Đang tải... (xem toàn văn)
Role of Government Kinh teá vi moâ 1 Slide 1 VAI TRÒ CỦA CHÍNH PHỦ TRONG NỀN KINH TẾ THỊ TRƯỜNG Slide 2 Nội dung • Vai trò của chính phủ • Nguyên nhân dẫn đến sự can thiệp của chính phủ Slide 3 Vai trò của chính phủ • Quan điểm về vai trò của chính phủ Quan điểm chủ động Quan điểm không chủ động • Chức năng của chính phủ Chức năng kinh tế vĩ mô Chức năng kinh tế vi mô Chức năng điều tiết Kinh teá vi moâ 2 Slide 4 Nguyên nhân dẫn đến sự can thiệp của chính phủ • Thông tin bất cân xứng • Ngoại tác.
Kinh tế vi mô VAI TRỊ CỦA CHÍNH PHỦ TRONG NỀN KINH TẾ THỊ TRƯỜNG Slide Nội dung • Vai trị phủ • Ngun nhân dẫn đến can thiệp phủ Slide Vai trị phủ • Quan điểm vai trị phủ: - Quan điểm chủ động - Quan điểm khơng chủ động • Chức phủ: - Chức kinh tế vĩ mô - Chức kinh tế vi mô - Chức điều tiết Slide Kinh tế vi mô Ngun nhân dẫn đến can thiệp phủ Thơng tin bất cân xứng • Ngoại tác • Hàng hóa cơng • Độc quyền • Slide Khung phân tích thất bại thị trường Định nghóa Giải thích thất bại thị trường Giải pháp khắc phục Slide THƠNG TIN BẤT CÂN XỨNG Slide Kinh tế vi mô Thơng tin khơng hồn hảo (imperfect information) • Thơng tin khơng hồn hảo tình trạng hay nhiều người tham gia thị trường khơng có thơng tin họ cần để định • Thơng tin khơng hồn hảo bao gồm: • Thơng tin khơng đầy đủ • Thơng tin khơng xác • Thơng tin khơng thể thu thập • Thơng tin bị che dấu Slide Thơng tin bất cân xứng (asymmetric information) • Thơng tin bất cân xứng tình trạng giao dịch, bên có thơng tin đầy đủ tốt so với bên cịn lại • Tình trạng thơng tin bất cân xứng diện nhiều lãnh vực Ví dụ: Slide Hậu thơng tin bất cân xứng • Thơng tin bất cân xứng thất bại thị trường gây • Sự lựa chọn ngược (lựa chọn bất lợi) (adverse selection–AS) • Rủi ro đạo đức (tâm lý ỷ lại) (moral hazard – MH) • Vấn đề người ủy quyền-người thừa hành (principal-agent – PA) Slide Kinh tế vi mô Lựa chọn ngược (AS) Thị trường xe ô tô chất lượng cao thấp người mua người bán nhận định ô tô PL PH SH 10.000 Với thông tin bất cân xứng, người mua khó xác định chất lượng Họ hạ thấp kỳ vọng chất lượng trung bình xe ô tô cũ Cầu xe ô tô cũ chất lượng cao thấp dịch chuyển tới DM Tăng QL làm giảm kỳ vọng cầu xuống tới DLM Quá trình điều chỉnh tiếp tục đến cầu = DL DH SL DM 5.000 DM DLM DLM DL DL 25.000 50.000 QH 50.000 75.000 QL Slide 10 Rủi ro đạo đức hay tâm lý ỷ lại (MH) Rủi ro đạo đức hay tâm lý ỷ lại tình trạng cá nhân hay tổ chức khơng động để cố gắng hay hành động cách hợp lý trước giao dịch xảy Slide 11 Sự khác lựa chọn ngược tâm lý ỷ lại ? Slide 12 Kinh teá vi mô Giải pháp khắc phục tình trạng thơng tin bất cân xứng • Giảm bất cân xứng thơng tin cho bên tham gia giao dịch • Giải pháp tư nhân giải pháp phủ Slide 13 Giải pháp tư nhân • • • • Thị trường đồ cũ: Thị trường lao động: Thị trường bảo hiểm Ngân hàng: Slide 14 Giải pháp phủ • Cấp giấy phép chứng nhận (trước hoạt động) • Kiểm tra, kiểm sốt (trong q trình hoạt động) • Thành lập hiệp hội bảo vệ người tiêu dùng • Cung cấp thông tin • Thiết lập thể chế (xây dựng khung pháp lý) để có biện pháp chế tài, xử phạt Slide 15 Kinh tế vi mô Vấn đề người ủy quyền- người thừa hành (thân chủ - người đại diện) • Là trường hợp bên (người ủy quyền) tuyển dụng bên khác (người thừa hành) để thực hay mục tiêu định • Là vấn đề người thừa hành theo đuổi mục tiêu khác với người ủy quyền (do động khác nhau) Slide 16 Ví dụ người ủy quyền- người thừa hành (thân chủ - người đại diện) – Hội đồng quản trị - Giám đốc – Tổng giám đốc – Giám đốc chi nhánh – Hội đồng nhân dân - Ủy ban nhân dân – Chủ tịch tỉnh – Giám đốc sở – Hiệu trưởng – Giáo viên – Người thuê lao động – Người lao động Slide 17 • Giải pháp tổng quát: người ủy quyền tạo động khuyến khích vật chất phi vật chất mục tiêu người thừa hành phù hợp với mục tiêu • Thiết kế hệ thống kiểm tra Slide 18 Giải pháp cho vấn đề người ủy quyền- người Kinh tế vi mô NGOẠI TÁC Slide 19 Ngoại tác gì? Ngoại tác tác động bên đối tượng đến lợi ích hay chi phí đối tượng khác mà không thông qua giao dịch không phản ánh qua giá Làm tăng lợi ích (giảm chi phí) ngoại tác tích cực Làm giảm lợi ích (tăng chi phí) ngoại tác tiêu cực Đôi gọi tác động đến bên thứ ba Slide 20 Ví dụ ngoại tác Ngoại tác tiêu cực Ngoại tác tích cực Slide 21 Kinh tế vi mô Cách phân loại khác ngoại tác Sản xuất – sản xuất Tiêu dùng – sản xuất Sản xuất – tiêu dùng Tiêu dùng – tiêu dùng Slide 22 Tại ngoại tác thất bại thị trường? Vì ngoại tác dẫn đến việc sử dụng nguồn lực hiệu (phúc lợi xã hội không lớn nhất) Cụ thể: Sản xuất nhiều hàng hóa gây ngoại tác tiêu cực, Cung ứng hàng hóa, dịch vụ tạo ngoại tác tích cực Slide 23 Hiệu thị trường (khi ngoại tác) MSB MSC D (MSB=MPB) S (MSC=MPC) CS Thị trường đạt hiệu quả: MSB = MSC PS Phúc lợi xã hội lớn nhất: NW = CS + PS P* Q* Sản lượng Slide 24 Kinh tế vi mô Ngoại tác tiêu cực tính phi hiệu MSC=MPC + MEC MSB MSC MSB MPC A Chi phí ngoại tác biên (MEC) Ngoại tác tiêu cực khiến cho MSC > MSB dẫn tới sản xuất tiêu dùng nhiều E* E gây tổn thất xã hội (tam giác màu hồng) Q* Sản lượng Q Slide 25 Chi phí ngoại tác tiêu cực Khi có ngoại tác tiêu Công ty đạt lợi nhuận tối đa q mức xuất lượng hiệu øq* cực, MSC > MPC Giá Giá MSC Sản lượng cạnh tranh ngành Q1 sản lượng hiệu Q* MSCI MPC S = MPCI Tổn thất xã hội ngoại tác tiêu cực P* P1 P1 MECI MEC D q* q1 Q* Q1 Xuất lượng công ty Xuất lượng ngành Ngoại tác tích cực tính phi hiệu MSB MSC MPB MSB=MPB+MEB MSC A E* E Lợi ích ngoại tác biên (MEB) MSB > MSC dẫn tới tiêu dùng mức hiệu gây tổn thất xã hội ( tam giác màu hồng) Q Q* Số lượng Slide 27 Kinh tế vi mô Giải pháp khắc phục ngoại tác • Ngoại tác đa dạng phức tạp • Không có giải pháp phù hợp cho tình • Chủ yếu giải pháp phủ, có giải pháp tư nhân • Lựa chọn giải pháp, nhà làm sách cần ý đến nhiều tiêu chí Slide 28 Các tiêu chí lựa chọn giải pháp • Tính hiệu (chọn mức xả thải tối ưu) • Tính công (phân chia lợi ích chi phí nhóm gánh chịu gây ngoại tác) • Dễ quản lý thực • Tính linh hoạt (điều kiện thị trường thay đổi, thông tin mới, kỹ thuật cải tiến) • Tính không chắn (không thể dự trù hết tác động ngoại tác nên tiên liệu có điều chỉnh) • Động khuyến khích Slide 29 Các giải pháp khắc phục ngoại tác Tự nguyện Đánh thuế Ngăn cấm Trợ cấp Chia tách Chỉ thị (yêu cầu cắt giảm ô nhiễm lượng nhât định) • Điều tiết (tiêu chuẩn chất thải, tiêu chuẩn kỹ thuật) • Giấy phép xả thải chuyển nhượng • • • • Slide 30 10 Kinh teá vi mô HÀNG HÓA CÔNG Slide 31 Khi phủ nên thay công ty vai trò người sản xuất hàng hóa dịch vụ? Slide 32 Hàng hóa công gì? Hàng hóa công hàng hóa số người tiêu dùng sử dụng mà không làm giảm khả sử dụng hàng người Slide 33 11 Kinh tế vi mô Hàng hóa công • Đặc điểm hàng hóa công – Không tranh giành • Với mức sản xuất nào, chi phí biên để cung cấp cho thêm người tiêu dùng không – Không loại trừ • Không thể ngăn người ta sử dụng hàng hóa công Không phải hàng hóa phủ sản xuất hàng hóa công – Một số tranh giành không loại trừ » Giáo dục Slide 34 » Công viên Không loại trừ trường hợp hay vô đắt để giới hạn lợi ích hàng cho người hay nhóm Hàng hóa sử dụng chung Phát truyền hình Không phải hàng hóa công túy Hàng hóa loại trừ Hàng hóa sử dụng chung Quốc phòng Hàng hóa không loại trừ Hàng hóa công túy Slide 35 Cung cấp hiệu hàng hóa công Lợi ích (đô la) Khi hàng không tranh giành, lợi ích xã hội biên việc tiêu dùng (D) xác định cách cộng theo chiều thẳng đứng đường cầu cá nhân hàng $7,00 Chi phí biên $5,50 D2 Sản lượng hiệu xảy MC = MB với đơn vị sản lượng MB $1,50 + $4,00 hay $5,50 $4,00 D $1,50 D1 10 Sản lượng Slide 36 12 Kinh tế vi mô VẤN ĐỀ ĂN THEO – Người tiêu dùng hay người sản xuất không trả tiền cho hàng không loại trừ kỳ vọng người khác trả tiền • Nhóm lớn, vấn đề ăn theo trầm trọng, có khả hàng hóa công có tài từ khoản đóng góp tự nguyện • Nhóm lớn, có khả hàng hóa công túy cung cấp thông qua đặt hoàn toàn tự nguyện, nghóa là, qua hệ thống giá cả, lợi ích xã hội biên cao chi phí xã hội biên • Hàng hóa công biện minh kinh tế cho can thiệp phủ vào hệ thống giá Slide 37 ĐỘC QUYỀN Slide 38 Vì độc quyền thất bại thị trường? • Giá bán cao, lượng bán thấp • Khơng ý đầu tư, nâng cao chất lượng sản phẩm • Khơng cơng • Gây tổn thất xã hội Slide 39 13 Kinh tế vi mô Điều tiết độc quyền Quy định mức giá bán tối đa • Đánh thuế • Luật • Slide 40 14 ... tư nhân • • • • Thị trường đồ cũ: Thị trường lao động: Thị trường bảo hiểm Ngân hàng: Slide 14 Giải pháp phủ • Cấp giấy phép chứng nhận (trước hoạt động) • Kiểm tra, kiểm sốt (trong q trình hoạt.. .Kinh tế vi mô Ngun nhân dẫn đến can thiệp phủ Thơng tin bất cân xứng • Ngoại tác • Hàng hóa cơng • Độc quyền • Slide Khung phân tích thất bại thị trường Định nghóa Giải thích thất bại thị. .. Slide 23 Hiệu thị trường (khi ngoại tác) MSB MSC D (MSB=MPB) S (MSC=MPC) CS Thị trường đạt hiệu quả: MSB = MSC PS Phúc lợi xã hội lớn nhất: NW = CS + PS P* Q* Sản lượng Slide 24 Kinh tế vi mô Ngoại