Chất lượng công chức quản lý kinh tế cấp tỉnh tại các tỉnh đồng bằng sông Hồng

Những đóng góp mới về mặt học thuật, lý luận (1)Luận án kế thừa các tiêu chí đánh giá chất lượng công chức về thể lực, trí lực và tâm lực được đưa ra bởi Nguyễn Mạnh Cường (2017), Trần Thanh Cương (2017), Bùi Đức Hưng (2017), Tạ Ngọc Hải (2018) và căn cứ vào yêu cầu, nhiệm vụ thực thi công vụ của công chức quản lý kinh tế cấp tỉnh để phát triển một số thang đo đánh giá chất lượng công chức quản lý kinh tế cấp tỉnh về: Sự phù hợp của kiến thức chuyên môn với vị trí công việc; Khả năng lập kế hoạch và tổ chức thực hiện công việc; Khả năng ra quyết định độc lập trong công việc; Khả năng tạo dựng các mối quan hệ tích cực; Sự sẵn sàng nhận nhiệm vụ; Tinh thần hợp tác, chia sẻ thông tin, kinh nghiệm với đồng nghiệp. (2)Luận án bổ sung tiêu chí đánh giá về hiệu quả công việc của công chức quản lý kinh tế cấp tỉnh trên cơ sở kế thừa và phát triển tiêu chí đánh giá hiệu quả công việc của nhân viên đưa ra bởi Tsui và cộng sự (1997) với các thang đo về: hiệu quả công việc của công chức so với hiệu quả trung bình của cùng vị trí công việc; tiêu chuẩn chất lượng công việc so với tiêu chuẩn chính thức cho công việc của công chức; Mức độ đáp ứng mong đợi của nhà quản lý; Sự phấn đấu cho chất lượng công việc của công chức so với yêu cầu; Mức độ hiểu biết trong lĩnh vực chuyên môn so với những người khác làm việc cùng vị trí. Những phát hiện, đề xuất mới rút ra được từ kết quả nghiên cứu, khảo sát của luận án (1) Kết quả nghiên cứu đã chỉ ra: i/ Công chức quản lý cấp tỉnh tại các tỉnh đồng bằng sông Hồng đáp ứng được các tiêu chí về thể lực; trình độ học vấn khá cao; kiến thức chuyên môn phù hợp với vị trí việc làm; có bản lĩnh chính trị vững vàng, sẵn sàng nhận nhiệm vụ và hoàn thành công việc được giao; thực hiện tốt vai trò và trách nhiệm cá nhân để hoàn thành công việc một cách hiệu quả. ii/ Tuy nhiên, các tiêu chí về: năng lực công tác chuyên môn, khả năng sử dụng ngoại ngữ, tin học trong công việc của một số công chức chưa đáp ứng được yêu cầu. Ngoài ra, còn có những công chức được bổ nhiệm nhưng chưa đáp ứng đủ các tiêu chuẩn theo quy định hoặc vi phạm quy định, quy chế của Đảng, pháp luật của Nhà nước dẫn đến bị xử lý kỷ luật. Trên cơ sở những kết quả nghiên cứu luận án đưa ra các giải pháp nâng cao chất lượng công chức quản lý kinh tế tại các tỉnh đồng bằng sông Hồng, đó là: Tiếp tục hoàn thiện và triển khai thực hiện đề án vị trí việc làm ở từng cơ quan; Chú trọng việc đánh giá kết quả tập sự trước khi tuyển dụng chính thức; Quy định cụ thể tiêu chuẩn, trình độ ngoại ngữ với từng chức danh, vị trí việc làm tại cơ quan; Bố trí, sử dụng công chức phải căn cứ theo bảng mô tả công việc, đảm bảo giao việc phải dựa trên năng lực thực tế của từng công chức; Trước khi bổ nhiệm chính thức cần thực hiện chế độ tập sự chức vụ lãnh đạo, quản lý; Xây dựng các chỉ tiêu đánh giá cụ thể được định lượng, có trọng số phù hợp với vị trí từng công việc để đánh giá công chức.

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN  NGUYỄN TRỌNG BÌNH CHẤT LƯỢNG CƠNG CHỨC QUẢN LÝ KINH TẾ CẤP TỈNH TẠI CÁC TỈNH ĐỒNG BẰNG SÔNG HỒNG LUẬN ÁN TIẾN SĨ NGÀNH KINH TẾ HỌC HÀ NỘI - 2022 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN  NGUYỄN TRỌNG BÌNH CHẤT LƯỢNG CƠNG CHỨC QUẢN LÝ KINH TẾ CẤP TỈNH TẠI CÁC TỈNH ĐỒNG BẰNG SÔNG HỒNG Chuyên ngành: LỊCH SỬ KINH TẾ Mã số: 9310101 LUẬN ÁN TIẾN SĨ Người hướng dẫn khoa học: GS.TS HOÀNG VĂN HOA HÀ NỘI - 2022 i LỜI CAM ĐOAN Tôi đọc hiểu hành vi vi phạm trung thực học thuật Tôi cam kết danh dự cá nhân nghiên cứu tự thực không vi phạm yêu cầu trung thực học thuật Hà Nội, ngày tháng năm 2022 Nghiên cứu sinh Nguyễn Trọng Bình ii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i MỤC LỤC ii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT v DANH MỤC BẢNG vi DANH MỤC HÌNH, SƠ ĐỒ viii MỞ ĐẦU CHƯƠNG TỔNG QUAN CÁC CƠNG TRÌNH NGHIÊN CỨU CĨ LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 1.1 Tổng quan cơng trình nghiên cứu có liên quan đến đề tài .7 1.1.1 Các nghiên cứu cơng chức nói chung 1.1.2 Các nghiên cứu chất lượng công chức 1.1.3 Các nghiên cứu đánh giá chất lượng cán công chức 12 1.1.4 Các nghiên cứu chất lượng công chức cấp tỉnh công chức quản lý kinh tế 15 1.1.5 Các nghiên cứu nhân tố ảnh hưởng đến chất lượng cán bộ, công chức 19 1.2 Khoảng trống nghiên cứu hướng nghiên cứu luận án .22 1.3 Phương pháp nghiên cứu 30 1.3.1 Khung phân tích làm sở cho thực luận án 30 1.3.2 Quy trình nghiên cứu 31 1.3.3 Các phương pháp nghiên cứu cụ thể 32 1.3.4 Dữ liệu phương pháp thu thập, xử lý liệu 33 1.3.5 Phương pháp cho điểm xếp hạng đánh giá chất lượng công chức quản lý kinh tế tỉnh đồng sông Hồng 37 Tóm tắt nội dung chương 38 CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ CHẤT LƯỢNG CÔNG CHỨC QUẢN LÝ KINH TẾ CẤP TỈNH 39 2.1 Cơ sở lý luận chất lượng công chức quản lý kinh tế cấp tỉnh 39 2.1.1 Các khái niệm 39 iii 2.1.2 Tiêu chí đánh giá chất lượng công chức quản lý kinh tế cấp tỉnh 53 2.1.3 Các nhân tố tác động tới chất lượng công chức quản lý kinh tế 60 2.1.4 Các hoạt động nhằm nâng cao chất lượng công chức quản lý kinh tế 65 2.2 Kinh nghiệm thực tiễn số địa phương nước nâng cao chất lượng công chức quản lý kinh tế cấp tỉnh 67 2.2.1 Kinh nghiệm số địa phương nâng cao chất lượng công chức 67 2.2.2 Bài học kinh nghiệm rút cho tỉnh đồng sông Hồng 71 Tóm tắt nội dung chương 73 CHƯƠNG THỰC TRẠNG CHẤT LƯỢNG CÔNG CHỨC QUẢN LÝ KINH TẾ CẤP TỈNH TẠI CÁC TỈNH ĐỒNG BẰNG SÔNG HỒNG 74 3.1 Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội vùng đồng sông Hồng 74 3.1.1 Điều kiện tự nhiên 74 3.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 75 3.1.3 Các thuận lợi, khó khăn phát triển kinh tế - xã hội 76 3.2 Khái quát đội ngũ công chức quản lý kinh tế cấp tỉnh tỉnh đồng sông Hồng 78 3.2.1 Số lượng công chức quản lý kinh tế cấp tỉnh theo đơn vị hành 78 3.2.2 Số lượng công chức quản lý kinh tế cấp tỉnh theo ngạch 79 3.2.3 Cơ cấu theo giới tính 80 3.3 Thực trạng chất lượng công chức quản lý kinh tế cấp tỉnh tỉnh đồng sông Hồng 81 3.3.1 Chất lượng công chức quản lý kinh tế cấp tỉnh theo nhóm tiêu chí Thể lực 81 3.3.2 Chất lượng công chức quản lý kinh tế cấp tỉnh theo nhóm tiêu chí Trí lực 84 3.3.3 Chất lượng cơng chức quản lý kinh tế cấp tỉnh theo nhóm tiêu chí Tâm lực 101 3.3.4 Chất lượng công chức quản lý kinh tế cấp tỉnh theo nhóm tiêu chí Hiệu cơng việc 103 3.3.5 Đánh giá chung chất lượng công chức quản lý kinh tế cấp tỉnh tỉnh đồng sông Hồng 104 Tóm tắt nội dung chương .119 iv CHƯƠNG GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CÔNG CHỨC QUẢN LÝ KINH TẾ CẤP TỈNH TẠI CÁC TỈNH ĐỒNG BẰNG SÔNG HỒNG 120 4.1 Bối cảnh kinh tế - xã hội yêu cầu đặt với chất lượng công chức quản lý kinh tế tỉnh đồng sông Hồng đến năm 2030 .120 4.1.1 Bối cảnh kinh tế - xã hội mục tiêu, định hướng phát triển Việt Nam 120 4.1.2 Những yêu cầu chất lượng công chức quản lý kinh tế tỉnh đồng sông Hồng đến năm 2030 122 4.1.3 Quan điểm, mục tiêu nâng cao chất lượng công chức quản lý kinh tế tỉnh đồng sông Hồng đến năm 2030 tầm nhìn đến năm 2045 125 4.2 Giải pháp nâng cao chất lượng công chức quản lý kinh tế cấp tỉnh tỉnh đồng sông Hồng .126 4.2.1 Hồn thiện cơng tác tuyển dụng thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao 127 4.2.2 Đổi công tác đào tạo, bồi dưỡng 130 4.2.3 Đổi công tác bố trí, sử dụng cơng chức quản lý kinh tế cấp tỉnh 132 4.2.4 Đổi công tác đề bạt, bổ nhiệm công chức 134 4.2.5 Hồn thiện cơng tác xây dựng thực quy hoạch 135 4.2.6 Đổi nâng cao hiệu công tác đánh giá công chức 138 4.2.7 Giải pháp tạo động lực cho công chức 140 4.2.8 Tạo môi trường làm việc thân thiện nơi công sở 141 4.2.9 Tiếp tục đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thơng tin 142 Tóm tắt nội dung chương .144 KẾT LUẬN 145 DANH MỤC CÁC CƠNG TRÌNH NGHIÊN CỨU CỦA TÁC GIẢ LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN 148 PHỤ LỤC 161 v DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT BGDĐT Bộ Giáo dục Đào tạo CCQLKT Công chức quản lý kinh tế CNH, HĐH Cơng nghiệp hố, đại hố CP Chính phủ CTN Chủ tịch nước FDI Đầu tư trực tiếp nước GDP Tổng sản phẩm quốc nội (Gross domestic product) HĐBT Hội đồng Bộ trưởng HĐND Hội đồng nhân dân ICT-Index Chỉ số mức độ sẵn sàng ứng dụng công nghệ thông tin NCS Nghiên cứu sinh NĐ Nghị định NQ Nghị OECD Tổ chức Hợp tác Phát triển Kinh tế (Organization for Economic Cooperation and Development) PAPI Chỉ số hiệu quản trị hành cơng cấp tỉnh PCI Chỉ số lực cạnh tranh cấp tỉnh TT Thủ tướng UBND Uỷ ban nhân dân vi DANH MỤC BẢNG Bảng 1.1 Tổng hợp cơng trình nghiên cứu ngồi nước có liên quan đến đề tài luận án 22 Bảng 1.2 Bảng tính toán số lượng phiếu khảo sát, 2019 36 Bảng 1.3 Bảng cấu mẫu khảo sát 36 Bảng 2.1 Tổng hợp tiêu chí đánh giá chất lượng công chức quản lý kinh tế cấp tỉnh 59 Bảng 3.1 Tổng hợp số lượng công chức quản lý kinh tế cấp tỉnh tỉnh đồng sông Hồng phân theo quan chuyên môn, năm 2019 78 Bảng 3.2 Số lượng công chức quản lý kinh tế cấp tỉnh tỉnh đồng sông Hồng phân theo ngạch, năm 2019 .79 Bảng 3.3 Số lượng công chức quản lý kinh tế cấp tỉnh tỉnh đồng sơng Hồng phân theo giới tính, năm 2019 81 Bảng 3.4 Số lượng công chức quản lý kinh tế cấp tỉnh tỉnh đồng sông Hồng phân theo độ tuổi năm 2019 .82 Bảng 3.5 Số lượng công chức quản lý kinh tế cấp tỉnh tỉnh đồng sông Hồng phân theo trình độ học vấn (giai đoạn 2015 - 2019) 84 Bảng 3.6 Số lượng công chức quản lý kinh tế cấp tỉnh tỉnh đồng sơng Hồng phân theo trình độ học vấn, năm 2019 .86 Bảng 3.7 Thống kê đánh giá chuyên môn đào tạo công chức quản lý kinh tế tỉnh đồng sông Hồng giai đoạn 2015 – 2019 88 Bảng 3.8 Thống kê đánh giá công chức quản lý kinh tế tỉnh đồng sơng Hồng trình độ học vấn kiến thức chuyên môn 93 Bảng 3.9 Thống kê đánh giá công chức quản lý kinh tế cấp tỉnh tỉnh đồng sông Hồng lực kỹ 95 Bảng 3.10 Trình độ ngoại ngữ tin học công chức quản lý kinh tế tỉnh đồng sông Hồng năm 2019 .96 Bảng 3.11 Thống kê đánh giá công chức quản lý kinh tế cấp tỉnh khu vực đồng sông Hồng khả sử dụng ngoại ngữ tin học công việc .97 Bảng 3.12 Tổng hợp cấu công chức quản lý kinh tế cấp tỉnh tỉnh đồng sông Hồng thâm niên công tác (2019) 98 vii Bảng 3.13 Thống kê đánh giá công chức quản lý kinh tế tỉnh đồng sông Hồng kết thực công việc 100 Bảng 3.14 Mức độ hồn thành nhiệm vụ cơng chức quản lý kinh tế cấp tỉnh tỉnh đồng sông Hồng giai đoạn 2015 - 2019 101 Bảng 3.15 Thống kê đánh giá công chức quản lý kinh tế tỉnh đồng sông Hồng thái độ làm việc .102 Bảng 3.16 Đánh giá công chức quản lý kinh tế cấp tỉnh khu vực đồng sông Hồng hiệu công việc họ 103 Bảng 3.17: Tổng hợp điểm mạnh hạn chế chất lượng công chức quản lý kinh tế tỉnh đồng sông Hồng 113 Bảng 3.18 Số lượng cấu trình độ chun mơn ứng viên tuyển dụng, tiếp nhận vào làm công chức quản lý kinh tế cấp tỉnh quy hoạch giai đoạn 2015-2019 khu vực đồng sông Hồng 115 viii DANH MỤC HÌNH, SƠ ĐỒ Hình 3.1 Cơ cấu cơng chức quản lý kinh tế cấp tỉnh tỉnh đồng sông Hồng phân theo ngạch, năm 2019 (%) 80 Hình 3.2 Cơ cấu công chức quản lý kinh tế cấp tỉnh tỉnh đồng sông Hồng phân theo độ tuổi, năm 2019 (%) 83 Hình 3.3 Cơ cấu cơng chức quản lý kinh tế cấp tỉnh tỉnh đồng sơng Hồng phân theo trình độ học vấn, năm 2019 85 Hình 3.4 Cơ cấu công chức quản lý kinh tế cấp tỉnh tỉnh đồng sông Hồng phân theo số năm kinh nghiệm cơng tác tính đến năm 2019 99 Sơ đồ 1.1 Sơ đồ khung phân tích làm sở cho thực luận án 31 Sơ đồ 2.1 Mơ hình nhân tố ảnh hưởng đến chất lượng công chức quản lý kinh tế cấp tỉnh 64 PHỤ LỤC Phụ lục 1: Bảng hỏi nghiên cứu PHIẾU ĐIỀU TRA DÀNH CHO CÔNG CHỨC QUẢN LÝ KINH TẾ CẤP TỈNH (Về chất lượng công chức quản lý kinh tế) Xin kính chào Q ơng/ Q bà! Tơi Nguyễn Trọng Bình, cơng tác Sở Nội vụ tỉnh Bắc Ninh, tiến hành nghiên cứu đề tài: Chất lượng công chức quản lý kinh tế cấp tỉnh tỉnh đồng Sông Hồng Lời đầu tiên, xin cám ơn Ông/Bà dành thời gian kiên nhẫn để đọc trả lời câu hỏi Các câu trả lời Ông/Bà có ý nghĩa lớn kết nghiên cứu tơi; có kiến nghị giải pháp giúp nâng cao chất lượng công chức quản lý kinh tế cấp tỉnh tỉnh đồng Sông Hồng Xin chân thành cảm ơn giúp đỡ Ông/Bà xin chúc Ông/Bà gia đình vạn ý! NỘI DUNG CÁC CÂU HỎI KHẢO SÁT Phần Đánh giá chất lượng công chức quản lý kinh tế cấp tỉnh: Xin Quý ông/bà cho biết mức độ đồng ý phát biểu Đối với phát biểu xin đánh dấu X vào ô tương ứng từ đến 5, theo quy ước là: (mức 1: trung bình; mức 2: trung bình; mức 3: khá; mức 4: tốt; mức 5: tốt) TT Các phát biểu I Thể lực Tiêu chí Sức khỏe, độ tuổi Tơi có đủ sức khỏe độ tuổi để đảm nhiệm vị trí cơng việc Mức độ đồng ý ☐1 ☐2 ☐3 ☐4 ☐5 Tôi nắm rõ kiến thức chung nhà nước pháp luật, ☐1 kiến thức quản lý nhà nước lĩnh vực công tác ☐2 ☐3 ☐4 ☐5 Tôi nắm rõ chức năng, nhiệm vụ tỉnh đơn vị ☐1 quản lý nhà nước tỉnh nơi cơng tác ☐2 ☐3 ☐4 ☐5 Hiểu biết trách nhiệm, nghĩa vụ, quyền hạn vị trí ☐1 cơng việc đảm nhiệm ☐2 ☐3 ☐4 ☐5 Tơi có lực chun mơn phù hợp với vị trí cơng việc ☐1 ☐2 ☐3 ☐4 ☐5 Tơi có khả sử dụng ngoại ngữ đáp ứng yêu cầu ☐1 công việc ☐2 ☐3 ☐4 ☐5 Tôi có khả sử dụng tin học đáp ứng yêu cầu cơng việc ☐1 ☐2 ☐3 ☐4 ☐5 Tơi có khả việc lập kế hoạch tổ chức thực công việc (xác định nhiệm vụ, xác định nguồn lực, ☐1 phân bổ nguồn lực, quản trị thời gian…) ☐2 ☐3 ☐4 ☐5 Tơi có khả định độc lập công việc (Xác định vấn đề, thu thập xử lý thơng tin, tính tốn ☐1 thời gian, chi phí…) ☐2 ☐3 ☐4 ☐5 Tơi có khả tạo dựng mối quan hệ tích cực (quan hệ công việc với đồng nghiệp, đối tác, kỹ ☐1 làm việc nhóm, kỹ giao tiếp…) ☐2 ☐3 ☐4 ☐5 II Trí lực Tiêu chí Trình độ học vấn kiến thức chun mơn Tiêu chí Năng lực cơng tác chun mơn TT Các phát biểu Tiêu chí Kết thực cơng việc Mức độ đồng ý ☐1 Tơi ln hồn thành tốt công việc giao Tôi quan đánh giá cao mức độ hoàn ☐1 thành công việc ☐2 ☐3 ☐4 ☐5 ☐2 ☐3 ☐4 ☐5 ☐1 ☐2 ☐3 ☐4 ☐5 Tơi ln có phẩm chất trị vững vàng ☐1 ☐2 ☐3 ☐4 ☐5 Tơi ln có tư cách đạo đức sáng ☐1 ☐2 ☐3 ☐4 ☐5 ☐1 Tôi chấp hành tốt nội quy, quy chế làm việc quan Tôi chấp hành đạo, điều hành Lãnh đạo ☐1 đơn vị ☐2 ☐3 ☐4 ☐5 ☐2 ☐3 ☐4 ☐5 Tơi ln tận tụy, tồn tâm tồn ý với cơng việc Tơi ln hiểu mục đích, ý nghĩa cơng việc đảm nhiệm Tơi ln nắm rõ quy trình, kế hoạch, yêu cầu, chất lượng thực công việc Tôi sẵn sàng phối hợp với đồng nghiệp thực nhiệm vụ ☐1 ☐2 ☐3 ☐4 ☐5 ☐1 ☐2 ☐3 ☐4 ☐5 ☐1 ☐2 ☐3 ☐4 ☐5 ☐1 ☐2 ☐3 ☐4 ☐5 Tôi sẵn sàng chia sẻ thông tin với đồng nghiệp ☐1 ☐2 ☐3 ☐4 ☐5 ☐1 ☐2 ☐3 ☐4 ☐5 ☐1 Hiệu công việc cao nhiều so với trung bình Tiêu chuẩn chất lượng cơng việc tơi cao tiêu ☐1 chuẩn thức cho cơng việc Công việc đáp ứng mong đợi người quản lý ☐1 ☐2 ☐3 ☐4 ☐5 ☐2 ☐3 ☐4 ☐5 ☐2 ☐3 ☐4 ☐5 Tôi phấn đấu cho chất lượng công việc cao yêu cầu ☐1 Tôi hiểu biết nhiều so với người khác làm ☐1 việc lĩnh vực chuyên môn ☐2 ☐3 ☐4 ☐5 ☐2 ☐3 ☐4 ☐5 Tôi hài lịng với kết thực cơng việc III Tâm lực Tiêu chí Phẩm chất trị, đạo đức, lối sống Tiêu chí Thái độ làm việc Tôi sẵn sàng chia sẻ kinh nghiệm với đồng nghiệp IV Hiệu cơng việc Tiêu chí Hiệu công việc Phần Khảo sát nhân tố tác động tới hiệu làm việc công chức quản lý kinh tế cấp tỉnh: Xin Q ơng/bà cho biết mức độ đồng ý phát biểu Đối với phát biểu xin đánh dấu X vào ô tương ứng từ đến 5, theo quy ước là: (1 = Hồn tồn khơng đồng ý; = Cơ khơng đồng ý; = Trung lập; = Đồng ý; = Hoàn toàn đồng ý) TT Các phát biểu Mức độ đồng ý I Căng thẳng công việc Tôi thường cảm thấy bồn chồn, lo lắng kết công ☐1 ☐2 ☐3 ☐4 ☐5 Tôi thường bị tải cơng việc ☐1 ☐2 ☐3 ☐4 ☐5 Có nhiều lần công việc dồn vào chân tường ☐1 ☐2 ☐3 ☐4 ☐5 Đôi khi, cảm thấy khó thở nghĩ cơng việc ☐1 ☐2 ☐3 ☐4 ☐5 Tơi thường cảm thấy có lỗi tơi không làm việc ☐1 ☐2 ☐3 ☐4 ☐5 Tôi thấy cơng việc dễ chịu ☐1 ☐2 ☐3 ☐4 ☐5 Tôi thường cảm thấy hứng thú với công việc ☐1 ☐2 ☐3 ☐4 ☐5 Nói chung, tơi hài lịng với cơng việc ☐1 ☐2 ☐3 ☐4 ☐5 Tơi thường thích làm ☐1 ☐2 ☐3 ☐4 ☐5 Tơi chắn thích cơng việc ☐1 ☐2 ☐3 ☐4 ☐5 ☐1 ☐2 ☐3 ☐4 ☐5 Công việc thú vị ☐1 ☐2 ☐3 ☐4 ☐5 Tơi tìm thấy niềm vui thực công việc ☐1 ☐2 ☐3 ☐4 ☐5 Tơi thấy hạnh phúc làm cơng việc ☐1 ☐2 ☐3 ☐4 ☐5 ☐1 ☐2 ☐3 ☐4 ☐5 việc tơi II Sự hài lịng với cơng việc Hầu ngày cảm thấy nhiệt tình với cơng việc IV Sự hỗ trợ đồng nghiệp Tơi thấy đồng nghiệp hữu ích việc TT Các phát biểu Mức độ đồng ý thực nhiệm vụ Khi thực nhiệm vụ mình, tơi phụ thuộc nhiều vào đồng nghiệp ☐1 ☐2 ☐3 ☐4 ☐5 ☐1 ☐2 ☐3 ☐4 ☐5 ☐1 ☐2 ☐3 ☐4 ☐5 ☐1 ☐2 ☐3 ☐4 ☐5 ☐1 ☐2 ☐3 ☐4 ☐5 ☐1 ☐2 ☐3 ☐4 ☐5 Đồng nghiệp thường cung cấp cho thông tin lời khuyên quan trọng liên quan đến công việc giúp thực công việc dễ dàng V Sự hỗ trợ người quản lý Tôi thấy người quản lý hữu ích việc thực nhiệm vụ Khi thực nhiệm vụ, tơi phụ thuộc nhiều vào người quản lý Người quản lý cung cấp cho thông tin lời khuyên quan trọng liên quan đến công việc giúp thực công việc dễ dàng Tôi tin tưởng vào người quản lý để thực công việc Phần Thông tin cá nhân: Xin ơng/bà vui lịng cho biết số thơng tin sau: Giới tính: Nam □ Nữ □ Độ tuổi: Dưới 30 □ 30 - 50 □ 50 – 60 □ Học vấn: Tiến sĩ □ Thạc sĩ □ Cử nhân □ Xin chân thành cảm ơn hợp tác giúp đỡ ông/bà! Phụ lục 2: Câu hỏi vấn sâu PHIẾU HỎI LÃNH ĐẠO CƠ QUAN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ KINH TẾ CẤP TỈNH Xin kính chào Q ơng/Q bà! Tơi Nguyễn Trọng Bình, cơng tác Sở Nội vụ tỉnh Bắc Ninh, tiến hành nghiên cứu đề tài: Chất lượng công chức quản lý kinh tế cấp tỉnh tỉnh đồng sông Hồng Lời đầu tiên, xin cám ơn Ông/Bà dành thời gian kiên nhẫn để trả lời câu hỏi Các câu trả lời Ơng/Bà có ý nghĩa lớn kết nghiên cứu Xin chân thành cảm ơn giúp đỡ Ông/Bà xin chúc Ông/Bà gia đình vạn ý! NỘI DUNG CÁC CÂU HỎI Nghiên cứu “Chất lượng công chức quản lý kinh tế cấp tỉnh tỉnh đồng sông Hồng”, tiến hành khảo sát thực tiễn để qua đánh giá thực trạng chất lượng công chức quản lý kinh tế làm việc số sở ban quản lý khu công nghiệp tỉnh đồng sơng Hồng với tiêu chí: Tiêu chí Sức khoẻ, độ tuổi; Tiêu chí Trình độ học vấn kiến thức chun mơn; Tiêu chí Năng lực cơng tác chun mơn; Tiêu chí Kết thực cơng việc; Tiêu chí Phẩm chất trị, đạo đức, lối sống; Tiêu chí Thái độ làm việc; Tiêu chí Hiệu cơng việc Thơng qua việc tự cho điểm (từ đến điểm), kết thu dùng để đánh giá mức độ chất lượng công chức (cụ thể: Mức 1: Dưới trung bình (1.00 - 1.80); Mức 2: Trung bình (1.80 - 2.60); Mức 3: Khá (2.60 - 3.40); Mức 4: Tốt (3.40 - 4.20); Mức 5: Rất tốt (4.20 - 5.00)) Câu hỏi 1: Đề nghị Ông/Bà, với tư cách lãnh đạo quan quản lý nhà nước kinh tế cấp tỉnh, cho nhận xét kết khảo sát thu với tiêu chí so sánh kết với thực tiễn chất lượng cơng chức quan mình: Với Tiêu chí Sức khoẻ, độ tuổi với câu hỏi “Tơi có đủ sức khỏe độ tuổi để đảm nhiệm vị trí cơng việc mình” cho giá trị trung bình 3.729 điểm (mức 4, tốt) Trả lời: …… Với Tiêu chí Trình độ học vấn kiến thức chuyên môn với câu hỏi việc cơng chức có nắm rõ kiến thức chung nhà nước pháp luật, kiến thức quản lý nhà nước lĩnh vực cơng tác hay khơng; có nắm rõ chức năng, nhiệm vụ tỉnh đơn vị quản lý nhà nước tỉnh nơi cơng tác hay không; hiểu biết trách nhiệm, nghĩa vụ, quyền hạn vị trí cơng việc đảm nhiệm cho giá trị trung bình 3.758 điểm (Mức 4, tốt) Trả lời: … Với Tiêu chí Năng lực công tác chuyên môn với câu hỏi khả công chức trong: Lập kế hoạch tổ chức thực công việc; Ra định độc lập công việc (Xác định vấn đề, thu thập xử lý thơng tin, tính tốn thời gian, chi phí…); Tạo dựng mối quan hệ tích cực (quan hệ công việc với đồng nghiệp, đối tác, kỹ làm việc nhóm, kỹ giao tiếp…); Sử dụng ngoại ngữ tin học đáp ứng yêu cầu công việc cho giá trị trung bình nhân tố 3.0215 điểm (Mức 3, khá) Trả lời: … Với Tiêu chí Kết thực công việc với câu hỏi việc cơng chức: Ln hồn thành tốt cơng việc giao; Được quan đánh giá cao mức độ hồn thành cơng việc; Hài lịng với kết thực cơng việc cho kết 3.581 điểm (Mức 4, tốt) Trả lời: … Với Tiêu chí Phẩm chất trị, đạo đức, lối sống cho kết 3.9486 điểm (Mức 4, tốt) Trả lời: … Với Tiêu chí Thái độ làm việc với câu hỏi việc: Chấp hành tốt nội quy, quy chế làm việc quan; Chấp hành đạo, điều hành lãnh đạo đơn vị; Tận tụy, tồn tâm tồn ý với cơng việc; Hiểu mục đích, ý nghĩa cơng việc đảm nhiệm; Nắm rõ quy trình, kế hoạch, yêu cầu, chất lượng thực công việc; Sẵn sàng phối hợp với đồng nghiệp thực nhiệm vụ; Sẵn sàng chia sẻ thông tin với đồng nghiệp; Sẵn sàng chia sẻ kinh nghiệm với đồng nghiệp cho kết đạt 3.811 điểm (Mức 4, tốt) Trả lời: … Với Tiêu chí Hiệu công việc họ với câu hỏi về: Hiệu công việc công chức so với mức trung bình; Tiêu chuẩn chất lượng cơng việc cơng chức cao tiêu chuẩn thức cho công việc này; Công việc công chức đáp ứng mong đợi người quản lý họ; Phấn đấu cho chất lượng công việc cao yêu cầu; Hiểu biết nhiều so với người khác làm việc lĩnh vực chuyên môn công chức cho kết qủa đạt 3.6196 điểm (mức 4, tốt) Trả lời: … Câu hỏi 2: Theo nghiên cứu tôi, kết đánh giá chất lượng công chức QLKT cấp tỉnh tỉnh đồng sông Hồng mức 4, tốt (3.62953 điểm) tổng hợp điểm mạnh hạn chế chất lượng công chức quản lý kinh tế tỉnh đồng sông Hồng cụ thể là: Về điểm mạnh: Đáp ứng tiêu chuẩn thể lực; Trình độ học vấn cao; kiến thức chuyên môn đào tạo phù hợp với vị trí cơng việc; Có lĩnh trị vững vàng, có lối sống lành mạnh, đa số cơng chức ln sẵn sàng nhận nhiệm vụ cơng chức có nhiều nỗ lực để hồn thành cơng việc giao; Thực tốt vai trò trách nhiệm cá nhân để hồn thành cơng việc cách hiệu Về hạn chế: Năng lực công tác chuyên môn số cơng chức cịn mức thấp; Khả sử dụng ngoại ngữ, tin học công việc số cơng chức cịn mức thấp; Có trường hợp công chức bổ nhiệm chưa đáp ứng đủ tiêu chuẩn theo quy định Nhà nước (thiếu văn bằng, chứng chỉ) thiếu điều kiện, tiêu chuẩn chức danh lãnh đạo; Có số trường hợp vi phạm quy định, quy chế Đảng, pháp luật Nhà nước dẫn đến bị xử lý kỷ luật đảng kỷ luật hành Ơng/Bà cho nhận xét, đánh giá kết luận rút có phù hợp với thực tiễn quan ơng hay khơng? Trả lời: … Câu hỏi 3: Theo Ơng/Bà dùng câu hỏi với nội dung theo dạng để đánh giá chất lượng công chức hàng năm quan ông không? Trả lời: …… Phụ lục 3: Kết phân tích liệu Thống kê Tiêu chí Sức khỏe, độ tuổi công chức quản lý kinh tế cấp tỉnh tỉnh đồng sông Hồng Tỷ lệ (%) Các báo Tơi có đủ sức khỏe độ tuổi để đảm nhiệm vị trí cơng việc Giá trị trung bình 2.5 9.7 21.2 43.6 22.9 3.7458 Độ lệch chuẩn 99946 Thống kê Tiêu chí Trình độ học vấn kiến thức chuyên môn công chức quản lý kinh tế cấp tỉnh tỉnh đồng sông Hồng Tỷ lệ (%) Các báo Giá trị trung bình Tơi nắm rõ kiến thức chung nhà nước pháp luật, kiến thức quản lý nhà nước lĩnh vực công tác 1.3 5.9 27.5 47.9 17.4 3.7415 85858 1.7 8.9 28.8 48.3 12.3 3.6059 87604 Hiểu biết trách nhiệm, nghĩa vụ, quyền hạn vị trí cơng việc đảm nhiệm 2.5 4.2 22.9 50.8 19.5 3.8051 88734 Tơi có lực chun mơn phù hợp với vị trí cơng việc 3.4 3.4 20.8 50.0 22.5 3.8475 92370 Độ lệch chuẩn Tôi nắm rõ chức năng, nhiệm vụ tỉnh đơn vị quản lý nhà nước tỉnh nơi cơng tác Thống kê Tiêu chí Năng lực cơng tác chuyên môn công chức quản lý kinh tế cấp tỉnh tỉnh đồng sông Hồng Tỷ lệ (%) Các báo Giá trị trung bình Tơi có khả sử dụng ngoại ngữ đáp ứng yêu cầu công việc 8.1 22.9 43.6 19.1 6.4 2.9280 99739 Tơi có khả sử dụng tin học đáp ứng yêu cầu công việc 5.5 26.3 41.5 19.1 7.6 2.9703 99101 5.5 16.5 44.9 23.3 6.4 3.1525 99468 6.8 22.0 38.6 26.3 6.4 3.0339 1.00579 5.5 16.9 47.0 25.8 4.7 3.0720 91274 Tơi có khả việc lập kế hoạch tổ chức thực công việc (xác định nhiệm Độ lệch chuẩn vụ, xác định nguồn lực, phân bổ nguồn lực, quản trị thời gian…) Tơi có khả định độc lập công việc (Xác định vấn đề, thu thập xử lý thơng tin, tính tốn thời gian, chi phí…) Tơi có khả tạo dựng mối quan hệ tích cực (quan hệ cơng việc với đồng nghiệp, đối tác, kỹ làm việc nhóm, kỹ giao tiếp…) Thống kê Tiêu chí Kết thực công việc công chức quản lý kinh tế cấp tỉnh tỉnh đồng sông Hồng Tỷ lệ (%) Các báo Giá trị trung bình Tơi ln hồn thành tốt công việc giao 3.4 9.3 25.0 45.8 16.5 3.6271 97890 Tôi quan đánh giá cao mức độ hồn thành cơng việc 5.5 13.1 25.8 34.3 21.2 3.5254 1.12769 Tơi hài lịng với kết thực cơng việc 5.5 8.5 27.5 33.5 25.0 3.6398 1.11161 Độ lệch chuẩn Thống kê Tiêu chí Phẩm chất trị, đạo đức, lối sống cơng chức quản lý kinh tế cấp tỉnh tỉnh đồng sông Hồng Tỷ lệ (%) Giá trị trung bình Tơi ln có phẩm chất trị vững vàng 0.4 2.1 21.6 44.1 31.8 4.0466 81080 Tơi ln có tư cách đạo đức sáng 5.1 1.7 22.0 42.8 28.4 3.8771 1.00940 Các báo Độ lệch chuẩn Thống kê Tiêu chí Thái độ làm việc công chức quản lý kinh tế cấp tỉnh tỉnh đồng sông Hồng Tỷ lệ (%) Giá trị trung bình 1.7 3.0 17.8 42.8 34.7 4.0593 89245 Tơi ln chấp hành đạo, điều hành Lãnh đạo đơn vị 2.1 5.9 19.9 42.8 29.2 3.9110 95679 Tôi ln tận tụy, tồn tâm tồn ý với cơng việc 5.9 15.3 22.0 41.1 15.7 3.4534 1.10797 Tôi hiểu mục đích, ý nghĩa cơng việc đảm nhiệm 1.3 4.2 29.2 37.7 27.5 3.8602 91416 3.4 3.0 47.5 28.4 17.8 3.5424 93303 Tôi sẵn sàng phối hợp với đồng nghiệp thực nhiệm vụ 5.5 8.5 27.5 33.5 25.0 3.6398 1.11161 Tôi sẵn sàng chia sẻ thông tin với đồng nghiệp 3.8 16.5 28.8 23.7 27.1 3.5381 1.16447 Tôi sẵn sàng chia sẻ kinh nghiệm với đồng nghiệp 3.4 16.1 25.4 26.7 28.4 3.6059 1.15658 Các báo Tôi chấp hành tốt nội quy, quy chế làm Độ lệch chuẩn việc quan Tơi ln rõ quy trình, kế hoạch, yêu cầu, chất lượng thực công việc Thống kê Tiêu chí Hiệu cơng việc cơng chức quản lý kinh tế cấp tỉnh tỉnh đồng sông Hồng Tỷ lệ (%) Các báo Giá trị trung bình Hiệu công việc cao nhiều so với trung bình 3.0 14.4 38.1 36.0 8.5 3.326 9269 Tiêu chuẩn chất lượng công việc cao tiêu chuẩn thức cho cơng việc 1.3 5.5 22.0 46.6 24.6 3.877 8883 1.3 6.4 18.6 47.0 26.7 3.915 9046 19.1 31.8 39.4 9.7 3.398 9052 11.4 32.2 42.4 14.0 3.589 8682 Độ lệch chuẩn Công việc đáp ứng mong đợi người quản lý Tôi phấn đấu cho chất lượng công việc cao yêu cầu Tôi hiểu biết nhiều so với người khác làm việc lĩnh vực chuyên môn