Phần 1 của cuốn sách Đổi mới phương thức lãnh đạo của Đảng đối với công tác dân vận trong điều kiện phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa và hội nhập quốc tế trình bày những nội dung về: những vấn đề lý luận về đổi mới phương thức lãnh đạo của Đảng đối với công tác dân vận trong điều kiện phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa và hội nhập quốc tế; quan điểm của chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh và Đảng Cộng sản Việt Nam về phương thức lãnh đạo của Đảng đối với công tác dân vận;... Mời các bạn cùng tham khảo!
Chịu trách nhiệm xuất GIÁM ĐỐC - TỔNG BIÊN TẬP PGS.TS PHẠM MINH TUẤN Chịu trách nhiệm nội dung ỦY VIÊN HỘI ĐỒNG BIÊN TẬP - XUẤT BẢN TS VÕ VĂN BÉ Biên tập nội dung: ThS PHẠM THỊ KIM HUẾ ThS NGUYỄN THỊ HẢI BÌNH TRẦN THỊ THANH PHIỆT ThS TRỊNH THỊ NGỌC QUỲNH ThS NGUYỄN VIỆT HÀ Trình bày bìa: Chế vi tính: Đọc sách mẫu: ĐƯỜNG HỒNG MAI NGUYỄN THỊ HẰNG TRẦN THỊ THANH PHIỆT ThS TRỊNH THỊ NGỌC QUỲNH NGUYỄN VIỆT HÀ Số đăng ký kế hoạch xuất bản: 4799-2021/CXBIPH/1-60/CTQG Số định xuất bản: 993-QĐ/NXBCTQG, ngày 23/12/2021 Nộp lưu chiểu: tháng 12 năm 2021 Mã ISBN: 978-604-57-7362-8 Quét mã để xem video “90 năm Ngày truyền thống công tác dân vận Đảng (15/10/1930 - 15/10/2020)” CHỦ BIÊN TRƯƠNG THỊ MAI THAM GIA BIÊN SOẠN H NGỌC ANH BÙI TUẤN QUANG ĐỖ VĂN DŨNG LÂM VĂN ĐOAN PHẠM TRỌNG CƯỜNG NGUYỄN THỊ TỐ NGA TRẦN VIỆT HƯNG NGUYỄN TUẤN ANH LỜI NH XUẤT BẢN K ế thừa vận dụng tư tưởng “lấy dân làm gốc”, suốt trình lãnh đạo cách mạng, lãnh đạo đất nước, Đảng Bác Hồ xác định cách mạng nghiệp quần chúng nhân dân, nhân dân vừa chủ thể, vừa mục tiêu, động lực cách mạng Tư tưởng học kinh nghiệm, đường lối chiến lược xuyên suốt góp phần định thành cơng nghiệp giải phóng dân tộc, thống đất nước, xây dựng bảo vệ Tổ quốc lãnh đạo Đảng Những thành tựu 35 năm đổi tiếp tục khẳng định sâu sắc tư tưởng đó, nhiều văn Đảng nhấn mạnh vai trị nhân dân cơng tác dân vận nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc, xây dựng Đảng, Nhà nước, hệ thống trị sạch, vững mạnh Trên sở đó, nội dung cơng tác dân vận Nghị Đại hội XIII Đảng tiếp tục bổ sung phù hợp với yêu cầu tình hình mới, là: “Tiếp tục nâng cao nhận thức đổi công tác dân vận hệ thống trị, dân vận quyền gắn với cơng tác xây dựng Đảng trị, tư tưởng, đạo đức, tổ chức cán bộ, góp phần tạo đồng thuận, tăng cường mối quan hệ mật thiết Đảng với nhân dân, phát huy vai trò nhân dân tham gia xây dựng Đảng” Để giúp bạn đọc có thêm tài liệu nghiên cứu, tham khảo vấn đề trên, Nhà xuất Chính trị quốc gia Sự thật phối hợp với Ban Dân vận Trung ương xuất sách Đổi phương thức lãnh đạo Đảng công tác dân vận điều kiện phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa hội nhập quốc tế đồng chí Trương Thị Mai, Ủy viên Bộ Chính trị, Bí thư Trung ương Đảng, Trưởng ban Tổ chức Trung ương làm Chủ biên Cuốn sách đánh giá khái quát vấn đề lý luận đổi phương thức lãnh đạo Đảng công tác dân vận điều kiện phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa hội nhập quốc tế; thực tiễn phương thức lãnh đạo Đảng công tác dân vận từ thành lập Đảng Cộng sản Việt Nam đến nay; đồng thời đưa quan điểm giải pháp đổi phương thức lãnh đạo Đảng công tác dân vận điều kiện phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa hội nhập quốc tế Các nội dung đề cập sách rộng, nhiều nội dung phức tạp có biến động liên tục thực tế, sách khó tránh khỏi cịn hạn chế, thiếu sót Nhà xuất Tập thể tác giả mong nhận ý kiến đóng góp bạn đọc để nội dung sách hoàn thiện lần xuất sau Xin trân trọng giới thiệu sách với bạn đọc Tháng 11 năm 2021 NH XUẤT BẢN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA SỰ THẬT Chương I NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ ĐỔI MỚI PHƯƠNG THỨC LÃNH ĐẠO CỦA ĐẢNG ĐỐI VỚI CÔNG TÁC DÂN VẬN TRONG ĐIỀU KIỆN PHÁT TRIỂN KINH TẾ THỊ TRƯỜNG ĐỊNH HƯỚNG XÃ HỘI CHỦ NGHĨA V HỘI NHẬP QUỐC TẾ I NHỮNG VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ DÂN VẬN, CÔNG TÁC DÂN VẬN, KINH TẾ THỊ TRƯỜNG ĐỊNH HƯỚNG XÃ HỘI CHỦ NGHĨA V HỘI NHẬP QUỐC TẾ Khái niệm, nội dung dân vận 1.1 Khái niệm dân vận Dân vận cách nói tắt vận động nhân dân, gắn với chủ thể làm dân vận tổ chức, cá nhân thông qua nhiều hình thức, biện pháp cụ thể tuyên truyền, giải thích, động viên, hướng dẫn, làm gương để vận động người dân ủng hộ, đồng thuận, tham gia thực đường lối, chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước, hệ thống trị, công việc cụ thể mà Đảng Nhà nước đặt hay tổ chức đoàn thể phát động cho mục tiêu chung Tóm lại, làm dân vận hướng vào đối tượng cụ thể để người dân, cộng đồng dân cư, tầng lớp nhân dân thực nhiệm vụ cụ thể góp phần giải mục tiêu phạm vi địa bàn, lĩnh vực mục tiêu chung đất nước lãnh đạo Đảng Theo Chủ tịch Hồ Chí Minh: “Dân vận vận động tất lực lượng người dân không để sót người dân nào, góp thành lực lượng tồn dân, để thực hành công việc nên làm, cơng việc Chính phủ Đồn thể giao cho”1 Chủ tịch Hồ Chí Minh rõ: “Dân vận khơng thể dùng báo chương, sách vở, mít tinh, hiệu, truyền đơn, thị mà đủ Quét mã để xem video Trước phải tìm cách giải thích cho người dân hiểu rõ ràng: Việc lợi ích cho họ nhiệm vụ họ, họ phải hăng hái làm cho kỳ Điểm thứ hai việc phải bàn bạc với dân, hỏi ý kiến kinh nghiệm dân, với dân đặt kế hoạch cho thiết thực với hoàn cảnh địa phương, động viên tổ chức toàn dân thi hành Trong lúc thi hành phải theo dõi, giúp đỡ, đơn đốc, khuyến khích dân Khi thi hành xong phải với dân kiểm thảo lại cơng việc, rút kinh nghiệm, phê bình, khen thưởng2 1, Hồ Chí Minh: Tồn tập, Nxb Chính trị quốc gia - Sự thật, Hà Nội, 2011, t.6, tr.232, 232-233 phong phú khác nhau, kể đấu tranh nghị trường Khi nghiên cứu việc tổ chức đấu tranh Đảng Cộng sản nước tư bản, V.I Lênin rõ nhiều người lao động tin vào chế độ đại nghị tư sản, đó: “đảng giai cấp vơ sản cách mạng buộc phải tham gia tuyển cử vào nghị viện đấu tranh nghị trường, để giáo dục tầng lớp lạc hậu giai cấp mình, để thức tỉnh giác ngộ quần chúng vô học, bị áp dốt nát nông thôn”1 Trong tác phẩm Bệnh ấu trĩ “tả khuynh” phong trào cộng sản, V.I Lênin khẳng định: “Khơng có đảng sắt thép luyện đấu tranh, khơng có đảng tín nhiệm tất phần tử trung thực , khơng có đảng biết nhận xét tâm trạng quần chúng biết tác động vào tâm trạng khơng thể tiến hành thắng lợi đấu tranh được”2 V.I Lênin nêu hình ảnh đảng kiểu mới, đảng có ý chí sắt đá, tơi luyện, thử thách đấu tranh cách mạng, xây dựng niềm tin nơi quần chúng, giác ngộ quần chúng theo mục tiêu, lý tưởng Đảng 1.5 Đảng lãnh đạo công tác vận động quần chúng nêu gương cán bộ, đảng viên V.I Lênin phê phán đảng viên, cán bộ, tổ chức đảng không gương mẫu, khơng dũng cảm “ít dùng điển hình, gương cụ thể, sinh động, lấy lĩnh vực 1, V.I Lênin: Toàn tập, Sđd, t.41, tr.53, 34 73 đời sống, để giáo dục quần chúng”1 Người yêu cầu thực hành phương pháp lấy kinh nghiệm lâu dài, lấy ví dụ thực tế để chứng minh cho quần chúng thấy rõ cần thiết công việc; mở rộng dân chủ, công khai làm cho người dân biết công việc Đảng, Nhà nước “ Một nước mạnh nhờ giác ngộ quần chúng Nước mạnh quần chúng biết rõ tất cái, quần chúng phán đốn vào hành động cách có ý thức”2 V.I Lênin cho rằng, xây dựng phong trào quần chúng tự giác tham gia vào kiến thiết chủ nghĩa cộng sản bàn tay pháp luật mà phải vận động quần chúng, phương pháp nêu gương tham gia tự giác vào công việc cụ thể khơng phải lời nói Khi giành quyền, V.I Lênin dành quan tâm đặc biệt đến xây dựng, củng cố, bảo vệ quyền mà vấn đề quan tâm nhiều xây dựng người cán thực gương mẫu: “sống lòng quần chúng Biết tâm trạng quần chúng Biết tất Hiểu quần chúng Biết đến với quần chúng Giành lòng tin tuyệt đối quần chúng”3 Người viết: “Với nhạy cảm tài tình, quần chúng cần lao nắm khác đảng viên cộng sản trung thực, tận tụy kẻ làm cho người sinh sống mồ nước mắt mình, người khơng có chút đặc quyền đặc lợi, khơng có “đường thăng quan tiến chức”, phải chán ghét”4 V.I Lênin: Toàn tập, Sđd, t.37, tr.109 V.I Lênin: Toàn tập, Sđd, t.35, tr.23 3, V.I Lênin: Toàn tập, Sđd, t.44, tr.608, 152 74 Trách nhiệm đảng viên phải thể tính tiên phong trước quần chúng, nêu gương trước quần chúng công việc đảm nhiệm, phải nhận hoàn thành tốt nhiệm vụ mình: “Khơng có làm tăng thêm uy tín đảng cộng sản thành thị, nâng cao lịng kính phục cơng nhân ngồi đảng người cộng sản, cơng nhân ngồi đảng thực tế thấy đảng viên đảng cộng sản cầm quyền gánh lấy nghĩa vụ mình, việc người cộng sản kết nạp đảng viên vào đảng, đảng viên lợi dụng địa vị đảng chấp để hưởng lợi lộc đó, mà để họ nêu lên gương lao động thật cộng sản chủ nghĩa, tức lao động không công”1 V.I Lênin yêu cầu cao xử lý cán vi phạm: “Tòa án phải trừng phạt đảng viên cộng sản cách nghiêm khắc người đảng viên cộng sản Nếu không chấp hành thị này, thẩm phán nhân dân ủy viên ban lãnh đạo Bộ dân ủy tư pháp bị đuổi khỏi quan làm việc”2 Và “phải gạt bỏ khỏi đảng phần tử xa rời quần chúng (cố nhiên không cần nói đến phần tử làm danh đảng trước quần chúng)”3 Từ kinh nghiệm thực tiễn lãnh đạo quyền Xơviết, V.I Lênin đưa huấn sâu sắc: Mỗi người cộng sản không tự bơi nhọ đạo đức, danh mình, V.I Lênin: Toàn tập, Sđd, t.39, tr.428-429 V.I Lênin: Toàn tập, Sđd, t.45, tr.64 V.I Lênin: Toàn tập, Sđd, t.44, tr.152 75 khơng kẻ hạ thấp vai trị uy tín họ; khơng lực phá vỡ quan hệ gắn bó máu thịt Đảng quần chúng nhân dân Tư tưởng Hồ Chí Minh phương thức lãnh đạo Đảng công tác dân vận Chủ tịch Hồ Chí Minh tiếp thu vận dụng chủ nghĩa Mác - Lênin cách sáng tạo vào hoàn cảnh cụ thể Việt Nam, đề chiến lược sách lược cách mạng đắn, đưa cách mạng nước ta đến thắng lợi Đó phương pháp cách mạng Hồ Chí Minh Trên đường cứu nước, sau tìm đường giải phóng dân tộc, Người hình thành tư tưởng phương pháp cách mạng: “Đối với tôi, câu trả lời rõ ràng: trở nước, vào quần chúng, thức tỉnh họ, tổ chức họ, đoàn kết họ, huấn luyện họ, đưa họ đấu tranh giành tự độc lập”1 Muốn vậy, cần phải truyền bá chủ nghĩa Mác - Lênin vào phong trào công nhân phong trào yêu nước Việt Nam, từ thành lập Đảng Cộng sản để lãnh đạo nghiệp cách mạng Con đường cách mạng chung sớm định hình tư tưởng Hồ Chí Minh, tập hợp huy động lực lượng tồn dân vào cơng đấu tranh giải phóng dân tộc, giành độc lập, tự cho Tổ quốc Năm 1927, tác phẩm Đường Kách mệnh, Chủ tịch Hồ Chí Minh đề cách tổ chức tập hợp công nhân, nông dân vào công hội, nông hội, người buôn bán vào hợp tác xã Thông qua báo Thanh niên, Người hướng dẫn việc tổ chức, Hồ Chí Minh: Tồn tập, Sđd, t.1, tr.209 76 tập hợp niên, phụ nữ, học sinh, binh lính, phụ lão Khi phong trào cách mạng lan tỏa rộng khắp tầng lớp nhân dân, hình thành tư tưởng việc lập Mặt trận dân tộc thống nhất, dẫn tới việc thành lập hình thức tổ chức Mặt trận Tổ quốc Hội phản đế đồng minh (năm 1930) tiếp sau hình thức tổ chức khác Mặt trận Tổ quốc với nhiều tên gọi thích ứng với thời kỳ cách mạng Lập Mặt trận Tổ quốc đoàn thể nhân dân nét đặc sắc phương pháp cách mạng Hồ Chí Minh Đảng ta Đường Kách mệnh rõ người lãnh đạo phải học cách lãnh đạo cách mạng, lãnh đạo quần chúng đứng lên làm cách mạng Người viết: “Mục đích có đồng, chí đồng; chí có đồng, tâm đồng; tâm đồng, lại phải biết cách làm làm chóng”1 Từ đến chứng minh tính đắn tư tưởng đoàn kết, tập hợp, phát huy sức mạnh toàn dân tộc Mặt trận Tổ quốc, chứng minh tính đắn phương pháp cách mạng dựa vào lực lượng quần chúng giác ngộ, từ quần chúng mà lại trở với quần chúng Như thực phương pháp cách mạng “đem sức ta mà tự giải phóng cho ta”, trao vũ khí vào tay quần chúng để họ tự giải phóng, thực tư tưởng chủ nghĩa Mác - Lênin làm cho nghiệp cách mạng trở thành nghiệp hàng chục triệu quần chúng số người Trong Sách lược vắn tắt thông qua Hội nghị thành lập Đảng (năm 1930), Chủ tịch Hồ Chí Minh vạch rõ: Đảng phải thu phục cho đại phận giai cấp mình, phải làm cho giai cấp lãnh đạo quần chúng Đảng phải Hồ Chí Minh: Tồn tập, Sđd, t.1, tr.282 77 thu phục cho đại phận dân cày phải dựa vào hạng dân cày nghèo, liên lạc với tầng lớp tiểu tư sản, trí thức, trung nơng đảng phái phi vơ sản để lơi kéo họ phía giai cấp cơng nhân đồng thời phải đồn kết với giai cấp vơ sản quốc tế Đó phương pháp lãnh đạo đắn, nhờ mà mục tiêu vạch đường lối cách mạng thực cách thắng lợi từ Đảng thành lập Nghiên cứu, quán triệt tư tưởng Hồ Chí Minh phương pháp cách mạng, khơng thể qn câu nói bất hủ mà Người nói với cụ Huỳnh Thúc Kháng năm 1946 lên đường sang Pháp: “Dĩ bất biến ứng vạn biến” Tinh thần câu nói nói lên kết hợp biện chứng chiến lược sách lược Bản chất cách mạng khoa học chủ nghĩa Mác Lênin với lập trường, quan điểm, phương pháp chủ nghĩa Mác - Lênin nguyên tắc, bất biến Cái vạn biến mang tinh thần, lập trường, quan điểm, phương pháp chủ nghĩa Mác - Lênin để phân tích, soi sáng thực tế, nhìn thẳng vào thật, nói rõ chất thật, từ tìm giải pháp tối ưu giải đắn thành công vấn đề thực tế sống đặt Không có khn mẫu, mơ hình định sẵn cho cách mạng, công xây dựng đất nước Tính phong phú, đa dạng vạn biến cho phép người cộng sản tránh sai lầm giáo điều, rập khn Song tính phong phú, đa dạng khơng cho phép phủ nhận, ly bất biến Sự nhân nhượng hay đổi chác vấn đề nguyên tắc để chạy theo lợi ích trước mắt, hành động hội trị tồi tệ xấu xa Mục tiêu nghiệp cách mạng khơng thể thay đổi, độc lập, thống Tổ quốc, tự do, hạnh phúc 78 nhân dân, mà ngày mục tiêu giữ vững độc lập, thống nhất, chủ quyền tồn vẹn lãnh thổ, dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh Con đường để đạt tới mục tiêu trường kỳ, gian khổ, trải qua nhiều bước nhiều hệ, qua nhiều giai đoạn với nhiều hình thức, phương pháp cách mạng khác để đối phó với tình nơi, lúc phù hợp với điều kiện cụ thể lịch sử Thực tế nước ta không giống nước giới, để tới mục tiêu trên, đòi hỏi sức sáng tạo, kết hợp chiến lược sách lược, lựa chọn hình thức bước đi, đổi phương thức lãnh đạo Đảng phù hợp với giai đoạn lịch sử Thực tiễn để lại nhiều học lịch sử khẳng định: xa rời lập trường, quan điểm, phương pháp chủ nghĩa Mác - Lênin có nghĩa xa rời tảng tư tưởng kim nam cho hành động, tất yếu dẫn đến chệch hướng đạt mục tiêu nghiệp cách mạng nhân dân ta Song bảo thủ, giáo điều, rập khn cách máy móc, thiếu tính sáng tạo, độc lập, mềm dẻo, linh hoạt cho phù hợp với thực tế, mang lại hệ không mong muốn Kết hợp cách biện chứng bất biến vạn biến trình mang đầy đủ tính khoa học nghệ thuật lãnh đạo Đảng, điều kiện trở thành đảng cầm quyền Nghệ thuật địi hỏi phải kết hợp lực lượng Đảng với tất lực lượng tập hợp được, kể người có kiến khác Về phương thức lãnh đạo, Chủ tịch Hồ Chí Minh dùng thuật ngữ Báo cáo nghị Trung ương Đảng Cộng sản Đông Dương (khoảng 79 tháng 10/1930), Người khẳng định: “Cho nên phương thức lãnh đạo quần chúng vô quan trọng, Đảng phải quan tâm”1 Sau này, giành quyền, Người dùng thuật ngữ “cách lãnh đạo” Sửa đổi lối làm việc (năm 1947) Theo quan điểm Người, “cách lãnh đạo” đắn phải biết kết hợp lãnh đạo kiểm soát, kết hợp người lãnh đạo với quần chúng, biết dựa vào quần chúng, học hỏi quần chúng lại không theo đuôi quần chúng Người nêu lên nguyên tắc cách lãnh đạo, là: “1 Việc phải học hỏi bàn bạc với dân chúng, giải thích cho dân chúng Tin vào dân chúng Đưa vấn đề cho dân chúng thảo luận tìm cách giải Chúng ta có khuyết điểm, thật thừa nhận trước mặt dân chúng Nghị mà dân chúng cho khơng hợp để họ đề nghị sửa chữa Dựa vào ý kiến dân chúng mà sửa chữa cán tổ chức ta Chớ giữ theo “sáo cũ” Luôn phải theo tình hình thiết thực dân chúng nơi lúc đó, theo trình độ giác ngộ dân chúng, theo tình nguyện dân chúng mà tổ chức họ, tùy hoàn cảnh thiết thực nơi đó, lúc đó, đưa tranh đấu Chúng ta tuyệt đối không nên theo đuôi quần chúng Nhưng phải khéo tập trung ý kiến quần chúng, hóa thành đường lối để lãnh đạo quần chúng Phải đem cách Hồ Chí Minh: Tồn tập, Sđd, t.3, tr.618 80 nhân dân so sánh, xem xét, giải vấn đề, mà hóa thành cách đạo nhân dân “Phải đưa trị vào dân gian” Trước kia, việc từ “trên dội xuống” Từ việc phải từ “dưới nhoi lên””1 Những nguyên tắc đặt điều kiện Đảng trở thành đảng cầm quyền, đối mặt với nguy quan liêu, xa rời quần chúng, bệnh nguy hiểm, làm tiêu vong nghiệp Đảng dân tộc Khơng phải lúc đảng giai cấp công nhân đủ tỉnh táo để nhận biết tác hại bệnh quan liêu, xa rời quần chúng nhân dân, đảng nhân dân ủng hộ lãnh đạo đấu tranh giải phóng dân tộc giành thắng lợi, nhân dân tơn vinh hồn tồn tin cậy Ánh hào quang rực rỡ chiến thắng dễ làm say lòng chiến sĩ cộng sản nhân dân gây dựng, che chở, nuôi dưỡng sẵn sàng hy sinh cải, tính mạng để bảo vệ Khi chưa có quyền, người cộng sản cảm nhận sức mạnh vĩ dân Khi đạt đến đỉnh cao thắng lợi, giành quyền, trở thành người cầm quyền, không chăm lo tu dưỡng quan điểm quần chúng đắn phương pháp lãnh đạo theo nguyên tắc quần chúng nêu đây, người cộng sản có nguy trở thành kẻ quan liêu, đứng nhân dân, coi thường quần chúng, biến thành “quan cách mạng” Bài học việc quyền lãnh đạo sụp đổ chế độ xã hội chủ nghĩa Liên Xô Hồ Chí Minh: Tồn tập, Sđd, t.5, tr.337-338 81 nước xã hội chủ nghĩa Đông Âu cảnh tỉnh sâu sắc Đảng Cộng sản giới Chủ tịch Hồ Chí Minh đưa tiêu chí là: “1 Phải định vấn đề cách cho Mà muốn định phải so sánh kinh nghiệm dân chúng Vì dân chúng người chịu đựng kết lãnh đạo ta Phải tổ chức thi hành cho Mà muốn vậy, khơng có dân chúng giúp sức khơng xong Phải tổ chức kiểm soát, mà muốn kiểm sốt phải có quần chúng giúp được”1 nội hàm cách lãnh đạo hay phương thức lãnh đạo bao gồm vấn đề sau đây: (1) Phải cụ thể hóa đường lối, sách chung thành nội dung cụ thể, thiết thực, phù hợp với hoàn cảnh thực tế, đồng thời tổ chức thực với tâm cao giành thắng lợi thời điểm để khẳng định tính đắn sách cụ thể đó, nhân diện rộng (2) Phải xây dựng lực lượng trung kiên, nòng cốt để làm chỗ dựa, đòn bẩy, động lực phong trào, lấy làm đầu tàu tạo sức đẩy đơng đảo quần chúng thực mục tiêu phong trào Người lãnh đạo phải tạo lực lượng nòng cốt, dựa vào lãnh đạo nòng cốt để thúc đẩy đại đa số quần chúng trung gian, lôi kéo quần chúng yếu (3) Phải xuất phát từ quần chúng mà trở lại phục vụ cho quần chúng, phương thức lãnh đạo tốt Điều có nghĩa lãnh đạo theo cách: - Căn yêu cầu sống thực tế dân chúng mà đề sách khơng phải chủ quan, ý chí Mang Hồ Chí Minh: Tồn tập, Sđd, t.5, tr.325 82 sách giải thích tổ chức cho quần chúng thực Từ thực tiễn thi hành sách mà bổ sung, hồn thiện sách, kiểm nghiệm sách, nâng cao sách - Gắn kết lãnh đạo với quần chúng, không nên người lãnh đạo đơn độc tiến hành công việc, lãnh đạo cấp tổ chức thực hành chủ trương, phải huy động lực lượng lãnh đạo cấp dưới, huy động đông đảo quần chúng tham gia, tuyệt đối không bao biện, làm thay quần chúng, làm thay cấp - Khi tổ chức thi hành sách, cần biết phân biệt việc chính, việc phụ, việc cần ưu tiên làm trước, việc không cần ưu tiên làm sau, tránh quân đồng loạt lộn xộn Biết tập trung vào công việc then chốt để lôi kéo công việc khác điều quan trọng phương thức lãnh đạo Đảng Công việc nhiều, gay go, phức tạp, lại cần phải - Luôn lắng nghe hỏi ý kiến quần chúng cách lãnh đạo có hiệu quả, bảo đảm thành công Khi hỏi ý kiến quần chúng, cần phải khách quan, so sánh, chọn lọc, không theo đuôi quần chúng Khi hỏi ý kiến quần chúng cần phải: + Việc cần hỏi ý kiến giải thích cho quần chúng + Phải tin vào quần chúng cách thật lịng + Khơng bảo thủ, phải tùy theo hoàn cảnh thay đổi mà vận động quần chúng đấu tranh + Tuyệt đối không theo đuôi quần chúng + Phải nâng cao giác ngộ trị cho quần chúng, ln làm cho quần chúng đóng góp ý kiến với lãnh đạo Nội hàm phương thức lãnh đạo theo Chủ tịch Hồ Chí Minh giản dị, dễ hiểu, trực tiếp trả lời cho câu hỏi “làm nào?” Từ trước đến nay, thường định nghĩa 83 phương thức lãnh đạo lãnh đạo “bằng cách gì?” “thơng qua gì?” (bằng thị, nghị quyết; tổ chức cán bộ, đảng viên ), chưa nói lên lãnh đạo “như nào” Quan điểm Đảng Cộng sản Việt Nam phương thức lãnh đạo Đảng công tác dân vận Trong Nghị Trung ương khóa VI (tháng 3/1989), lần văn Đảng sử dụng cụm từ “phương thức lãnh đạo Đảng” Từ đến nay, vấn đề quan tâm nghiên cứu làm rõ thực tiễn lãnh đạo Đảng Phương thức lãnh đạo Đảng có quan hệ chặt chẽ với nội dung lãnh đạo Nếu nội dung lãnh đạo Đảng thể Cương lĩnh trị, đường lối, chủ trương Đảng, phương thức lãnh đạo cách thức mà Đảng thực nội dung lãnh đạo, yếu tố bảo đảm cho đường lối thực Khi nhiệm vụ cách mạng nội dung lãnh đạo thay đổi phương thức lãnh đạo Đảng có thay đổi phù hợp Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội nước ta thông qua Đại hội VII (năm 1991) đầy đủ, chi tiết cách thức lãnh đạo Đảng: “Đảng lãnh đạo xã hội cương lĩnh, chiến lược, định hướng sách chủ trương công tác; công tác tuyên truyền, thuyết phục, vận động, tổ chức kiểm tra hành động gương mẫu đảng viên Đảng giới thiệu đảng viên ưu tú có đủ lực phẩm chất vào hoạt động quan lãnh đạo quyền đồn thể Đảng khơng 84 làm thay công việc tổ chức khác hệ thống trị”1 Tại Hội nghị đại biểu tồn quốc nhiệm kỳ khóa VII, Đảng bổ sung thêm nội dung quan trọng phương thức lãnh đạo Đảng: “Đảng lãnh đạo thông qua tổ chức đảng không thông qua cá nhân đảng viên”2 Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội (bổ sung, phát triển năm 2011) thông qua Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI bổ sung, làm rõ thêm việc Đảng lãnh đạo thông qua tổ chức đảng đảng viên hoạt động tổ chức hệ thống trị: “Đảng lãnh đạo cương lĩnh, chiến lược, định hướng sách chủ trương lớn; công tác tuyên truyền, thuyết phục, vận động, tổ chức, kiểm tra, giám sát hành động gương mẫu đảng viên Đảng thống lãnh đạo công tác cán quản lý đội ngũ cán bộ, giới thiệu đảng viên ưu tú có đủ lực phẩm chất vào hoạt động quan lãnh đạo hệ thống trị Đảng lãnh đạo thông qua tổ chức đảng đảng viên hoạt động tổ chức hệ thống trị”3 Nghị số 25-NQ/TW ngày 3/6/2013 Hội nghị Trung ương khoá XI tăng cường đổi lãnh đạo Đảng công tác dân vận tình hình khẳng định quan điểm: 1, Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Đại hội Đảng thời kỳ đổi (khóa VI, VII, VIII, IX, X), Sđd, P.I, tr.424, 725 Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI, Sđd, tr 88-89 85 1) Cách mạng nghiệp nhân dân, nhân dân, nhân dân; nhân dân chủ, nhân dân làm chủ 2) Động lực thúc đẩy phong trào nhân dân phát huy quyền làm chủ, đáp ứng lợi ích thiết thực nhân dân; kết hợp hài hòa lợi ích; quyền lợi phải đơi với nghĩa vụ cơng dân; trọng lợi ích trực tiếp người dân; huy động sức dân phải đôi với bồi dưỡng sức dân; có lợi cho dân làm, có hại cho dân tránh 3) Phương thức lãnh đạo công tác dân vận Đảng phải gắn liền với công tác xây dựng Đảng, Nhà nước sạch, vững mạnh Mọi quan điểm, chủ trương Đảng, pháp luật Nhà nước phải phù hợp với lợi ích nhân dân, nhân dân, nhân dân Mỗi cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức phải gương mẫu để nhân dân tin tưởng, noi theo 4) Công tác dân vận trách nhiệm hệ thống trị, cán bộ, đảng viên, cơng chức, viên chức, đồn viên, hội viên đoàn thể nhân dân, cán bộ, chiến sĩ lực lượng vũ trang Trong đó, Đảng lãnh đạo, quyền tổ chức thực hiện, Mặt trận, đồn thể làm tham mưu nòng cốt 5) Nhà nước tiếp tục thể chế hóa chế “Đảng lãnh đạo, Nhà nước quản lý, Nhân dân làm chủ” thành quy chế, quy định để tổ chức hệ thống trị; cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức cán bộ, chiến sĩ lực lượng vũ trang thực cơng tác dân vận; hình thức tập hợp nhân dân phải phong phú, đa dạng, khoa học, hiệu Đến Đại hội lần thứ XII nhấn mạnh: “Đổi phương thức lãnh đạo Đảng công tác dân vận điều kiện phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa hội nhập quốc tế Đội ngũ cán bộ, đảng viên phải thật tin dân, 86 trọng dân, gần dân, hiểu dân, học dân, dựa vào dân, có trách nhiệm với dân Giải kịp thời, có hiệu xúc, kiến nghị đáng nhân dân khiếu nại, tố cáo công dân”1 Những quan điểm đạo nói vận dụng sáng tạo tư tưởng Dân vận Chủ tịch Hồ Chí Minh tình hình mới, giá trị bền vững cơng tác dân vận; từ địi hỏi phải đổi công tác dân vận cách thiết thực, sáng tạo, vừa bao phủ rộng khắp, vừa phải có trọng tâm, trọng điểm, hướng đến mục tiêu đồng thuận, củng cố niềm tin nhân dân, phát huy sức mạnh to lớn khối đại đoàn kết toàn dân tộc, không ngừng nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu Đảng, góp phần xây dựng Đảng, xây dựng quyền sạch, vững mạnh Nguồn: Trương Thị Mai: “Tác phẩm “Dân vận” Chủ tịch Hồ Chí Minh - Giá trị lý luận thực tiễn cơng tác dân vận nay”, Tạp chí Cộng sản, số 927, tháng 10/2019 Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII, Sđd, tr.210 87 ... lãnh đạo Đảng công tác dân vận điều kiện phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa hội nhập quốc tế; thực tiễn phương thức lãnh đạo Đảng công tác dân vận từ thành lập Đảng Cộng sản... TRƯỜNG ĐỊNH HƯỚNG XÃ HỘI CHỦ NGHĨA V HỘI NHẬP QUỐC TẾ I NHỮNG VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ DÂN VẬN, CÔNG TÁC DÂN VẬN, KINH TẾ THỊ TRƯỜNG ĐỊNH HƯỚNG XÃ HỘI CHỦ NGHĨA V HỘI NHẬP QUỐC TẾ Khái niệm, nội dung dân vận. .. ĐIỀU KIỆN PHÁT TRIỂN KINH TẾ THỊ TRƯỜNG ĐỊNH HƯỚNG XÃ HỘI CHỦ NGHĨA V HỘI NHẬP QUỐC TẾ Phương thức lãnh đạo Đảng công tác dân vận ? ?Phương thức? ?? phương pháp, cách thức, hình thức tiến hành để công