(LUẬN văn THẠC sĩ) phương thức lãnh đạo của đảng đối với quản lý phát triển xã hội ở việt nam hiện nay

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN - Lê Thị Mỹ Duyên PHƯƠNG THỨC LÃNH ĐẠO CỦA ĐẢNG ĐỐI VỚI QUẢN LÝ PHÁT TRIỂN XÃ HỘI Ở VIỆT NAM HIỆN NAY LUẬN VĂN THẠC SĨ CHÍNH TRỊ HỌC Hà Nội - 2019 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN - Lê Thị Mỹ Duyên PHƯƠNG THỨC LÃNH ĐẠO CỦA ĐẢNG ĐỐI VỚI QUẢN LÝ PHÁT TRIỂN XÃ HỘI Ở VIỆT NAM HIỆN NAY Chuyên ngành: Chính trị học Mã số: 60 31 02 01 LUẬN VĂN THẠC SĨ CHÍNH TRỊ HỌC NGƯỜI HƯỚNG DẪN: PGS.TS Đinh Xuân Lý Hà Nội - 2019 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng cá nhân Các số liệu, kết sử dụng minh họa luận văn trung thực, có nguồn gốc rõ ràng Luận văn có kế thừa số tài liệu nghiên cứu đề tài KX.04.15/16-20 Tác giả Lê Thị Mỹ Duyên TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Mục đích nhiệm vụ luận văn Đối tượng phạm vi nghiên cứu Cơ sở lý luận phương pháp nghiên cứu Ý nghĩa lý luận thực tiễn Kết cấu luận văn Chƣơng MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ PHƢƠNG THỨC LÃNH ĐẠO CỦA ĐẢNG ĐỐI VỚI QUẢN LÝ PHÁT TRIỂN XÃ HỘI 1.1 Phát triển xã hội quản lý phát triển xã hội 1.1.1 Phát triển xã hội 1.1.2 Quản lý phát triển xã hội 10 1.1.3 Mối quan hệ phát triển xã hội quản lý phát triển xã hội 11 1.2 Đảng lãnh đạo quản lý phát triển xã hội 12 1.2.1 Vai trò Đảng quản lý phát triển xã hội 12 1.2.2 Phương thức lãnh đạo Đảng quản lý phát triển xã hội 14 1.3 Những yếu tố tác động đến phương thức lãnh đạo Đảng quản lý phát triển xã hội 20 1.3.1 Tác động từ quốc tế 20 1.3.2 Tác động từ nước 21 Tiểu kết chương 24 Chƣơng THỰC TRẠNG PHƢƠNG THỨC LÃNH ĐẠO CỦA ĐẢNG ĐỐI VỚI QUẢN LÝ PHÁT TRIỂN XÃ HỘI VÀ VẤN ĐỀ ĐẶT RA 25 2.1 Thực trạng phương thức lãnh đạo Đảng quản lý phát triển xã hội lĩnh vực 25 2.1.1 Phương thức lãnh đạo Đảng phát triển người 25 2.1.2 Phương thức lãnh đạo Đảng đối thực sách an sinh xã hội 30 2.1.3 Phương thức lãnh đạo Đảng chăm sóc sức khoẻ nhân dân 43 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com 2.2 Đánh giá chung phương thức lãnh đạo Đảng quản lý phát triển xã hội 47 2.2.1 Thành tựu, ưu điểm 47 2.2.2 Hạn chế, khuyết điểm 50 2.3 Những vấn đề đặt phương thức lãnh đạo Đảng quản lý phát triển xã hội 54 Tiểu kết chương 58 Chƣơng ĐỊNH HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP TIẾP TỤC ĐỔI MỚI PHƢƠNG THỨC LÃNH ĐẠO CỦA ĐẢNG ĐỐI VỚI QUẢN LÝ PHÁT TRIỂN XÃ HỘI 60 3.1 Yêu cầu đổi phương thức lãnh đạo Đảng quản lý phát triển xã hội thời gian tới 60 3.1.1 Dự báo nhân tố tác động đến phương thức lãnh đạo Đảng quản lý phát triển xã hội 60 3.1.2 Yêu cầu đổi phương thức lãnh đạo Đảng quản lý phát triển xã hội thời gian tới 63 3.2 Định hướng tiếp tục đổi phương thức lãnh đạo Đảng quản lý phát triển xã hội 65 3.3 Giải pháp tiếp tục đổi phương thức lãnh đạo Đảng quản lý phát triển xã hội 69 Tiểu kết chương 76 KẾT LUẬN 77 TÀI LIỆU THAM KHẢO 80 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Trong bối cảnh tồn cầu hóa diễn mạnh mẽ, quản lý phát triển xã hội vấn đề quốc gia quan tâm, có Việt Nam Đặc biệt, đất nước phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa quản lý phát triển xã hội có ý nghĩa quan trọng giải hợp lý, hiệu vấn đề xã hội nảy sinh trình phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội bảo đảm ổn định trị Mục đích quản lý phát triển xã hội nhằm tạo môi trường xã hội an toàn, lành mạnh cho sống thành viên xã hội, tạo điều kiện cho người phát triển công bằng, đời sống vật chất, tinh thần cá nhân đạt tiêu chuẩn nhân văn, tiến xã hội Tuy nhiên, giai đoạn nay, tình hình giới, khu vực xuất diễn biến mới, nhanh hơn, phức tạp đặt nhiều thời đan xen với thách thức q trình phát triển Điều địi hỏi cần phải có chủ thể quản lý chuyên nghiệp để lãnh đạo quản lý phát triển xã hội Trong lĩnh vực này, Chủ tịch Hồ Chí Minh ln ln xác định vấn đề có tính ngun tắc: Dưới chế độ ta, quản lý xã hội phải đặt lãnh đạo Đảng Cộng Sản Việt Nam với tư cách Đảng cầm quyền [23 Tr 118] Thông qua Nhà nước, Đảng hoạch định chủ trương, đường lối, sử dụng cơng cụ hành pháp lý để tác động đến mặt đời sống xã hội theo mục tiêu, lý tưởng mà Đảng lựa chọn cho dân tộc Trải qua 30 năm đổi mới, lãnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam, quản lý phát triển xã hội đạt thành tựu quan trọng nhận thức lý luận thực tiễn Các vấn đề xã hội, thực tiến bộ, công xã hội giải tốt Tuy nhiên, bên cạnh thành tựu đạt được, nhiều hạn chế, bất cập quản lý phát triển xã hội Nhiều TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com vấn đề xúc nảy sinh, vấn đề xã hội quản lý xã hội chưa nhận thức đầy đủ giải có hiệu Vì vậy, vấn đề cấp bách đặt Đảng cần phải làm để có phương thức lãnh đạo hợp lý, hiệu vấn đề quản lý phát triển xã hội, lãnh đạo đất nước ngày phát triển, đạt mục tiêu “dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh” Về phương diện khoa học, có số cơng trình nghiên cứu lãnh đạo Đảng xã hội vai trò Nhà nước quản lý phát triển xã hội Tuy nhiên, chưa có cơng trình nghiên cứu chun sâu góc độ trị học phương thức lãnh đạo Đảng quản lý phát triển xã hội Từ lý trên, lựa chọn đề tài “Phương thức lãnh đạo Đảng quản lý phát triển xã hội Việt Nam nay” làm luận văn thạc sĩ, chun ngành trị học Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Trong thời gian qua có cơng trình cơng bố liên quan đến đề tài luận văn Cụ thể: Phạm Xuân Nam (Chủ nhiệm) (2001): “Quản lý phát triển xã hội nguyên tắc tiến công xã hội điều kiện kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa - Lý luận, sách giải pháp” Đề tài làm rõ nội hàm khái niệm như: Phát triển xã hội, quản lý phát triển xã hội, công xã hội… Đề xuất quan điểm phát triển xã hội theo nguyên tắc công bằng, tiến điều kiện kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Đề tài nêu kết khảo sát đánh giá thực trạng vấn đề phát triển xã hội quản lý phát triển xã hội khía cạnh xóa đói giảm nghèo, giải việc làm, hòa nhập xã hội… Hồng Chí Bảo (Chủ biên) (2010): “Luận giải pháp phát triển xã hội quản lý phát triển xã hội nước ta thời kỳ đổi mới”, Nxb Chính trị TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com Quốc gia, Hà Nội Cuốn sách xác định phương pháp luận sở tổng kết lý luận thực tiễn; Tìm tịi, áp dụng mơ hình phù hợp với hoàn cảnh, điều kiện đất nước; Nghiên cứu nhân tố tác động, đề quan điểm định hướng hệ giải pháp phát triển xã hội quản lý phát triển xã hội Đinh Xuân Lý (Chủ biên) (2009): “Đảng lãnh đạo phát triển xã hội quản lý phát triển xã hội thời kỳ đổi - Một số vấn đề lý luận thực tiễn”, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội Cuốn sách bàn bốn vấn đề chính: Luận việc nâng cao lực hiệu lãnh đạo Đảng phát triển xã hội quản lý phát triển xã hội; Các yếu tố tác động đến lực hiệu lãnh đạo Đảng phát triển xã hội quản lý phát triển xã hội; Thực trạng lực lãnh đạo Đảng phát triển xã hội quản lý phát triển xã hội; Hiệu lãnh đạo Đảng phát triển xã hội quản lý phát triển xã hội số lĩnh vực Nguyễn Chí Dũng (2010): “Một số vấn đề cấp thiết phát triển xã hội quản lý phát triển xã hội nông thơn nước ta nay”, Nxb Chính trị - Hành Cuốn sách trình bày số vấn đề lý luận phát triển xã hội quản lý phát triển xã hội Những yếu tố tác động đến phát triển xã hội tự nhiên - môi trường; Thể chế trị, sách quản lý; Kinh tế thị trường tình trạng phát triển khơng kinh tế; Con người nguồn nhân lực; Văn hố - xã hội; Hoạt động truyền thơng Nguyễn Vũ Tiến (2010): “Lý thuyết chung quản lý xã hội”, Nxb giáo dục Việt Nam Cuốn sách cung cấp vấn đề xoay quanh quản lý xã hội, gồm: Đối tượng, Phương pháp nghiên cứu; Nguyên tắc phương pháp quản lý xã hội; Quản lý xã hội nhà nước; Các thiết chế xã hội quản lý nhà nước; Quản lý biến đổi; Thông tin xã hội quản lý xã hội; Nhân tố người quản lý xã hội; Văn hóa quản lý xã hội Nguyễn Văn Mạnh (Chủ biên) (2011): “Vai trò nhà nước phát triển xã hội quản lý phát triển xã hội tiến trình đổi Việt TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com Nam”, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội Cơng trình sâu nghiên cứu sở lý luận phát triển xã hội, quản lý phát triển xã hội đưa khái niệm, nội dung phát triển xã hội quản lý phát triển xã hội; Phân tích quan điểm chủ trương, sách Đảng phát triển xã hội quản lý phát triển xã hội tiến trình đổi mới; Khẳng định nhận thức vai trò nhà nước phát triển xã hội quản lý phát triển xã hội tiến trình đổi mới; Tham khảo kinh nghiệm phát huy vai trò nhà nước phát triển xã hội quản lý phát triển xã hội số nước giới rút học kinh nghiệm Việt Nam Trần Đức Cường (Chủ biên) (2011): “Phát triển xã hội quản lý phát triển xã hội Việt Nam: Một số vấn đề lý luận thực tiễn”, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội Cuốn sách viết yếu tố tác động đến phát triển xã hội tự nhiên, mơi trường, thể chế trị, sách quản lý, kinh tế thị trường… Đinh Xuân Lý (2011): “Đảng Cộng sản Việt Nam lãnh đạo thực sách xã hội 25 năm đổi (1986-2011)”, Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội Cuốn sách viết chủ trương, sách xã hội Đảng 25 năm đổi từ 1986 đến 2011, góp phần tìm hiểu sở hình thành chủ trương, sách xã hội Đảng 25 năm đổi mới; Tìm hiểu nội dung chủ trương, sách xã hội Đảng kết q trình thực sách xã hội số lĩnh vực như: Lao động việc làm; Xóa đói - giảm nghèo; Bảo hiểm xã hội; Ưu đãi người có cơng với cách mạng; Bảo trợ xã hội; Phòng chống tệ nạn xã hội từ năm 1986 đến năm 2011; bước đầu đánh giá lãnh đạo nêu số kinh nghiệm từ trình lãnh đạo Đảng lĩnh vực xã hội nước ta Đinh Xuân Lý (Chủ nhiệm): Đề tài trọng điểm cấp Nhà nước “Nâng cao lực hiệu lãnh đạo Đảng phát triển xã hội quản lý phát triển xã hội nước ta tiến trình đổi mới” Đề tài bàn TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com thành tựu, hạn chế, bất cập lý luận thực tiễn trình lãnh đạo quản lý phát triển xã hội thời kỳ đổi mới, làm rõ nhu cầu cần thiết nâng cao lực hiệu lãnh đạo Đảng phát triển xã hội quản lý phát triển xã hội Việt Nam điều kiện Nguyễn Quang Thuấn (Chủ nhiệm) (2011): “Mơ hình phát triển xã hội số nước phát triển châu Âu - Kinh nghiệm ý nghĩa Việt Nam”, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội Cuốn sách hệ thống hóa lý thuyết trình hình thành, vận hành loại hình phát triển xã hội điển hình số quốc gia Liên minh châu Âu Vấn đề xây dựng chiến lược phát triển tổng thể kinh tế, xã hội, bảo vệ môi trường an sinh xã hội mô tả rõ Trên sở tính ưu việt mơ hình này, nhà nghiên cứu đưa kiến nghị học cho Việt Nam Hồng Chí Bảo - Đồn Minh Huấn (Đồng chủ biên) (2012): “Những vấn đề lý luận phát triển xã hội quản lý phát triển xã hội Vận dụng cho Việt Nam”, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội Trên sở phân tích, trình bày vấn đề lý luận quản lý phát triển xã hội Việt Nam; Khảo cứu kinh nghiệm số nước giới; Tổng kết thành tựu lý luận Đảng quản lý phát triển xã hội qua 25 năm đổi đánh giá tác động lý luận thực tiễn; Dự báo số xu hướng tác động đến quản lý phát triển xã hội thập niên tới, sách đề xuất hệ giải pháp bảo đảm thúc đẩy phát triển xã hội theo nguyên tắc dân chủ đại Lưu Văn An (Chủ biên) (2014): “Lý thuyết mơ hình phát triển xã hội”, Nxb Lý luận trị, Hà Nội Cuốn sách hệ thống hóa, phân tích lý thuyết, mơ hình phát triển chủ yếu giới, quan điểm Đảng Cộng sản Việt Nam phát triển xã hội đưa giải pháp để xây dựng mơ hình phát triển xã hội Việt Nam TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com Đảng, pháp luật Nhà nước Chỉ đảng viên “nói đơi với làm” nhân dân tin làm theo Trong điều kiện kinh tế thị trường nay, cần phải lấy lợi ích đáng đảng viên để gắn với trách nhiệm Đảng giao phó Đặc biệt phải cải cách chế độ tiền lương cán bộ, công chức, viên chức quan Đảng, Mặt trận Tổ quốc đồn thể trị - xã hội; hình thành chế độ nhà với tham gia nhiều chủ thể để cán yên tâm cống hiến, không sa vào tư lợi thực hành công vụ Chú trọng đào tạo nguồn cán bộ, đảng viên có chun mơn nghiệp vụ quản lý xã hội đảm bảo tính chuyên nghiệp hoạt động quản lý xã hội Phát triển xã hội quản lý phát triển xã hội nhiệm vụ có ý nghĩa quan trọng to lớn cơng đổi mục tiêu chủ nghĩa xã hội nước ta Cùng với chuyển biến mạnh mẽ tình hình kinh tế - xã hội, tác động tình hình giới đặt yêu cầu Đảng phải nâng cao tầm trí tuệ, khơng ngừng phát triển tư lý luận tổng kết thực tiễn Trên sở đó, địi hỏi khơng ngừng trọng, nâng cao chất lượng công tác đào tạo, quy hoạch, sử dụng cán bộ, đảng viên làm công tác quản lý phát triển xã hội Một trọng vấn đề công tác đào tạo phải xây dựng chương trình, phương thức đào tạo tăng cường kỹ nghiệp vụ, tình cụ thể Nội dung đào tạo cần xây dựng dựa khảo sát nhu cầu, tháo gỡ khó khăn, bồi dưỡng kỹ yếu đội ngũ cán lãnh đạo quản lý phát triển xã hội Thông qua trình đào tạo, cán lãnh đạo quản lý xã hội trang bị tri thức lý luận quản lý phát triển xã hội Nhờ đó, đội ngũ đảng viên nâng cao lực tư duy, phân tích khoa học, dự báo kiện, tượng, vấn đề kịp thời, có khả vận động, tập hợp phát huy vai trò tổ chức phi phủ, đồn thể quần chúng nhân dân tham gia tích cực vào việc triển khai chủ trương phát triển xã hội quản lý phát triển xã hội, mang lại hiệu cao cho phát triển xã hội 72 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com Đặc biệt, trọng bồi dưỡng, tập huấn nội dung quản lý xã hội phát sinh đời sống thực tiễn tác động từ mặt trái kinh tế thị trường, toàn cầu hóa, mặt trái sử dụng thành tựu khoa học công nghệ, yếu tố gây nên bất ổn xã hội…để đội ngũ cán bộ, đảng viên có đủ khả chuyên môn lãnh đạo, thực Ba, tiếp tục đổi mới, hoàn thiện phương thức lãnh đạo Đảng hệ thống trị quản lý phát triển xã hội Nhà nước chủ thể quan trọng hàng đầu quản lý phát triển xã hội Để phát huy mạnh mẽ vai trò Nhà nước quản lý đất nước xã hội, Đảng cần tiếp tục xây dựng hệ thống quy chế lãnh đạo Đảng Nhà nước theo tinh thần: Đảng lãnh đạo Nhà nước Cương lĩnh, đường lối, quan điểm, chủ trương, nghị Đảng lãnh đạo không làm thay Nhà nước tổ chức hệ thống trị, khắc phục khuynh hướng buông lỏng lãnh đạo bao biện làm thay Tập trung lãnh đạo xây dựng Nhà nước thật sạch, vững mạnh, hoạt động có hiệu lực, hiệu Tăng cường lãnh đạo Đảng Nhà nước việc thể chế hóa tồn diện, đầy đủ, quán Cương lĩnh, đường lối Đảng thành luật pháp, sách Nhà nước Đảng lãnh đạo thông qua Nhà nước phương thức nhất, sử dụng pháp luật công cụ hiệu dụng để Đảng đưa Cương lĩnh, đường lối vào đời sống Đảng đề Cương lĩnh, đường lối chung quản lý phát triển xã hội cụ thể hóa thành pháp luật, sách cụ thể Nhà nước gắn với đời sống thực tiễn, lợi ích nhân dân Do đó, tăng cường lãnh đạo Đảng Nhà nước việc thể chế hóa tồn diện, đầy đủ, qn Cương lĩnh, đường lối Đảng thành luật pháp, sách cụ thể, đảm bảo sách phát triển xã hội trình quản lý phát triển xã hội kịp thời, đối tượng, công khai, minh bạch để tạo điều kiện để người dân toàn xã hội tham gia giám sát hoạt động quan nhà nước 73 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com Tiếp tục đổi tổ chức, hoạt động máy nhà nước, xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa dân dân dân, trọng đẩy mạnh cải cách hành nhà nước, cải cách tư pháp, xây dựng đội ngũ cán bộ, cơng chức, đấu tranh phịng chống quan liêu, tham nhũng, lãng phí, tạo tảng sở bảo đạm thực mục tiêu phát triển xã hội quản lý phát triển xã hội Quản lý nghiêm minh đội ngũ cán đảng viên máy nhà nước, nâng cao nâng lực lãnh đạo Đảng Đội ngũ đảng viên máy nhà nước người có vai trị hoạch định luật pháp, sách, phân bổ nguồn lực cơng, trực tiếp làm việc với nhân dân để xử lý vấn đề đụng chạm đến lợi ích nhân dân Vì vậy, chế độ quản lý, kỷ luật đảng viên tham gia máy nhà nước phải chặt chẽ, cụ thể, tránh tình trạng phận đảng viên sau Đảng cử tham gia máy nhà nước xa rời Điều lệ, Cương lĩnh, đường lối Đảng, sa vào tham nhũng, lợi ích nhóm Tiếp tục đổi hoàn thiện phương thức lãnh đạo Đảng Mặt trận Tổ quốc đoàn thể nhân dân Phải tạo điều kiện để Mặt trận Tổ quốc, tổ chức trị - xã hội, tổ chức xã hội thực tốt quyền giám sát phản biện xã hội Sớm ban hành Luật Giám sát phản biện xã hội Mở rộng hình thức giám sát thường xuyên giám sát đột xuất, phản biện chủ động phản biện theo đặt hàng quan nhà nước Không ngừng nâng cáo tính chuyên nghiệp Mặt trận Tổ quốc, tổ chức trị - xã hội tư vấn, phản biện, giám sát xã hội Đồng thời, Đảng lãnh đạo xây dựng Mặt trận Tổ quốc tổ chức trị - xã hội thực tốt cơng tác thu hút tập hợp nhân dân, nâng cao chất lượng hoạt động đưa phong trào vào chiều sâu, có trọng tâm, trọng điểm; phát huy vai trị đại diện chăm lo cho quyền, lợi ích đáng đoàn viên, hội viên tầng lớp nhân dân; động viên tầng lớp nhân dân tham gia tự giác công tác quản lý phát triển xã hội 74 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com Thứ tư, xây dựng hồn thiện chế giám sát q trình quản lý phát triển xã hội Đảng Cộng sản Việt Nam đảng cầm quyền khơng có cạnh tranh quyền lực, thách thức Đảng trước nguy tha hóa quyền lực, mà biểu cụ thể độc đoán, chuyên quyền, xa rời quyền chúng Do đó, Đảng phải thiết lập chế kiểm sốt quyền lực Trước hết, phải có chế kiểm soát nội Đảng Phát huy vai trò, lực kiểm tra, giám sát Ủy ban kiểm tra đảng cấp tổ chức đảng đảng viên, kịp thời phát hiện, chấn chỉnh biểu vi phạm quy định Điều lệ Đảng, quy chế, quy định Đảng Coi trọng kiểm tra, giám sát việc thực quy trình liên quan đến khâu cơng tác cán bộ, vấn đề phức tạp, dễ sinh tượng tiêu cực, chạy chức, chạy quyền, không đảm bảo chất lượng đội ngũ cán bộ, từ dẫn đến giảm sút lực lãnh đạo Đảng Cùng với chế tự kiểm sốt hệ thống trị, Đảng phải có chế phát huy vai trị giám sát Mặt trận Tổ quốc đoàn thể trị xã hội; tầng lớp nhân dân; thực tôn trọng, lắng nghe ý kiến nhân dân Xây dựng chế để thẩm tra, xác minh ý kiến phản ánh nhân dân để Đảng nhìn nhận lại chủ trương, sách Đảng Những sách có liên quan trực tiếp đến đời sống nhân dân như: xây dựng cơng trình hạ tầng, phúc lợi xã hội, y tế, an sinh xã hội…phải có giám sát từ tổ chức đại biểu nhân dân q trình sách, thực thi sách kiểm tra đánh giá sách Phát huy có hiệu quan truyền thông công tác kiểm tra, giám sát Trong năm qua, chủ trương, sách Đảng Nhà nước đăng tải phương tiện truyền thơng, giúp nhân dân tiếp cận thơng tin dễ dàng, nhanh chóng Vì vậy, để đảm bảo hiệu công tác kiểm tra, quan có thẩm quyền kiểm tra quản lý phát triển 75 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com xã hội cần trọng phối hợp với quan truyền thông để kịp thời phản ánh, nội dung, kết kiểm tra sách phát triển xã hội Có thể nói kênh thơng tin quan trọng để cá nhân, tổ chức tham gia vào trình giám sát, kiểm tra hoạt động quản lý nhà nước phát triển xã hội quản lý phát triển xã hội Tiểu kết chƣơng Nội dung chương luận văn trình bày phân tích tình hình yêu cầu cấp thiết phải đổi nội dung phương thức lãnh đạo Đảng quản lý phát triển xã hội Phân tích, luận giải định hướng lớn đổi nội dung phương thức lãnh đạo Đảng quản lý phát triển xã hội đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ Đề xuất hệ thống giải pháp nhằm đổi nội dung phương thức lãnh đạo Đảng quản lý phát triển xã hội đáp ứng yêu cầu phát triển mạnh mẽ kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa; đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước chủ động hội nhập quốc tế 76 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com KẾT LUẬN Nghiên cứu đề tài “Phương thức lãnh đạo Đảng quản lý phát triển xã hội Việt Nam nay” luận văn đạt kết sau: Phát triển xã hội quản lý phát triển xã hội có vai trị quan trọng, với phát triển quản lý phát triển kinh tế, trị, văn hóa tạo nên phát triển bền vững Công đổi đất nước Đảng Cộng sản Việt Nam lãnh đạo hướng tới mục tiêu “dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh” tách rời quản lý phát triển xã hội Thực tiễn rõ, quốc gia phát triển không cân bằng, phát triển kinh tế mà không giải tốt vấn đề xã hội tất yếu dẫn đến phát triển khơng bền vững, gây nên khủng hoảng trị Vì vậy, việc đổi mới, nâng cao hiểu lãnh đạo công tác quản lý phát triển xã hội điều cần thiết Trong năm qua, Đảng không ngừng nâng cao nhận thức tầm quan trọng quản lý phát triển xã hội Đặc biệt, khái niệm “quản lý phát triển xã hội” lần Đảng đưa vào văn kiện Đại hội XII thể rõ Đảng có nhận định mới, cụ thể rõ ràng lĩnh vực Trên sở đó, Đảng xây dựng, hoạch định chủ trương, nghị quyết, trọng công tác đạo, thiết lập cấu tổ chức, đưa kế hoạch, giải pháp nhằm xây dựng sách phát triển xã hội, lãnh đạo hệ thống trị tham gia quản lý phát triển xã hội thành công, đem lại đời sống vật chất tinh thần cao đẹp cho nhân dân Dưới lãnh đạo Đảng, đất nước khỏi tình trạng phát triển, phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa đẩy mạnh Thu nhập chất lượng sống nhân dân ngày cải thiện, chênh lệch thu nhập thành thị nông thôn giảm, Việt Nam hoàn thành mục tiêu lớn thiên niên kỷ cam kết với cộng đồng quốc tế Phúc lợi 77 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com xã hội hệ thống an sinh xã hội ngày quan tâm mở rộng, góp phần khơng ngừng nâng cao đời sống vật chất tinh thần cho nhân dân có ý nghĩa quan trọng sư ẩn định trị, xã hội đất nước Đặc biệt, Đảng nhận thức ngày đầy đủ hơn, sâu sức nhân tố người, nhấn mạnh người vốn quí nhất, phát triển người giữ vị trí trung tâm chiến lược phát triển kinh tế - xã hội Tuy nhiên, cịn khơng hạn chế đặt phương thức lãnh đạo Đảng quản lý phát triển xã hội Một hạn chế lực lãnh đạo Đảng chưa đáp ứng với thực tiễn, điều dẫn đến chưa phát huy hiệu việc phát huy vai trò quản lý Nhà nước, vai trò giám sát phản biện Tổ chức trị - xã hội, với phát huy sức mạnh to lớn từ quần chúng nhân dân phát triển xã hội quản lý phát triển xã hội Khơng ngừng nâng cao tầm trí tuệ, khơng ngừng phát triển tư lý luận thực tiễn hoạch định chủ trương, nghị nhằm phát triển xã hội quản lý phát triển xã hội Tăng cường giám sát trình hoạch định sách phân bổ nguồn lực gắn với hồn thiện chế độ cơng khai, minh bạch giải trình Đầu tư nguồn lực, phương tiện thực công tác quản lý phát triển xã hội Phát triển đội ngũ cán bộ, chuyên gia thực công tác xã hội đào tạo bản, có lực chuyên môn, am hiểu nhiều lĩnh vực kinh tế - xã hội, có lực quản lý, phân tích sách, dự báo tình hình vấn đề xã hội Tiếp tục đổi lãnh đạo Nhà nước, Mặt trận Tổ quốc tổ chức trị - xã hội thể chế hóa đắn, kịp thời Cương lĩnh, đường lối Đảng thành sách, pháp luật vào đời sống thực tiễn hàng ngày Quản lý nghiêm minh đảng viên máy nhà nước nhằm ngăn chặn tượng tham nhũng, lợi ích nhóm 78 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com Thực chế kiểm tra, giám sát quyền lực hiệu bảo đảm cho Đảng tránh nguy tha hóa quyền lực Phát huy vai trò giám sát Mặt trận Tổ quốc tổ chức trị - xã hội; tầng lớp nhân dân Thực dân chủ, cơng khai nhằm thu hút trí tuệ từ nhân dân tham gia tích cực vào đời sống trị - xã hội 79 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com TÀI LIỆU THAM KHẢO Báo cáo khảo sát đề tài (2017): Quản lý phát triển xã hội nước ta: Thực trạng, vấn đề đặt định hướng sách, mã số: KX.04.15/16-20, Chủ nhiệm đề tài: GS TS Phạm Quang Minh Báo cáo Tổng hợp đề tài cấp Nhà nước (2010): Quan điểm định hướng sách phát triển xã hội quản lý phát triển xã hội chiến lược kinh tế - xã hội giai đoạn 2011-2020, Mã số: KX.02.15/06-10, Chủ nhiệm đề tài: TS Lê Duy Đồng, Hà Nội Báo cáo Tổng hợp kết đề tài cấp Nhà nước (2010): Nâng cao lực hiệu lãnh đạo Đảng phát triển xã hội quản lý phát triển xã hội nước ta tiến trình đổi mới, Mã số: KX.02.21/0610, Chủ nhiệm đề tài: PGS,TS Đinh Xuân Lý, Hà Nội Báo cáo Tổng hợp kết nghiên cứu đề tài cấp Nhà nước (2010): Thể chế xã hội phát triển xã hội quản lý phát triển xã hội nước ta nay, Mã số: KX.02.07/06-10, Chủ nhiệm đề tài: TS Dương Thanh Mai, Hà Nội Bộ Lao động - Thương binh xã hội (2010): Vấn đề lý luận thực tiễn để xây dựng quan điểm định hướng sách phát triển xã hội quản lý phát triển xã hội nước ta, Nxb Lao động Xã hội, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam, Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII: Nghị số 06-NQ/TW ngày 5-11-2016 thực có hiệu tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế, giữ vững ổn định trị - xã hội bối cảnh nước ta tham gia hiệp định thương mại tự hệ Đảng Cộng sản Việt Nam (2015): Báo cáo tổng kết số vấn đề lý luận thực tiễn qua 30 năm đổi (1986-2016), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2011): Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ XI, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 80 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com Đảng Cộng sản Việt Nam (2016): Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII, Văn phòng Trung ương Đảng, Hà Nội 10 Đặng Quang Định (2012): Vai trị lợi ích phát triển xã hội, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 11 Đặng Thị Thu Hương (2013): Vai trò, chế phản biện giám sát xã hội báo chí việc phát triển xã hội quản lý phát triển xã hội Việt Nam nay, Nxb Đại học quốc gia, Hà Nội 12 Đào Trí Úc (Chủ biên) (2010): Cơ chế giám sát nhân dân hoạt động máy Đảng Nhà nước - Một số vấn đề lý luận thực tiễn, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 13 Đinh Thế Huynh, Phùng Hữu Phú… (Đồng chủ biên) (2015): 30 năm đổi phát triển Việt Nam, Nxb trị quốc gia, Hà Nội 14 Đinh Xuân Lý (Chủ biên) (2010): Phát triển xã hội quản lý phát triển xã hội thời kỳ đổi - Mô hình, thực tiễn kinh nghiệm, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 15 Đinh Xuân Lý (2009): Đảng lãnh đạo phát triển xã hội quản lý phát triển xã hội thời kỳ đổi mới: Một số vấn đề lý luận thực tiễn, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 16 Doãn Hùng (Chủ biên) (2010): Phát triển xã hội quản lý phát triển xã hội vùng Tây Nam Bộ: Một số vấn đề lý luận thực tiễn, Nxb.Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 2010 17 Đoàn Minh Huấn: Quản lý phát triển xã hội, thực tiến công xã hội theo tinh thần Đại hội XII Đảng, Tạp chí Cộng sản, tháng 10/2016 18 Đoàn Phạm Hà Trang: Nâng cao lực lãnh đạo Đảng phát triển xã hội quản lý phát triển xã hội, Tạp chí Cộng sản, tháng 3/2012 19 Đoàn Thế Hanh: Đảng lãnh đạo phát triển xã hội quản lý phát triển xã hội theo tinh thần Đại hội XI Đảng, tạp chí Cộng sản, tháng 7/2012 81 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com 20 Đoàn Thế Hanh (2009): Mục tiêu, phương hướng nâng cao lực hiệu lãnh đạo Đảng phát triển xã hội quản lý phát triển xã hội, in Đinh Xuân Lý (chủ biên): Đảng lãnh đạo phát triển xã hội quản lý phát triển xã hội Một số vấn đề lý luận thực tiễn, Nxb.Chính trị Quốc gia, Hà Nội 21 Đồng Quốc Đạt: Vai trò an sinh xã hội kinh tế thị trường Việt Nam, Tạp chí Lao động xã hội, số 350, tháng 1- 2009 22 Hồ Ngọc Minh: Các lý thuyết phát triển trị, Thơng tin Chính trị học, số 2/2000 23 Hồng Chí Bảo (chủ biên) (2010): Luận giải pháp phát triển xã hội quản lý phát triển xã hội nước ta thời kỳ đổi Nxb Chính trị Quốc gia Hà Nội 24 Hồng Chí Bảo - Đồn Minh Huấn (Đồng chủ biên) (2012): Những vấn đề lý luận phát triển xã hội quản lý phát triển xã hội Vận dụng cho Việt Nam, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 25 Hoàng Đức Thân - Đinh Quang Ty (Chủ biên) (2010): Tăng trưởng kinh tế tiến bộ, công xã hội Việt Nam, Nxb.Chính trị Quốc gia, Hà Nội 26 Lê Bạch Hồng: Vai trị sách bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế an sinh xã hội đất nước, http:www.tapchicongsan.org.vn, truy cập ngày 27/3/2019 27 Lương Khắc Hiếu - Trương Ngọc Nam (Chủ biên) (2017): Nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu Đảng thời kỳ mới, Nxb Chính trị Quốc gia thật, Hà Nội 28 Lưu Văn An (Chủ biên) (2014): Lý thuyết mơ hình phát triển xã hội, Nxb Lý luận trị, Hà Nội 29 Lưu Văn An: Quan điểm Đảng ta quản lý phát triển xã hội vận dụng vào nghiên cứu, giảng dạy trị học, Tạp chí Lý luận trị & Truyền thông, số 7/2016 82 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com 30 Lý Thị Huệ: Vai trò Nhà nước việc hạn chế phân hóa giàu nghèo, Lý luận trị 10-2009 31 Nguyễn Chí Dũng (Chủ biên) (2010): Một số vấn đề cấp thiết phát triển xã hội quản lý phát triển xã hội nơng thơn nước ta nay, Nxb.Chính trị - Hành chính, Hà Nội 32 Nguyễn Duy Dũng (2016): Phát triển xã hội quản lý phát triển xã hội nước Đông Nam Á - Kinh nghiệm cho Việt Nam, Nxb.Khoa học xã hội, Hà Nội 33 Nguyễn Quang Thái Ngô Thắng Lợi (2007): Phát triển bền vững Việt Nam: Thành tưu, hội, thách thức triển vọng, Nxb Lao động xã hội, Hà Nội 34 Nguyễn Quang Thuấn, Bùi Nhật Quang (Đồng chủ biên) (2011): Mơ hình phát triển xã hội số nước phát triển châu Âu, kinh nghiệp ý nghĩa Việt Nam, Nxb.Khoa học xã hội, Hà Nội 35 Nguyễn Thị Thu Nga (2013): Vai trò tổ chức hội quản lý phát triển xã hội nông thôn tỉnh Đồng Tháp, Nxb.Đại học quốc gia, Hà Nội 36 Nguyễn Văn Chiều (2014): Chính sách an sinh xã hội vai trò nhà nước việc thực sách an sinh xã hội Việt Nam nay, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 37 Nguyễn Văn Mạnh (Chủ biên) (2011): Vai trò nhà nước phát triển xã hội quản lý phát triển xã hội tiến trình đổi Việt Nam, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 38 Phạm Đức Kiên: Quan điểm Đảng phát triển xã hội quản lý phát triển xã hội thời kỳ đổi mới, Tạp chí Lý luận trị, số 9/2015 39 Phạm Hương Trà (Chủ biên) (2016): An sinh xã hội: số vấn đề lý luận thực tiễn, Nxb Lao động Hà Nội 83 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com 40 Phạm Xuân Nam (Chủ biên) (2008): Triết lý phát triển xã hội Việt Nam Mấy vấn đề cốt yếu, Nxb.Khoa học xã hội, Hà Nội 41 Phạm Xuân Nam: Xã hội, phát triển xã hội, quản lý phát triển xã hội, Tạp chí Lý luận trị, số 9/2008 42 Phan Xuân Sơn: Phát triển xã hội, Tạp chí Lý luận trị, số 5/2015 43 Phùng Hữu Phú, Lê Hữu Nghĩa Vũ Văn Hiển… (Đồng chủ biên) (2016): Một số vấn đề lý luận - thực tiễn chủ nghĩa xã hội đường lên chủ nghĩa xã hội Việt Nam qua 30 năm đổi mới, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 44 Thang Văn Phúc - Nguyễn Minh Phương (đồng chủ biên) (2012): Vai trò tổ chức xã hội phát triển quản lý xã hội, Nxb.Chinh trị Quốc gia, Hà Nội 45 Trần Đức Cường (2011): Phát triển xã hội quản lý phát triển xã hội Việt Nam: Một số vấn đề lý luận thực tiễn, Nxb.Khoa học xã hội, Hà Nội 46 Trần Ngọc Hiên: Tiếp tục đổi phương thức lãnh đạo Đảng, Lý luận trị 2-2010 47 Trần Văn Phòng: Một số giải pháp đột phá nhằm phát huy nhân tố người phát triển đất nước, Tạp chí điện tử Tổ chức Nhà nước 48 Vũ Duy Luân (2011): Phát triển xã hội từ giác độ thực tiễn quản lý nước ta nay, Nxb.Đại học quốc gia, Hà Nội 49 Vũ Hào Quang (2008): Tiếp cận lý thuyết phát triển nghiên cứu xã hội Việt Nam thời kỳ cơng nghiệp hóa, đại hóa, Khoa học phát triển: Lý luận thực tiễn Việt Nam, Nxb.Thế giới, Hà Nội Tài liệu Internet: 50 http://dangcongsan.vn/xay-dung-dang/neu-cao-tinh-than-trach-nhiemthuc-hien-tot-cac-nghi-quyet-hoi-nghi-tw-7-483417.html, truy cập ngày 15/3/2019 84 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com 51 http://dangcongsan.vn/tu-lieu-van-kien/tu-lieu-ve-dang/gioi-thieu-vankien-dang/doc-2930201510252146.html, truy cập ngày 13/1/2019 52 http://dangcongsan.vn/thoi-su/bhxh-vn-khang-dinh-vi-tri-quan-trong-dambao-an-sinh-xa-hoi-513496.html, truy cập ngày 15/3/2019 53 http://www.tapchicongsan.org.vn/Home/PrintStory.aspx?distribution=439 81&print=true, truy cập ngày 30/2/2019 54 http://tulieuvankien.dangcongsan.vn/ban-chap-hanh-trung-uong-dang/daihoi-dang/lan-thu-vi/nghi-quyet-dai-hoi-dai-bieu-toan-quoc-lan-thu-vi-cuadang-1493, truy cập ngày 16/3/2019 55 https://thuvienphapluat.vn/van-ban/The-thao-Y-te/Nghi-quyet-20-NQTW-2017-tang-cuong-cong-tac-bao-ve-cham-soc-nang-cao-suc-khoenhan-dan-365599.asp , truy cập ngày 29/11/2018 56 https://thuvienphapluat.vn/van-ban/Lao-dong-Tien-luong/Quyet-dinh-579 QD-TTg-phe-duyet-Chien-luoc-phat-trien-nhan-luc-Viet-Nam122715.aspx, truy cập ngày 20/11/2018 57 http://tapchibaohiemxahoi.gov.vn/tin-tuc/thach-thuc-giai-phap-phat-trieny-te-viet-nam-trong-tinh-hinh-moi-17948, truy cập ngày 10/1/2019 58 https://danso.org/viet-nam/, truy cập ngày 2/4/2019 59 https://thuvienphapluat.vn/van-ban/Van-hoa-Xa-hoi/Nghi-quyet-33-NQTW-2014-xay-dung-phat-trien-van-hoa-con-nguoi-Viet-Nam237544.aspx, truy cập ngày 22/2/2019 60 http://tulieuvankien.dangcongsan.vn/van-kien-tu-lieu-ve-dang/hoi-nghibch-trung-uong/khoa-xii/nghi-quyet-so-26-nqtw-ngay-1952018-hoi-nghilan-thu-bay-ban-chap-hanh-trung-uong-dang-khoa-xii-ve-tap-trung-xaydung-doi-374, truy cập ngày 22/2/2019 61 https://vietnamnet.vn/vn/tuanvietnam/dachieu/thanh-tuu-quyen-con-nguoio-viet-nam-thuc-tien-la-minh-chung-sinh-dong-493565.html, truy cập ngày 23/2/2019 85 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com 62 http://www.tapchicongsan.org.vn/Home/Quan-triet-thuc-hien-nghi-quyetdai-hoi-dang-XII/2018/49235/Day-manh-chinh-sach-an-sinh-xa-hoi-baodam-tien-bo.aspx, truy cập ngày 20/2/2019 63 http://tapchibaohiemxahoi.gov.vn/tin-tuc/co-quan-bhxh-viet-nam-trienkhai-nhiem-vu-2019-20640, truy cập ngày 22/1/2019 64 http://www.tapchicongsan.org.vn/Home/Quan-triet-thuc-hien-nghi-quyetdai-hoi-dang-XII/2018/49235/Day-manh-chinh-sach-an-sinh-xa-hoi-baodam-tien-bo.aspx, truy cập ngày 30/2/2019 65 http://www.tapchicongsan.org.vn/Home/Nghiencuu Traodoi/2018/50221/Tao-dong-luc-cho-can-bo-lanh-dao-quan-ly.aspx, truy cập ngày 24/3/2019 86 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com ... đạo Đảng phát triển xã hội quản lý phát triển xã hội; Các yếu tố tác động đến lực hiệu lãnh đạo Đảng phát triển xã hội quản lý phát triển xã hội; Thực trạng lực lãnh đạo Đảng phát triển xã hội quản. .. PHƢƠNG THỨC LÃNH ĐẠO CỦA ĐẢNG ĐỐI VỚI QUẢN LÝ PHÁT TRIỂN XÃ HỘI VÀ VẤN ĐỀ ĐẶT RA 2.1 Thực trạng phƣơng thức lãnh đạo Đảng quản lý phát triển xã hội lĩnh vực 2.1.1 Phương thức lãnh đạo Đảng phát triển. .. quản lý phát triển xã hội; Hiệu lãnh đạo Đảng phát triển xã hội quản lý phát triển xã hội số lĩnh vực Nguyễn Chí Dũng (2010): “Một số vấn đề cấp thiết phát triển xã hội quản lý phát triển xã hội