Những hạn chế, tồn tại nguồn nhân lực cho phát triển KT – XH của tỉnh Ninh Bình trong bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế………...57 CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP ĐỂ NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG NGUỒN NHÂN LỰC
CƠ SỞ LÝ LUẬN CHUNG VỀ NGUỒN NHÂN LỰC TRONG BỐI CẢNH HỘI NHẬP KINH TẾ
Lý luận chung về nguồn nhân lực trong bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế…
1.1.1 Khái niệm về nguồn nhân lực, phát triển nguồn nhân lực
Nguồn nhân lực được hiểu là nguồn lực c on người, là một trong những nguồn lƣ̣c quan trọng nhất của sƣ̣ phát triển kinh tế xã hội
Nguồn nhân lực khác biệt so với các nguồn lực khác như tài chính và công nghệ, bởi trong quá trình vận động, nó chịu tác động của các yếu tố tự nhiên như sinh và chết, cũng như các yếu tố xã hội như việc làm và thất nghiệp Do đó, nguồn nhân lực được coi là một khái niệm phức tạp, cần được nghiên cứu từ nhiều góc độ khác nhau.
Nguồn nhân lực là tập hợp toàn bộ dân cư trong xã hội có khả năng lao động, đóng vai trò quan trọng trong việc cung cấp sức lao động cho xã hội.
- Với tƣ cách là yếu tố của sự phát triển KT – XH thì nguồn nhân lực là nguồn vốn con người trong quá trình sản xuất kinh doanh
Nguồn nhân lực được định nghĩa là tổng thể cá nhân tham gia vào quá trình lao động, bao gồm cả yếu tố thể lực và trí lực của những người từ 15 tuổi trở lên Tuy nhiên, định nghĩa này chỉ phản ánh về mặt số lượng mà chưa đề cập đến chất lượng của nguồn nhân lực Chất lượng nguồn nhân lực được thể hiện qua các khía cạnh như sức khỏe, trình độ học vấn, kiến thức, trình độ kỹ thuật, kinh nghiệm tích lũy và ý thức tác phong của người lao động.
Nguồn nhân lực của một quốc gia có thể được hiểu đơn giản là nguồn lao động, bao gồm những người từ 15 tuổi trở lên có việc làm và những người trong độ tuổi lao động Mặc dù có nhiều cách định nghĩa khác nhau, khái niệm này vẫn giữ được sự đồng thuận trong cộng đồng.
* Khái quát về duy trì và phát triển nguồn nhân lực
Duy trì nguồn nhân lực là việc tìm mọi cách để giữ chân nhân viên và khuyến khích họ ở lại làm việc cho doanh nghiệp Điều này không chỉ đáp ứng nhu cầu trước mắt mà còn hỗ trợ mục tiêu phát triển lâu dài của doanh nghiệp Việc này là yếu tố quyết định giúp các tổ chức đứng vững và chiến thắng trong môi trường cạnh tranh khốc liệt.
Theo McLean (2000) định nghĩa rằng phát triển nguồn nhân lực là quá trình hoặc hoạt động nhằm nâng cao kiến thức, kỹ năng, năng suất và sự hài lòng của cá nhân, nhóm hoặc tổ chức Mục tiêu của phát triển nguồn nhân lực là tạo ra lợi ích cho tổ chức thông qua việc cải thiện khả năng làm việc và hiệu quả của đội ngũ nhân viên.
- Phát triển nguồn nhân lực là các hoạt động nhằm chuẩn bị cho nhân viên theo kịp với cơ cấu tổ chức khi nó thay đổi và phát triển
Phát triển nguồn nhân lực là quá trình trang bị kiến thức và kỹ năng chuyên môn cho người lao động, giúp họ thực hiện hiệu quả các công việc được giao.
- Phát triển nguồn nhân lực là truyền đạt các kiến thức, thay đổi quan điểm, nâng cao kỹ năng thực hành cho người lao động trong tương lai…
Phát triển là quá trình biến đổi từ ít đến nhiều, từ hẹp đến rộng và từ thấp đến cao, nhằm mở rộng cơ hội cho cá nhân thông qua việc học tập Quá trình này không chỉ giúp cá nhân tiếp cận những công việc mới mà còn dựa trên những định hướng tương lai của tổ chức.
Tổ chức giáo dục, khoa học và văn hóa của Liên Hiệp Quốc nhấn mạnh rằng phát triển nguồn nhân lực là yếu tố then chốt, phản ánh sự lành nghề của dân cư trong bối cảnh quan hệ quốc gia.
Quan niệm của Tổ chức Lao động Quốc tế (ILO) về phát triển nguồn nhân lực bao gồm nhiều khía cạnh hơn là chỉ đào tạo nghề Điều này xuất phát từ nhận thức rằng con người mong muốn sử dụng năng lực của mình để đạt được việc làm hiệu quả và thỏa mãn trong sự nghiệp cũng như cuộc sống cá nhân Sự phát triển kỹ năng được nâng cao thông qua việc bổ sung kiến thức trong suốt quá trình sống và làm việc, nhằm đáp ứng kỳ vọng của mỗi cá nhân.
Phát triển nguồn nhân lực thực chất là nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, tập trung vào việc cải thiện năng lực toàn diện của con người nhằm thúc đẩy tiến bộ kinh tế - xã hội và sự hoàn thiện bản thân Quá trình này bao gồm ba yếu tố cấu thành chính: giáo dục, đào tạo và phát triển Trong đó, giáo dục được hiểu là hoạt động học tập, giúp con người chuẩn bị cho nghề nghiệp hiện tại hoặc chuyển đổi sang nghề mới phù hợp hơn trong tương lai.
* Tại sao phải duy trì và phát triển nguồn nhân lực?
Trong bất kỳ cơ quan, doanh nghiệp nào cũng cần phải duy trì và phát triển nguồn nhân lƣ̣c vì:
- Khoa học công nghệ ngày càng hiện đại và tiên tiến
- Di chuyển lao động quốc tế thúc đẩy sự canh tranh trên thị trường lao động
- Công việc không được hoàn thành theo đúng dự kiến do nhân viên bỏ việc
- Năng suất và hiệu quả làm việc bị giảm sút do tâm lý bất an và mất lòng tin
- Chi phí tuyển dụng và đào tạo người thay thế tăng lên
Các vùng, miền và địa phương cần không chỉ thu hút mà còn tạo động lực và giữ chân nhân viên có năng lực Tuy nhiên, việc giữ chân nhân viên không phải lúc nào cũng khả thi.
Việc nhân viên giỏi chuyển đổi môi trường làm việc là hệ quả tự nhiên của sự phát triển kinh tế Thay vì cố gắng ngăn cản họ, doanh nghiệp cần tìm cách hạn chế tỷ lệ nhân viên nghỉ việc ở mức có thể chấp nhận được, phù hợp với tình hình thực tế của công ty.
Thị trường lao động hiện nay cho thấy nhân viên, đặc biệt là nhân viên giỏi, thường chọn doanh nghiệp hơn là ngược lại Điều này cho thấy rằng mức lương không phải là yếu tố duy nhất để thu hút và giữ chân nhân viên giỏi lâu dài Do đó, các vùng, miền và địa phương cần nhận thức rõ về sự thay đổi này để cải thiện chiến lược tuyển dụng và giữ chân nhân tài.
1.1.2 Một số khái niệm khác có liên quan đến khái niệm nguồn nhân lực
1.1.2.1 Khái niệm về hội nhập kinh tế, nguồn nhân lực quốc tế
Hội nhập kinh tế quốc tế là quá trình kết nối nền kinh tế Việt Nam với nền kinh tế khu vực và toàn cầu theo các quy tắc chung Trong khi kinh tế được gắn kết, chính trị và văn hóa của chúng ta vẫn giữ những đặc thù riêng, điều này nhấn mạnh tầm quan trọng của việc hiểu rõ về hội nhập kinh tế.
Vai trò của nguồn nhân lực trong bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế…
1.2.1 Đối với sự phát triển Kinh tế - Xã hội của một quốc gia
Trong các mô hình tăng trưởng kinh tế phổ biến, hàm sản lượng Cobb-Douglas được sử dụng với công thức Y = A K^a L^b, trong đó Y đại diện cho tổng sản lượng, K là vốn, L là lao động và A là hệ số công nghệ.
TFP (Tổng Năng Suất Các Yếu Tố) là chỉ số quan trọng thể hiện hiệu quả sử dụng vốn (K) và lao động (L) trong nền kinh tế Việc sử dụng quá nhiều vốn vật chất cho thấy năng suất biên của vốn thấp, dẫn đến sự tăng trưởng không bền vững Lao động (L) có thể được phân loại từ lao động giản đơn đến lao động có kỹ thuật và tri thức, như trong các mô hình tăng trưởng nội sinh Mô hình của Mankiw, Romer và Weil (1992) thể hiện rằng Y = K^a H^b (AL)^(1-a-b), trong đó H là vốn con người, cho thấy TFP (A) được cải thiện thông qua nâng cao chất lượng lao động và quản lý Hiện nay, TFP của Việt Nam vẫn còn thấp so với các nước trong khu vực và các nước công nghiệp phát triển, điều này ảnh hưởng đến khả năng duy trì tăng trưởng kinh tế dài hạn.
Nguồn vốn con người là yếu tố then chốt thúc đẩy năng suất tăng trưởng theo quy mô Để phát triển nguồn vốn con người, chính phủ, xã hội dân sự và thị trường cần hợp tác thiết lập các thể chế và chính sách phù hợp, đồng thời khuyến khích đầu tư nước ngoài vào các ngành công nghiệp tri thức như phần mềm và viễn thông Điều này sẽ giúp duy trì động lực tăng trưởng, tránh rơi vào bẫy tăng trưởng kém do chỉ dựa vào vốn vật chất.
Nguồn nhân lực, hay nguồn lực con người, đóng vai trò quan trọng trong sự phát triển kinh tế - xã hội Tầm ảnh hưởng của nguồn nhân lực thể hiện rõ rệt trong nhiều khía cạnh khác nhau, góp phần thúc đẩy sự tiến bộ và đổi mới trong xã hội.
* Nguồn nhân lực là động lực phát triển Kinh tế - Xã hội
Nguồn nhân lực, cùng với khoa học – công nghệ và vốn đầu tư, đóng vai trò quyết định trong sự thành công của quá trình đổi mới kinh tế - xã hội ở Việt Nam Chỉ có con người mới tạo ra động lực phát triển, trong khi các nguồn lực khác chỉ có thể phát huy tác dụng thông qua nguồn lực con người Vai trò của con người không thể phủ nhận, khi họ sáng tạo, vận hành và cải tiến công cụ lao động, từ đó thúc đẩy sản xuất Nguồn lực con người là tổng hợp năng lực được huy động trong quá trình sản xuất, và chính năng lực này là động lực quan trọng cho sự phát triển.
Nguồn nhân lực là yếu tố quan trọng cho sự phát triển của mỗi quốc gia Đối với Việt Nam, với nền kinh tế đang phát triển và dân số trẻ đông đảo, đây chính là tiềm năng quý giá Nếu được khai thác hợp lý, nguồn nhân lực này sẽ tạo ra động lực mạnh mẽ cho sự phát triển kinh tế và xã hội.
* Nguồn nhân lực là mục tiêu của sự phát triển Kinh tế - Xã hội
Phát triển kinh tế - xã hội nhằm đáp ứng nhu cầu của con người, nâng cao chất lượng cuộc sống và thúc đẩy sự hiện đại, văn minh của xã hội Con người đóng vai trò quan trọng trong việc tiêu thụ các sản phẩm vật chất và tinh thần, qua đó thể hiện rõ mối liên hệ giữa sản xuất và tiêu dùng.
Nhu cầu tiêu dùng của con người là yếu tố quyết định ảnh hưởng đến quá trình sản xuất, định hướng sản xuất thông qua cơ chế cung-cầu trên thị trường Khi nhu cầu tiêu dùng của một loại hàng hóa tăng lên, sẽ cần thiết thu hút lao động để sản xuất hàng hóa đó Sự cải thiện trong đời sống con người dẫn đến nhu cầu vật chất và tinh thần gia tăng, từ đó tác động tích cực đến sự phát triển xã hội Con người không chỉ là mục tiêu của sự phát triển kinh tế - xã hội mà còn là động lực để tự hoàn thiện bản thân.
* Nguồn nhân lực là nhân tố năng động nhất quyết định nhất của sự phát triển
Lịch sử phát triển của loài người từ thời kỳ đồ đá đến hiện đại cho thấy quá trình lao động hàng triệu năm đã thúc đẩy sự phát triển xã hội Động lực và mục tiêu phát triển, cũng như tác động của nó đến con người, chính là yếu tố nằm trong bản thân con người Điều này giải thích tại sao con người được xem là nhân tố năng động và quyết định nhất trong sự phát triển.
1.2.2 Đối với sự phát triển Kinh tế - Xã hội của vùng, địa phương, doanh nghiệp
Mỗi vùng, miền và địa phương sở hữu những đặc điểm địa lý, điều kiện tự nhiên và tài nguyên thiên nhiên riêng biệt, tạo điều kiện cho sự phát triển các ngành nghề đặc thù Do đó, việc xây dựng chiến lược phát triển nguồn nhân lực hợp lý và hiệu quả sẽ giúp khai thác tối đa lợi thế của từng khu vực.
Để phát triển bền vững, doanh nghiệp cần có đội ngũ lao động có tay nghề cao và nguồn nhân lực kỹ thuật dồi dào để đổi mới sản xuất và nâng cao năng suất Sự thành công trong kinh doanh phụ thuộc vào việc áp dụng những gì thực sự có ích Trước đây, nhu cầu nhân lực trình độ cao còn hạn chế do nhiều doanh nghiệp chỉ tập trung vào sản xuất gia công Tuy nhiên, với sự gia tăng đầu tư nước ngoài, nhu cầu về nhân lực chất lượng cao đã trở nên cấp thiết hơn Để đáp ứng yêu cầu của công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước và phát triển doanh nghiệp, việc tuyển dụng lao động cần chú trọng đến chất lượng, kỹ năng mềm và chuyên môn.
Tiếp cận chiến lược là phương pháp quản trị hiện đại, lý tưởng cho môi trường cạnh tranh khốc liệt và bất ổn Phương pháp này giúp công ty linh hoạt thích ứng với biến động, từ đó tạo ra lợi thế cạnh tranh bền vững trong dài hạn.
Lợi thế cạnh tranh của công ty chủ yếu đến từ con người, được coi là nguồn lực cốt lõi và quyết định trong mọi thời đại Con người không chỉ là yếu tố bền vững mà còn là nguồn lực khó thay thế nhất trong các tổ chức.
Năng lực thông qua con người tại các công ty được hiểu là khả năng của đội ngũ nhân viên, thể hiện qua chất lượng, dịch vụ, khả năng đổi mới, kỹ năng và năng suất Những yếu tố này là then chốt cho sự thành công của tổ chức, nhưng không phải công ty nào cũng thành công trên tất cả các khía cạnh, thường thì họ chọn trọng tâm phù hợp với chiến lược của mình Năng lực này thường mang tính bền vững, liên quan đến văn hóa tổ chức, bao gồm các chuẩn mực ứng xử và giá trị mà nhân viên đề cao Để cải thiện nguồn nhân lực, cần phải cải thiện môi trường văn hóa công ty, điều này đòi hỏi thời gian và chi phí đáng kể Các khía cạnh này gắn liền với văn hóa công ty và khó có thể hình thành nhanh chóng như các nguồn lực khác như tài chính hay công nghệ.
Hình 1.1 Các khía cạnh về năng lực nguồn nhân lực
(Nguồn: Bàn về sự tích hợp chiến lược nguồn nhân lực với chiến lược công ty)
Nguồn nhân lực được coi là năng lực cốt lõi của công ty, đóng vai trò quan trọng trong việc tạo ra sự khác biệt và mang lại lợi thế cạnh tranh Để đạt được thành công, các hoạt động quản lý nguồn nhân lực cần được kết hợp chặt chẽ, nhằm tối ưu hóa khả năng thực hiện mục tiêu của tổ chức.
Hình 1.2 Sự tích hợp nguồn nhân lực với chiến lƣợc công ty
(Nguồn: Bàn về sự tích hợp chiến lược nguồn nhân lực với chiến lược công ty)
Nguồn nhân lực - Năng lực cốt lõi
Sứ mệnh của tổ chức
Chiến lược của tổ chức
Các yêu cầu về HR
- Thái độ, hành vi nhân viên
- Văn hoá trong tổ chức
Các mục tiêu và cách thức phát triển nguồn nhân lực
Nguồn nhân lực như là năng lực cốt lõi
Những nhân tố ảnh hưởng đến chất lượng nguồn nhân lực
Nền kinh tế thị trường bị chi phối bởi nhiều quy luật kinh tế, mỗi quy luật có vai trò và tác động riêng biệt, đồng thời tương tác lẫn nhau Bài viết này sẽ tập trung vào ba quy luật kinh tế cơ bản và ảnh hưởng của chúng đến sự phát triển nguồn nhân lực.
Tác động của quy luật giá trị
Quy luật giá trị là nguyên tắc cốt lõi trong sản xuất hàng hóa, xác định chất lượng và sự biến động của giá trị hàng hóa Sản xuất và trao đổi hàng hóa cần dựa trên hao phí lao động xã hội cần thiết và tuân theo nguyên tắc ngang giá trong giao dịch.
Trên thị trường lao động hiện nay, những người có chất lượng lao động tốt hơn và phù hợp với yêu cầu của nhà tuyển dụng sẽ có thu nhập cao hơn Sự ổn định việc làm mang tính tương đối, trong khi người lao động có nhiều cơ hội lựa chọn công việc, họ cũng phải đối mặt với thách thức và nguy cơ thất nghiệp Để gia tăng giá trị sức lao động, người lao động cần được đào tạo chuyên môn, có sức khỏe tốt, khả năng ngoại ngữ và tác phong làm việc công nghiệp Quá trình đào tạo cần chú trọng vào rèn luyện kỹ năng thực tế thay vì chỉ tập trung vào bằng cấp Các cơ sở đào tạo có chất lượng tốt và giá cả hợp lý sẽ thu hút nhiều học viên và nhà tuyển dụng Quy luật giá trị nhấn mạnh tầm quan trọng của chất lượng lao động, đặc biệt trong bối cảnh khoa học công nghệ phát triển mạnh mẽ, nơi kinh tế tri thức là chìa khóa cho sự phát triển Những ai có khả năng cung cấp chất lượng lao động tốt với chi phí đào tạo thấp sẽ có lợi thế cạnh tranh, điều này thể hiện qua năng suất lao động và khả năng thích ứng với yêu cầu của thị trường.
Tác động của quy luật cạnh tranh
Lao động được coi là hàng hóa và chịu sự chi phối của quy luật thị trường, nơi người lao động giỏi nhận lương cao, trong khi người kém hơn có lương thấp và dễ bị sa thải Sự cạnh tranh trong việc cung cấp sức lao động thúc đẩy cá nhân và xã hội nỗ lực nâng cao chất lượng lao động Trong bối cảnh cạnh tranh khốc liệt hiện nay, yếu tố quyết định không chỉ là tài nguyên hay vị trí địa lý mà còn là chất lượng nguồn nhân lực và khả năng sử dụng hiệu quả Khi kinh tế tăng trưởng, cạnh tranh trên thị trường lao động thể hiện rõ qua vị trí và thu nhập, nhưng trong thời kỳ suy thoái, người lao động lo lắng về nguy cơ thất nghiệp Năng lực cạnh tranh của doanh nghiệp và nền kinh tế Việt Nam còn thấp chủ yếu do sức cạnh tranh của lực lượng lao động chưa cao Để phát triển bền vững, cần hướng tới lao động có kỹ thuật cao với chi phí cạnh tranh hơn so với lao động ở các nước khác, đồng thời phải đối mặt với sự cạnh tranh gay gắt từ lao động nước ngoài ngay trong thị trường nội địa.
Tác động của quy luật cung - cầu
Quan hệ cung - cầu trên thị trường sức lao động là một cân bằng động, với nhu cầu về lao động trình độ cao luôn vượt quá cung Nhiều doanh nghiệp đang xem xét việc nhập khẩu lao động chất lượng cao từ nước ngoài vào Việt Nam Khi kinh tế thế giới phục hồi, nhu cầu lao động sẽ tăng mạnh, vì vậy người lao động nên tận dụng thời gian hiện tại để đào tạo và nâng cao kỹ năng Sau suy thoái, sự chuyển dịch cơ cấu kinh tế sẽ diễn ra mạnh mẽ, dẫn đến sự xuất hiện của công nghệ và ngành nghề mới, cùng với nhu cầu lớn về lao động trình độ cao Do đó, cần có kế hoạch chuẩn bị lực lượng lao động tốt nhất để tham gia hiệu quả vào thị trường lao động trong và ngoài nước, từ đó nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, tạo động lực cho sự phát triển bền vững của đất nước.
Các TNCs (Tập đoàn Đa quốc gia) ảnh hưởng đến phát triển nguồn lực và tạo việc làm thông qua hai cách: trực tiếp và gián tiếp Cách trực tiếp thể hiện qua việc các TNCs triển khai các dự án, tạo ra một lượng lớn công việc Trong khi đó, cách gián tiếp là việc các TNCs mở ra nhiều cơ hội cho sự phát triển nguồn lực trong cộng đồng.
Các công ty đa quốc gia (TNCs) có nhu cầu lao động lớn, đặc biệt khi thiết lập các chi nhánh ở nước ngoài, tạo ra nhiều cơ hội việc làm cho các quốc gia tiếp nhận đầu tư Ngoài việc trực tiếp tuyển dụng, TNCs còn gián tiếp tạo ra việc làm thông qua các liên doanh với các đơn vị khác Bằng cách hợp tác với nhà cung cấp và nhà phân phối, TNCs mở rộng hoạt động của mình, từ đó giúp các đơn vị này tạo thêm nhiều công ăn việc làm cho người lao động.
Các TNCs đóng vai trò quan trọng trong việc tạo ra việc làm toàn cầu, không chỉ ở quốc gia sở tại mà còn ở các nước mà họ hoạt động Với gần 77.000 công ty mẹ và 900.000 chi nhánh trên toàn thế giới, TNCs là nguồn cung cấp việc làm lớn cho lực lượng lao động toàn cầu.
- Tổng hợp lại các nhân tố quốc tế gồm
+ Phát triển Khoa học – Công nghệ và hình thành nền kinh tế trí thức
+ Sự thay đổi nhanh chóng của bên ngoài
+ Xu hướng toàn cầu hóa nền kinh tế, cung cầu trên thị trường lao động quốc tế + Tính cạnh tranh ngày càng gay gắt
1.3.2 Nhân tố quốc gia, nội tại vùng, miền, địa phương và doanh nghiệp
+ Các yếu tố văn hóa cũng như giá trị công việc của người Việt Nam
+ Cơ cấu lao động, tỉ lệ thất nghiệp trong các vùng
+ Sự quan tâm và ủng hộ của chính phủ Việt Nam cho các vùng miền
Phong cách quản trị nhân sự tại các công ty nhà nước và công ty lớn thường khác biệt, phụ thuộc vào qui mô doanh nghiệp và số lượng công nhân Qui mô của doanh nghiệp ảnh hưởng đến cách thức tổ chức và quản lý nhân sự, trong khi loại hình kinh doanh cũng đóng vai trò quan trọng trong việc xác định chiến lược quản trị phù hợp.
+ Cấu trúc tổ chức doanh nghiệp
Doanh nghiệp hình thành chủ yếu từ kinh doanh hộ gia đình, với việc áp dụng các hình thức quản lý truyền thống trong kinh tế gia đình.
+ Các yêu cầu của công việc
- Các nhân tố thuộc về người lao động và các lãnh đạo
Sự nhận thức về vai trò của quản trị nhân lực trong công ty rất quan trọng, đặc biệt là mối quan hệ giữa quản trị nhân lực và các chức năng quản lý khác Cán bộ quản lý và chủ doanh nghiệp cần hiểu rõ tầm ảnh hưởng của công tác này để tối ưu hóa hiệu quả hoạt động và phát triển bền vững cho doanh nghiệp.
Sự nhận thức về vai trò của nguồn nhân lực trong công ty ngày càng trở nên quan trọng, đặc biệt trong quản trị sản xuất kinh doanh Nguồn lực con người không chỉ là yếu tố quyết định cho sự thành công mà còn là nền tảng để tối ưu hóa quy trình và nâng cao hiệu quả hoạt động Do đó, việc đầu tư vào phát triển nguồn nhân lực là một chiến lược cần thiết để đạt được mục tiêu bền vững cho doanh nghiệp.
+ Công nhân làm việc là năng động sáng tạo hay thụ động
+ Công nhân làm việc chỉ vì tiền hay vì các nhu cầu khác nữa
+ Kỹ năng, tay nghề của các công nhân là cao hay thấp
+ Công nhân có kế hoạch phát triển cá nhân dài hạn hay chỉ chú ý đến từng giai đoạn ngắn.
Thực tế và kinh nghiệm nâng cao chất lƣợng nguồn nhân lực tại TP Đà Nẵng
Trong những năm gần đây, Đà Nẵng đã có những bước tiến mạnh mẽ trong việc mở rộng tầm vóc kinh tế - xã hội thông qua các dự án phát triển cơ sở hạ tầng, đặc biệt là hạ tầng giao thông và chỉnh trang đô thị Thành phố đã tận dụng tốt những lợi thế sẵn có, dẫn đến sự chuyển mình rõ rệt với tốc độ GDP bình quân cao hơn mức trung bình cả nước Giá trị sản xuất trong các lĩnh vực công nghiệp, nông nghiệp, thủy sản đều phát triển mạnh mẽ, kim ngạch xuất khẩu tăng trưởng tích cực, cùng với sự chuyển biến đáng kể trong ngành du lịch, thương mại và dịch vụ.
Đà Nẵng, trung tâm kinh tế miền Trung - Tây Nguyên, là nơi quy tụ nhiều công ty lớn trong các ngành như dệt may, hàng tiêu dùng, chế biến, cơ khí và vật liệu xây dựng Ngành công nghiệp tại đây đạt tốc độ tăng trưởng trung bình 20% mỗi năm, với mục tiêu trở thành một trong những địa phương dẫn đầu trong công cuộc công nghiệp hóa - hiện đại hóa Việt Nam và trở thành thành phố công nghiệp trước năm 2020 Để nâng cao chất lượng nguồn nhân lực phục vụ cho sự phát triển kinh tế - xã hội, Đà Nẵng đã triển khai các chiến lược đào tạo, phát triển và thu hút nhân tài trong những năm gần đây.
Chính sách tuyển dụng rõ ràng, được công bố trên các phương tiện thông tin đại chúng để thu hút
Cán bộ công nhân viên có cơ hội phát triển nghề nghiệp
Có Chính sách ƣu đãi
* Đối với giáo sƣ, phó giáo sƣ, tiến sĩ:
- Được xếp lương theo ngạch, bậc đang hưởng hoặc xếp 100% lương theo ngạch tương ứng với trình độ đào tạo ở bậc khởi điểm;
Hằng tháng, đối tượng thuộc diện thu hút nguồn nhân lực sẽ nhận khoản hỗ trợ 1 triệu đồng từ chính sách của thành phố, cùng với 50% mức lương hiện tại Các khoản hỗ trợ này sẽ được duy trì trong thời gian 5 năm kể từ ngày nhận văn bản tiếp nhận và bố trí công tác.
Người dân sẽ được bố trí nhà chung cư miễn phí trong 5 năm Sau thời gian này, nếu có nhu cầu tiếp tục thuê, họ sẽ phải trả tiền theo quy định của thành phố Trong trường hợp chưa có nhà chung cư, thành phố sẽ hỗ trợ tiền thuê nhà theo mức giá bình quân của khu vực Thời gian hỗ trợ tiền thuê sẽ tương đương với thời gian miễn phí.
Nếu bạn có nhu cầu mua nhà ở thuộc sở hữu nhà nước hoặc đất để xây dựng nhà ở, bạn sẽ được hưởng mức giảm giá từ 10% đến 30% so với giá quy định, tùy thuộc vào vị trí của nhà và đất.
- Sau khi tiếp nhận, bố trí công tác đƣợc nhận hỗ trợ một lần nhƣ sau: Giáo sƣ: 100.000.000 đồng, Phó giáo sƣ: 80.000.000 đồng, Tiến sĩ: 60.000.000 đồng
* Đối với bác sĩ chuyên khoa cấp 2, dƣợc sĩ chuyên khoa cấp 2, thạc sĩ, bác sĩ nội trú và những người tốt nghiệp đại học hạng giỏi, xuất sắc:
- Được xếp lương theo ngạch, bậc đang hưởng hoặc xếp 100% lương theo ngạch tương ứng với trình độ đào tạo ở bậc khởi điểm;
Chính sách của thành phố hỗ trợ 1 triệu đồng/tháng cho những đối tượng thuộc diện thu hút nguồn nhân lực, áp dụng trong 5 năm kể từ ngày có văn bản tiếp nhận và bố trí công tác.
Sau khi tiếp nhận và bố trí công tác, nhân viên y tế sẽ nhận hỗ trợ một lần với mức cụ thể: Bác sĩ chuyên khoa cấp 2 và dược sĩ chuyên khoa cấp 2 nhận 40.000.000 đồng; Thạc sĩ và bác sĩ nội trú nhận 20.000.000 đồng; còn những người tốt nghiệp đại học hạng giỏi, xuất sắc sẽ được hỗ trợ 15.000.000 đồng.
Đối với người được đào tạo ở nước ngoài và làm việc tại các cơ quan, đơn vị, ngoài các chính sách hỗ trợ giống như đối tượng thu hút trong nước, họ còn nhận thêm 20% mức hỗ trợ một lần theo quy định.
Sau 01 năm công tác, nếu hoàn thành tốt nhiệm vụ, đƣợc đánh giá xếp loại tốt trở lên thì được hưởng chính sách ưu đãi như sau: Được xem xét tuyển dụng vào công chức, viên chức nếu đảm bảo các điều kiện, tiêu chuẩn theo quy định; Đƣợc xem xét cử đi đào tạo, bồi dưỡng ở trong nước hoặc ở nước ngoài, được xem xét giải quyết chế độ trợ cấp đi học theo quy định hiện hành của Nhà nước, của thành phố
* Đối với đối tượng được tiếp nhận, bố trí công tác tại phường, xã:
- Được xếp lương theo ngạch, bậc đang hưởng hoặc hoặc xếp 100% lương theo ngạch tương ứng với trình độ đào tạo ở bậc khởi điểm;
Theo chính sách của thành phố, những đối tượng thuộc diện thu hút nguồn nhân lực sẽ nhận hỗ trợ 1.000.000 đồng/người/tháng trong 5 năm kể từ ngày tiếp nhận công tác Sau 1 năm làm việc và hoàn thành tốt nhiệm vụ, họ sẽ được xem xét tuyển dụng vào công chức, viên chức Đối với những người làm việc tại các xã miền núi, sẽ có hỗ trợ một lần theo quy định của UBND thành phố.
Đối với các ngành sư phạm, việc tiếp nhận và áp dụng chính sách ưu đãi cho đối tượng thu hút cần dựa trên chỉ tiêu biên chế được giao và nhu cầu đào tạo của ngành nghề, đồng thời phải đảm bảo các điều kiện tiếp nhận theo quy định.
Đà Nẵng đang triển khai nhiều chính sách nhằm phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao, trong đó đặc biệt chú trọng việc tạo điều kiện cho con em địa phương đi học ở nước ngoài Năm 2011, thành phố đã ban hành đề án phát triển nguồn nhân lực, dành khoảng 80 tỷ đồng mỗi năm để hỗ trợ học sinh tốt nghiệp trung học phổ thông đi du học.
Trong nhiều năm qua, Đà Nẵng đã vươn lên dẫn đầu cả nước về chỉ số năng lực cạnh tranh và khả năng ứng dụng công nghệ thông tin Thành phố này đã thực hiện nhiều đột phá trong cải cách hành chính, xây dựng và phát triển, nhờ vào chủ trương xây dựng nguồn nhân lực chất lượng cao Những nỗ lực này đã được duy trì trong suốt 15 năm phát triển của thành phố trẻ, năng động bên bờ sông Hàn.
THỰC TRẠNG NGUỒN NHÂN LỰC CHO PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI CỦA TỈNH NINH BÌNH TRONG BỐI CẢNH HỘI NHẬP KINH TẾ QUỐC TẾ
Tổng quan quá trình hội nhập tỉnh Ninh Bình
Trong những năm qua, Ninh Bình đã đạt được nhiều thành tựu to lớn trong sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa và hội nhập kinh tế, với tốc độ tăng trưởng kinh tế cao và ổn định Đời sống người dân đã được cải thiện đáng kể, và bộ mặt xã hội có nhiều thay đổi tích cực Thành công này xuất phát từ việc tỉnh đã nhận thức đúng đắn về vai trò của việc khai thác mọi nguồn lực, đặc biệt là nguồn nhân lực, nhằm phục vụ cho quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa, đồng thời xây dựng và phát triển kinh tế tri thức để đáp ứng nhu cầu hội nhập kinh tế quốc tế và khu vực.
Ninh Bình là một tỉnh nằm ở cực nam của vùng đồng bằng sông hồng, cách
Ninh Bình, nằm cách Hà Nội hơn 90 km về phía nam, sở hữu vị trí địa lý và giao thông thuận lợi trên tuyến giao thông huyết mạch bắc - nam Nhờ gần thủ đô và vùng trung tâm kinh tế phía bắc, Ninh Bình có tiềm năng lớn để phát triển kinh tế - xã hội.
Ninh Bình có 8 đơn vị hành chính, được phân chia thành 3 vùng rõ rệt: trung du miền núi, đồng bằng trũng trung tâm và đồng bằng ven biển Với quy mô hành chính nhỏ gọn và địa hình đa dạng, Ninh Bình hội tụ đầy đủ điều kiện thuận lợi để phát triển kinh tế.
XH với thế mạnh của từng vùng
Tỉnh phía bắc này có khí hậu nhiệt đới gió mùa với nhiệt độ trung bình năm khoảng 24,2°C Mùa mưa diễn ra vào mùa hè, chiếm hơn 85% lượng mưa hàng năm, trong khi mùa khô chỉ chiếm khoảng 15% Lượng mưa trung bình hàng năm đạt trên 1.800 mm, phân bố không đều nhưng khá đồng đều trên toàn tỉnh Thời gian triều lên ngắn khoảng 8 giờ và triều xuống dài khoảng 16 giờ, với biên độ triều trung bình từ 1,6m đến 1,7m Khí hậu và chế độ thủy văn ở đây tương đối thuận lợi cho sự phát triển kinh tế xã hội.
Ninh Bình có 69,6% diện tích đất nông nghiệp, tương đương khoảng 96,7 nghìn ha, với đất nông nghiệp màu mỡ nhờ phù sa bồi lắng Bình quân đất sản xuất trên đầu người ở đây gấp 1,5 lần so với vùng đồng bằng sông Hồng Đất phi nông nghiệp chiếm 21,9% và có khả năng mở rộng từ quỹ đất chưa sử dụng cũng như chuyển đổi từ nông nghiệp Hàng năm, diện tích đất được bổ sung nhờ quai đê lấn biển, tạo điều kiện thuận lợi cho việc mở rộng quy mô sản xuất các ngành kinh tế.
Ninh Bình sở hữu một hệ thống nước mặt phong phú với nhiều sông lớn như sông Đáy, sông Hoàng Long, và sông Bến Đang, cùng với các hồ nước lớn như hồ Yên Quang và hồ Đồng Thái Bờ biển dài hơn 15 km của Ninh Bình tạo điều kiện thuận lợi cho sự phát triển kinh tế biển Ngoài ra, nước khoáng tại Kênh Gà và Cúc Phương có hàm lượng Magiê - Carbonát cao, không chỉ có tác dụng chữa bệnh mà còn hỗ trợ sản xuất nước giải khát và phát triển du lịch nghỉ dưỡng.
Kim Sơn, cách 15 km, sở hữu nhiều lợi thế cho phát triển kinh tế biển, bao gồm nuôi trồng và đánh bắt thủy sản, công nghiệp đóng tàu, cùng với vận tải biển.
Ninh Bình nổi bật với hệ sinh thái rừng phong phú, bao gồm Vườn quốc gia Cúc Phương, khu bảo tồn thiên nhiên đất ngập nước Vân Long, rừng đặc dụng núi đá Hoa Lư và rừng ngập mặn ven biển Những điều kiện tự nhiên này tạo cơ hội lý tưởng cho sự phát triển đa dạng các dịch vụ du lịch sinh thái rừng.
Tỉnh sở hữu lợi thế cạnh tranh mạnh mẽ trong lĩnh vực sản xuất và kinh doanh vật liệu xây dựng nhờ vào nguồn tài nguyên khoáng sản phong phú Đặc biệt, tỉnh có trữ lượng đá vôi lên tới hàng chục tỷ m3, đôlômit khoảng 2,3 tỷ tấn, cùng với sự phân bố của đất sét và than bùn ở nhiều khu vực khác nhau trong địa phương.
Hiện nay, Ninh Bình đang triển khai ba dự án đường cao tốc quan trọng: Ninh Bình - Cầu Giẽ, Ninh Bình - Thanh Hóa và Ninh Bình - Hải Phòng - Quảng Ninh Bến xe Ninh Bình tọa lạc gần nút giao thông giữa Quốc lộ 1 và Quốc lộ 10 tại thành phố Ninh Bình, tạo điều kiện thuận lợi cho việc di chuyển Hệ thống giao thông tỉnh lộ cũng rất phát triển với nhiều tuyến xe buýt nội tỉnh, đáp ứng nhu cầu đi lại của người dân.
Giao thông đường sắt Ninh Bình có trục đô thị Tam Điệp – Ninh Bình nằm trên tuyến đường sắt Bắc-Nam, với các ga chính như ga Ninh Bình, ga Cầu Yên, ga Ghềnh và ga Đồng Giao.
Giao thông đường thủy Ninh Bình có hệ thống sông hồ phong phú, với sông Đáy là sông lớn nhất, tạo ranh giới giữa Ninh Bình và các tỉnh Hà Nam, Nam Định Hệ thống sông Hoàng Long cung cấp nước tưới cho các huyện phía Bắc, trong khi sông Vạc và sông Càn cùng nhiều nhánh nhỏ ở phía Nam cũng đóng vai trò quan trọng Các sông nội tỉnh khác như sông Vân, sông Bôi, sông Lạng, và sông Bến Đang, cùng với các hồ lớn như hồ Đồng Thái, hồ Yên Quang và hồ Yên Thắng, mang lại lợi ích đáng kể về tưới tiêu, giao thông và khai thác thủy sản Cảng Ninh Phúc là cảng sông đầu mối quốc gia, bên cạnh các cảng khác như Ninh Bình, Cầu Yên, Gián Khẩu, Kim Sơn và Phát Diệm Hệ thống đường thủy Ninh Bình gồm 22 tuyến sông, trong đó 4 tuyến do Trung ương quản lý với tổng chiều dài gần 364,3 km Ba cảng chính do Trung ương quản lý là cảng Ninh Bình, Ninh Phúc và Cầu Yên, cùng với cảng K3 đã được nâng cấp thành cảng chuyên dụng, phục vụ cho việc xếp dỡ hàng hóa và neo đậu tàu thuyền.
Hệ thống thông tin liên lạc, đặc biệt là cáp quang và internet, đã được nâng cấp toàn diện, tạo ra bước đột phá quan trọng cho sự phát triển Những hạng mục hạ tầng kỹ thuật này cần được chú trọng và đầu tư trong tương lai để đáp ứng nhu cầu ngày càng cao.
Ninh Bình là một trong những tỉnh hiếm hoi ở Việt Nam sở hữu nhiều lợi thế trong phát triển du lịch nhờ vào nguồn tài nguyên du lịch phong phú và đa dạng Tỉnh có nhiều danh lam thắng cảnh nổi tiếng, thu hút du khách cả trong nước và quốc tế.
Khu Tam Cốc - Bích Động, Bái Đính, Tràng An và Cố đô Hoa Lư là một quần thể di sản thiên nhiên và văn hóa phong phú, nổi bật với các điểm du lịch sinh thái như Tràng An, khu cố đô Hoa Lư, và các hang động độc đáo tại Tam Cốc - Bích Động Ngoài ra, tuyến Linh Cốc - Hải Nham và Thạch Bích - Thung Nắng cũng góp phần làm đa dạng thêm trải nghiệm du lịch tại khu vực này.
Xu hướng nâng cao chất lượng nguồn nhân lực trong thời kỳ hội nhập kinh tế quốc tế của tỉnh Ninh Bình
Tỉnh Ninh Bình nhận thấy vai trò quan trọng của nguồn nhân lực trong sự phát triển kinh tế - xã hội trong thời kỳ hội nhập, vì vậy đã chú trọng tăng cường thu hút nguồn nhân lực đã qua đào tạo và có trình độ cao từ bên ngoài Điều này nhằm đáp ứng nhu cầu chất lượng cho các ngành nghề mạnh của tỉnh như sản xuất vật liệu xây dựng, phân đạm, ô tô, may mặc và dịch vụ du lịch Đồng thời, tỉnh cũng duy trì và phát triển các ngành nghề có tiềm năng để tạo ra sự bền vững trong phát triển nguồn nhân lực.
Trong bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế, nguồn lực, đặc biệt là nguồn nhân lực, đang di chuyển mạnh mẽ giữa các vùng miền và quốc gia Sự di chuyển này không chỉ bao gồm nguồn nhân lực chất lượng cao mà còn cả nguồn nhân lực phổ thông, đi kèm với vốn đầu tư và công nghệ từ bên ngoài Chính sách thu hút nhân lực có trình độ cao sẽ giúp tỉnh tiếp nhận quản lý tiên tiến và công nghệ hiện đại, từ đó nâng cao hiệu quả sử dụng mọi nguồn lực Tuy nhiên, điều này cũng tạo ra áp lực cạnh tranh và bất ổn cho sự phát triển nguồn nhân lực địa phương, do sự di chuyển của lao động trình độ thấp từ các khu vực khác.
Khả năng đáp ứng quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế trong thời kỳ hội nhập là rất quan trọng, khi mà mọi quốc gia phát triển đều trải qua giai đoạn công nghiệp hóa – hiện đại hóa Điều này dẫn đến sự chuyển dịch nền kinh tế sang hướng công nghiệp – dịch vụ, yêu cầu phát triển nguồn nhân lực về quy mô và chất lượng Tại tỉnh Ninh Bình, việc định hướng nghề nghiệp cho sự chuyển dịch nguồn nhân lực hợp lý là nhiệm vụ trọng tâm của ngành Giáo dục và Đào tạo, nhằm đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế địa phương.
Nhận dạng lợi thế nguồn nhân lực của tỉnh Ninh Bình trong thời kỳ hội nhập:
Ninh Bình sở hữu vị trí địa lý thuận lợi, hạ tầng giao thông phát triển cùng với cảnh quan thiên nhiên ưu đãi, tạo điều kiện cho sự phát triển du lịch và các ngành công nghiệp như vật liệu xây dựng, may mặc, phân đạm, và sản xuất ô tô Tuy nhiên, trong bối cảnh kinh tế mở cửa và hội nhập, tỉnh này phải đối mặt với áp lực cạnh tranh không chỉ từ thị trường nội địa mà còn từ quốc tế, điều này khiến những lợi thế hiện có chỉ đáp ứng một phần cho sự phát triển kinh tế - xã hội và chưa đảm bảo tính bền vững trong tương lai.
Ninh Bình là một tỉnh đang phát triển nhanh chóng với dân số trẻ, trong đó hơn 50% là lực lượng lao động Nguồn nhân lực tại đây được thừa hưởng truyền thống lịch sử của cố đô, với những phẩm chất như cần cù, siêng năng, thông minh và sáng tạo Vị trí địa lý thuận lợi giúp Ninh Bình có khả năng nâng cao chất lượng nguồn nhân lực và tiếp thu nhanh chóng tiến bộ khoa học, công nghệ cùng quản lý hiện đại Để xây dựng nền tảng vững chắc cho sự phát triển kinh tế - xã hội bền vững, các cơ quan của tỉnh cần có chính sách thu hút và phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao cho các vị trí lãnh đạo, chuyên gia, nhà quản lý, và đội ngũ lao động có trình độ chuyên môn cao Đây là yếu tố sống còn để định hình vị thế cạnh tranh của Ninh Bình trong bối cảnh hội nhập.
Những hạn chế, tồn tại nguồn nhân lực cho phát triển KT – XH của tỉnh Ninh Bình trong bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế
* Phát triển nguồn nhân lực là nhiệm vụ lớn của tỉnh Ninh Bình :
Năm 2011, Ninh Bình có dân số 914.755 người, nhưng chất lượng nguồn nhân lực chưa đáp ứng được yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh Tỷ lệ người có trình độ cao rất thấp, với cấu trúc lao động chủ yếu ở trình độ trung cấp hoặc thấp hơn, thiếu hụt nhân lực có trình độ cao và kỹ năng quản lý Trình độ khoa học cũng kém so với các tỉnh phát triển, điều này ảnh hưởng đến khả năng thu hút đầu tư và phát triển kinh tế Để đáp ứng yêu cầu phát triển, Ninh Bình cần nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, cải thiện trình độ chuyên môn, tay nghề và khả năng thích ứng với công nghệ mới Phát triển nguồn nhân lực trong bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế là nhiệm vụ quan trọng của tỉnh.
* Mức độ phát triển nguồn nhân lực thấp và phương pháp còn đơn lẻ
Hệ thống giáo dục tại Ninh Bình hiện đang gặp nhiều trở ngại, dẫn đến hiệu quả phát triển nguồn nhân lực chưa cao Giáo dục chủ yếu tập trung vào lý thuyết và đào tạo trước khi vào nghề, trong khi đào tạo sau nghề và phát triển năng lực bị coi nhẹ Chất lượng giảng viên còn hạn chế và nội dung chương trình chưa cập nhật tiến bộ khoa học công nghệ Hệ thống giáo dục thiếu sự kết nối giữa các cấp học và giữa cơ sở đào tạo với nhà tuyển dụng, gây ra tình trạng mất cân bằng giữa đào tạo và việc làm Hệ quả là nhiều sinh viên tốt nghiệp không tìm được việc làm phù hợp, dẫn đến thất nghiệp và lãng phí nguồn nhân lực Đầu tư cho giáo dục còn nhiều hạn chế, đặc biệt là nguồn đầu tư phi chính phủ, ảnh hưởng tiêu cực đến chức năng giáo dục và phát triển nguồn nhân lực trong bối cảnh hội nhập.
Chất lượng nguồn nhân lực của Việt Nam hiện vẫn còn thấp so với nhiều quốc gia trong khu vực và thế giới Theo đánh giá, nếu so sánh các tiêu chí cơ bản tính theo thang điểm 10, Việt Nam có nhiều điểm cần cải thiện so với một số nước châu Á khác.
Bảng 2.5: So sánh chất lƣợng nguồn nhân lực giữa các quốc gia
Trung Quốc Indonesia Philippin Malaisia Thái
Sự thành thạo công nghệ cao
(Nguồn: Thời báo kinh tế Vneconomy.vn)
Sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hoá và phát triển kinh tế tri thức yêu cầu nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Để đáp ứng được những đòi hỏi này, chúng ta cần triển khai các biện pháp tích cực và đồng bộ nhằm xây dựng và phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao một cách nhanh chóng.
Tỷ lệ tốt nghiệp các cấp đào tạo tại Việt Nam hiện nay là 1 cao đẳng, đại học tương ứng với 0,98 trung cấp chuyên nghiệp và 3,03 học nghề, dẫn đến tình trạng “thừa thầy thiếu thợ” Năng suất lao động phụ thuộc vào nhiều yếu tố, trong đó chất lượng nhân lực và trình độ quản lý đóng vai trò quan trọng nhất Ngành giáo dục và đào tạo có trách nhiệm lớn trong việc nâng cao chất lượng nhân lực, đặc biệt khi chiến lược phát triển nhân lực Việt Nam giai đoạn 2011-2020 đã đặt mục tiêu nâng tỷ lệ lao động qua đào tạo lên 55% vào năm 2015 và 70% vào năm 2020 Tỉnh Ninh Bình cũng đặt mục tiêu đạt 45% vào năm 2015 và 70-80% vào năm 2020.
Theo các chủ doanh nghiệp, đội ngũ công nhân hiện nay chưa đáp ứng đủ yêu cầu về số lượng, cơ cấu và trình độ chuyên môn cần thiết cho sự nghiệp công nghiệp hóa - hiện đại hóa và hội nhập kinh tế quốc tế Thiếu hụt nghiêm trọng các chuyên gia kỹ thuật, cán bộ quản lý giỏi và công nhân lành nghề đã ảnh hưởng tiêu cực đến khả năng cạnh tranh trong môi trường hội nhập kinh tế.
Theo thống kê, chỉ khoảng 30,7% lao động trong các doanh nghiệp đã qua đào tạo, trong khi đó, lao động có trình độ cao chỉ đáp ứng 15-20% yêu cầu của doanh nghiệp và cần thêm 2-3 năm đào tạo Thực trạng này dẫn đến tình trạng nhiều doanh nghiệp thiếu lao động nhưng không thể tuyển đủ nhân sự.
Trong quá trình nghiên cứu, tác giả đã phỏng vấn Nguyễn Văn Thắng, trưởng phòng tổ chức hành chính của Công ty TNHH Thái Bình Dương Ông Thắng cho biết rằng công ty thường nhận được nhiều hồ sơ ứng tuyển khi có nhu cầu tuyển dụng Tuy nhiên, công ty vẫn gặp khó khăn trong việc tuyển đủ số lượng lao động mong muốn, vì phần lớn ứng cử viên không đáp ứng được yêu cầu Một trong những vấn đề lớn nhất hiện nay là các ứng cử viên thiếu khả năng tư duy, sáng tạo và tính chủ động trong công việc.
Theo các chuyên gia, hai vấn đề chính ảnh hưởng đến chất lượng lao động hiện nay là nội dung chương trình đào tạo nghề và trình độ tay nghề của công nhân Các trường và trung tâm dạy nghề vẫn chưa đáp ứng được nhu cầu thực tế của doanh nghiệp Ông Nguyễn Văn Thắng cho biết, mặc dù có nhiều trường đào tạo ngành chế biến thực phẩm, nhưng lại không có chương trình giảng dạy về sản xuất mỳ ăn liền, khiến công ty gặp khó khăn trong việc tuyển dụng lao động đã qua đào tạo Hơn nữa, công tác dự báo nhu cầu lao động trên thị trường cũng chưa được thực hiện một cách bài bản và hiệu quả.
Trước thực trạng chất lượng nguồn lao động hiện nay, các doanh nghiệp đang trăn trở về việc thực hiện hiệu quả chiến lược nâng cao chất lượng lao động Lãnh đạo doanh nghiệp nhận định rằng việc xây dựng đội ngũ công nhân lành nghề để đáp ứng nhu cầu thị trường là vô cùng quan trọng Vì lý do này, nhiều doanh nghiệp đã không ngần ngại đầu tư tiền bạc và công sức vào việc đào tạo và nâng cao trình độ cho lực lượng lao động hiện tại.
Kết quả phỏng vấn Hà Đăng Phượng, Phó giám đốc xí nghiệp chế biến xuất khẩu gỗ Tài Anh, cho thấy 70% lao động mới tuyển dụng chưa qua đào tạo Để nâng cao trình độ nhân viên, công ty hàng năm thuê giáo viên giảng dạy, mặc dù chi phí đào tạo cao nhưng đây là khoản đầu tư xứng đáng Sau khi được đào tạo, trình độ người lao động được cải thiện đáng kể, điều này rất quan trọng đối với doanh nghiệp xuất khẩu Để thu hút lao động có tay nghề cao, nhiều doanh nghiệp đã áp dụng các chính sách ưu đãi như lương hấp dẫn, hỗ trợ chỗ ăn ở và phương tiện đi lại.
Bảng 2.6: Chất lƣợng nguồn nhân lực đƣợc đánh giá từ các chủ doanh nghiệp doanh nghiệp tỉnh Ninh Bình
Công nhân sản xuất Trực tiếp
Nhận định chung về chất lượng
Kỹ năng chuyên môn nghiệp vụ
Những yếu kém về chuyên môn
Kiến thức được lao động cập nhật
Kiến thức mới đƣợc cập nhật 24 80.00 21 70.00 15 50.00 Kiến thức chƣa đƣợc cập nhật 6 20.00 9 30.00 15 50.00 Đào tạo giữa lý thuyết và thực hành Đã phù hợp 11 36.67 10 33.33 9 30.00
Nặng về lý thuyết, nhẹ về thực hành 17 56.67 16 53.33 16 53.33 Nặng về thực hành, nhẹ về lý thuyết 2 6.67 4 13.33 5 16.67
(Nguồn: Tổng hợp từ số liệu điều tra ở các doanh nghiệp, tháng 6 năm 2011)
Quy mô doanh nghiệp nông thôn hiện nay còn nhỏ và công việc đơn điệu, dẫn đến sự không hài lòng về chất lượng nguồn nhân lực Nhiều doanh nghiệp gặp khó khăn trong việc nâng cao chất lượng lao động do phải đào tạo lại cho nhân viên mới, vì chương trình đào tạo chủ yếu tập trung vào lý thuyết mà thiếu thực hành Đặc biệt, 56.67% ý kiến cho rằng sinh viên đại học, cao đẳng, trung cấp được trang bị kiến thức lý thuyết nặng hơn thực hành Do đó, doanh nghiệp thường phải tổ chức đào tạo lại, gây tốn kém thời gian và công sức Hơn nữa, nhiều lao động không có cơ hội nâng cao kỹ năng tin học và ngoại ngữ, với 60% ý kiến cho rằng lao động trình độ đại học yếu kém về ngoại ngữ Mặc dù vậy, doanh nghiệp vẫn kỳ vọng vào kỹ năng ngoại ngữ của nhóm lao động có trình độ cao hơn so với các nhóm khác.
Tình trạng thiếu gắn kết giữa doanh nghiệp và cơ sở đào tạo đang gây ra nhiều vấn đề trong thị trường lao động Các cơ sở đào tạo thường không chú ý đến nhu cầu thực tế của doanh nghiệp, dẫn đến việc đào tạo thiếu tính thực tiễn và gây ra tình trạng thừa lao động nhưng thiếu kỹ năng chuyên môn Theo thống kê, có tới 1/3 doanh nghiệp chưa từng liên hệ với các cơ sở đào tạo, trong khi 40% doanh nghiệp ít khi hợp tác với họ, điều này càng làm trầm trọng thêm sự thiếu hụt kỹ năng trong lực lượng lao động.
Bảng 2.7: Sự gắn kết giữa cơ sở đào tạo và doanh nghiệp của Ninh Bình
Chỉ tiêu Số ý kiến Tỷ lệ (%)
Nội dung và mức độ gắn kết
Gắn kết chặt chẽ 8 26.67 Ít gắn kết 12 40.00
Cơ hội đóng góp ý kiến của các doanh nghiệp cho các cơ sở đào tạo
Có cơ hội đóng góp ý kiến 6 20.00
Không có cơ hội đóng góp ý kiến 24 80.00
Vấn đề đào tạo nguồn nhân lực nông thôn
Doanh nghiệp có đào tạo 25 83.33
Doanh nghiệp không đào tạo 5 16.67
(Nguồn: Tổng hợp từ số liệu điều tra các doanh nghiệp, tháng 6 năm 2011)
Thị trường lao động hiện nay có nguồn cung dồi dào, khiến các doanh nghiệp ít chú trọng đến các cơ sở đào tạo nghề Họ thường tuyển dụng lao động có sẵn mà không hợp tác với các cơ sở dạy nghề, dẫn đến việc học viên không rõ ràng về định hướng nghề nghiệp Mặc dù sự hiện diện của đại diện doanh nghiệp trong các hội thảo và giao lưu với học viên rất quan trọng để tạo động lực và hướng dẫn họ trang bị kiến thức cần thiết, nhưng hiện tại có đến 80% doanh nghiệp ở nông thôn Ninh Bình không có cơ hội đóng góp ý kiến cho các cơ sở đào tạo Điều này không chỉ thiệt thòi cho học viên mà còn ảnh hưởng trực tiếp đến chất lượng và cơ cấu nguồn lao động trong tương lai Hơn nữa, phương pháp phát triển nguồn nhân lực hiện tại còn đơn điệu, chủ yếu tập trung vào giáo dục và đào tạo nghề, trong khi nhiều phương pháp khác cũng cần được xem xét để phát triển và sử dụng hiệu quả nguồn nhân lực.
* Nguồn nhân lực chưa đóng góp tương xứng với cơ cấu
Cơ cấu kinh tế của Ninh Bình hiện nay bao gồm Công nghiệp - Xây dựng chiếm 49%, Dịch vụ 36% và Nông - Lâm - Ngư nghiệp chỉ 15% Sự phát triển của sản xuất công nghiệp đang trở thành động lực chính cho sự phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh, với ngành du lịch dần trở thành ngành kinh tế mũi nhọn Mặc dù tăng trưởng GDP trong những năm qua ở mức cao, nhưng vẫn chưa tương xứng với nguồn nhân lực của tỉnh, khi nguồn vốn đóng góp 65% vào tăng trưởng GDP, trong khi nguồn nhân lực chỉ chiếm khoảng 20% Điều này cho thấy năng suất lao động còn thấp và sự phát triển chủ yếu dựa vào nguồn vốn sẽ không bền vững.
