Quản lý bồi dưỡng cán bộ cán bộ Đoàn Thanh niên Công sản Hồ Chí Minh của Tỉnh đoàn Lạng Sơn

MỞ ĐẦU 1. Tính cấp thiết của đề tài Từ trước đến nay, Đảng và Nhà nước ta luôn coi trọng vai trò, công tác thanh niên và tạo mọi điều kiện thuận lợi để thanh niên hoạt động, vươn lên khẳng định mình. Xác định được tầm quan trọng của việc đoàn kết, tập hợp đoàn viên, thanh niên tham gia hoạt động Đoàn Trong giai đoạn 2018-2020, Tỉnh đoàn Lạng Sơn đã tổ chức 154 lớp tập huấn, 278 hoạt động nhằm bồi dưỡng cho cán bộ ưu tú, các lớp học tập, nghiên cứu các nghị quyết của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước cho đoàn viên, thanh niên, việc tổ chức các đợt sinh hoạt chính trị “Tuổi trẻ Lạng Sơn sắt son niềm tin với Đảng”, diễn đàn “Đảng với thanh niên, thanh niên với Đảng”… đã bồi dưỡng, giáo dục lý tưởng cách mạng cho cán bộ Đoàn Thanh niên, định hướng cán bộ ĐTNCSHCM ngày càng tin tưởng vào sự lãnh đạo của Đảng, vào chế độ xã hội chủ nghĩa, nâng cao ý thức, trách nhiệm của tuổi trẻ trong việc xây dựng và bảo vệ Tổ quốc. Tuy nhiên, công tác bồi dưỡng, giáo dục chính trị, tư tưởng cán bộ ĐTNCSHCM của Tỉnh đoàn Lạng Sơn chưa được triển khai thường xuyên, hoạt động chưa thực sự hấp dẫn; công tác tuyên truyền nhân rộng các điển hình tiên tiến chưa kịp thời và liên tục; việc nắm bắt, định hướng tư tưởng cho đoàn viên, thanh niên có lúc còn chưa kịp thời. Trong đó nguyên nhân dẫn đến các hạn chế trong bồi dưỡng cán bộ ĐTNCSHCM là do cơ chế quản lý còn nhiều bất cập. Công tác lập kế hoạch bồi dưỡng còn mang tính dự báo, chưa sâu sát thực tiễn. Công tác tổ chức thực hiện kế hoạch còn chưa đạt mục tiêu đề ra do lực lượng quản lý và cán bộ thực hiện bồi dưỡng của Tỉnh đoàn Lạng Sơn còn mỏng, số lượng có tuổi đời và thâm niêm không nhiều, do vậy các hoạt động bồi dưỡng đoàn viên của Tỉnh đoàn Lạng Sơn đôi khi thiếu nguồn nhân lực để thực hiện. Bên cạnh đó, một bộ phận nhỏ cán bộ ĐTNCSHCM do hạn chế về nhận thức, ít quan tâm tới hoạt động bồi dưỡng cán bộ Đoàn Thanh niên, chưa thực sự nhiệt tình, trách nhiệm tham gia hoạt động đoàn. Cán bộ Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh đều là công chức, viên chức, phải thực hiện nhiệm vụ chuyên môn nên đôi khi tỷ lệ tập hợp thanh niên vào các hoạt động bồi dưỡng của Tỉnh đoàn Lạng Sơn còn thấp và gặp nhiều khó khăn; bên cạnh đó, cơ sở vật chất phục vụ cho các hoạt động bồi dưỡng cán bộ ĐTNCSHCM của Tỉnh đoàn Lạng Sơn ở cơ sở còn nhiều khó khăn. Theo đó, trong khuôn khổ chương trình học tập sau đại học bậc bồi dưỡng thạc sĩ chuyên ngành Quản lý kinh tế và chính sách, Trường Đại học Kinh tế Quốc dân Hà Nội, tác giả chọn đề tài “Quản lý bồi dưỡng cán bộ cán bộ Đoàn Thanh niên Công sản Hồ Chí Minh của Tỉnh đoàn Lạng Sơn” làm Luận văn tốt nghiệp cao học. 2.Tổng quan tình hình nghiên cứu Liên quan mật thiết đến chủ đề về quản lý bồi dưỡng cán bộ Đoàn thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh, có một số công trình nghiên cứu tiêu biểu đã công bố: Đặng Cẩm Thanh (2015) Quản lý bồi dưỡng phát triển đoàn viên trên địa bàn tỉnh Hà Nam, Luận văn thạc sĩ, Học viện Chính trị Khu vực I, Hà Nội. Tác giả đã tập hợp các vấn đề lý thuyết phổ biến và kinh nghiệm về bồi dưỡng phát triển đoàn viên, cũng như thực trạng công tác quản lý bồi dưỡng phát triển đoàn viên của Tỉnh đoàn Hà Nam. Từ những hạn chế đã phân tích , tác giả rút ra 4 nhóm giải pháp nâng cao hiệu quả lý bồi dưỡng phát triển đoàn viên trên địa bàn tỉnh Hà Nam. Tuy nhiên vì phạm vi nghiên cứu chung trên địa bàn tỉnh Hà Nam nên tác giả chưa xây dựng được hệ thống phối hợp quản lý và chịu trách nhiệm cao nhất trong quản lý bồi dưỡng phát triển đoàn viên trên địa bàn tỉnh Hà Nam. Bùi Thị Hà (2016) “Chính sách bồi dưỡng phát triển đoàn viên thành phố Hà Nội”, Luận văn thạc sĩ, Đại học Kinh tế Quốc dân Hà Nội. Tác giả đã trình bày một số lý luận, phân tích thực trạng, đề xuất phương hướng và giải pháp hoàn thiện chính sách bồi dưỡng phát triển đoàn viên thành phố Hà Nội. Nguyễn Thị Luyện (2017) “Quản lý bồi dưỡng cán bộ đoàn viên trên địa bàn tỉnh Hà Tĩnh, Luận văn thạc sĩ, Đại học Kinh tế Quốc dân Hà Nội. Tác giả đã trình bày vấn đề chung của quản lý Luận văn thạc sĩ, Học viện Chính trị Khu vực I, Hà Nội, phân tích thực trạng và đề xuất giải pháp nhằm hoàn thiện quản lý bồi dưỡng cán bộ đoàn viên trên địa bàn tỉnh Hà Tĩnh đến năm 2025. Tuy nhiên tác giả chỉ dừng ở nghiên cứu chính sách chính và chưa đi sâu vào công tác phối hợp, phân cấp quản lý bồi dưỡng cán bộ đoàn viên trên địa bàn tỉnh Hà Tĩnh một cách hệ thống và chi tiết. Lường Thị Hồng Vân (2019) “Công tác tuyên truyền giáo dục cán bộ đoàn viên của Tỉnh đoàn Sơn La”, Luận văn thạc sĩ, Học viện Chính trị Khu vực I, Hà Nội. Tác giả đã trình bày vấn đề chung của tuyên truyền giáo dục cán bộ đoàn viên của Tỉnh đoàn, phân tích thực trạng và đề xuất giải pháp nhằm hoàn thiện tuyên truyền giáo dục cán bộ đoàn viên của Tỉnh đoàn Sơn La. Tuy nhiên tác giả chỉ nghiên cứu về công tác tuyên truyền giáo dục và hiệu quả của công tác này mà không đi sâu vào quản lý tuyên truyền giáo dục cán bộ đoàn viên thanh niên của Tỉnh đoàn Sơn La. Một số kết luận rút ra qua tổng quan tình hình nghiên cứu có liên quan đến đề tài và khoảng trống nghiên cứu: Một là, các công trình trên đã hệ thống hóa khá đầy đủ các khái niệm, cơ sở lý luận và kinh nghiệm thực tiễn về quản lý bồi dưỡng cán bộ tại các địa phương trên cả nước, trong đề tài luận văn này tác giả sẽ kế thừa và vận dụng vào nghiên cứu công tác quản lý bồi dưỡng cán bộ ĐTNCSHCM tại tỉnh Lạng Sơn. Hai là, trong các công trình đã tổng quan đã rút ra các kết luận về ưu điểm, hạn chế của công tác bồi dưỡng cán bộ ĐTNCSHCM tại một số địa phương và đề xuất khá nhiều giải pháp, kiến nghị nhằm hoàn thiện vai trò quản lý bồi dưỡng cán bộ đoàn, có thể áp dụng cho công tác bồi dưỡng cán bộ tại Tỉnh đoàn. Một số giải pháp, kiến nghị có thể vận dụng cho việc bồi dưỡng cán bộ ĐTNCSHCM tại tỉnh Lạng Sơn Ba là, các công trình nghiên cứu đã có những đóng góp nhất định trong việc xác lập cơ sở lý luận và nghiên cứu thực tiễn về quản lý bồi dưỡng cán bộ Đoàn tại các địa bàn khác khau trong phạm vi cả nước. Tuy nhiên, cho đến nay chưa có công trình nào nghiên cứu quản lý bồi dưỡng cán bộ ĐTNCSHCM tại Tỉnh đoàn Lạng Sơn. Do đó, việc nghiên cứu quản lý bồi dưỡng cán bộ ĐTNCSHCM tại Tỉnh đoàn Lạng Sơn là cấp thiết và có tính mới, không trùng với những nghiên cứu trước đó. 3. Mục tiêu nghiên cứu - Xây dựng khung nghiên cứu về quản lý bồi dưỡng cán bộ ĐTNCSHCM của Tỉnh đoàn. - Phân tích thực trạng quản lý bồi dưỡng cán bộ ĐTNCSHCM của Tỉnh đoàn Lạng Sơn giai đoạn 2018-2020, chỉ ra được những ưu điểm, hạn chế và nguyên nhân của hạn chế. - Đề xuất một số giải pháp nhằm hoàn thiện quản lý bồi dưỡng cán bộ ĐTNCSHCM của Tỉnh đoàn Lạng Sơn đến năm 2025. 4. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu 4.1. Đối tượng nghiên cứu: Quản lý bồi dưỡng cán bộ ĐTNCSHCM của Tỉnh đoàn. 4.2. Phạm vi nghiên cứu - Về nội dung: Nghiên cứu một số nội dung chủ yếu của quản lý bồi dưỡng cán bộ ĐTNCSHCM của Tỉnh đoàn, bao gồm: Lập kế hoạch bồi dưỡng cán bộ, tổ chức thực hiện kế hoạch bồi dưỡng cán bộ, kiểm soát bồi dưỡng cán bộ. - Về không gian: Trên địa bàn tỉnh Lạng Sơn. - Về thời gian: Luận văn nghiên cứu số liệu thứ cấp thu thập trong giai đoạn 2018-2020, đề xuất một số giải pháp đến năm 2025. 5. Phương pháp nghiên cứu 5.1. Khung nghiên cứu Hình 1. Khung nghiên cứu Nguồn: Tác giả tổng hợp 5.2. Phương pháp thu thập dữ liệu 5.2.1. Đối với dữ liệu thứ cấp Luận văn nghiên cứu. thu thập số liệu thứ cấp từ các nguồn như: Thu thập dữ liệu thứ cấp từ các báo cáo bồi dưỡng cán bộ Đoàn của Tỉnh đoàn Lạng Sơn; các quyết định, báo cáo, ý kiến chỉ đạo của Tỉnh ủy, Ủy ban nhân dân tỉnh Lạng Sơn về bồi dưỡng cán bộ Đoàn; các dữ liệu thống kê tình hình thực hiện và các chỉ đạo trong quản lý bồi dưỡng cán bộ ĐTNCSHCM của Tỉnh đoàn Lạng Sơn. Đồng thời sử dụng nguồn dữ liệu thứ cấp được thu thập từ các giáo trình, luận văn thạc sĩ, luận án tiến sĩ, các bài báo khoa học, công trình nghiên cứu liên quan phục vụ cho việc hệ thống hóa một số vấn đề lý luận về quản lý bồi dưỡng cán bộ ĐTNCSHCM. 5.2.2. Đối với dữ liệu sơ cấp Dữ liệu sơ cấp thu thập bằng phương pháp phỏng vấn sâu 3 cán bộ lãnh đạo và 3 đồng chí cán bộ thuộc Tỉnh đoàn Lạng Sơn tham gia quản lý bồi dưỡng cán bộ Đoàn và 3 cán bộ Đoàn. Nội dung phỏng vấn về thực trạng các bước quản lý đối với hiệu quả bồi dưỡng cán bộ ĐTNCSHCM của Tỉnh đoàn Lạng Sơn. Thời gian phỏng vấn dự kiến tháng 5/2021. (Danh sách đối tượng phỏng vấn và câu hỏi phỏng vấn cụ thể được tác giả đính kèm ở phụ lục 1 và phụ lục 2). 5.3. Phương pháp phân tích, xử lý dữ liệu Trên cơ sở phương pháp luận của chủ nghĩa duy vật biện chứng và duy vật lịch sử, Luận văn dự kiến sử dụng các phương pháp nghiên cứu cụ thể như phương pháp phân tích, tổng hợp; quy nạp, diễn dịch; thống kê; so sánh để nghiên cứu các nguồn dữ liệu thứ cấp và dữ liệu sơ cấp từ đó rút ra những nhận định, kết luận khách quan và khoa học về các vấn đề liên quan đến quản lý bồi dưỡng cán bộ ĐTNCSHCM của Tỉnh đoàn Lạng Sơn. 6. Kết cấu của luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo và phụ lục, luận văn gồm 3 chương: Chương 1: Cơ sở lý luận và kinh nghiệm thực tiễn về quản lý bồi dưỡng cán bộ Đoàn Thanh niên Công sản Hồ Chí Minh của Tỉnh đoàn Chương 2: Phân tích thực trạng quản lý bồi dưỡng cán bộ Đoàn Thanh niên Công sản Hồ Chí Minh của Tỉnh đoàn Lạng Sơn Chương 3: Phương hướng và giải pháp hoàn thiện quản lý bồi dưỡng cán bộ Đoàn Thanh niên Công sản Hồ Chí Minh của Tỉnh đoàn Lạng Sơn

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN -o0o - ĐINH THỊ ANH THƯ QUẢN LÝ BỒI DƯỠNG CÁN BỘ ĐỒN THANH NIÊN CỘNG SẢN HỒ CHÍ MINH CỦA TỈNH ĐOÀN LẠNG SƠN LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ Hà Nội, năm 2021 TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN -o0o - ĐINH THỊ ANH THƯ QUẢN LÝ BỒI DƯỠNG CÁN BỘ ĐOÀN THANH NIÊN CỘNG SẢN HỒ CHÍ MINH CỦA TỈNH ĐỒN LẠNG SƠN CHUN NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ VÀ CHÍNH SÁCH MÃ NGÀNH: 8340410 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS ĐỖ THỊ HẢI HÀ Hà Nội, năm 2021 LỜI CAM ĐOAN Tôi đọc hiểu hành vi vi phạm trung thực học thuật Tôi cam kết danh dự cá nhân nghiên cứu tự thực không vi phạm yêu cầu trung thực học thuật Hà Nội, ngày tháng năm 2021 Tác giả luận văn Đinh Thị Anh Thư LỜI CẢM ƠN Trong trình thực tập thực luận văn này, nhận nhiều giúp đỡ Trước tiên, tơi xin bày tỏ lịng biết ơn tới PGS.TS Đỗ Thị Hải Hà, Trưởng khoa Khoa học quản lý, người tận tâm hướng dẫn tơi hồn thành cơng trình Tơi xin trân trọng cảm ơn Ban Giám hiệu tồn thể Thầy, Cơ giáo Trường Đại học Kinh tế quốc dân truyền đạt, trang bị cho kiến thức kinh nghiệm quý giá suốt hai năm học vừa qua Tôi xin chân thành cảm ơn Lãnh đạo UBND, Tỉnh đoàn Lạng Sơn nhiệt tình giúp đỡ tơi suốt q trình thu thập số liệu để thực luận văn Cuối cùng, tơi xin chân thành cảm ơn gia đình bạn bè, đồng nghiệp người tạo điều kiện thuận lợi giúp đỡ, cổ vũ động viên suốt thời gian thực luận văn Xin chân thành cảm ơn! Hà Nội, ngày tháng năm 2021 Tác giả luận văn Đinh Thị Anh Thư MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN MỤC LỤC .6 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT .31 DANH MỤC BẢNG, HÌNH, HỘP 33 MỞ ĐẦU CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ KINH NGHIỆM THỰC TIỄN VỀ QUẢN LÝ BỒI DƯỠNG CÁN BỘ ĐOÀN THANH NIÊN CƠNG SẢN HỒ CHÍ MINH CỦA TỈNH ĐỒN Chính vai trị vị trí đặc biệt quan trọng nên cán Đoàn phải đựơc chọn từ đoàn viên ưu tú phong trào niên, có lĩnh trị vững vàng, có lực cơng tác niên, có trình độ nghề nghiệp chuyên môn định, tự nguyện tham gia công tác Đoàn Các cấp Đoàn cần chủ động phát hiện, bồi dưỡng tạo nguồn thường xuyên cho cấp mình, đồng thời phát huy đầy đủ quyền nghĩa vụ đồn viên, niên cơng tác cán Từ quan điểm trên, tác giải luận văn rút khái niệm: “Cán ĐTNCSHCM thành viên nòng cốt ĐTNCSHCM giao nhiệm vụ xây dựng Đoàn, phát triển phong trào niên đạo, định hướng đạo chủ trương, chương trình cơng tác Đồn, Hội tham mưu với cấp uỷ Đảng, tạo lập mối quan hệ với ngành, đoàn thể để tiến hành công tác niên.” - Đặc điểm cán ĐTNCSHCM: Có thể hiểu, quản lý huy, điều hành để thực thi quyền lực nhà nước; tổng thể thể chế, tổ chức cán máy nhà nước có trách nhiệm quản lý cơng việc hàng ngày nhà nước tất quan nhà nước (lập pháp, hành pháp, tư pháp) tiến hành văn quy phạm pháp luật để thực chức năng, nhiệm vụ quyền hạn mà nhà nước giao cho việc tổ chức điều chỉnh quan hệ xã hội hành vi công dân .11 Từ khái niệm quản lý, khẳng định cơng tác quản lý bồi dưỡng cán ĐTNCSHCM nhiệm vụ mà quan Tỉnh đồn Lạng Sơn đóng vai trị đạo, điều hành trình xây dựng kế hoạch tổ chức thực Cán Đoàn lực lượng tham bồi dưỡng Tỉnh đoàn thực quản lý 11 Như hiểu: Quản lý bồi dưỡng cán ĐTNCSHCM Tỉnh đoàn việc Tỉnh đoàn lập kế hoạch, tổ chức thực kế hoạch kiểm soát hoạt động bồi dưỡng cán ĐTNCSHCM, nguồn lực nhằm đạt mục tiêu mà Tỉnh đoàn đề hoạt động bồi dưỡng cán đồn điều kiện mơi trường ln biến động 11 1.2.3 Nội dung quản lý bồi dưỡng cán Đoàn Thanh niên Cơng sản Hồ Chí Minh Tỉnh đồn 13 1.2.3.1 Lập kế hoạch bồi dưỡng cán 13 1.2.3.2 Tổ chức thực kế hoạch bồi dưỡng cán .18 1.2.3.3 Kiểm soát bồi dưỡng cán 19 1.2.4 Các yếu tố ảnh hưởng tới quản lý bồi dưỡng cán Đồn Thanh niên Cơng sản Hồ Chí Minh Tỉnh đồn 20 Q trình quản lý bồi dưỡng cán ĐTNCSHCM Tỉnh đoàn thường bị ảnh hưởng số yếu tố cụ thể như: .20 1.2.4.2 Các yếu tố khác 21 a) Các yếu tố từ Tỉnh ủy, UBND tỉnh 21 Trong trình quản lý bồi dưỡng cán ĐTNCSHCM Tỉnh đoàn, Tỉnh đoàn chủ yếu thực dựa chủ trương, sách bồi dưỡng cán tỉnh Chính yếu tố xem quan trọng nhất, ảnh hưởng trực tiếp đến hiệu quản lý bồi dưỡng cán ĐTNCSHCM Tỉnh đồn chủ trương, đường lối, sách của tỉnh 21 Công tác kiểm tra tỉnh bồi dưỡng cáo Đoàn thể chế quản lý quyền lực cấp cấp quản lý bồi dưỡng cán ĐTNCSHCM Chính kiểm tra giúp cho việc theo dõi, giám sát quản lý bồi dưỡng cán ĐTNCSHCM Tỉnh đoàn thực đảm bảo quy định theo định hướng mục tiêu Đảng Nhà nước đề 21 b) Điều kiện tự nhiên 21 Điều kiện tự nhiên địa phương bao gồm địa hình, khí hậu, đặc điểm khu vực có ảnh hưởng định đến lại, hoạt động tập trung triển khai bồi dưỡng cán ĐTNCSHCM Tỉnh đồn Ở địa phương có điều kiện tự nhiên thuận lợi, giao thơng thuận tiện công tác quản lý bồi dưỡng cán ĐTNCSHCM Tỉnh đoàn thuận lợi hiệu 21 c) Điều kiện kinh tế xã hội địa phương 22 70 công việc + Sức khỏe cán giảng dạy phải có sức khỏe tốt để đảm bảo cho trình giảng dạy diễn liền mạch, có hiệu + Việc giảng dạy thường cần cán có nhiều kinh nghiệm Tuy nhiên, Tỉnh đồn Lạng Sơn nên có khuyến khích với cán trẻ, có kinh nghiệm, trình độ, sức khỏe, nhiệt huyết với công việc giảng dạy phù hợp với tâm lý cán Đoàn + Giảng viên, báo cáo viên hợp đồng liên kết nên lựa chọn người có kinh nghiệm giảng dạy nhiều tổ chức đánh giá tốt Trước tiến hành giảng dạy, Tỉnh đoàn Lạng Sơn giảng viên nên có buổi trao đổi tình hình thực Tỉnh đồn Lạng Sơn, mục đích để giảng viên hiểu rõ môi trường tổ chức, thuận tiện bố trí giảng dạy cho phù hợp - Tỉnh đoàn Lạng Sơn nên ý sử dụng nguồn cán làm công tác bồi dưỡng nội có chất lượng tốt mang lại hiệu bồi dưỡng cao họ làm việc Tỉnh đồn Lạng Sơn họ tâm huyết với cơng tác bồi dưỡng Tỉnh đồn Lạng Sơn Đồng thời, tổ chức khóa học bồi dưỡng kỹ sư phạm cho đội ngũ giáo viên lấy từ nội ngắn hạn (3-6 tháng) Tỉnh đồn Lạng Sơn cần có thêm khoản kinh phí sách phù hợp để kích thích tinh thần làm việc giáo viên như: Động viên khuyến khích song song với việc tăng tiền lương thưởng cho cán làm công tác bồi dưỡng họ làm tốt cơng việc - Sau khóa học, Tỉnh đồn Lạng Sơn cần phải tổ chức đánh giá lại chất lượng đội ngũ giảng dạy lẫn người học để lựa chọn cán phù hợp có chất lượng cao cho lần bồi dưỡng mang lại hiệu bồi dưỡng tốt 3.2.2.4 Đa dạng hóa loại hình bồi dưỡng chương trình bồi dưỡng Đa dạng hóa hình thức bồi dưỡng phù hợp với mục tiêu bồi dưỡng, bồi dưỡng tập trung, tập huấn, hội thảo,… nhằm tận dụng tối đa khả bồi dưỡng nhu cầu học tập cán Đoàn Đồng thời, việc bồi dưỡng phải phân loại 71 cụ thể (theo hệ học, thời gian,…) Tăng cường phối hợp, liên kết với trung tâm bồi dưỡng, viện, trường đại học Kết hợp bồi dưỡng quy tập trung với bồi dưỡng chức, ngắn hạn với dài hạn, nước nước, bồi dưỡng trường lớp với bồi dưỡng qua thực tiễn… Mỗi phương pháp bồi dưỡng có điểm mạnh điểm yếu riêng nên Tỉnh đoàn Lạng Sơn cần áp dụng cách linh hoạt phương pháp định Sử dụng phương pháp bồi dưỡng không linh hoạt, hợp lý nguyên nhân gây nhàm chán với giáo viên học viên dẫn đến hiệu bồi dưỡng không cao Ban Tổ chức- Kiểm tra Tỉnh đoàn Lạng Sơn cần: - Tăng cường bồi dưỡng theo kiểu hội nghị, hội thảo tổ chức với quy mô phù hợp (100 - 200) người Tỉnh đoàn Lạng Sơn nên ưu tiên chọn lựa lĩnh vực công việc thực chưa hiệu để trao đổi kinh nghiệm, kiến thức chun mơn, tìm khuyết điểm hướng khắc phục Trong hội thảo nên sử dụng phương tiện đại máy chiếu, thiết bị âm cần thiết… Phương pháp nên áp dụng thường xuyên, luân phiên với cán Đồn Tỉnh đồn Lạng Sơn đem lại hiệu cao - Tăng cường sử dụng máy vi tính thơng qua mạng Internet phương tiện làm việc, công cụ học tập đem lại hiệu cao: hướng dẫn, cung cấp thêm cho học viên chương trình học thơng qua tài liệu điện tử băng đĩa… để họ cập nhật lượng thông tin lớn mà tiết kiệm thời gian chi phí lại - Với phương pháp mà Tỉnh đoàn Lạng Sơn sử dụng nên mở rộng phạm vi cho cán lãnh đạo tham gia hội thảo bên ngồi thơng qua mối quan hệ tổ chức - Nên tăng cường bồi dưỡng theo kiểu xử lý tình cho cán Đoàn, buổi học giáo viên đưa số tình xử lý cụ thể thực tế để thảo luận giúp cho cán Đoàn làm quen thực tế tốt hơn, có phương pháp xử lý linh hoạt chủ động tình - Bên cạnh việc đa dạng hóa phương pháp bồi dưỡng, Tỉnh đồn Lạng 72 Sơn cần phải đa dạng hóa nội dung bồi dưỡng Tỉnh đoàn Lạng Sơn cần áp dụng cách linh hoạt phương pháp khác để bồi dưỡng không nên áp dụng cứng nhắc vài phương pháp định Tuy nhiên, để công tác bồi dưỡng nguồn cán ĐTNCSHCM thực thành công hình thức nào, phận làm cơng tác Tỉnh đồn Lạng Sơn cần thực tốt 3.2.2.5 Sử dụng hiệu nguồn kinh phí bồi dưỡng Chi phí bồi dưỡng yếu tố góp phần khơng nhỏ tới hiệu bồi dưỡng nguồn cán ĐTNCSHCM Tỉnh đoàn Lạng Sơn Vì vậy, để sử dụng hiệu nguồn kinh phí dành cho cơng tác bồi dưỡng Ban Tổ chức- Kiểm tra Tỉnh đồn Lạng Sơn cần phải: - Cần xác định khoản chi phí cho bồi dưỡng cách đầy đủ để thực kế hoạch bồi dưỡng không bị rơi vào tình trạng vượt chi hay thiếu thu Tỉnh đồn Lạng Sơn cần phải công khai khoản chi phí bồi dưỡng hàng năm - Chi phí cho khóa bồi dưỡng vào mục tiêu lâu dài đề để để tính tốn xác kinh phí bồi dưỡng cho năm cụ thể giai đoạn cụ thể - Để nguồn kinh phí bồi dưỡng ổn định thực hoạt động bồi dưỡng theo kế hoạch, cần phải lập thành quỹ tiền riêng cho công tác bồi dưỡng hoạt động diễn thường xuyên liên tục Công tác hoạt động tốt hoạt động bồi dưỡng nguồn cán ĐTNCSHCM Tỉnh đoàn Lạng Sơn đạt hiệu cao - Để sử dụng kinh phí bồi dưỡng hợp lý, Tỉnh đồn Lạng Sơn nên có sách trích phần nhỏ quỹ thưởng cho giáo viên, học viên có thành tích xuất sắc khóa học nhằm tăng tinh thần giảng dạy học tập học viên giảng viên để khóa bồi dưỡng có hiệu - Bên cạnh nguồn kinh phí nội bộ, Tỉnh đoàn Lạng Sơn nên thu hút nguồn xã hội hóa từ nhiều kênh khác để góp vào quỹ bồi dưỡng mục tiêu hợp tác phát triển Đồng thời, việc mở rộng quan hệ liên kết bồi dưỡng cần 73 thiết để góp phần tiết kiệm chi phí 3.2.3 Giải pháp hồn thiện kiểm soát bồi dưỡng cán Căn vào hạn chế rút đánh giá: “Cơng tác kiểm sốt tổ chức hình thức, chưa mang lại hiệu thực tế sâu sắc Một phận cán chưa tích cực tham gia kiểm sốt bồi dưỡng cán ĐTNCSHCM nói chung cơng tác kiểm tra, giám sát việc triển khai thực khâu trình bồi dưỡng cán ĐTNCSHCM.” Cần có giải pháp hồn thiện kiểm sốt bồi dưỡng cán ĐTNCSHCM Tỉnh đoàn Lạng Sơn với nội dung sau: Ban Chấp hành Tỉnh đoàn Lạng Sơn cần đạo tổ chức kiểm tra thường xuyên xuống địa phương kiểm tra tiến độ, kết thực thực kế hoạch bồi dưỡng cán Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh Tỉnh đồn Lạng Sơn, đảm bảo theo quy trình chặt chẽ; tổ chức kiểm tra có trọng tâm, trọng điểm Nâng cao chất lượng kiểm tra, giám sát Tỉnh đoàn việc thực quản lý, quy định chung Nhà nước, tỉnh Lạng Sơn liên quan bồi dưỡng cán Đồn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh việc thực chế, quản lý nhằm quản lý bồi dưỡng cán Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh cách hiệu lực hiệu Đa dạng hóa hình thức, nội dung, cơng cụ kiểm tra (định kỳ, đột xuất); giám sát theo chuyên đề (có kế hoạch đột xuất) để kịp thời phát hiện, xử lý sai phạm tổ chức cá nhân có liên quan; hướng dẫn tổ chức thực bồi dưỡng cán Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh theo quy định Thiết lập kênh thơng tin nhiều chiều q trình kiểm sốt hoạt động bồi dưỡng cán Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh, bắt đầu từ khâu lập kế hoạch triển khai kế hoạch khâu kiểm tra, tra Ban Tổ chức – Kiểm tra Tỉnh đoàn Lạng Sơn phải thường xuyên xuống sở để kiểm tra, đôn đốc việc thực bồi dưỡng cán Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh để kịp thời nắm bắt khó khăn, vướng mắc sở đề hướng giải hợp lý Tăng cường vai trò giám sát đồn viên q trình thực kế 74 hoạch bồi dưỡng cán Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh Tỉnh đồn Lạng Sơn Tỉnh đoàn Lạng Sơn nên chủ động giám sát, theo dõi kiểm tra trình áp dụng kiến thức vào thực tế công việc sau bồi dưỡng Từ lấy kết so sánh mức độ hồn thành công việc, thái độ, tác phong làm việc trước sau bồi dưỡng 3.2.4 Một số giải pháp khác 3.2.4.1 Hoàn thiện máy quản lý bồi dưỡng cán Căn vào hạn chế rút đánh giá: “Bộ máy quản lý bồi dưỡng cán ĐTNCSHCM Tỉnh đoàn Lạng Sơn xây dựng chủ yếu theo quy định, chưa sát với thực tiễn nhu cầu nhiệm vụ bồi dưỡng cán nên hiệu mang lại cịn hạn chế Chưa có cán chuyên trách theo dõi bồi dưỡng cán ĐTNCSHCM Tỉnh đồn Lạng Sơn nói chung cán tài chi đồn sở nói riêng Đối với chi đoàn sở, việc theo dõi nhu cầu bồi dưỡng cán cịn lỏng lẻo, trình độ cán theo dõi lĩnh vực yếu lực, bất cấp chuyên môn Số lượng cán có chất lượng, trình độ, thâm niên cơng tác thấp Việc phối hợp phận đùn đẩy, thiếu trách nhiệm.” Cần có giải pháp hoàn thiện máy quản lý bồi dưỡng cán ĐTNCSHCM Tỉnh đoàn Lạng Sơn với nội dung sau: Ban chấp hành Tỉnh đoàn Lạng Sơn cần đổi nội dung, phương thức lãnh đạo, đạo cấu lại máy phối hợp thực quản lý bồi dưỡng cán Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh Tỉnh đồn Lạng Sơn Tăng cường phân công, phối hợp đơn vị chức Bồi dưỡng cán Tỉnh đoàn để tập trung hướng đến thực mục tiêu, nhiệm vụ bồi dưỡng cịn thiếu chặt chẽ Phân cơng trách nhiệm rõ ràng cho cá nhân, đơn vị quản lý bồi dưỡng cán Đoàn Đào tạo, tập huấn nâng cao trình độ cán làm cơng tác quản lý bồi dưỡng cán Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh Tỉnh đồn Lạng Sơn để hoàn 75 thiện kỹ kiến thức chuyên sâu công tác quản lý 3.2.4.2 Cải thiện sở vât chất, kỹ thuật để hỗ trợ cho công tác hỗ trợ lớp học tốt Hiện hầu hết thiết bị phục vụ cho bồi dưỡng cũ, hệ thống dụng cụ phục vụ cho học tập cịn thiếu hư hỏng nhiều gây ảnh hưởng đến chất lượng bồi dưỡng Hơn đội ngũ cán riêng chuẩn bị, hỗ trợ lớp học cung cấp văn phòng phẩm xếp bàn ghế, chuẩn bị đồ ăn, nước uống vậy, q trình giảng dạy cịn gặp phải trở ngại gây gián đoạn - Vì vậy, Ban chấp hành Tỉnh đoàn Lạng Sơn cần khẩn trương trang bị thiết bị kỹ thuật mới, thay thiết bị cịn thiếu, cũ hỏng Thay vào sở vật chất kỹ thuật đại, đảm bảo tính ổn định đạt hiệu cao cho học viên học tập - Ứng dụng công nghệ phần mềm vào chương trình bồi dưỡng - Huy động đoàn viên tổ chức hậu cần để hỗ trợ chuẩn bị lớp học Có thể tổ chức bữa ăn nhẹ giờ, tạo khơng khí thoải mái, tinh thần học tập tốt cho học viên - Giáo viên, cán phụ trách bồi dưỡng thường xuyên kiểm tra trang thiết bị phục vụ lớp học, bàn ghế hỏng để kịp thời thay tránh làm ảnh hưởng đến việc học tập 3.3 Một số kiến nghị 3.3.1 Đối với Trung ương Đoàn Đề nghị Trung ương ĐTNCSHCM, Học viện Thanh thiếu niên Việt Nam hỗ trợ Tỉnh đoàn bồi dưỡng cán ĐTNCSHCM; xây dựng biên soạn giáo trình đào tạo, bồi dưỡng cán theo chức danh thống toàn Đoàn; nội dung, kế hoạch cụ thể thực kế hoạch bồi dưỡng cán ĐTNCSHCM đảm bảo thiết thực, hiệu quả, gắn với nhiệm vụ giao thực Chương trình mục tiêu đào tạo, nâng cao chất lượng cán mà Đảng Nhà nước đề ra; tiếp tục tham mưu cho Nhà nước tăng nguồn ngân sách cho công tác Đào tạo, bồi dưỡng 76 cán Đồn năm Tham mưu Ban Bí thư Trung ương Đảng điều chỉnh số nội dung Quy chế cán Đồn để phù hợp với tình hình thực tiễn Tham mưu chuẩn bị đề án xây dựng Học viện thiếu niên Việt Nam nằm hệ thống đào tạo đại học quốc dân 3.3.2 Đối với Tỉnh ủy, UBND tỉnh Đề nghị cấp ủy Đảng cấp quan tâm đến công tác đánh giá, quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, luân chuyển, sử dụng cán Đoàn vị trí cơng tác phù hợp Có phương án quy hoạch đào tạo bịi dưỡng cán Đồn sở gắn với chức danh quyền nhằm tạo điều kiện cho cán Đồn gắn bó với cơng tác Đồn, thực tế, đào tạo, bồi dưỡng thiên kỹ năng, nghiệp vụ cơng tác vận số cán Đồn hết tuổi khó luân chuyển khó đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ cương vị công tác Đề nghị tiếp tục đạo quan, đơn vị, địa phương địa bàn tỉnh tăng cường đẩy mạnh thực hiệu Chương trình phát triển niên tỉnh giai đoạn 3.2.3 Đối với sở, ban, ngành, đoàn thể tỉnh - Thường xuyên quan tâm, chăm lo giáo dục tạo mơi trường lành mạnh trị, đạo đức, lối sống cho hệ trẻ cống hiến, phấn đấu trưởng thành; tạo điều kiện vật chất tinh thần cho tuổi trẻ Kịp thời định hướng, đào tạo bồi dưỡng, cá nhân tích cực, điển hình - Phối hợp với tổ chức Đồn cấp có nhiều hoạt động thiết thực nhằm giáo dục hệ trẻ, đặc biệt công tác quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng 77 KẾT LUẬN Cán ĐTNCSHCM phận quan trọng hợp thành đội ngũ cán Đảng Đảng muốn lãnh đạo Cách mạng, lãnh đạo phong trào quần chúng, đưa chủ trương, sách Đảng đến với quần chúng Đảng khơng phải xây dựng đội ngũ cán làm cơng tác Đảng, cịn phải xây dựng đội ngũ người làm tốt công tác quần chúng Với tư cách phận cấu thành đội ngũ cán Đảng, đội ngũ cán Đoàn chuyên trách có vị trí, vai trị quan trọng cơng việc tập hợp lực lượng đoàn viên niên, tạo thành sức mạnh tổng hợp Đảng, Cách mạng Mặt khác, cán Đoàn chuyên trách người tham gia trực tiếp vào công tác giáo dục cho hệ trẻ, người phải có đủ trình độ học vấn kỹ nghiệp vụ công tác vận động niên Công tác đào tạo, bồi dưỡng cho cán Đoàn nội dung quan trọng, thường xuyên cấp Đoàn tập trung thực với quan điểm: Vừa trọng chất lượng, vừa mở rộng phạm vi đào tạo, bồi dưỡng cán nhằm xây dựng đội ngũ cán Đồn có đủ trình độ, lực đảm bảo số lượng để đảm đương nhiệm vụ theo yêu cầu Đối với tỉnh Lạng Sơn, công tác bồi dưỡng, đào tạo cán Đoàn Ban Thường vụ Tỉnh đoàn Lạng Sơn đặc biệt quan tâm đạt kết định nâng cao trình độ chất lượng cán ĐTNCSHCM công tác thực thi cơng vụ Để góp phần vào phát triển, hoàn thiện quản lý bồi dưỡng cán Đoàn TNCSHCM Tỉnh đoàn Lạng Sơn , đề tài “Quản lý bồi dưỡng cán cán Đoàn Thanh niên Cơng sản Hồ Chí Minh Tỉnh đồn Lạng Sơn” tập trung giải số vấn đề sau: Thứ nhất, luận văn hệ thống hoá làm rõ thêm số sở khoa học công tác quản lý bồi dưỡng cán Đồn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh Tỉnh đồn Luận văn phân tích, đánh giá thực trạng quản lý bồi dưỡng cán Đoàn TNCSHCM Tỉnh đoàn Lạng Sơn nội dung phân 78 tích phần lý luận Đồng thời nghiên cứu kinh nghiệm thực tiến quản lý bồi dưỡng cán Đoàn TNCSHCM số đơn vị Tỉnh đoàn để rút học cho Tỉnh đoàn Lạng Sơn Thứ hai, luận văn khái quát Tỉnh đồn Lạng Sơn, phân tích thực trạng quản lý bồi dưỡng cán Đoàn TNCSHCM Tỉnh đoàn Lạng Sơn Rút đánh giá chung thực mục tiêu đặt khái quát thành công hạn chế lĩnh vực này, đồng thời nguyên nhân thực trạng Thứ ba, để khắc phục hạn chế, đồng thời đáp ứng yêu cầu bồi dưỡng cán Đoàn ngày tăng, để thực mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội Tỉnh Lạng Sơn đến năm 2025, luận văn đề xuất nhóm giải pháp nhằm hoàn thiện quản lý bồi dưỡng cán Đoàn TNCSHCM Tỉnh đoàn Lạng Sơn đưa số kiến nghị quan nhà nước Trong khuôn khổ giới hạn đề tài khả tác giả, luận văn không tránh khỏi khiếm khuyết định Nhưng hy vọng giải pháp quan tâm thực thận trọng góp phần hồn thiện quản lý bồi dưỡng cán Đoàn TNCSHCM Tỉnh đoàn Lạng Sơn đến năm 2025, đáp ứng yêu cầu hội nhập, phù hợp với hướng nhiệm vụ phát triển cán ĐTNCSHCM giai đoạn Mặc dù tác giả cố gắng thời gian nghiên cứu hiểu biết cịn hạn chế nên khơng tránh khỏi thiếu sót Rất mong nhận góp ý Quý Thầy Cơ để hồn thiện luận văn tốt DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban chấp hành Trung ương ĐCSVN (2018), Nghị số 26-NQ/TW “Về tập trung xây dựng đội ngũ cán cấp, cấp chiến lược, đủ phẩm chất, lực uy tín, ngang tầm nhiệm vụ, Hà Nội BCH Trung ương Đảng (2010), Quy chế cán Đồn niên Cộng sản Hồ Chí Minh ban hành kèm theo định số 289-QĐ/TW, ngày 8-2-2010 Ban Bí thư, Website Đồn niên.vn Bùi Thị Hà (2016) “Chính sách bồi dưỡng phát triển đồn viên thành phố Hà Nội” luận văn thạc sĩ Quản lý kinh tế Đại học Kinh tế Quốc dân Hà Nội Đặng Cẩm Thanh (2015) Quản lý bồi dưỡng phát triển đoàn viên địa bàn tỉnh Hà Nam, Luận văn thạc sĩ, Học viện Chính trị Khu vực I, Hà Nội Đỗ Hoàng Toàn, Mai Văn Bưu (2010), Giáo trình quản lý nhà nước kinh tế, NXB Đại học Kinh tế Quốc dân, Hà Nội Lường Thị Hồng Vân (2019) “Công tác tuyên truyền giáo dục cán đoàn viên Tỉnh đoàn Sơn La”, Luận văn thạc sĩ, Học viện Chính trị Khu vực I, Hà Nội Nguyễn Thị Luyện (2017) “Quản lý bồi dưỡng cán đoàn viên địa bàn tỉnh Hà Tĩnh Luận văn thạc sĩ Quản lý kinh tế Đại học kinh tế Quốc dân Hà Nội Nguyễn Thị Ngọc Huyền, Đoàn Thị Thu Hà Đỗ Thị Hải Hà (2012), Giáo trình quản lý học, NXB Đại học Kinh tế Quốc dân Quốc hội (2008), Luật cán bộ, cơng chức, Hà Nội 10 Thủ tướng Chính phủ (2011), Chỉ thị số 13/CT-TTg ngày 18/05/2012 việc triển khai thực chiến lược phát triển niên Việt Nam giai đoạn 20112020, Hà Nội 11 Thủ tướng Chính phủ (2011), Quyết định số 2474/QĐ-TTg ngày 30/12/2011 Phê duyệt chiến lược phát triển niên Việt Nam giai đoạn 2011-2020, Hà Nội 12 Tỉnh đoàn Lạng Sơn (2020), Báo cáo bồi dưỡng cán giai đoạn 2018-2020, Lạng Sơn 13 Tỉnh ủy Lạng Sơn (2016), Kế hoạch số 05-KH/TU, ngày 02/3/2016 đào tạo, bồi dưỡng, cán bộ, công chức, viên chức tỉnh Lạng Sơn, giai đoạn 2016 – 2020 Lưu Văn phịng Tỉnh đồn 14 Trần Thị Hà (2019), Bồi dưỡng nâng cao chất lượng cán cần thiết để bổ sung cán tình hình mới, Báo cáo khoa học, Tỉnh đồn Thái Bình, Thái Bình 15 Trung ương Đồn (2016), Quyết định số 1070, Quyết định số 1071, Quyết định số 1072-QĐ/TWĐTN-HVTTNVN, ngày 25/2/2016 ban hành chương trình bồi dưỡng kiến thức, nghiệp vụ, kỹ cơng tác Đồn, Hội, Đội, Lưu Văn phịng Tỉnh đồn 16 Trung ương Đồn Thanh niên Cơng sản Hồ Chí Minh (2017), Điệu lệ Đồn Thanh niên Cơng sản Hồ Chí Minh, Hà Nội 17 Trung ương Đồn Thanh niên Cơng sản Hồ Chí Minh (2018), Đề án nâng cao chất lượng cơng tác cán Đoàn giai đoạn 2019 – 2022, Hà Nội 18 UBND tỉnh Lạng Sơn (2012), Quyết định số 674/QĐ-UBND ngày 07/6/2012 UBND tỉnh Lạng Sơn ban hành Chiến lược phát triển niên tỉnh Lạng Sơn, giai đoạn 2012 - 2020, Lạng Sơn 19 Viện ngôn ngữ học (2020), Từ điển tiếng việt, Hà Nội 20 Võ Văn Khoa (2006), Đào tạo bồi dưỡng với ựu phát triển người, NXB Thống kê, Hà Nội 21 Vũ Đình Thắng, (2006), Giáo trình kinh tế sách, NXB Đại học Kinh tế quốc dân, Hà Nội 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 PHỤ LỤC PHỤ LỤC CÂU HỎI PHỎNG VẤN Xin đồng chí cho ý kiến đánh giá công tác lập kế hoạch bồi dưỡng cán Đồn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh Tỉnh đoàn Lạng Sơn? ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… Xin đồng chí cho ý kiến đánh giá tổ chức thực kế hoạch bồi dưỡng cán Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh Tỉnh đồn Lạng Sơn? ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… Xin đồng chí cho ý kiến đánh giá công tác kiểm tra, giám sát bồi dưỡng cán Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh Tỉnh đồn Lạng Sơn? ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… Xin đồng chí cho ý kiến đánh giá hiệu bồi dưỡng cán Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh Tỉnh đồn Lạng Sơn? ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… Xin trân trọng cảm ơn hợp tác giúp đỡ quý Ông (Bà) nội dung vấn Tôi xin cam đoan thông tin sử dụng phục vụ cho mục đích nghiên cứu hồn thiện luận văn Thạc sĩ mình! PHỤ LỤC DANH SÁCH ĐỐI TƯỢNG PHỎNG VẤN STT Họ tên Nguyễn Tuấn Nam Nông Thị Vân Đồn Thành Cơng Đinh Thị Linh Chi Đỗ Hồng Qn Hứa Văn Đồn Chức vụ Đơn vị Bí Thư Tỉnh đồn Lạng Sơn Phó Trưởng Ban Tổ Tỉnh đồn Lạng Sơn chức – Kiểm tra Chánh văn phòng Tỉnh đoàn Lạng Sơn Cán Đoàn Tỉnh đoàn Lạng Sơn Cán Đoàn Tỉnh đoàn Lạng Sơn Cán Đoàn Tỉnh đoàn Lạng Sơn ... thiện quản lý bồi dưỡng cán Đoàn Thanh niên Cơng sản Hồ Chí Minh Tỉnh đồn Lạng Sơn CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ KINH NGHIỆM THỰC TIỄN VỀ QUẢN LÝ BỒI DƯỠNG CÁN BỘ ĐỒN THANH NIÊN CƠNG SẢN HỒ CHÍ MINH CỦA... thực tiễn quản lý bồi dưỡng cán Đoàn Thanh niên Cơng sản Hồ Chí Minh Tỉnh đồn Chương 2: Phân tích thực trạng quản lý bồi dưỡng cán Đồn Thanh niên Cơng sản Hồ Chí Minh Tỉnh đoàn Lạng Sơn Chương... TỈNH ĐỒN 1.1 Cán Đồn Thanh niên Cơng sản Hồ Chí Minh bồi dưỡng cán Đồn Thanh niên Cơng sản Hồ Chí Minh 1.1.1 Cán Đồn Thanh niên Cơng sản Hồ Chí Minh 1.1.1.1 Khái niệm đặc điểm cán Đồn Thanh niên