( BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT TRƯỜNG CÁN BỘ QUẢN LÝ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT II L ỚP B ỒI DƯ Ỡ NG THEO TI Ê U CHU Ẩ N CH Ứ C DANH B ẢO V Ệ VI Ê N B ẢO V Ệ TH Ự C V Ậ T H Ạ NG III TIỂU LUẬN CUỐI KHÓA XỬ LÝ VI PH.
BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT TRƯỜNG CÁN BỘ QUẢN LÝ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT II LỚP: BỒI DƯỠNG THEO TIÊU CHUẨN CHỨC DANH BẢO VỆ VIÊN BẢO VỆ THỰC VẬT HẠNG III TIỂU LUẬN CUỐI KHÓA XỬ LÝ VI PHẠM TRONG LĨNH VỰC BUÔN BÁN THUỐC BẢO VỆ THỰC VẬT TẠI XÃ NHƠN LỘC – TX AN NHƠN - TỈNH BÌNH ĐỊNH Họ tên học viên: Nguyễn Thị Thanh Hương Đơn vị công tác : Trung Tâm DV Nông Nghiệp TX An Nhơn MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU LỜI NÓI ĐẦU Thị xã An Nhơn, tỉnh Bình Định thuộc vùng sinh thái nơng nghiệp Dun hải Nam Trung bộ, với diện tích tự nhiên 23.988 , diện tích nơng nghiệp có 11.512 Trong năm gần đây, ngành nông nghiệp thị xã có nhiều chuyển biến mạnh mẽ nhiều lãnh vực, gặt hái nhiều kết tốt đẹp nâng cao suất chất lượng sản xuất nông nghiệp, tăng tỷ trọng đóng góp ngành nơng nghiệp vào tăng trưởng kinh tế thị xã Một yếu tố quan trọng góp phần bảo vệ nâng cao hiệu kinh tế sản xuất nông nghiệp cơng tác bảo vệ thực vật Tuy nhi ên, năm gần việc sử dụng thuốc bảo vệ thực vật sản xuất nông nghiệp có xu hướng gia tăng số lượng lẫn chủng loại Một thực tế nông dân sử dụng thuốc bảo vệ thực vật không theo nguyên tắc gây nên hậu đáng lo ngại chẳng hạn như: dùng thuốc bảo vệ thực vật không rõ nguồn gốc, thuốc hết hạn sử dụng, thuốc cấm việc lạm dụng thuốc bảo vệ thực vật dẫn đến hậu gây tượng kháng thuốc số loại sâu hại, làm hiệu lực thuốc, để lại tồn dư thuốc mức cho phép nông sản, thực phẩm làm ảnh hưởng không nhỏ đến sức khỏe người môi trường sinh thái Công tác quản lý nhà nước lĩnh vực bảo vệ thực vật địa bàn thị xã An Nhơn năm qua cấp ngành trọng quan tâm, công tác tập huấn, cấp chứng hành nghề buôn bán thuốc bảo vệ thực vật thực Đặc biệt công tác kiểm tra chuyên ngành Sở Nơng nghiệp & PTNT tỉnh Bình Định đạo sâu sát đảm bảo quy định Số lượng chất lượng tra ngày trọng Tuy nhiên, công tác quản lý thuốc bảo vệ thực vật địa bàn nhiều hạn chế Nguyên nhân chủ yếu nhận thức nơng dân cịn yếu Ngồi ra, lực lượng tra cịn mỏng nên công tác thanh, kiểm tra tập trung chủ yếu vào công ty thuốc số cửa hàng kinh doanh thuốc địa bàn mà chưa tập trung vào người sử dụng số hộ bn bán nhỏ lẻ, thời vụ nên cịn xuất tình trạng sử dụng thuốc hàng giả, hàng nhái nhập lậu Trung Quốc thời gian qua Trước tình hình qua thực tế cơng tác địa phương, học tập nghiên cứu Trường Cán quản lý Nông Nghiệp PTNT I , xin chọn đề tài: “Xử lý vi phạm lĩnh vực buôn bán thuốc bảo vệ thực vật xã Nhơn Lộc, thị xã An Nhơn, tỉnh Bình Định I MƠ TẢ TÌNH HUỐNG Căn Quyết định 246/QĐ-BVTV ngày 10 tháng năm 2016 Chi cục trưởng Chi cục bảo vệ thực vật tỉnh Bình Định việc: “Thành lập đoàn kiểm tra việc chấp hành pháp luật bảo vệ kiểm dịch thực vật” Ngày 12 tháng năm 2016, đoàn kiểm tra chuyên ngành thuộc Chi cục Bảo vệ thực vật Bình Định tiến hành kiểm tra đột xuất số cửa hàng kinh doanh thuốc bảo vệ thực vật địa bàn thị xã An Nhơn Tại xã Nhơn Lộc sau kiểm tra cửa hàng buôn bán thuốc bảo vệ thực vật nhà bà Nguyễn Thị Phượng phát vi phạm pháp luật lĩnh vực kinh doanh mặt hàng thuốc bảo vệ thực vật Sự việc xảy sau: Vào hồi 14 30 phút ngày 12 tháng năm 2016 Thực Quyết định 246/QĐ-BVTV ngày 10 tháng năm 2016 Chi cục trưởng Chi cục bảo vệ thực vật Bình Định việc: “Thành lập đoàn kiểm tra việc chấp hành pháp luật bảo vệ kiểm dịch thực vật” Đồn kiểm tra gồm người có trưởng đồn, phó đồn đồn viên nhân viên phòng Kinh tế, Chi cục Quản lý Thị trường, Trạm Bảo vệ Thực vật phân công kiểm tra Sau bàn bạc thống qua trạm Bảo vệ thực vật thị xã An Nhơn kết hợp với cán trạm chọn địa điểm tiến hành kiểm tra cửa hàng kinh doanh thuốc bảo vệ thực vật xã Nhơn Thọ thị xã An Nhơn cửa hàng kinh doanh thuốc bảo vệ thực vật xã Nhơn Lộc thị xã An Nhơn hai địa phương có diện tích lúa, rau màu lớn thị xã Khi kiểm tra toàn giấy tờ liên quan mặt hàng thuốc bảo vệ thực vật bày bán cửa hàng kinh doanh thuốc bảo vệ thực vật xã Nhơn Thọ kết thu đồn kiểm tra khơng phát vi phạm kết luận chủ cửa hàng có đủ điều kiện kinh doanh thuốc bảo vệ thực vật Nhưng đoàn kiểm tra đến địa điểm xã Nhơn Lộc kiểm tra cửa hàng nhà anh Phan Văn Dũng anh Dũng vắng, chị Phượng (vợ anh Dũng) bán thuốc bảo vệ thực vật phân bón cho khách hàng Tại thời điểm kiểm tra 14 30 phút Trưởng đoàn kiểm tra đưa cho chị tờ định số 246/QĐ-BVTV ngày 10 tháng năm 2016 Chi cục trưởng Chi cục Bảo vệ thực vật tỉnh Bình Định có đề nghị chị Phượng hợp tác để đoàn kiểm tra hoàn thành nhiệm vụ Chị Phượng đồng ý, sau trưởng đồn tra có yêu cầu chị Phượng xuất trình giấy tờ liên quan như: Chứng hành nghề buôn bán thuốc bảo vệ thực vật, giấy đăng ký kinh doanh, giấy chứng nhận đăng ký chuyên môn văn pháp luật tổ chức định kỳ hàng năm thời gian ngày yêu cầu chị Phượng cho thành viên đoàn vào kiểm tra chủng loại thuốc bảo vệ thực vật cửa hàng trí chị Phượng Sau kiểm tra đoàn kiểm tra phát kho chứa thuốc bảo vệ thực vật có 250 chai 100 ml thuốc bảo vệ thực vật không đăng ký vào danh mục thuốc bảo vệ thực vật phép sử dụng Việt Nam có tên thương phẩm Bromine – Gas 100% có hoạt chất Methyl bromide thuộc nhóm độc I v kho cịn chứa 80 bì 100 g thuốc bảo vệ thực vật cấm sử dụng Việt Nam có tên thương phẩm Pentachlorin chứa hoạt chất DDT Đoàn kiểm tra tiến hành lập biên vi phạm chủ sở kinh doanh thuốc bảo vệ vật không chấp hành nghĩa vụ niêm yết giá cửa hàng khơng có sổ theo dõi việc mua, bán thuốc thống kê số lượng, chủng loại loại thuốc vi phạm nêu ghi vào biên Khi đoàn kiểm tra lập biên bố đẻ anh Phan Văn Dũng, tức Bố chồng chị Phượng chạy từ nhà thu lại toàn số thuốc Ơng nói rằng: “Đây thuốc tơi mua để phun cho ruộng lúa rau màu xử lý xông nhà xưởng không liên quan đến tơi Các anh muốn bắt bắt tơi” Sau chị Phượng mực chối số thuốc khơng phải chị v yêu cầu đoàn kiểm tra khỏi nhà Trước tình hình chúng tơi phải nhờ đến can thiệp quyền địa phương xã Nhơn Lộc Sau 20 phút quyền địa phương có mặt để giải việc Lúc anh Dũng có mặt nhà Đồn kiểm tra trực tiếp trao đổi với quyền địa phương trước chứng kiến anh Dũng (chủ cửa hàng buôn bán thuốc bảo vệ thực vật) gia đình anh Dũng số người dân xã việc vừa diễn Anh Dũng mời đoàn kiểm tra với quyền địa phương xã vào cửa hàng buôn bán thuốc bảo vệ thực vật để làm việc Tại đây, đại diện đoàn kiểm tra lập biên kiểm tra việc chấp hành quy định pháp luật lĩnh vực kinh doanh thuốc bảo vệ thực vật ghi rõ lại toàn diễn biến việc, số lượng, chủng loại kèm theo mô tả rõ đặc điểm toàn số thuốc vi phạm tiến hành niêm phong, thu giữ toàn số thuốc vi phạm Việc niêm phong số thuốc danh mục chứng kiến chủ cửa hàng, quyền xã số người dân Sau hoàn tất thủ tục kiểm tra hoàn thiện biên bản, đại diện đoàn kiểm tra tiến hành thông qua biên bản, gửi lại 01 cho chủ cửa hàng đề nghị chủ cửa hàng 30 phút ngày 16/5/2016 (tức thứ 3) có mặt Chi cục bảo vệ thực vật Bình Định để làm việc Đúng 30 phút ngày 16 tháng năm 2016 Anh Phan văn Dũng có mặt Chi cục Bảo vệ thực vật Bình Định để giải vụ việc vi phạm ngày 12 tháng năm 2016 Tại đây, có mặt đoàn kiểm tra, đại diện cán xã Nhơn Lộc, lãnh đạo Chi cục Bảo vệ thực vật anh PhanVăn Dũng, đại diện đoàn kiểm tra thông qua lại biên kiểm tra ngày 12 tháng năm 2016 Sau lập biên làm việc ghi lại toàn nội dung làm việc ngày 12 tháng năm 2016 biên xử lý vi phạm hành lĩnh vực bảo vệ kiểm dịch thực vật anh Phan Văn Dũng Anh Phan Văn Dũng có đủ chứng hành nghề buôn bán thuốc bảo vệ thực vật số 275 Chi cục trưởng chi cục Bảo vệ thực vật Bình Định cấp ngày 20 tháng năm 2015, có giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh phịng Tài Chính - Kế hoạch UBND thị xã An Nhơn cấp, có giấy huấn luyện chun mơn văn pháp luật thuốc Bảo vệ thực vật Chi cục Bảo vệ thực vật Bình Định cấp năm 2014 năm 2015, có giấy chứng nhận huấn luyện chuyên môn lớp tháng Chi cục trưởng chi cục Bảo vệ thực vật Bình Định cấp Như giấy tờ liên quan anh Dũng có đầy đủ điều kiện kinh doanh thuốc Bảo vệ thực vật Tuy nhiên, anh vi phạm bn bán thuốc ngồi danh mục phép sử dụng Việt Nam với khối lượng gồm 25 lít thuốc loại 100ml/chai, kg thuốc loại 200g/gói mơ tả đặc điểm cụ thể biên kiểm tra số 24 ngày 12 tháng năm 2016 AI PHÂN TÍCH TÌNH HUỐNG 2.1 Cơ sở lý luận: - Xử lý nghiêm minh vụ vi phạm lĩnh vực kinh doanh thuốc bảo vệ thực vật - Xử lý người, tội, pháp luật để ngăn ngừa hành vi vi - phạm hành lĩnh vực bảo vệ kiểm dịch thực vật Xác định hành vi vi phạm chủ cửa hàng vi phạm vào điều Luật bảo vệ kiểm dịch thực vật số 41/2013/QH13 ngày 25/11/2013 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam khóa XIII, kỳ họp thứ thông qua ngày 25 tháng 11 năm 2013 Nghị định 31/2016/NĐ-CP ngày 06 tháng năm 2016 Nghị định Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực giống trồng, bảo vệ kiểm dịch thực - vật Xác định tính chất, mức độ vi phạm để xử lý theo tình tiết tăng nặng hay giảm nhẹ 2.2 Phân tích tình - Phía đồn kiểm tra: Đã thực chức năng, nhiệm vụ quản lý nhà nước lĩnh vực bảo vệ kiểm dịch thực vật Cụ thể, tiến hành kiểm tra thường xuyên việc chấp hành pháp luật sở sản xuất, kinh doanh thuốc bảo vệ thực vật địa bàn tỉnh Bình Định theo Quyết định số 246/QĐBVTV ngày 10 tháng năm 2016 Chi cục trưởng Chi cục bảo vệ thực vật tỉnh Bình Định việc: “Thành lập đồn kiểm tra việc chấp hành pháp luật bảo vệ kiểm dịch thực vật”, phát thấy vi phạm kịp thời xử lý theo quy định -Về phía sở kinh doanh thuốc bảo vệ thực vật (cửa hàng kinh doanh thuốc bảo vệ thực vật anh Phan Văn D ũng: +Chị Phượng (người bán hàng) vợ anh D ũng (chủ cửa hàng kinh doanh thuốc bảo vệ thực vật) sau bị đoàn kiểm tra phát vi phạm không chịu thừa nhận, đồng thời không hợp tác đuổi đoàn kiểm tra khỏi cửa hàng Như vậy, chị Phương có hành vi chống đối người thi hành công vụ +Anh Dũng sau trở nhà nắm tồn diễn biến q trình kiểm tra đồn kiểm tra, sau thừa nhận hành vi vi phạm bn bán thuốc bảo vệ thực vật danh mục, thuốc bảo vệ thực vật cấm sử dụng Việt Nam hợp tác để đoàn kiểm tra hoàn thành nhiệm vụ giao, nhận hành vi sai phạm chịu định xử phạt Chi cục bảo vệ thực vật tỉnh Bình Định -Về mức độ xử phạt vi phạm hành anh Phan Văn Dũng: Anh Phan Văn Dũng có đủ chứng hành nghề buôn bán thuốc bảo vệ thực vật số 275 Chi cục trưởng Chi cục Bảo vệ thực vật Bình Định cấp ngày 20 tháng năm 2015, có giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh phịng Tài - Kế hoạch cua UBND thị xã An Nhơn cấp, có giấy huấn luyện chun mơn văn pháp luật thuốc Bảo vệ thực vật cấp năm 2014, 2015 Như vậy, giấy tờ liên quan anh Dũng có đầy đủ điều kiện kinh doanh thuốc Bảo vệ thực vật Tuy nhiên, anh vi phạm bn bán thuốc bảo vệ thực vật ngồi danh mục, thuốc bảo vệ thực vật cấm sử dụng Việt Nam với khối lượng gồm 25 lít thuốc loại 100 ml/chai, kg thuốc loại 200g/gói mô tả đặc điểm cụ biên kiểm tra số 24 ngày 12 tháng năm 2016 Hành vi vi phạm anh Dũng sau: +Thứ anh Dũng vi phạm vi phạm điểm a;b;c; đ Khoản 1, điều 49 luật bảo vệ kiểm dịch thực vật số 41/2013/QH13 ng ày 25/11/2013: “1 Thuốc bảo vệ thực vật không đăng ký vào Danh mục thuốc bảo vệ thực vật phép sử dụng Việt Nam: a Thuốc bảo vệ thực vật Danh mục thuốc bảo vệ thực vật cấm sử dụng Việt Nam; b.Thuốc bảo vệ thực vật có nguy cao ảnh hưởng xấu đến sức khỏe người, vật nuôi, hệ sinh thái, môi trường; c.Thuốc thành phẩm hoạt chất thuốc thành phẩm có độc cấp tính loại I, II theo phân loại Hệ thống hài hịa tồn cầu phân loại ghi nhãn hóa chất (GHS), trừ thuốc bảo vệ thực vật sinh học, thuốc bảo vệ thực vật dùng để xông khử trùng, thuốc trừ chuột; thuốc trừ mối hại công trình xây dựng, đê điều; thuốc bảo quản lâm sản mà lâm sản khơng dùng làm thực phẩm dược liệu; đ.Thuốc bảo vệ thực vật chứa hoạt chất methyl bromide.” +Thứ hai anh Dũng vi phạm làm trái điểm a Khoản 1, điều 64 luật bảo vệ kiểm dịch thực vật số 41/2013/QH13 ng ày 25/11/2013 tổ chức, cá nhân buôn bán thuốc bảo vệ thực vật có quyền : “T ổ chức, cá nhân mua bán thuốc bảo vệ thực vật thực quyền bn bán thuốc thành phẩm có Danh mục thuốc bảo vệ thực vật phép sử dụng Việt Nam” + Thứ ba: vi phạm điểm a, khoản 3, điều 25 Nghị định 31/2016/NĐ-CP ngày 06 tháng năm 2016 Nghị định Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực giống trồng, bảo vệ kiểm dịch thực vật: “ Phạt tiền từ 5.000.000 đồng đến 8.000.000 đồng hành vi vi phạm buôn bán thuốc bảo vệ thực vật sau đây: Buôn bán thuốc bảo vệ thực vật hết hạn sử dụng; thuốc không bảo đảm chất lượng, không phù hợp với quy chuẩn kỹ thuật tương ứng; thuốc khơng có tên Danh Mục thuốc bảo vệ thực vật phép sử dụng Việt Nam có khối lượng từ 20 kilơgam (hoặc 20 lít) đến 100 kilơgam (hoặc 100 lít) thuốc thành phẩm” +Thứ tư: vi phạm điểm b, khoản 4, điều 25 Nghị định 31/2016/NĐ-CP ngày 06 tháng năm 2016 Nghị định Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực giống trồng, bảo vệ kiểm dịch thực vật: “Phạt tiền từ 8.000.000 đồng đến 15.000.000 đồng hành vi vi phạm sau đây: Buôn bán thuốc bảo vệ thực vật Danh Mục thuốc bảo vệ thực vật cấm sử dụng Việt Nam có khối lượng từ kilơgam (hoặc lít) đến 10 kilơgam (hoặc 10 lít) thuốc thành phẩm” +Thứ năm : vi phạm khoản 9, điều 25 Nghị định 31/2016/NĐ-CP ngày 06 tháng năm 2016 Nghị định Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực giống trồng, bảo vệ kiểm dịch thực vật: “Hình thức xử phạt bổ sung: Tước quyền sử dụng Giấy chứng nhận đủ Điều kiện buôn bán thuốc bảo vệ thực vật từ 01 tháng đến 06 tháng hành vi vi phạm buôn bán thuốc bảo vệ thực vật khơng có tên Danh Mục thuốc bảo vệ thực vật phép sử dụng, thuốc cấm sử dụng Việt Nam quy định Khoản 4, 5, Điều này” +Thứ sáu : vi phạm điểm b khoản 10, điều 25 Nghị định 31/2016/NĐ-CP ngày 06 tháng năm 2016 Nghị định Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực giống trồng, bảo vệ kiểm dịch thực vật: “Buộc tiêu hủy thuốc bảo vệ thực vật Danh Mục thuốc bảo vệ thực vật cấm sử dụng Việt Nam, thuốc khơng có tên Danh Mục thuốc bảo vệ thực vật phép sử dụng Việt Nam, thuốc dạng ống tiêm thủy tinh hành vi vi phạm quy định Điểm c Khoản 3; Điểm a, b Khoản 2; Điểm a, b Khoản 3; Khoản 4, Khoản 5, Khoản 6, Khoản Khoản Điều này” Với lỗi vi phạm anh Phan Văn D ũng bị phạt số tiền 15.000.000 đồng (vi phạm lần đầu) , tước quyền sử dụng Giấy chứng nhận đủ Điều kiện buôn bán thuốc 10 Phương án 3: Về mặt hồ sơ anh Dũng chấp hành tốt theo quy định pháp luật lĩnh vực kinh doanh thuốc bảo vệ thực vật Tuy nhiên, anh vi phạm trình hành nghề Anh buôn bán thuốc bảo vệ thực vật danh mục với số lượng lớn, cụ thể gồm: lít thuốc loại 100g/chai, 3,2 kg thuốc loại 200g/gói nhãn chữ nước Theo Nghị định 26/2003/NĐ-CP ngày 19 tháng năm 2003 Nghị định Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực bảo vệ kiểm dịch thực vật: “Phạt tiền từ 500.000 đến 1.000.000 đồng hành vi vi phạm: Buôn bán thuốc nguyên liệu làm thuốc khơng có tên danh mục thuốc bảo vệ thực vật hạn chế sử dụng Việt Nam, thuốc bảo vệ thực vật hết hạn sử dụng, thuốc không tiêu chuẩn chất lượng, thuốc không rõ nguồn gốc, xuất xứ có khối lượng từ 5kg (hoặc lít) đến 20kg (hoặc lít) thuốc thành phầm” Vì vậy, vi phạm anh Nam phải nhận mức phạt sau: -Hình phạt chính: Phạt tiền, số tiền phạt là: 750.000 đồng -Hình phạt bổ sung: Tịch thu tồn số thuốc vi phạm, thông báo hành vi vi phạm anh Nam lên hệ thống loa truyền xã, thôn Nhận xét: Phương án tối ưu nhất, xử lý người, tội, quy định pháp luật, mức tiền phạt mức khung hình phạt Ngồi cịn có khả tun truyền cho hộ kinh doanh thuốc bảo vệ thực vật, người nông dân địa phương tác hại việc dùng thuốc bảo vệ thực vật mà không rõ nguồn gốc xuất xứ Mà đảm bảo sức răn đe người vi phạm hộ kinh doanh thuốc bảo vệ thực vật khác, đáp ứng yêu cầu, mục tiêu mà tình đặt Từ việc xây dựng ba phương án trên, chọn phương án phương án tối ưu 3.4 Kế hoạch tổ chức thực Trình tự thủ tục xử phạt vi phạm hành gồm bước: - Ra định xử phạt vi phạm hành Giao định cho đương 16 - Hướng dẫn đôn đốc thực định Phối hợp với UBND xã Nhơn Lộc việc thông báo hành vi anh - Dũng lên hệ thống loa truyền xã, thôn Xử lý tang vật vi phạm - • Xác định mức xử phạt: Căn vào hành vi vi phạm; tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ để xác định mức xử phạt Trong tình này, anh Dũng khơng có tình tiết tăng nặng, khơng có tình tiết giảm nhẹ Vậy áp dụng mức phạt mức trung bình khung hình phạt Xác định thẩm quyền xử phạt Căn vào khoản 2, điều 19 chương Nghị định 26/2003/NĐ-CP ngày 19 tháng năm 2003 Nghị định Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực bảo vệ kiểm dịch thực vật Quy định rõ thẩm quyền xử phạt vi phạm hành Thanh tra chuyên ngành bảo vệ kiểm dịch thực vật: “2.Chánh Thanh tra Chi cục bảo vệ thực vật tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương quyền: a Phạt cảnh cáo, phạt tiền đến 20.000.000 đồng b Tước quyền sử dụng giấy chứng hành nghề sản xuất, gia cơng, sang chai, đóng gói, buôn bán thuốc bảo vệ thực vật Chi cục Bảo vệ thực vật tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương cấp; c Tịch thu tang vật, phương tiện sử dụng để vi phạm hành áp dụng biện pháp khắc phục hậu quy định điểm a,b,d khoản điều 12 Pháp lệnh xử lý vi phạm hành Chánh Thanh tra Chi cục bảo vệ thực vật sau xem xét vào hồ sơ vào văn quy định pháp luật, định xử phạt vi phạm hành đương Phan Văn Dũng hành vi vi phạm sau: Phạt chính: Phạt tiền hành vi buôn bán thuốc bảo vệ thực vật danh mục thuốc bảo vệ thực vật phép sử dụng hạn chế sử dụng Việt Nam Do khơng có tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ nên mức phạt tiền mức phạt trung bình khung hình phạt: 17 Áp dụng Nghị định 26/2003/NĐ-CP ngày 19 tháng năm 2003 Nghị định Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực bảo vệ kiểm dịch thực vật: “ Phạt tiền từ 500.000 đến 1.000.000 đồng hành vi vi phạm: Buôn bán thuốc ngun liệu làm thuốc khơng có tên danh mục thuốc bảo vệ thực vật hạn chế sử dụng Việt Nam, thuốc bảo vệ thực vật hết hạn sử dụng, thuốc không tiêu chuẩn chất lượng, thuốc không rõ nguồn gốc, xuất xứ có khối lượng từ 5kg (hoặc lít) đến 20kg (hoặc lít) thuốc thành phẩm” Mức tiền phạt: (500.000 + 1.000.000) : = 750.000 đồng (Bảy trăm năm mươi nghìn đồng) Phạt bổ sung: Căn vào Điểm C, Khoản 7, Điều 14 Nghị định 26/2003/NĐ-CP ngày 19 tháng năm 2003 Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực bảo vệ kiểm dịch thực vật Tịch thu tồn số thuốc vi phạm bao gồm: lít thuốc loại 100ml/chai, 3,2 kt thuốc loại 200g/gói nhãn chữ nước ngồi đem tiêu hủy Anh Dũng có trách nhiệm nộp đủ số tiền kho bạc nhà nước Sau 10 ngày nhận định anh Nam không chấp hành Quyết định bị cưỡng chế theo quy định pháp luật Việc xử lý vi phạm anh Phan Văn Dũng hợp tình, hợp lý Do vậy, anh Dũng hồn tồn trí chấp nhận hình phạt, khơng có thắc mắc hứa không tái phạm 18 IV.KẾT LUẬN, KIẾN NGHỊ 4.1 KIẾN NGHỊ Hồn thiện chế, sách, pháp luật lĩnh vực kiểm dịch bảo vệ thực vật Rà sốt, hệ thống hóa văn quy phạm pháp luật hành bảo vệ kiểm dịch thực vật; sửa đổi, bổ sung văn khơng cịn phù hợp với thời điểm Tăng cường công tác kiểm tra việc chấp hành pháp luật lĩnh vực bảo vệ kiểm dịch thực vật, ngăn chặn kịp thời hành vi vi phạm pháp luật, xử lý nghiêm minh phát vi phạm Thường xuyên làm tốt công tác tuyên truyền, giáo dục, bồi dưỡng kiến thức chuyên môn bảo vệ thực vật văn pháp luật có liên quan đến nơng dân người sản xuất, gia cơng, sang chai, đóng gói bn bán 19 thuốc bảo vệ thực vật nhằm nâng cao nhận thức người dân lĩnh vực bảo vệ kiểm dịch thực vật Tăng cường biên chế nâng cao lực đội ngũ lực lượng cán tra chuyên ngành Tăng cường phối kết hợp với quan công an, quản lý thị trường, quyền địa phương để quản lý chặt chẽ sở sản xuất, kinh doanh thuốc bảo vệ thực vật địa bàn 4.2 KẾT LUẬN Qua việc xử lý tình việc nêu cho thấy việc quản lý chặt chẽ chất lượng thuốc bảo vệ thực vật việc làm cần thiết quan quản lý nhà nước việc phối hợp thực cấp, ngành với người nông dân hài hồ, hợp lý đem lại lợi ích đáng cho bên tạo đồng thuận cao nhà quản lý, nhà kinh doanh người nông dân Đối tượng trực tiếp chịu hậu tình người tiêu dùng trình giải việc phải đảm bảo quyền lợi người tiêu dùng hết phải đảm bảo theo quy trình, nguyên tắc phù hợp với văn pháp luật quy định Trong tình hình nước ta nay, cơng tác quản lý nhà nước nhiệm vụ trọng liên tục tất lĩnh vực đời sống xã hội Pháp luật có thực thi, pháp chế có nghiêm minh, mặt nâng cao nhận thức công dân, mặt khác nâng cao trách nhiệm quan quản lý nhà nước Trong lĩnh vực sản xuất nông nghiệp, đặc biệt công tác quản lý sử dụng thuốc bảo vệ thực vật đứng trước thách thức chế thị trường, người kinh doanh đặt nặng vấn đề lợi nhuận, người sản xuất coi trọng suất mà không quan tâm đến chất lượng sản phẩm tồn dư thuốc bảo vệ thực vật sản phẩm nông nghiệp Để công tác quản lý chất lượng nông sản chặt chẽ, Nhà nước ban hành Pháp lệnh danh mục thuốc bảo vệ thực vật sử dụng loại cấm sử dụng trồng rau màu Đề từ 20 đơn vị kinh doanh người nông dân nắm bắt thực Trên sở quan nhà nước, doanh nghiệp nhân dân nhiều địa phương thực tốt, bên cạnh cịn có địa phương, doanh nghiệp thực chưa tốt Nguyên nhân nhận thức thuốc bảo vệ thực vật hạn chế, mức, chạy theo lợi nhuận trước mắt phần điều kiện kinh tế xã hội hạn chế nên việc đầu tư khoa học kỹ thuật tiên tiến vào sản xuất nơng sản cịn chưa đáp ứng thời kỳ cơng nghiệp hố, đại hố Vì cá nhân, đơn vị thực tốt quy định nhà nước thuốc bảo vệ thực vật với tinh thần, trách nhiệm cao tạo nông sản tốt đáp ứng nhu cầu sản xuất tiêu dùng người dân, góp phần nâng cao thu nhập nông dân giúp cho người tiêu dùng sử dụng sản phẩm an toàn, chất lượng tốt Trên tiểu luận lĩnh vực quản lý nhà nước Qua lớp bồi dưỡng kiến thức quản lý nhà nước, chương trình bồi dưỡng theo chức danh Bảo Vệ Viên Bảo Vệ Thực Vật hạng III; Tôi thầy, cô giáo Trường Cán Bộ Quản Lý Nông Nghiệp & PTNT II tận tình giảng dạy giúp tơi nhận kiến thức quý báu bắt đầu bước vào quan nhà nước Tuy nhiên thời gian ngắn, thân khơng tránh khỏi thiếu xót nhận thức chưa đầy đủ Qua viết tiểu luận Tơi mong nhận ý kiến đóng góp thầy, cô bạn bè để tiểu luận hoàn thiện thân học hỏi thêm kiến thức, kinh nghiệm quý báu Tôi xin chân thành cảm ơn! An Nhơn, ngày 10 tháng năm 2018 Người viết tiểu luận 21 Nguyễn Thị Thanh Hương 22 27 28 ... 49 luật bảo vệ kiểm dịch thực vật số 41/20 13/ QH 13 ng ày 25/11/20 13: “1 Thuốc bảo vệ thực vật không đăng ký vào Danh mục thuốc bảo vệ thực vật phép sử dụng Việt Nam: a Thuốc bảo vệ thực vật Danh... thuốc bảo vệ thực vật cửa hàng trí chị Phượng Sau kiểm tra đoàn kiểm tra phát kho chứa thuốc bảo vệ thực vật có 250 chai 100 ml thuốc bảo vệ thực vật không đăng ký vào danh mục thuốc bảo vệ thực vật. .. chức, cá nhân bn bán thuốc bảo vệ thực vật có quyền : “T ổ chức, cá nhân mua bán thuốc bảo vệ thực vật thực quyền buôn bán thuốc thành phẩm có Danh mục thuốc bảo vệ thực vật phép sử dụng Việt Nam”