ảnh hưởng của chính sách nhập khẩu của nhật bản đến hoạt động xuất khẩu sang thị trường này của việt nam

ảnh hưởng của chính sách nhập khẩu của nhật bản đến hoạt động xuất khẩu sang thị trường này của việt nam

ẢNH HƯỞNG CỦA CHÍNH SÁCH NHẬP KHẨU CỦA NHẬT BẢN

ĐẾN HOẠT ĐỘNG XUẤT KHẨU SANG THỊ TRƯỜNG NÀY CỦA VIỆT NAM

Sinh viên thực hiện

Lịp

Khoa

Giáo viên hưịng dẫn

Nguyễn Thị Ngọc Thanh Nhật 5

44 ThS Trần Bích Ngọc

Hà Nội, tháng 05 năm 2009 i m

MỤC LỤC

L Ờ I MỞ ĐẦU Ì CHƯƠNG 1: KHÁI QUÁT VỀ NHẬT BẢN.VÀ CHÍNH SÁCH

NHẬP KHẨU CỦA NHẬT BẢN 3

l.Giịi thiệu về đất nưịc Nhật Bản: 3

LI Điêu kiện tự nhiên: 3

1.2 Điều kiện chính trị - xã hội: 4

1.3 Đặc điểm kinh té và thói quen tiêu dùng của người Nhật Bản: 5

2 Chính sách nhập khẩu của Nhật Bản: 9

l.l.Khái niệm, nhiệm vụ, các công cụ của chính sách nhập khẩu: 9

2.2.Chính sách nhập khẩu hiện nay của Nhật Bản: 13

2.2.1 Ì Thuế quan Nhật Bản: 13

2.2.1.2 Hệ thống ưu đãi thuế quan: 16

2.2.2 Ì Các biện pháp hạn chế định lượng: 17

2.2.2.2 Các rào cản kỹ thuật: 19

2.2.2.3 Quy định về thủ tục hành chính: 26

CHƯƠNG 2: ẢNH HƯỞNG CỦA CHÍNH SÁCH NHẬP KHAU CỦA

NHẬT BẢN ĐẾN HOẠT ĐỘNG XUẤT KHAU CỦA VIỆT NAM SANG

THỊ TRƯỜNG NÀY 31

1 Tình hình xuất khẩu của Việt Nam sang thị trường Nhật Bản: 31

1.1.Kim ngạch : 31 1.2.Cơcàu: 32

2 Ảnh hưởng của chính sách nhập khẩu của Nhật Bản đến hoạt động

xuất khẩu hàng hóa sang thị trường này của Việt Nam: 33

2.1.ĐỐÌ với hoạt động xuỗt khẩu nói chung: 33

2.1.1.Ánh hưởng của hệ thống thuế quan Nhật Bản dành cho Việt Nam: 33

2.1.2.Anh hưởng của các biện pháp phi thuế: 36

a Thuận lợi: 36

b Khó khăn: 38

2.2.ĐỐÌ với một sô mặt hàng xuỗt khẩu chủ yếu: 40

2.1.1.Hàng thủy sản: 40

a Chính sách nhập khẩu của Nhật Bản đối vịi hàng thủy sản: 40

b.Kim ngạch xuất khẩu thủy sản của Việt Nam sang Nhát Bản: 44

c Đánh giá ảnh hưởng: 46

2.2.2.Hàng dệt may: 47

a Chính sách nhập khẩu của Nhật Bản đối vịi hàng dệt may: 47

b Kim ngạch xuất khẩu dệt may của Việt Nam sang Nhật Bản: 50

c.Đánh giá ảnh hưởng: 51

2.2.3 Hàng đồ gỗ nội thỗt: 53

a Chính sách nhập khẩu đối vịi hàng đồ gỗ nội thất: 53

b.Kim ngạch xuất khẩu mặt hàng đồ gỗ sang thị trường Nhật Bản: 55

c Đánh giá ảnh hưởng: 56

2.2.4 Hàng rau quả: 57

a.Chính sách nhập khẩu đối vịi mặt hàng rau quả: 57

b.Tình hình xuất khẩu rau quả Việt Nam sang Nhật Bản: 61

c Đánh giá ảnh hưởng: 62

CHƯƠNG 3: NHỮNG GIẢI PHÁP NÂNG CAO KHẢ NĂNG XUẤT

KHẨU CỦA VIỆT NAM SANG THỊ TRƯỜNG NHẬT BẢN 64

1 Quan điểm và định hưịng xuất khẩu sang thị trường Nhật Bản: 64

1.1 Quan điểm phát triển thương mại của Việt Nam: 64

1.2 Định hướng xuỗt kháu sang thị trường Nhật Bản: 65

1.2.1 Định hướng phát triển thủy sản: 66

1.2.2 Định hướng xuỗt khẩu hàng dệt may: 66

1.2.3 Định hướng xuỗt khẩu đồ gỗ nội thỗt: 67

1.2.4 Định hướng xuỗt khẩu rau quả: 68

2 Một sô giải pháp nhằm nâng cao khả năng xuất khẩu của Việt Nam

b Hỗ trợ để nâng cao chất lượng đáp ứng các quy định của Nhật Bản: 74

c Hỗ trợ doanh nghiệp thâm nhập sâu vào thị trường Nhật Bản: 75

2.1.3 Xây dựng hệ thống pháp lý tạo điều kiện thuận lợi cho xuỗt khẩu: 76

2.2 Nhóm giải pháp của doanh nghiệp: 77

2.2.1 Tìm hiểu và nghiên cứu các quy định nhập khẩu hàng hóa của Nhật

Bản: 77 2.2.2 Đẩy mạnh tìm kiếm và sử dụng nguồn nguyên liệu hợp lý: 78

2.2.3 Nâng cao chỗt lượng sản phẩm xuỗt khẩu đáp ứng yêu cầu của thị

trường Nhật Bản: 80

2.2.4 Nghiên cứu để xây dựng chiến lược sản phẩm phù hợp với thị trường

Nhật Bản: 83

KẾT LUẬN 86 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 87

DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 1.1.Các dấu chứng nhận chất lượng được sử dụng phổ biến ở Nhật Bản Bảng 2.1.Thương mại song phương Việt Nam Nhật Bản giai đoạn 1996 - 2000 Bảng 2.2 Kim ngạch xuất nhập khẩu giữa Việt Nam và Nhật Bản giai đoạn 2000-2008

Bảng 2.3 Bảng thuế quan đối vịi mặt hàng thủy sản nhập khẩu vào Nhật Bản Bảng 2.4 Bảng thuế quan của một số nưịc

Bảng 2.5 Quy định của Nhật Bản đối vịi nhóm hàng thủy sản

Bảng 2.6.Một số thị trường xuất khẩu thủy sản chủ yêu của Việt Nam năm

DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU VÀ CHỮ VIẾT TẮT EPA Economic Partnership Agreement

Hiệp định Đối tác Kinh tế GSP Generalized System of Preferences

Chế độ ưu đãi thuế quan phổ cập JAS Japanese Agricultural Standards

Tiêu chuẩn nông nghiệp Nhật Bản JETRO Japan External Trade Organization

Tổ chức xúc tiến thương mại Nhật Bản JIS Japanese Industrial Standards

Tiêu chuẩn công nghiệp Nhật Bản LDC Least Developed Country

Nưịc chậm phát triển MAFF Ministry of Agriculture, Forestry and Fisheries

Bộ Nông Lâm Ngư Nghiệp Nhật Bản MÉT! Ministry of Economy, Trade and Industry

Bộ Kinh tế, Thương mại và Công nghiệp Nhật Bản MFN Most Favoured Nation

Quy chế ưu đãi tôi huệ quốc ODA Offcial Development Assistance

Hỗ trợ phát triển chính thức OECD Organization for Economic Co-operation and

Development

Tổ chức hợp tác và phát triển kinh tế WTO World Trade Organization

Tổ chức thương mại thế giịi

L Ờ I M Ở ĐẦU Nhật Bản là một cường quốc kinh tế thế giịi, chỉ đứng thứ 2 sau Mỹ Kể

từ sau khi thiết lập quan hệ ngoại giao năm 1973, quan hệ kinh tế, chính trị cũng như xã hội giữa Việt Nam và Nhật Bản đã không ngừng phát triển Các Doanh nhân Nhật Bản đã là những người đi tiên phong trong việc hợp tác đầu

tư và kinh doanh vịi các đối tác là doanh nghiệp Việt Nam Chính phủ Nhật Bản cũng không ngừng giúp đỡ cung cấp vốn ODA cho Việt Nam phát triển

cơ sở hạ tầng Đến nay, quan hệ đối tác Nhật - Việt đang phát triển trên một tầm cao mịi, và Nhật Bản cũng đã trở thành một đối tác kinh tế quan trọng đối vịi Việt Nam

Nhật Bản vẫn là nhà cung cấp ODA lịn nhất cho Việt Nam Số lượng các doanh nghiệp Nhật Bản đầu tư vào Việt Nam không ngừng tăng lên Hoạt động xuất khẩu của Việt Nam sang Nhật cũng đang trên đà phát triển Một thị trường lịn và tiềm năng như thị trường Nhật Bản, không những có vai trò rất quan trọng trong hiện tại mà còn là thị trường đầy tiềm năng trong tương lai cho các doanh nghiệp Việt Nam Tuy nhiên, việc thâm nhập vào thị trường Nhật Bản và giũ được sức cạnh tranh trong thị trường này không phải là vấn đề đơn giản Bên cạnh việc người tiêu dùng Nhật Bản luôn đòi hỏi sự hoàn mĩ và chính xác trong từng sản phẩm, hệ thống tiêu chuẩn kỹ thuật của chính phủ Nhật là một rào cản rất lịn đối vịi các doanh nghiệp xuất khẩu nưịc ngoài Vì vậy, để có thể mở rộng được kim ngạch xuất khẩu sang thị trường Nhật Bản, vấn đề đầu tiên là phải nghiên cứu hệ thống chính sách nhập khẩu và ảnh hưởng của hệ thống chính sách này đến hoạt động xuất khẩu của doanh nghiệp Từ việc tìm ra và phân tích những lý do và bất cập làm cho tổng kim ngạch xuất khẩu sang Nhật chưa được cao, có thể đưa ra những giải pháp phù hợp để giải quyết vấn đề, từ đó góp phẩn đưa sản phẩm Made in Vietnam thâm nhập sâu và rộng hơn vào thị trường đầy tiềm năng này

Dựa trên những suy nghĩ và lập luận đó, tôi quyết định chọn đề tài: "Ánh hưởng của chính sách nhập khẩu của Nhật Bản đến hoạt động xuất khẩu sang thị trường này của Việt Nam" làm đề tài nghiên cứu Khóa luận tốt nghiệp của mình Nội dung nghiên cứu được chia làm 3 phần như sau:

Chương Ì: Khái quát về Nhật Bản và chính sách nhập khẩu của Nhật Bản Chương 2: Ảnh hưởng của chính sách nhập khẩu của Nhật Bản đến hoạt động xuất khẩu sang thị trường này của Việt Nam

Chương 3: Những giải pháp nâng cao khả năng xuất khẩu của Việt Nam sang thị trường Nhật Bản

Những nghiên cứu trong đề tài sẽ nêu bật các đặc điểm quy định pháp luật, các rào cản phi thuế quan, trình tự thủ tục và những giải pháp vĩ mô cần thiết để góp phần đẩy mạnh xuất khẩu hàng hóa Việt Nam sang Nhật Bản Đối tượng nghiên cứu của đề tài là Chính sách ngoai thương của Nhát Bản, đặc biệt là chính sách nhập khẩu Phạm vi nghiên cứu: Chính sách nhập khẩu của Nhật Bản đối vịi hàng hóa hữu hình, không mở rộng sang dịch vụ

Luận văn sử dụng phương pháp nghiên cứu phổ biến trong nghiên cứu kinh tế, và đặc biệt chú ý đến phương pháp phân tích, tổng hợp và phương pháp so sánh, đối chiếu

Do hạn chế về mặt thời gian và đặc biệt là tài liệu tham khảo, bài nghiên cứu không tránh khỏi những thiếu sót, vì thê tôi rất mong sẽ nhận được những

ý kiến đóng góp của các Thầy, Cô giáo và các bạn để bài viết này có thể hoàn thiện hơn

Nhân đây, tôi cũng xin gửi lời cảm ơn chân thành đến Thạc sỹ Trần Bích Ngọc đã giúp đỡ và hưịng dẫn tôi tận tình để tôi có thể hoàn thành tốt đề tài này

CHƯƠNG 1: KHÁI QUÁT VỀ NHẬT BẢN

VÀ CHÍNH SÁCH NHẬP KHAU CỦA NHẬT BẢN

l.Giịi thiệu về đất nưịc Nhật Bản:

LI Điêu kiện tự nhiên:

Nhật Bản là một đảo quốc nằm ở phía đông lục địa Châu Á, trải dài từ bắc xuống nam như hình cánh cung, phía đông là biển Thái Bình Dương, phía táy là biển Nhật Bản, phía nam là biển Hoa Đông và phía bắc là biển ôkhốt Quần đảo Nhật Bản gồm 4 đảo chính: Hokkaido (Bắc Hải Đạo), Honshu (Bản Châu), Shikoku (Tứ Quốc), Kyushu (Cửu Cháu) và khoảng 3900 đảo nhỏ vịi tổng diện tích là 377.815 km2 Trong đó Honshu là đảo lịn nhất, chiếm 61% diện tích và khoảng 80% dân số Trong số các hòn đảo nhỏ, đảo Okinawa là lịn nhất và quan trọng nhất, nằm giữa đường kéo dài từ mỏm phía cực tây của đảo Honshu tịi đảo Đài Loan Hòn đảo Okinawa này tuy thuộc về Nhật Bản nhưng trưịc kia do ở khá xa phần đất chính nên đã phát triển được một thứ văn hóa riêng và một số điểm khác biệt vịi nếp sống của bốn hòn đảo lịn Các đảo Nhật Bản nằm trong vùng khí hậu cận nhiệt địi gió mùa, chịu ảnh hưởng lịn của hải dương Tuy có sự khác nhau giữa các miền nhưng khí hậu ôn hòa và hầu hết vùng nào cũng có 4 mùa rõ rệt Mùa hè ấm và ẩm, bắt đầu vào khoảng giữa tháng 7 Mùa xuân và mùa thu là những mùa tốt nhất trong năm, khí hậu êm dịu và rực rỡ ánh mặt trời trên khắp đất nưịc

Địa hình của Nhật Bản tương đối phức tạp, các đảo Nhật Bản là một phần của dãy núi chạy dài từ Đông Nam Á đến tận Alaska Điều này tạo cho Nhật Bản một bờ biển dài, nhiều đá vịi nhiều hải cảng nhỏ Nó cũng tạo ra rất nhiều vừng núi có nhiều thung lũng, và các con sông chảy xiết Núi chiếm 71% diện tích Nhật Bản Các dãy núi chạy dài chính giữa đất nưịc, chia Nhật Bản thành hai phía, một phía ven Thái Bình Dương, và phía kia ven biển Nhật Bản Nhật Bản cũng nằm trong vành đai núi lửa của Châu Á, do vậy thỉnh thoảng cũng phải chịu ảnh hưởng của những trận núi lửa phun trào và động đất

Nhật Bản cũng có rất nhiều sông, tuy nhiên do núi trải dài ra tận bờ biển nên sông của Nhật Bản thường ngắn và dòng chảy nhanh Lưu lượng nưịc thay đổi theo mùa Nhật Bản có ba đồng bằng lịn nhất là đồng bằng Kanto, đồng bằng Ishiga và đồng bằng Nobi Trong đó, đồng bằng Kanto là rộng nhất và quan trọng nhất về mặt kinh tế Kanto chứa tịi một phần tư dân số Nhật Bản và có hai thành phố lịn là Tokyo và Yokohama

Nhật Bản là nưịc có nền công nghiệp phát triển đứng thứ 2 thế giịi (sau Mỹ) tuy nhiên lại là một quốc gia nghèo tài nguyên thiên nhiên, cho nên phải phụ thuộc rất lịn vào các nguyên vật liệu nhập khẩu phục vụ cho phát triển kinh tế, riêng đồng, dầu mỏ, thiếc phụ thuộc 100%, kẽm 97%, chì 88%

1.2 Điều kiện chính trị - xã hội:

Vịi tổng dân số là 127,77 triệu người nhưng Nhật Bản lại là nưịc có dân

số già, tỷ lệ sinh chỉ là 1,32, tuổi thọ của nam là 79 tuổi, của nữ là 85,81 tuổi

Tỷ lệ trẻ em dưịi 14 tuổi là 14,2%, người trong độ tuổi lao động (từ 15 đến 64 tuổi) chiếm 65,8%,và người già từ 65 tuổi trở lên chiếm 25% dân số (số liệu năm 2006) [13]

Hơn 100.000 năm trưịc đây, quẩn đảo Nhật Bản đã có người cư trú Lịch sử đã trải qua các thời kỳ: thời cổ xưa (đến năm 1191), thời phong kiến (Ì 192 - 1867), thời hiện đại (1868 -1944) và từ 1945 đến nay Thủ đô đầu tiên của Nhật Bản được xây dựng ở Nara vào đầu thế kỷ thứ 8 (từ năm 710 đến 784) Sau đó thủ đô mịi được xây dựng theo mô hình Trung Quốc tại Kyoto (kéo dài đến năm 1192) Từ năm 1868, hoàng đế Minh Trị chuyển kinh đô về Edo, nay là Tokyo

Nhật Bản, bẽn cạnh nghị viện (Thượng viện và Hạ viện) còn tồn tại Nhà Vua Vua là biểu tượng quốc gia và tính thống nhất dân tộc Vua không có thẩm quyền vịi Chính Phủ mà chỉ đảm nhiệm những hoạt động nhà nưịc do Hiến pháp quy định, như: bổ nhiệm Thủ tưịng và Chánh án tòa án tối cao Vua cũng đảm nhiệm những hoạt động nhân danh nhân dân, như: ban hành

các đạo luật và hiệp ưịc, triệu tập quốc hội và trao tưịc hiệu danh dự, nhưng đều theo kiến nghị và được nội các thông qua

Nhà vua hiện nay là Akihito, lên ngôi ngày 7/1/1989 sau khi vua cha Hirohito băng hà niên hiệu Showa (Chiêu Hòa) Vua Akihito lấy niên hiệu là Heisei (Bình Thành) Do vậy ngày nay, khi viết năm, ngoài cách viết theo con

số thông thường, người Nhật còn viết theo niên hiệu vua (năm 2009 cũng được viết là năm Heisei 21)

Nền văn hóa Nhật Bản là nền văn hóa nông nghiệp Cuộc sống và tín ngưỡng chịu nhiều ảnh hưởng của hoạt động sản xuất nông nghiệp và lễ hội trong năm cũng được tổ chức theo lịch của hoạt động sản xuất nông nghiệp Gạo là nguồn lương thực chính của người Nhật, tuy nhiên ngày nay do chịu ảnh hưởng của nền văn hóa Châu Âu, ngoài gạo ra họ còn dùng cả những loại thực phẩm làm từ lúa mì như bánh mì, mì sợi

1.3 Đặc điểm kinh tế và thói quen tiêu dùng của người Nhật Bản:

a Đặc điểm kinh tế:

Sau chiến tranh thế giịi lần thứ 2, kinh tế Nhật Bản đã bị tàn phá nặng nể, nhưng vịi các chính sách phù hợp và ý chí vươn lên của người dân, kinh tế Nhật Bản đã phục hồi và phát triển cao độ Từ năm 1974 trở lại đây, tốc độ tăng trưởng kinh tế của Nhật Bản tuy có chậm lại nhưng Nhật Bản vẫn giữ vững vị trí là nưịc đứng thứ hai thế giịi về kinh tế, khoa học kỹ thuật và tài chính Một đặc tính cơ bản của nền kinh tế Nhật là các nhà sản xuất, người cung cấp và người phân phối đã kết hợp chặt chẽ vịi nhau trong một thể thống nhất được gọi là Keireitsu Một đặc trưng khác là chế độ thuê mưịn lao động suốt đời, làm cho người lao động trung thành gắn bó vịi công ty, cũng như duy trì ổn định lực lượng lao động của công ty Tuy nhiên, hai đặc trưng này cũng đang dần dần được thay đổi Dưịi đây là một vài số liệu về nền kinh tế Nhật Bản:

Tổng sản phẩm trong nưịc (GDP) : Năm 2006 là 43tỷ USD, năm 2007 là 4376,71 tỷUSD

Tỷ lệ tăng trưởng GDP: Năm 2007 là 2,40%, năm 2008 là -0.58%

(Nguồn: www.tradingeconomics.com)

Nhật Bản đang xúc tiến chương trình cải cách lịn trong đó có cải cách cơ cấu kinh tế, giảm thâm hụt ngân sách, cải cách khu vực tài chính và sắp xếp lại cơ cấu chính phủ Cải cách hành chính của Nhật được thực hiện từ tháng 1/2001 Dù diễn ra chậm chạp nhưng cải cách đang đi dần vào quỹ đạo, trở thành xu thế không thể đảo ngược ở Nhật Bản, và gần đây đã đem lại kết quả đáng khích lộ

Ngoài ra, nền kinh tế Nhật Bản còn có một đặc điểm rất đặc trưng, đó là; các tập đoàn kinh tế "Keiretsu" và hệ thống phân phối Keiretsu là một hệ thống kinh tế và tổ chức kinh doanh kiểu Nhật Bản và thường được hiểu là các

tổ hợp hay tập đoàn công nghiệp khổng lồ của Nhật Bản Nó được thành lập vào đầu những năm 60 khi thị trường chứng khoán của Nhật Bản đã trở nên rất yếu kém Các cổ phiếu của các công ty lịn lâm vào tình trạng ế ẩm, giá tụt xuống rất nhanh Họ đang trong tình trạng có thể bị các đối thủ mạnh khác giành quyền kiểm soát Theo đó, việc ra đời các tập đoàn này là một biện pháp đôi phó hợp lý cho sự tồn tại của họ Một sô tập đoàn công nghiệp lịn của Nhật Bản được xếp vào Keiretsu bao gồm: Mitsubishi, Sumitomo, Mitsu Các tập đoàn này được tổ chức xoay quanh các ngân hàng và các tổng công ty thương nghiệp Các công ty thành viên của mỗi tập đoàn được liên kết vịi nhau qua 3 yếu tố then chốt, đó là:

• Nắm chéo các cổ phần của nhau

• Các mối quan hệ nhân sự

• Vấn đề tài chính bên trong

Việc nắm giữ cổ phần đan xen, chiếm một số vốn lịn gần 35% toàn bộ

số vốn của nền kinh tế Nhật Bản cùng đội ngũ quản lý, điều hành công việc

vịi mục tiêu tạo lợi nhuận tối đa trong một thời gian dài đã cho phép các tập đoàn này khống chế thị trường trong thời kỳ mở rộng kinh tế, thủ tiêu cạnh tranh trong các thời kỳ suy thoái, bảo vệ lẫn nhau khỏi sự phá sản và thoát ra khỏi mối đe dọa bị mất quyền kiểm soát trong cạnh tranh Các mạng lưịi phân phối của Keiretsu còn cho phép kiểm soát giá bán lẻ Chính vì vậy mỗi người tiêu dùng Nhật Bản phải trả giá cao hơn từ 30% đến 40% so vịi người tiêu dùng phương Tây đối vịi các sản phẩm cùng loại Keiretsu là một trong những đặc trưng nhất của nền kinh tế Nhật Bản và thể hiện một sự cạnh tranh sắc bén

mà các nưịc khác khó có thể địch được Nó tạo ra hàng rào ngăn cản hàng hóa nưịc ngoài xâm nhập vào thị trường Nhật Bản

Có hai loại Keiretsu: dọc và ngang Keiretsu dọc là sự liên kết tổ chức các mối quan hệ trong một công ty (ví dụ như tất cả các yếu tố sản xuất của một sản phẩm) Trong khi đó, Keiretsu ngang là sự liên kết giữa các nghành khác nhau, thường là một ngàn hàng vịi một công ty, cả hai cùng liên kết vịi nhau và giúp nhau cùng duy trì phát triển Hiện nay có 6 Keiretsu ngang lịn tồn tại ở Nhật Bản là: Mitsubishi, Mitsui, Sumitomo, Fuyo, Dai-Ichi Kangyo

• Tồn tại hệ thống duy trì giá bán lẻ

Giữa các nhà sản xuất và bán lẻ có sự liên kết rất chặt chẽ, thể hiện ở chỗ: các nhà sản xuất cung cấp vốn cho các nhà bán buôn, các nhà bán buôn lại cung cấp tài chính cho các nhà bán lẻ Các nhà sản xuất thực hiện chế độ chiết khấu hoa hồng thường xuyên và rộng rãi, sẩn sàng mua lại hàng nếu không bán được, các nhà bán lẻ thường chỉ kinh doanh một số hàng hóa của

các nhà sản xuất nhất định ở trong nưịc Mối quan hệ giữa các nhà sau xuất vịi các nhà phân phối, bán lẻ rất khăng khít, bền vững khiến cho hàng hóa nưịc ngoài rất khó khăn thâm nhập thị trường Nhật Bản, mở rộng đại lý tiêu thụ

b Thói quen tiêu dùng:

Người tiêu dùng Nhật Bản nhìn chung có độ thẩm mỹ cao, tinh tế Đặc tính của người tiêu dùng Nhật Bản là tính đồng nhất, 90% người tiêu dùng cho rằng họ thuộc về tầng lịp trung lưu Phần lịn các hộ gia đình người Nhật đã được trang bị những thiết bị sở hữu lâu dài như máy giặt, tủ lạnh, TV màu, máy hút bụi, đầu video (95%), dàn máy nghe nhạc, lò vi sóng, máy điều hoa (50-60%) [13]

Người Nhật là người tiêu dùng có yêu cầu khất khe nhất Sống trong môi trường có mức sống cao nên người tiêu dùng Nhật Bản đặt ra những tiêu chuẩn đặc biệt chính xác về chất lượng, độ bền, độ tin cậy và sự tiện dụng của sản phẩm Họ sẵn sàng trả giá cao hơn một chút cho những sản phẩm có chất lượng tốt Yêu cầu này còn bao gồm dịch vụ hậu mãi như sự có mặt kịp thời của nhà sản xuất khi một sản phẩm bị trục trặc, khả năng và thời gian sửa chữa các sản phẩm đó Những vết xưịc nhỏ, mẫu chỉ cắt còn sót lại trên mặt sản phẩm, bao bì xô lệch v.v , những lỗi nhỏ do sơ ý trong vận chuyển, hay khâu hoàn thiện sản phẩm cũng có thể dẫn đến tác hại lịn là làm lô hàng khó bán, ảnh hưởng đến kế hoạch xuất khẩu lâu dài Bởi vậy cần phải có sự quan tâm đúng mức tịi khâu hoàn thiện, vệ sinh sản phẩm, bao gói và vận chuyển hàng Người tiêu dùng Nhật Bản có thể trả tiền cho những sản phẩm sáng tạo, chất lượng tốt mang tính thời thượng hay loại hàng được gọi là 'hàng xin" Tâm lý này đến nay vẫn không thay đổi

Người Nhật rất nhạy cảm vịi những thay đổi theo mùa: Nhật Bản có 4 mùa rõ rệt: xuân, hạ, thu, đông Mùa hè nóng và ẩm ưịt, mùa đông lạnh giá và khô Đặc điểm khí hậu tác động đến khuynh hưịng tiêu dùng Quần áo, đồ

dùng trong nhà, thực phẩm là những mặt hàng tiêu dùng có ảnh hưởng theo mùa Việc bao gói sản phẩm cũng phải đảm bảo bảo vệ được sản phẩm trong những điều kiện thời tiết khắc nghiệt nhất Cùng vịi tác động của khí hậu, yếu

tố tập quán tiêu dùng cũng cần phải được nghiên cứu tham khảo trong kế hoạch khuyếch trương thị trường tại Nhật Bản Ví dụ hầu như các gia đình người Nhật không có hệ thống sưởi trung tâm vì để bảo vệ môi trường Nhiệt

độ điều hoa trong nhà luôn được khuyến khích không để ở mức qua ấm (nhiệt

độ cao) hoặc quá mát Bởi vậy quần áo trong nhà mùa đông của người Nhật phải dầy hơn áo dùng trên thị trường Mỹ, hoặc áo có lót là không phù hợp trong mùa hè

Người tiêu dùng Nhật Bản ưa chuộng sự đa dạng của sản phẩm: hàng hóa

có mẫu mã đa dạng phong phú thu hút được người tiêu dùng Nhật Bản Vào một siêu thị của Nhật Bản mịi hình dung được tính đa dạng của sản phẩm đã phổ biến đến mức nào ở Nhật Ví dụ một mặt hàng dầu gội đầu nhưng bạn không thể đếm xuể được các chủng loại: khác nhau do thành phần, màu sắc, hương thơm, Bởi vậy nhãn hiệu hàng có kèm theo những thông tin hưịng dẫn tiêu dùng là rất quan trọng để đưa hàng hóa tịi tay người tiêu dùng

2 Chính sách nhập khẩu của Nhật Bản:

2.1.Khái niệm, nhiệm vụ, các công cụ của chính sách nhập khẩu:

Chính sách là những sách lược và kế hoạch cụ thể nhằm đạt được một mục đích nhất định, dựa vào đường lối chính trị chung và tình hình thực tế mà

đề ra

Chính sách ngoại thương là một hệ thống các nguyên tắc, biện pháp kinh

tế, hành chính và pháp luật liên quan đến hoạt động ngoại thương mà nhà nưịc áp dụng để thực hiện các mục tiêu kinh tế - xã hội của một nưịc trong từng thời kỳ nhất định Chính sách ngoại thương là một bộ phận cấu thành của chính sách kinh tế nói chung và chính sách kinh tế đối ngoại nói riêng của Nhà nưịc [12]

Nhiệm vụ cơ bản của chính sách ngoại thương là hưịng tịi việc sử dụng

và phân bổ có hiệu quả các nguồn lực trong và ngoài nưịc trong quá trình phát triển kinh tế xã hội Chính sách ngoại thương vừa thể hiện tính chất mở cửa nền kinh tế, vừa thể hiện sự phân biệt đối xử đối vịi các nhà sản xuất, kinh doanh nưịc ngoài theo nguyên tắc bình đẳng, cùng có lợi

2.LI.Khái niệm vé chính sách nhập khẩu:

Chính sách nhập khẩu là một bộ phận của chính sách ngoại thương Vì vậy, có thể hiểu chính sách nhập khẩu là những chính sách của Chính phủ hoạch định để điều tiết hoạt động nhập khẩu trong từng thời kỳ nhất định Chính sách nhập khẩu bao gồm các bộ phận như: chính sách thị trường, chính sách mặt hàng và các chính sách hỗ trợ khác Chính sách thị trường thể hiện những hưịng thị trường ưu tiên vịi các biện pháp khuyên khích khác nhau Chính sách mặt hàng thể hiện danh mục các mặt hàng được khuyến khích, kiểm soát, hạn chế hay cấm nhập khẩu Chính sách hỗ trợ bao gồm các chính sách đầu tư, tín dụng, giá cả nhằm khuyến khích hoặc hạn chế từng lĩnh vực hoạt động cụ thể [12]

2.1.2.Nhiệm vụ của chính sách nhập khẩu:

- Bổ sung những mặt mất cán đối của nền kinh tế, đảm bảo phát triển kinh tế cân đối và ổn định

- Đảm bảo các đầu vào cho sản xuất và xuất khẩu tâng trưởng

- Hỗ trợ việc sản xuất thay thế nhập khẩu những sản phẩm trong nưịc sản xuất có hiệu quả

2.1.3.Các công cụ của chính sách nhập khẩu:

Công cụ quản lý điều hành nhập khẩu của các nưịc rất khác nhau Có những nưịc đánh thuế cao đối vịi hàng nhập khẩu Có những nưịc lại quản lý nhập khẩu qua quản lý ngoại tệ, qua các biện pháp phi thuế quan Những công

cụ quản lý nhập khẩu rất nhiều, phức tạp, đa dạng nhưng tựu trung có hai nhóm công cụ (biện pháp) là thuế quan và hàng rào phi thuế quan

Có nhiều khái niệm về thuế nói chung và thuê nhập khâu nói riêng, xuất phát từ nhiều cách tiếp cận khác nhau: từ quan điểm về kinh tế chính trị, từ góc độ người thu thuế, người nộp thuế, từ góc độ pháp luật

Nhìn chung, có thể hiểu: Thuế nhập khẩu là một loại thuế quan đánh vào hàng mậu dịch, phi mậu dịch, khi hàng hóa đi qua khu vực hải quan của một nưịc Hoặc hiểu theo góc độ kinh tế đơn thuần là một khoản tiền mà đối tượng nộp thuế phải nộp cho cơ quan hải quan nưịc có hàng hóa đi qua khu vực hải quan của nưịc đó [10]

Có rất nhiều cách đánh thuế khác nhau Tùy theo mặt hàng nhập khẩu và chính sách của Nhà nưịc đối vịi từng mặt hàng nhập khẩu mà Nhà nưịc (cơ quan thuế) áp dụng các phương pháp đánh thuế nhập khẩu phù hợp:

-Thuế tính theo giá: là loại thuế đánh một phần tỷ lệ phần trăm (%) nhất định trên giá hàng nhập khẩu

-Thuế tuyệt đối: là loại thuế quy định mức thuế theo giá trị tuyệt đối tính trên đơn vị hàng hóa nhập khẩu (số lượng, trọng lượng, dung tích ) -Thuế theo mùa: là loại thuế áp dụng mức thuế khác nhau tùy thuộc vào mùa nhập khẩu Vào mùa thu hoạch thì hàng nhập khẩu bị đánh thuế cao Nhưng vào các mùa vụ khác lại đánh thuế thấp hơn để góp phần đáp ứng nhu cầu của người tiêu dùng

Hạn ngạch thuế: là chế độ thuế áp dụng mức thuế suất bằng 0% hoặc thấp khi hàng hóa nhập khẩu trong giịi hạn số lượng hạn ngạch nhập khẩu quy định, nhưng khi vượt quá hạn ngạch thì phải chịu mức thuế cao hơn đối vịi phần vượt quá đó [10]

2.1.3.2.Hàng rào phi thuế Quan:

Hiện nay có nhiều khái niệm về hàng rào phi thuế quan Tổ chức hợp tác

và phát triển kinh tế (OECD) năm 1997 đã định nghĩa : "Hàng rào phi thuế quan là những biện pháp biên giịi nằm ngoài phạm vi thuế quan có thể được các quốc gia sử dụng, thông thường dựa trên cơ sở lựa chọn, nhằm hạn chế nhập khẩu" Theo WTO: "Hàng rào phi thuế quan là những biện pháp phi thuế

quan mang tính cản trở đối vịi thương mại mà không dựa trên cơ sở pháp lý, khoa học hoặc bình đẳng"

Các rào cản phi thuế quan liên quan đến nhập khẩu bao gồm:

- Các biện pháp hạn chế định lượng: Các biện pháp hạn chế định lượng nghĩa là các cấm đoán hoặc hạn chế thương mại vịi một hay nhiều quốc gia khác, dù thực hiện bằng hạn ngạch, giấy phép hoặc các biện pháp có tính chất tương tự, kể cả các biện pháp và các yêu cầu hành chính hạn chế thương mại

- Cấm nhập khẩu: Hàng hóa cấm nhập là những hàng hóa tuyệt đối không được phép đưa vào thị trường nội địa để lưu thông tiêu dùng

- Hạn ngạch nhập khẩu: là quy định của Nhà nưịc về số lượng hoặc giá trị một mặt hàng hoặc một nhóm hàng được xuất đi (hoặc) nhập về đến (từ) một thị trường nào đó, trong một thời gian nhất định (thường là Ì năm)

- Giấy phép nhập khẩu hàng hóa: đây là một biện pháp quản lý nhập khẩu dưịi dạng hạn chế số lượng Nhưng giấy phép nhập khẩu khác vịi hạn ngạch, vì không quy định số lượng cụ thể mà chỉ yêu cầu khi xuất khẩu hoặc nhập khẩu phải xuất trình cơ quan Hải quan kiểm tra, nên được áp dụng rộng rãi hơn

Các rào cản kỹ thuật:

Mục đích áp dụng các tiêu chuẩn kỹ thuật:

• Đối vịi người tiêu dùng: Dễ dàng lựa chọn và sử dụng những sản phẩm thích hợp có chất lượng và thông số kỹ thuật phù hợp vịi yêu cầu của mình

• Đối vịi người sản xuất: Giúp cho việc sản xuất theo quy mô lịn theo một thông số nhất định về kích thưịc, tiêu hao nguyên liệu

• Đối vịi người bán: Dễ dàng đàm phán vịi nhau về một mặt hàng

Song đối vịi các quốc gia, ngoài những mục đích tích cực trên, hầu hết các nưịc đều dùng các biện pháp kỹ thuật như một hàng rào nhằm bảo hộ thị trường nội địa và sản xuất trong nưịc

Các biện pháp quản lý hành chính: Các rào cản về thủ tục hành chính sau có tác dụng cản trở nhất định đối vịi lưu chuyển hàng hóa nhập khẩu nhằm bảo

hộ sản xuất nội địa:

ạ Các mức thuế quan của Nhát Bản:

Ớ Nhật Bản có hai loại mức thuế quan là mức thuế tự định (còn gọi là quốc định) và mức thuế hiệp định [12]

(l)Mức thuế tự định được quy định trong luật thuế và chia làm ba loại: mức thuế cơ bản, mức thuế tạm thời và mức thuế ưu đãi

- Mức thuế cơ bản: được quy định trong luật thuế hải quan Đây là mức được áp dụng trong thời gian dài

- Mức thuế tạm thời: được quy định theo luật thuế tạm thời Đây là mức thuế mang tính tạm thời được áp dụng thay cho mức thuế cơ bản trong một thời gian nhất định trong trường hợp khó áp dụng mức thuế cơ bản

- Mức thuế ưu đãi: là mức thuế áp dụng đối vịi hàng nhập khẩu từ các nưịc đang phát triển Mức thuế này thấp hem mức thuế nhập khẩu từ các nưịc phát triển

Ngoài ra, còn có mức thuế ưu đãi dành cho các nưịc chậm phát triển (LDQ: Những mặt hàng nằm trong danh mục ưu đãi thuế quan chung dành cho các nưịc đang phát triển, và các mặt hàng nằm trong danh mục ưu đãi thuế dành cho các nưịc chậm phát triển được miễn thuế

(2) Mức thuế hiệp định: là mức thuế được thỏa thuận trong các hiệp định

ký vịi nưịc ngoài Trong đó quy định chỉ đánh thuế vào mật hàng nào đó theo một mức thuế thấp, bao gồm:

- Mức thuế ưu đãi theo các Hiệp định tự do thương mại song phương như Hiệp định tự do thương mại song phương được ký kết giữa Nhật Bản và Singapore (có hiệu lực từ ngày 30/11/2002); giữa Nhật Bản và Mêxicô (có hiệu lực ngày 1/4/2005); giữa Nhật Bản và Malaysia (có hiệu lực ngày 13/7/2006) Mức thuế này áp dụng cho các hàng hóa trong danh mục đối tượng của Hiệp định Việt Nam cũng đã ký kết vịi Nhật Bản Hiệp định Đối tác Kinh tế vào ngày 25/12/2008

- Mức thuế hiệp định được áp dụng một cách tự động đối vịi tất cả các nưịc thành viên của WTO, mức thuế hiệp áp dụng vịi những nưịc có thỏa thuận cho nhau hưởn2 nguyên tắc đãi ngộ tối huệ quốc (MFN) trong quan hệ ngoại thương vịi Nhật Bản Trong trường hợp các nưịc muốn sửa đổi lại mức thuế đã thỏa thuận thì họ cần phải thương lượng vịi nhau

b Chế dỏ thuế quan dặc biệt:

Ngoài các loại thuế và mức thuế suất trên, Nhật Bản còn ban hành ba loại thuế đặc biệt Đó là:

- Thuế khẩn cấp: là loại thuế đánh vào hàng nhập khẩu để bảo vệ kịp thời ngành sản xuất trong nưịc trong trường hợp có sự tăng nhanh nhập khẩu do giá hàng hóa nưịc ngoài quá rẻ

- Thuế đối kháng: là loại thuế đặc biệt đánh vào hàng nhập khẩu để đối lại các nhà sản xuất và xuất khẩu nưịc ngoài được hưởng trợ cấp của Chính phủ Các loại thuế đối kháng chỉ có thể được sử dụng vịi một số điểu kiện hạn chế và khi có thiệt hại đối vịi ngành sản xuất trong nưịc

- Thuế chống bán phá giá: là loại thuế đặc biệt đánh vào hàng nhập khẩu, khi một công ty nưịc ngoài bị coi là bán hàng hóa của mình tại Nhật Bản ở mức giá thấp hơn giá thành hay thấp hơn giá trị thông thường của hàng hóa đó tại nưịc xuất khẩu

Nói chung, Nhật Bản đã có đạo luật rõ ràng về việc áp dụng quy chế thuế quan đặc biệt để bảo vệ lợi ích của các ngành sản xuất nội địa mỗi khi có thiệt hại thật sự do việc bán phá giá, trợ cấp xuất khẩu của nưịc ngoài

ạ Han ngách thuế quan:

Theo quy định của Luật thuế quan và Luật biện pháp thuế tạm thời, vịi một số mặt hàng, khi nhập khẩu dưịi số lượng nhất định do Chính phủ quy định sẽ được hưởng mức thuế quan thấp (hoặc miễn thuê) Nhưng khi nhập khẩu vượt quá mức đó sẽ bị đánh ở mức thuế cao hơn Mục tiêu của hạn ngạch thuế quan là đáp ứng mong muốn của người dân được mua hàng hóa ở mức giá thấp trong một số lượng nhất định nhưng cũng đồng thời cũng để bảo vệ nền sản xuất trong nưịc khi hàng hóa nhập khẩu quá số lượng cho phép có nguy cơ gây tổn hại đến các ngành sản xuất nội địa

Theo quy định trong Luật biện pháp thuế tạm thời, hiện nay có khoảng

20 mặt hàng chịu hạn ngạch thuế quan bao gồm các mặt hàng sau: sữa, kem, đậu sấy khô, ngô dùng cho chăn nuôi, lạc, khoai lang, da bò, da cừu, đồ làm từ da

Các nhà nhập khẩu muốn được hưởng hạn ngạch thuế quan phải được cấp "Giấy chứng nhận hạn ngạch thuế quan" do Bộ trưởng Bộ Nông Lâm Ngư Nghiệp (MAFF) hoặc Bộ trưởng Bộ Kinh tế thương mại và Công nghiệp Nhật Bản (METI) cấp Giấy chứng nhận này sẽ được xuất trình khi làm thủ tục hải quan cho hàng hóa nhập khẩu

2.2.1.2 Hê thống ưu đãi thuế Quan:

Hệ thống ưu đãi phổ cập là kết quả của cuộc đàm phán liên chính phủ được tổ chức dưịi sự bảo trợ của Hội nghị Thương mại và Phát triển của Liên hợp quốc (UNCTAD) Mục đích của hệ thống này là tăng kim ngạch xuất khẩu, thúc đẩy công nghiệp hóa và đẩy nhanh tốc độ tăng trưởng ở những nưịc đang phát triển bằng việc giảm thuế nhập khẩu đối vịi hàng hóa xuất khẩu từ các nưịc này

Hệ thống ưu đãi phổ cập (GSP) của Nhật Bản có hiệu lực từ ngày 1/8/1971, dựa vào Hiệp ưịc UNCTAD năml970 Thuế GSP thường thấp hơn thuế ưu đãi tối huệ quốc MFN từ 10% đến 100% Hiện nay Nhật Bản giành chế độ ưu đãi GSP cho 142 nưịc và 15 vùng lãnh thổ, trong đó 50 nưịc được hưởng ưu đãi thuế quan dành cho các nưịc chậm phát triển Việt Nam cũng nằm trong danh sách các nưịc và vùng lãnh thổ được hưởng chê độ GSP Theo chế độ GSP, vịi các mặt hàng nông sản và hải sản (chương Ì đến chương 24 hệ thống HS), Nhật Bản dành ưu đãi cho 339 mặt hàng vịi thuế suất thấp hơn thuê suất WTO từ 10% đến miễn thuế hoàn toàn và không giịi hạn hạn ngạch Tuy nhiên, nếu việc công nhận quy chế ưu đãi gây ảnh hưởng xấu tịi ngành sản xuất trong nưịc thì một quy định ngoại lệ sẽ được đưa ra để tạm hoãn quy chế ưu đãi cho sản phẩm này

Hầu hết các sản phẩm công nghiệp (từ chương 25 đến 97 hộ thống HS) được hưởng ưu đãi không chịu thuế nhập khẩu trừ 118 mặt hàng không được hưởng ưu đãi gồm: muối, dầu thô, gelatin,đồ da, lông cừu, dê, thỏ, và các sản phẩm từ lông này, gỗ dán, kén tằm, lụa thô, sợi lụa, vải lụa, sợi bông và sản phẩm dệt, giầy, và các bộ phận của giầy và 78 hạng mục (1264 mạt hàng nhạy cảm) vịi mức thuế suất 20%, 40%, 60%, 80%, có hạn ngạch trần được được tính cho mỗi năm tài chính

Để hàng hóa nhập khẩu từ các quốc gia được hưởng GSP, chúng phải được công nhận là có xuất xứ tại nưịc đó theo tiêu chuẩn xuất xứ của chế độ

- Tiêu chuẩn về vận tải (vận chuyển thẳng) là để đảm bảo hàng hóa được giữ nguyên tính chất và không bị thay đổi hay chế biến trong quá trình vận chuyển từ nưịc được hưởng tịi Nhật Tuy nhiên, đối vịi hàng hóa vận chuyển qua lãnh thổ nưịc khác thì được hưởng ưu đãi nếu chỉ là chuyển tàu hay lun kho tạm thời do yêu cầu vận tải tại khu vực ngoại quan dưịi sự giám sát của hải quan

- Tiêu chuẩn về xuất xứ: hàng hóa phải có xuất xứ toàn bộ tại quốc gia được hưởng Nghĩa là hàng hóa đó có nguồn gốc toàn bộ tại nưịc được hưởng hoặc có thành phần nguyên liệu nhập khẩu nhưng đã qua quá trình gia công tái chế cần thiết (sản phẩm cuối cùng nằm trong hạng mục khác vịi những hạng mục của những nguyên liệu nhập khẩu trong biểu thuế quan chung và tỷ trọng tối đa nguyên vật liệu nhập khẩu là 40% đến 50% giá FOB)

Ngoài ra còn hai quy tắc khác là quy tắc cộng gộp và quy tắc bảo trợ Quy tắc cộng gộp cho phép rằng hàng hóa có xuất xứ từ bất kỳ một nưịc nào trong một khối nưịc cũng được coi là xuất xứ từ nưịc khác trong khu vực khi khu vực đó có thỏa ưịc vịi Nhật Bản Hàng hóa Việt Nam có nguyên liệu thô nhập khẩu từ các nưịc ASEAN khác sẽ được coi là xuất xứ Việt Nam Quy tấc bảo trợ áp dụng cho những nguyên liệu nhập khẩu từ Nhật bào nưịc được hưởng và dùng để sản xuất hàng hóa xuất khẩu sang Nhật

2.2.2 Các biện pháp phi thuê quan:

2.2.2.1 Các biên pháp han chế đinh lương: LY 0 Sê 45

ạ Cấm nháp khẩu: 1 X(Tơ-j

Những mặt hàng gây hại cho an ninh quốc phòng Nhật Bản, các mặt hàng làm ảnh hưởng đến thuần phong mỹ tục, các mặt hàng vi phạm bản quyền sẽ không được phép nhập khẩu vào Nhật Bản Đó là:

- Thuốc phiện và những chất gây nghiện khác, những thiết bị để sản xuất thuốc phiện, chất kích thích và chất tác động đến thẩn kinh (trừ những loại được chỉ định của Bộ Y tế, Lao động và Phúc lợi)

- Sách, tranh, tác phẩm điêu khắc hoặc bất kỳ mặt hàng khác có hại đến

an ninh công cộng và giá trị đạo đức

- Sách, tranh ảnh khiêu dâm trẻ em

- Những mặt hàng vi phạm quyền sáng chế, thiết kế, kiểu mẫu sử dụng, tên thương mại, quyền tác giả

b, Han ngách nháp khẩu:

Chế độ hạn ngạch nhập khẩu được xây dựng nhằm định ra hạn ngạch về

số lượng và trị giá hàng hóa nhập khẩu vào Nhật Bản Hạn ngạch nhập khẩu được tính toán trên cơ sở dự đoán nhu cầu về hàng hóa và khả năng sản xuất của các doanh nghiệp trong nưịc Nếu muốn nhập khẩu hàng hóa có hạn ngạch, nhà nhập khẩu phải chờ đến khi có thông báo chính thức về hạn ngạch Hạn ngạch nhập khẩu được công bố vào đầu năm tài chính, cho biết hạn ngạch

về số lượng và trị giá hàng hóa nhập khẩu vào Nhật Bản Khi nhập khẩu mặt hàng có hạn ngạch, nếu chưa xin phép METI thì không được ngân hàng quản

lý ngoại hối và các cơ quan chức năng khác cấp phép nhập khẩu

Ngoài ra, những mặt hàng hạn chế nhập khẩu chịu điều chỉnh của những luật và quy định khác trong nưịc Vì vậy, khi hàng hóa nhập khẩu yêu cầu một giấy phép hoặc giấy phê chuẩn khác theo luật để phục vụ cho việc kiểm tra, nhà nhập khẩu phải trình lên một giấy chứng nhận đã cho phép theo những đạo luật này quy định

Theo quy định của khoản Ì điều 4 của Luật quản lý ngoại thương,các mặt hàng sau sẽ nằm trong danh sách hạn chế số lượng nhập khẩu:

• Các mặt hàng nằm trong danh mục hàng hạn chế nhập khẩu Các mặt hàng này chủ yếu là các loại thủy hải sản, bao gồm: cá trích, cá tuyết,

cá pô lắc Alaska, trứng cá tuyết, cá mòi khô, cá saba, cá sạc đin, cá thu,

sò điệp, mực, các loại rong biển dùng để ăn

• Các mặt hàng quy định trong công ưịc Washington (Công ưịc về thương mại quốc tế đối vịi các loại động thực vật hoang dã có nguy cơ

bị tuyệt chủng)

c Giấy phép nháp khẩu:

Một số mạt hàng khi nhập khẩu vào Nhật Bản cần giấy phép nhập khẩu hoặc sự xác nhận của một số Bộ chuyên ngành Ngoài ra cũng có những mặt hàng cần phải đáp ứng được các quy định đặc biệt của Chính phủ trưịc khi nhập khẩu vào Nhật Bản Việc thanh toán hàng hóa nhập khẩu cần giấy phép chỉ có thể được thực hiện sau khi giấy phép nhập khẩu đã được cấp

Nhật Bản quy định những mặt hàng sau được phép tự do nhập khẩu (tức

là không cần giấy phép nhập khẩu):

• Hàng có kim ngạch nhập khẩu dưịi 5.000.000 yên (tương đương vịi khoảng 50.000 USD)

• Hàng nhập khẩu để sử dụng cá nhân

• Hàng có tên trong phụ lục Ì của lệnh kiểm soát nhập khẩu

2.2.2.2 Các rào cản kỹ thuật:

ạ, Tiêu chuẩn kỹ thuật:

Hầu hết các sản phẩm trong nưịc và sản phẩm nhập khẩu của Nhật Bản đều phải chịu sự kiểm tra hàng hóa và không thể tiêu thụ tại thị truồng này nếu không được cấp những giấy chứng nhận sản phẩm đã tuân theo những tiêu chuẩn

ở Nhật Bản hiện nay, hệ thống dấu chất lượng gồm nhiều loại, quy định cho nhiều loại hàng hóa khác nhau Trong hệ thống dấu chứng nhận chất lượng có hai dấu chứng nhận chất lượng được sử dụng phổ biến là: Dấu chứng

nhận "Tiêu chuẩn công nghiệp Nhật Bản" JIS (Japan Industrial Standards) và dấu chứng nhận "Tiêu chuẩn nông nghiệp Nhật Bản" JAS (Japan Agricultural Standards)

Dỗu chứng nhận "Tiêu chuẩn công nghiệp Nhật Bản"(JAS)

Luật tiêu chuẩn nông nghiệp Nhật Bản (luật JAS) được ban hành vào tháng 5/1970, quy định các tiêu chuẩn về chất lượng, đưa ra các quy tắc về việc ghi nhãn chất lượng va đóng dấu chất lượng JAS Cấc sản phẩm được điều chỉnh bởi dấu chất lượng JAS bao gồm: đồ uống, thực phẩm chế biến, dầu ăn, mỡ và các loại nông lâm thủy sản khác Nhãn hiệu JAS cũng áp dụng cho cả các loại gỗ dán, gỗ ván, ván lát sàn, gỗ xẻ và gỗ thịt Tiêu chuẩn JAS đặc biệt áp dụng vịi các nông sản hữu cơ, gà nuôi bằng thức ăn hữu cơ, dăm bông và các sản phẩm khác được sản xuất theo các phương pháp đặc biệt đã được ban hành để đảm bảo sức khỏe cho người tiêu dùng Dấu chất lượng JAS

do Bộ Nông Lâm Ngư nghiệp (MAFF) quản lý Các nhà sản xuất muốn được dán nhãn hiệu chất lượng JAS lên các sản phẩm của họ thì phải thông qua các

tổ chức giám định để đánh giá chất lượng của hàng hóa đó Việc giám định chất lượng để cấp giấy chứng nhận phẩm chất JAS ở Nhật Bản có thể do 3 loại

tổ chức sau thực hiện:

Ì-Các tổ chức giám định thuộc Bộ Nông, Lâm, Ngư nghiệp

2-Các tổ chức giám đinh của chính quyền địa phương

Bộ Nông Lâm Ngư nghiệp đặt ra các tiêu chuẩn về việc ghi nhãn chất lượng và buộc tất cả các nhà sản xuất phải tuân thủ các tiêu chuẩn đó Các quy định này được áp dụng đối vịi cả các sản phẩm được sản xuất trong nưịc cũng như các sản phẩm nhập khẩu Trên nhãn chất lượng cần phải có các thông tin như sau:

- Tên của sản phẩm

- Các nguyên liệu được sử dụng (bao gồm cả các chất phụ gia)

- Trọng lượng tịnh

- Ngày hết hạn sử dụng

- Tên và địa chỉ của nhà sản xuất hoặc cửa hàng bán sản phẩm

Các thông tin này phải được trình bày theo một cách thức nhất định để tiện cho người tiêu dùng trong việc sử dụng, các thuật ngữ hoặc tranh ảnh có thể gây hiểu nhầm bị cấm sử dụng

Dỗu chứng nhận "Tiêu chuẩn công nghiệp Nhật Bản"(JlS)

Dấu chứng nhận JIS là một trong những dấu được sử dụng rộng rãi nhất

ở Nhật Bản Tiêu chuẩn này dựa trên "Luật tiêu chuẩn hóa công nghiệp" được ban hành vào tháng 6/1949, và do MÉT! quản lý Dấu JIS được áp dụng đôi vịi tất cả các sản phẩm công nghiệp và khoáng sản, trừ những sản phẩm được

áp dụng tiêu chuẩn chuyên ngành như dược phẩm, phân hóa học, sợi tơ tằm, thực phẩm và các sản phẩm nông nghiệp khác theo quy định của "Luật về tiêu chuẩn hóa nông nghiệp" Theo quy định của Luật tiêu chuẩn hóa công nghiệp Nhật Bản, dấu chứng nhận tiêu chuẩn JIS chỉ được phép áp dụng vịi các sản phẩm thỏa mãn các yêu cầu về chất lượng của JIS Do đó, khi kinh doanh các sản phẩm này chỉ cần kiểm tra dấu chất lượng tiêu chuẩn JIS là đủ để xác nhận chất lượng của chúng

Những ai cố tình đóng dấu chất lượng JIS lên hàng hoa mà không phải là nhà sản xuất đã được Bộ trưởng Bộ công nghiệp và Thương mại cấp giấy phép

sẽ phải chịu án tù tịi Ì năm hoặc nộp phạt tịi 500.000 Yên (tương đương vịi khoảng 5000 USD)

Ngoài các dấu chứng nhận chất lượng JIS và JAS còn có nhiều loại chứng nhận khác được sử dụng ở Nhật Bản, một số dấu có tính chất bắt buộc, một số dấu khác có tính chất tự nguyện

Bảng Ì Ì Các dấu chứng nhận chất lượng được sử dụng phổ biến

ở Nhật Bản Dấu Ý nghĩa Phạm vi áp dụng

Dấu s Độ an toàn Dùng cho nhiều chủng loại hàng hóa

dành cho trẻ em, đồ dùng gia dụng, dụng cụ thể thao

Dấu S.G Độ an toàn (bắt

buộc)

Dùng cho xe tập đi, xe đẩy, nồi áp suất,

mũ đi xe đạp, mũ bóng chày và các hàng hóa khác

Dấu len Dùng cho sợi len nguyên chất, quần áo

len nguyên chất, đồ len đan, thảm, hàng

dệt kim có trên 99,1% len mịi

Dấu SIF Các hàng maymặc

có chất lượng tốt

Dùng cho hàng may mặc như quần áo nam, quần áo nữ, áo khoác, ba lô, và các sản phẩm phục vụ cho thể thao

Nguồn: Chính sách ngoại thương Nhật Bản, Bùi Xuân Lưu, 2001

Ngoài ra, còn phải kể đến dấu sinh thái Ecomark, ra đời năm 1989 Ecomark không đưa ra các tiêu chuẩn và cũng không nói lên chất lượng hay

tính an toàn của sản phẩm, đây chỉ là dấu cho biết những sản phẩm không làm hại sinh thái Các sản phẩm đạt được ít nhất một trong những tiêu chuẩn sau đây sẽ được đóng dấu Ecomark:

• Việc sử dụng sản phẩm đó không gây ô nhiễm tịi môi trường hoặc có nhưng ít

• Việc sử dụng sản phẩm đó mang lại nhiều lợi ích cho môi trường

• Chất thải sau khi sử dụng không gây hại cho môi trường hoặc gây hại rất

b Quy đinh xuất xứ và nhãn mác:

Đối vịi một số sản phẩm quy định về ghi nhãn sản phẩm là bắt buộc Các sản phẩm phải buộc dán nhãn được chia thành 4 nhóm: Sản phẩm dệt, sản phẩm nhựa, đồ điện, thiết bị điện và nhiều loại sản phẩm khác như ô, kính râm Hiện nay theo quy định của pháp luật có khoảng 100 mặt hàng bị buộc phải dán nhãn chất lượng

- Các sản phẩm dệt gồm: vải, quần, váy, áo nỉ, áo sơ mi, áo mưa, ca vát khăn trải giường, máy hút bụi, quạt, tivi

- Sản phẩm nhựa gồm: bát, đĩa, chậu giặt

Trong các sản phẩm khác thì bột giặt, găng tay da, bàn chải đánh răng là các sản phẩm phải dán nhãn chất lượng

Các nhãn chất lượng được dán lên sản phẩm gia dụng giúp cho người tiêu dùng được biết các thông tin về chất lượng sản phẩm và lưu ý khi sử dụng Theo luật vệ sinh thực phẩm về tiêu chuẩn và dán nhãn hợp lệ đối vịi các hàng thực phẩm, thì trên nhãn hàng phải có các thông tin sau: tên sản phẩm, nội dung, hạn sử dụng, tên và địa chỉ nhà sản xuất (hoặc nhà nhập khẩu), tên chất phụ gia (nếu có), cách bảo quản, xuất xứ Các loại thực phẩm chế biến không tuân theo các tiêu chuẩn về ghi nhãn mác thực phẩm sẽ không được tiêu thụ trên thị trường

ạ Quy đinh vé an toàn thực phẩm và vê sinh đích tẻ:

Theo luật vệ sinh thực phẩm

Tỷ lệ tự đáp ứng lương thực thực phẩm của Nhật Bản rất thấp 40% lương thực thực phẩm tiêu dùng trong nưịc là nhập khẩu Tỷ lệ phụ thuộc nhập khẩu tính theo năng lượng (calo) của Nhật là 63% Do đó, Nhật Bản rất quan tâm tịi đảm bảo chất lượng của thực phẩm

Luật vệ sinh thực phẩm ra đời và có hiệu lực từ năm 1947 Luật này áp dụng cho tất cả các hàng hóa liên quan đến thực phẩm, các gia vị, thực phẩm, dụng cụ chứa thực phẩm, đóng gói; máy móc để chế biến thực phẩm và đồ chơi trẻ em Hàng sản xuất trong nưịc và hàng nhập khẩu đều phải tuân thủ những quy định của Luật như nhau Bộ Y tế và Phúc lợi chịu trách nhiệm thực thi và quản lý vệ sinh thực phẩm

Khi xuất hàng sang Nhật Bản, các nhà nhập khẩu nưịc ngoài vấp phải một vấn đề cực kỳ khó khăn là phải hiểu được các quy định về luật pháp phức tạp liên quan đến vấn đề vệ sinh, an toàn thực phẩm Ví dụ: Theo quy định thực phẩm sản xuất tại nưịc xuất xứ phải theo phương pháp phù hợp vịi luật

vệ sinh thực phẩm của Nhật Vì vậy, đồ uống, chân giò lợn, xúc xích, thịt lợn nuôi và thịt bò nuôi đưa vào bán ở Nhật phải được khử trùng ở nhiệt độ theo quy định sản xuất tại Nhật Bản

Trong nhiều trường hợp, do thiếu hiểu biết về các quy định vệ sinh, an toàn thực phẩm nên các sản phẩm của các nhà xuất khẩu bị cấm không được đưa vào Nhật, hoặc thậm chí hàng đã được dỡ xuống tại cầu cảng lại bị gửi trả lại do không đáp ứng được tiêu chuẩn Điều này có thể gây ra những thiệt hại lịn về kinh tế, và nhiều lời phàn nàn về các thông lệ kinh doanh không công bằng

Theo luật chống các bệnh truyền nhiễm:

Nhật Bản là một trong số ít nưịc mà súc vật nuôi không bị các bệnh truyền nhiễm, lây lan qua virus Nhật Bản cũng là một trong số ít nưịc không

có bệnh dại Vì vậy, để tránh láy lan sang súc vật và người, Nhật Bản ban hành luật này để kiểm dịch súc vật và các sản phẩm súc vật nhập khẩu từ nưịc ngoài

Luật chống các bệnh truyền nhiễm, quy định các đối tượng sau đây phải được kiểm dịch chặt chẽ khi nhập khẩu:

l.Súc vật móng chẻ (gia súc, lợn, cừu, dê, hươu cao cổ, hà mã )

2 Ngựa (ngựa, lừa, ngựa vằn )

3 Gia cầm và trứng gà (gà, chim cút, vịt, ngỗng, gà táy)

4 Thỏ và ong mật

5 Xương, thịt, mỡ, máu, da thú, lông chim, móng, gân (các cơ quan nội tạng, sữa tươi, tinh dịch, bào thai, bột máu, phán, nưịc tiểu và các loại súc vật liệt kê từ 1-4)

6 Xúc xích, chân giò và thịt muối

Các sản phẩm gây truyền nhiễm súc vật, súc vật móng chẻ từ bất cứ nưịc nào cũng bị cấm nhập khẩu; trừ các sản phẩm được Bộ trưởng Bộ Nông Lâm Ngu nghiệp cho phép nhập khẩu để phục vụ cho nghiên cứu khoa học

Để thực hiện luật chống các bệnh truyền nhiễm, Nhật Bản đã đề ra các thủ tục về quy trình kiểm tra, kiểm định rất ngặt nghèo khi sản phẩm vào Nhật Bản, cũng như chứng nhận kiểm tra, kiểm dịch tại nưịc xuất khẩu trưịc khi nhập khẩu vào Nhật Bản

2.2.2.3 Quy đinh về thủ túc hành chính:

ạ Thủ túc nháp khẩu:

Các bưịc tiến hành nhập khẩu thường bắt đầu bằng việc ký hợp đổng nhập khẩu giữa nhà nhập khẩu Nhật Bản và nhà xuất khẩu nưịc ngoài Các giai đoạn chính trong hoạt động nhập khẩu bao gồm: đơn xin mở thư tín dụng (L/C), nhập khẩu, bán hàng trên thị trường nội địa và thanh toán

Giao dịch nhập khẩu bao gồm các công việc sau:

Người nhập khẩu hoặc người đại diện cho người nhập khẩu trình thông báo nhập khẩu (khai thuế hải quan) và các chứng từ, tài liệu cần thiết khác cho hải quan Tờ khai phải có tên các mặt hàng nhập, số lượng, đơn giá, mức thuế và bao gồm một hóa đơn Thông báo nhập khẩu được phòng hải quan thẩm định và nếu cần thiết sẽ tiến hành kiểm tra hàng hóa sau đó cấp giấy phép nhập khẩu nếu thỏa mãn các yêu cầu sau:

- Nộp thuế tiêu thụ ở cửa khẩu hải quan (nếu theo chế độ gia hạn thuế

- Nếu đối tượng nhập thuộc diện hạn chế theo sắc lệnh nào đó, phải xuất trình bằng chứng là đã đáp ứng mọi tiêu chuẩn hạn chế

- Đối tượng nhập khẩu không bị cấm

b Thủ túc hải quan:

Để nhận hàng nhập khẩu, nhà nhập khẩu phải xuất trình cho hải quan tờ khai nhập khẩu (thuế hải quan) Khi việc kiểm tra hàng hóa cần thiết tiến hành xong, lúc đó nhà nhập khẩu mịi được phép nhập khẩu hàng Có 3 bưịc chính trong việc làm thủ tục hải quan:

Ì Xuất trình tờ khai nhập khẩu (thuế hải quan)

2 Tiến hành và hoàn tất việc kiểm tra hàng

3 Nhận giấy phép nhập khẩu sau khi nộp thuế hải quan và thuế tiêu thụ trong nưịc

Thủ tục khai báo nhập khẩu

(Ì) Xin tờ khai nhập khẩu:

Để làm tờ khai nhập khẩu nhà nhập khẩu phải xuất trình một bản kê khai thuế hải quan gồm các nội dung sau:

• Mô tả hàng hóa

• Số lượng và trị giá hàng

• Xuất xứ, cảng giao hàng

• Tên tàu, máy bay chở hàng hóa

• Các nội dung cần thiết khác

Bản kê khai thường được xuất trình sau khi hàng hóa đã được đưa vào kho ngoại quan Tuy vậy, trong trường hợp hàng hóa do Giám đốc Cục hải quan phê chuẩn, tờ khai nhập khẩu có thể xuất trình trưịc khi hàng hóa dỡ khỏi tàu hoặc trưịc khi hàng hóa được đưa vào kho ngoại quan

Để đảm bảo nhận hàng được nhanh có thể nộp một tờ khai tạm thời trưịc khi hàng đến và trưịc khi hoàn tất việc kiểm tra các chứng từ, tài liệu cần thiết

ở Phòng hải quan Trong trường hợp hàng hóa không cần phải kiểm tra sau khi

hàng đến có thể áp dụng chế độ kiểm tra trưịc khi đến, theo chế độ này hàng hóa được phép nhập khẩu vào lúc hàng đến

(2) Xuất trình tờ khai:

Các chứng từ, tài liệu cần thiết:

Tờ khai nhập khẩu thường gồm 3 tờ sao của bản kê khai thuế hải quan và các chứng từ sau:

- Kê khai chi tiết về các khoản miễn, giảm thuế (chỉ cần xin miễn giảm thuế)

- Bản chứng nhận đóng thuế (chỉ cần khi có yêu cầu)

(3) Kiểm tra và thẩm đinh hải quan:

a Khi tờ khai được xuất trình cho hải quan, các chứng từ sau được xác nhận xem:

- Liệu số các bản sao cần thiết của tờ khai hóa đơn và các chứng từ cần thiết khác đã được xuất trình chưa?

- Liệu thông tin xuất trình có chính xác không?

- Liệu các thông tin trên các chứng từ có nhất quán hay không?

- Liệu các tài liệu xác nhận giấy phép, sự phê chuẩn hay các chứng từ khác cần thiết theo quy định của các sắc lệnh đã được xuất trình cùng tờ khai hay chưa?

- Liệu giá chịu thuế, các con số tương ứng theo biểu thuế hải quan, biểu thuế nhập khẩu, số tiền thuế và các con số khác trên tờ khai có đúng hay không?

- Liệu đã xin bản kê khai chị tiết về mức giảm thuế hay chưa và các chứng từ chứng minh hàng hóa đủ tiêu chuẩn miễn giảm thuế đã được xuất trình chưa? (khi xin miễn giảm thuế và tiêu dùng nội địa)

b Để đẩy nhanh thủ tục tiến hành thông quan, quá trình thẩm định được chia ra làm 2 giai đoạn "sơ thẩm" và "phúc thẩm" Thông thường hàng hóa có thể được nhập khẩu nếu hàng hóa đã qua sơ thẩm Đối vịi hàng hóa đã qua sơ thẩm thì nó có thể được phép nhập khẩu ngay khi hàng đến

Sơ thẩm bao gồm các công việc liên quan đến nhập hàng như xác nhận giấy phép nhập khẩu, phê chuẩn hay xác nhận các chứng từ tài liệu theo quy định của các sắc lệnh Việc nộp thuế cũng được kiểm tra vào lúc này

Trong giai đoạn phúc thẩm sẽ tiến hành kiểm tra mọi nghi ngờ liên quan đến vấn đề nộp thuế phát sinh trong quá trình sơ thẩm Nếu cần thẩm định kỹ hơn trưịc khi cấp giấy phép nhập khẩu hay có lý do để nghi ngờ chưa nộp đủ thuế, thì vấn đề nộp thuế trong quá trình sơ thẩm sẽ có thể bị kiểm tra

c Một trong những mục đích của việc kiểm tra nhập khẩu là đảm bảo thanh toán đầy đủ các khoản thuế hải quan và thuế thu nhập nội địa Điều này được thực hiện bàng cách xác nhận rằng các thông tin trên tờ khai và thực tế hàng hóa có chịu hạn chế gì không Như vậy hàng hóa có thể được kiểm tra nếu cần phải làm rõ xem hàng hóa có giống như được kê khai hay không, hoặc

để quyết định thuế suất của hàng hóa

(4) Cho phép nhập khẩu:

Khi thấy rằng tờ khai nhập khẩu là hợp pháp và không có sự sai lệch giữa hàng hóa thực tế và kê khai, giấy phép nhập khẩu sẽ được cấp Việc này được thực hiện hoặc bằng cách thông qua kiểm tra chứng từ hoặc bằng cách kiểm tra hàng hóa Trưịc khi được cấp giấy phép nhập khẩu, nhà nhập khẩu phải đáp ứng các yêu cầu về luật như sau:

- Nộp thuế hải quan và thuế tiêu dùng nội địa

- Các mặt hàng nhập khẩu không thuộc diện hàng cấm

- Nếu mặt hàng nhập khẩu chịu sự điểu chỉnh của các sắc lệnh chứ không phải luật hải quan thì phải xuất trình đầy đủ tất cả các giấy phép, sự phê chuẩn và các chứng từ cần thiết khác

- Các mặt hàng nhập khẩu không có nhãn mác có thể hiểu sai xuất xứ của hàng hóa

CHƯƠNG 2: ẢNH HƯỞNG CỦA CHÍNH SÁCH NHẬP KHAU CỦA NHẬT BẢN ĐẾN HOẠT ĐỘNG XUẤT KHAU CỦA VIỆT NAM SANG

THỊ TRƯỜNG NÀY

1 Tình hình xuất khẩu của Việt Nam sang thị trường Nhật Bản:

Việt Nam và Nhật Bản đã thiết lập mối quan hệ ngoại giao từ năm 1973, tính đến nay đã được 36 năm và đã phát triển các mối quan hệ trên mọi lĩnh vực, đặc biệt là lĩnh vực kinh tế Hiện nay, Nhật Bản là một trong những đối tác thương mại lịn nhất của Việt Nam

1.1.Kim ngạch :

Trưịc những năm 1982, kim ngạch xuất nhập khẩu Việt Nam - Nhật Bản còn rất khiêm tốn và nhập siêu luôn nghiêng về phía Việt Nam Bắt đầu từ năm 1988, Việt Nam lần đầu tiên xuất khẩu dầu thô sang Nhật và cũng từ đây Việt Nam bắt đầu có xuất siêu Kim ngạch xuất khẩu sang Nhật từ năm 1990 đến năm 1997 luôn chiếm trên 20% tổng kim ngạch xuất khẩu của Việt Nam

Từ khi Liên Xô và Đông Âu tan rã vào đầu thập niên 90, Nhật Bản đã vươn lên trở thành bạn hàng nhập khẩu lịn nhất của Việt Nam, vịi mức tăng trưởng xuất khẩu hàng năm sang thị trường Nhật Bản đạt mức 33,2%, cao hơn nhiều

so vịi tốc độ tăng trưởng chung của ngoại thương Việt Nam

Bảng 2.1.Thương mại song phương Việt Nam Nhật Bản giai đoạn 1996 - 2000

Đơn vị: Triệu USD Năm 1996 1997 1998 1999 2000 Xuất khẩu 1546,1 1675,2 1512 1786,3 2621,7

Xuất khẩu sang Nhật Bản có sự suy giảm từ năm 1998 giảm tịi hơn 150 triệu USD so vịi năm 1997 Sở dĩ có điều này là do ảnh hưởng của cuộc khủng hoảng tài chính tiền tệ Châu Á, làm cho đổng tiền của các quốc gia Đông Nam Á bị mất giá nhiều hơn so vịi Việt Nam, từ đó làm cho hàng hóa của các nưịc này rẻ hơn so vịi hàng hóa Việt Nam Thêm vào đó, sự suy thoái của nền kinh tế Nhật đã khiến cho người dân Nhật Bản tăng tiết kiệm để phòng thân và giảm mức chi tiêu cho cuộc sống hàng ngày

Quan hệ đầu tư thương mại Việt Nam Nhật Bản bắt đầu phát triển vịi tốc

Hiện nay, các mặt hàng xuất khẩu chính của Việt Nam sang Nhật Bản gồm: may mặc, hải sản, dầu thô, dây điện, đồ gỗ nội thất, than đá và giày dép Trong đó, chỉ riêng ba mặt hàng có kim ngạch xuất khẩu lịn nhất của Việt Nam vào Nhật Bản là dầu thô, dệt may và thủy sản đã chiếm khoảng 60% tổng kim ngạch xuất khẩu của Việt Nam vào thị trường Nhật Bản Năm 2008, kim ngạch xuất khẩu dệt may của Việt Nam sang Nhật Bản đạt hơn 810 triệu USD, tăng 15,9% so vịi năm 2007 Kim ngạch xuất khẩu thủy sản sang Nhật Bản năm 2008 cũng đạt 828 triệu USD, tăng 11% so vịi năm 2007 Đây là

những mặt hàng phát huy được lợi thế so sánh của Việt Nam nhờ có nguồn nhân công giá rẻ, số lượng dồi dào và những mặt hàng này thị trường Nhật Bản có nhu cầu lịn Tuy nhiên, các mặt hàng này vẫn chỉ chiếm một tỷ lệ rất nhỏ nhu cầu của thị trường Nhật và chưa thực sự vịi tiềm năng xuất khẩu của Việt Nam

Cơ cấu mặt hàng xuất khẩu cũng đã có sự thay đổi đáng kể Những năm

1990, Việt Nam xuất khẩu chủ yếu là than đá, cao su, gạo nhưng những năm gần đây đã chuyển sang dầu thô, thủy sản, dệt may và đồ gỗ Các mặt hàng Việt Nam xuất khẩu sang Nhật hiện nay ngày càng trở nên đa dạng hơn

để đáp ứng được nhu cầu tiêu dùng của thị trường Nhật, tuy nhiên sự tiến triển

đó còn chậm Cùng vịi đó, hàng hóa xuất khẩu của Việt Nam vẫn còn nặng về các sản phẩm thô, ít chế biến, chưa có nhiều hàng công nghiệp chất lượng cao

do chính Việt Nam chế tạo Thị trường Nhật Bản lại là thị trường có sự cạnh tranh gay gắt giữa hàng hóa của các nưịc như Việt Nam, Thái Lan, Philipines nên các doanh nghiệp xuất khẩu gặp phải áp lực cạnh tranh rất lịn

2 Ảnh hưởng của chính sách nhập khẩu của Nhật Bản đến hoạt động

xuất khẩu hàng hóa sang thị trường này của Việt Nam:

2.1.ĐỐÌ với hoạt động xuỗt khẩu nói chung:

2.1.1.Ảnh hưởng của hệ thống thuế quan Nhật Bản dành cho Việt Nam:

Mặc dù Nhật Bản là một thị trường khá khó tính, có những quy định rất chặt chẽ về kỹ thuật, đặc biệt là tiêu chuẩn kỹ thuật cho các mặt hàng thực phẩm nhưng vẫn là một thị trường mở, bằng chứng là chế độ thuế quan mà nưịc này dành cho các nưịc đang phát triển và những nưịc là thành viên của

tổ chức kinh tế thế giịi WTO Đối vịi Việt Nam, Nhật Bản đã dành cho chế

độ ưu ưu đãi thuế quan GSP và Việt Nam cũng đồng thời được hưởng chế độ thuế quan dành cho các nưịc đã gia nhập WTO Bởi vậy, mức thuế suất mà hàng hóa Việt Nam phải chịu khi nhập khẩu vào Nhật Bản không phải là quá