ĐẠI HỌC QUỐC GIA TP HCM TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA BÀI TẬP LỚN MÔN HỌC KINH TẾ CHÍNH TRỊ MÁC LÊNIN ĐỀ TÀI KINH TẾ THỊ TRƯỜNG ĐỊNH HƯỚNG XHCN VÀ SỰ PHÁT TRIỂN CỦA THÀNH PHẦN KINH TẾ NHÀ NƯỚC Ở VIỆT NAM HIỆN NAY LỚP NHÓM HK212 GVHD THS NGUYỄN TRUNG HIẾU SINH VIÊN THỰC HIỆN STT MSSV HỌ TÊN % ĐIỂM BTL ĐIỂM BTL GHI CHÚ 1 2 3 4 5 TP HỒ CHÍ MINH, NĂM 2022 BÁO CÁO KẾT QUẢ LÀM VIỆC NHÓM STT Mã số SV Họ và tên Nhiệm vụ được phân công % Điểm BTL Điểm BTL Ký tên 1 2 3 4 5 Họ và tên nhóm trưởng Số ĐT Email Nhậ.
ĐẠI HỌC QUỐC GIA TP HCM TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA BÀI TẬP LỚN MƠN HỌC KINH TẾ CHÍNH TRỊ MÁC LÊNIN ĐỀ TÀI KINH TẾ THỊ TRƯỜNG ĐỊNH HƯỚNG XHCN VÀ SỰ PHÁT TRIỂN CỦA THÀNH PHẦN KINH TẾ NHÀ NƯỚC Ở VIỆT NAM HIỆN NAY LỚP: NHÓM: HK212 GVHD: THS NGUYỄN TRUNG HIẾU SINH VIÊN THỰC HIỆN STT MSSV HỌ TÊN % ĐIỂM BTL TP HỒ CHÍ MINH, NĂM 2022 ĐIỂM BTL GHI CHÚ BÁO CÁO KẾT QUẢ LÀM VIỆC NHÓM STT Mã số SV Họ tên Nhiệm vụ phân công % Điểm BTL Điểm BTL Ký tên Họ tên nhóm trưởng: Số ĐT: Email: Nhận xét GV: GIẢNG VIÊN (Ký ghi rõ họ, tên) NHÓM TRƯỞNG (Ký ghi rõ họ, tên) Nguyễn Trung Hiếu MỤC LỤC MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Đối tượng phạm vi nghiên cứu Mục tiêu nghiên cứu .7 Phương pháp nghiên cứu .7 Kết cấu đề tài CHƯƠNG 1: KINH TẾ THỊ TRƯỜNG ĐỊNH HƯỚNG XÃ HỘI CHỦ NGHĨA Ở VIỆT NAM HIỆN NAY 1.1 Các khái niệm 1.1.1 Thị trường: 1.1.2 Kinh tế thị trường .8 1.1.3 KTTT định hướng XHCN 1.2 Tính tất yếu khách quan việc phát triển KTTT định hướng XHCN Việt Nam 1.2.1 Phát triển KTTT định hướng xã hội chủ nghĩa phù hợp với quy luật phát triển khách quan 1.2.2 KTTT có nhiều ưu việt, động lực quan trọng thúc đẩy phát triển kinh tế, xã hội đất nước .10 1.2.3 Mơ hình KTTT định hướng XHCN phù hợp với nguyện vọng nhân dân mong muốn XHdân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh 11 1.3 Các đặc trưng kinh tế thị trường định hướng XHCN Việt Nam 14 1.3.1 Khái quát đặc trưng 16 1.3.2 Nền kinh tế thị trường định hướng XHCN Việt Nam có số đặc trưng sau 16 CHƯƠNG SỰ PHÁT TRIỂN CỦA THÀNH PHẦN KINH TẾ NHÀ NƯỚC Ở VIỆT NAM HIỆN NAY 24 2.1 Các khái niệm .24 2.1.1 Thành phần kinh tế 24 2.1.2 Sở hữu Nhà nước 24 2.1.3 Kinh tế nhà nước 24 2.2 Thực trạng phát triển thành phần kinh tế nhà nước Việt Nam 25 2.2.1 Thành tựu đạt nguyên nhân 25 2.2.2 Hạn chế, tồn nguyên nhân .28 2.3 Định hướng giải phát nhằm thúc đẩy phát triển thành phần kinh tế nhà nước nước ta giai đoạn tới .30 2.3.1 Định hướng nhằm thúc đẩy phát triển thành phần kinh tế nhà nước nước ta giai đoạn tới 30 2.3.2 Những giải pháp chủ yếu nhằm thúc đẩy phát triển thành phần kinh tế nhà nước nước ta giai đoạn tới 30 KẾT LUẬN 37 Tài liệu tham khảo .39 CÁC KÍ HIỆU VIẾT TẮT Chủ nghĩa xã hội CNXH Cơng nghiệp hóa, đại hóa CNH, HĐH Doanh nghiệp nhà nước DNNN Kinh tế nhà nước KTNN Kinh tế thị trường KTTT Lực lượng sản xuất LLSX Tư chủ nghĩa TBCN Xã hội chủ nghĩa XHCN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Sau năm 1991 với sụp đổ Liên Xô hệ thống nước XHCN Đơng Âu, kinh tế – trị giới chuyển từ trạng thái hai cực đối đầu sang kinh tế trị đa cực, đa phương hố, đa dạng hố theo xu hướng hồ bình, đối thoại, hợp tác phát triển có lợi Trong bối cảnh đó, từ việc nhận thức đắn thực tiễn lý luận với mục tiêu đưa nước ta phát triển hội nhập với khu vực giới Ngay từ đại hội Đảng VI, Đảng ta xác định “Chuyển đổi mơ hình kinh tế huy mang nặng tính bảo thủ trì trệ sang kinh tế hàng hoá nhiều thành phần vận hành theo chế thị trường có quản lý nhà nước theo định hướng XHCN ” Hiện kinh tế nước ta bao gồm thành phần kinh tế thành phần kinh tế nhà nước giữ vai trò chủ đạo, với thành phần kinh tế tập thể tạo nên tảng vững cho kinh tế quốc dân Thành phần kinh tế nhà nước vai trò chủ đạo kinh tế nhiều thành phần Việt nam, lực lượng vật chất quan trọng công cụ để Nhà nước định hướng điều tiết vĩ mô kinh tế Tuy nhiên nhiều năm, KTNN bao cấp, hầu hết lĩnh vực kinh tế, lực lượng KTNN giữ vị trí độc quyền, khơng có lực lượng kinh tế khác cạnh tranh, chuyển sang chế nhiều sở KTNN khơng thích nghi với điều kiện Nhà nước vốn, Cán quản lý chủ chốt thiếu tiêu chuẩn lãnh đạo, thiếu trách nhiệm trước tập thể trước quan Nhà nước Trình độ trang bị sở vật chất- kỹ thuật công nghệ sản xuất khu vực KTNN nói chung lạc hậu, chắp vá, cơng suất sử dụng máy móc thiết bị khơng cao, suất chất lượng sản phẩm thấp, không đủ sức cạnh tranh thị trường giới Đó nguyên nhân quan trọng làm cho KTNN nước ta trì trệ hiệu Đứng trước vấn đề đó, để nghiên cứu rõ thực trạng thành phần kinh tế nhà nước tìm giải pháp để khắc phục hạn chế tiêu cực nâng cao vai trò kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa công việc cấp thiết Với ý nghĩa đó, nhóm chúng em định chọn đề tài“Kinh tế thị trường định hướng XHCN phát triển thành phần kinh tế nhà nước Việt Nam nay” làm đề tài nghiên cứu Do lần tiếp xúc với vấn đề kinh tế có tính chất rộng quy mô nên đề tài tránh khỏi thiếu sót định Chúng em mong có nhận xét, đóng góp ý thầy môn Đối tượng phạm vi nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu đề tài lý luận mơ hình KTTT định hướng theo XHCN Việt Nam Phạm vi nghiên cứu: Thành phần KTNN giai đoạn 2010 - 2021 Mục tiêu nghiên cứu Thứ nắm, hiểu rõ phân tích khái niệm, tính tất yếu đặc trưng lý luận mô hình KTTT định hướng XHCN Việt Nam Thứ hai, khái quát thành phần KTNN Việt Nam Thứ ba, đánh giá thực trạng thành phần KTNN nước ta Thứ tư, đưa giải pháp nhằm thúc đẩy phát triển thành phần KTNN đóng góp chung vào phát triển KTTT Việt Nam Phương pháp nghiên cứu - Phép biện chứng vật - Phương pháp trừu tượng hóa khoa học - Phương pháp thống kê, mô tả, so sánh, tổng hợp, phân tích Kết cấu đề tài Đề tài nghiên cứu hai chương là: - Chương 1: Kinh tế thị trường định hướng Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam - Chương 2: Sự phát triển thành phần kinh tế nhà nước Việt Nam Ngoài đề tài cịn có phần mở đầu, phần kết luận tài liệu tham khảo CHƯƠNG KINH TẾ THỊ TRƯỜNG ĐỊNH HƯỚNG XÃ HỘI CHỦ NGHĨA Ở VIỆT NAM HIỆN NAY 1.1 Các khái niệm 1.1.1 Thị trường: Thị trường tổng hịa quan hệ kinh tế nhu cầu chủ thể đáp ứng thông qua việc trao đổi, mua bán với xác định giá số lượng hàng hóa, dịch vụ tương ứng với trình độ phát triển định sản xuất xã hội 1.1.2 Kinh tế thị trường Nền kinh tế thị trường kinh tế vận hành theo chế thị trường Đó kinh tế hàng hóa phát triển cao, quan hệ sản xuất trao đổi thông qua thị trường, chịu tác động, điều tiết quy luật thị trường Sự hình thành kinh tế thị trường khách quan lịch sử: từ kinh tế tự nhiên, tự túc, kinh tế hàng hóa từ kinh tế hàng hóa phát triển thành kinh tế thị trường Kinh tế thị trường trải qua trình phát triển trình độ khác từ kinh tế thị trường sơ khai đến kinh tế thị trường đại ngày Kinh tế thị trường sản phẩm văn minh nhân loại 1.1.3 KTTT định hướng XHCN Đó kinh tế hàng hố vận hành theo chế thị trường quản lý nhà nước theo định hướng XHCN KTTT định hướng XHCN sản phẩm thời kỳ Đổi Mới, thay kinh tế kế hoạch kinh tế hỗn hợp hoạt động theo chế thị trường KTTT định hướng XHCN việc sử dụng công nghệ để thực mục tiêu CNXH Là trình giải đồng thời hai nhiệm vụ: vừa phát triển KTTT, vừa phải thực mục tiêu CNXH Phát triển KTTT định hướng XHCN nhằm mục đích phát triển LLSX, phát triển kinh tế để xây dựng sở vật chất kỹ thuật CNXH, nâng cao đời sống nhân dân 1.2 Tính tất yếu khách quan việc phát triển KTTT định hướng XHCN Việt Nam 1.2.1 Phát triển KTTT định hướng xã hội chủ nghĩa phù hợp với quy luật phát triển khách quan KTTT giai đoạn phát triển cao kinh tế hàng hóa, Việt Nam điều kiện cho hình thành phát triển kinh tế hàng hóa khơng mà cịn phát triển mạnh chiều rộng chiều sâu, phát triển kinh tế hàng hóa tất yếu hình thành KTTT Sự đời KTTT định hướng XHCN Việt Nam gắn liền với công đổi Đảng khởi xướng lãnh đạo KTTT định hướng XHCN vấn đề lý luận thực tiễn mẻ phức tạp Nó thể mối quan hệ chặt chẽ việc nhận thức sâu sắc tính quy luật khách quan với phát huy vai trò chủ động, sáng tạo chủ thể Đảng, Nhà nước XHCN nhân dân lao động thực tiễn cách mạng Việt Nam Đây lựa chọn đường mơ hình phát triển Việt Nam điều kiện toàn cầu hóa kinh tế đáp ứng yêu cầu "đi tắt, đón đầu" đặt yếu tố sống Sự hình thành tư Đảng ta KTTT định hướng XHCN trình tìm tòi thể nghiệm, phát triển từ thấp lên cao, từ chưa đầy đủ, hoàn thiện tới ngày đầy đủ, sâu sắc hoàn thiện Phân phối theo lao động đặc trưng ,bản chất KTTT định hướng XHCN hình thức thực mặt kinh tế chế độ công hữu tư liệu sản xuất Do hình thức phân phối chủ yếu nước ta KTTT định hướng XHCN thực phân phối chủ yếu theo kết lao động hiệu kinh tế, đồng thời phân phối theo mức đóng góp vốn nguồn lực khác vào sản xuất, kinh doanh thông qua phúc lợi xã hội Tăng trưởng kinh tế gắn liền với bảo đảm tiến công xã hội bước phát triển Tăng trưởng kinh tế đôi với phát triển văn hóa giáo dục, xây dựng văn hóa Việt Nam tiên tiến, đậm đà sắc dân tộc, nâng cao dân trí, giáo dục đào tạo người, xây dựng phát triển nguồn nhân lực đất nước Như vậy, lựa chọn mơ hình KTTT định hướng XHCN Việt Nam phù hợp với xu thời đại đặc điểm phát triển dân tộc 10 Để thúc đẩy hỗ trợ hoạt động đầu tư này, Việt Nam có nhiều sách khuyến khích đầu tư vào lĩnh vực, vùng cịn khó khăn, phát triển Đặc biệt kể từ ngày 1/7/2015, dự án đầu tư địa bàn có điều kiện khó khăn áp dụng mức thuế suất thu nhập doanh nghiệp thấp mức thuế suất thơng thường có thời hạn tồn thời gian thực dự án đầu tư; miễn, giảm thuế thu nhập doanh nghiệp; đồng thời miễn thuế nhập hàng hóa nhập để tạo tài sản cố định, nguyên liệu, vật tư, linh kiện để thực dự án đầu tư Miễn, giảm tiền thuê đất, tiền sử dụng đất, thuế sử dụng đất Doanh nghiệp đầu tư vào địa bàn đặc biệt khó khăn miễn giảm tiền thuê đất, tiền sử dụng đất, thuế sử dụng đất theo pháp luật đất đai Với sách trên, doanh nghiệp nhà nước khắc phục khó khăn, tiên phong chương trình đầu tư vào khu vực lĩnh vực sinh lời, tạo sức lan tỏa động lực phát triển để thu hút thành phần kinh tế khác tham gia; đóng góp tích cực vào chương trình cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp, nơng thơn Tiêu biểu hoạt động Ngân hàng Chính sách xã hội tham mưu cho Chính phủ mở rộng từ lên 20 chương trình tín dụng, nhiều lần nâng mức cho vay chương trình, nhằm đáp ứng nhu cầu cấp thiết phát triển kinh tế người dân ứng biến với rủi ro Thứ tư, nhiệm vụ kinh doanh, doanh nghiệp nhà nước thực nhiệm vụ trị - xã hội, tham gia hoạt động hỗ trợ cộng đồng, góp phần trực tiếp tham gia thực công tác an sinh xã hội Trong năm qua, doanh nghiệp, doanh nghiệp lớn Nhà nước như: BIDV, Vietinbank, PVN, Viettel…, xác định tham gia hoạt động hỗ trợ cộng đồng, thực an sinh xã hội nhiệm vụ quan trọng thân doanh nghiệp Bên cạnh nhiệm vụ kinh doanh, doanh nghiệp ln đề cao vai trị, trách nhiệm thực an sinh xã hội người lao động doanh nghiệp cộng đồng Bên cạnh chương trình cụ thể bảo đảm thu nhập, nâng cao chất lượng sống người lao động doanh nghiệp, doanh nghiệp nhà nước chủ động hỗ trợ cộng đồng thơng qua chương trình vận động tổ chức xã hội, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam Thực tốt chương trình góp phần triển khai chủ trương tăng trưởng liền với tiến bộ, công xã hội Đảng Nhà nước ta 28 2.2.1.2 Nguyên nhân đạt thành tựu Thứ nhất, nhờ vào việc tái cấu, cổ phần hóa thối vốn nhà nước doanh nghiệp nên thúc đẩy mô hình DNNN biến đổi từ số lượng sang chất lượng, hiệu Các DNNN nhà nước giảm mạnh, DNNN “ì ạch” nhiều năm đổi loại bỏ, hình thành nên máy DNNN hoạt động mạnh mẽ, thể rõ vai trị Từ ng lao động yên tâm làm việc đạt hiệu suất cao lao động Thứ hai, DNNN trọng tích cực đổi việc sử dụng khoa học làm chủ cơng nghệ Từ giúp tăng suất chất lượng tiết kiệm vốn tài nguyên Bên cạnh công tác giám sát, điều hành DNNN sử dụng vốn, tài sản ngày đạt hiệu cao minh bạch Dẫn đến doanh thu bình quân người lao động DNNN tăng trưởng mạnh mẽ cao so với khối công nghiệp khác Thứ ba, nhờ có nguồn vốn lớn nguồn lực mạnh mẽ nắm lĩnh vực quan trọng nơi mà doanh nghiệp tư nhân ko muốn làm khó làm đc Thứ tư, có nhiều sách khuyến khích đầu tư vào vùng khó khăn, phát triển ln đề cao vài trị, trách nhiệm thực an sinh xã hội người lao động doanh nghiệp cộng đồng 2.2.2 Hạn chế, tồn nguyên nhân 2.2.2.1 Hạn chế, tồn Bên cạnh cố gắng bảo đảm vai trị kinh tế, phát triển khu vực doanh nghiệp nhà nước đặt khơng vấn đề: Một là, hiệu hoạt động lực cạnh tranh doanh nghiệp nhà nước hạn chế, chưa tương xứng với nguồn lực nắm giữ Cụ thể, nay, doanh nghiệp nhà nước đóng góp gần 40% GDP, phần cịn lại 60% GDP đóng góp từ doanh nghiệp tư nhân doanh nghiệp FDI Trong khoảng 60% nguồn lực xã hội tập trung cho doanh nghiệp nhà nước Như vậy, khu vực doanh nghiệp nhà nước sử dụng vốn chưa hiệu Theo số liệu thống kê tháng đầu năm 2019, doanh nghiệp 29 nhà nước đóng góp 12,6% vào ngân sách nhà nước, doanh nghiệp FDI đóng góp 15% doanh nghiệp tư nhân đóng góp 17% Hai là, số DNNN hoạt động yếu kém, thua lỗ, để xảy tình trạng tiêu cực, tham nhũng, lãng phí, làm thất thoát tài sản nhà nước Mức nợ nhiều doanh nghiệp nhà nước hệ số nợ phải trả vốn chủ sở hữu cao, doanh nghiệp kinh doanh chủ yếu dựa vào vốn vay tổ chức tín dụng, vốn chiếm dụng, tiềm ẩn rủi ro cân đối tài tăng lên Theo báo cáo hợp tập đồn, tổng cơng ty có tổng số nợ phải trả 1.448.622 tỷ đồng, tương đương với thực năm 2018, chiếm 53% tổng nguồn vốn tập đồn, tổng cơng ty Hệ số nợ phải trả/vốn chủ sở hữu bình quân năm 2019 1,14 lần (cơng ty mẹ 0,74 lần); có 15 cơng ty mẹ có tỷ lệ nợ phải trả/vốn chủ sở hữu lớn lần(3) Dự kiến năm 2020, dịch bệnh kéo dài, giá dầu không phục hồi, doanh thu tập đồn, tổng cơng ty tiếp tục giảm việc khắc phục tình trạng thua lỗ so với kế hoạch thách thức vô lớn Ba việc thực tái cấu thời gian qua chậm Theo thống kê, lũy kế từ năm 2016 đến tháng 9-2019, cổ phần hóa 36 doanh nghiệp (đạt 28% kế hoạch) 10Hơn nữa, việc tái cấu tập trung vào việc xếp doanh nghiệp thành viên tổng cơng ty, tập đồn kinh tế theo hướng thu gọn số lượng doanh nghiệp nhà nước (thực xếp cổ phần hóa, bán vốn nhà nước doanh nghiệp), chưa trọng đến định hướng, giải pháp có tính đột phá khoa học, cơng nghệ, nhân lực chất lượng cao chiến lược kinh doanh dài hạn có tính khả thi cao Bốn là,việc thực tái cấu thời gian qua chậm.chưa trọng đến định hướng,giải pháp có tính đột phá cơng nghệ,nhân lực chất lượng cao.Trong q trình thực cịn nhiều tiêu cực,khó khăn.Vướng mắc thể chế chậm giải quyết,nhất thể chế định giá đất đai,tài sản.Cơ chế quản lý,giám sát việc thực quyền,trách nhiệm quan người đại diện chủ sở hữu nhà nước chưa thật rõ ràng phù hợp 2.2.2.2 Nguyên nhân hạn chế, tồn 10 1PGS., TS Vũ Văn Hà Nguyên (20/02/2021) Xây dựng, phát huy vai trò doanh nghiệp nhà nước điều kiện Tạp Chí Tài Chính Truy cập từ https://tapchitaichinh.vn/tai-chinh-kinh-doanh/xay-dung-phathuy-vai-tro-cua-doanh-nghiep-nha-nuoc-trong-dieu-kien-hien-nay-332010.html 30 Thứ nhất, Việt Nam tiến lên chủ nghĩa xã hội từ nước kinh tế phổ biến sản xuất nhỏ, lại bị chiến tranh tàn phá nặng nề Vì vậy, tư KTTT, quản lý kinh tế hạn chế Nhận thức vai trò lúng túng ý kiến khác chậm tổng kết thực tiễn, kết luận để cụ thể hóa văn quy phạm pháp luật Thứ hai, thân đến từ số DNNN quản lý yếu DNNN lấy vốn từ ngân sách nhà nước kinh doanh, vốn chủ sở hữu nên việc vốn bị mát, kinh doanh thua lỗ chẳng gây an nguy cho người sử dụng vốn từ gây nên tâm lý ỷ lại, khơng có động lực kinh doanh mà trông chờ vào nguồn vốn nhà nước Thứ ba, chế, sách quản lý DNNN cịn nhiều bất cập, thiếu hệ tiêu chí đánh giá chi tiết, quy định bị phân tán nhiều văn quy phạm pháp luật, ban hành thời điểm khác nhau, quan chuẩn bị khác nên có quy định vướng mắc, chồng chéo định làm cho linh hoạt kinh doanh Thứ tư, nay, phần lớn doanh nghiệp Việt Nam sử dụng cơng nghệ tụt hậu so với mức trung bình giới từ - hệ, đặc biệt trình độ khí chế tạo 2.3 Định hướng giải phát nhằm thúc đẩy phát triển thành phần kinh tế nhà nước nước ta giai đoạn tới ứng với định hướng phải giải pháp 2.3.1 Định hướng nhằm thúc đẩy phát triển thành phần kinh tế nhà nước nước ta giai đoạn tới Đại hội VI (năm 1986), Đảng đạo: “Củng cố thành phần kinh tế XHCN bao gồm kinh tế quốc doanh khu vực tập thể cách toàn diện… làm cho thành phần kinh tế giữ vai trò chi phối kinh tế quốc dân… Bằng biện pháp thích hợp, sử dụng khả thành phần kinh tế khác liên kết chặt chẽ đạo thành phần kinh tế XHCN” Trong đó, cụm từ kinh tế quốc doanh thay cụm từ KTNN Đại hội VIII (năm 1996) sử dụng 31 Đại hội VII (năm 1991), Đảng ta chủ trương củng cố vai trò chủ đạo khu vực KTNN “Khẩn trương xếp lại đổi quản lý kinh tế quốc doanh, bảo đảm kinh tế quốc doanh phát triển có hiệu quả, nắm vững lĩnh vực ngành then chốt để phát huy vai trò chủ đạo kinh tế Tập trung lực lượng củng cố phát triển sở kinh tế trọng điểm, sở làm ăn có hiệu có ý nghĩa lớn kinh tế quốc dân”15 Theo Văn kiện Đại hội VIII (năm 1996) chủ trương: “Tiếp tục đổi phát triển có hiệu KTNN để làm tốt vai trò chủ đạo: làm đòn bẩy đẩy nhanh tăng trưởng kinh tế giải vấn đề xã hội, mở đường, hướng dẫn, hỗ trợ thành phần kinh tế khác phát triển; làm lực lượng vật chất để Nhà nước thực chức điều tiết quản lý vĩ mô; tạo tảng cho chế độ xã hội mới.” Đại hội IX, X, XI thống nhất: “KTNN giữ vai trò chủ đạo Kinh tế tập thể không ngừng củng cố phát triển KTNN kinh tế tập thể ngày trở thành tảng vững kinh tế quốc dân…” Đại hội XII: "Nền KTTT định hướng XHCN Việt Nam có quan hệ sản xuất tiến phù hợp với trình độ phát triển LLSX; có nhiều hình thức sở hữu, nhiều thành phần kinh tế, KTNN giữ vai trò chủ đạo, kinh tế tư nhân động lực quan trọng kinh tế; chủ thể thuộc thành phần kinh tế bình đẳng, hợp tác cạnh tranh theo pháp luật” Và văn kiện Đại hội XIII nhấn mạnh: KTNN khẳng định công cụ, lực lượng vật chất quan trọng để Nhà nước giữ vững ổn định kinh tế vĩ mô, định hướng điều tiết dẫn dắt thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội, khắc phục khuyết tật chế thị trường Đây chức quan trọng KTNN, đồng thời điểm đặc trưng khác biệt, tiến KTTT định hướng XHCN Trong bối cảnh đó, phát triển nhận thức Đảng từ Đại hội VI đến Đại hội XII mơ hình kinh tế thị trường (KTTT) định hướng xã hội chủ nghĩa (XHCN), mối quan hệ kết hợp Nhà nước với thị trường q trình tìm tịi, trải nghiệm, phát triển từ thấp lên cao, ngày đầy đủ hoàn thiện Nền KTTT định hướng XHCN nước ta hình thành phát triển sở phát huy vai trò làm chủ xã hội nhân dân, bảo đảm vai trò quản lý, điều tiết kinh tế Nhà nước pháp quyền XHCN Đảng lãnh đạo Nhà nước ngày tăng 32 dần vai trò chủ thể quản lý thu hẹp dần vai trị chủ thể kinh tế Theo đó, Nhà nước thực quản lý kinh tế, định hướng, điều tiết, thúc đẩy phát triển kinh tế-xã hội pháp luật, chiến lược, quy hoạch, kế hoạch, sách lực lượng vật chất, bảo đảm cho thị trường phát triển, tuân thủ quy luật KTTT, tương thích với thơng lệ nước; kiến tạo môi trường vĩ mô; xây dựng kết cấu hạ tầng sở bảo đảm an sinh xã hội; ban hành chế sách phân bổ nguồn lực, phân phối phân phối lại theo hướng bảo đảm tăng trưởng kinh tế gắn với tiến công xã hội; bảo vệ môi trường Đồng thời, Nhà nước phải bảo đảm vai trò chủ đạo kinh tế nhà nước, hồn thiện cơng cụ quản lý kinh tế vĩ mô, tăng cường kỷ luật kỷ cương việc chấp hành sách chế độ, sử dụng chương trình đầu tư tín dụng để tạo điều kiện hướng dẫn phát triển ngành, địa phương thành phần kinh tế Như theo tinh thần Đảng từ trước đến nay, KTNN định hướng có vai trị sau: Thứ nhất, KTNN đóng vai trị chủ đạo, thể trình độ cơng nghệ, trình độ quản lý, hiệu kinh tế - xã hội lực cạnh tranh KTNN phải nắm giữ vai trò chủ đạo số lĩnh vực then chốt Đó "đài huy", huyết mạch kinh tế Đây điều kiện có tính ngun tắc bảo đảm tính định hướng XHCN Nó thể khác biệt chất mơ hình KTTT định hướng XHCN so với mơ hình KTTT khác Thứ hai, KTNN đóng vai trò hàng đầu việc khắc phục, hạn chế bất cập chế thị trường Khi nghiên cứu KTTT nước tư bản, C.Mác phân tích khẳng định KTTT có nhiều điểm tích cực Nhưng bên cạnh đó, ơng số khuyết tật như: bất bình đẳng thu nhập, khủng hoảng có tính chu kỳ, thất nghiệp, ô nhiễm môi trường Việt Nam đường lên chủ nghĩa xã hội lựa chọn mơ hình KTTT để phát triển Vì vậy, Việt Nam phải tìm cách khắc phục nhược điểm KTTT Khuyết tật đó, thân KTTT khơng tự khắc phục được, cần có bàn tay nhà nước Nhà nước sử dụng thành phần kinh tế cơng cụ hữu hiệu để giúp thực điều Thứ ba, KTNN độc quyền lĩnh vực có quan hệ trực tiếp đến an ninh quốc gia 33 Nắm giữ ngành đặc biệt quan trọng liên quan đến quốc phòng, an ninh quốc gia (sản xuất, sửa chữa vũ khí, trang bị chuyên dùng cho quốc phòng, an ninh, ) Tham gia nắm giữ số vị trí thiết yếu, quan trọng để giữ vững định hướng xã hội, làm đối trọng hội nhập kinh tế quốc tế (bán buôn lương thực, xăng dầu; sản xuất điện; khai thác khoáng sản quan trọng; số sản phẩm khí, điện tử, cơng nghệ thơng tin quan trọng; bảo trì đường sắt, sân bay, ) Thứ tư, KTNN “công cụ” để thúc đẩy thành phần kinh tế khác kinh tế nhiều thành phần phát triển theo định hướng XHCN Để kinh tế tư nhân thành phần kinh tế khác phát triển KTTT định hướng XHCN, điều cần thiết phải có môi trường kinh tế tốt Môi trường kinh tế thể thông qua số tiêu như: Tăng trưởng ổn định, lãi suất hợp lý, khủng hoảng, sở hạ tầng đảm bảo Thành phần KTNN đóng góp quan trọng việc tạo sở vật chất, sở hạ tầng môi trường kinh tế ổn định thành phần kinh tế khác phát triển KTNN tác động tới thành phần kinh tế khác không công cụ kinh tế mà cịn đường gián tiếp thơng qua thiết chế hoạt động kiến trúc thượng tầng XHCN Những tác động gián tiếp góp phần vào phát triển kinh tế 2.3.2 Những giải pháp chủ yếu nhằm thúc đẩy phát triển thành phần kinh tế nhà nước nước ta giai đoạn tới Cần bổ sung quán quan điểm: “KTNN giữ vai trò chủ đạo” vào Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 2021 - 2030 KTNN phải luôn đội quân chủ lực mặt trận kinh tế Nhờ mà nhà nước XHCN có lực lượng vật chất quan trọng định để luôn bảo đảm ổn định xã hội Một là: KTNN không bao cách tràn lan, mà nắm giữ vị trí, lĩnh vực then chốt kinh tế Nhờ chi phối hoạt động TPKT khác toàn kinh tế Hai là: KTNN mà nòng cốt DNNN phải đầu việc ứng dụng tiến khoa học công nghệ, nêu gương suất, chất lượng hiệu kinh tế - xã hội Đẩy mạnh trình tái cấu trúc DNNN, mà trọng tâm tập đồn, tổng cơng 34 ty nhà nước Cũng cần phân định rõ vai trò kinh tế Nhà nước với vai trò DNNN để không đồng độc quyền KTNN với độc quyền DNNN Trong chế thị trường theo định hướng XHCN, KTNN độc quyền để có điều kiện định hướng kinh tế theo mục tiêu định Do vậy, DNNN độc quyền hoạt động phải hướng tới tính chất cơng cụ điều tiết kinh tế vĩ mơ mục tiêu chung Cũng cần tránh hai khuynh hướng sai lầm: coi nhẹ DNNN, muốn tư nhân hóa tràn lan; bảo thủ, muốn trì tồn DNNN, khơng muốn tổ chức xếp lại cho phù hợp với điều kiện, hoàn cảnh Việc giảm bớt số lượng DNNN khơng có nghĩa giảm sức mạnh khu vực KTNN mà để tập trung nguồn lực cho doanh nghiệp thực cần thiết cho quốc kế dân sinh, điều định giúp nâng cao vai trò then chốt DNNN nhiều mặt đời sống kinh tế - xã hội, làm cho KTNN thật chủ đạo, lực lượng nòng cốt bảo đảm cân đối vĩ mô, tạo điều kiện ổn định kinh tế - xã hội trình đổi Ba là: KTNN lực lượng kinh tế to lớn, công cụ để Nhà nước thực "bàn tay hữu hình" điều tiết vĩ mơ KTTT định hướng XHCN Chúng ta tiếp tục có thái độ sách quán, lâu dài phát triển TPKT Với vai trị chủ đạo KTNN, coi tất TPKT hợp thành sức mạnh tổng hợp kinh tế quốc dân định hướng XHCN Chúng ta thẳng thắn nói giới ngày tồn CNXH CNTB, nước ta thời kỳ độ lên CNXH, theo lĩnh vực kinh tế vừa có CNXH vừa có CNTB CNXH chủ đạo, tiếp thu số yếu tố kinh tế CNTB để xây dựng CNXH Trước hết, nói vai trị chủ đạo KTNN phải tính đến DNNN Tiếp tục xếp, bố trí lại DNNN theo hướng khuyến khích, tạo điều kiện phát triển doanh nghiệp hoạt động tốt, có hiệu cao nhờ chuyển đổi phù hợp với yêu cầu phát triển KTTT định hướng XHCN Xây dựng số tập đoàn kinh tế mạnh sở Tổng công ty nhà nước, có tham gia TPKT, thận trọng thí điểm, mở rộng mơ hình Cơng ty mẹ - Công ty Hai là, mặt quản lý kinh tế, Nhà nước phải phân biệt quyền chủ sở hữu với quyền quản lý kinh doanh doanh nghiệp Thực chế độ quản lý công ty 35 doanh nghiệp dạng Công ty trách nhiệm hữu hạn chủ sở hữu nhà nước Cơng ty cổ phần có vốn nhà nước đủ mức khống chế, điều tiết, giao cho Hội đồng quản trị quyền đại diện trực tiếp chủ sở hữu gắn với quyền tự chủ kinh doanh; quy định rõ quyền hạn trách nhiệm quan quản lý nhà nước DNNN Ba là, đổi tăng cường sở vật chất - kỹ thuật cho DNNN nhằm nâng cao suất, chất lượng hiệu kinh tế, nâng cao sức cạnh tranh DNNN thị trường nước Muốn vậy, phải tiếp tục đổi chế quản lý DNNN theo hướng xóa bỏ triệt để bao cấp DNNN phải hoạt động theo luật doanh nghiệp doanh nghiệp TPKT khác, cạnh tranh bình đẳng thị trường Thực tốt chế độ dân chủ doanh nghiệp Có chế phù hợp kiểm tra, giám sát, tra nhà nước doanh nghiệp Bốn là, lành mạnh hóa tài DNNN, cải thiện tình hình quản lý tài lao động DNNN; củng cố đại hóa bước Tổng công ty nhà nước Năm là, thực tốt chủ trương cổ phần hóa, đa dạng hóa sở hữu DNNN mà Nhà nước không cần nắm giữ 100% vốn Với DNNN vừa nhỏ tiến hành sáp nhập, giao, bán, khoán, cho thuê giải thể, chuyển đổi sở hữu; cho phá sản doanh nghiệp hoạt động khơng có hiệu quả, thua lỗ kéo dài mà không thực biện pháp nói Đối với phận phi doanh nghiệp khu vực KTNN, phải quản lý, sử dụng hợp lý để thực trở thành công cụ đắc lực cho Nhà nước việc định hướng, hỗ trợ, tạo môi trường phát triển cho tất thành phần kinh tế, giải tốt vấn đề xã hội Tiếp tục đẩy mạnh cải cách hành theo hướng chuyên nghiệp hóa máy nhà nước tái cấu trúc đầu tư công xếp lại hệ thống tài chính, tiền tệ Đồng thời, phận khác thành phần KTNN, DNNN, cần có giải pháp thích hợp để nâng cao vai trò chủ đạo Trước hết, phận ngân sách, tín dụng, ngân hàng nhà nước phải có chuyển biến tích cực, xóa bỏ chế bao cấp quan liêu theo kiểu "xin, cho" Các phận phải thực công cụ Nhà nước điều tiết vĩ mơ, giữ định hướng có lợi cho phát triển kinh tế 36 Hai là, hoạt động dự trữ quốc gia, bảo hiểm nhà nước, sở vật chất quốc phòng, an ninh nguồn lợi khác Nhà nước đưa vào vòng chu chuyển kinh tế phải góp phần tích cực vai trò chủ đạo Tất cả, tuỳ mức độ, đặc điểm mà hoạt động tiết kiệm, có hiệu theo chế thị trường cách phù hợp Ngay sở vật chất quốc phòng - an ninh, qua 20 năm đổi có nhiều sở thực tiết kiệm, phát triển sản xuất phù hợp với KTTT định hướng XHCN Ba là, muốn nâng cao vai trị chủ đạo thành phần KTNN, phải kiên chống tham nhũng, lãng phí, làm tổn thất kinh tế, băng hoại xã hội Đây giải pháp mà toàn Đảng, toàn dân, tồn qn ta quan tâm Bởi vì, coi hành vi tham nhũng, lãng phí kinh tế quốc nạn, kẻ thù công xây dựng đất nước độ lên CNXH Khẳng định KTNN giữ vai trị chủ đạo khơng có nghĩa phân biệt, đối xử hay hạn chế thành phần kinh tế khác, mà phải hoàn thiện sở pháp lý để tất thành phần kinh tế kinh tế quốc dân tiến hành sản xuất kinh doanh bình đẳng Giữa KTNN thành phần kinh tế khác có mối quan hệ hữu kinh tế thị trường định hướng XHCN Các thành phần kinh tế ngồi nhà nước phát triển đóng góp vào ngân sách lớn, tức làm cho phận phi doanh nghiệp KTNN phát triển Với vai trò chủ đạo thúc đẩy thành phần kinh tế khác phát triển, phát triển khu vực KTTN chí cịn tiêu chí đánh giá hồn thành vai trị chủ đạo khu vực KTNN Sự phát triển động, hiệu khu vực kinh tế nhà nước nhân tố vừa trực tiếp, vừa gián tiếp thúc đẩy khu vực KTNN phát triển 37 KẾT LUẬN KTTT định hướng XHCN kiểu KTTT phù hợp với thời kì độ lên chủ nghĩa xã hội Việt Nam Đây kiểu tổ chức kinh tế, vừa dựa nguyên tắc quy luật KTTT, vừa dựa sở dẫn dắt, chi phối nguyên tắc chất chủ nghĩa xã hội, thể ba mặt: sở hữu, quản lý phân phối Vì vậy, vừa có tính phổ biến mang đặc trưng chung KTTT, vừa có đặc trưng riêng tính định hướng XHCN nước ta Qua thực tiễn 30 năm đổi với đóng góp đáng kể vào phát triển chung kinh tế quốc dân, kinh tế Nhà nước thành phần kinh tế giữ vai trò chủ đạo kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt nam Khẳng định phát triển kinh tế, cơng nghiệp hố, đại hố đất nước nhiệm vụ trung tâm thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội Việt nam.Nước ta thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội kinh tế kinh tế nhiều thành phần trình chuyển đổi Thành phần kinh tế Nhà nước có vai trị mở đường dẫn dắt cho kinh tế Việt Nam phát triển theo định hướng xã hội chủ nghĩa Để giữ vững định hướng xã hội chủ nghĩa kinh tế, cần phải tạo điều kiện cho thành phần kinh tế Nhà nước lên nắm vai trò chủ đạo kinh tế quốc dân, nhân tố thúc đẩy tăng trưởng kinh tế nhanh lâu bền Trong bối cảnh giới có nhiều diễn biến phức tạp kinh tế cịn có nhiều khó khăn gay gắt, KTNN vượt qua nhiều thử thách, đứng vững khơng ngừng phát triển, góp phần quan trọng vào thành tựu to lớn nghiệp đổi phát triển đất nước, đưa đất nước ta khỏi khủng hoảng kinh tế xã hội, chuyển sang thời kỳ đại hoá theo định hướng XHCN Tuy nhiên, thành phần kinh tế nhà nước cịn khơng hạn chế, số hạn chế bất cập KTNN chi phối ngành, lĩnh vực then chốt sản phẩm thiết yếu kinh tế góp phần ổn định kinh tế xã hội, góp phần tăng cường lực đất nước Việc nghiên cứu tìm hiểu kỹ đề tài giúp cho chúng em nhiều việc nâng cao nhận thức tư kinh tế, có quan niệm hiểu biết đắn thành phần kinh tế nhà nước vai trị chủ đạo đồng thời xác định 38 trách nhiệm nghĩa vụ nghiệp cơng nghiệp hố- đại hoá tổ quốc Mặc dù cố gắng nhiên chúng em cịn có nhiều thiếu sót, hạn chế khó tránh khỏi Chúng em xin gửi lời cảm ơn trân thành tới thầy ThS Nguyễn Trung Hiếu người tận tình giúp đỡ, hướng dẫn chúng em hoàn thành tiểu luận Xin chân thành cảm ơn 39 Tài liệu tham khảo Luật sư Nguyễn Văn Dương (30/01/2021) Kinh tế thị trường định hướng XHCN gì? Tính ưu việt kinh tế thị trường định hướng XHCN? LUẬT DƯƠNG GIA Truy cập từ https://luatduonggia.vn/kinh-te-thi-truong-dinh-huong-xhcn-la-gitinh-uu-viet-cua-kinh-te-thi-truong-dinh-huong-xhcn/ Tính tất yếu khách quan việc phát triển kinh tế thị trường định hướng XHCN nước ta (12/10/2021) THƯ KÝ PHÁP LÝ Truy cập từ https://thukyphaply.com/tinh-tat-yeu-khach-quan-cua-viec-phat-trien-nen-kinh-te-thitruong-dinh-huong-xhcn-o-nuoc-ta/ Tính ưu việt kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa.(07/12/2021) VIỆT NAM NGÀY NAY Truy cập từ https://vietnamtodaynew.blogspot.com/2021/12/tinh-uu-viet-cua-kinh-te-thi-truonginh.html Vũ Tiến Dũng (26/3/2021) Vai trò thành phần kinh tế nhà nước kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Mặt trận Truy cập từ http://tapchimattran.vn/kinh-te/vai-tro-cua-thanh-phan-kinh-te-nha-nuoc-trong-nenkinh-te-thi-truong-dinh-huong-xa-hoi-chu-nghia-38812.html Đảng Cộng sản Việt Nam, (2006), Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ X, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, Tr 77-78 Bộ Giáo dục & Đào tạo, (2019), Giáo trình Kinh tế trị Mác – Lênin, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, Tr 115 PGS., TS Vũ Văn Hà Nguyên (20/02/2021) Xây dựng, phát huy vai trò doanh nghiệp nhà nước điều kiện Tạp Chí Tài Chính Truy cập từ https://tapchitaichinh.vn/tai-chinh-kinh-doanh/xay-dung-phat-huy-vai-tro-cua-doanhnghiep-nha-nuoc-trong-dieu-kien-hien-nay-332010.html TS Phạm Việt Dũng (19/02/2021) Đổi chế, sách để thúc đẩy doanh nghiệp nhà nước phát triển bền vững Tạp Chí Tài Chính.Truy cập từ https://tapchitaichinh.vn/tai-chinh-kinh-doanh/doi-moi-co-che-chinh-sach-de-thucday-doanh-nghiep-nha-nuoc-phat-trien-ben-vung-332008.html 40 ThS Nguyễn Thái Bình (15/02/2021) Tập đoàn kinh tế nhà nước Việt Nam: Đặc điểm, vai trò xu hướng phát triển Tạp Chí Tài Chính.Truy cập từ https://tapchitaichinh.vn/nghien-cuu trao-doi/trao-doi-binh-luan/tap-doan-kinh-tenha-nuoc-o-viet-nam-dac-diem-vai-tro-va-xu-huong-phat-trien-117563.html 10 TS Nguyễn Sĩ Dũng, TS Nguyễn Minh Phong, Hoàng Gia Minh, Hồ Quang Phương (15/02/2018) Phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam giai đoạn Xây dựng Đảng Truy cập từ http://xaydungdang.org.vn/Home/giai_bua_liem vang/2018/11291/Phat-trien-kinhte-thi-truong-dinh-huong-xa-hoi-chu-nghia.aspx 11 Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ VI, VII, VIII, IX, X XI, XII Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 12 Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc thời kỳ đổi (khóa VI, VII, VIII, IX, X), Phần I, Nx Chính trị quốc gia, Hà Nội 13 Nguyễn Quang Thuấn (2017) Cải cách doanh nghiệp nhà nước Việt Nam sau 30 năm đổi mới: Thực trạng giải pháp, Nxb Chính trị quốc gia Sự thật, Hà Nội 14 Đảng cộng sản Việt Nam, Chiến lược phát triển kinh tế-xã hội 2011-2020, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 15 TS Vũ Tiến Dũng (26/03/2021) Vai trò thành phần kinh tế nhà nước kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Mặt Trận Truy cập từ http://tapchimattran.vn/kinh-te/vai-tro-cua-thanh-phan-kinh-te-nha-nuoc-trong-nenkinh-te-thi-truong-dinh-huong-xa-hoi-chu-nghia-38812.html 16 TS Phạm Việt Dũng (29/12/2019) Về vai trị chủ đạo kinh tế nhà nước.Tạp chí cộng sản Truy cập từ https://www.tapchicongsan.org.vn/web/guest/nghien-cu/-/2018/815713/ve-vai-tro-chudao-cua-kinh-te-nha-nuoc.aspx 17 Phùng Quốc Hiển (22/06/2018) Để doanh nghiệp nhà nước tiếp tục giữ vững vị trí “đầu tàu” kinh tế Tạp chí tài Truy cập từ https://tapchitaichinh.vn/nghien-cuu trao-doi/trao-doi-binh-luan/de-doanh-nghiepnha-nuoc-tiep-tuc-giu-vung-vi-tri-dau-tau-cua-nen-kinh-te-140696.html 41 18 PGS, TS Trần Kim Chung - TS Nguyễn Thị Luyến (03/04/2021) Vị trí, vai trị doanh nghiệp nhà nước kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Mặt trận Truy cập từ http://tapchimattran.vn/kinh-te/vi-tri-vai-tro-cua-doanh-nghiepnha-nuoc-trong-nen-kinh-te-thi-truong-dinh-huong-xa-hoi-chu-nghia-38916.html 42 ... hình phát triển mà Việt Nam lựa chọn 24 CHƯƠNG : SỰ PHÁT TRIỂN CỦA THÀNH PHẦN KINH TẾ NHÀ NƯỚC Ở VIỆT NAM HIỆN NAY 2.1 Các khái niệm 2.1.1 Thành phần kinh tế Thành phần kinh tế khu vực kinh tế, ... tự túc, kinh tế hàng hóa từ kinh tế hàng hóa phát triển thành kinh tế thị trường Kinh tế thị trường trải qua trình phát triển trình độ khác từ kinh tế thị trường sơ khai đến kinh tế thị trường. .. hành theo chế thị trường có quản lý nhà nước theo định hướng XHCN ” Hiện kinh tế nước ta bao gồm thành phần kinh tế thành phần kinh tế nhà nước giữ vai trò chủ đạo, với thành phần kinh tế tập thể