LỜI MỞ ĐẦUMặt trận Tổ quốc Việt Nam và các Đoàn thể nhân dân ở nước ta là một trong những lực lượng to lớn của cách mạng. Do đó từ ngày thành lập Đảng đến nay Chủ tịch Hồ Chí Minh và Đảng ta luôn luôn coi trọng Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các Đoàn thể nhân dân, có sự lãnh đạo đúng đắn đối với Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các Đoàn thể nhân dân nhằm phát huy vai trò của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các Đoàn thể nhân dân trong việc củng cồ và tăng cường khối đại đoàn kết toàn dân, xây dựng và bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa.Đất nước ta bước vào thời kỳ mới, thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa, thực hiện mục tiêu: dân giàu, nước mạnh , xã hội công bằng, dân chủ, văn minh, vững bước tiến lên chủ nghĩa xã hội. Vì vậy, Đảng phải tăng cường và có sự lãnh đạo đúng đắn đối vối Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các Đoàn thể nhân dân thì mới có thể tập hợp, vận động, đoàn kết rộng rãi các tầng lớp nhân dân phấn đấu hoàn thành sự nghiệp đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước.
LỜI MỞ ĐẦU ***** Mặt trận Tổ quốc Việt Nam Đoàn thể nhân dân nước ta lực lượng to lớn cách mạng Do từ ngày thành lập Đảng đến Chủ tịch Hồ Chí Minh Đảng ta ln ln coi trọng Mặt trận Tổ quốc Việt Nam Đoàn thể nhân dân, có lãnh đạo đắn Mặt trận Tổ quốc Việt Nam Đoàn thể nhân dân nhằm phát huy vai trò Mặt trận Tổ quốc Việt Nam Đoàn thể nhân dân việc củng cồ tăng cường khối đại đoàn kết toàn dân, xây dựng bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa Đất nước ta bước vào thời kỳ mới, thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa, thực mục tiêu: dân giàu, nước mạnh , xã hội công bằng, dân chủ, văn minh, vững bước tiến lên chủ nghĩa xã hội Vì vậy, Đảng phải tăng cường có lãnh đạo đắn đối vối Mặt trận Tổ quốc Việt Nam Đồn thể nhân dân tập hợp, vận động, đoàn kết rộng rãi tầng lớp nhân dân phấn đấu hoàn thành nghiệp đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước PHẦN NỘI DUNG Quan niệm, vị trí, vai trò Mặt trận Tổ quốc Việt Nam Đoàn thể nhân dân 1.1 Quan niệm Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, Đoàn thể nhân dân : 1.1.1 Quan niệm Mặt trận Tổ quốc Việt Nam: Mặt trận Tổ quốc Đảng Cộng sản Việt Nam Chủ tịch Hồ Chí Minh sáng lập, trải qua thời kỳ hoạt động với tên gọi khác để thực nhiệm vụ trị thời kỳ cách mạng Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội có ghi rõ: “Mặt trận Tổ quốc Việt Nam liên minh trị Đồn thể nhân dân cá nhân tiêu biểu giai cấp tâng lớp xã hội, dân tộc, tôn giáo, sở trị quyền nhân dân Đảng Cộng sản Việt Nam vừ thành viên, vừa người lãnh đạo Mặt trận; Mặt trận hoạt động theo phương thức hiệp thương dân chủ, phối hợp thống hành động thành viên theo chương trình hành động chung.” Điều Hiến pháp 1992 nước ta ghi rõ: “ Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tổ chức thành viên sở quyền nhân dân Mặt trận phát huy truyền thống đồn kết tồn dân, tăng cường trí trị tinh thần nhân dân, tham gia xây dựng củng cố quyền nhân dân, Nhà nước chăm lo bảo vệ lợi ích đáng nhân dân, động viên nhân dân thực quyền làm chủ, nghiêm chỉnh thi hành Hiến pháp pháp luật, giám sát hoạt động quan Nhà nước, đại biểu dân cử cán bộ, viên chức Nhà nước” Ở nước ta, Mặt trận Tổ quốc tổ chức liên minh trị, tổ chức liên hiệp tự nguyện tổ chức trị, tổ chức trị - xã hội, tổ chức xã hội cá nhân tiêu biểu giai cấp, tầng lớp xã hội, dân tộc, tôn giáo người Việt Nam định cư nước ngoài, phấn đấu nhằm bảo vệ xây dựng thành cơng nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam lãnh đạo Đảng Cộng sản Như vậy, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam có hai đặc trưng bản: thứ nhất, liên minh trị người Việt Nam yêu nước ngồi nước mục tiêu dân giàu, nước mạnh , xã hội công bằng, dân chủ, văn minh theo định hướng xã hội chủ nghĩa Thứ hai, chức Hiệp thương phối hợp hành động với tổ chức Đảng quan quyền, tham gia xây dựng thực đường lối sách Đảng Nhà nước, tham gia giới thiệu nhân máy quyền lực Nhà nước 1.1.2 Quan niệm Đoàn thể nhân dân: Đoàn thể nhân dân tổ chức dân Chủ tịch Hồ Chí Minh nói “ Đoàn thể từ Trung ương đến xã dân tổ chức nên” Các đoàn thể nhân dân đời nhu cầu nguyện vọng nhân dân tự nguyện họp lại thành tổ chức, trước hết để giúp tương thân, tương khó khăn đời sống thường ngày, giải bày với niềm vướng mắc tư tưởng, tình cảm hợp lực với để phát triển sản xuất, để đấu tranh bảo vệ lợi ích, để xây dựng bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa Đồn thể nhân dân có hai đặc trưng bản: Thứ nhất, đại diện cho quyền lợi nghĩa vụ quần chúng Thứ hai, hoạt động mục đích trị, xã hội… 1.2 Vị trí vai trị Mặt trận Tổ quốc, đồn thể nhân dân: 1.2.1.Vị trí Mặt trận Tổ quốc, đồn thể nhân dân - Trong hệ thống trị nước ta bao gồm nhiều tổ chức cấu thành, Đảng, Nhà nước, Mặt trận Tổ quốc đoàn thể nhân dân Mặt trận Tổ quốc đồn thể nhân dân có vị trí quan trọng hệ thống trị góp phần thúc đẩy kìm hãm hoạt động hệ thống trị - Trong quan hệ với quyền Mặt trận Tổ quốc đồn thể nhân dân giữ vị trí sở trị quyền nhân dân Điều nghĩa Mặt trận Tổ quốc đồn thể nhân dân mạnh quyền mạnh ngược lại Bởi vì, Mặt trận Tổ quốc đoàn thể nhân dân tham gia xây dựng bảo vệ quyền, góp phần vào việc xây dựng quyền, làm cho quyền nhân dân, nhân dân nhân dân - Trong xã cách mạng Đảng lãnh đạo, Mặt trận Tổ quốc đoàn thể nhân dân lực lượng to lớn lãnh đạo Đảng góp phần thúc đẩy xã hội ta cuãng cách mạng Việt Nam tiến liên theo quy luật 1.2.2 Vai trị Mặt trận Tổ quốc đồn thể nhân dân: Văn kiện Đại hội toàn quốc lần thứ X Đảng ta khẳng định: “Mặt trận Tổ quốc đồn thể nhân dân có vai trị quan trọng việc tập hợp, vận động, đoàn kết rộng rãi tầng lớp nhân dân; đại diện cho quyền lợi ích hợp pháp nhân dân; chủ trương, sách Đảng, Nhà nước, chương trình kinh tế, văn hóa, xã hội, quốc phịng an ninh vào sống, góp phần xây dựng đồng thuận xã hội” Nói cách cụ thể hơn, Mặt trận Tổ quốc đoàn thể nhân dân dù hình thức tổ chức phương thức hoạt động có khác nhau, thực vai trị sau đây: Một là, tập hợp, vận động, đoàn kết rộng rãi tầng lớp nhân dân Quần chúng nhân dân người sáng tạo chân lịch sử, cách mạng nghiệp quần chúng Bởi quần chúng nhân dân sức mạnh vô to lớn Song sức mạnh quần chúng phát huy thông qua tổ chức tổ chức Do đó, Mặt trận Tổ quốc đồn thể nhân dân lãnh đạo Đảng có vai trò quan trọng rộng lớn việc tập hợp, vận động, đoàn kết rộng rãi tầng lớp nhân dân hành động cách mạng thực tiễn cách mạng Việt Nam 80 năm qua khẳng định điều Ngày nay, lãnh đạo Đảng nhân dân ta thực công đổi mới, phấn đấu đưa nước ta khỏi tình trạng phát triển, tiến tới thực mục tiêu: Dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh, vững bước tiến lên chủ nghĩa xã hội khơng thể thiếu vai trò to lớn Mặt trận Tổ quốc đoàn thể nhân dân Hai là, đại diện cho quyền lợi ích hợp pháp nhân dân Mặt trận Tổ quốc đoàn thể nhân dân tổ chức chinh trị xã hội nhân dân, đại diện cho quyền lợi ích hợp pháp nhân dân Do đó, Mặt trận Tổ quốc đồn thể nhân dân có vai trị to lớn việc bảo vệ quyền làm chủ nhân dân; chăm lo, bảo vệ đáp ứng yeu cầu, nguyện vọng lợi ích thiêt thực, hợp pháp đáng nhân dân Mặt trận Tổ quốc đoàn thể nhân dân phải coi trọng lợi ích tổ chức, đồn viên, hội viên, động lực trực tiếp gắn bó thành viên với tổ chức Đồng thời phải biết kết hợp hài hòa lợi ich tổ chức xã hội không đối lập, ngươc lại lợi ích đất nước xã hội Xem nhẹ lọi ích thiết thực, hợp pháp đáng tổ chức, đồn viên, hội viên Mặt trận Tổ quốc đồn thể nhân dân khơng đủ sức tập hợp nhân dân Ngược lại, nhấn mạnh đáng lợi ích Mặt trận Tổ quốc đồn thể nhân dân tới xem nhẹ lợi ích nhân dân, đất nước, xã hội rơi chủ nghĩa phường hội Ba là, đưa chủ trương, sách Đảng, Nhà nước, chương trình kinh tế, văn hóa, xã hội, quốc phịng, an ninh góp phần xây dựng đồng thuận xã hội Trong xã hội ta nhân dân ta có trình độ dân trí ngày nâng cao, dân chủ mở rộng, phương tiện thông tin đại chúng phổ cập, tầng lớp nhân dân có điều kiện tiếp nhận thành tựu cách mạng khoa học công nghệ mới, tiếp nhận thơng tin nhiều chiều có hướng dẫn vấn đề trị, kinh tế, văn hóa, xã hội, quốc phòng, an ninh nước quốc tế tính tức cực sáng tạo nhân dân ngày nhân lên gấp bội Thông qua Mặt trận Tổ quốc đồn thể nhân dân có điều kiện thực tế để tham gia đóng góp ý kiến vào đường lối, chủ trương, sách Đảng pháp luật nhà nước, chương trình kinh tế, văn hóa, xã hội, quốc phịng, an ninh thực cách chủ động, tự giác sáng tạo biến thành thực sống Xã hội ta ngày phát triển, cấu trúc hoạt động ngày tinh vi, phức tạp biến đổi nhanh chóng vai trị Mặt trận Tổ quốc đoàn thể nhân dân việc “giám sát” “phản biện” xã hội ngày tăng, có tác dụng đóng góp thiết thực chủ trương, sách Đảng, Nhà nước, chương trình dự án quy mơ tồn quốc ngành, địa phương Thơng qua góp phần xây dựng đồng thuận xã hội ta Sự lãnh đạo Đảng Mặt trận Tổ quốc Việt Nam Đoàn thể nhân dân: 2.1 Mối quan hệ Đảng Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, Đoàn thể nhân dân : Quan hệ Đảng Mặt trận Tổ quốc Việt Nam mối quan hệ bình đẳng trước pháp luật “ Đảng Cộng sản Việt Nam vừa thành viên vừa người lãnh đạo Mặt trận” Đảng tham gia Mặt trận có nghĩa vụ thành viên khác Đảng tơn trọng tính độc lập tổ chức hoạt động sáng tạo Mặt trận Đoàn thể nhân dân, lắng nghe ý kiến tổ chức Đảng thực vai trò lãnh đạo Mặt trận Tổ quốc Việt Nam Đoàn thể nhân dân đường lối, chủ trương, công tác tuyên truyền, vận động thuyết phục, tổ chức kiểm tra gương mẫu đảng viên trước tầng lớp nhân dân Sự lãnh đạo Đảng Mặt trận Tổ quốc Việt Nam vấn đề có tính ngun tắc, bảo đảm cho Mặt trận Tổ quốc Việt Nam không ngừng củng cố mở rộng Ở sở, cấp ủy lãnh đạo Mặt trận thông qua đại diện cấp ủy đảng đảng viên tham gia Ủy ban Mặt trận cấp Đảng chăm lo bồi dưỡng cá giới thiệu đảng viên có phẩm chất, có tín nhiệm tầng lớp nhân dân, có lực làm cơng tác mặt trận, đoàn thể Trên thực tế, Đảng người bố trí, xếp cán bộ, đảng viên có lực trình độ giữ cương vị chủ chốt tổ chức trị - xã hội Song, tư tưởng coi nhẹ công tác mặt trận, đồn thể, việc bố trí cán mặt trận, đoàn thể cách tùy tiện, áp đặt làm yếu vai trò Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, đoàn thể, làm yếu Đảng Đảng kiểm tra, giám sát hoạt động Mặt trận Tổ quốc Việt Nam Đồn thể nhân dân, cần thiết có uốn nắn, điều chỉnh Khi tổ chức có hoạt động trái với tơn chỉ, mục đích khơng chịu lãnh đạo Đảng, chí có hoạt động chống Đảng Đảng phải kiên chấn chỉnh để giữ vững vai trị cầm quyền Đảng lãnh đạo Mặt trận Tổ quốc Việt Nam lại thành viên Mặt trận, để thực vai trị kép mình, Đảng phải tìm chế thích hợp để thực lãnh đạo có hiệu Do tính chất Mặt trận hoạt động theo nguyên tắc hiệp thương dân chủ, Đảng tham gia Mặt trận trước hết với tư cách thành viên Đảng tuân thủ nguyên tắc hiệp thương dân chủ, song thành viên lại có chức lãnh đạo nên phải tìm chế lãnh đạo thích hợp Nghị Hội nghị Trung ương khóa IX chế là: kết hợp nguyên tắc tập trung dân chủ Đảng với nguyên tắc hiệp thương dân chủ Mặt trận Vấn đề cần phải tìm hình thức, biện pháp, bước để thực kết hợp cấp, nơi, lúc Đảng lãnh đạo Đảng không lệnh, áp đặt cho Mặt trận mà phải thông qua hiệp thương, thuyết phục, thông qua nêu gương đảng viên Mặt trận Các cấp ủy đảng cấp quyền có chế độ tiếp xúc, đối thoại trực tiếp với nhân dân, thường xuyên lắng nghe ý kiến, phản ánh mặt trận Đoàn thể nhân dân với Đảng, Nhà nước vấn đề mà nhân dân quan tâm Mặt trận có nhiệm vụ tuyên truyền, giáo dục trị, tưởng đạo đức cho đảng viên tầng lớp nhân dân thực đại đồn kết dân tộc độc lập dân tộc, dân giàu, nước mạnh , xã hội cơng bằng, dân chủ, văn minh Mặt trận có trách nhiệm tổ chức, vận động nhân dân thực sách Đảng Nhà nước, việc xây dựng mối quan hệ mật thiết Đảng, Nhà nước với nhân dân Mặt trận làm cho thành viên nắm vững thực đường lới sách Đảng Nhà nước; kiểm tra, giám sát hoạt động tổ chức đảng, quan Nhà nước, cán đảng viên 2.2.Thực trạng hoạt động Mặt trận Tổ quốc Việt Nam Đoàn thể nhân dân : Qua 20 mươi năm đổi mới, đặc biệt năm gần đây, tổ chức hoạt động Mặt trận Tổ quốc Việt Nam Đồn thể nhân dân có nhiều đổi Vị trí, vai trò Mặt trận Tổ quốc Việt Nam vá Đoàn thể nhân dân tiếp tục khẳng định nâng cao đời sống xã hội Những kết đạt chủ yếu tổ chức hoạt động Mặt trận Tổ quốc Việt Nam Đoàn thể nhân dân thời gian gần thể số mặt sau: Thứ nhất, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam có nhiều tiến việc tập hợp nhân dân hình thức tổ chức, góp phần tích cực củng cố mở rộng khối đại đồn kết tồn dân tộc Điều thể cụ thể là, năm gần đây, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tiếp tục kết nạp thêm nhiều tổ chức thành viên như: Phịng Thương mại cơng nghiệp Việt Nam, Hội liên lạc người Việt Nam nước ngoài, Hội nạn nhân chất độc da cam/điơxin…Chính việc thu hút đơng đảo tổ chức gia nhập Mặt trận Tổ quốc Việt Nam thể phần hiệu hoạt động Mặt trận Chưa Mặt trận Tổ quốc Việt Nam lại thu hút nhiều thành viên nay, với 44 thành viên có đủ thành phần tơn giáo, dân tộc nước Ngồi ủy ban Mặt trận Tổ quốc cấp có nhiều hình thức tập hợp, phát huy vai trị cá nhân tiêu biểu, thu hút ngày nhiều nhân sĩ, trí thức, chuyên gia, kể đương chức lẫn hưu tham gia hoạt động Mặt trận, làm cho chất lượng phạm vi hoạt động Mặt trận nâng lên ngày mở rộng Các thành viên Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, đặc biệt tổ chức trị - xã hội có nhiều đổi phương thức hoạt động, quan tâm tích cực đến phát triển đồn viên, hội viên Vì thế, tỷ lệ người tham gia vào tổ chức trị - xã hội tăng so với trước Đoàn viên, hội viên gắn bó với tổ chức Hình thức tập hợp nhân dân tham gia vào tổ chức trị - xã hội chủ yếu thông qua việc triển khai sâu rộng vận động, phong trào thi đua yêu nước, vận động “Ngày người nghèo”, “tồn dân đồn kết xây dựng đời sống văn hóa khu dân cư”…Chính từ vận động, phong trào thi đua lôi đông đảo nhân dân tham gia vào hoạt động tổ chức trị - xã hội, gắn kết tính cộng đồng, củng cố mở rộng khối đại đoàn kết toàn dân giai đoạn Thứ hai, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam Đồn thể nhân dân có nhiều thành tích việc vận động nhân dân tham gia tích cực phong trào thi đua, vận động, phát huy nguồn lực thực thắng lợi nhiệm vụ phát triển kinh tế xã hội đất nước Những năn gần đây, nội dung hình thức phong trào thi đua, vận động ngày vào cụ thể, thiết thực hơn, gắn liền với vấn đề thiết thực hàng ngày sống người dân Đó đồn kết giúp phát triển kinh tế, xóa đói giảm nghèo, thực đền ơn đáp nghĩa, xây dựng đời sống văn hóa khu dân cư, bảo vệ sức khỏe, dân số môi trường… Phong trào “ Mái ấm công đoàn”, “ thi đua lao động giỏi, lao động sáng tạo”…của Liên đoàn lao động Việt Nam; phong trào “ thi đua, tình nguyện, xây dựng bảo vệ Tổ quốc”, “ sáng tạo trẻ”, 10 “Thanh niên tình nguyện”…của Đồn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh; phong trào “nông dân thi đua sản xuất, kinh doanh giỏi, đồn kết giúp xóa đói, giảm nghèo, làm giàu đáng”, “nơng dân tham gia xây dựng kết cấu hạ tầng nông thôn”…của Hội nông dân Việt Nam; phong trào vận động “Phụ nữ tích cực học tập, lao động sáng tạo, nuôi dạy tốt, xây dựng gia đình hạnh phúc”, “ Phụ nữ giúp xây dựng gia đình, cần kiệm xây dựng đất nước”,… Hội liên hiệp Phụ nữ Việt Nam; phong trào phát huy chất Bộ đội Cụ Hồ tích cực tham gia làm mồng cốt cho phong trào, vận động địa phương…của Hội cựu chiến binh Thứ ba, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam Đồn thể nhân dân tích cực tham gia đổi nâng cao chất lượng hoạt động hệ thống trị bảo đảm quyền làm chủ nhân dân Biểu cụ thể đẩy mạnh tuyên truyền, vận động tầng lớp nhân dân tham gia xây dựng chủ trương, đường lối Đảng sách pháp luật Nhà nước; tham gia tổ chúc thành công bầu cử Quốc hội Hội đồng nhân dân cấp; thực giám sát hoạt động của quan Nhà nước Thể rõ vai trị việc tuyên truyền, phổ biến thực Quy chế dân chủ sở tới cộng đồng dân cư, hộ gia đình Với nhiệm vụ giám sát việc thực Quy chế dân chủ, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam sử dụng nhiều hình thức để giám sát đem lại hiệu cao, cụ thể giám sát qua ban tra nhân dân đặc biệt bỏ phiếu tín nhiệm chức vụ chủ chốt hội đồng nhân dân xã bầu trưởng thơn Ngồi mặt nêu trên, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam Đoàn thể nhân dân cịn tham gia tốt cơng tác hịa giải, giải khiếu nại, tố cáo cơng tác phịng chống tham nhũng, góp phần khơng nhỏ vào việc hạn chế 11 vụ việc dẫn đến xung đột, điểm nóng, đảm bảo quyền làm chủ nhân dân địa phương Thứ tư, công tác xây dựng, củng cố tổ chức, đào tạo bồi dưỡng cán đổi phương thức hoạt động Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tổ chức Đoàn thể nhân dân cấp coi trọng Đặc biệt, việc thực Quy chế phối hợp Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam với tổ chức thành viên bước dầu mang lại hiệu thiết thực Bên cạnh kết đạt được, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam Đồn thể nhân dân có số hạn chế tổ chức hoạt động sau: Thứ nhất, trình thực chức nhiệm vụ Mặt trận Tổ quốc Việt Nam vá Đồn thể nhân dân cịn mang nặng tính hành chính, quan liêu, tính độc lập trình hoạt động Tại Hội nghị trung ương ( khóa X), Đảng ta nhận thấy rõ: cấu tổ chức Đảng, Nhà nước, Mặt trận Tổ quốc đồn thể trị xã hội cấp cịn có chồng chéo, trùng lắp chức năng, nhiệm vụ Tính hành hoạt động Mặt trận Tổ quốc Đoàn thể nhân dân thể chỗ máy tổ chức từ xuống gần giống với máy Nhà nước,khá rườm rà cồng kềnh Bộ máy hoạt động có biên chế, có ngân sách, có trụ sỏ phương tiện làm việc Nhà nước trang bị Các thị, ý tưởng, nội dung hoạt động thường chiều từ xuống mà chưa coi trọng chiều ngược lại Nội dung cơng việc chủ yếu cơng việc Nhà nước, lo cho lợi ích hội viên đồn viên Chính điều làm cho Mặt trận Tổ quốc Đoàn thể nhân dân thiếu sức lơi đồn viên, hội viên chưa đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ tổ chức quần chúng 12 Thứ hai, nội dung hoạt động Mặt trận Tổ quốc Đoàn thể nhân dân chưa tạo hấp dẫn chưa có phương thức hoạt động phù hợp với điều kiện Các phong trào Mặt trận Đồn thể nhân dân phát động cịn mang tính bị động, hình thức, thiên bề nổi, tốn thời gian công sức, thiếu hiệu thiết thực, hấp dẫn, chưa bám sát chức nhiệm vụ đích thực vốn có tổ chức, chưa thực xuất phát từ nhu cầu, nguyện vọng lợi ích đáng, hợp pháp thành viên mà đại diện Thứ ba, đội ngũ cán Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam Đoàn thể nhân dân yếu lực thiếu số lượng, không ổn định, đặc biệt sở, công tác huấn luyện bồi dưỡng cán chưa có hệ thống Thứ tư, Hội nghị Trung ương (khóa X) Đảng nhận định: “ vai trị tham gia hoạch định sách, thực giám sát thực giám sát quan dân cử, Mặt trận Tổ quốc, đoàn thể quần chúng, tổ chức xã hội, nghề nghiệp yếu kém” Trên thực tế hoạt động giám sát bước đầu thực chủ yếu sở, hoạt động phản biện xã hội tổ chức chưa triển khai thực cụ thể hệ thống trị 2.3 Nguyên nhân hạn chế: Nguyên nhân chưa nhận thức vị trí, chức Mặt trận Tổ quốc Việt Nam Đoàn thể nhân dân Trên thực tế, hoạt động tổ chức nhấn mạnh nhiều mặt trị, coi cơng cụ Đảng quyền, ủng hộ thực chức năng, nhiệm vụ theo đạo Đảng quyền, chưa thấy tính động, sáng tạo, tự chủ việc thực chức 13 Ngun nhân thứ hai cịn bất cập phương thức lãnh đạo Đảng Mặt trận Tổ quốc Việt Nam vá Đoàn thể nhân dân Nhiều cấp ủy Đảng quyền chưa thấy vai trò to lớn tổ chức thời kỳ cơng nghiệp hóa, đại hóa Nguyên nhân thứ ba tổ chức bị hạn chế nguồn lực tài nên hoạt động mang tính cầm chừng, thiếu tính độc lập q trình hoạt động Hầu hết tổ chức trị - xã hội nước ta thường hưởng hàng loạt bao cấp Nhà nước có quan chủ quản duyệt nhân lãnh đạo hội, cấp kinh phí hoạt động, trả lương nên tính tự nguyện, tự quản vai trò tổ chức bị biến dạng Nguyên nhân thứ tư thân Mặt trận Tổ quốc Đoàn thể nhân dân chưa nhận thức chức nhiệm vụ mình; nội dung phương thức hoạt động cịn theo lối cũ, chung chung, ỷ lại, thiếu tính sáng tạo chậm đổi mới; đội ngũ cán yếu lực chuyên môn, nghiệp vụ, cách nghĩ, cách tư chưa theo kịp đòi hỏi thực tiễn đặt Chính mà hoạt động tổ chức nhiều lúc mang tính thụ động, lúng túng giải vấn đề vốn thuộc trách nhiệm thân tự giải được, khơng cần có can thiệp từ phía Nhà nước Phương hướng giải pháp đổi lãnh đạo Đảng Mặt trận Tổ quốc đoàn thể nhân dân 3.1 Phương hướng: Thực đoàn kết phát huy sức mạnh tồn dân, thắng lợi nghiệp đổi mới, xây dựng bảo vệ Tổ quốc thời kỳ đòi hỏi Đảng 14 phải đổi lãnh đạo Đảng Mặt trận Tổ quốc đoàn thể nhân dân Phương hướng chung việc đổi lãnh đạo Đảng Mặt trận Tổ quốc đoàn thể nhân dân tạo bước phát triển chất lượng, hiệu lãnh đạo Đảng Mặt trận Tổ quốc đoàn thể nhân dân, khắc phục yếu bất cập lãnh đạo Đảng Đổi lãnh đạo Đảng Mặt trận Tổ quốc đoàn thể nhân dân phải đồng với đổi hệ thống trị; đổi kinh tế; đổi tổ chức hoạt động Mặt trận Tổ quốc đoàn thể nhân dân bảo đảm vùa nâng cao vai trò lãnh đạo Đảng, vừa phát huy tính chủ động, sáng tạo tinh thần trách nhiệm nhà nước, Mặt trận Tổ quốc, đoàn thể nhân dân ngưới đứng đầu; khắc phục khuynh hướng buông lỏng lãnh đạo biểu làm thay, phát huy sức mạnh tổng hợp hệ thống trị 3.2 Những giải pháp chủ yếu: Theo phương hướng chung cần thực giải pháp chủ yếu sau đây: Một là, Đảng tự đổi chỉnh đốn Đảng ngày vững mạnh trị, tư tưởng tổ chức Tự đổi tự chỉnh đốn công việc phải làm thường xuyên đảng cách mạng Chủ tịch Hồ Chí Minh coi “việc chính, phải đăc biệt trọng” Người nhiều lần nhấn mạnh: Đảng phải thật mạnh, thật để thiết thực lãnh đạo nhiệm vụ cơng tác nói Muốn lãnh đạo vững trước hết cán bộ, đảng viên phải có tư tưởng lập trường 15 vững để lãnh đạo, để xung phong làm gương mẫu Vì vậy, chỉnh Đảng việc mà phải làm ngay” Cơng tác giáo dục trị tư tưởng, cơng tác xây dựng Đảng đặc biệt coi trọng đạt số thành tựu bật Dại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X, Đang ta đánh giá “công tác xây dựng Đảng đạt số kết tích cực” Cơng tác giáo dục trị tư tưởng, công tác tổ chức cán bộ, xây dựng tổ chức sở đảng gắn với xây dựng hệ thống trị sở, phát triển đảng, cơng tác kiểm tracos chuyển biến Đa số cán bộ, đảng vên phát huy vai trò tiền phong, động sáng tạo, giữ gìn phẩm chất đạo đức” Tuy nhiên, “công tác xây dựng , chỉnh đốn Đảng chưa đạt u cầu” Cụ thể là: “Tình trạng suy thối tư tưởng trị, đạo đức, lối sống, bênh hội, chủ nghĩa cá nhân tê quan liêu, tham nhũng, lãng phí phận cán bộ, công chức diễn nghiêm trọng Nhiều tổ chức sở đảng thiếu sức chiên đấu không đủ lực giải vấn đề phức tạp nảy sinh Cơng tác tư tưởng cịn thiếu thuyết phuc Cơng tác lý luận chưa làm sáng tỏ số vấn đề quan trọng công đổi Công tác tổ chức cán nhiều mặt yếu Chất lượng hiệu kiểm tra, giám sát chưa cao” Trước tình hình trên, xuất phát từ yêu cầu nhiệm vụ cách mạng Đảng ta cho rằng” “Phương hướng muc tiêu công tác xây dựng Đảng nhiệm kỳ tới là: tiếp tục đổi mới, tự chỉnh đốn Đảng, tăng cường chất giai cấp công nhân tính tiên phong, nâng cao lực sức chiến đấu Đảng; xây dựng Đảng thật sạch, vững mạnh trị, tư tưởng, tổ chức, có lĩnh trị vững vàng, có đạo đức cách mạng sáng, có tầm trí tuệ cao, có 16 phương thức lãnh đạo khoa học, ln gắn bó với nhân dân” Để đạt phương hướng mục tiêu công tác đổi mới, chỉnh đốn Đảng, nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu Đảng cần thực tốt nhiệm vụ giải pháp lớn sau: Nâng cao lĩnh trị trình độ trí tuệ Đảng; kiện tồn đổi hoạt động tổ chức sở đảng, nâng cao chất lượng đội ngũ cán đảng viên; thực nghiêm túc nguyên tắc tập trung dân chủ Đảng; tăng cường quan hệu găn bó Đảng với nhân dân; nâng cao chất lượng hiệu công tác kiểm tra, giám sát; đổi tổ chức máy công tác cán bộ; đổi phương thức lãnh đạo Đảng Hai là, Nhà nước cần hồn thiện luật hóa tổ chức hoạt động Mặt trận Tổ quốc đoàn thể nhân dân Cần xác định rõ quyền ạn trách nhiệm Mặt trận Tổ quốc đoàn thể nhân dân việc tham ga quản lý kinh tế, quản lý xã hội; tham gia ý kiến xây dựng pháp luật chế độ sách đặc biệt vấn đề liên quan trực tiếp đến quyền lợi nghĩa vụ đoàn viên, hội viên nhân dân, tạo điều kiện cần thiết, thông tin để Mặt trận Tổ quốc đoàn thể nhân dân coa thể chủ động việc phát biểu ý kiến Quy định quyền hanjvaf trách nhiệm hoạt động kinh tế, sở hữu bất động sản, quyền ưu đãi kinh tế, tài chính… đối vói tổ chức Tăng cường trách nhiệm nhà nước chăm lo phát triển tổ chức hoạt động Mặt trận Tổ quốc đoàn thể nhân dân Các đại biểu Quốc hội, Hội đồng nhân dân cấp phải thường xuyên liên hệ với cử tri, định kỳ làm việc với Mặt trận Tổ quốc đoàn thể nhân dân để năm bắt yêu cầu, 17 nguyện vọng nhân dân, qua đoa mà xây dựng, hoàn thiện luật pháp tuyên truyền, giáo dục nhân dân thực pháp luật Xây dựng hoàn thiện quy chế công chức, chế độ trách nhiệm công vụ cán công chức máy nhà nước Đặc biệt cần quy định rõ, cụ thể tiêu chuẩn trách nhiệm thái độ phục vụ nhân dân Công bố quy chế trách nhiệm phục vụ nhân dân cán bộ, công chức nhà nước để nhân dân biết, kiểm tra, giám sát việc thực Cơ quan quyền, đơn vị có liên quan trực tiếp đến Mặt trận Tổ quốc đoàn thể nhân dân, theo phạm vi trách nhiệm tạo điều kiện chó Mặt trận Tổ quốc đồn thể nhân dân nắm chương trình kế hoạch chủ động phối hợp công tác Thực tốt chế độ định kỳ báo cáo công việc quan quyền trước quan dân cử, Mặt trận Tổ quốc đoàn thể nhân dân tiếp thu ý kiến phê bình nhân dân Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X Đảng ta rõ: “Nhà nước ban hành bổ sung pháp luật để Mặt trận Tổ quốc đồn thể nhân dân thực tốt vai trị giám sát phản biện xã hội Các cáp ủy đảng cấp quyền tăng cường tiếp xúc, đối thoại trực tiếp với nhân dân; thường xuyên lắng nghe ý kiến Mặt trận Tổ quốc đoàn thể nhân dân phản ánh Đảng, Nhà nước vấn đề mà nhân dân quan tâm, tham gia xây dựng chủ trương, sách, pháp luật sát hợp với sống Thực tốt Quy chế dân chủ sở để Mặt trận, đoàn thể tầng lớp nhân dân tham gia xây dựng Đảng, quyền hệ thống trị” Ba là, tiếp tục đổi tổ chức máy phương thức hoạt động Mặt trận Tổ quốc Việt Nam Đoàn thể nhân dân 18 Mặt trận Tổ quốc Việt Nam Đoàn thể nhân dân phải vận động theo hướng độc lập việc chủ động xây dựng máy chương trình làm việc cho riêng để thực trở thành lực lượng nòng cốt xã hội, thực tốt chức Các tổ chức cần đổi hoạt động theo hướng: mục tiêu, chức nhiệm vụ phải thật rõ, cần bám sát nhiệm vụ kinh tế - xã hội quan trọng đất nước, đại phương, sát với sở, cộng đồng dân cư Trong giai đoạn đổi nay, tổ chức trị - xã hội phải đa dạng hóa hình thức tập hợp nhân dân; cần làm tốt vai trò tham gia xây dựng sách, pháp luật hoạt động giám sát, phản biện xã hội, bảo đảm tốt việc phối hợp thống hành động Mặt trận Tổ quốc, cần đẩy mạnh việc thu nhập, tập hợp, phân tích, đánh giá dư luận xã hội tâm tư, nguyện vọng tầng lớp nhân dân Bốn là, xây dựng đội ngũ cán làm công tác Mặt trận vá đoàn thể nhân dân Cán Mặt trận Đoàn thể nhân dân thời kỳ cần quan tâm số vấn đề sau: - Điều chỉnh cấu tăng thêm lực lượng trẻ, cán nữ - Đào tạo, bồi dưỡng theo nhiều nguồn, nhiều hình thức Nội dung đào tạo, bồi dưỡng cán Mặt trận đoàn thể cần quan tâm là: kiến thức kinh tế, quản lý hành chính, luật pháp sách mới, vấn đề tâm lý xã hội quần chúng - Tiêu chuẩn để lựa chọn cán Mặt trận đoàn thể phải lựa chọn tiêu chuẩn cán mà Đảng nêu Ngồi ra, cán làm cơng tác Mặt trận Đoàn thể nhân dân phải trưởng thành phát triển từ 19 phong trào quần chúng, nhiệt tình tự nguyện hoạt động cơng tác Mặt trận đồn thể nhân dân, có lĩnh đồng tình quan điểm đổi Đảng, hiểu quần chúng có phong cách trọng dân, gần dân, hiểu dân, quần chúng tín nhiệm… Năm là, xây dựng chế độ, sách đãi ngộ vật chất động viên tinh thần để cán Mặt trận, đoàn thể yên tâm công tác 20 ... DUNG Quan niệm, vị trí, vai trị Mặt trận Tổ quốc Việt Nam Đoàn thể nhân dân 1.1 Quan niệm Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, Đoàn thể nhân dân : 1.1.1 Quan niệm Mặt trận Tổ quốc Việt Nam: Mặt trận Tổ quốc. .. hỏi Đảng 14 phải đổi lãnh đạo Đảng Mặt trận Tổ quốc đoàn thể nhân dân Phương hướng chung việc đổi lãnh đạo Đảng Mặt trận Tổ quốc đoàn thể nhân dân tạo bước phát triển chất lượng, hiệu lãnh đạo Đảng. .. đạo Đảng Mặt trận Tổ quốc đoàn thể nhân dân, khắc phục yếu bất cập lãnh đạo Đảng Đổi lãnh đạo Đảng Mặt trận Tổ quốc đoàn thể nhân dân phải đồng với đổi hệ thống trị; đổi kinh tế; đổi tổ chức hoạt