BÁO CÁO TÓM TẮT QUY HOẠCH TỔNG THỂ PHÁT TRIỂN HỆ THỐNG CẢNG BIỂN VIỆT NAM THỜI KỲ 2021 – 2030, TẦM NHÌN ĐẾN NĂM 2050

MỤC LỤC Liên danh Công ty Cổ phần Tư vấn Xây dựng Công trình Hàng hải; Công ty cổ phần Tư vấn Xây dựng Cảng – Đường thủy; Trung tâm Tư vấn Đầu tư Phát triển Giao thông Vận tải Bé giao th«ng vËn t¶i CôC HµNG H¶I VIÖT NAM  QUY HOẠCH TỔNG THỂ PHÁT TRIỂN HỆ THỐNG CẢNG BIỂN VIỆT NAM THỜI KỲ 2021 – 2030, TẦM NHÌN ĐẾN NĂM 2050 BÁO CÁO TÓM TẮT Hµ Néi, th¸ng 07 n¨m 2021 Liên danh Công ty Cổ phần Tư vấn Xây dựng Công trình Hàng hải; Công ty cổ phần Tư vấn Xây dựng Cảng – Đường thủy; Trung tâm Tư.

Bộ giao thông vận tải CụC HàNG HảI VIệT NAM  QUY HOẠCH TỔNG THỂ PHÁT TRIỂN HỆ THỐNG CẢNG BIỂN VIỆT NAM THỜI KỲ 2021 – 2030, TẦM NHÌN N NM 2050 BO CO TểM TT Hà Nội, tháng 07 năm 2021 Liờn danh Cụng ty C phn T vấn Xây dựng Cơng trình Hàng hải; Cơng ty cổ phần Tư vấn Xây dựng Cảng – Đường thủy; Trung tâm Tư vấn Đầu tư Phát triển Giao thông Vận ti Bộ giao thông vận tải CụC HàNG HảI VIÖT NAM  QUY HOẠCH TỔNG THỂ PHÁT TRIỂN HỆ THỐNG CẢNG BIỂN VIỆT NAM THỜI KỲ 2021 – 2030, TẦM NHÌN ĐẾN NĂM 2050 BÁO CÁO TĨM TẮT CHỦ ĐẦU TƯ ĐẠI DIỆN LIÊN DANH TƯ VẤN CỤC HÀNG HẢI VIỆT NAM CÔNG TY CP TƯ VẤN XDCT HÀNG HẢI Hà Nội, tháng 07 năm 2021 Liên danh Công ty Cổ phần Tư vấn Xây dựng Cơng trình Hàng hải; Công ty cổ phần Tư vấn Xây dựng Cảng – Đường thủy; Trung tâm Tư vấn Đầu tư Phát triển Giao thơng Vận tải BỘ GIAO THƠNG VẬN TẢI CỤC HÀNG HẢI VIỆT NAM Đề án: Quy hoạch tổng thể phát triển hệ thống cảng biển Việt Nam thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050 Thuyết minh báo cáo tóm tắt MỤC LỤC CHƯƠNG 1 MỞ ĐẦU Căn pháp lý cần thiết lập quy hoạch 1.1 Căn pháp lý 1.2 Sự cần thiết lập quy hoạch Mục tiêu, phạm vi nghiên cứu 2.1 Mục tiêu nghiên cứu 2.2 Phạm vi nghiên cứu 2.3 Các tiếp cận phương pháp lập quy hoạch Nội dung nghiên cứu Tổ chức thực CHƯƠNG KỲ TRƯỚC TỔNG HỢP ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ THỰC HIỆN QUY HOẠCH THỜI Giới thiệu hoạch thời kỳ trước Tổng hợp đánh giá trạng hệ thống cảng biển 10 2.1 Vận tải biển 10 2.2 Kết cấu hạ tầng cảng biển hàng hóa thơng qua 11 2.3 Luồng hàng hải 25 2.4 Dịch vụ hàng hải logistics 25 2.5 Công nghiệp tàu thủy 26 2.6 Các cơng trình phụ trợ khác 27 2.7 Tổng hợp kết đạt được, tồn tại, hạn chế, nguyên nhân, học kinh nghiệm 28 CHƯƠNG DỰ BÁO THỊ TRƯỜNG 31 Các phương pháp dự báo 31 1.1 Các dự báo 31 1.2 Phương pháp dự báo 31 Kết dự báo 32 2.1 Dự báo nhu cầu hàng hóa thơng qua cảng biển 32 2.2 Dự báo hành khách thông qua cảng biển 35 2.3 Dự báo cỡ tàu vận tải theo tuyến vận tải 35 CHƯƠNG NỘI DUNG QUY HOẠCH 37 Liên danh Công ty Cổ phần Tư vấn Xây dựng Cơng trình Hàng hải; Công ty cổ phần Tư vấn Xây dựng Cảng – Đường thủy; Trung tâm Tư vấn Đầu tư Phát triển Giao thơng Vận tải - 1- BỘ GIAO THƠNG VẬN TẢI CỤC HÀNG HẢI VIỆT NAM Đề án: Quy hoạch tổng thể phát triển hệ thống cảng biển Việt Nam thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050 Thuyết minh báo cáo tóm tắt Quan điểm phát triển 37 Mục tiêu phát triển đến năm 2030 37 2.1 Mục tiêu chung 37 2.2 Mục tiêu cụ thể 38 Tầm nhìn đến năm 2050 38 Nội dung quy hoạch 39 4.1 Phân nhóm cảng biển: 39 4.2 Phân loại cảng biển: 40 4.3 Phân loại bến cảng 42 Chức năng, quy mô phát triển cảng biển định hướng hạ tầng 43 5.1 Nhóm cảng biển số (Nhóm 1) 43 5.2 Nhóm cảng biển số (Nhóm 2) 49 5.3 Nhóm cảng biển số (Nhóm 3) 56 5.4 Nhóm cảng biển số (Nhóm 4) 63 5.5 Nhóm cảng biển số (Nhóm 5) 69 5.6 Dự kiến vùng đất, vùng nước cảng biển 78 CHƯƠNG DANH MỤC DỰ ÁN ƯU TIÊN ĐẦU TƯ 80 Tiêu chí xác định dự án ưu tiên đầu tư 80 Danh mục dự án nhu cầu vốn đầu tư cảng biển giai đoạn 2021-2030 80 CHƯƠNG GIẢI PHÁP VÀ TỔ CHỨC THỰC HIỆN QUY HOẠCH 84 Các giải pháp, chế sách chủ yếu thực quy hoạch 84 1.1 Giải pháp huy động vốn đầu tư 84 1.2 Giải pháp chế, sách 84 1.3 Giải pháp môi trường, khoa học công nghệ 84 1.4 Giải pháp nguồn nhân lực 85 1.5 Giải pháp hợp tác quốc tế 85 1.6 Giải pháp tổ chức thực giám sát thực quy hoạch 85 Trách nhiệm tổ chức thực 86 CHƯƠNG KẾT LUẬN – KIẾN NGHỊ 88 Liên danh Công ty Cổ phần Tư vấn Xây dựng Cơng trình Hàng hải; Cơng ty cổ phần Tư vấn Xây dựng Cảng – Đường thủy; Trung tâm Tư vấn Đầu tư Phát triển Giao thông Vận tải - 2- Đề án: Quy hoạch tổng thể phát triển hệ thống cảng biển Việt Nam thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050 Thuyết minh báo cáo tóm tắt BỘ GIAO THƠNG VẬN TẢI CỤC HÀNG HẢI VIỆT NAM CHƯƠNG MỞ ĐẦU Căn pháp lý cần thiết lập quy hoạch 1.1 Căn pháp lý - Bộ luật hàng hải số 95/2015/QH13 ngày 25/11/2015; Nghị định số 58/2017/NĐCP ngày 10/5/2017 Chính phủ quy định chi tiết số điều luật hàng hải Việt Nam quản lý hoạt động hàng hải Luật liên quan khác Luật Xây dựng, Luật Đầu tư, Luật Bảo vệ môi trường ; - Luật Quy hoạch số 21/2017/QH14 ngày 24/11/2017; Nghị định 37/2019/NĐ-CP ngày 07/05/2019 Chính phủ việc quy định chi tiết thi hành số điều Luật quy hoạch; - Luật sửa đổi, bổ sung số điều 37 Luật có liên quan đến quy hoạch số 35/2018/QH14 ngày 20/11/2018; Nghị định số 56/2019/NĐ-CP ngày 24/06/2019 Chính Phủ Quy định chi tiết thi hành số điều liên quan đến lĩnh vực giao thông vận tải luật sửa đổi, bổ sung số điều 37 Luật có liên quan đến quy hoạch; - Nghị 36-NQ/TW ngày 22/10/2018 Ban chấp hành Trung Ương đảng khóa XII chiến lược phát triển bền vững kinh tế biển Việt Nam đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045; - Nghị số 26-NQ-CP ngày 05/03/2020 Ban hành Kế hoạch tổng thể kế hoạch năm Chính phủ thực Nghị số 36-NQ/TW ngày 22 tháng 10 năm 2018 Hội nghị lần thứ tám Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII Chiến lược phát triển bền vững kinh tế biển Việt Nam đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045; - Nghị Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII ngày 01 tháng 02 năm 2021; - Quyết định số 1037/QĐ-TTg ngày 24/6/2014 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt điều chỉnh quy hoạch phát triển hệ thống cảng biển Việt Nam đến năm 2020, định hướng đến năm 2030; - Quyết định số 995/QĐ-TTg ngày 9/8/2018 Thủ tướng Chính phủ việc giao nhiệm vụ cho Bộ tổ chức lập quy hoạch ngành quốc gia thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050; - Quyết định 77/QĐ-TTg ngày 13/1/2020 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt nhiệm vụ lập “Quy hoạch tổng thể phát triển hệ thống cảng biển Việt Nam thời kỳ 20212030, tầm nhìn đến năm 2050” - Và văn pháp lý liên quan khác,… Liên danh Công ty Cổ phần Tư vấn Xây dựng Cơng trình Hàng hải; Công ty cổ phần Tư vấn Xây dựng Cảng – Đường thủy; Trung tâm Tư vấn Đầu tư Phát triển Giao thơng Vận tải - 3- BỘ GIAO THƠNG VẬN TẢI CỤC HÀNG HẢI VIỆT NAM Đề án: Quy hoạch tổng thể phát triển hệ thống cảng biển Việt Nam thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050 Thuyết minh báo cáo tóm tắt 1.2 Sự cần thiết lập quy hoạch Quy hoạch phát triển hệ thống cảng biển Việt Nam đến năm 2020, định hướng đến năm 2030 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Quyết định số 2190/QĐ-TTg ngày 24/12/2009, duyệt điều chỉnh Quyết định số 1037/QĐ-TTg ngày 24/6/2014 Triển khai Quyết định trên, Bộ GTVT lập duyệt Quy hoạch chi tiết nhóm cảng biển Quy hoạch chi tiết số khu bến cảng quan trọng làm sở định hướng đầu tư xây dựng, quản lý khai thác, phục vụ hiệu công tác quản lý Nhà nước chuyên ngành hàng hải Hệ thống cảng biển Việt Nam thời gian qua có bước phát triển vượt bậc chất lượng, đáp ứng mục tiêu phát triển theo quy hoạch duyệt, tạo động lực phát triển khu kinh tế, công nghiệp - đô thị ven biển, đảm nhận tốt việc thông qua hàng hóa xuất nhập vận tải hàng hóa đường biển vùng miền nước, đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế, xã hội hội nhập kinh tế quốc tế, đảm bảo quốc phịng, an ninh Đã hình thành khu bến tổng hợp, công ten nơ, chuyên dùng đại Cảng cửa ngõ quốc tế thuộc mạng lưới vận tải hàng hải quốc tế hai đầu đất nước đủ sức cạnh tranh hoạt động cảng biển với nước khu vực Tính đến tháng 4/2021, nước có 286 bến cảng/chiều dài khoảng 95km cầu cảng (gấp 4,5 lần năm 2000), với tổng lượng hàng hóa thông qua đạt 692,2 triệu (gấp khoảng 8,4 lần năm 2000) Đã hình thành cảng cửa ngõ kết hợp trung chuyển quốc tế khu vực phía Bắc phía Nam tiếp nhận thành cơng tàu cơng ten nơ đến 132.000 khu bến Lạch Huyện (Hải Phòng) đến 214.000 khu bến Cái Mép (Bà Rịa Vũng Tàu) bến chuyên dùng quy mô lớn gắn với KCN, liên hợp luyện kim, lọc hóa dầu, trung tâm nhiệt điện than tiếp nhận tàu đến 200.000 tấn, hàng lỏng đến 150.000 (tàu xuất sản phẩm), dầu thô đến 320.000 đạt mục tiêu theo quy hoạch đến năm 2020 Về tuyến vận tải thiết lập 32 tuyến vận tải biển, 25 tuyến vận tải quốc tế tuyến vận tải nội địa, ngồi tuyến nội Á, khu vực phía Bắc khai thác tuyến Bắc Mỹ; Phía Nam hình thành 16 tuyến tàu xa Bắc Mỹ Châu Âu vượt trội nước khu vực Đông Nam Á (chỉ sau Malaysia Singapore) Đã đưa vào khai thác 44 luồng hàng hải công cộng, 34 luồng hàng hải chuyên dùng, 94 đèn biển trải dài từ Quảng Ninh đến Kiên Giang, 32 đài thông tin trải dài từ Móng Cái đến Hà Tiên hệ thống thu nhận, truyền phát, cung cấp thông tin nhận dạng theo dõi vị trí tàu, thuyền (LRIT) hệ thống VTS lắp đặt cảng biển lớn hỗ trợ hiệu công tác quản lý, giám sát vị trí tàu thuyền; giám sát, quản lý hoạt động hàng hải vùng nước cảng biển Liên danh Cơng ty Cổ phần Tư vấn Xây dựng Cơng trình Hàng hải; Công ty cổ phần Tư vấn Xây dựng Cảng – Đường thủy; Trung tâm Tư vấn Đầu tư Phát triển Giao thông Vận tải - 4- BỘ GIAO THÔNG VẬN TẢI CỤC HÀNG HẢI VIỆT NAM Đề án: Quy hoạch tổng thể phát triển hệ thống cảng biển Việt Nam thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050 Thuyết minh báo cáo tóm tắt Bên cạnh thành tựu đạt được, trình triển khai thực quy hoạch tồn số bất cập chưa đồng quy hoạch cảng biển với quy hoạch xây dựng địa phương ngành công nghiệp khác; so với thời điểm xây dựng quy hoạch, đến kết cấu hạ tầng GTVT lĩnh vực đường bộ, hàng hải, hàng không, đường thủy nội địa đường sắt có nhiều thay đổi, với phát triển mạnh mẽ thành phố, khu du lịch, thị ven biển gây tình trạng ùn ứ hoạt động vận tải hàng hóa kết nối đến số khu bến cảng biển Một số bến cảng thuộc cảng tổng hợp địa phương có kết cấu hạ tầng, trang thiết bị bốc xếp lạc hậu, suất thấp, chưa đáp ứng kịp yêu cầu thị trường hàng hải khu vực Đến thời điểm bối cảnh kinh tế nước giới có nhiều thay đổi; nhiều yếu tố tiền đề cho việc xác định mơ hình, quy mơ phát triển hệ thống cảng biển Việt Nam đã, điều chỉnh phù hợp với bối cảnh kinh tế toàn cầu q trình tái cấu, chuyển đổi mơ hình tăng trưởng kinh tế đất nước Thời kỳ quy hoạch quy hoạch cũ kết thúc, Luật Quy hoạch có hiệu lực từ 01/01/2019 yêu cầu thực quy hoạch hệ thống quy hoạch quốc gia, Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII định hướng phát triển đất nước giai đoạn tới nên việc lập Quy hoạch hệ thống cảng biển Việt Nam cần thiết, làm sở lập, phê duyệt Quy hoạch có tính chất kỹ thuật chuyên ngành để hệ thống cảng biển phát triển đồng bộ, liên tục quy hoạch tổng thể, đáp ứng u cầu cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, đưa nước ta hội nhập sâu rộng đủ sức cạnh tranh hoạt động cảng biển với nước khu vực giới, góp phần bảo đảm quốc phòng, an ninh Mục tiêu, phạm vi nghiên cứu 2.1 Mục tiêu nghiên cứu - Hoạch định phát triển cho cảng biển Việt Nam thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050, triển khai cụ thể hóa chiến lược phát triển bền vững kinh tế biển Việt Nam đến năm 2030, định hướng đến năm 2045; - Đề xuất giải pháp quản lý, thực quy hoạch nhằm nâng cao hiệu đầu tư phát triển cảng Việt Nam đảm bảo đồng bộ, thống đầu tư, khai thác cảng biển; đồng phát triển hạ tầng cảng biển hạ tầng giao thông kết nối, khai thác cảng biển dịch vụ sau cảng, tăng tính liên kết ngành, liên kết vùng phát triển cảng biển để góp phần sử dụng hiệu nguồn tài nguyên quốc gia, giảm chi phí logistics; - Tích hợp phát triển đồng hạ tầng cảng biển với hạ tầng phụ trợ bao gồm hạ tầng sở đóng sửa chữa, phá dỡ tàu biển; hạ tầng báo hiệu hàng hải; hạ tầng Liên danh Công ty Cổ phần Tư vấn Xây dựng Cơng trình Hàng hải; Cơng ty cổ phần Tư vấn Xây dựng Cảng – Đường thủy; Trung tâm Tư vấn Đầu tư Phát triển Giao thơng Vận tải - 5- BỘ GIAO THƠNG VẬN TẢI CỤC HÀNG HẢI VIỆT NAM Đề án: Quy hoạch tổng thể phát triển hệ thống cảng biển Việt Nam thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050 Thuyết minh báo cáo tóm tắt thơng tin hàng hải; hạ tầng neo tránh trú bão cho tàu biển cơng trình phụ trợ khác để phát huy hiệu phát triển kinh tế hàng hải 2.2 Phạm vi nghiên cứu Bao gồm toàn hệ thống cảng biển Việt Nam hữu, hạ tầng phụ trợ cho phát triển cảng biển bao gồm khu neo đậu tránh trú bão cho tàu biển; sở đóng mới, sửa chữa phá dỡ tàu biển; hạ tầng thông tin duyên hải, báo hiệu hàng hải khu vực có khả phát triển cảng biển, hạ tầng phụ trợ cho cảng biển thuộc khu vực chủ quyền Việt Nam bao gồm sông, ven biển, hải đảo vùng nước Ngồi ra, cịn xem xét đến khơng gian vùng hấp dẫn cảng biển toàn lãnh thổ Việt Nam vùng hấp dẫn liên quốc gia thông qua trục giao thông kết nối liên vùng, liên quốc gia 2.3 Các tiếp cận phương pháp lập quy hoạch Các tiếp cận phương pháp để tiến hành lập quy hoạch tổng thể phát triển hệ thống cảng biển Việt Nam thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050 sau: Nội dung nghiên cứu Quy hoạch tổng thể phát triển hệ thống cảng biển Việt Nam thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050 lập với nội dung tuân thủ theo quy định khoản Điều 25 Luật Quy hoạch; Điều 23 Nghị định số 37/2019/NĐ-CP ngày 07/5/2019 Liên danh Công ty Cổ phần Tư vấn Xây dựng Cơng trình Hàng hải; Cơng ty cổ phần Tư vấn Xây dựng Cảng – Đường thủy; Trung tâm Tư vấn Đầu tư Phát triển Giao thông Vận tải - 6- BỘ GIAO THÔNG VẬN TẢI CỤC HÀNG HẢI VIỆT NAM Đề án: Quy hoạch tổng thể phát triển hệ thống cảng biển Việt Nam thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050 Thuyết minh báo cáo tóm tắt Chính phủ nhiệm vụ Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Quyết định số 77/QĐTTg ngày 13/01/2020 Tổ chức thực - Cấp phê duyệt: Thủ tướng Chính phủ - Cơ quan tổ chức lập quy hoạch: Bộ Giao thông Vận tải - Cơ quan lập quy hoạch: Cục Hàng hải Việt Nam - Tổ chức tư vấn lập quy hoạch: Liên danh tư vấn Công ty CP TVXD cơng trình Hàng hải (CMB), Cơng ty CP TVXD Cảng đường thủy (TEDIPORT) Trung tâm tư vấn đầu tư phát triển GTVT (CCTDI) Liên danh Công ty Cổ phần Tư vấn Xây dựng Cơng trình Hàng hải; Công ty cổ phần Tư vấn Xây dựng Cảng – Đường thủy; Trung tâm Tư vấn Đầu tư Phát triển Giao thơng Vận tải - 7- BỘ GIAO THƠNG VẬN TẢI CỤC HÀNG HẢI VIỆT NAM CHƯƠNG Đề án: Quy hoạch tổng thể phát triển hệ thống cảng biển Việt Nam thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050 Thuyết minh báo cáo tóm tắt TỔNG HỢP ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ THỰC HIỆN QUY HOẠCH THỜI KỲ TRƯỚC Giới thiệu hoạch thời kỳ trước Nội dung quy hoạch phát triển hệ thống cảng biển Việt Nam đến năm 2020, định hướng đến năm 2030 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt định số 1037/QĐTTg ngày 24/6/2014 với nội dung sau: a) Theo vùng lãnh thổ, hệ thống cảng biển Việt Nam đến năm 2020, định hướng đến năm 2030 gồm 06 nhóm cảng: - Nhóm 1: Nhóm cảng biển phía Bắc từ Quảng Ninh đến Ninh Bình; - Nhóm 2: Nhóm cảng biển Bắc Trung Bộ từ Thanh Hóa đến Hà Tĩnh; - Nhóm 3: Nhóm cảng biển Trung Trung Bộ từ Quảng Bình đến Quảng Ngãi; - Nhóm 4: Nhóm cảng biển Nam Trung Bộ từ Bình Định đến Bình Thuận; - Nhóm 5: Nhóm cảng biển Đơng Nam Bộ (bao gồm Cơn Đảo sơng Sồi Rạp thuộc địa bàn tỉnh Long An); - Nhóm 6: Nhóm cảng biển đồng sơng Cửu Long (bao gồm Phú Quốc đảo Tây Nam) Quy hoạch chi tiết nhóm cảng biển Bộ Giao thông vận tải phê duyệt định: Số 2367/QĐ-BGTVT ngày 29/7/2016 phê duyệt quy hoạch chi tiết nhóm cảng biển phía Bắc (nhóm 1); Số 2368/QĐ-BGTVT ngày 29/7/2016 phê duyệt chi tiết nhóm cảng biển Bắc Trung (nhóm 2); Số 2369/QĐ-BGTVT ngày 29/7/2016 phê duyệt chi tiết nhóm cảng biển Trung Trung (nhóm 3); Số 2370/QĐ-BGTVT ngày 29/7/2016 phê duyệt chi tiết nhóm cảng biển Nam Trung (nhóm 4); Số 3655/QĐBGTVT ngày 27/12/2017 phê duyệt chi tiết nhóm cảng biển Đơng Nam (nhóm 5); Số 3383/QĐ-BGTVT ngày 28/10/2016 phê duyệt chi tiết nhóm cảng biển đồng sơng Cửu Long (nhóm 6) b) Theo quy mô, chức nhiệm vụ, hệ thống cảng biển Việt Nam có loại cảng: - 03 cảng trung chuyển cửa ngõ quốc tế (loại IA): Cảng cửa ngõ quốc tế Hải Phòng, Bà Rịa - Vũng Tàu cảng trung chuyển quốc tế Vân Phong, tỉnh Khánh Hịa (chưa hình thành); - 12 cảng tổng hợp quốc gia, đầu mối khu vực (Loại I): gồm: Quảng Ninh, Nghi Sơn (Thanh Hóa), Nghệ An, Hà Tĩnh, Thừa Thiên Huế, Đà Nẵng, Dung Quất (Quảng Liên danh Công ty Cổ phần Tư vấn Xây dựng Cơng trình Hàng hải; Công ty cổ phần Tư vấn Xây dựng Cảng – Đường thủy; Trung tâm Tư vấn Đầu tư Phát triển Giao thơng Vận tải - 8- BỘ GIAO THƠNG VẬN TẢI CỤC HÀNG HẢI VIỆT NAM Đề án: Quy hoạch tổng thể phát triển hệ thống cảng biển Việt Nam thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050 Thuyết minh báo cáo tóm tắt - Cỡ tàu: Trọng tải đến 50.000 DWT * Khu bến cảng Trà Cú - Kim Sơn: - Phạm vi gồm: Vùng đất, vùng nước bên phải luồng sông Hậu, thuộc địa phận xã Kim Sơn xã Hàm Tân, huyện Trà Cú - Chức năng: Phục vụ cho việc phát triển kinh tế, xã hội tỉnh Trà Vinh - Quy mô gồm bến cảng tổng hợp, hàng lỏng - Cỡ tàu: Trọng tải đến 20.000 DWT * Các bến phao, khu neo đậu chuyển tải, tránh, trú bão: Các bến phao, khu neo đậu chuyển tải, tránh, trú bão vùng nước cảng biển Trà Vinh khu vực Duyên Hải - Định An i) Cảng biển Sóc Trăng, gồm khu bến: * Khu bến Đại Ngãi: - Phạm vi gồm: Vùng đất vùng nước bên trái luồng Trần Đề thuộc huyện Long Phú - Chức năng: Phục vụ Trung tâm điện lực Long Phú - Quy mô gồm bến hàng rời, hàng lỏng - Cỡ tàu: Trọng tải đến 20.000 DWT * Khu bến Kế Sách: - Phạm vi gồm: vùng đất vùng nước bên trái luồng sông Hậu, thuộc huyện Kế Sách - Chức năng: Phục vụ cho việc phát triển kinh tế, xã hội tỉnh Sóc Trăng - Quy mơ gồm bến tổng hợp, hàng lỏng/khí - Cỡ tàu: Trọng tải đến 20.000 DWT * Khu bến Trần Đề: - Phạm vi gồm: Vùng đất vùng nước cửa sơng ngồi khơi cửa Trần Đề - Chức năng: Phục vụ khu công nghiệp, cụm công nghiệp địa phương vận chuyển hàng hóa, hành khách tuyến bờ đảo Tiềm phát triển phía ngồi khơi để đảm nhận vai trò cảng cửa ngõ vùng đồng sông Cửu Long - Quy môgồm bến tổng hợp, công ten nơ, bến hàng rời bến khách phát triển theo định hướng xã hội hóa phù hợp với nhu cầu phát triển kinh tế, xã hội lực nhà đầu tư - Cỡ tàu: Trọng tải đến 5.000 DWT cho bến sông Tàu tổng hợp, công ten nơ đến 100.000 DWT lớn hơn, tàu hàng rời trọng tải đến 160.000 DWT khơi cửa Trần Đề * Các bến phao, khu neo đậu chuyển tải, tránh, trú bão: Các bến phao, khu neo đậu chuyển tải, tránh, trú bão vùng nước cảng biển Liên danh Công ty Cổ phần Tư vấn Xây dựng Cơng trình Hàng hải; Cơng ty cổ phần Tư vấn Xây dựng Cảng – Đường thủy Trung tâm Tư vấn Đầu tư Phát triển Giao thông Vận tải - 74 - BỘ GIAO THÔNG VẬN TẢI CỤC HÀNG HẢI VIỆT NAM Đề án: Quy hoạch tổng thể phát triển hệ thống cảng biển Việt Nam thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050 Thuyết minh báo cáo tóm tắt Sóc Trăng khu vực Định An, Trần Đề, Đại Ngãi, Kế Sách k) Cảng biển Bạc Liêu, gồm khu bến: *Bến cảng Gành Hào: - Phạm vi gồm: Vùng đất vùng nước cửa sông Gành Hào (bên phải luồng Gành Hào) - Chức năng: Phục vụ cho việc phát triển kinh tế, xã hội tỉnh Bạc Liêu - Quy mô gồm bến cảng tổng hợp, hàng rời, hàng lỏng/khí bến khách - Cỡ tàu: Trọng tải đến 5.000 DWT * Bến cảng Vĩnh Hậu A: - Phạm vi gồm: Vùng đất vùng nước khơi xã Vĩnh Hậu A - Chức năng: Phục vụ Nhà máy điện khí LNG Bạc Liêu - Quy mơ gồm bến hàng lỏng/khí - Cỡ tàu: Trọng tải đến 150.000 DWT * Các bến phao, khu neo đậu chuyển tải, tránh, trú bão: Các bến phao, khu neo đậu chuyển tải, tránh, trú bão vùng nước cảng biển Bạc Liêu khu vực Gành Hào, Vĩnh Hậu l) Cảng biển Cà Mau, gồm khu bến: * Khu bến Năm Căn: - Phạm vi gồm: Vùng đất vùng nước bên phải luồng hàng hải Năm Căn (trên sông Cửa Lớn, đoạn qua thị trấn Năm Căn) - Chức năng: Phục vụ cho việc phát triển kinh tế, xã hội tỉnh Cà Mau - Quy mô gồm bến cảng tổng hợp, hàng rời, hàng lỏng/khí bến khách - Cỡ tàu: Trọng tải đến 5.000 DWT * Khu bến Ông Đốc: - Phạm vi gồm: Vùng đất vùng nước khu vực cửa sông Ông Đốc - Chức năng: Phục vụ trực tiếp khu cơng nghiệp Ơng Đốc - Quy mơ gồm bến tổng hợp, hàng rời, hàng lỏng/khí bến khách - Cỡ tàu: Trọng tải đến 3.000 DWT * Bến cảng Hòn Khoai (tại đảo Hòn Khoai): Là khu bến cảng tổng hợp tiềm phát triển có điều kiện phụ thuộc vào nhu cầu lực Nhà đầu tư * Bến cảng ngồi khơi Sơng Đốc: Là bến cảng dầu khí ngồi khơi phát triển phù hợp với nhu cầu hoạt động khai thác mỏ * Phát triển bến cảng LNG kho khu vực biển Tây phục vụ Trung tâm điện khí LNG Cà Mau phù hợp với Quy hoạch phát triển điện lực quốc gia * Các bến phao, khu neo đậu chuyển tải, tránh, trú bão: Liên danh Công ty Cổ phần Tư vấn Xây dựng Cơng trình Hàng hải; Cơng ty cổ phần Tư vấn Xây dựng Cảng – Đường thủy Trung tâm Tư vấn Đầu tư Phát triển Giao thông Vận tải - 75 - BỘ GIAO THÔNG VẬN TẢI CỤC HÀNG HẢI VIỆT NAM Đề án: Quy hoạch tổng thể phát triển hệ thống cảng biển Việt Nam thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050 Thuyết minh báo cáo tóm tắt Các bến phao, khu neo đậu chuyển tải, tránh, trú bão vùng nước cảng biển Cà Mau khu vực Năm Căn, Hịn Khoai, Sơng Đốc m) Cảng biển Kiên Giang, gồm khu bến: * Khu bến Rạch Giá: - Phạm vi gồm: Vùng đất vùng nước cửa sông Cái Lớn (vịnh Rạch Giá) - Chức năng: Phục vụ cho việc phát triển kinh tế, xã hội tỉnh Kiên Giang - Quy mô gồm bến tổng hợp, bến khách đa tiếp nhận tàu chở khách ven biển phà biển đầu mối giao lưu với Phú Quốc, đảo Tây Nam - Cỡ tàu: Trọng tải đến 3.000 DWT * Khu bến Hịn Chơng: - Phạm vi gồm: Vùng đất vùng nước ven biển vịnh Hịn Chơng - Chức năng: Phục vụ cho việc phát triển kinh tế, xã hội tỉnh Kiên Giang - Quy mô gồm: Bến tổng hợp, hàng lỏng/khí bến khách - Cỡ tàu: Trọng tải đến 15.000 DWT * Khu bến Bình Trị - Kiên Lương: - Phạm vi gồm: Vùng đất vùng nước ven biển khu vực xã Bình Trị, huyện Kiên Lương - Chức năng: Phục vụ cho việc phát triển kinh tế, xã hội tỉnh Kiên Giang - Quy mô gồm bến tổng hợp, hàng rời, hàng lỏng/khí bến khách - Cỡ tàu: Trọng tải đến 10.000 DWT * Khu bến Bãi Nò - Hà Tiên: - Phạm vi gồm: Vùng đất vùng nước ven biển khu vực Bãi Nò, thị xã Hà Tiên - Chức năng: Phục vụ cho việc phát triển kinh tế, xã hội tỉnh Kiên Giang khu kinh tế cửa - Quy mô gồm bến cảng tổng hợp, bến khách - Cỡ tàu: Trọng tải đến 3.000 DWT * Khu bến Phú Quốc: - Phạm vi gồm: Vùng đất, vùng nước ven biển khu vực đảo Phú Quốc - Chức năng: Phục vụ phát triển kinh tế, xã hội thành phố Phú Quốc - Quy mô gồm bến cảng hành khách quốc tế Phú Quốc kết hợp làm hàng tổng hợp - Cỡ tàu: Tàu khách quốc tế đến 225.000GT, tàu tổng hợp đến 30.000 DWT * Các bến cảng An Thới, Vịnh Đầm, Bãi Vòng, Mũi Đất Đỏ: Là bến phục vụ phát triển kinh tế, xã hội thành phố Phú Quốc, quy mô gồm bến tổng hợp tiếp nhận tàu trọng tải đến 3.000 DWT, bến khách, phà biển, bến du thuyền * Bến cảng quần đảo Nam Du - Kiên Giang: Là khu bến cảng tổng hợp tiềm Liên danh Công ty Cổ phần Tư vấn Xây dựng Cơng trình Hàng hải; Cơng ty cổ phần Tư vấn Xây dựng Cảng – Đường thủy Trung tâm Tư vấn Đầu tư Phát triển Giao thông Vận tải - 76 - BỘ GIAO THÔNG VẬN TẢI CỤC HÀNG HẢI VIỆT NAM Đề án: Quy hoạch tổng thể phát triển hệ thống cảng biển Việt Nam thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050 Thuyết minh báo cáo tóm tắt phát triển có điều kiện phụ thuộc vào nhu cầu lực Nhà đầu tư * Bến cảng Thổ Châu: Là bến tiếp nhận hành khách, hàng hóa phục vụ du lịch kinh tế, xã hội đảo * Các bến phao, khu neo đậu chuyển tải, tránh, trú bão: Các bến phao, khu neo đậu chuyển tải, tránh, trú bão vùng nước cảng biển Kiên Giang khu vực: Rạch Giá, Hòn Chơng, Bình Trị, Kiên Lương, Bãi Nị, Phú Quốc, Nam Du, Thổ Châu (2) Quy hoạch phát triển kết cấu hạ tầng hàng hải công cộng - Tiếp tục đầu tư giai đoạn để hoàn chỉnh dự án đầu tư xây dựng luồng cho tàu trọng tải lớn vào sông Hậu Nghiên cứu cải tạo, nâng cấp luồng hàng hải Trần Đề cho tàu trọng tải đến 2.000 DWT; Duy trì khai thác luồng Định An cho tàu trọng tải đến 5.000 DWT; Nghiên cứu bước cải tạo luồng hàng hải sông Tiền (qua Cửa Tiểu) cho tàu trọng tải đến 5.000 DWT, luồng hàng hải Năm Căn cho tàu trọng tải 3.000 ÷ 5.000 DWT; luồng hàng hải Hịn Chơng cho tàu trọng tải đến 15.000 DWT - Đầu tư xây dựng đèn biển Cà Mau; hệ thống giám sát điều phối giao thông hàng hải (VTS) luồng cho tàu biển trọng tải lớn vào sông Hậu, luồng hàng hải Định An Sông Hậu - Nghiên cứu bước đầu tư xây dựng cơng trình trạm quản lý luồng hàng hải, đài thông tin duyên hải, trung tâm tìm kiếm cứu nạn, đại diện Cảng vụ hàng hải đảo Tây Nam (3) Định hướng hạ tầng giao thông kết nối - Đường thủy nội địa ven biển: Cải tạo nâng cấp tuyến hành lang đường thủy nội địa theo quy hoạch, ưu tiên cải tạo nâng cấp tuyến đường thủy nội địa kết nối Tây Nam Bộ TP Hồ Chí Minh, Bà Rịa - Vũng Tàu; sông Tiền sông Hậu; tuyến vận tải thủy quốc tế Cam pu chia; nâng cao hiệu quản lý, khai thác tuyến ven biển - Đường bộ: Cải tạo nâng cấp đầu tư xây dựng tuyến đường theo quy hoạch, ưu tiên đầu tư nâng cấp, mở rộng: Quốc lộ 60, Quốc lộ 50, tuyến Lộ Tẻ - Rạch Sỏi, tuyến cao tốc TP Hồ Chí Minh - Cần Thơ; Châu Đốc - Cần Thơ - Sóc Trăng; Hà Tiên - Rạch Giá - Bạc Liêu tuyến kết nối từ quốc lộ đến cảng biển (4) Định hướng phát triển hệ thống cảng cạn hỗ trợ hoạt động cảng biển Định hướng quy hoạch phát triển hệ thống cảng cạn khu vực đồng sông Cửu Long, ưu tiên vị trí kết nối thuận lợi vận tải thủy nội địa, vận tải sông pha biển, đường tương lai tích hợp với quy hoạch trung tâm logistics tiểu vùng kinh tế trung tâm đồng sông Cửu Long, phục vụ trực tiếp cho khu công nghiệp địa bàn thành phố Cần Thơ tỉnh Trà Vinh, Hậu Giang, Vĩnh Long, Liên danh Công ty Cổ phần Tư vấn Xây dựng Cơng trình Hàng hải; Cơng ty cổ phần Tư vấn Xây dựng Cảng – Đường thủy Trung tâm Tư vấn Đầu tư Phát triển Giao thông Vận tải - 77 - BỘ GIAO THÔNG VẬN TẢI CỤC HÀNG HẢI VIỆT NAM Đề án: Quy hoạch tổng thể phát triển hệ thống cảng biển Việt Nam thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050 Thuyết minh báo cáo tóm tắt Kiên Giang, Cà Mau, Sóc Trăng An Giang 5.5.3 Tầm nhìn đến năm 2050 Cảng biển Nhóm phát triển đồng bộ, tồn diện, đại, đáp ứng nhu cầu thơng qua hàng hóa với nhịp độ tăng trưởng bình qn khoảng từ 5,5 ÷ 6,1 %/năm; Hành khách tăng trưởng bình quân khoảng từ 1,1 ÷ 1,2 %/năm Hình thành cảng cửa ngõ khu vực Đồng sông Cửu Long 5.6 Dự kiến vùng đất, vùng nước cảng biển Vùng đất cảng vùng đất giới hạn để xây dựng cầu cảng, kho, bãi, nhà xưởng, trụ sở, sở dịch vụ, hệ thống giao thông, thông tin liên lạc, điện, nước, cơng trình phụ trợ khác lắp đặt trang thiết bị Vùng nước cảng vùng nước giới hạn để thiết lập vùng nước trước cầu cảng, vùng quay trở tàu, khu neo đậu, khu chuyển tải, khu tránh bão, vùng đón trả hoa tiêu, vùng kiểm dịch, luồng hàng hải xây dựng cơng trình phụ trợ khác Để đáp ứng nhu cầu sử dụng cảng biển, vùng đất, vùng nước cảng biển (dự kiến đề xuất, điều chỉnh phù hợp trình thực quy hoạch chi tiết bước sau) định hướng bố trí sử dụng sau: Nhóm cảng Cảng biển Vùng đất (ha) NHĨM Hải Phòng Quảng Ninh 58.769 3248 97.925 363 17.720 19.078 216.770 Nam Định 616 34.068 Thanh Hóa NHĨM 13493 Thái Bình Ninh Bình NHĨM Vùng nước (ha) Tiềm 6.930 1448 80.733 Nghệ An 897 25.706 Hà Tĩnh 880 Quảng Bình 580 Quảng Trị 400 5.340 TT Huế 515 9.230 Đà Nẵng 380 13.780 Quảng Nam 690 Quảng Ngãi 370 Bình Định 215 4.720 3.855 28.417 13.320 7.020 28.050 162.746 180.455 7.265 Liên danh Công ty Cổ phần Tư vấn Xây dựng Cơng trình Hàng hải; Cơng ty cổ phần Tư vấn Xây dựng Cảng – Đường thủy Trung tâm Tư vấn Đầu tư Phát triển Giao thông Vận tải - 78 - BỘ GIAO THÔNG VẬN TẢI CỤC HÀNG HẢI VIỆT NAM Nhóm cảng Cảng biển NHĨM Phú Yên Vùng đất (ha) Vùng nước (ha) 300 13.150 Khánh Hịa 1.200 83.960 Ninh Thuận 630 12.000 Bình Thuận 70 15.230 Vũng Tàu 4.845 36.790 TP HCM - Long An 4.880 Đồng Nai 2.490 12.345 38.645 3.790 Bình Dương 130 760 Cần Thơ 150 4.785 50 150 Bến Tre 100 330 Đồng Tháp 110 280 An Giang 50 360 Hậu Giang 500 Vĩnh Long 70 Tiền Giang NHÓM Đề án: Quy hoạch tổng thể phát triển hệ thống cảng biển Việt Nam thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050 Thuyết minh báo cáo tóm tắt 2.150 545 220 Trà Vinh 200 500 Sóc Trăng 500 1.000 Bạc Liêu 20 30 Cà Mau 50 70 350 4.270 Kiên Giang Tổng cộng 40.790 79.985 12.540 652.496 Liên danh Cơng ty Cổ phần Tư vấn Xây dựng Cơng trình Hàng hải; Công ty cổ phần Tư vấn Xây dựng Cảng – Đường thủy Trung tâm Tư vấn Đầu tư Phát triển Giao thông Vận tải - 79 - BỘ GIAO THÔNG VẬN TẢI CỤC HÀNG HẢI VIỆT NAM CHƯƠNG Đề án: Quy hoạch tổng thể phát triển hệ thống cảng biển Việt Nam thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050 Thuyết minh báo cáo tóm tắt DANH MỤC DỰ ÁN ƯU TIÊN ĐẦU TƯ Tiêu chí xác định dự án ưu tiên đầu tư Theo điều 7, Luật Đầu tư công, ngành hàng hải dự án quan trọng quốc gia Đối với dự án ưu tiên đầu tư nghiên cứu sở tiêu chí sau: - Hạ tầng công cộng: Tập trung nguồn vốn ngân sách nhà nước cho việc đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng hàng hải cơng cộng (luồng tàu, đê chắn sóng, ngăn cát, đường sau cảng, báo hiệu hàng hải…) phục vụ đồng thời cho nhiều cảng biển, khu bến, có mật độ tàu thông qua lớn; Các dự án chủ quyền biển đảo (đèn biển, tàu tìm kiếm cứu nạn); đầu tư xây dựng sở hạ tầng phục vụ cơng tác Bảo đảm an tồn hàng hải quản lý Nhà nước chuyên ngành hàng hải khu vực cảng biển - Đầu tư cảng biển: Ưu tiên đầu tư cảng có vai trị cửa ngõ Quốc tế kết hợp trung chuyển quốc tế cảng có quy mơ lớn phục vụ phát triển KTXH nước liên vùng; Các bến cảng quy mô lớn gắn với khu công nghiệp, khu kinh tế ven biển, khu liên hợp công nghiệp luyện kim, lọc hóa dầu, trung tâm nhiệt điện sử dụng than, khí thiên nhiên hóa lỏng, dự án có sức lan tỏa, thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội vùng kinh tế nước; Các bến cảng bến cảng khách Quốc tế gắn với trung tâm du dịch quốc gia… tỉnh, thành phố phù hợp với Quy hoạch cấp quốc gia, quy hoạch vùng quy hoạch tỉnh Danh mục dự án nhu cầu vốn đầu tư cảng biển giai đoạn 2021-2030 Tổng kinh phí để phát triển hệ thống cảng biển Việt Nam đến năm 2030 ước tính khoảng 312,6 nghìn tỷ đồng (khơng bao gồm kinh phí đầu tư bến cảng, cầu cảng chuyên dùng; Ngân sách nhà nước 15,6 nghìn tỷ chiếm 5%, vốn Doanh nghiệp 297 nghìn tỷ chiếm 95%; Xét theo tỷ trọng vốn loại hình KCHT: cơng trình hạ tầng cơng cộng 15,6 nghìn tỷ chiếm 5%, bến cảng 232 nghìn tỷ chiếm 74%, cảng cạn 65 nghìn tỷ chiếm 21%); dự án ưu tiên đầu tư giai đoạn 2021-2025 khoảng 162,6 nghìn tỷ đồng Danh mục nhiệm vụ ưu tiên đầu tư nhu cầu vốn đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng công cộng hệ thống cảng biển việt nam đến năm 2030 sau: Đơn vị: Tỉ đồng TT Tên dự án TMĐT Tổng cộng 312.625 Dự án ĐTXD cơng trình Luồng cho tàu biển 2.225 trọng tải lớn vào sông Hậu (giai đoạn 2) Dự án ưu tiên giai đoạn 2021 - 2025 2026 - 2030 162.746 149.879 2.225 - Liên danh Công ty Cổ phần Tư vấn Xây dựng Cơng trình Hàng hải; Cơng ty cổ phần Tư vấn Xây dựng Cảng – Đường thủy Trung tâm Tư vấn Đầu tư Phát triển Giao thông Vận tải - 80 Nguồn vốn NSNN - BỘ GIAO THÔNG VẬN TẢI CỤC HÀNG HẢI VIỆT NAM TT 10 11 12 13 14 15 16 17 Đề án: Quy hoạch tổng thể phát triển hệ thống cảng biển Việt Nam thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050 Thuyết minh báo cáo tóm tắt Tên dự án Đầu tư nâng cấp tuyến luồng Cái Mép - Thị Vải từ phao số “0” vào khu bến cảng công ten nơ Cái Mép Đầu tư xây dựng tuyến luồng vào khu bến cảng Thọ Quang, Đà Nẵng Cải tạo, nâng cấp luồng Quy Nhơn cho tàu 50.000 DWT Đóng 01 tàu chuyên dụng tìm kiếm cứu nạn hoạt động xa bờ Đầu tư tàu tiếp tế kiểm tra biển khu vực Trường Sa đảo xa bờ khu vực phía Nam Đầu tư tàu tiếp tế kiểm tra biển đảo xa bờ khu vực phía Bắc Thiết lập Đài vệ tinh Cospas Sarsat hệ MEOLUT Đầu tư xây dựng cơng trình nạo vét luồng hàng hải Phan Thiết cho tàu biển 1.000 Đầu tư xây dựng đèn biển (Trường Sa Đông, Phan Vinh, Sậu Đông, Lạch Ghép, Lạch Quèn, Cửa Vạn, Hòn La) Đầu tư xây dựng đèn biển (Tư Chính A, Tư Chính B, Phúc Nguyên, Đá Lát, Mũi La Gan) Đầu tư xây dựng cơng trình trạm quản lý luồng hàng hải (Lạch Huyện, Đồng Bài, Dung Quất, Lý Nhơn, Gò Găng, Đồng Nai, Đồng Tranh, Ba Ngòi) Cải tạo, nâng cấp luồng hàng hải vào bến cảng khu vực Nam Nghi Sơn, Thanh Hóa Cải tạo, nâng cấp luồng hàng hải Hòn Gai - Cái Lân Cải tạo, nâng cấp luồng Cửa Lò cho tàu 30.000 đầy tải, 50.000 giảm tải nâng cấp xây dựng đê chắn sóng phía Bắc cảng Cửa Lị (1,1 km) Đầu tư nạo vét luồng Sồi Rạp Tuyến đường giao thông sau bến số đến bến số thuộc Khu bến cảng Lạch Huyện TMĐT Dự án ưu tiên giai đoạn 2021 - 2025 2026 - 2030 Nguồn vốn 1.400 1.400 - NSNN 82 82 - NSNN 421 421 - NSNN 424 424 - NSNN 250 250 - NSNN 134 134 - NSNN 109 109 - NSNN 28 28 - NSNN 140 140 - NSNN 550 550 - NSNN 48 48 - NSNN 636 636 - NSNN 200 200 - NSNN 1.018 1.018 - NSNN 500 500 - NSNN 614 614 NSNN 18 Đầu tư bến 3, thuộc Khu bến Lạch Huyện 6.932 6.932 - 19 Đầu tư bến 5, thuộc Khu bến Lạch Huyện 6.425 6.425 - 20 Đầu tư khu bến cảng Trần Đề - Sóc Trăng (giai đoạn khởi động) 50.000 32.000 18.000 Liên danh Công ty Cổ phần Tư vấn Xây dựng Cơng trình Hàng hải; Cơng ty cổ phần Tư vấn Xây dựng Cảng – Đường thủy Trung tâm Tư vấn Đầu tư Phát triển Giao thông Vận tải - 81 Doanh nghiệp Doanh nghiệp Doanh nghiệp - BỘ GIAO THÔNG VẬN TẢI CỤC HÀNG HẢI VIỆT NAM TT 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 Đề án: Quy hoạch tổng thể phát triển hệ thống cảng biển Việt Nam thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050 Thuyết minh báo cáo tóm tắt Tên dự án Đầu tư Khu bến cảng Liên Chiểu - Phần hạ tầng dùng chung Đầu tư xây dựng cơng trình đê chắn sóng cảng Vũng Áng, Hà Tĩnh (Giai đoạn 2) Xây dựng Đài thông tin duyên hải, Trung tâm TKCN, Đại diện Cảng vụ hàng hải Nha Trang Trường Sa Cải tạo, nâng cấp hệ thống đê chắn cát luồng Cửa Việt Đầu tư xây dựng hệ thống đê chắn cát luồng Cửa Gianh Đầu tư xây dựng công trình Nâng cấp, mở rộng kênh Hà Nam, Lạch Huyện - luồng hàng hải Hải Phòng Cải tạo, nâng cấp luồng Ba Ngòi cho tàu 50.000 DWT Cải tạo, nâng cấp luồng Đà Nẵng vào cảng Tiên Sa cho tàu 50.000 DWT Cải tạo, nâng cấp luồng hàng hải Hòn La Xây dựng đê chỉnh trị luồng hàng hải Diêm Điền Đầu tư nạo vét luồng hàng hải qua cửa Trần Đề cho tàu biển 2.000 DWT (đoạn từ Vàm Nhơn Mỹ đến cửa Trần Đề) Nạo vét luồng vào cảng khu vực Cẩm Phả khu chuyển tải Hòn Nét Cải tạo, nâng cấp luồng Sài Gòn - Vũng Tàu (đoạn từ phao GR đến rạch Thiềng Liềng) Cải tạo, nâng cấp luồng hàng hải sông Dừa Đầu tư nạo vét tuyến luồng hàng hải sông Tiền cho tàu 5.000 DWT Hệ thống quản lý hành hải tàu biển (VTS) luồng Hòn Gai - Cái Lân Hệ thống quản lý hành hải tàu biển (VTS) luồng cho tàu biển trọng tải lớn vào sông Hậu Đầu tư mở rộng khu bến cảng Nghi Sơn Thanh Hóa TMĐT Dự án ưu tiên giai đoạn 2021 - 2025 2026 - 2030 Nguồn vốn 3.426 3.426 - NSNN 280 - 280 NSNN 117 - 117 NSNN 400 - 400 NSNN 566 - 566 NSNN 76 - 76 NSNN 156 - 156 NSNN 100 - 100 NSNN 68 - 68,00 NSNN 200 - 200 NSNN 151 - 151 NSNN 150 - 150 NSNN 290 - 290 NSNN 162 - 162 NSNN 300 - 300 NSNN 110 - 110 NSNN 110 - 110 NSNN 7.600 - 7.600 39 Đầu tư khu bến cảng logisticcs Cái Mép Hạ 23.000 - 23.000 40 Đầu tư cảng cạn theo nhu cầu 65.000 30.000 35.000 41 Đầu tư bến cảng biển không bao gồm cầu 138.043 cảng chuyên dùng (GĐ) 75.000 63.043 Liên danh Công ty Cổ phần Tư vấn Xây dựng Công trình Hàng hải; Cơng ty cổ phần Tư vấn Xây dựng Cảng – Đường thủy Trung tâm Tư vấn Đầu tư Phát triển Giao thông Vận tải - 82 Doanh nghiệp Doanh nghiệp Doanh nghiệp Doanh nghiệp - BỘ GIAO THÔNG VẬN TẢI CỤC HÀNG HẢI VIỆT NAM TT 42 43 44 Đề án: Quy hoạch tổng thể phát triển hệ thống cảng biển Việt Nam thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050 Thuyết minh báo cáo tóm tắt Tên dự án Lập quy hoạch chi tiết Nhóm cảng biển, bến cảng, cầu cảng, bến phao, khu nước, vùng nước thời kỳ 2021-2030, định hướng đến năm 2050 Lập Quy hoạch phát triển hệ thống cảng cạn thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050 Lập quy hoạch chi tiết phát triển vùng đất, vùng nước cảng biển thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050 TMĐT Dự án ưu tiên giai đoạn 2021 - 2025 2026 - 2030 Nguồn vốn 20 20 NSNN 15 15 NSNN 150 150 NSNN Liên danh Công ty Cổ phần Tư vấn Xây dựng Cơng trình Hàng hải; Cơng ty cổ phần Tư vấn Xây dựng Cảng – Đường thủy Trung tâm Tư vấn Đầu tư Phát triển Giao thông Vận tải - 83 - BỘ GIAO THÔNG VẬN TẢI CỤC HÀNG HẢI VIỆT NAM CHƯƠNG Đề án: Quy hoạch tổng thể phát triển hệ thống cảng biển Việt Nam thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050 Thuyết minh báo cáo tóm tắt GIẢI PHÁP VÀ TỔ CHỨC THỰC HIỆN QUY HOẠCH Các giải pháp, chế sách chủ yếu thực quy hoạch 1.1 Giải pháp huy động vốn đầu tư - Tiếp tục hoàn thiện chế điều kiện để huy động đa dạng nguồn lực nước tham gia đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng cảng biển theo quy hoạch thể chế hóa giải pháp phân cấp, phân quyền huy động nguồn lực; khai thác nguồn lực từ quỹ đất, nguồn thu từ cho thuê khai thác kết cấu hạ tầng bến cảng đầu tư từ nguồn ngân sách Ưu tiên nguồn vốn đầu tư lớn đảm bảo phát triển cảng biển theo hướng đồng bộ, đại Không đầu tư phân tán,thiếu tập trung cảng biển, khu bến cảng có quy mơ lớn (bao gồm cảng cửa ngõ quốc tế, cảng phục vụ cho phát triển kinh tế, xã hội nước liên vùng) - Nguồn vốn ngân sách tập trung đầu tư kết cấu hạ tầng cảng biển cơng cộng (luồng tàu, đê chắn sóng, ngăn cát, hệ thống đường giao thông kết nối…) quan trọng có sức lan tỏa, có hiệu kinh tế, xã hội lớn, chủ yếu hạ tầng Khuyến khích tạo điều kiện thuận lợi cho tổ chức, doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế tham gia đầu tư phát triển, khai thác cảng biển; tiếp tục đẩy mạnh xã hội hóa đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng cảng biển Tăng cường vai trò doanh nghiệp việc chia sẻ trách nhiệm đầu tư, bảo trì kết cấu hạ tầng cơng cộng cảng biển phần dự án đầu tư khai thác cảng biển doanh nghiệp 1.2 Giải pháp chế, sách Tiếp tục nghiên cứu, đề xuất áp dụng mơ hình quản lý cảng để nâng cao hiệu quản lý, đầu tư, khai thác cho khu bến, cảng biển, cụm cảng biển (ưu tiên tập trung cho cảng đầu mối quan trọng) Tăng cường hợp tác, phối hợp để khai thác có hiệu cảng biển vùng liên vùng Đề xuất áp dụng sách cảng mở Khu bến cảng Lạch Huyện Cái Mép Thị Vải Tiếp tục nghiên cứu hồn thiện sách giá, phí cảng biển để nâng cao hiệu đầu tư cảng biển, tăng tính hấp dẫn hãng tàu, thu hút hàng công ten nơ trung chuyển quốc tế Hồn thiện chế, sách nhằm đẩy mạnh xã hội hóa đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng cảng biển bao gồm hạ tầng công cộng cảng biển 1.3 Giải pháp môi trường, khoa học công nghệ Đẩy mạnh khoa học công nghệ, kỹ thuật đại, ứng dụng công nghệ số chuyển đổi số hoạt động vận hành, quản lý, đầu tư xây dựng khai thác hệ thống cảng biển phù hợp với xu hướng Cách mạng công nghiệp lần thứ tư, đáp ứng tiêu chí cảng xanh Liên danh Công ty Cổ phần Tư vấn Xây dựng Cơng trình Hàng hải; Cơng ty cổ phần Tư vấn Xây dựng Cảng – Đường thủy Trung tâm Tư vấn Đầu tư Phát triển Giao thông Vận tải - 84 - BỘ GIAO THÔNG VẬN TẢI CỤC HÀNG HẢI VIỆT NAM Đề án: Quy hoạch tổng thể phát triển hệ thống cảng biển Việt Nam thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050 Thuyết minh báo cáo tóm tắt Ưu tiên đầu tư, phát triển sử dụng hiệu hệ thống công nghệ thông tin chế cửa quốc gia lĩnh vực hàng hải Khai thác hiệu Cổng thông tin khai báo thủ tục tàu biển triển khai chế Hải quan cửa quốc gia nhằm đơn giản thủ tục thơng qua hàng hóa cảng biển 1.4 Giải pháp nguồn nhân lực Đào tạo, thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao làm việc cho ngành hàng hải, đặc biệt công tác quản lý, khai thác hạ tầng cảng biển Bên cạnh Nhà nước quan quản lý cảng biển thực chế đặt hàng đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực lĩnh vực liên quan đến quản lý khai thác cảng 1.5 Giải pháp hợp tác quốc tế - Tăng cường xúc tiến đầu tư ngồi nước thơng qua sách ưu đãi, tạo thuận lợi cho hoạt động đầu tư, kinh doanh - Thực điều ước, thỏa thuận khu vực quốc tế biển mà Việt Nam tham gia, nghiên cứu thúc đẩy tham gia điều ước quốc tế lĩnh vực quản lý tài nguyên, bảo vệ môi trường, nghiên cứu khoa học biển - Tăng cường hợp tác, tranh thủ hỗ trợ đối tác, tổ chức quốc tế nhằm phát triển nguồn nhân lực, kết cấu hạ tầng cảng biển, ứng dụng khoa học, công nghệ đại vào quản lý khai thác kết cấu hạ tầng hàng hải, bảo vệ mơi trường, phịng chống chiên tai thích ứng với biến đổi khí hậu, góp phần bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp biển nước ta 1.6 Giải pháp tổ chức thực giám sát thực quy hoạch - Tăng cường công tác phối hợp, kiểm tra giám sát tổ chức thực quy hoạch đảm bảo cảng biển đầu tư, khai thác theo công năng, quy mơ, lộ trình quy hoạch duyệt; đảm bảo đồng cảng biển hạ tầng liên quan Thường xuyên tổ chức hội nghị cảng biển hàng năm cảng biển đặc biệt để giải vấn đề liên quan nhằm thúc đẩy phát triển hệ thống cảng theo quy hoạch - Cỡ tàu theo quy hoạch (tấn trọng tải) để làm sở đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng công cộng cảng biển, không làm sở để không cho phép tàu có trọng tải lớn hành hải luồng vào, rời cảng Các tàu có trọng tải lớn có thơng số kỹ thuật phù hợp với khả tiếp nhận cầu cảng, phù hợp chuẩn tắc kỹ thuật luồng tàu (bề rộng, chiều sâu, tĩnh khơng ), đảm bảo điều kiện an tồn cấp phép vào, rời cảng Các bến cảng bổ sung cơng (có thời hạn) để bốc dỡ nhiều loại hàng khác hạ tầng bến cảng khác khu vực chưa đáp ứng nhu cầu - Các bến phao, khu neo đậu để chuyển tải hàng hóa quy hoạch quản lý, khai thác ổn định, lâu dài cầu cảng, bến cảng cứng, đảm bảo quy định bảo vệ mơi trường, an tồn, an ninh hàng hải Các cảng biển, khu bến, bến cảng tiềm xác định quy hoạch phát triển vào giai đoạn sau quy hoạch; Liên danh Công ty Cổ phần Tư vấn Xây dựng Cơng trình Hàng hải; Cơng ty cổ phần Tư vấn Xây dựng Cảng – Đường thủy Trung tâm Tư vấn Đầu tư Phát triển Giao thơng Vận tải - 85 - BỘ GIAO THƠNG VẬN TẢI CỤC HÀNG HẢI VIỆT NAM Đề án: Quy hoạch tổng thể phát triển hệ thống cảng biển Việt Nam thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050 Thuyết minh báo cáo tóm tắt cần dành quỹ đất, mặt nước thích hợp để phát triển cảng đáp ứng yêu cầu kinh tế, kỹ thuật, hiệu đầu tư tương lai - Xây dựng cảng biển gắn liền với việc hình thành phát triển đồng trung tâm phân phối hàng hóa, dịch vụ hậu cần sau cảng hoàn thiện phương án kết nối vận tải phù hợp từ cảng biển đến trung tâm tiêu thụ, sản xuất hàng hóa - Việc di dời cảng phải thực theo lộ trình quy hoạch có chế sách phù hợp với quy định pháp luật để hỗ trợ doanh nghiệp cảng thuộc diện phải di dời Quá trình triển khai thực quy hoạch Bộ GTVT phối hợp với ngành, địa phương liên quan báo cáo Thủ tướng Chính phủ ban hành sách cho cơng tác di dời cảng đảm bảo tính khả thi, hiệu Trách nhiệm tổ chức thực 2.1 Bộ Giao thông vận tải: a) Chủ trì, phối hợp với Bộ, ngành, Ủy Ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương liên quan, tổ chức triển khai thực Quy hoạch tổng thể phát triển hệ thống cảng biển Việt Nam thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050, kết hợp chặt chẽ với trình thực Nghị số 36-NQ/TW Hội nghị lần thứ tám Ban chấp hành Trung ương khóa XII Chiến lược phát triển bền vững kinh tế biển Việt Nam đến năm 2030, tầm nhìn 2045 Nghị số 26/CP-CP Chính phủ Ban hành Kế hoạch tổng thể kế hoạch năm Chính phủ thực Nghị số 36-NQ/TW Ðịnh kỳ tổ chức kiểm tra đánh giá tình hình thực quy hoạch b) Tiếp tục nghiên cứu, đề xuất áp dụng mơ hình quản lý cảng để nâng cao hiệu quản lý, đầu tư, khai thác cho khu bến, cảng biển, cụm cảng biển c) Chủ trì, phối hợp với Bộ, ngành liên quan để rà soát, đề xuất sửa đổi, bổ sung sách phí, giá dịch vụ cảng biển; Hoàn thiện hệ thống văn quy phạm pháp luật liên quan tạo thuận lợi cho hoạt động quản lý đầu tư, khai thác cảng biển với thông lệ quốc tế điều kiện Việt Nam Nghiên cứu, xây dựng triển khai thực đề án, dự án nhằm cụ thể hóa nội dung, giải pháp sách Quy hoạch duyệt d) Phối hợp với Ủy Ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung Ương ngành liên quan: Tổ chức xây dựng mạng giao thông hạ tầng kỹ thuật kết nối đến cảng (bao gồm đầu mối logistic công nghiệp dịch vụ hậu cảng) để khai thác đồng nâng cao lực thông qua cảng biển; Hướng dẫn, giám sát doanh nghiệp hoạt động lĩnh vực cảng biển thực kế hoạch phát triển phù hợp với quy hoạch duyệt; đáp ứng yêu cầu phát triển bền vững, bảo vệ mơi trường, sinh thái, thích ứng với biến đổi khí hậu nước biển dâng quy định khác có liên quan pháp luật Liên danh Cơng ty Cổ phần Tư vấn Xây dựng Cơng trình Hàng hải; Công ty cổ phần Tư vấn Xây dựng Cảng – Đường thủy Trung tâm Tư vấn Đầu tư Phát triển Giao thông Vận tải - 86 - BỘ GIAO THÔNG VẬN TẢI CỤC HÀNG HẢI VIỆT NAM Đề án: Quy hoạch tổng thể phát triển hệ thống cảng biển Việt Nam thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050 Thuyết minh báo cáo tóm tắt e) Phối hợp với Bộ TN&MT Ủy Ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung Ương để quy hoạch cụ thể vị trí, quy mơ khu vực tiếp nhận vật liệu nạo vét đáp ứng yêu cầu phát triển cảng biển theo quy hoạch f) Phối hợp với Bộ Quốc phòng, Ủy Ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung Ương ngành liên quan thực bước lập “Quy hoạch chi tiết nhóm cảng biển” “ Quy hoạch chi tiết phát triển vùng đất, vùng nước cảng biển bảo đảm kết hợp quốc phòng với kinh tế - xã hội kinh tế -xã hội với quốc phòng Các Bộ, ngành, Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương có liên quan có trách nhiệm tăng cường phối hợp với Bộ Giao thông vận tải thực nhiệm vụ, mục tiêu quy hoạch phát triển hệ thống cảng biển Việt Nam, bảo đảm tính thống nhất, đồng với quy hoạch phát triển kinh tế, xã hội ngành địa phương; đảm bảo yêu cầu phát triển bền vững, bảo vệ môi trường Liên danh Công ty Cổ phần Tư vấn Xây dựng Cơng trình Hàng hải; Công ty cổ phần Tư vấn Xây dựng Cảng – Đường thủy Trung tâm Tư vấn Đầu tư Phát triển Giao thơng Vận tải - 87 - BỘ GIAO THƠNG VẬN TẢI CỤC HÀNG HẢI VIỆT NAM CHƯƠNG Đề án: Quy hoạch tổng thể phát triển hệ thống cảng biển Việt Nam thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050 Thuyết minh báo cáo tóm tắt KẾT LUẬN – KIẾN NGHỊ Theo Luật quy hoạch số 21/2017/QH14 ngày 24/11/2017, quy hoạch hệ thống cảng biển Việt Nam gồm có 03 loại hình quy hoạch sau: - Quy hoạch tổng thể phát triển hệ thống cảng biển Việt Nam thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050 - Quy hoạch chi tiết nhóm cảng biển, bến cảng, cầu cảng, bến phao, khu nước, vùng nước thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050 - Quy hoạch chi tiết phát triển vùng đất, vùng nước cảng biển thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050 Theo khoản – điều Nghị 751/2019/UBTVQH14 ngày 16/8/2019: “Các quy hoạch nêu điểm c khoản Điều 59 Luật Quy hoạch định phê duyệt trước ngày 01 tháng 01 năm 2019, trình thực điều chỉnh nội dung theo quy định pháp luật có liên quan trước ngày Luật Quy hoạch có hiệu lực để đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội quy hoạch cấp quốc gia, quy hoạch vùng, quy hoạch tỉnh theo Luật Quy hoạch định phê duyệt” Như vậy, sau Quy hoạch tổng thể hệ thống cảng biển Việt Nam thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050 phê duyệt quy hoạch cũ hết hiệu lực, việc triển khai bước đầu tư thực quy hoạch có tính chất kỹ thuật chuyên ngành phê duyệt Do vậy, để đảm bảo việc đầu tư cảng biển không bị gián đoạn, Cục Hàng hải Việt Nam kiến nghị Quy hoạch chi tiết nhóm cảng biển, bến cảng, cầu cảng, bến phao, khu nước, vùng nước định phê duyệt trước ngày 01 tháng 01 năm 2019, trình thực điều chỉnh nội dung theo quy định pháp luật có liên quan trước ngày Luật Quy hoạch có hiệu lực để đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội Quy hoạch chi tiết nhóm cảng biển, bến cảng, cầu cảng, bến phao, khu nước, vùng nước Quy hoạch chi tiết phát triển vùng đất, vùng nước cảng biển theo Luật Quy hoạch định phê duyệt Trên nội dung chủ yếu “Quy hoạch tổng thể phát triển hệ thống cảng biển Việt Nam thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050” sở tiếp thu, điều chỉnh hồn thiện theo ý kiến đóng góp quan liên quan Cục Hàng hải Việt Nam kính trình Hội đồng thẩm định Quy hoạch, Bộ Giao thơng vận tải xem xét thẩm định báo cáo Thủ tướng Chính phủ phê duyệt./ Liên danh Cơng ty Cổ phần Tư vấn Xây dựng Cơng trình Hàng hải; Cơng ty cổ phần Tư vấn Xây dựng Cảng – Đường thủy Trung tâm Tư vấn Đầu tư Phát triển Giao thông Vận tải - 88 - ... VIỆT NAM Đề án: Quy hoạch tổng thể phát triển hệ thống cảng biển Việt Nam thời kỳ 2021- 2030, tầm nhìn đến năm 2050 Thuyết minh báo cáo tóm tắt Quan điểm phát triển 37 Mục tiêu phát. .. VIỆT NAM CHƯƠNG Đề án: Quy hoạch tổng thể phát triển hệ thống cảng biển Việt Nam thời kỳ 2021- 2030, tầm nhìn đến năm 2050 Thuyết minh báo cáo tóm tắt TỔNG HỢP ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ THỰC HIỆN QUY HOẠCH... HÀNG HẢI VIỆT NAM Đề án: Quy hoạch tổng thể phát triển hệ thống cảng biển Việt Nam thời kỳ 2021- 2030, tầm nhìn đến năm 2050 Thuyết minh báo cáo tóm tắt - So sánh kết cấu hạ tầng cảng biển năm 2020