A MỞ ĐẦU Sau 20 năm thực hiện Nghị quyết số 49 NQTW, ngày 2 6 2005, của Bộ Chính trị về “Chiến lược Cải cách tư pháp đến năm 2020”, những kết quả đạt được về nhiều mặt đã tạo nên một số tiền đề và điều kiện cần thiết cho những cải cách cơ bản, sâu rộng hơn trong thời gian tới Cùng với việc đổi mới nhận thức về xây dựng và hoàn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa, công cuộc cải cách tư pháp nói chung cũng như cải cách tư pháp hình sự nói riêng cũng bước sang giai đoạn nước rút, đòi hỏi ph.
A MỞ ĐẦU Sau 20 năm thực Nghị số 49-NQ/TW, ngày 2-6-2005, Bộ Chính trị “Chiến lược Cải cách tư pháp đến năm 2020”, kết đạt nhiều mặt tạo nên số tiền đề điều kiện cần thiết cho cải cách bản, sâu rộng thời gian tới Cùng với việc đổi nhận thức xây dựng hoàn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa, cơng cải cách tư pháp nói chung cải cách tư pháp hình nói riêng bước sang giai đoạn nước rút, đòi hỏi phải có cải cách liệt đột phá, nhằm tạo biến đổi chất tất phương diện nhận thức lý luận, thể chế, tổ chức hoạt động hệ thốngtư pháp Mục tiêu cải cách tư pháp nói chung tư pháp hình nói riêng thời cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước là: xây dựng tư pháp sạch, vững mạnh, dân chủ, nghiêm minh, bảo vệ công lý, bước đại, phục vụ nhân dân, phụng Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa, cải cách tịa án hoạt động xét xử trung tâm cải cách tư pháp với khâu đột phá mở rộng tranh tụng dân chủ xét xử Song, so với yêu cầu đẩy mạnh trình cải cách tư pháp, nhiều việc đòi hỏi phải tăng cường, nghiên cứu đẩy nhanh tiến độ nhiều lĩnh vực việc đổi mới, hoàn thiện đồng hệ thống quan tư pháp bổ trợ tư pháp, đào tạo, xây dựng đội ngũ cán tư pháp, hồn thiện sách, pháp luật lĩnh vực tư pháp, hoạt động giám sát quan dân cử quan tư pháp đẩy mạnh công tác tuyên truyền phổ biến giáo dục pháp luật nhằm huy động lực lượng hệ thống trị, tồn xã hội tham gia vào q trình cải cách tư pháp Chính u cầu thực tiễn, tác giả xin phép lựa chọn đề tài tiểu luận là: “Anh (chị) làm rõ mục tiêu, quan điểm, phương hướng cải cách tư pháp Việt Nam thời gian tới Từ Anh (chị) làm rõ nhiệm vụ hoàn thiện chế giám sát quan dân cử phát huy quyền làm chủ nhân dân quan tư pháp; Liên hệ thực tiễn quan địa phương anh, chị.” Để làm đề tài cho tiểu luận cá nhân B NỘI DUNG I LÝ LUẬN CHUNG VỀ CẢI CÁCH TƯ PHÁP Ở VIỆT NAM Chiến lược Cải cách tư pháp (CCTP) tiến hành từ Nghị 49/NQ-TW năm 2005 Nghị kết nghiên cứu khoa học pháp lý thời gian dài để từ đưa quan điểm đạo chứa đựng quan điểm khoa học mới, lần xuất quan điểm đạo Đảng tư pháp Nghị 49/NQ-TW như: quyền tư pháp, hệ thống tư pháp, bảo vệ công lý, tranh tụng, đề cao hiệu phịng ngừa tính hướng thiện việc xử lý người phạm tội, lấy Tịa án làm trung tâm Kể từ đó, CCTP mở hướng nghiên cứu cho khoa học pháp lý: Nghiên cứu CCTP phương diện lý luận, thực tiễn so sánh Kết nghiên cứu cho đời hệ thống lý luận CCTP với khái niệm, quan điểm khoa học hình Như vậy, lý luận CCTP hệ thống tri thức chất, quy luật, mối quan hệ CCTP thể nguyên lý, phạm trù, khái niệm, quan điểm khoa học rút từ nghiên cứu lý luận khoa học xã hội nói chung, khoa học pháp lý nói riêng rút từ việc tổng kết từ thực tiễn hoạt động tư pháp nước ta Tiếp tục cải cách tư pháp nhiệm vụ lớn mà Đảng xác định Nghị Đại hội XIII mà hình thức Nghị Đảng tiếp tục Cải cách tư pháp cho giai đoạn Kinh nghiệm từ Cải cách tư pháp năm 2005 cho thấy, để làm điều cần thiết phải tiếp tục xây dựng, bổ sung, làm giàu tảng lý luận cải cách tư pháp, sở thiết kế tư tưởng, quan điểm đạo cung cấp luận khoa học cho việc xây dựng mục tiêu, nhiệm vụ cho chiến lược cải cách tư pháp đồng thời phục vụ tổ chức thực chiến lược Là lĩnh vực nghiên cứu khoa học pháp lý, cải cách tư pháp có đối tượng nghiên cứu, cách tiếp cận, nội dung nghiên cứu chủ yếu phải có kết đạt nhận thức khoa học việc hình thành khái niệm, quan điểm khoa học cấp độ xây dựng mới, bổ sung, tiếp tục làm rõ chúng Đương nhiên, lý luận cải cách tư pháp đứng mối quan hệ với khoa học pháp lý chuyên ngành Là lĩnh vực khoa học pháp lý, lý luận cải cách tư pháp có đối tượng nghiên cứu cải cách tư pháp Chính nhiệm vụ nghiên cứu lý luận cải cách tư pháp cần làm rõ khái niệm CCTP, câu hỏi CCTP gì? CCTP nghiên cứu chủ yếu tập trung vào khía cạnh CCTP mục đích, quan điểm, nội dung, nhiệm vụ… thân chưa nhận thức khoa học đầy đủ Để xây dựng khái niệm CCTP có hai hướng, (i) từ kết nghiên lý luận khoa học pháp lý lý luận chung nhà nước pháp luật lĩnh vực khoa học pháp lý chuyên ngành – Hướng nghiên cứu thực trước CCTP thực (ii) từ thực tiễn CCTP thời gian qua khái quát thành luận điểm khoa học – Khái niệm xây dựng sau Chiến lược CCTP ban hành triển khai thực tế Quan điểm CCTP khoa học pháp lý hình thành trước có Chiến lược CCTP là: hệ thống giải pháp đồng với tầm nhìn rộng, dài vềề̀ vấn đềề̀ thuộc chất hệ thống tư pháp phát triển hệ thống tư pháp điều kiện có tính chất định cho phát triển hệ thống ấy” https://tapchitoaan.vn/bai-viet/nghiencuu/ly-luan-chung-ve-cai-cach-tu-phap - _ftn1 Như vậy, góc độ pháp lý, CCTP sách pháp luật diện đầy đủ yêu cầu của sách như: giải pháp, tầm nhìn nội dung cần giải điều kiện để đảm bảo thực CTP đặt trạng thái động (phát triển) nhằm hướng tới mục đích định Với tiêu chí đó, Nghị 08/NQ-TW ngày 2/1/2002 Bộ Chính trị Một số nhiệm vụ trọng tâm công tác tư pháp thời gian tới Nghị 49/NQ-TW Bộ Chính trị Cải cách tư pháp trị quan điểm đạo Đảng khoa học sách pháp luật đồng bộ, tồn diện tư pháp cải cách tư pháp Việt Nam Chính sách đặt nhiệm vụ mà lý luận Cải cách tư pháp đã, tiếp tục giải mà cốt lõi chất hệ thống tư pháp như: tư pháp, quyền tư pháp, hệ thống tư pháp… với mục đích đổi nhận thức, từ đổi cách thức tổ chức thực tư pháp Việt Nam phương diện khác Sau Nghị 49/NQ-TW đời, khái niệm CCTP tiếp tục bổ sung làm sáng tỏ Có ý kiến cho rằng: Cải cách tư pháp hiểu với ý nghĩa chung thay đổi đem lại điều có ích cho việc xây dựng nhà nước bảo đảm tốt quyền lợi ích hợp pháp cơng dân Nếu khơng đạt ý nghĩa này, cải cách tư pháp bị coi thất bại Như vậy, CCTP xem trình thay đổi từ cũ sang với mục đích xây dựng nhà nước bảo vệ tốt quyền người dân Với ý nghĩa thay đổi, CCTP phải việc tổng kết nhận thức thực tiễn tư pháp khứ, phát vấn đề có tính quy luật để đề xuất mục tiêu, giải pháp tư pháp tương lại Ví dụ quy luật phát triển kinh tế, xã hội đặt cho tư pháp cần mở rộng thẩm quyền để đáp ứng nhu cầu giải tranh chấp xã hội; vấn đề nhà nước pháp quyền đòi hỏi tư pháp cần giải vấn đề quyền người Cùng với trình CCTP, đặt bối cảnh chung nhận thức nhà nước pháp luật có thay đổi kéo theo thay đổi tổ chức thực quyền lực nhà nước pháp luật Vấn đề nhà nước pháp quyền nghiên cứu Việt Nam từ đầu năm 90 kỷ trước diện Hiến pháp 1992 (sửa đổi, bổ sung 2002) quyền tư pháp thừa nhận Việc thừa nhận quyền tư pháp rõ ràng tác động lớn đến cải cách tư pháp phương diện từ khái niệm đến nội dung, nhiệm vụ… Tiếp cận từ hướng này, khái niệm CCTP là: “Cải cách tư pháp việc sử dụng đồng giải pháp nhằm thay đổi nhận thức, tổ chức, thực quyền tư pháp nhà nước pháp quyền” Khái niệm đối tượng CCTP tổ chức thực quyền tư pháp nhà nước pháp quyền đồng thời rõ nhiệm vụ CCTP phương diện: nhận thức quyền tư pháp tổ chức thực quyền tư pháp Tiếp cận từ phương diện trị, pháp lý, GS Võ Khánh Vinh cho rằng: CCTP cải tạo, đổi số phận tư pháp khơng cịn phù hợp để đáp ứng u cầu phát triển khách quan tư pháp Cải cách tư pháp tạo thay đổi mang tính chỉnh thể, hệ thống tư pháp bao quát tư hành động lĩnh vực tư pháp.https://tapchitoaan.vn/bai-viet/nghien-cuu/ly-luan-chung-ve-cai-cach-tu-phap - _ftn4 Khái niệm CCTP với tư cách đối tượng nghiên cứu lý luận CCTP cần phải tiếp tục làm rõ Tuy nhiên, dù quan điểm nhà nghiên cứu có phải giải nội hàm “cải cách” “tư pháp” Ở phương diện thứ nhất, CCTP phải nhìn từ quan điểm lịch sử nhận thức, đánh giá thực tiễn tư pháp bối cảnh trước đây, từ dự báo xu thể phát triển tương lai đặt yêu cầu phải phát quy luật, xu hướng tất yếu CCTP bối cảnh điều chỉnh sách Điều minh chứng Chiến lược CCTP theo Nghị 49/NQ-TW Đồng thời giúp giải vấn đề thời gian tới cần thiết có nghị CCTP nghị tiếp tục CCTP thời gian tới Ở phương diện thứ hai, tư pháp cần hiểu theo nhiều phương diện: loại quyền lực quyền lực nhà nước; hoạt động thực quyền tư pháp, hệ thống các chủ thể thực tham gia thực quyền tư pháp… Về hướng tiếp cận lý luận CCTP, lý luận CCTP có đối tượng nghiên cứu CCTP phương pháp khoa học giúp người nghiên cứu có tri thức lý luận Khơng vậy, để có tri thức đối tượng nghiên cứu CCTP cần tiếp cận CCTP từ phương diện khác CCTP tiếp cận quyền lực, tiếp cận giá trị quyền, tiếp cận tổ chức nhân lựchttps://tapchitoaan.vn/bai-viet/nghien-cuu/ly-luan-chung-ve-cai-cach-tu-phap - _ftn5 Các tiếp cận bao trùm phương diện lý luận tổ chức thực Từ phương diện lý luận tiếp cận CCTP cịn chia thành tiếp cận chung tiếp cận chuyên ngành luật học Theo CCTP với tư cách đổi cách thức tổ chức quyền tư pháp nhà nước pháp quyền phải tiếp cận từ lý luận chung nhà nước pháp luật khoa học Luật hiến pháp Các khoa học cung cấp tri thức tảng quyền lực nhà nước, nhà nước pháp quyền, quyền tư pháp, quyền người… Trên sở làm sáng tỏ nội hàm khái niệm CCTP Từ phương diện tiếp cận chuyên ngành luật học, CCTP bao gồm nội dung cải cách pháp luật phục vụ tư pháp (pháp luật hình sự, dân sự, kinh tế…), cải cách tổ chức quan tư pháp, cải cách nhân lực tư pháp, hợp tác quốc tế CCTP, cải cách tư pháp hình sự, dân sự, hành Chính vậy, lý luận CCTP có tồn diện làm sâu sắc hay dựa kết nghiên cứu khoa học luật chuyên ngành Ví dụ CCTP đặt vấn đề tranh tụng, tranh tụng lại nội dung, nguyên tắc luật tố tụng Bên cạnh đó, việc nghiên cứu hồn thiện pháp luật chun ngành cần dựa quan điểm lý luận chung CCTP Khi có kết hợp hòa từ phương diện, tri thức lý luận CCTP đầy đủ, tồn diện có độ tin cậy Chính vậy, nhiệm vụ lý luận CCTP khơng nghiên cứu CCTP mà cịn có đóng góp nghiên cứu pháp luật chuyên ngành Tuy nhiên, đánh giá cách tiếp cận CCTP lý luận CCTP, đồng ý với qua điểm cho rằng: Các nghiên cứu tư pháp, CCTP tiến hành theo cách tiếp cận chuyên ngành luật học, cách tiếp cận khác chưa trọng nghiên cứu, chưa hình thành hệ thống vấn đề lý luận đầy đủ, toàn diện, hệ thống bao quát tư pháp, CCTP nước ta” Bên cạnh hai cách tiếp cận trên, CCTP cần tiếp cận từ phương diện khoa học sách, cụ thể sách pháp luật CCTP Chính sách pháp luật định nghĩa : “là hoạt động có khoa học, quán hệ thống quan nhà nước thiết chế xã hội nhằm xây dựng chế điều chỉnh pháp luật có hiệu quả, sử dụng văn minh phương tiện pháp luật để đạt mục đích bảo đảm đầy đủ quyền tự người cơng dân, hình thành phát triển Nhà nước pháp quyền, văn hóa pháp luật đời sống pháp luật xã hội cá nhân” https://tapchitoaan.vn/bai-viet/nghiencuu/ly-luan-chung-ve-cai-cach-tu-phap - _ftn6 Như vậy, từ phương diện sách, lý luận CCTP phải làm rõ vấn đề chế điều chỉnh CCTP CCTP lĩnh cực hoạt động phát sinh nhiều quan hệ xã hội cần thiết phải điều chỉnh pháp luật thông qua chế điều chỉnh Từ cách tiếp cận này, đặt cho lý luận CCTP nội dung nhiên cứu chủ thể CCTP nhiệm vụ nó, pháp luật (phục vụ) CCTP, ý thức pháp luật CCTP… Chính vậy, xác định đa dạng hóa, nói cách khác nhìn CCTP từ phương diện đem đến tri thức đầy đủ, tồn diện từ phục vụ cho việc xây dựng thực chiến lược CCTP tình hình II PHƯƠNG HƯỚNG CẢI CÁCH TƯ PHÁP Ở VIỆT NAM Quan điểm đai hội lần thứ XIII đảng cải cách tư pháp nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Vấn đề tăng cường cải cách tư pháp chủ trương lớn Đảng Tại Đại hội XIII, vấn đề cải cách tư pháp Đảng xác định sở tổng kết thực tiễn, xây dựng chiến lược phát triển đưa giải pháp cụ thể Các quan điểm vừa kế thừa từ kỳ Đại hội trước Đảng, vừa thể phát triển tư khoa học việc xây dựng quan điểm lãnh đạo tổ chức thực Cải cách tư pháp Văn kiện lần thứ XIII Đảng xác định nội dung sau: Thứ nhất, Văn kiện Đại hội lần thứ XIII Đảng tiến hành tổng kết hoạt động tư pháp gắn liền với việc tổng kết hoạt động xây dựng Nhà nước pháp quyền XHCN Thông qua tổng kết thực tiễn, Nghị Đại hội Đảng lần thứ XIII khẳng định thành tựu: “Xây dựng Nhà nước pháp quyền XHCN có nhiều tiến bộ, tổ chức máy nhà nước tiếp tục hoàn thiện, hoạt động hiệu lực hiệu hơn; bảo đảm thực đồng quyền lập pháp, hành pháp tư pháp” Đặc biệt, Văn kiện nhấn mạnh: “Cải cách tư pháp số lĩnh vực có bước đột phá Tổ chức máy Tịa án nhân dân, Viện kiểm sát nhân dân, quan điều tra, quan bổ trợ tư pháp tiếp tục kiện tồn, chất lượng hoạt động có tiến bộ, bảo vệ tốt lợi ích Nhà nước, quyền lợi ích hợp pháp, đáng tổ chức cá nhân; tôn trọng bảo vệ, bảo đảm quyền người, quyền công dân” Như vậy, Đảng khẳng định thành tựu quan trọng xây dựng Nhà nước pháp quyền XHCN phương diện cải cách tư pháp, tính đột phá tạo hiệu quả, hiệu lực chất lượng quan tư pháp hoạt động xét xử, công tố, điều tra, thi hành án bổ trợ tư pháp Việc tổng kết nội dung thực cải cách tư pháp nhà nước pháp quyền XHCN Việt Nam cho thấy vai trị cải cách tư pháp có đóng góp quan trọng việc đưa Nghị Đảng vào sống, góp phần bảo vệ quyền người, quyền cơng dân lợi ích Nhà nước Các nội dung tổng kết thực tiễn cải cách tư pháp việc quan Tòa án nhân dân, Viện kiểm sát nhân dân, quan điều tra, quan bổ trợ tư pháp vừa khẳng định chủ thể, đối tượng góp phần thực có hiệu cải cách tư pháp, vừa xác định nội hàm cải cách tư pháp hiểu rộng, không tập trung vào cải cách tổ chức hoạt động Tòa án nhân dân Viện kiểm sát nhân dân Thứ hai, Nghị Đại hội Đảng lần thứ XIII xác định bên cạnh thành tựu đạt số hạn chế tồn cải cách tư pháp Đó việc xây dựng Nhà nước pháp quyền XHCN thời gian vừa qua có mặt chưa đáp ứng tốt yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội quản lý đất nước tình hình Văn kiện Đại hội XIII rõ: “Cải cách tư pháp chưa đáp ứng đầy đủ yêu cầu phát triển đất nước”, đồng thời, nguyên nhân hạn chế, khuyết điểm trình triển khai thực Nghị lần thứ XII chủ yếu nguyên nhân chủ quan: Do “nhận thức số cấp ủy, quyền, cán bộ, đảng viên số chủ trương, đường lối Đảng sách, pháp luật Nhà nước cịn chưa sâu sắc, thiếu thống nhất, vậy, số công việc triển khai thiếu kiên quyết, lúng túng” Đây nguyên nhân dẫn đến số chủ trương cải cách tư pháp Đảng nêu văn kiện, nghị chưa triển khai thực tiễn Việc rõ hạn chế, xác định nguyên nhân hạn chế, tồn trình xây dựng nhà nước pháp quyền có cải cách tư pháp Văn kiện Đại hội lần thứ XIII Đảng đúc kết từ thực tiễn xây dựng, đổi hoàn thiện máy nhà nước nói chung quan tư pháp nói riêng, hướng đến xây dựng tư pháp Nhà nước pháp quyền sạch, vững mạnh, dân chủ, nghiêm minh, bảo vệ công lý, bước đại, phục vụ nhân dân, phụng Tổ quốc Việt Nam XHCN; hoạt động tư pháp mà trọng tâm hoạt động xét xử tiến hành có hiệu hiệu lực cao Thứ ba, bên cạnh việc tổng kết thực tiễn, Đại hội lần thứ XIII Đảng đưa học kinh nghiệm, xác định học trình lãnh đạo việc xây dựng Nhà nước pháp quyền, đẩy mạnh cải cách tư pháp sau: “Thường xuyên củng cố, tăng cường đoàn kết Đảng hệ thống trị; thực nghiêm nguyên tắc xây dựng Đảng, thường xuyên đổi phương thức lãnh đạo Đảng Xây dựng Nhà nước hệ thống trị sạch, vững mạnh tồn diện; hồn thiện chế kiểm soát chặt chẽ quyền lực” “trong công việc Đảng Nhà nước, phải quán triệt sâu sắc quan điểm “dân gốc”… Nhân dân trung tâm, chủ thể công đổi mới, xây dựng bảo vệ Tổ quốc Mọi chủ trương, sách phải thực xuất phát từ sống, nguyện vọng, quyền lợi ích đáng nhân dân, lấy hạnh phúc, ấm no nhân dân làm mục tiêu phấn đấu… Củng cố tăng cường niềm tin nhân dân với Đảng, Nhà nước chế độ XHCN” Các kinh nghiệm Đảng rút qua thực tiễn lãnh đạo, đạo thực Nghị Đại hội lần thứ IX, X, XI, XII Đảng nên vô giá trị kiểm nghiệm qua thực tiễn nói chung thực tiễn lãnh đạo, đạo triển khai chủ trương cải cách tư pháp Đảng, chứng minh kết cơng tác phịng, chống tội phạm, phát triển kinh tế - xã hội, bảo vệ quyền người công lý Việt Nam thời gian qua Các học kinh nghiệm rút cho thấy, quan điểm Đảng cải cách tư pháp luôn quán hướng đến yêu cầu “các quan tư pháp phải thật chỗ dựa nhân dân việc bảo vệ công lý, quyền người, đồng thời, phải công cụ hữu hiệu bảo vệ pháp luật pháp chế XHCN, đấu tranh có hiệu với loại tội phạm vi phạm” nêu Nghị số 49-NQ/TW Bộ Chính trị Thứ tư, Nghị Đại hội lần thứ XIII Đảng xác định giải pháp quan trọng xây dựng hoàn thiện Nhà nước pháp quyền XHCN Việt Nam Nhân dân, Nhân dân Nhân dân Đảng lãnh đạo Văn kiện dành Chương (Chương XIII) xác định nhiệm vụ trọng tâm đổi hệ thống trị Trong đó, Đảng khẳng định cần “xác định rõ vai trị, vị trí, chức năng, nhiệm vụ quyền hạn quan nhà nước việc thực quyền lập pháp, hành pháp tư pháp sở nguyên tắc pháp quyền, bảo đảm quyền lực nhà nước thống nhất, có phân cơng rành mạch, phối hợp chặt chẽ tăng cường kiểm soát quyền lực nhà nước” Điểm Văn kiện Đại hội XIII so với Đại hội XII việc nhấn mạnh yếu tố “phân công rành mạch” nguyên tắc đặc trưng Nhà nước pháp quyền để khẳng định tính minh bạch vận hành quyền lập pháp, hành pháp đặc biệt quyền tư pháp Chính lẽ đó, Văn kiện Đại hội lần thứ XIII Đảng đưa giải pháp đẩy mạnh cải cách tư pháp, là: “Tiếp tục xây dựng tư pháp Việt Nam chuyên nghiệp, đại, cơng bằng, nghiêm minh, liêm chính, phụng Tổ quốc, phục vụ nhân dân Hoạt động tư pháp phải có trọng trách bảo vệ cơng lý, bảo vệ quyền người, quyền công dân, bảo vệ chế độ XHCN, bảo vệ lợi ích nhà nước, quyền lợi ích hợp pháp, đáng tổ chức, cá nhân Nghiên cứu ban hành Chiến lược xây dựng hoàn thiện Nhà nước pháp quyền XHCN đến năm 2030, định hướng đến năm 2045, có Chiến lược pháp luật cải cách tư pháp” Cụ thể: “Tiếp tục đổi tổ chức, nâng cao chất lượng, hiệu lực, hiệu hoạt động uy tín Tịa án nhân dân, Viện kiểm sát nhân dân, quan điều tra, quan thi hành án quan, tổ chức tham gia vào trình tố tụng tư pháp; giải kịp thời, pháp luật loại tranh chấp, khiếu kiện theo luật định; phòng ngừa đấu tranh có hiệu với hoạt động tội phạm vi phạm pháp luật” Như vậy, Văn kiện Đại hội Đảng lần thứ XIII khẳng định cải cách tư pháp cần gắn với nội dung liên quan đến xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật, đổi tổ chức hoạt động Quốc hội cải cách hành chính; xây dựng tư pháp cần đồng với xây dựng hành nhà nước phục vụ nhân dân, dân chủ, pháp quyền, chuyên nghiệp, đại, sạch, vững mạnh, công khai, minh bạch Song tựu chung vấn đề cần xác định thực tiễn triển khai theo quan điểm Đảng là: Cải cách tư pháp có mục tiêu bảo vệ quyền người động lực để phát triển kinh tế - xã hội, lấy mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội người làm sở cho triển khai mục tiêu, nhiệm vụ cải cách tư pháp Thứ năm, Văn kiện Đại hội Đảng lần thứ XIII xác định nhiệm vụ xây dựng, chỉnh đốn Đảng sạch, vững mạnh, nâng cao lực lãnh đạo, cầm quyền Đảng Trong đó, rõ: “Chú trọng lãnh đạo đổi mới, nâng cao chất lượng lập pháp, cải cách hành cải cách tư pháp” Muốn vậy, “Các tổ chức Đảng đảng viên, tổ chức, đảng viên hoạt động quan nhà nước vừa phải gương mẫu tuân thủ Hiến pháp pháp luật, vừa phải nêu cao vai trò tiên phong thực chủ trương, đường lối, quy định Đảng, sách, pháp luật Nhà nước” Điều cho thấy, thẩm phán, kiểm sát viên, điều tra viên, chấp hành viên chức danh bổ trợ tư pháp khác thực chức năng, nhiệm vụ theo luật định vừa phải hoạt động đảm bảo tuân thủ Hiến Pháp, pháp luật để giữ uy tín cho quan, tổ chức vừa phải phát huy vai trị đảng viên Thứ sáu, mục tiêu cải cách tư pháp xác định cụ thể, rõ ràng tổng thể giải pháp tiếp tục xây dựng nhà nước pháp quyền XHCN Chiến lược phát triển kinh tế xã hội 10 năm 2021-2030 Đó là: “Xây dựng tư pháp Việt Nam chuyên nghiệp, đại, công bằng, nghiêm minh, liêm chính, phụng Tổ quốc, phục vụ nhân dân Hoạt động tư pháp có trọng trách bảo vệ công lý, bảo vệ quyền người, quyền công dân, bảo vệ chế độ XHCN, bảo vệ lợi ích Nhà nước, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp, đáng tổ chức cá nhân” Đồng thời, Đảng khẳng định phương hướng cụ thể tập trung vào nội dung chủ yếu như: “Tăng cường khả tiếp cận pháp luật người dân doanh nghiệp Phát triển hoạt động dịch vụ pháp lý thiết chế giải tranh chấp ngồi Tịa án Nâng cao hiệu rút ngắn thời gian giải tranh chấp, thi hành án lĩnh vực dân sự, hành chính, đầu tư, kinh doanh, thương mại bảo vệ người tiêu dùng” “Khơng hình hóa mối quan hệ kinh tế, hành chính, dân Phát huy vai trò giám sát, phản biện xã hội hình thức tự quản cộng đồng, phương thức hịa giải cấp sở” Bên cạnh đó, để mục tiêu, nhiệm vụ cải cách tư pháp có hiệu quả, Đảng đưa phương hướng chung phát triển đội ngũ cán bộ, cơng chức có đội ngũ cán tư pháp bổ trợ tư pháp sau: “Xây dựng đội ngũ cán bộ, cơng chức, viên chức có tính chun nghiệp cao, có lực sáng tạo dựa chế cạnh tranh tuyển dụng, chế độ đãi ngộ đề bạt; có phẩm chất đạo đức tốt lĩnh trị vững vàng” Để cụ thể hóa mục tiêu trên, Báo cáo đánh giá kết thực nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2016-2021 phương hướng nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2021-2025 nhấn mạnh nội dung quan trọng: “ Xây dựng thực Chiến lược cải cách tư pháp giai đoạn theo hướng tiếp tục hoàn thiện tổ chức, nâng cao chất lượng, hiệu lực, hiệu hoạt động uy tín Tịa án nhân dân, quan thực quyền tư pháp quan, tổ chức tham gia vào trình tố tụng tư pháp” Đồng thời, “Xây dựng thiết chế tư pháp đại, sạch, hiệu lực, hiệu quả, dân chủ, nghiêm minh, tăng cường tính thống nhất, đồng bộ, khả thi, ổn định” Trong nhiệm kỳ lần thứ XIII, Đảng nhấn mạnh giải pháp “Tăng cường lực tiếp cận pháp luật, tiếp cận công lý người dân doanh nghiệp Phát triển mạnh thị trường dịch vụ pháp lý, hoạt động luật sư, tư vấn pháp luật, bổ trợ tư pháp thiết chế giải tranh chấp ngồi Tịa án… Tăng cường công tác tiếp công dân, giải đơn khiếu nại, tố cáo công dân” Như vậy, qua nghiên cứu Văn kiện Đại hội lần thứ XIII Đảng hoạt động tư pháp cải cách tư pháp Nhà nước pháp quyền XHCN cho thấy, đẩy mạnh cải cách tư pháp quan điểm xuyên suốt, kiên định, có trọng tâm, trọng điểm Đảng, giai đoạn 15 năm thực Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020 Cải cách tư pháp, xây dựng tư pháp lãnh đạo triển khai đồng với xây dựng hành nhà nước đổi chất lượng hoạt động Quốc hội Đảng khẳng định, cải cách tư pháp có mục tiêu bảo vệ quyền người động lực để phát triển kinh tế - xã hội, lấy mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội người làm sở cho triển khai mục tiêu, nhiệm vụ cải cách tư pháp Điều cho thấy, quan điểm Đảng tiếp tục xây dựng Nhà nước pháp quyền XHCN gắn với cải cách tư pháp ngày thể cách cụ thể hơn, thiết thực dễ đời sống xác định khơng lộ trình thực mà cịn cách thức, phương pháp tiến hành có hiệu Quan điểm tiếp tục cải cách tư pháp Văn kiện Đại hội lần thứ XIII Đảng thực nội dung phong phú có ý nghĩa cơng tác phịng, chống tội phạm, vi phạm pháp luật bảo đảm công lý, công xã hội, nhằm phục vụ mục tiêu phát triển người, phát triển đất nước xã hội Việt Nam XHCN III HOÀN THIỆN CƠ CHẾ GIÁM SÁT CỦA CÁC CƠ QUAN DÂN CỬ VÀ PHÁT HUY QUYỀN LÀM CHỦ CỦA NHÂN DÂN ĐỐI VỚI CÁC CƠ QUAN TƯ PHÁP - Bảo đảm thống nhấttrong nhận thức đảng viên, cán bộ, công chức, viên chức tầng lớp nhân dân mục đích, yêu cầu việc hồn thiện chế kiểm sốt quyền lực nhà nước Kiểm soát quyền lực nhà nước yêu cầu khách quan,xu tất yếu Mục đích kiểm sốt quyền lực nhà nước khơng phải cản trở hoạt động Nhà nước, làm Nhà nước yếu mà ngược lại kiểm soát quyền lực nhà nước nhằm nâng cao hiệu lực, hiệu hoạt động Nhà nước.Mặt khác, kiểm sốt quyền lực nhà nước nhằm phịng ngừa, ngăn chặn tình trạng vi phạm pháp luật, lạm quyền; bảo đảm quyền lực nhà nước sử dụng mục đích Do vậy, cần nâng cao nhận thức cho đảng viên, cán bộ, công chức, viên chức tầng lớp nhân dân nhằm tạo đồng thuận xã hội cần thiết, khách quan phải hồn thiện chế kiểm sốt quyền lực nhà nước điều kiện - Nâng cao lực thể chế hóa quan điểm Đảng kiểm sốt quyền lực nhà nước hoạt động xây dựng pháp luật Hoạt động xây dựng pháp luật phải thể chế hóa phải kịp thời, đồng bộ; chương trình xây dựng pháp luật kiểm soát quyền lực nhà nước phải bảo đảm tính khả thi, phù hợp với chủ trương, sách Đảng kiểm sốt quyền lực nhà nước phù hợp với điều kiện trị, kinh tế, xã hội đất nước Quán triệt quan điểm Đảng “đẩy mạnh phân cấp, phân quyền hợp lý, hiệu quả, đồng thời tăng cường kiểm tra, giám sát, kiểm soát quyền lực hệ thống pháp luật” Do vậy, cần sớm “hoàn thiện quy định Đảng, pháp luật Nhà nước kinh tế - xã hội, kiểm tra, giám sát phòng, chống tham nhũng, lãng phí, quy định kiểm soát quyền lực, trách nhiệm người đứng đầu, trách nhiệm giải trình, bảo đảm dân chủ, cơng khai, minh bạch” Đồng thời, tiếp tục nghiên cứu, luận chứng rõ khoa học pháp lý để hoàn thiện “cơ chế bảo vệ Hiến pháp” thiết chế chuyên trách kiểm soát quyền lực nhà nước - Thực đầy đủ nguyên tắc quyền lực nhà nước thống nhất, phân công rành mạch, phối hợp chặt chẽ, tăng cường kiểm soát quyền lực nhà nước Thực phân công, phân nhiệm rõ ràng, mạch lạc quan nhà nước việc thực quyền lập pháp, hành pháp tư pháp Trong điều kiện có đảng cầm quyền nước ta nay, việc thực phân công quyền lực cụ thể, rõ ràng tạo điều kiện cho phận quyền lực kiểm sốt phận quyền lực khác hiệu Ngoài ra, thực phân công quyền lực rõ ràng khắc phục trùng lắp, dựa dẫm, ỷ lại không rõ trách nhiệm tổ chức thực quyền lực nhà nước Do vậy, cần quán triệt chủ trương Đảng: “xác định rõ vị trí, vai trò, chức năng, nhiệm vụ quyền hạn quan nhà nước việc thực quyền lập pháp, hành pháp tư pháp sở nguyên tắc pháp quyền, bảo đảm quyền lực nhà nước thống nhất, có phân cơng rành mạch, phối hợp chặt chẽ tăng cường kiểm soát quyền lực nhà nước” - Nâng cao chất lượng hiệu hoạt động quan điều tra, truy tố, xét xử quan bổ trợ tư pháp chế kiểm sốt quyền lực nhà nước Kiện tồn tổ chức máy, nâng cao lực quan tiến hành tố tụng hoạt động điều tra, truy tố, xét xử vụ án kinh tế, tham nhũng, chức vụ Quán triệt quan điểm Đảng: “Tiếp tục đổi tổ chức, nâng cao chất lượng, hiệu lực, hiệu hoạt động uy tín án nhân dân, viện kiểm sát nhân dân, quan điều tra, quan thi hành án quan, tổ chức tham gia vào trình tố tụng tư pháp… phịng ngừa đấu tranh có hiệu với hoạt động tội phạm vi phạm pháp luật”, không ngừng tăng cường phối hợp, nâng cao hiệu “công tác kiểm tra, giám sát, tra, kiểm toán, điều tra, truy tố, xét xử, thi hành án, phát sớm, xử lý nghiêm minh vụ việc, vụ án tham nhũng, lãng phí”C:\Users\84903\AppData\Local\Temp\1 HMHoi - Kiem soat quuyen luc theo NQ Dai hoi XIII.HA.MT.doc - _ftn26 - Phát huy vai trò Đảng cẩm quyền hoạt động kiểm soát quyền lực nhà nước Phát huy vai trò lực kiểm tra, giám sát Ủy ban kiểm tra cấp đảng viên, đảng viên cán lãnh đạo quản lý việc thực nhiệm vụ giao; kịp thời phát hiện, chấn chỉnh biểu lệch lạc thực quy định Điều lệ Đảng, quy chế, quy định Đảng Các tổ chức đảng có thẩm quyền phải xử lý nghiêm minh, kịp thời công khai đảng viên, đảng viên giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý quan nhà nước có hành vi vi phạm pháp luật Quán triệt thống “thực tốt quy định kiểm sốt quyền lực cơng tác cán bộ, chống chạy chức, chạy quyền; xử lý nghiêm minh, đồng kỷ luật đảng, kỷ luật hành xử lý pháp luật cán có vi phạm, kể chuyển cơng tác nghỉ hưu”C:\Users\84903\AppData\Local\Temp\1 HMHoi - Kiem soat quuyen luc theo NQ Dai hoi XIII.HA.MT.doc - _ftn27 - Hoàn thiện quy định pháp luật nâng cao vị trí, vai trị Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, tổ chức trị - xã hội, tổ chức xã hội, xã hội nghề nghiệp quan truyền thông báo chí hoạt động kiểm sốt quyền lực nhà nước Tiếp tục hồn thiện pháp luật, chế, sách nhằm “phát huy vai trò Mặt trận Tổ quốc tổ chức trị xã hội, đồn thể nhân dân quan thông tin đại chúng q trình hoạch định chiến lược, sách phát triển kinh tế - xã hội việc phát hiện, đấu tranh phịng, chống tham nhũng, lãnh phí” Quy định rõ quy trình, thủ tục trách nhiệm người đứng đầu tiếp nhận, giải kiến nghị giám sát nhân dân - Phát huy vai trò bảo đảm quyền giám sát trực tiếp nhân dân, góp phần thực có hiệu chế kiểm soát quyền lực nhà nước Cần quán triệt sâu sắc quan điểm “dân làm chủ”, thật tin tưởng, tôn trọng phát huy quyền làm chủ nhân dân; tiếp tục thực đắn, hiệu dân chủ trực tiếp, dân chủ đại diện, đặc biệt dân chủ sở; thực tốt có hiệu phương châm “dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra, dân giám sát, dân thụ hưởng” Xây dựng kịp thời đạo luật quyền người, quyền cơng dân Bên cạnh đó, cần phải hồn thiện quy định pháp luật bảo đảm tăng cường tính minh bạch, trách nhiệm giải trình hoạt động quan nhà nước - Bảo đảm phối hợp đồng bộ, hiệu chế kiểm soát quyền lực nhà nước Một điểm nhận thức Đảng ta Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII việc hồn thiện chế kiểm sốt quyền lực phải tăng cường bảo đảm phối hợp chặt chẽ thiết chế kiểm soát quyền lực Do vậy, cần quán triệt bảo đảm phối hợp đồng hoạt động kiểm soát quyền lực quan quyền lực nhà nước Quốc hội, Hội đồng nhân dân cấp;tăng cường hoạt động kiểm tra Đảng với hoạt động kiểm toán độc lập, hoạt động tra Chính phủ hoạt động quan tố tụng vụ án kinh tế, tham nhũng, chức vụ; tạo phối kết hợp hoạt động kiểm tra, giám sát Đảng hoạt động giám sát Mặt trận Tổ quốc, tổ chức trị - xã hội nhân dân hoạt động máy nhà nước nhằm “tăng cường sức mạnh tổng hợp nâng cao hiệu lực, hiệu giám sát, kiểm tra, tránh chồng chéo, trùng lặp, lãng phí nguồn lực, khơng hiệu quả” ; quán triệt thực phương châm “tăng cường kiểm tra, giám sát công tác cán bộ, gắn với kiểm soát quyền lực, chống chạy chức, chạy quyền”; bảo đảm phối hợp chặt chẽ chế giám sát Mặt trận Tổ quốc tổ chức trị - xã hội với chế nhân dân trực tiếp giám sát quyền lực nhà nước IV LIÊN HỆ TRONG NGÀNH KIỂM SÁT NHÂN DÂN Thể chế hóa chủ trương Đảng xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa, Hiến pháp năm 2013 văn quy phạm pháp luật tổ chức hoạt động VKSND, Đại hội XIII Đảng (năm 2021) khẳng định chủ trương: Nghiên cứu, ban hành Chiến lược xây dựng hoàn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam đến năm 2030, định hướng đến năm 2045, có Chiến lược cải cách tư pháp Một nội dung quan trọng phải trọng tiếp tục đổi tổ chức, nâng cao chất lượng, hiệu lực, hiệu hoạt động uy tín VKSND Theo đó, kiện tồn tổ chức hoạt động VKSND nói chung hoàn thiện chức kiểm sát hoạt động tư pháp nói riêng địi hỏi mang tính tất yếu khách quan đặt số yêu cầu sau đây: Thứ nhất, việc hoàn thiện chức kiểm sát hoạt động tư pháp VKSND phải tiến hành khẩn trương, đồng bộ, hiệu quả, thống với hoạt động VKSND quan khác hoạt động tư pháp: Đây yêu cầu đặt VKSND nói chung kiểm sát hoạt động tư pháp nói riêng Bởi lẽ, kiểm sát hoạt động tư pháp phận cấu thành hoạt động VKSND nên cần đảm bảo tính đồng bộ, thông suốt, thống khẩn trương, kịp thời cần thận trọng vững chắc, không làm ảnh hưởng đến hiệu công tác đấu tranh phòng, chống tội phạm vi phạm pháp luật Bên cạnh đó, chức kiểm sát hoạt động tư pháp mang tính đại diện cho VKSND mối quan hệ với quan nhà nước khác hoạt động tư pháp (Cơ quan điều tra, Tòa án, quan Thi hành án), nên cần phải đảm bảo tính đồng bộ, thống hiệu Hơn nữa, việc hoàn thiện chức kiểm sát hoạt động tư pháp phải đáp ứng yêu cầu cải cách tư pháp, đó, cần tiến hành mang tính đồng với cải cách lập pháp cải cách hành chính, nhằm nâng cao hiệu hoạt động VKSND quan khác hoạt động tư pháp nói riêng, máy nhà nước Thứ hai, việc hoàn thiện chức kiểm sát hoạt động tư pháp VKSND đáp ứng yêu cầu tăng cường kiểm soát quyền lực Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam: Tại Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII, với việc tổng kết 10 năm thực Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội (bổ sung, phát triển năm 2011) tổng kết 35 năm đổi mới, Đảng ta nhận định tổng quát thành tựu thực thi nguyên tắc tổ chức quyền lực nhà nước: “Cơ chế phân cơng, phối hợp kiểm sốt quyền lực quan lập pháp, hành pháp, tư pháp ngày rõ có nhiều chuyển biến tích cực” Tuy nhiên, Đảng hạn chế, bất cập tổ chức thực thi nguyên tắc tổ chức quyền lực nhà nước, đó, hạn chế lớn là: “Cơ chế kiểm soát quyền lực chưa hồn thiện; vai trị giám sát nhân dân chưa phát huy mạnh mẽ” Trên sở đó, Đại hội XIII Đảng có bổ sung quan trọng nội dung nguyên tắc tổ chức quyền lực nhà nước ta tình hình (tầm nhìn đến 2045) sau: “… bảo đảm quyền lực nhà nước thống nhất, có phân cơng rành mạch, phối hợp chặt chẽ tăng cường kiểm soát quyền lực nhà nước” Xuất phát từ yêu cầu đảm bảo tính thống pháp chế, Hiến pháp pháp luật Nhà nước phải tuân thủ chấp hành nghiêm chỉnh, thống Vì vậy, việc tăng cường kiểm tra, giám sát, kiểm soát việc thực quyền lực nhà nước quyền lực tư pháp nhu cầu tất yếu khách quan Đây sở lý luận pháp luật quan trọng để VKSND thực chức kiểm sát hoạt động tư pháp Do đó, kiểm sát hoạt động tư pháp VKSND phương thức kiểm soát quyền lực nhà nước, phương thức giám sát từ bên hoạt động Cơ quan điều tra, Tòa án, quan Thi hành án quan khác giao thực quyền tư pháp Chính vậy, VKSND tiếp tục thực chức kiểm sát hoạt động tư pháp hoàn toàn đắn phù hợp với chủ trương Văn kiện Đại hội XIII Đảng “tăng cường kiểm soát quyền lực nhà nước” Việc tiếp tục hoàn thiện chức kiểm sát hoạt động tư pháp VKSND coi phương thức giám sát có hiệu quả, góp phần bảo vệ pháp luật, bảo vệ quyền người, quyền công dân hoạt động tư pháp Thứ ba, việc hoàn thiện chức kiểm sát hoạt động tư pháp VKSND đáp ứng yêu cầu, trọng trách bảo vệ quyền người, quyền công dân hoạt động tư pháp: Đối với hoạt động quan tư pháp, Đại hội XIII Đảng xác định: “Tiếp tục xây dựng tư pháp Việt Nam chuyên nghiệp, cơng bằng, nghiêm minh, liêm chính, phụng Tổ quốc, phục vụ nhân dân Hoạt động tư pháp phải có trọng trách bảo vệ công lý, bảo vệ quyền người, quyền công dân, bảo vệ chế độ xã hội chủ nghĩa, bảo vệ lợi ích Nhà nước, quyền lợi ích hợp pháp, đáng tổ chức, cá nhân” Thực tiễn cho thấy, hoạt động quan máy nhà nước có liên quan, ảnh hưởng trực tiếp tới quyền, tự do, dân chủ người dân, thấy hai mặt, vừa có trách nhiệm, nghĩa vụ bảo vệ, bảo đảm quyền người, đồng thời dễ vi phạm quyền người trình thực thi cơng vụ Hoạt động Tịa án Viện kiểm sát hai quan có trách nhiệm bảo vệ công lý, bảo vệ quyền người không đủ “phụng cơng, thủ pháp, chí cơng, vơ tư” có “nguy cơ” vi phạm quyền người dẫn tới oan, sai Tại Văn kiện Đại hội XIII Đảng đặt yêu cầu cao, nhấn mạnh hoạt động tư pháp phải có “trọng trách” bảo vệ công lý, bảo vệ quyền người, quyền cơng dân Do đó, ngun tắc tính cơng bằng, cơng khai, khách quan, vô tư hoạt động xét xử phải đặc biệt đề cao để xét xử người, tội, pháp luật, không làm oan người vô tội, đồng thời không bỏ lọt tội phạm Hiến pháp năm 2013 quy định VKSND có nhiệm vụ bảo vệ quyền người, quyền công dân (khoản Điều 107) Thông qua việc thực chức kiểm sát hoạt động tư pháp, VKSND có trách nhiệm phát hiện, ngăn chặn, xử lý yêu cầu xử lý kịp thời hành vi vi phạm hoạt động tư pháp làm xâm hại đến quyền người, quyền công dân Như vậy, “trọng trách” bảo vệ quyền người, quyền công dân hoạt động tư pháp sở quan trọng để tiếp tục hoàn thiện chức kiểm sát hoạt động tư pháp VKSND thời gian tới C KẾT LUẬN Tiếp tục hồn thiện pháp luật tố tụng hình theo hướng nghiên cứu, tiếp thu có chọn lọc yếu tố khoa học, tiến mơ hình tố tụng tranh tụng; sửa đổi quy định mơ hình tố tụng thẩm vấn khơng cịn phù hợp; tăng cường tính cơng khai, minh bạch khả tiếp cận công lý, bảo vệ quyền Nhân dân tham gia tố tụng; đổi thủ tục tố tụng người chưa thành niên phạm tội Tiến hành tổng kết việc thực chế định hội thẩm nhân dân; nghiên cứu sửa đổi, bổ sung theo hướng xác định rõ nhiệm vụ, quyền hạn hội thẩm nhân dân, thẩm phán hoạt động xét xử Xác định rõ nhiệm vụ, quyền hạn người tham gia hoạt động tố tụng hành chính, có chế tài xử lý tập thể, cá nhân không thực nhiệm vụ, quyền hạn theo quy định pháp luật Bổ sung, hoàn thiện chế bảo đảm tính độc lập, liêm hoạt động điều tra, truy tố, xét xử, thi hành án bảo đảm khả tiếp cận công lý, bảo vệ quyền người dân phương hướng đặt cần hoàn thiện giai đoạn cải cách tư pháp tới, có thực phương hướng tạo dựng tư pháp vững mạnh./ ... sách pháp luật đồng bộ, toàn diện tư pháp cải cách tư pháp Việt Nam Chính sách đặt nhiệm vụ mà lý luận Cải cách tư pháp đã, tiếp tục giải mà cốt lõi chất hệ thống tư pháp như: tư pháp, quyền tư pháp, ... tình hình II PHƯƠNG HƯỚNG CẢI CÁCH TƯ PHÁP Ở VIỆT NAM Quan điểm đai hội lần thứ XIII đảng cải cách tư pháp nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Vấn đề tăng cường cải cách tư pháp chủ trương lớn... VỀ CẢI CÁCH TƯ PHÁP Ở VIỆT NAM Chiến lược Cải cách tư pháp (CCTP) tiến hành từ Nghị 49/NQ-TW năm 2005 Nghị kết nghiên cứu khoa học pháp lý thời gian dài để từ đưa quan điểm đạo chứa đựng quan điểm