Tài liệu hạn chế xem trước, để xem đầy đủ mời bạn chọn Tải xuống
1
/ 82 trang
THÔNG TIN TÀI LIỆU
Thông tin cơ bản
Định dạng
Số trang
82
Dung lượng
636 KB
Nội dung
Đấuthầuquốctếtronghoạtđộngđầutưquốctế tại ViệtNam
MỤC LỤC
L I M UỜ Ở ĐẦ 1
1. HI U BI T V U TH U QU C T :Ể Ế Ề ĐẤ Ầ Ố Ế 2
1.1. Khái ni m:ệ 2
1.2. Nh ng ng i có liên quanữ ườ 2
1.3. Khái ni m gói th u, gói th u quy mô nh : ệ ầ ầ ỏ 3
Gói th u là m t ph n c a d án, trong m t s tr ng h p đ c bi t gói th u là toàn b ầ ộ ầ ủ ự ộố ườ ợ ặ ệ ầ ộ
d án, gói th u có th g m nh ng n i dung mua s m gi ng nhau thu c nhi u d án ự ầ ể ồ ữ ộ ắ ốộ ề ự
ho c là kh i l ng mua s m m t l n đ i v i mua s m th ng xuyên (kho n 20, ặ ố ượ ắ ộ ầ ốớ ắ ườ ả
đi u 4, lu t đ u th u 2005)ề ậ ấ ầ 3
Gói th u EPC là gói th u bao g m toàn b công vi c thi t k , cung c p thi t b , ầ ầ ồộ ệ ế ế ấ ế ị
v t t và xây l p. (kho n 21, đi u 4, Lu t u Th u 2005)ậ ư ắ ả ề ậ Đấ ầ 3
Gói th u quy mô nh : theo quy ch c a c quan nhà n c Vi t Nam là gói th u có ầ ỏ ế ủ ơ ướ ệ ầ
giá tr d i 3 t đ ng đ i v i mua s m hàng hoá ho c xây l p (không k chi phí thi t ị ướ ỉ ồốớ ắ ặ ắ ể ế
k ).ế 3
So sánh đ u th u và đ u giá:ấ ầ ấ 3
1.4. Vai trò đ u th u qu c t .ấ ầ ố ế 5
C n c vào đ i t ng đ u th u:ă ứ ố ượ ấ ầ 8
C n c vào hình th c l a chon nhà th u:ă ứ ứ ự ầ 9
u th u m r ng (open bidding hay international competitive)Đấ ầ ởộ 9
Ch đ nh th u (Single bidding)ỉ ị ầ 11
Chào hàng c nh tranhạ 13
Mua s m tr c ti pắ ự ế 13
T thi n hi n (T th u)ự ệ ệ ự ầ 13
Mua s m đ c bi tắ ặ ệ 14
C n c vào ph ng th c áp d ng:ă ứ ươ ứ ụ 14
u th u 1 túi h s (1 phong bì)Đấ ầ ồơ 14
u th u 2 túi h s (2 phong bì)Đấ ầ ồơ 14
u th u 2 giai đo nĐấ ầ ạ 14
1.6. Các lo i h p đ ng cho t ng gói th u:ạ ợồ ừ ầ 15
1.7. Nguyên t c đ u th u qu c t : ắ ấ ầ ố ế 16
2. I U KI N U TH U QU C T T I VI T NAM:Đ Ề Ệ ĐẤ Ầ Ố Ế Ạ Ệ 19
2.1. i u ki n u đãi trong đ u th u qu c t :Đ ề ệ ư ấ ầ ố ế 20
Đấu thầuquốctếtronghoạtđộngđầutưquốctế tại ViệtNam
2.2. i u ki n tham gia gói th u (c n c theo i u 7,8,9,10 Lu t u th u Đ ề ệ ầ ă ứ Đ ề ậ Đấ ầ
2005) 21
3.TRÌNH T C A HO T NG U TH U QUÓCTỰ Ủ Ạ ĐỘ ĐẤ Ầ Ế 23
3.2. T ch c xét duy t th u: 3 b cổ ứ ệ ầ ướ 25
3.3. Giai đo n đàm phán và ký k t h p đ ng:ạ ế ợồ 28
4. TÌNH HU NG U TH U QU C T T I VI T NAMỐ ĐẤ Ầ Ố Ế Ạ Ệ 29
4.1. Qui trình t ch c đ u th u c a công ty MJCổ ứ ấ ầ ủ 30
4.2. Thành công qua vi c đ u th u c a MJCệ ấ ầ ủ 46
5.TH C TR NG CÔNG TÁC U TH U VI T NAMỰ Ạ ĐẤ Ầ Ệ 47
5.1. Các thành t u đ t đ cự ạ ượ 47
5.2. Nh ng t n t i trong công tác đ u th uữ ồ ạ ấ ầ 54
5.3. Khó kh n c a nhà th u Vi t Namă ủ ầ ệ 65
6.BÀI H C KINH NGHI M C A CÁC N C VÀ CÁC T CH C QU C TỌ Ệ Ủ ƯỚ Ổ Ứ Ố Ế 68
6.1. Kinh nghi m đ u th u c a Ngaệ ấ ầ ủ 68
6.2. Kinh nghi m đ u th u c a Hàn Qu cệ ấ ầ ủ ố 68
6.3. Kinh nghi m đ u th u c a Campuchiaệ ấ ầ ủ 69
6.4. Kinh nghi m đ u th u c a Ngân Hàng Th Gi i (WB)ệ ấ ầ ủ ế ớ 69
6.5. Kinh nghi m đ u th u c a Ngân Hàng Phát Tri n Châu Á (ADB)ệ ấ ầ ủ ể 72
6.6. Kinh nghi m đ u th u c a Ngân Hàng Qu c T Nh t B n (JBC)ệ ấ ầ ủ ố ế ậ ả 73
6.7. So sánh quá trình đ u th u theo qui ch đ u th u qu c gia và theo h ng d n ấ ầ ế ấ ầ ố ướ ẫ
c a Ngân Hàng Phát Tri n Châu Á (ADB)ủ ề 74
6.8. Bài h c kinh nghi m rút ra cho công tác đ u th u t i Vi t Namọ ệ ấ ầ ạ ệ 75
Đấu thầuquốctếtronghoạtđộngđầutưquốctế tại ViệtNam
LỜI MỞ ĐẦU
Hiện nay ViệtNam là một nước đang phát triển. Sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện
đại hoá đất nước và hội nhập quốctế là mơ ước của toàn dân. Trong bối cảnh đó thì đấu
thầu cạnh tranh là một phương pháp quan trọngtrong việc tiếp thu nguồn lực bên ngoài
phục vụ cho phát triển kinh tế đất nước. Đây là một lĩnh vực mới mẻ đối với ViệtNam và
còn có nhiều điểm cần học hỏi và hoàn thiện để công tác đấuthầuquốctế thực sự phát
huy hết vai trò của mình trong việc lựa chọn nguồn lực bên ngoài phù hợp nhất cho sự
phát triển của đất nước.
Từ khi thực hiện quá trình chuyển đổi nền kinh tế theo chủ trương đổi mới do Đại
hội Đảng lần VI đề ra, Đảng và Nhà nước ta đã không ngừng đổi mới toàn diện cơ chế
quản lý để làm cho cơ chế đó thích ứng điều kiện của nền kinh tế vận hành theo cơ chế thị
trường. Cùng với sự chuyển đổi đó nhiều hình thức kinh doanh mới xuất hiện, trong đó
hình thức đấuthầuquốctế đã được áp dụng để dần dần thay thế cho phương thức chỉ định
thầu không còn phù hợp với cơ chế thị trường cũng như thông lệ quốc tế.
Xuất phát từ vai trò quan trọng công tác đấuthầuởởViệtNam hiện nay nên sau
một thời gian nghiên cứu vấn đề đấuthầu tại ViệtNam nhóm em đã quyết định chọn đề
tài: “Đấu thầuquốctếtronghoạtđộngđầutưởViệt Nam” là đề tài nghiên cứu của mình.
Nhóm xin chân thành cảm ơn Cô PGS TS Võ Thanh Thu đã tận tình hướng dẫn
nhóm thực hiện bài nghiên cứu này và mong nhận được góp ý của Cô về những điểm chưa
hoàn chỉnh để bài làm được tốt hơn
Xin chân thành cảm ơn Cô!
Trang 1
Đấu thầuquốctếtronghoạtđộngđầutưquốctế tại ViệtNam
1. HIỂU BIẾT VỀ ĐẤUTHẦUQUỐC TẾ:
1.1. Khái niệm:
Đấu thầu là quá trình lựa chọn nhà thầu đáp ứng các yêu cầu của bên mời thầu.
Trong điều 4, khoản 2 Luật đấuthầuViệtNam ban hành ngày 29/11/2005 có giải thích:
“Đấu thầu là quá trình lựa chọn nhà thầu đáp ứng các yêu cầu của bên mời thầu để thực
hiện các gói thầu thuộc các dự án quy định tại điều 1 của Luật này trên cơ sở bảo đảm tính
cạnh tranh, công bằng, minh bạch và hiệu quả kinh tế”
Đấu thầuquốctế là cuộc đấuthầu có các nhà thầutrong và ngoài nước tham gia.
1.2. Những người có liên quan
a. Bên mời thầu: là chủ đầutư hoặc tổ chức chuyên môn có đủ năng lực và kinh
nghiệm được chủ đầutư sử dụng để tổ chức đấuthầu theo các quy định của pháp luật về
đấu thầu (Luật đấuthầu - điều 4, khoản 10)
b. Bên nhà thầu: là tổ chức, cá nhân trong nước hoặc nước ngoài có năng lực pháp
luật dân sự, đối với cá nhân còn phải có năng lực hành vi dân sự để kí kết và thực hiện
hợp đồng. Năng lực pháp luật và năng lực hành vi dân sự của nhà thầutrong nước xét theo
pháp luật Việt Nam, đối với nhà thầu nước ngoài được xét theo pháp luật của nước nơi
nhà thầu mang quốc tịch. Nhà thầu phải đảm bảo sự độc lập về tài chính của mình.
Nhà thầu có thể là nhà xây dựng trongđấuthầu xây lắp, là nhà cung cấp trongđấuthầu
mua sắm hàng hoá, là nhà tư vấn (có thể chỉ là một cá nhân) trongđấuthầu tuyển chọn tư
vấn, là nhà đầutưtrongđấuthầu lựa chọn đối tác đầu tư.
Nhà đấuthầu có thể tham gia dự thầu độc lập (gọi là nhà thầu độc lập) hoặc liên danh
với các nhà thầu khác (gọi là nhà thầu liên doanh). Trường hợp liên danh phải có văn bản
thảo thuận giữa các thành viên tham gia liên danh về trách nhiệm chung và riêng đối với
công việc thuộc gói thầu và phải có người đứng đầu liên danh.
Nhà thầu có thể phân loại: nhà thầu chính và nhà thầu phụ
+ Nhà thầu chính: là nhà thầu chịu trách nhiệm về việc tham gia đấu thầu, đứng tên dự
thầu, kí kết và thực hiện hợp đồng nếu được lựa chọn (sau đây gọi là nhà thầu tham gia
Trang 2
Đấu thầuquốctếtronghoạtđộngđầutưquốctế tại ViệtNam
đấu thầu). Nhà thầu tham gia đấuthầu một cách độc lập gọi là nhà thầu độc lập. Nhà thầu
cùng với một hoặc nhiều nhà thầu khác tham gia đấuthầutrong một đơn vị dự thầu thì gọi
là nhà thầu liên danh (Khoản 12, điều 4, luật đấuthầu 2005)
+ Nhà thầu phụ: là nhà thầu thực hiện một phần công việc của gói thầu trên cơ sở thảo
thuận hoặc hợp đồng được kí với nhà thầu chính. Nhà thầu phụ không phải là nhà thầu
chịu trách nhiệm về việc tham gia đấu thầu.
c. Các đối tượng tham gia gián tiếp
Ngoài Bên mua và Bên bán là các đối tượng tham gia trực tiếp hoạtđộngđấuthầu
còn có một bộ phận thứ ba gián tiếp tham gia vào hoạtđộngđấu thầu, bao gồm:
− Cơ quan thanh tra, kiểm tra, giám sát;
− Tổ chức, công ty kiểm toán độc lập;
− Công luận, các cơ quan báo chí;
− Sự tham gia của cộng đồng với vai trò giám sát.
1.3. Khái niệm gói thầu, gói thầu quy mô nhỏ:
Gói thầu là một phần của dự án, trong một số trường hợp đặc biệt gói thầu là toàn bộ dự
án, gói thầu có thể gồm những nội dung mua sắm giống nhau thuộc nhiều dự án hoặc là
khối lượng mua sắm một lần đối với mua sắm thường xuyên (khoản 20, điều 4, luật đấu
thầu 2005)
Gói thầu EPC là gói thầu bao gồm toàn bộ công việc thiết kế , cung cấp thiết bị, vật tư và
xây lắp. (khoản 21, điều 4, Luật ĐấuThầu 2005)
Gói thầu quy mô nhỏ: theo quy chế của cơ quan nhà nước ViệtNam là gói thầu có giá trị
dưới 3 tỉ đồng đối với mua sắm hàng hoá hoặc xây lắp (không kể chi phí thiết kế).
So sánh đấuthầu và đấu giá:
a. Giống nhau:
- Là phạm trù tồn tại trong nền kinh tế thị trường
- Tổ chức để người mua bán cạnh tranh công khai
b. Khác nhau:
Trang 3
Đấu thầuquốctếtronghoạtđộngđầutưquốctế tại ViệtNam
Nội dung
Nội dung
Đấu thầu
Đấu thầu
Đấu giá
Đấu giá
Bên tổ chức Người mua Người bán
Hoạt động mua hay bán Mua Bán
Đối tượng tham gia Các nhà thầu (người bán) Những người mua
Đối tượng mua bán
Đối tượng chào bán của nhà thầu là
chỉ có trên hồ sơ và BMT chỉ có
được sản phẩm định mua sau khi nhà
thầu thực hiện xong hợp đồng đã ký
Đối tượng bán là rõ ràng,
người mua có thể kiểm tra,
đánh giá trước khi đưa ra
giá mua
Nội dung cạnh tranh
+ Kỹ thuật, chất lượng, dịch vụ, uy
tín, thanh toán…. tốt nhất
+ Giá cả thấp nhất hoặc phù hợp
nhất
Giá cả
Có sự khống chế về giá (trừ trường
hợp đặc biệt), được gọi là giá gói thầu
hay dự toán. BMT (bên mua) mua
hàng hoá, dịch vụ của người bán (nhà
thầu) đảm bảo yêu cầu nhưng trong
giới hạn về nguồn lực tài chính của
họ, nhà thầu đưa ra giá cao hơn khả
năng tài chính của chủ thể, thì dù có
tốt đến mấy nếu BMT không thể thu
xếp được thì cũng không thể trúng
thầu vì vượt khả năng thanh toán của
BMT. Nhà thầu nào đáp ứng các yêu
cầu của BMT, mà có giá bán càng
thấp (tính trên một mặt bằng chi phí)
thì sẽ càng có cơ hội chiến thắng.
khống chế giá thấp nhất khi
các bên tham gia đặt giá,
được gọi là giá sàn. Sở dĩ
như vậy là vì giá mà các bên
tham gia đưa ra phải đủ bù
đắp những chi phí giới hạn
của chủ thể. Ai đưa ra giá
cao hơn sẽ là người chiến
thắng trong phiên đấu giá
Trang 4
Đấu thầuquốctếtronghoạtđộngđầutưquốctế tại ViệtNam
Đặt cọc tham dự mua và
bán
Trong đấu thầu, để mua được dịch
vụ, hàng hoá, công trình của người
bán (nhà thầu) thường phải qua hai
giai đoạn là đấuthầu để chọn được
nhà thầu phù hợp nhất và giai đoạn
thương thảo, hoàn thiện hợp đồng và
ký hợp đồng. Chính vì lẽ đó, khi đấu
thầu để xác định trách nhiệm của
nhà thầu đối với gói thầu người ta
quy định hai lần đặt cọc: đặt cọc khi
tham dự thầu (bảo đảm dự thầu) và
đặt cọc thực hiện hợp đồng (bảo đảm
thực hiện hợp đồng).
Đối với đấu giá, người tham
dự chỉ cần đặt cọc một lần
để xác định trách nhiệm khi
tham dự đấu giá.
Mục tiêu
+ Mua được hàng hóa thỏa mãn các
yêu cầu của mình với chi phí thấp
nhất
+ Mua được hàng hóa với
giá phù hợp với khả năng
+ Người mua:
+ Giành được quyền cung cấp hàng
hóa, dịch vụ đó với giá cả bù đắp
được chi phí đầu vào và đảm bảo
mức lợi nhuận cao nhất
+ Bán được hàng với giá
cao nhất
1.4. Vai trò đấuthầuquốc tế.
Đấu thầu là một hoạtđộng của nền kinh tế thị trường, nó tuân theo các quy luật khách
quan của thị trường như quy luật cung cầu, quy luật giá cả giá trị. Công tác đấuthầuđóng
góp những thành tựu to lớn cho sự phát triển kinh tế, thể hiện vai trò quan trọngtrong các
hoạt động của kinh tế thị trường, cụ thể vai trò của đấuthầu thể hiện cơ bản qua các mặt
sau:
Trang 5
Đấu thầuquốctếtronghoạtđộngđầutưquốctế tại ViệtNam
Là một công cụ quan trọng của kinh tế thị trường, giúp người mua (BMT) và
người bán (nhà thầu) gặp nhau thông qua cạnh tranh;
Phát triển các ngành sản xuất theo hướng chuyên môn hoá sâu và hợp tác hoá
rộng đồng thời phát triển thị trường đấu thầu. Thông qua đấuthầu đã phát triển được thị
trường người bán, nhiều doanh nghiệp nhà thầu lớn mạnh, nhiều doanh nghiệp được thành
lập mới hoặc đặt chân vào thị trường đấu thầu, kích thích thị trường trong nước phát triển
chống được sự độc quyền tự nhiên. Các CĐT, BMT cũng được tăng cường về năng lực,
họ có thêm kiến thức, thông tin và trở thành những người mua ngày một thông thái hơn.
Bên cạnh đó, hoạtđộngđấuthầu góp phần tạo động lực cho sự phát triển nhờ tăng cường
sự công khai, minh bach, công bằng, hiệu quả và thúc đẩy cạnh tranh các hoạtđộng mua
sắm bằng nguồn vốn của Nhà nước cho các công trình công cộng;
Là một công cụ quan trọng giúp các chính phủ quản lý chi tiêu, sử dụng các
nguồn vốn của Nhà nước sao cho có hiệu quả và chống thất thoát, lãng phí. Đó là những
khoản tiền được chi dùng cho đầutư phát triển mà có sự tham gia của các tổ chức nhà
nước, DNNN ở một mức độ nào đó, cũng như cho mục tiêu duy trì các hoạtđộng của bộ
máy Nhà nước;
Cùng với pháp luật về thực hành tiết kiệm chống lãng phí, pháp luật về tham
phòng- chống tham nhũng tạo thành công cụ hữu hiệu để chống lại các hành vi gian lận,
tham nhũng và lãng phí trong việc chi tiêu các nguồn tiền của Nhà nước, góp phần làm
lành mạnh hóa các quan hệ xã hội nhờ thực hiện các hoạtđộng mua sắm công theo đúng
luật pháp của Nhà nước;
Thúc đẩy chuyển giao công nghệ, chia sẻ kiến thức, kinh nghiệm giữa các quốc
gia, các tổ chức phát triển với các quốc gia đang phát triển. Hoạtđộngđấuthầu không chỉ
diễn ra trong phạm vi hẹp mà được diễn ra trên toàn thế giới. Các nhà thầu danh tiếng trên
thế giới- họ là những người sẵn sàng và có khả năng tham gia vào tất cả các hoạtđộng của
các quốc gia, thông qua đó họ sẵn sàng chuyển giao công nghệ, chia sẻ kiến thức, kinh
nghiệm;
Trang 6
Đấu thầuquốctếtronghoạtđộngđầutưquốctế tại ViệtNam
Việc chi tiêu, sử dụng tiền của Nhà nước thông qua đấuthầu sẽ giúp các cơ
quan quan lý có điều kiện xem xét, quản lý và đánh giá một cách minh bạch các khoản chi
tiêu do quá trình đấuthầu phải tuân thủ các quy trình chặt chẽ với sự tham gia của nhiều
bên;
Tạo điều kiện để thúc đẩy tiến trình đổi mới nền kinh tếtừ cơ chế tập trung bao
cấp, cơ chế “xin”, “cho” sang cơ chế cạnh tranh;
Thực hiện dân chủ hóa nền kinh tế, khắc phục những nhược điểm của những
thủ tục hành chính nặng nề cản trở sự năng động, sáng tạo;
Để nhấn mạnh tầm quan trọng của đấuthầu chúng ta sẽ đi sâu vào vai trò của hoạtđộng
đấu thầu đối với bên mời thầu và bên nhà thầu.
a. Đối với bên mời thầu (đối với chủ dự án đầu tư)
Thông qua đấu thầu, chủ đầutư sẽ lựa chọn được các nhà thầu có khả năngđáp
ứng được tốt nhất các yêu cầu kinh tế, kỹ thuật, tiến độ đặt ra của công trình.
Trên cơ sở đó giúp cho chủ đầutư vừa sử dụng hiệu quả, tiết kiệm vốn đầu tư,
đồng thời vẫn đảm bảo được chất lượng cũng như tiến độ công trình.
Thông qua đấu thầu, chủ đầutư cũng sẽ nắm bắt được quyền chủ động, quản lý
có hiệu quả và giảm thiểu được các rủi ro phát sinh trong quá trìnhthực hiện dự
án đầutư do toàn bộ quá trình tổ chức đấuthầu và thực hiện kết quả đấuthầu
được tuân thủ chặt chẽ theo quy định của pháp luật và sau khi chủ đầutư đã
có sự chuẩn bị kỹ lưỡng, đầy đủ về mọi mặt
Để đánh giá đúng các hồ sơ dự thầu đòi hỏi đội ngũ cán bộ thực hiện côngtác
đấu thầu của chủ đầutư phải tự nâng cao trình độ của mình về các mặt nên việc
áp dụng phương thức đấuthầu còn giúp cho chủ đầutư nâng caotrình độ và
năng lực của cán bộ công nhân viên.
b. Đối với bên nhà thầu.
Trang 7
Đấu thầuquốctếtronghoạtđộngđầutưquốctế tại ViệtNam
Đối với nhà thầu, thắng thầuđồng nghĩa với việc mang lại công ăn việc làmcho
cán bộ công nhân viên, nâng cao uy tín của nhà thầu trên thương trường, thu
được lợi nhuận, tích luỹ thêm được nhiều kinh nghiệm trong thi công vàquản
lý, đào tạo được đội ngũ cán bộ, công nhân kỹ thuật vững tay nghề, máymóc
thiết bị thi công được tăng cường.
Hoạt độngđấuthầu được tổ chức theo nguyên tắc công khai và bình đẳng, nhờ
đó các nhà thầu sẽ có điều kiện để phát huy đến mức cao nhất cơ hội tìm kiếm
công trình và khả năng của mình để trúng thầu.
1.5. Phân loại các hình thức đấuthầuquốc tế:
Căn cứ vào đối tượng đấu thầu:
1.5.1.1 Đấuthầu mua sắm hàng hoá (Tender for Procurement goods)
Theo quy định tại điều 3 Nghị định 88/1999/NĐ-CP thì “hàng hoá” ở đây được hiểu
là máy móc, phương tiện vận chuyển, thiết bị (toàn bộ, đồng bộ hoặc thiết bị lẻ), bản
quyền sở hữu công nghiệp, bản quyền sở hữu công nghệ, nguyên liệu, nhiên liệu, vật liệu,
hàng tiêu dùng (thành phẩm, bán thành phẩm). Bên mời thầu có thể soạn thảo các điều
kiện đấuthầu kèm với thư mời thầu gửi cho các hãng (các công ty) đã được lựa chọn. Dựa
vào đơn chào hàng của các hãng này bên mời thầu sẽ lựa chọn nhà thầu thích hợp nhất cho
mình.
1.5.1.2 Đấuthầu xây dựng công trình (Tender for Works)
Là hình thức đấuthầu thực hiện những công việc thuộc quá trình xây dựng và lắp đặt
thiết bị các công trình, hạng mục công trình. Trong loại hình đấuthầu này các tiêu chuẩn
đánh giá hồ sơ dự thầu (giá cả, kỹ thuật, tiến độ, uy tín) được coi trọng hơn cả, người có
giá chào thấp nhất chưa chắc đã là người giành được hợp đồng. Cũng trong loại hình đấu
thầu nói trên người ta đề cao vai trò của người tư vấn, của vấn đề bảo lãnh thực hiện hợp
đồng, bảo hành công trình. Do các công trình xây dựng có thể có giá trị rất lớn, vì thế việc
quản lý cũng chặt chẽ hơn, tổ chức tốt hoạtđộngđấuthầuquốctế sẽ mang lại một khoản
tiền tiết kiệm rất đáng kể cho chủ đầu tư.
Trang 8
[...]... dự thầu trên các phương tiện thông tin đại chúng hoặc thông báo trên tờ thông tin về đấuthầu và trang web để đấuthầu của Nhà nước và của Bộ, ngành, địa phương tối thiểu 10 ngày trước khi phát hành hồ sơ mời thầu Đấuthầu rộng rãi là hình thức chủ yếu áp dụng trongđấuthầu Theo quy chế đấuthầuquốctế của Việtnam quy định như sau: Trang 9 Đấuthầuquốctếtronghoạtđộngđầutưquốctế tại Việt Nam. .. KIỆN ĐẤUTHẦUQUỐCTẾ TẠI VIỆT NAM: Điều 13 Luật đấu thầu, chỉ được tổ chức đấuthầuquốctếtrong 4 trường hợp sau: • Đối với gói thầu mà không có nhà thầu nào trong nước có khả năng đáp ứng yêu cầu của gói thầu • Gói thầu thuộc dự án sử dụng vốn ODA mà nhà tài trợ quy định phải đấuthầuquốctế • Gói thầu mua sắm hàng hóa mà hàng hóa đó ởtrong nước chưa đủ khả năng sản xuất • Gói thầu mà nhà thầu trong. .. theo tiêu chuẩn hồ sơ dự thầu (phù hợp với tiêu chuẩn quốc gia và quốc tế) h Phát hành hồ sơ mời thầu: Hồ sơ mời thầu phải được phát hành cho các nhà thầu tham gia đấuthầu rộng rãi, cho các nhà thầu theo danh sách được mời tham gia đấuthầu hạn chế hoặc cho các nhà thầu đã qua bước sơ tuyển Trang 24 Đấuthầuquốctếtronghoạtđộngđầutưquốctế tại ViệtNam Trường hợp hồ sơ mời thầu cần sửa đổi sau... duyệt đầu tư) , một số công việc của giai đoạn chuẩn bị thực hiện đầutư phải tổ chức đấuthầu như: thiết kế tư vấn, mua và lắp đặt thiết bị Để thực thi công việc của dự án, cấp phê duyệt đầutư ra quyết định thành lập Tổ chuyên gia giúp việc đấuthầu phối hợp với Văn phòng Thẩm định thầu giúp TGĐ thực Trang 30 Đấuthầuquốctếtronghoạtđộngđầutưquốctế tại ViệtNam hiện các hợp đồng kinh tế nói... phạm vi đầutư đã được nêu trong hồ sơ mời thầu +Cho bằng chứng cho thấy bên mời thầu thông đồng với nhà thầu +Tất cả hồ sơ dự thầu về cơ bản không đáp ứng yêu cầu của hồ sơ mời thầu Trang 27 Đấuthầuquốctếtronghoạtđộngđầutưquốctế tại ViệtNam +Có bằng chứng cho thấy tất cả các nhà thầu thông đồng làm ảnh hưởng lợi ích bên mời thầu Căn cứ quyết định của người có thẩm quyền, bên mời thầu có... với gói thầu dịch vụ tư vấn, xây lắp hoặc gói thầu EPC • Nhà thầu tham gia đấuthầu gói thầu cung cấp hàng hóa mà hàng hóa đó có chi phí sản xuất trong nước chiếm tỷ lệ từ 30% trở lên Trang 20 Đấuthầuquốctếtronghoạtđộngđầutưquốctế tại ViệtNam Mức ưu đãi được quy định tại Điều 4 Nghị định 58/2008/NĐ-CP ngày 05/05/2008 2.2 Điều kiện tham gia gói thầu (căn cứ theo Điều 7,8,9,10 Luật Đấuthầu 2005)... lượng hoặc có biến động lớn về giá cả do chính sách của Nhà nước thay đổi và hợp đồng có thời gian thực hiện trên 12 tháng Trang 15 Đấuthầuquốctếtronghoạtđộngđầutưquốctế tại ViệtNam Việc thực hiện hợp đồng có điều chỉnh giá phải tuân theo quy định tại điều 7 của quy chế đấuthầu ban hành kèm theo Nghị định 88/CP (1/9/1999) 1.7 Nguyên tắc đấuthầuquốc tế: Đấuthầuquốctế không phải là một... chuẩn b đấu thầu: thực hiện 4 công việc chủ yếu Trang 10 Đấuthầuquốctếtronghoạtđộngđầutưquốctế tại ViệtNam • Lập danh sách nhà thầu • Chuẩn bị và lập hồ sơ mời thầu • Phê duyệt hồ sơ mời thầu • Mời thầu thông qua hình thức thông báo mời thầu hoặc gửi thư mời thầu - Giai đoạn xét chọn thầu: + Đánh giá hồ sơ dự thầu theo 2 bước: Đánh giá sơ bộ: thường đánh giá tính hợp lệ của hồ sơ dự thầu Đánh... Trang 23 Đấuthầuquốctếtronghoạtđộngđầutưquốctế tại ViệtNam e Lập tổ chuyên gia giúp việc tổ chức đấuthầu (được cấp có thẩm quyền quyết định thành lập) f Xây dựng hồ sơ mời thầu (theo tiêu chuẩn quốc gia và quốc tế) Thường hồ sơ mời thầu được lập theo mẫu của chính phủ hoặc các tổ chức quốctế ban hành (nếu sử dụng nguồn vốn ODA), với các nội dung: + Yêu cầu về mặt kỹ thuật - Đối với gói thầu. . .Đấu thầuquốctếtronghoạtđộngđầutưquốctế tại ViệtNam 1.5.1.3 Đấuthầu tuyển chọn tư vấn (Tender for Consulting Services) Là hình thức đấuthầu nhằm mục đích đáp ứng các yêu cầu về kiến thức, kinh nghiệm chuyên môn cho Bên mời thầutrong việc xem xét, quyết định, kiểm tra quá trình chuẩn bị và thực hiện dự án Trong một số công trình, dự án, các dịch vụ tư vấn được tính chung . dụng trong đấu thầu.
Theo quy chế đấu thầu quốc tế của Việt nam quy định như sau:
Trang 9
Đấu thầu quốc tế trong hoạt động đầu tư quốc tế tại Việt Nam. 1
Đấu thầu quốc tế trong hoạt động đầu tư quốc tế tại Việt Nam
1. HIỂU BIẾT VỀ ĐẤU THẦU QUỐC TẾ:
1.1. Khái niệm:
Đấu thầu là quá trình lựa chọn nhà thầu