Lý do nghiên cứu
Ô nhiễm môi trường đang ở mức báo động, không chỉ ở các đô thị lớn mà còn lan rộng ra các vùng nông thôn trên toàn quốc Nhiều người dân đang phải đối mặt với tình trạng ô nhiễm nghiêm trọng do việc xử lý chất thải rắn sinh hoạt không hiệu quả, dẫn đến ô nhiễm nguồn nước và không khí Vì vậy, việc thu gom và xử lý chất thải để bảo vệ môi trường và phát triển nông thôn bền vững đang trở thành thách thức lớn đối với nhiều địa phương.
Trong những năm gần đây, công tác thu gom chất thải rắn sinh hoạt (CTRSH) tại khu vực nông thôn (KVNT) chưa được chú trọng, với nhiều thôn, xã thiếu đơn vị chuyên trách Một số địa phương đã áp dụng biện pháp thu gom nhưng quy mô còn nhỏ, chủ yếu do hợp tác xã tự tổ chức với phương tiện thô sơ Về xử lý CTRSH, nhiều nơi chủ yếu sử dụng phương pháp chôn lấp hoặc đổ thải lộ thiên, không đáp ứng yêu cầu kỹ thuật và vệ sinh môi trường, trong khi một số khác áp dụng phương pháp ủ phân compost nhưng chưa phổ biến Gần đây, một số địa phương đã đầu tư lò đốt CTRSH công suất nhỏ cho khu vực nông thôn, nhưng hiệu quả xử lý và tiêu chuẩn môi trường của quá trình vận hành vẫn chưa được kiểm tra và xác nhận.
Việc thu gom và xử lý rác thải khu vực nông thôn còn hạn chế, dẫn đến tình trạng rác thải tồn đọng tại các điểm đổ, gây mất mỹ quan và ô nhiễm môi trường Nhiều địa phương đã tận dụng ao, hồ và vùng trũng để đổ rác, hình thành các hố chôn lấp tự phát không theo quy trình kỹ thuật, làm ô nhiễm nguồn nước mặt và nước ngầm.
Sự phân công và phân nhiệm giữa các bộ, ngành trong việc quản lý chất thải rắn sinh hoạt (CTRSH) ở nông thôn vẫn chưa được xác định rõ ràng, dẫn đến vai trò của từng cấp trong hệ thống quản lý chưa được thể hiện một cách rõ nét.
Cần thiết phải đổi mới tổ chức và ban hành các chính sách phù hợp để quản lý chất thải rắn, bao gồm việc lựa chọn công nghệ thu gom và xử lý rác thải hiệu quả Việc hoàn thiện quy hoạch quản lý chất thải rắn, đặc biệt là chất thải rắn sinh hoạt (CTRSH), là cơ sở quan trọng cho xác định vị trí và quy mô đầu tư cơ sở xử lý Đồng thời, các cơ quan chức năng cần tăng cường tuyên truyền để nâng cao nhận thức của cộng đồng và doanh nghiệp về bảo vệ môi trường và giám sát công tác quản lý chất thải rắn Mục tiêu cuối cùng là đảm bảo môi trường sống xanh, sạch, đẹp, góp phần vào ổn định an sinh xã hội và phát triển kinh tế - xã hội bền vững.
Tỉnh Hải Dương nằm ở trung tâm của tam giác tăng trưởng kinh tế Bắc Bộ
(Hà Nội, Hải Phòng, Quảng Ninh) với diện tích 1.656,0 km2, Hải Dương gồm có
Tỉnh Hải Dương bao gồm 01 thành phố, 01 thị xã và 10 huyện Trong bối cảnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa, Hải Dương đã tận dụng tốt tiềm năng phát triển kinh tế và xã hội, trở thành một trong những tỉnh có tốc độ phát triển cao nhất tại vùng kinh tế trọng điểm phía Bắc Việt Nam.
Trong những năm qua, tỉnh Hải Dương đã đạt được tốc độ tăng trưởng kinh tế 9,4%/năm, nâng cao chất lượng đời sống và mức tiêu dùng hàng hóa của người dân Tuy nhiên, sự phát triển này cũng dẫn đến lượng chất thải rắn sinh hoạt (CTRSH) gia tăng, gây ra các vấn đề môi trường nghiêm trọng Tốc độ đô thị hóa và gia tăng dân số đã làm phát sinh khối lượng CTRSH lớn, ảnh hưởng đến tài nguyên, môi trường và sức khỏe con người Để giảm thiểu tác động của CTRSH, tỉnh Hải Dương đã nỗ lực trong công tác xử lý chất thải trong thời gian qua.
Tuy nhiên, trên địa bàn tỉnh Hải Dương việc xử lý CTRSH bằng lò đốt ở KVNT còn một số vấn đề sau:
Ứng dụng công nghệ mới trong hệ thống xử lý chất thải rắn sinh hoạt (CTRSH) bằng lò đốt vẫn chưa phổ biến, với số cơ sở được cấp Sổ đăng ký rất ít so với lượng chất thải nguy hại phát sinh Khối lượng xử lý thực tế thấp hơn nhiều so với nhu cầu Mặc dù chương trình thí điểm xử lý CTRSH bằng lò đốt đã được triển khai tại tỉnh, nhưng hiệu quả ứng dụng còn hạn chế do nhiều rào cản như nhận thức, kinh phí, chuyển giao công nghệ và giám sát Công tác đăng ký nguồn thải nguy hại chưa được chú trọng, dẫn đến việc chưa triển khai các thiết chế cần thiết để thực hiện chủ trương của nhà nước Hơn nữa, công tác giám sát và kiểm tra việc xử lý CTRSH bằng lò đốt chưa đạt hiệu quả cao, và chưa tạo được sự quan tâm từ các cấp, các ngành về vấn đề này.
Chính sách ưu đãi cho các nhà đầu tư trong và ngoài nước cần được cụ thể hóa hơn để thu hút sự quan tâm từ các nhà sản xuất, đặc biệt trong lĩnh vực xử lý chất thải rắn sinh hoạt (CTRSH) bằng công nghệ lò đốt Việc khuyến khích và hỗ trợ chuyển giao công nghệ sẽ giúp đáp ứng nhu cầu sử dụng của địa phương, đồng thời thúc đẩy sự phát triển bền vững trong ngành này.
Nhằm nâng cao hiệu quả trong xây dựng giải pháp chính sách công nghệ xử lý chất thải rắn sinh hoạt (CTRSH) cho toàn tỉnh Hải Dương, tác giả thực hiện đề tài “Xây dựng chính sách công nghệ xử lý CTRSH bằng lò đốt để bảo vệ và phát triển bền vững môi trường sinh thái ở KVNT (nghiên cứu trường hợp Hải Dương)” Đề tài này không chỉ đáp ứng tiến trình phát triển kinh tế, xã hội, môi trường bền vững mà còn phù hợp với quy hoạch tổng thể của tỉnh Kết quả nghiên cứu sẽ là cơ sở cho các nghiên cứu tiếp theo và có thể được áp dụng vào thực tế.
Tổng quan tình hình nghiên cứu
Các văn bản pháp luật liên quan đến lợi ích và hiệu quả trong việc xử lý CTRSH (chất thải rắn sinh hoạt) nhằm bảo vệ và phát triển bền vững môi trường sinh thái bao gồm Luật Bảo vệ Môi trường năm 2014 (Luật số 55/2014/QH13) Luật này quy định các nguyên tắc và biện pháp cần thiết để quản lý chất thải, góp phần giảm thiểu ô nhiễm và bảo vệ tài nguyên thiên nhiên Việc thực hiện các quy định này không chỉ nâng cao hiệu quả xử lý chất thải mà còn đảm bảo sự phát triển bền vững cho môi trường sống.
Luật Chuyển giao công nghệ (Luật số 80/2006/QH11)
Nghị định số 38/2015/NĐ-CP ngày 24 tháng 4 năm 2015 của Chính Phủ về quản lý chất thải và phế liệu
Thông tư 03/2016/TT-BTNMT ngày 10/3/2016 về quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về lò đốt CTRSH
Nghị định số 18/2015/NĐ-CP, ban hành ngày 14 tháng 2 năm 2015, quy định về quy hoạch bảo vệ môi trường, đánh giá môi trường chiến lược, đánh giá tác động môi trường và kế hoạch bảo vệ môi trường Nghị định này nhằm mục tiêu nâng cao hiệu quả quản lý môi trường, đảm bảo phát triển bền vững và bảo vệ tài nguyên thiên nhiên Các quy định trong nghị định yêu cầu các cơ quan, tổ chức thực hiện đánh giá tác động môi trường trước khi triển khai dự án, đồng thời lập kế hoạch bảo vệ môi trường để giảm thiểu tác động tiêu cực đến môi trường.
Nghị định số 59/2007/NĐ-CP, ban hành ngày 9 tháng 4 năm 2007, quy định về quản lý chất thải rắn, xác định quyền hạn và trách nhiệm của các cá nhân, tổ chức liên quan đến hoạt động quản lý chất thải rắn.
Quyết định số 1216/QĐ-TTg ngày 5 tháng 9 năm 2012 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Chiến lược BVMT Quốc gia đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030
Quyết định số 2149/2009/QĐ-TTg, ban hành ngày 17 tháng 12 năm 2009, của Thủ tướng Chính phủ đã phê duyệt Chiến lược quốc gia về quản lý tổng hợp chất thải rắn đến năm 2015, với tầm nhìn dài hạn đến năm 2050 Chiến lược này nhằm nâng cao hiệu quả quản lý chất thải rắn, bảo vệ môi trường và phát triển bền vững cho đất nước trong tương lai.
Thông tư số 121/2008/TT-BTC, ban hành ngày 12 tháng 12 năm 2008 bởi Bộ Tài chính, quy định về cơ chế ưu đãi và hỗ trợ tài chính cho các hoạt động đầu tư trong lĩnh vực quản lý chất thải rắn Thông tư này nhằm khuyến khích các dự án đầu tư hiệu quả, góp phần nâng cao chất lượng quản lý chất thải và bảo vệ môi trường.
Quyết định số 153/2004/QĐ-TTg ngày 17/8/2004 của Thủ tướng Chính phủ ban hành về việc Định hướng chiến lược PTBV ở Việt Nam (Chương trình nghị sự
Quyết định 432/QĐ-TTg ngày 12/4/2012 của Thủ tướng Chính phủ về việc Phê duyệt Phê duyệt Chiến lược PTBV Việt Nam giai đoạn 2011 – 2020
Quyết định 2211/QĐ-TTg ngày 14/11/2013 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt quy hoạch quản lý chất thải rắn lưu vực sông Cầu đến năm 2020 Ông Nguyễn Lê Cường, Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội, đang thực hiện đề tài luận án tiến sĩ nghiên cứu về "Mô hình và giải pháp quản lý chất thải rắn sinh hoạt khu ven đô thị trung tâm thành phố Hà Nội đến năm 2030" Nghiên cứu này đánh giá tổng quan về quản lý chất thải rắn sinh hoạt đô thị và khu ven đô, đồng thời cung cấp cơ sở khoa học thực tiễn cho việc quản lý chất thải rắn đô thị và khu ven đô thị trung tâm đến năm 2030, và đề xuất các mô hình cùng giải pháp quản lý hiệu quả.
Trong cuốn sách “Nghiên cứu xã hội về môi trường” do Vũ Cao Đàm cùng các cộng sự biên soạn năm 2010, tác giả đã trình bày các hướng tiếp cận nghiên cứu môi trường, bao gồm tiếp cận công nghệ học, tiếp cận xã hội học và tiếp cận tư tưởng chiến lược phát triển bền vững (PTBV).
GS.TS Lê Văn Khoa, Trường Đại học khoa học Tự nhiên- Đại học Quốc gia
Hà Nội đã có bài viết về việc phân loại chất thải rắn sinh hoạt tại nguồn, tái chế và tái sử dụng, nhấn mạnh tầm quan trọng kinh tế, xã hội và môi trường ở đô thị Bài viết này, được viết năm 2010, đề cập đến khái niệm rác thải, tác động của rác thải sinh hoạt đến môi trường và sức khỏe cộng đồng, cùng với những kinh nghiệm phân loại và xử lý chất thải rắn sinh hoạt trên thế giới Lưu Đức Hải và cộng sự đã trình bày hệ thống quan điểm lý thuyết và hành động quản lý môi trường cho phát triển bền vững (PTBV), xác định PTBV qua các tiêu chí bền vững kinh tế, môi trường và văn hóa Họ đã tổng quan nhiều mô hình PTBV như mô hình 3 vòng tròn của Jacobs và Sadler (1990), mô hình tương tác đa lĩnh vực của WCED (1987), mô hình liên hệ thống của Villen (1990), và mô hình 3 nhóm mục tiêu của World Bank.
Công trình nghiên cứu "Tiến tới môi trường bền vững" (1995) của Trung tâm Tài nguyên và Môi trường, Đại học Tổng hợp Hà Nội, đã khai thác và cụ thể hóa khái niệm phát triển bền vững (PTBV) theo báo cáo Brundtland Nghiên cứu này nhấn mạnh rằng PTBV là một quá trình yêu cầu sự đồng bộ trên bốn lĩnh vực: bền vững kinh tế, bền vững nhân văn, bền vững môi trường và bền vững kỹ thuật.
Trung tâm Nghiên cứu ứng dụng Công nghệ mới và Môi trường – Envic đã tiến hành nghiên cứu về công nghệ xử lý rác thải sinh hoạt tại Việt Nam, với dây chuyền xử lý được thiết kế dựa trên nghiên cứu thực tiễn trong nước và ứng dụng thành tựu quốc tế Công nghệ đốt rác thải được xác định là phương pháp tối ưu cho điều kiện Việt Nam hiện nay, giúp tiết kiệm diện tích chôn lấp và phù hợp với khả năng tài chính, kỹ thuật trong nước Nghiên cứu cho thấy công suất 150 – 300 tấn/ngày có thể triển khai tại 80% các tỉnh thành, và dây chuyền công nghệ này đã được Envic chế tạo thành công, hiện đang hoạt động ổn định tại nhà máy xử lý chất thải Sơn Tây, Hà Nội Đồng thời, Envic cũng tham gia vào đề án bảo vệ và phát triển bền vững môi trường sinh thái khu vực sông Cầu giai đoạn 2016-2020 tại Hải Dương.
Vào năm 2014, Trung tâm quy hoạch đô thị và nông thôn thuộc Sở Xây dựng tỉnh Hải Dương đã tiến hành nghiên cứu đề tài “Quy hoạch quản lý chất thải rắn tỉnh Hải Dương đến năm 2020, định hướng đến năm 2030” Nghiên cứu này không chỉ thiết thực mà còn cấp bách, nhằm nâng cao hiệu quả quản lý chất thải rắn và cải thiện môi trường sống Đề án sẽ làm cơ sở cho việc lập kế hoạch đầu tư và xử lý chất thải rắn theo từng giai đoạn, phù hợp với sự phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh.
Xã hội)của tỉnh Hải Dương một cách bền vững
Giai đoạn từ 2009 đến nay, tỉnh Hải Dương đã triển khai các dự án nhằm góp phần vào sự phát triển kinh tế - xã hội như:
Dự án đầu tư xây dựng Nhà máy xử lý rác thải sinh hoạt của Công ty Cổ phần môi trường ATP – Seraphin tại Hải Dương đã chính thức khởi công vào tháng 12.
Nhà máy xử lý rác thải Seraphin, hoàn thành và đưa vào vận hành từ tháng 5-2011, đã góp phần quan trọng trong việc giảm ô nhiễm môi trường do rác thải sinh hoạt tại tỉnh Hải Dương Với 01 lò đốt rác công suất 3 tấn/giờ và 01 lò 2,5 tấn/giờ, cùng hệ thống xử lý nước thải và phân hủy rác, nhà máy áp dụng công nghệ đốt rác NQK, tận dụng nguyên liệu từ dầu và khí gas thu được từ việc tái chế dầu cao su phế thải Công nghệ này cho phép xử lý gần như toàn bộ rác tiếp nhận mà không cần phân loại đầu vào, đồng thời xử lý khí thải phát sinh đạt tiêu chuẩn kỹ thuật quốc gia Điều này mang lại lợi ích lớn cho việc quản lý rác thải sinh hoạt không chỉ tại Hải Dương mà còn cho toàn vùng lưu vực sông Cầu.
Lý thuyết về xây dựng chính sách công nghệ xử lý chất thải rắn sinh hoạt (CTRSH) bằng lò đốt nhằm bảo vệ và phát triển bền vững môi trường sinh thái tại khu vực tỉnh Hải Dương còn mới mẻ và chưa được nghiên cứu sâu Hiện tại, chưa có công trình khoa học nào cũng như chính sách công nghệ cụ thể cho vấn đề này Do đó, việc nghiên cứu chính sách công nghệ xử lý CTRSH bằng lò đốt là cần thiết và sẽ được thực hiện một cách hệ thống và khoa học lần đầu tiên tại tỉnh Hải Dương.
Mục tiêu nghiên cứu
Đề xuất được chính sách công nghệ xử lý CTRSH bằng lò đốt để bảo vệ và PTBV môi trường sinh thái ở KVNT.
Mẫu khảo sát
Mẫu khảo sát các doanh nghiệp tổng 20 phiếu điều tra;
Mẫu khảo sát hộ dân KVNT tổng 269 phiếu điều tra;
Lấy ý kiến các cán bộ, lãnh đạo và chuyên gia (12 Bảng hỏi phỏng vấn sâu) Tổng cộng là 289 phiếu điều tra khảo sát các hộ dân, doanh nghiệp.
Câu hỏi nghiên cứu
Chính sách công nghệ xử lý chất thải rắn sinh hoạt (CTRSH) bằng lò đốt được xây dựng dựa trên quy trình chặt chẽ nhằm bảo vệ và phát triển bền vững môi trường sinh thái tại khu vực nông thôn Hiện nay, thực trạng chính sách này cho thấy nhiều thách thức trong việc áp dụng công nghệ hiệu quả, cần thiết phải đánh giá và cải thiện để đảm bảo tính khả thi và hiệu quả trong việc xử lý CTRSH.
Khi xây dựng chính sách, cần xác định rõ vấn đề chính sách đang tồn tại và tập trung vào các nội dung cốt lõi để giải quyết hiệu quả Việc này đòi hỏi phân tích sâu sắc các yếu tố liên quan, từ đó đề xuất giải pháp phù hợp nhằm đạt được mục tiêu chính sách đã đề ra.
Giả thuyết nghiên cứu
Chính sách Công nghệ nhằm xây dựng các giải pháp quản lý và giảm thiểu ô nhiễm môi trường, thúc đẩy ứng dụng công nghệ xử lý chất thải rắn sinh hoạt (CTRSH) bằng lò đốt, góp phần bảo vệ và phát triển bền vững môi trường sinh thái ở khu vực nông thôn.
Chính sách hiện tại chưa đáp ứng đủ yêu cầu về công nghệ xử lý chất thải rắn sinh hoạt (CTRSH) bằng lò đốt, điều này ảnh hưởng đến việc bảo vệ và phát triển bền vững môi trường sinh thái ở khu vực nông thôn Do đó, việc xây dựng một chính sách công nghệ xử lý CTRSH là cần thiết và cấp bách.
Phương pháp nghiên cứu
Một số phương pháp nghiên cứu được sử dụng trong quá trình nghiên cứu:
- Phương pháp nghiên cứu tài liệu
Tác giả nghiên cứu các văn bản chính sách, đề án, chương trình và quy hoạch liên quan đến việc xử lý chất thải rắn sinh hoạt (CTRSH) bằng lò đốt, nhằm bảo vệ và phát triển bền vững môi trường sinh thái tại khu vực nông thôn Nghiên cứu này tạo ra cơ sở lý luận và pháp lý cho việc thực hiện đề tài.
- Phương pháp điều tra thực tiễn
Bài viết nhằm khảo sát thực trạng phát sinh, thu gom và xử lý chất thải rắn sinh hoạt (CTRSH) tại địa phương, đồng thời đánh giá tiềm năng phát triển công nghệ xử lý CTRSH bằng lò đốt Nghiên cứu sẽ xem xét tình hình thực tế việc áp dụng công nghệ này, các mô hình thí điểm đã triển khai, cùng với các chính sách liên quan đến việc áp dụng công nghệ xử lý CTRSH bằng lò đốt Đặc biệt, bài viết sẽ tập trung vào hiện trạng các mô hình thí điểm ứng dụng công nghệ xử lý CTRSH bằng lò đốt tại tỉnh Hải.
- Phương pháp khảo sát doanh nghiệp
Phương pháp thu thập thông tin bằng phỏng vấn trực tiếp tại các doanh nghiệp cho phép tác giả gặp gỡ lãnh đạo hoặc cán bộ được phân công của các đơn vị điều tra Tại đây, tác giả giới thiệu rõ ràng về mục đích, ý nghĩa và nội dung của cuộc điều tra, đồng thời cùng với cán bộ của đơn vị thu thập và tính toán số liệu để ghi vào phiếu điều tra.
Phương pháp điều tra bằng bảng hỏi đã được áp dụng với 289 phiếu hỏi từ các hộ dân và doanh nghiệp để thu thập thông tin về tình hình chất thải rắn sinh hoạt (CTRSH) Nghiên cứu tập trung vào lượng rác thải thu gom, biện pháp thu gom và xử lý CTRSH, cũng như công nghệ xử lý bằng lò đốt của các tổ chức công Đồng thời, nghiên cứu cũng xem xét nhu cầu của người dân và tâm lý xã hội (ủng hộ, không ủng hộ, thờ ơ) đối với các chính sách liên quan, nhằm nâng cao luận cứ về tính khả thi của chính sách và định hướng xây dựng chính sách phù hợp với nhu cầu thực tế.
Phương pháp phỏng vấn sâu đã được áp dụng để thu thập ý kiến từ 12 cán bộ, lãnh đạo và chuyên gia trong lĩnh vực phát triển công nghệ, môi trường và khoa học công nghệ Nghiên cứu tập trung vào tiềm năng và định hướng xây dựng chính sách công nghệ, nhằm tạo ra những điểm nhấn đột phá trong chính sách Đồng thời, phỏng vấn cũng xem xét tính phù hợp của chính sách với nhu cầu thực tế và phát triển địa phương trong thời gian tới, cũng như tính khả thi của các chính sách đề xuất.
Các luận cứ thu được từ các phương pháp này sẽ làm cơ sở để làm rõ và chứng minh tính khả thi cũng như định hướng đúng đắn của chính sách trong việc xây dựng chính sách công nghệ xử lý chất thải rắn sinh hoạt (CTRSH) thông qua lò đốt.
Luận cứ
- Khoa học về chính sách trong đó có chính sách công nghệ xử lý CTRSH
- Cách tiếp cận xử lý rác thải: 4 R (reduce, reuse, recycle, replace)
- Cách tiếp cận lý thuyết về PTBV
Các văn bản liên quan đến xây dựng chính sách công nghệ xử lý chất thải rắn sinh hoạt (CTRSH) tập trung vào việc phân tích sâu sắc các chủ trương và chính sách nhằm áp dụng công nghệ đốt lò để bảo vệ và phát triển bền vững môi trường sinh thái ở khu vực nông thôn.
- Những quan điểm và chính sách về xử lý CTRSH bằng lò đốt đề bảo vệ và PTBV môi trường sinh thái ở KVNT của Đảng và Nhà nước ta
Tại tỉnh Hải Dương, hiện trạng thu gom và xử lý chất thải rắn sinh hoạt (CTRSH) chủ yếu thông qua phương pháp đốt lò Các chính sách công nghệ liên quan đến xử lý CTRSH bằng lò đốt đang được triển khai nhằm nâng cao hiệu quả quản lý chất thải, bảo vệ môi trường và đáp ứng nhu cầu phát triển bền vững của địa phương Việc áp dụng công nghệ tiên tiến trong xử lý CTRSH không chỉ giúp giảm thiểu ô nhiễm mà còn tối ưu hóa nguồn tài nguyên.
Kết cấu của luận văn
Ngoài phần mở đầu, kết luận, kiến nghị, phụ lục và tài liệu tham khảo, luận văn được cấu trúc thành ba chương cụ thể.
Chương 1 trình bày cơ sở lý luận về chính sách công nghệ xử lý chất thải rắn sinh hoạt, nhấn mạnh tầm quan trọng của việc áp dụng công nghệ hiện đại trong quản lý chất thải Chương 2 đánh giá thực trạng hiện tại của chính sách này, đồng thời nêu ra những vấn đề cần giải quyết để nâng cao hiệu quả xử lý chất thải rắn sinh hoạt.
Chương 3 đề xuất xây dựng chính sách công nghệ xử lý chất thải rắn sinh hoạt bằng lò đốt, nhằm bảo vệ và phát triển bền vững môi trường sinh thái ở khu vực nông thôn Chính sách này không chỉ giúp giảm thiểu ô nhiễm môi trường mà còn góp phần nâng cao chất lượng cuộc sống cho người dân Việc áp dụng công nghệ lò đốt sẽ tạo ra nguồn năng lượng tái tạo, đồng thời giảm khối lượng chất thải, hướng tới một mô hình phát triển bền vững cho các vùng nông thôn.
CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CHÍNH SÁCH CÔNG NGHỆ XỬ LÝ CHẤT THẢI RẮN SINH HOẠT
Một số vấn đề lý luận về chất thải rắn sinh hoạt
1.1.1 Khái niệm về chất thải rắn sinh hoạt Định nghĩa 1: “Chất thải là vật chất ở thể rắn, lỏng, khí được thải ra từ sản xuất, kinh doanh, dịch vụ, sinh hoạt hoặc hoạt động khác”.[16, điều 3] Định nghĩa 2: “Chất thải rắn phát sinh trong sinh hoạt cá nhân , hộ gia đình, nơi công cộng được gọi chung là chất thải rắn sinh hoạt”.[2, điều 3]
Rác thải bao gồm tất cả các vật chất từ thực phẩm, đồ dùng, và chất thải phát sinh từ sản xuất và dịch vụ mà con người không còn sử dụng và quyết định loại bỏ.
Rác thải sinh hoạt (CTRSH) phát sinh từ nhiều nguồn khác nhau, bao gồm gia đình, trường học, chợ, khu vực mua sắm, địa điểm công cộng, khu vui chơi giải trí, cơ sở y tế, cơ sở sản xuất kinh doanh và bến xe.
1.1.2 Nguồn gốc phát sinh CTRSH
CTRSH xuất phát từ nhiều nguồn khác nhau, với sự đa dạng về số lượng và kích thước tùy thuộc vào đặc tính của từng nguồn Hiện nay, các nguồn phát sinh CTRSH tại các khu vực nuôi trồng thủy sản (KVNT) bao gồm nhiều loại khác nhau.
Sơ đồ 1.1 Nguồn gốc phát sinh CTRSH
Chất thải từ khu dân cư chủ yếu bao gồm thực phẩm dư thừa hoặc hư hỏng như rau và quả, cùng với bao bì hàng hóa như túi nilon, thùng carton, chai nhựa, thủy tinh và kim loại Ngoài ra, còn có các vật dụng hư hỏng như chăn, chiếu và đồ gia dụng, cũng như chất thải điện tử như pin, tivi, đầu đĩa, máy tính và các thiết bị điều khiển Cuối cùng, các bao bì chứa hóa chất như thuốc diệt côn trùng và nước tẩy rửa cũng góp phần vào lượng chất thải này.
Khu công cộng, nhà nghỉ, nhà hàng Đường phố
Cơ quan công sở, trường học
Chất thải rắn sinh hoạt
Chất thải từ các khu dịch vụ công cộng như chợ, nhà nghỉ, nhà hàng và khu vui chơi giải trí chủ yếu bao gồm thực phẩm dư thừa cùng với các bao bì thực phẩm và đồ uống bị loại bỏ.
Chất thải đường phố: Chủ yếu là các loại bao bì (carton, túi nilon, vỏ hộp kim loại) đựng thực phẩm, lá và cành cây, gạch vỡ, đất cát
Các cơ quan, công sở: Thành phần rác thải tương tự như đối với rác thải dân cư nhưng khối lượng ít hơn
Dịch vụ công cộng (vệ sinh đường xá, phát quang, chỉnh tu các công viên…): Thành phần rác thải bao gồm cỏ, cành cây, bùn đất, túi nilon…
1.1.3 Phân loại chất thải rắn sinh hoạt
Dựa vào hàm lượng hữu cơ, vô cơ ta có thể chia như sau:
Rác hữu cơ: Là những loại rác thải trong sinh hoạt, ăn uống hàng ngày
Rác vô cơ: Là những loại rác có khả năng tái sử dụng như giấy tờ, sách báo, hộp nhựa, nilon,
Loại thủy tinh: Chai, lọ,
Dựa vào đặc điểm, rác thải được chia thành rác thải thực phẩm, rác thải bỏ đi, rác thải nguy hại
Rác thải thực phẩm: Bao gồm các thực phẩm thừa thãi không ăn được sinh ra trong khâu chuẩn bị, dự trữ, nấu ăn,
Rác thải bỏ đi là các loại rác thải không thể sử dụng hoặc tái chế, phát sinh từ hộ gia đình, văn phòng và các hoạt động thương mại.
Rác thải nguy hại, bao gồm rác thải hóa chất, sinh học, dễ cháy, dễ nổ và phóng xạ, có thể gây ảnh hưởng nghiêm trọng đến đời sống của con người, động vật và thực vật theo thời gian.
1.1.4 Thành phần và tính chất của chất thải rắn sinh hoạt
Theo đánh giá của những nhà nghiên cứu và khoa học thì CTRSH chủ yếu chứa các chất hữu cơ khá cao tiếp đó là các chất vô cơ 1
Chất thải rắn sinh hoạt có những tính chất lý học quan trọng như khối lượng riêng, độ ẩm, khả năng giữ nước và độ xốp (độ rỗng) của rác đã nén Những yếu tố này ảnh hưởng đến cách thức xử lý và quản lý rác thải, đồng thời quyết định hiệu quả trong việc tái chế và xử lý chất thải.
Khối lượng riêng của chất thải rắn sinh hoạt nông thôn, được thu thập từ các xe ép rác, thường dao động từ 200 kg/m³ đến 500 kg/m³ Dữ liệu thống kê từ Công ty Cổ phần Môi trường APT – Seraphin Hải Dương cho thấy khối lượng riêng này là một chỉ số quan trọng trong quản lý chất thải.
Chất thải rắn sinh hoạt tại khu vực ven thành phố Hải Dương có mật độ trung bình khoảng 450 Kg/m³, theo nghiên cứu của Hoàng Kim Cơ (2001) trong cuốn sách "Kỹ thuật môi trường" Độ ẩm của chất thải rắn thường được thể hiện qua hai phương pháp: phần trăm khối lượng ướt và phần trăm khối lượng khô, trong đó phương pháp khối lượng ướt được sử dụng phổ biến hơn trong quản lý chất thải rắn.
Bảng 1.1 Thành phần vật lý của CTRSH
Loại chất thải Khối lượng riêng (kg/m 3 ) Độ ẩm (% khối lượng)
Khoảng giao động Trung bình Khoảng giao động
(Nguồn: Tchobanoglous và cộng sự, 1993 (bản dịch ))
Độ thẩm thấu của rác nén là một thông số vật lý quan trọng, ảnh hưởng đến khả năng vận chuyển chất lỏng và khí trong bãi chôn lấp Giá trị độ thẩm thấu của chất thải rắn đã nén thường dao động từ 10^-11 đến 10^-12 m² theo phương thẳng đứng và khoảng 10^-10 m² theo phương ngang.
1.1.5 Một số ảnh hưởng của chất thải rắn sinh hoạt đến môi trường
1.1.5.1 Ảnh hưởng CTRSH đến môi trường Đối với môi trường nước: Rác thải hữu cơ trong môi trường nước sẽ bị phân hủy một cách nhanh chóng Ngoài các sản phẩm này gây mùi hôi thối và độc hại
Ô nhiễm môi trường nước do vi trùng và siêu vi trùng ảnh hưởng nghiêm trọng đến sinh vật thủy sinh Trong môi trường đất, chất hữu cơ phân hủy tạo ra khí CO2 và CH4, gây độc hại trong điều kiện yếm khí Đối với không khí, các chất thải rắn sinh hoạt (CTRSH), đặc biệt là rác thực phẩm và nông phẩm không được xử lý đúng cách, phát thải các khí độc như NH3, CO2, CO, H2S và CH4 Nếu không được xử lý kịp thời, những khí này sẽ xâm nhập vào khí quyển, đe dọa sự sống của sinh vật và môi trường, góp phần làm tăng 15% tác động gây ra hiện tượng nhà kính.
1.1.5.2 Ảnh hưởng của CTRSH đến sức khỏe con người
CTRSH nếu không được thu gom và xử lý sẽ gây ô nhiễm môi trường đất, nước và không khí, ảnh hưởng trực tiếp đến sức khỏe con người và sinh vật Tại các bãi chôn lấp quản lý kém, môi trường dễ phát sinh dịch bệnh Sự phân hủy chất hữu cơ tạo ra khí độc, đặc biệt khi mưa lớn làm ô nhiễm nước mặt và nước ngầm, đe dọa sức khỏe con người Các bệnh thường gặp bao gồm bệnh hô hấp, tiêu chảy và đau mắt hột.
1.1.5.3 Ảnh hưởng CTRSH đến cảnh quan và môi trường sinh thái
Vấn đề ô nhiễm môi trường ở KVNT đã và đang gây ra những ảnh hưởng tiêu cực đến cảnh quan và môi trường sinh thái
Phát triển bền vững
1.3.1 Khái niệm phát triển bền vững
Quan niệm về phát triển bền vững (PTBV) đã hình thành từ thực tiễn đời sống xã hội, bắt nguồn từ việc nhận thức tầm quan trọng của bảo vệ môi trường và giải quyết những bất ổn xã hội Năm 1992, Hội nghị thượng đỉnh về Môi trường và Phát triển của Liên hợp quốc tại Ri-ô đơ Gia-nê-rô đã xác định PTBV là sự phát triển đáp ứng nhu cầu hiện tại mà không ảnh hưởng đến khả năng của thế hệ tương lai Ba trụ cột của PTBV bao gồm: bền vững kinh tế, bền vững xã hội và bền vững sinh thái môi trường Tại Việt Nam, PTBV đã thu hút sự chú ý từ giới nghiên cứu và các nhà hoạch định chính sách, với hai khía cạnh chính: duy trì giá trị môi trường sống và phát triển dài hạn, đảm bảo sự phát triển hôm nay không ảnh hưởng đến tương lai.
Luật Bảo vệ môi trường Việt Nam năm 2014 định nghĩa phát triển bền vững (PTBV) là quá trình phát triển đáp ứng nhu cầu hiện tại mà không làm ảnh hưởng đến khả năng đáp ứng nhu cầu trong tương lai.
Vũ Văn Hiền, GS.TS và Phó Chủ tịch Hội đồng Lý luận Trung ương, nhấn mạnh tầm quan trọng của phát triển bền vững tại Việt Nam Ông cho rằng cần phải kết hợp chặt chẽ giữa tăng trưởng kinh tế, tiến bộ xã hội và bảo vệ môi trường để đáp ứng nhu cầu của các thế hệ tương lai.
Luận văn này sử dụng khái niệm về PTBV theo Luật BVMT năm 2014 trên đây
1.3.2 Phát triển bền vững khu vực nông thôn
Mối quan hệ bền vững giữa bốn yếu tố kinh tế, văn hóa, xã hội và môi trường trong một khung thể chế phù hợp là cần thiết để đảm bảo chất lượng cuộc sống cho thế hệ hiện tại, đồng thời không làm giảm khả năng đáp ứng nhu cầu của các thế hệ tương lai ở khu vực nông thôn.
1.3.3 Yêu cầu phát triển bền vững đối với công nghệ xử lý CTRSH
Trong những năm qua, phát triển kinh tế - xã hội ở nước ta vẫn chủ yếu dựa vào khai thác tài nguyên thiên nhiên, dẫn đến năng suất lao động thấp và công nghệ sản xuất tiêu tốn nhiều năng lượng, nguyên liệu, đồng thời thải ra nhiều chất thải, trong đó có chất thải rắn sinh hoạt (CTRSH) Tình trạng dân số tăng nhanh, tỷ lệ hộ nghèo cao, cùng với những bất cập trong dịch vụ giáo dục và y tế, cũng như sự gia tăng các tệ nạn xã hội, đang tạo ra nhiều vấn đề bức xúc Nhiều nguồn tài nguyên thiên nhiên bị khai thác cạn kiệt và sử dụng lãng phí, gây ra ô nhiễm và suy thoái môi trường nghiêm trọng Hệ thống chính sách và pháp luật hiện tại chưa đồng bộ, không thể kết hợp hiệu quả giữa phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội và bảo vệ môi trường (BVMT) Trong các chiến lược và quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội, bốn mặt quan trọng này vẫn chưa được lồng ghép chặt chẽ.
Theo các chuyên gia, công nghệ xử lý CTRSH bằng lò đốt tại Việt Nam vẫn còn nhiều hạn chế về quy mô và phát triển bền vững so với các nước trong khu vực và trên thế giới Hầu hết các công nghệ hiện nay đều lạc hậu, dẫn đến nguy cơ cao về phát thải dioxin vào môi trường Do đó, cần có quy hoạch và định hướng cho công nghệ xử lý này nhằm đảm bảo phát triển bền vững về kinh tế, văn hóa, xã hội và môi trường sinh thái.
Các công nghệ xử lý chất thải rắn sinh hoạt
Hiện nay, nhiều phương pháp và công nghệ xử lý chất thải rắn sinh hoạt (CTRSH) đang được áp dụng, đặc biệt tại các nước phát triển, nơi chú trọng đến các biện pháp thân thiện với môi trường như giảm thiểu tại nguồn, tái sử dụng và tái chế Bên cạnh đó, nhiều công nghệ chuyển hóa CTRSH thành năng lượng hoặc nguyên liệu phục vụ cho con người cũng đang được phát triển Ngược lại, tại các nước đang phát triển, việc tiêu hủy chất thải thường dựa vào yếu tố kinh tế, với chi phí đất đai và xử lý được ưu tiên giảm thiểu, trong khi các vấn đề môi trường thường bị xem nhẹ Các công nghệ xử lý CTRSH hiện nay chủ yếu bao gồm những phương pháp hiệu quả và tiết kiệm chi phí.
1.4.1 Tái chế và tận dụng
Tái chế là quá trình thu hồi các thành phần từ chất thải để chế biến thành sản phẩm mới, phục vụ cho các hoạt động sinh hoạt và sản xuất Phương pháp này mang lại nhiều ưu điểm, bao gồm việc giảm thiểu lượng rác thải, tiết kiệm tài nguyên thiên nhiên và bảo vệ môi trường.
+ Hạn chế được lượng CTR phát sinh nên hạn chế được lượng rác cần xử lý + Giảm được chi phí xử lý
+ Giảm diện tích đất cần cho việc chôn lấp
+ Tiết kiệm nguồn tài nguyên do giảm được khối lượng nguyên liệu ban đầu
Để giảm thiểu tác động tiêu cực đến môi trường, việc phân loại rác tại nguồn là rất quan trọng Nếu không thực hiện tốt, các hoạt động thu gom vật liệu tái chế có thể không đáp ứng các tiêu chuẩn môi trường, dẫn đến những hậu quả nghiêm trọng.
1.4.2 Chôn lấp hợp vệ sinh
Chôn lấp là phương pháp xử lý CTRSH phổ biến và đơn giản nhất, đóng vai trò quan trọng trong tất cả các biện pháp xử lý Ưu điểm của phương pháp này bao gồm tính hiệu quả và khả năng áp dụng rộng rãi trong quản lý chất thải.
Phương pháp này đầu tư không quá cao, dễ vận hành
Yêu cầu diện tích đất chôn lấp lớn, kém mỹ quan, có nguy cơ ô nhiễm môi trường nếu không kiểm soát được nước rỉ rác
1.4.3 Thiêu đốt chất thải rắn
Thiêu và đốt rác là phương pháp xử lý chất thải rắn (CTR) thông qua quá trình oxy hóa ở nhiệt độ cao, giúp chuyển hóa CTR thành khí và tro Nhiên liệu sử dụng cho quá trình này có thể là dầu, than hoặc khí gas Các công nghệ thiêu đốt hiện nay bao gồm thiêu đốt CTR trong lò đốt ở nhiệt độ cao và chuyển rác thành năng lượng hiệu quả.
* Thiêu đốt trong lò ở nhiệt độ cao
Biện pháp xử lý CTR trong lò thiêu ở nhiệt độ trên 1.000 độ C là một phương pháp hiệu quả Lò có thể được chế tạo chuyên dụng hoặc sử dụng lò nung của nhà máy xi măng Nguyên lý hoạt động của lò thiêu là thiêu đốt nhiều cấp, với tối thiểu hai vùng đốt, bao gồm vùng sơ cấp và vùng thứ cấp.
Sơ đồ 1.2 Quy trình xử lý CTRSH bằng phương pháp đốt Ưu điểm của phương pháp thiêu đốt
+ Xử lý triệt để các chất ô nhiễm trong chất thải rắn, đặc biệt hiệu quả với CTR công nghiệp, CTR nguy hại
+ Giảm thể tích chất thải: Tro sau khi đốt chỉ bằng 20% lượng chất thải ban đầu về trọng lượng, và 10% về thể tích
+ Có thể thu hồi dung môi hữu cơ và một số hoá chất từ chất thải công nghiệp + Tiết kiệm được diện tích chôn lấp CTR sau đốt
Công nghệ đốt rác hiện đại yêu cầu kỹ thuật cao và đầu tư lớn, dẫn đến chi phí năng lượng và xử lý tăng cao Ngoài việc đầu tư vào lò đốt, cần phải lắp đặt các hệ thống hỗ trợ để đảm bảo hiệu quả hoạt động.
Tận dụng nhiệt sản xuất hơi Khí thải Nước
Để giảm thiểu ô nhiễm môi trường từ khí thải, 30 thiết bị xử lý khí tiên tiến đã được lắp đặt Tro bay, đặc biệt, chứa nhiều chất độc hại như kim loại nặng, cần được xử lý một cách cẩn thận để bảo vệ sức khỏe con người và môi trường.
1.4.4 Chuyển rác thành năng lượng
Biện pháp chuyển rác thành năng lượng đòi hỏi đầu tư thêm một trạm phát điện bên cạnh lò đốt, khiến chi phí cao hơn so với phương pháp thiêu đốt thông thường Tuy nhiên, phương pháp này mang lại hiệu quả kinh tế cao, lý do khiến nhiều nhà máy thiêu rác tại các quốc gia phát triển như Hà Lan, Nhật Bản và Mỹ áp dụng.
Sơ đồ 1.3 Sơ đồ chuyển rác thành năng lƣợng Ưu điểm:
+ Tạo ra một sản lượng điện
+ Chỉ cần sử dụng than đá chất lượng thấp
+ Lượng điện sinh ra đôi lúc không ổn định
+ Chi phí lắp đặt cao hơn phương pháp thiêu đốt trong lò kín do cần phải lắp đặt thêm turbin phát điện
Hiện nay, việc chế biến phân compost với sự hỗ trợ của các vi sinh vật hữu hiệu đang trở thành phương pháp phổ biến trong xử lý chất thải rắn Quá trình này không chỉ giúp giảm thiểu ô nhiễm môi trường mà còn tạo ra nguồn phân bón tự nhiên, góp phần cải thiện chất lượng đất và năng suất cây trồng.
San lấp mỏ đã khai thác
Lò đốt điện compost sử dụng các loại enzyme khác nhau để phân hủy các thành phần hữu cơ trong chất thải rắn như xenlulo, tinh bột, cacbohydrat và protein Phương pháp này mang lại nhiều ưu điểm trong việc xử lý chất thải hữu cơ hiệu quả.
+ Loại trừ được trên 50% lượng rác thải sinh hoạt bao gồm các chất hữu cơ là thành phần gây ô nhiễm môi trường đất, nước và không khí
+ Hạn chế việc sử dụng phân bón hoá học
+ Tiết kiệm đất cho chôn lấp chất thải
+ Giá thành có thể chấp nhận được
+ Phân loại rác thải có thể tái chế, tái sử dụng như kim loại, thuỷ tinh, nhựa, giấy…
+Việc phân loại còn một số khâu vẫn phải tiến hành thủ công nên dễ ảnh hưởng đến sức khoẻ của công nhân
+ Phát sinh mùi trong các khâu ủ rác
+ Chất lượng phân phụ thuộc nhiều vào thành phần rác thải đầu vào
+ Phân sau sản xuất phụ thuộc nhiều vào thị trường tiêu thụ
1.4.6 Chế biến phân vi sinh bằng công nghệ Seraphin
+ Seraphin là ứng dụng công nghệ vi sinh cơ khí hoá dây chuyền, tuyển từ, gió là sự kết hợp giữa 3 công nghệ chủ yếu:
Công nghệ xé, tách và tuyển rác cùng với công nghệ ủ vi sinh giúp xử lý hiệu quả các loại chất thải Các chất thải không phải hữu cơ như nhựa và kim loại được tái chế tối đa để sản xuất các sản phẩm như ống nước, xô, chậu và vật liệu xây dựng như tấm cốt pha Công nghệ Seraphin mang lại nhiều ưu điểm trong việc quản lý và tái chế rác thải.
+ Có thể xử lý đến 90% lượng rác thải phát sinh
Quy trình xử lý rác thải sinh hoạt bằng công nghệ Seraphin là giải pháp hiệu quả giúp giảm thiểu ô nhiễm môi trường đất và nước, tiết kiệm diện tích đất, đồng thời tái chế chất thải một cách bền vững.
+ Chất lượng phân compost phụ thuộc nhiều vào việc phân loại tại nguồn; +
Sử dụng nhiều lao động thủ công
Sơ đồ 1.4 Tỷ lệ áp dụng các phương pháp xử lý CTRSH Việt Nam Loại chất thải Phương pháp áp dụng xử lý Tỷ lệ % áp dụng
- Chế biến thành phân hữu cơ 15
- Chôn lấp hợp vệ sinh 70
1.4.7 Công nghệ xử lý chất thải rắn sinh hoạt 4 R
Công nghệ này giải quyết hiệu quả các nhược điểm hiện tại, cung cấp giải pháp thiết thực cho cuộc khủng hoảng về CTRSH và nỗi lo cạn kiệt tài nguyên môi trường Mô hình 4R bao gồm bốn yếu tố quan trọng: Refuse (Vật phế thải) nhấn mạnh việc tái sử dụng các vật liệu thay vì coi chúng là phế thải, giúp tiết kiệm chi phí; Reduce (Giảm thiểu) khuyến khích việc lựa chọn sản phẩm một cách cẩn trọng nhằm giảm thiểu rác thải, đồng thời thúc đẩy việc sử dụng các sản phẩm thân thiện với môi trường như bóng xà phòng, dép từ thiên nhiên, túi giấy thay cho túi nilon và máy nước nóng năng lượng mặt trời.
Tái sử dụng là quá trình tận dụng lại các vật thải hoặc phần của chúng còn giá trị để phục vụ cho mục đích cũ hoặc mới Mỗi loại chất thải thường có nhiều giá trị sử dụng khác nhau, do đó, việc nghiên cứu kỹ thành phần và cấu tạo của chúng là rất quan trọng Ví dụ, nhà lắp ghép có thể được xây dựng từ các tấm gỗ hoặc container đã qua sử dụng, góp phần giảm thiểu rác thải và bảo vệ môi trường.
Yêu cầu xử lý chất thải rắn sinh hoạt ở địa phương vì phát triển bền vững
Tình trạng ô nhiễm môi trường ở nhiều vùng nông thôn đang ở mức báo động, gây bức xúc cho người dân do xử lý chất thải rắn sinh hoạt (CTRSH) không hiệu quả, dẫn đến ô nhiễm nguồn nước ngầm và không khí Việc thu gom và xử lý CTRSH nhằm phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội và bảo vệ môi trường bền vững đang là thách thức lớn Tỷ lệ thu gom CTRSH chưa đáp ứng nhu cầu, khiến rác thải tràn ngập ở nơi công cộng và ao hồ Nhiều địa phương chủ yếu xử lý bằng phương pháp chôn lấp hoặc đổ thải lộ thiên, không đảm bảo yêu cầu kỹ thuật và vệ sinh môi trường Một số nơi đã áp dụng phương pháp ủ phân compost, nhưng chưa phổ biến Gần đây, một số khu vực đã lắp đặt lò đốt CTRSH công suất nhỏ, nhưng hiệu quả xử lý và tiêu chuẩn môi trường của các lò này vẫn chưa được kiểm tra và xác nhận.
Việc thu gom và xử lý rác thải khu vực nông thôn còn hạn chế, dẫn đến tình trạng rác thải tồn đọng tại các điểm đổ rác, gây mất mỹ quan và ô nhiễm môi trường Hơn nữa, hệ thống văn bản pháp luật về quản lý chất thải rắn sinh hoạt chưa đầy đủ, thiếu tính thống nhất và thường xuyên chồng chéo, khiến cho trách nhiệm quản lý giữa các bộ, ngành không rõ ràng, đặc biệt là trong lĩnh vực quản lý chất thải rắn tại nông thôn.
Trong Chương 1, tác giả đã xây dựng cơ sở lý luận về công nghệ xử lý chất thải rắn sinh hoạt (CTRSH), bao gồm chính sách công nghệ xử lý CTRSH, lý luận về phát triển bền vững (PTBV), và các công nghệ xử lý CTRSH phù hợp với yêu cầu địa phương Chính sách công nghệ xử lý CTRSH hiện nay được Đảng và Nhà nước đưa ra nhằm thúc đẩy phát triển kinh tế-xã hội-môi trường, khuyến khích các tổ chức, cá nhân chuyển giao và ứng dụng công nghệ mới, hiện đại Luận văn cũng đề cập đến lý luận về PTBV khu vực nông thôn và các yêu cầu đối với công nghệ xử lý CTRSH.
Chính sách công nghệ là một phần quan trọng trong chính sách khoa học và công nghệ, ảnh hưởng trực tiếp đến hoạt động của tổ chức và cá nhân trong việc chuyển giao và ứng dụng tiến bộ khoa học công nghệ Mục tiêu của chính sách này là đổi mới quản lý kinh tế-xã hội, nâng cao sức cạnh tranh sản phẩm thông qua các ưu đãi về thuế và các hỗ trợ khác, đồng thời đảm bảo tính thân thiện với môi trường Cuối cùng, chính sách công nghệ hướng đến việc tạo ra những biến đổi trong xã hội, phù hợp với mục tiêu phát triển bền vững mà các chủ thể đã đề ra.
