đánh giá tiềm năng phát triển phương tiện giao thông công cộng thân thiện với môi trường tại Việt Nam Table of Contents List of Abbreviations 1 1 Overview 2 1 1 Context 2 1 2 Scope 2 2 Đánh giá thực trạng và cơ hội phát triển phương tiện giao thông vận tải và hệ thống giao thông vận tải công cộng thân thiện môi trường của Việt Nam 3 2 1 Tổng quan 3 2 2 Đánh giá thực trạng phương tiện giao thông vận tải, hệ thống giao 4 2 2 1 Thực trạng phương tiện vận tải công cộng thân thiện môi trường tại Việt.
Tổng quan
Trong những năm qua, Việt Nam đã chứng kiến sự gia tăng đô thị hóa, dân số và cơ sở hạ tầng kỹ thuật, dẫn đến nhu cầu đi lại và sở hữu phương tiện cá nhân tăng cao Sự gia tăng này, chủ yếu sử dụng nhiên liệu hóa thạch, đã gây ra tình trạng ùn tắc giao thông nghiêm trọng và làm xấu đi chất lượng không khí, đặc biệt tại các đô thị lớn.
Để đối phó với thách thức hiện tại, cần thực hiện các biện pháp mạnh mẽ nhằm khuyến khích người dân chuyển từ phương tiện giao thông cá nhân sang sử dụng vận tải công cộng Đồng thời, cần từng bước chuyển đổi hệ thống giao thông vận tải công cộng từ nhiên liệu hóa thạch sang các nguồn năng lượng mới thân thiện với môi trường như CNG, LPG và điện.
Đánh giá thực trạng phương tiện giao thông vận tải, hệ thống giao
Thực trạng phương tiện vận tải công cộng thân thiện môi trường tại Việt Nam.4
a Vận tải hành khách công cộng bằng xe buýt
Tại Hà Nội, có 2.072 xe buýt hoạt động trên 136 tuyến, trong đó có 7 tuyến xe buýt CNG do công ty TNHH DLDVXD Bảo Yến vận hành từ năm 2018 Các xe buýt CNG này, mang nhãn hiệu Tramcomeco, bao gồm 102 phương tiện với sức chứa 30 chỗ (buýt CNG nhỏ) và 50 chỗ (buýt CNG trung bình) Việc sử dụng xe buýt CNG không chỉ giúp giảm ô nhiễm môi trường mà còn tiết kiệm 30% nhiên liệu, giảm 20% lượng khí CO2, 30% NOx và 70% SOX so với xe sử dụng diesel.
Thành phố Hồ Chí Minh hiện có 2.322 xe buýt hoạt động trên 139 tuyến, trong đó 453 xe buýt sử dụng nhiên liệu CNG đã được đưa vào khai thác theo Quyết định 2545/QĐ-UBND Những xe buýt này bao gồm 234 xe 80 chỗ, 218 xe 55 chỗ và 01 xe 40 chỗ, phục vụ trên các tuyến trợ giá và được cung cấp nhiên liệu tại 04 trạm: Bãi xe buýt Phổ Quang, bến xe buýt ĐH Quốc gia, bến xe An Sương và trạm Tân Kiên Việc sử dụng xe buýt chạy bằng nhiên liệu sạch không chỉ nâng cao chất lượng dịch vụ mà còn tạo hình ảnh mới cho hệ thống xe buýt của thành phố, góp phần giảm thiểu ô nhiễm môi trường.
Ngày 12/1/2021, UBND TP Hà Nội đã đề xuất Thủ tướng Chính phủ về việc phát triển vận tải hành khách công cộng bằng xe buýt điện nhằm giảm ô nhiễm môi trường Công ty VinBus cam kết đầu tư khoảng 150-200 xe buýt điện cao cấp và đã đăng ký vận hành 10 tuyến xe buýt điện tại Hà Nội Tuyến xe buýt điện đầu tiên được thử nghiệm từ tháng 4/2021 tại khu đô thị Vinhomes Ocean Park Tại TP Hồ Chí Minh, VinBus đã đề xuất triển khai thí điểm 5 tuyến buýt điện, và vào ngày 25/10/2021, công ty cũng đã đưa vào vận hành tuyến xe buýt điện thông minh đầu tiên tại Phú Quốc.
Tính đến năm 2010, cả nước có khoảng 1.500 xe taxi chạy bằng nhiên liệu LPG, chủ yếu tại
Tại TP HCM, Hà Nội và Đà Nẵng, số lượng xe taxi sử dụng LPG đang giảm mạnh Theo thống kê của Cục Đăng kiểm VN, đến năm 2020, trên toàn quốc chỉ còn khoảng một số lượng xe nhất định sử dụng nhiên liệu này.
450 xe chạy bằng khí LPG. c Vận tải hành khách công cộng bằng đường sắt đô thị
Tuyến đường sắt số 2A (Cát Linh – Hà Đông) tại Hà Nội chính thức khai thác thương mại từ ngày 21/11/2021, sau 15 ngày phục vụ hành khách miễn phí Tuyến có chiều dài 13,05 km với 12 nhà ga, bắt đầu từ ga Cát Linh và kết thúc tại ga khu vực bến xe Yên Nghĩa, cùng với khu depot Phú Lương Hệ thống được vận hành bởi 13 đoàn tàu 4 toa, mang lại tiện ích giao thông cho người dân Thủ đô.
Tuyến đường sắt được thiết kế với đường sắt đôi, khổ 1.435mm và tốc độ tối đa 80km/h, có khả năng vận chuyển tối đa 57.000 hành khách mỗi giờ, tương đương khoảng 1 triệu hành khách mỗi ngày Tuy nhiên, sau một tháng hoạt động, sản lượng thực tế chỉ đạt khoảng 5.599 chuyến với 620.464 hành khách, trung bình khoảng 20.682 hành khách mỗi ngày.
Thực trạng phương tiện giao thông cá nhân thân thiện môi trường tại Việt Nam5
Theo Cục Đăng kiểm Việt Nam, tính đến hết năm 2020, cả nước có khoảng 4,1 triệu ô tô và gần 58 triệu xe máy được đăng ký Hiện tại, số lượng xe điện đăng ký trên toàn quốc khoảng 1,8 triệu, chiếm 2,8% tổng số phương tiện Trong đó, xe máy điện chiếm 73,2% với khoảng 1,3 triệu xe, xe đạp điện khoảng 0,44 triệu xe (24,4%), và ô tô điện chỉ khoảng 1.500 xe (0,083%).
Xe máy điện đang dẫn đầu thị phần phương tiện điện tại Việt Nam, cạnh tranh mạnh mẽ với xe máy truyền thống sử dụng xăng Mặc dù thị trường ô tô điện mới chỉ bắt đầu phát triển, nhưng dự báo sẽ bùng nổ trong thời gian tới nhờ xu hướng tiêu dùng chuyển dịch sang ô tô thông minh và thân thiện với môi trường.
Theo Cục Quản lý Thị trường (Bộ Công Thương), Việt Nam hiện có khoảng 1.500 ô tô điện hóa, bao gồm ô tô điện hoàn toàn và ô tô hybrid Thị trường ô tô điện trước đây chủ yếu do các doanh nghiệp trong và ngoài nước nhập khẩu và phân phối với số lượng hạn chế, đặc biệt là các dòng xe hybrid Tháng 8/2020, Toyota đã giới thiệu mẫu xe hybrid phổ thông đầu tiên, Corolla Cross, tại Việt Nam, đánh dấu sự xuất hiện của ô tô điện phân phối chính hãng Hiện nay, VinFast là doanh nghiệp trong nước tiên phong giới thiệu các dòng ô tô thuần điện như VFe34, VFe35, VFe36 Ngoài ra, công ty TNHH Dịch vụ Vận tải Sinh thái VinBus cũng đã đưa vào hoạt động các tuyến xe buýt điện đầu tiên tại Hà Nội và Phú Quốc vào năm 2021.
Cơ hội phát triển phương tiện giao thông vận tải, hệ thống giao thông vận tải thân thiện môi trường tại Việt Nam
Cơ hội phát triển phương tiện giao thông vận tải công cộng thân thiện môi trường tại Việt Nam
Trong những năm qua, Chính phủ Việt Nam đã chú trọng đến việc bảo vệ môi trường trong lĩnh vực giao thông vận tải, đồng thời phát triển kinh tế - xã hội Các chiến lược, quy hoạch và chính sách ưu tiên được triển khai nhằm khuyến khích phát triển vận tải công cộng, gắn liền với mục tiêu bảo vệ môi trường, phát triển bền vững và thích ứng với biến đổi khí hậu.
Chính phủ và Bộ Giao thông vận tải, cùng với Ủy ban nhân dân các thành phố, đã triển khai các chính sách ưu tiên nhằm khuyến khích phát triển vận tải công cộng Đây được xem là một trong những giải pháp quan trọng để giảm ùn tắc giao thông và ô nhiễm môi trường tại các đô thị lớn.
Chính phủ Việt Nam, Bộ Giao thông vận tải và Ủy ban nhân dân các thành phố trực thuộc Trung ương đã thực hiện nhiều chính sách ưu tiên và khuyến khích phát triển vận tải công cộng, đặc biệt là vận tải công cộng thân thiện với môi trường, trong giai đoạn 2010 đến nay Những nỗ lực này nhằm nâng cao chất lượng dịch vụ vận tải công cộng, giảm thiểu ô nhiễm môi trường và thúc đẩy sự phát triển bền vững cho các đô thị.
2020 và trong giai đoạn 2021-2025, tầm nhìn đến năm 2030 cụ thể như sau:
Chính phủ Việt Nam và các thành phố lớn đang triển khai nhiều cơ chế chính sách quan trọng nhằm phát triển vận tải công cộng thân thiện với môi trường Những chính sách này tập trung vào việc cải thiện hạ tầng giao thông, khuyến khích sử dụng phương tiện công cộng, và giảm thiểu ô nhiễm môi trường Mục tiêu là tạo ra một hệ thống giao thông bền vững, nâng cao chất lượng cuộc sống cho người dân và bảo vệ môi trường.
STT Quyết định ban hành Ngày ban hành Nội dung chính
I Cấp Chính phủ, Bộ GTVT
1 Quyết định số 318/QĐ-TTg phê duyệt Chiến lược phát triển dịch vụ vận tải đến năm 2020, định hướng đến năm 2030.
Phát triển phương tiện đường bộ cần ưu tiên cho vận tải công cộng và hạn chế gia tăng phương tiện cá nhân Hướng đi này phải hiện đại và thân thiện với môi trường Đến năm 2017, tất cả ô tô nhập khẩu, sản xuất và lắp ráp phải đạt tiêu chuẩn Euro 4.
Đến năm 2022, tiêu chuẩn khí thải đạt mức Euro 5; mục tiêu đến năm 2030 là đạt tiêu chuẩn an toàn kỹ thuật môi trường tiên tiến trong khu vực Đồng thời, sẽ tăng cường sử dụng nhiên liệu sạch trong giao thông đô thị.
2020 có 5 - 20% số xe buýt và taxi chuyển sang sử dụng nhiên liệu LPG, CNG và năng lượng mặt trời.
- Tăng cường quản lý, kiểm soát điều kiện an toàn kỹ thuật và bảo vệ môi trường của phương tiện cơ giới đường bộ khi tham gia giao thông.
Đến năm 2020, ngành đường sắt sẽ hướng tới việc phát triển phương tiện hiện đại, tiết kiệm nhiên liệu và có công suất hợp lý Đến năm 2030, mục tiêu là nâng cao chất lượng phương tiện đường sắt, đạt tiêu chuẩn tiên tiến trong khu vực với hiệu quả sử dụng năng lượng cao và công suất lớn.
2 Quyết định số 280/QĐ-TTg phê duyệt Đề án phát triển vận tải hành khách công cộng bằng xe buýt giai đoạn từ năm 2012 đến năm 2020.
8/3/2012 Các cơ chế, chính sách phát triển vận tải hành khách công cộng bằng xe buýt giai đoạn từ năm
Các địa phương chưa triển khai dịch vụ xe buýt cần có quy định ưu đãi từ Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố để hỗ trợ cho các tuyến xe buýt mới mở, nhằm đảm bảo hoạt động hiệu quả trong giai đoạn đầu.
Các tỉnh và thành phố cần xem xét và quyết định việc trợ giá cho các tuyến xe buýt thiết yếu nhằm giảm ùn tắc giao thông Điều này đặc biệt quan trọng đối với các đô thị loại II trở lên, nơi mà doanh thu từ xe buýt chưa đủ bù đắp chi phí vận hành Việc này sẽ góp phần đảm bảo tính ổn định của mạng lưới tuyến xe buýt trong khu vực.
Ưu tiên đầu tư vào phương tiện vận tải công cộng bằng xe buýt, đặc biệt là các dự án sử dụng nhiên liệu thân thiện với môi trường như khí ga LPG và CNG, với sự hỗ trợ tín dụng từ Nhà nước.
Theo Quyết định số 62/2009/QĐ-TTg ngày 20 tháng 4 năm 2009 của Thủ tướng Chính phủ, các đơn vị kinh doanh vận tải hành khách công cộng bằng xe buýt sẽ được miễn tiền thuê đất khi xây dựng trạm bảo dưỡng sửa chữa và bãi đỗ xe buýt.
STT Quyết định ban hành Ngày ban hành Nội dung chính buýt
3 Quyết định số 13/2015/QĐ-TTg về Cơ chế, chính sách khuyến khích phát triển vận tải hành khách công cộng bằng xe buýt.
5/5/2015 Có hiệu lực thi hành từ 17/2015 Bao gồm các cơ chế, chính sách:
- Quy hoạch, đầu tư phát triển hệ thống kết cấu hạ tầng.
- Khuyến khích đầu tư phương tiện vận tải:.
- Hỗ trợ hoạt động khai thác vận tải:
- Trợ giá cho người sử dụng dịch vụ vận tải hành khách công cộng:
4 Quyết định số 3446/QĐ-BGTVT phê duyệt Đề án nâng cao chất lượng vận tải hành khách công cộng bằng xe buýt đến năm 2020.
4/11/2016 Giải pháp nâng cao chất lượng vận tải hành khách công cộng bằng xe buýt:
- Tăng cường khả năng tiếp cận của hệ thống vận tải hành khách công cộng bằng xe buýt.
- Tăng cường thông tin hoạt động vận tải hành khách công cộng bằng xe buýt.
- Hỗ trợ hoạt động vận tải hành khách công cộng bằng xe buýt.
- Nâng cao tính tiện nghi của dịch vụ vận tải hành khách công cộng bằng xe buýt.
- Đảm bảo an ninh, an toàn giao thông.
- Đào tạo và phát triển nguồn nhân lực.
- Tăng cường công tác quản lý.
5 Nghị định số 10/2020/NĐ-CP quy định về Kinh doanh và điều kiện kinh doanh vận tải bằng xe ô tô
17/01/2020 Quy định về kinh doanh vận tải bằng xe ô tô đối với các loại hình vận tải công cộng:
- Kinh doanh vận tải hành khách bằng xe ô tô theo tuyến cố định.
- Kinh doanh vận tải hành khách bằng xe buýt theo tuyến cố định.
- Kinh doanh vận tải hành khách bằng xe taxi.
- Kinh doanh vận tải hành khách theo hợp đồng.
- Kinh doanh vận tải khách du lịch bằng xe ô tô.
6 Văn bản số 148/TTg-KTN về việc Thực hiện các giải pháp phát triển hợp lý các phương thức vận tải tại các thành phố lớn.
27/01/2014 Ủy ban nhân dân các thành phố trực thuộc Trung ương tập trung chỉ đạo thực hiện các nhiệm vụ trọng tâm:
Chủ trì và phối hợp với Bộ Giao thông Vận tải, chúng tôi sẽ xây dựng, phê duyệt và triển khai Đề án tăng cường vận tải công cộng, đồng thời kiểm soát việc sử dụng phương tiện cá nhân trong giao thông Ngoài ra, chúng tôi cũng sẽ phát triển và triển khai Đề án thí điểm cung cấp dịch vụ xe đạp công cộng tại khu vực trung tâm thành phố.
- Nghiên cứu áp dụng các phương thức, mô hình phù hợp để đẩy mạnh xã hội hóa xe buýt,
Quyết định ban hành ngày [ngày ban hành] nhằm thống nhất điều tiết giữa các phương thức vận tải, đồng thời thúc đẩy việc xây dựng các Trung tâm quản lý và điều hành giao thông đô thị theo hướng đồng bộ và hiện đại.
II Các thành phố trực thuộc Trung ương
Quyết định số 201/KH-UBND về Kế hoạch phát triển phương tiện vận tải hành khách công cộng trên địa bàn thành phố, giai đoạn từ năm 2021 đến 2030.
Đến năm 2025, dự kiến sẽ có 3 tuyến đường sắt đô thị hoạt động, đáp ứng từ 3% đến 4,5% nhu cầu đi lại của người dân Đến năm 2030, số lượng tuyến đường sắt đô thị hoạt động sẽ tăng lên 4-5 đoạn, phục vụ từ 8% đến 10,3% nhu cầu di chuyển.
Đến năm 2025, tỷ lệ đảm nhận của xe buýt dự kiến đạt 16%-18%, tương ứng với khoảng 4.000-4.500 phương tiện 60 chỗ Đến năm 2030, mục tiêu là nâng tỷ lệ này lên 25%, cần khoảng 6.700-6.800 phương tiện 60 chỗ, trong đó có từ 5% đến 20% phương tiện sử dụng năng lượng sạch.
Cơ hội phát triển phương tiện cá nhân thân thiện môi trường tại Việt Nam
a Xu thế phát triển trên thế giới
Các quốc gia phát triển và đang phát triển đang triển khai các kế hoạch cụ thể để chuyển đổi sang phương tiện điện, thay thế cho xe sử dụng xăng và diesel truyền thống Mục tiêu này nhằm giảm thiểu khí nhà kính từ giao thông vận tải và hướng tới việc xây dựng các "Vùng phát thải thấp" (Low Emission Zones).
Hiện tại, trong tổng số khoảng 10 triệu xe lưu thông toàn cầu, xe điện chỉ chiếm khoảng 1% Tuy nhiên, số lượng xe ô tô điện đã tăng lên hơn 400 lần so với năm 2010.
2020 (IEA 2020) Cùng với các cam kết về cắt giảm khí thải toàn cầu, các quốc gia và các
Các quốc gia trên thế giới đang hướng tới việc tích hợp phát triển phương tiện điện vào chiến lược và mục tiêu phát triển bền vững Dự báo rằng dung lượng thị trường và tốc độ tăng trưởng của phương tiện điện sẽ tăng mạnh trong giai đoạn từ nay đến năm 2050.
Theo dự báo của Bloomberg New Energy Finance, số lượng ô tô điện bán ra sẽ đạt 28 triệu xe vào năm 2030, trong khi ô tô sử dụng nhiên liệu khí hydro hóa lỏng dự kiến sẽ đạt 2,4 triệu xe.
Đến năm 2030, ô tô điện dự kiến sẽ chiếm 50% lượng xe mới được bán tại Châu Âu, và con số này sẽ tăng lên 85% vào năm 2035, theo báo cáo của IEA và Transport and Environment Tại Việt Nam, các chính sách đang được triển khai nhằm khuyến khích phát triển các phương tiện ô tô và xe máy thân thiện với môi trường.
Trong những năm gần đây, sự gia tăng nhanh chóng của phương tiện giao thông cá nhân, đặc biệt là xe máy sử dụng động cơ đốt trong, đã góp phần gây ra ùn tắc giao thông và ô nhiễm không khí tại các đô thị lớn ở Việt Nam Để giải quyết vấn đề này, Chính phủ và Bộ Giao thông vận tải đã triển khai nhiều chỉ thị và kế hoạch hành động nhằm kiểm soát việc sử dụng phương tiện cơ giới cá nhân, đồng thời khuyến khích phát triển các phương tiện giao thông thân thiện với môi trường.
Kể từ năm 2011, Chính phủ Việt Nam đã triển khai lộ trình áp dụng tiêu chuẩn khí thải cho xe ô tô và xe mô tô hai bánh mới sản xuất, lắp ráp và nhập khẩu, theo Quyết định số 49/2011/QĐ-TTg Đến năm 2019, quy định này được mở rộng cho xe ô tô tham gia giao thông và xe ô tô đã qua sử dụng nhập khẩu thông qua Quyết định số 16/2019/QĐ-TTg Các quy chuẩn kỹ thuật quốc gia được xây dựng sẽ là nền tảng quan trọng trong việc quản lý phát thải từ phương tiện giao thông, đồng thời khuyến khích sự phát triển của các phương tiện thân thiện với môi trường.
Đối với xe ô tô sản xuất, lắp ráp và nhập khẩu mới, cần tuân thủ Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về chất lượng an toàn kỹ thuật và bảo vệ môi trường (QCVN 09:2015/BGTVT) Khí thải của các phương tiện này phải đạt yêu cầu trong QCVN 86:2015/BGTVT về mức khí thải mức 4 (có hiệu lực từ 1/1/2017) và QCVN 109:2021/BGTVT về khí thải mức 5 (có hiệu lực từ 1/1/2022) Đối với xe ô tô đã qua sử dụng và xe nhập khẩu, áp dụng lộ trình tiêu chuẩn khí thải theo tuổi đời phương tiện theo Quyết định số 16/2019/QĐ-TTg, trong đó ô tô sản xuất trước 1999 sẽ áp dụng Mức 1.
Từ ngày 1/1/2021, ô tô sản xuất từ năm 2008 trở lên áp dụng Mức 2, trong khi ô tô sản xuất dưới 13 năm áp dụng Mức 2 từ 1/1/2020 và ô tô đã qua sử dụng nhập khẩu áp dụng Mức 4 kể từ 15/5/2019 Đối với xe mô tô và xe gắn máy, cần tuân thủ Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia QCVN 14:2015/BGTVT về chất lượng an toàn kỹ thuật và bảo vệ môi trường Các phương tiện mô tô mới phải đạt yêu cầu khí thải theo QCVN 77:2014/BGTVT, với mức khí thải 3 áp dụng từ ngày 1/1/2017 Thị trường xe máy điện tại Việt Nam đang có cơ hội phát triển mạnh mẽ.
Hiện nay, xe máy là phương tiện cá nhân phổ biến nhất tại Việt Nam, với tổng số gần 58 triệu xe lưu hành trên toàn quốc Trung bình, cứ 1.000 người dân Việt Nam thì có khoảng 60 xe máy.
Gần 650 phương tiện xe máy đang hoạt động, trong đó khoảng 98% là xe máy sử dụng động cơ đốt trong (ICE) với nhiên liệu xăng Những phương tiện này nổi bật với tính cơ động và chi phí sở hữu cũng như sử dụng hợp lý, phù hợp với mức thu nhập bình quân của người dân.
Thị trường xe máy Việt Nam, theo Hiệp hội các nhà sản xuất xe máy Việt Nam (VAMM), đã đạt đến giai đoạn phát triển bão hòa sau hơn một thập kỷ tăng trưởng mạnh mẽ Hiện tại, các nhà sản xuất cần tập trung vào việc cải tiến mẫu mã, nâng cao chất lượng và công nghệ, đồng thời đầu tư vào phân khúc xe tay ga cao cấp để đáp ứng nhu cầu và xu hướng chuyển dịch từ xe số sang xe tay ga.
Với sự thay đổi trong nhận thức về lối sống xanh, người tiêu dùng xe máy ngày càng chú trọng đến các phương tiện thân thiện với môi trường, đặc biệt là xe máy điện Loại hình xe máy điện được đánh giá cao vì phù hợp với điều kiện đô thị Việt Nam, và đã thu hút sự quan tâm từ các nhà sản xuất, dẫn đến việc phát triển và cung cấp nhiều mẫu xe máy điện ra thị trường.
Trong tương lai, khi giá sản xuất xe máy điện giảm và hiệu suất hoạt động được cải thiện, cùng với sự phổ biến của hạ tầng trạm sạc và đổi pin, xe máy điện sẽ trở thành xu hướng phát triển chính tại Việt Nam Những ưu điểm của xe máy điện, kết hợp với các chính sách hỗ trợ từ Chính phủ, tạo ra cơ hội lớn cho thị trường ô tô thân thiện với môi trường tại Việt Nam.
Thị trường ô tô điện tại Việt Nam đang trong giai đoạn khởi đầu, với quy mô còn khiêm tốn nhưng tiềm năng phát triển rất lớn Tỷ lệ sở hữu ô tô chỉ đạt 43 xe/1000 dân, cho thấy còn nhiều cơ hội mở rộng Chính sách của Chính phủ hướng tới việc phát triển các phương tiện thân thiện với môi trường cũng tạo động lực mạnh mẽ cho thị trường này.