Tăng cường thu bảo hiểm xã hội bắt buộc tại bảo hiểm xã hội huyện văn chấn, tỉnh yên bái

BỘ GIÁO DỤC & ĐÀO TẠO UBND TỈNH PHÚ THỌ TRƯỜNG ĐẠI HỌC HÙNG VƯƠNG NGUYỄN VĂN HẢO TĂNG CƯỜNG THU BẢO HIỂM XÃ HỘI BẮT BUỘC TẠI BẢO HIỂM XÃ HỘI HUYỆN VĂN CHẤN, TỈNH YÊN BÁI LUẬN VĂN THẠC SĨ Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Phú Thọ, năm 2021 BỘ GIÁO DỤC & ĐÀO TẠO UBND TỈNH PHÚ THỌ TRƯỜNG ĐẠI HỌC HÙNG VƯƠNG NGUYỄN VĂN HẢO TĂNG CƯỜNG THU BẢO HIỂM XÃ HỘI BẮT BUỘC TẠI BẢO HIỂM XÃ HỘI HUYỆN VĂN CHẤN, TỈNH YÊN BÁI LUẬN VĂN THẠC SĨ Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 8310110 Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: TS Nguyễn Ngọc Hải Phú Thọ, năm 2021 i LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu Thầy giáo, TS Nguyễn Ngọc Hải trực tiếp giúp đỡ hướng dẫn Các nội dung số liệu, kết sử dụng luận văn có sở thực tiễn trích dân đầy đủ Tôi xin cam đoan kết nghiên cứu, nỗ lực trình triển khai thực Luân văn nội dung nêu đề tài Luân văn Bảo hiểm xã hội huyện Văn Chấn số thực tế chưa công bố tài liệu khoa học Phú Thọ, tháng năm 2021 Tác giả Nguyễn Văn Hảo ii LỜI CẢM ƠN Trƣớc tiên, xin chân thành cảm ơn anh chị Lãnh đạo cán viên chức Bảo hiểm xã hội huyện Văn Chấn, Bảo hiểm xã hội tỉnh Yên Bái nhiệt tình giúp đỡ tơi q trình thu thập thơng tin nhƣ số liệu có liên quan đến đề Luận văn Thạc sỹ tạo điều kiện tốt để tơi hồn thành đƣợc luận văn Nhân đây, xin gửi lời cảm ơn đến Quý Thầy, Cô giáo công tác trƣờng Đại Học Hùng Vƣơng tận tình truyền đạt kiến thức cho tơi suốt khóa học Thạc sỹ Quản lý kinh tế vừa qua Những đặc biệt xin gửi lời cảm ơn sâu sắc tới Thầy giáo, TS Nguyễn Ngọc Hải tận tình hƣớng dẫn góp ý cho tơi suốt q trình thực luận văn tốt nghiệp Phú Thọ, tháng năm 2021 Tác giả Nguyễn Văn Hảo iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC BẢNG v DANH MỤC BIỂU ĐỒ, SƠ ĐỒ vi DANH MỤC TỪ NGỮ VIẾT TẮT vii PHẦN MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài Mục tiêu nhiệm vụ nghiên cứu Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu Quan điểm, phƣơng pháp tiếp cận phƣơng pháp nghiên cứu Đóng góp luận văn Kết cấu luận văn Tổng quan tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài NỘI DUNG NGHIÊN CỨU CHƢƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ KINH NGHIỆM THỰC TIỄN THU BHXH BẮT BUỘC TẠI BHXH HUYỆN VĂN CHẤN TỈNH YÊN BÁI 1.1 Cơ sở lý luận thu BHXH bắt buộc 1.1.1 Một số khái niệm thu BHXH bắt buộc 1.1.2 Quản lý nhà nƣớc thu BHXH bắt buộc 1.1.3 Các yếu tố ảnh hƣởng đến công tác thu BHXH bắt buộc BHXH Văn Chấn 20 1.1.4 Đánh giá hiệu QLNNđối với công tác thu BHXH bắt buộc huyện Văn Chấn tỉnh Yên Bái 24 1.2 Kinh nghiệm thực tiễn công tác thu BHXH bắt buộc huyện Văn Chấn tỉnh Yên bái 24 iv CHƢƠNG THỰC TRẠNG CÔNG TÁC THU BẢO HIỂM XÃ HỘI BẮT BUỘC TẠI HUYỆN VĂN CHẤN TỈNH YÊN BÁI 25 2.1 Khái quát tình hình kinh tế xã hội huyện Văn Chấn tỉnh Yên Bái 25 2.2 Khái quát BHXH huyện Văn Chấn tỉnh Yên Bái 30 2.3 Thực trạng QLNN công tác thu BHXH Bắt buộc huyện Văn Chấn tỉnh Yên Bái 36 2.2.2 Kết quản lý nhà nƣớc công tác thu BHXH bắt buộc huyện Văn Chấn tỉnh Yên Bái 51 2.2.3 Nguyên nhân thành công hạn chế 59 CHƢƠNG ĐỊNH HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ QLNN ĐỐI VỚI CÔNG TÁC THU BHXH BẮT BUỘI TẠI HUYỆN VĂN CHẤN TỈNH YÊN BÁI 60 3.1 Bối cảnh chung tác động đến QLNN Công tác thu BHXH bắt buộc huyện Văn Chấn tỉnh Yên Bái 60 3.2 Giải pháp phát triển Công tác thu BHXH bắt buộc địa bàn huyện Văn Chấn đến năm 2025 60 3.3 Giải pháp nâng cao hiệu QLNN công tác Thu BHXH bắt buộc huyện Văn Chấn 66 3.4.1 Giải pháp số1 66 3.4.2 Giải pháp số2 66 3.4.3 Giải pháp số 66 3.4.4 Giải pháp số 66 3.4.5 Giải pháp số 67 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 67 Kết luận 67 Kiến nghị 67 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 71 v DANH MỤC BẢNG Bảng 2.1 Kết thực thu BHXH bắt buộc BHXH huyện Văn Chấn giai đoạn từ năm2017 – 2019 37 Bảng Tình hình lao động Tham gia BHXH địa bàn huyện Văn Chấn số doanh nghiệp 40 Bảng mức lƣơng bình qn thực tế làm đóng BHXH loại doanh nghiệp, hợp tác xã, hộ kinh doanh huyện Văn Chấn 41 Bảng 2.4 Tình hình nợ đọng BHXH bắt buộc BHXH huyện Văn Chấn giai đoạn 2017 – 2019 43 Bảng 2.5 Số lao động tham gia BHXH số DN, HTX điạ bàn huyện Văn Chấn 47 Bảng 2.6 Đánh giá công tác thu Bảo hiểm xã hội huyện Văn Chấn 50 Bảng số liệu:2.7 Mức tiền lƣơng tối thiểu vùng huyện Văn Chấntrong năm 51 vi DANH MỤC BIỂU ĐỒ, SƠ ĐỒ Sơ đồ 1.1: Tổ chức máy quản lý bảo hiểm xã hội huyện Văn Chấn 34 Biểu đồ 1: Kết thu BHXH huyện Văn Chấn so với tiêu BHXH tỉnh Yên Bái giao từ 2017- 2019 36 Biểu đồ 2.2: So sánh tổng số thu BHXH với tổng số nợ BHXH huyện Văn Chấn từ 2017-2019 43 vii DANH MỤC TỪ NGỮ VIẾT TẮT STT Chữ viết tắt Nghĩa đầy đủ ASXH An sinh xã hội BHXH Bảo hiểm xã hội BHTN Bảo hiểm thất nghiệp BHYT Bảo hiểm y tế TAND Tòa án nhân dân NSDLĐ Ngƣời sử dụng lao động NLĐ Ngƣời lao động UBND Ủy ban nhân dân HĐND Hội đồng nhân dân 10 SDLĐ Sử dụng lao động 11 BHTM Bảo hiểm thƣơng mại 12 KTXH Kinh tế xã hội PHẦN MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Bảo hiểm xã hội sách xã hội lớn Đảng Nhà Nƣớc ta Sự hình thành quỹ BHXH có mục đích để chuẩn bị nguồn quỹ để lƣờng trƣớc biến cố nảy sinh với ngƣời xã hội; thông qua chi trả tiền cho ngƣời đƣợc hƣởng chế độ BH mà NN quy định Luật pháp Vì vậy, việc quản lý tổ chức thực hành công tác thu BHXH, BHTN, BHYT; quản lý nhóm ngƣời gia nhập BHXH, BHTN, BHYT, BH TNLĐ, BNN tổ chức cá nhân theo quy phạm có tính quy tắc quy tắc pháp lý có ý nghĩa quan trọng Bản chất hoạt động BHXH thu tiền ngƣời tham gia, tạo thành quỹ; quỹ sử dụng chi trả có rủi ro xảy theo luật đƣợc bồi thƣờng chi trả từ quỹ; nên việc thu BHXH hoạt động có vai trò quan trọng chủ yếu Bảo hiểm xã hội huyện Văn Chấn đƣợc thành lập theo định số 129/QĐ-BHXH ngày 22/8/1995 Tổng giám đốc BHXH Việt Nam BHXH huyện Văn Chấn quan trực thuộc BHXH tỉnh Yên Bái chịu quản lý trực tiếp, toàn diện giám đốc Bảo hiểm xã hội tỉnh Yên Bái chịu quản lý hành nhà nƣớc Uỷ ban nhân dân huyện Văn Chấn có trụ sở đặt xã Sơn Thịnh, huyện Văn Chấn, tỉnh Yên Bái Trải qua nhiều năm phát triển theo hệ thống BH quốc gia, BHXH huyện Văn Chấn thực tốt vị trí vị mình, số tiền thu BHXH, BHYT, BHTN năm ln có tiến triển tăng lên Năm 2017 thu 79 tỷ đồng đạt 99% kế hoạch, năm 2018 số tiền thu đƣợc 87 tỷ đồng đạt 102,4% kê hoạch BHXH tỉnh Yên Bái giao Theo số liệu báo cáo năm 2019, số tiền thu đƣợc 91 tỷ đồng đạt 105,4%, nợ đọng 200 triệu đồng Trong năm qua hoạt động thu BHXH quan BHXH huyện Văn Chấn, tỉnh Yên Bái số tồn nhƣ chƣa phân cấp rành mạch 63 ích cho NLĐ, thể tính nghiêm minh pháp luật, giúp CQNN có quyền lực chấp pháp thể vai trò NN nhân dân nhân dân làm chủ Thƣờng xuyên đổi tăng cƣờng công tác thu BHXH nhằm làm cho cơng tác thu đƣợc thực dễ dàng, nhanh chóng hiệu quả, đáp ứng đƣợc đòi hỏi ngày cao kế hoạch thu đề - Cải cách thủ tục hành cơng tác thu bảo hiểm xã hội BHXH huyện Văn Chấn cần tiếp tục thực tốt chế cửa nhằm giải công việc tổ chức, cá nhân, bao gồm tổ chức từ hƣớng dẫn, tiếp nhận giấy tờ, hồ sơ, giải đến trả kết đƣợc thực đầu mối phận tiếp nhận trả kết - Tăng cƣờng công tác tra, kiểm tra bảo hiểm xã hội, gắn xử phạt với khen thƣởng kịp thời Một vấn đề lên công tác thu BHXH việc nợ đọng quỹ BHXH đơn vị Nên để khắc phục tình trạng cần có giải pháp tra, kiểm tra, đôn đốc thu.… - Tổ chức công tác tuyên truyền Để nâng cao hiệu công tác tuyên truyền cần phải thực theo hƣớng sau: Tăng cƣờng kết hợp với đài phát thanh, đài truyền hình để phổ biến sách BHXH, cập nhập thay đổi sách, chế độ để tầng lớp nhân dân đƣợc biết - Nâng cao lực quản lý hệ thống thực thu bảo hiểm xã hội Hiện nay, số lƣợng cán thu quan BHXH huyện thiếu số lƣợng nên chƣa đáp ứng đƣơc yêu cầu để quản lý hiệu số đơn vị số ngƣời tham gia BHXH Vì cần tăng cƣờng số lƣợng cán BHXH Trong công tác ĐK tham gia BHXH, BHXH huyện Văn Chấn tiến hành hƣớng dẫn, quản lý việc đăng ký đến đơn vị sử dụng lao động ngƣời lao động Vì vậy, đa số đơn vị tham gia BHXH chấp hành 64 nghiêm chỉnh quy định pháp luật việc ký hợp đồng lao động, đăngký sử dụng thang bảng lƣơng, kê khai, lập hồ sơ đăng ký tham gia bảo hiểm xã hội cho ngƣời lao động - Về quản lý mức thu tỷ lệ thu BHXH: Quản lý mức thu tỷ lệ thu BHXH huyện Văn Chấn thực tốt, luôn đảm bảo thu theo quy định tỷ lệ thu theo Luật BHXH mức thu theo mức lƣơng tối thiểu vùng, lƣơng Nhà nƣớc quy định Kiểm sốt đƣợc việc thay đổi đóng theo định kỳ trƣớc thời hạn, giảm thiểu tình trạng trục lợi BHXH - Về tổ chức thu BHXH: Phân cấp quản lý thu BHXH: Việc phân cấp quản lý thu BHXH huyện Văn Chấn đƣợc thực tƣơng đối tốt, phân loại đơn vị sử dụng lao động từ ban đầu đơn vị tham gia BHXH theo loại hình kinh tế từ phân bổ số đơn vị, ngƣời lao động, giao tiêu cụ thể tỷ lệ thu BHXH, tỷ lệ phát triển đối tƣợng, tỷ lệ nợ đọng hợp lý đến cán thu Lập duyệt kế hoạch thu BHXH : Hàng năm vào số thu đƣợc BHXH tỉnh Yên Bái giao cho BHXH huyện phận tổng hợp thu xây dựng kế hoạch chung cho toàn huyện, đồng thời phối hợp với thu để xây dựng kế hoạch cụ thể cho ngƣời Đối với cán thu đƣợc Ban giám đốc BHXH huyện giao tiêu thu dựa vào tình hình cụ thể số đơn vị đƣợc giao quản lý để có kế hoạch đốc thu, phát triển đối tƣợng mới, lập danh sách đơn vị nợ đọng từ 03 tháng trở lên, ký biên xác nhận số nợ với đơn vị khởi kiện biện pháp đốc thu không hiệu Thực thu BHXH: 65 BHXH huyện chủ động công tác thu BHXH bắt buộc có biện pháp đạo phù hợp với tình hình thực tế địa phƣơng Số thu vƣợt tiêu BHXH tỉnh n Bái giao phó, số thu năm sau ln cao năm trƣớc góp phần tích cực vào việc tăng trƣởng quỹ BHXH, đảm bảo quyền lợi cho NLĐ Năm 2016 thu đƣợc 15.791 triệu đồng, đến năm 2019 thu đƣợc 21.889 triệu đồng, tăng 6.098 triệu đồng tƣơng ứng với 38,62% so với năm 2016 + Trong năm qua quỹ lƣơng trích nộp BHXH đơn vị địa bàn không ngừng tăng + BHXH huyện Văn Chấn tổ chức đốc thu lập diễn đàn trao đổi với đơn vị SDLĐ; tổ chức họp tuyên truyền cho đơn vị SDLĐ quốc doanh; phát triển đƣợc nhiều đơn vị tăng tham gia BHXH công tác tuyên truyền vận động Quản lý hồ sơ tham gia BHXH: Đảm bảo tiếp nhận hồ sơ nhanh chóng, đầy đủ, hợp lệ Cơng tác quản lý hồ sơ đƣợc giải trình tự, thủ tục.Số hồ sơ tham gia chƣa đƣợc xét duyệt chiếm tỷ lệ nhỏ Công tác phân loại hồ sơ theo mã quản lý làm cho việc lƣu trữ, bảo quản hồ sơ tốt hơn, thuận tiện cho việc theo dõi tra cứu tin cần thiết Công tác công nghệ thông tin đƣợc đơn vị thƣờng xuyên trọng cập nhập nhằm không ngừng nâng cao hiệu quả, chất lƣợng mặt chuyên môn, nghiệp vụ Các tiến phần mềm tin học đƣợc áp dụng cách xác, kịp thời, đem lại hiệu cao, đáp ứng cách tốt yêu cầu công việc - Quản lý thông qua tăng cƣờng phối hợp với quan chức địa bàn Sự phối hợp chặt chẽ ngành nhƣ ngân hàng, thông tin truyền thông giúp ngành BHXH thực tốt nguyên tắc công tác thu 66 là: thu đúng, thu đủ, thu kịp thời, tránh tình trạng xảy thất thu, tạo điều kiện thuận lợi cho quan BHXH thực tốt chức năng, nhiệm vụ Khi phát sai phạm, cần áp dụng biện pháp thích hợp từ vận động, thuyết phục đến xử phạt hành để thu hồi nợ đọng… 3.3 Giải pháp nâng cao hiệu QLNN công tác Thu BHXH bắt buộc huyện Văn Chấn 3.4.1 Giải pháp số1 Sự vào hệ thống trị:BHXH sách an sinh xã hội hệ thống trí phải vào để đảm bảo quyền lợi cho đối tƣợng đƣợc thụ hƣởng chế độ BHXH 3.4.2 Giải pháp số2 Các chế tài quy định công tác BHXHnói chung cơng tác thu BHXH bắt buộc nói riêng phải đồng bộ, thống đƣợc thực nghiêm túc 3.4.3 Giải pháp số Tăng cƣờng công tác tra, kiểm tra sử lý vi phạm BHXH Hàng năm chủ động phối hợp với BHXH tỉnh tra tỉnh, thành tra huyện tổ chức tra, kiểm tra theo kế hoạch đƣợc phê duyệt cử cán bộ, viên chức tham gia đoàn tra, kiểm tra liên ngành đầy đủ thành phần; tổ chức thực tra, kiểm tra đột xuất theo quy định 3.4.4 Giải pháp số Nâng tầm quản lý công tác thu BHXH bắt buộc công nghệ thông tin Áp dung công nghệ thơng tin, chuẩn hóa số liệu sở liệu tập trung trình tham gia BHXH, thủ tục biểu mẫu hồ sơ đƣợc giảm thiểu tiêu kê khai, thành phần hồ sơ đóng BHXH, chi phí thực thủ tục cho ngƣời thụ hƣởng nhanh gọn 67 3.4.5 Giải pháp số Nâng cao nghiệp vụ cho ngƣời làm công tác thu BHXH bắt buộc Thƣờng xuyên đào tạo, tập huấn cho cán làm công tác thu BHXH bắt buộc chuyên môn nghiệp vụ; kiểm tra, giám sát thẩm định lại hồ sơ, thủ tục văn trả lời sách BHXH thu BHXH bắt buộc; rút ngắn thời gian xử lý công việc quy trình nhằm làm giảm thời gian xử lý công việc phù hợp với yêu cầu đối tƣợng tham gia BHXH bắt buộc KIẾN NGHỊ VÀ KẾT LUẬN Kiến nghị Sau nghiên cứu thực tế công tác thu BHXH bắt buộc huyện Văn chấn tác giả đề tài đƣa số kiến nghị hoàn thiện công tác thu Bảo hiểm xã hội Bảo hiểm xã hội huyện Văn chấn tỉnh Yên Bái, nhƣ sau 2.1 Kiến nghị với Quốc hội, Chính phủ + CP cần phân tách cụ thể cấp nào, ngành quản lý DN mặt nhƣ nơi SXKD số lƣợng LĐ sử dụng, HĐLĐ, thang lƣơng, bảng lƣơng Đây yếu tố để BHXH có sở khai thác, gia tăng BHXH đến với NLĐ kiểm tra việc thực thi pháp luật BHXH NLĐ + Mức xử phạt DN sai phạm đóng BHXH cịn thấp nhiều DN sẵn sàng nộp phạt khơng chịu chi phát sinh chi phí Do 68 vậy, Quốc hội nên sớm ban hành đồng quy phạm có tính quy tắc chế tài xử lý vi phạm DN (Có thể ban hành riêng không chồng vào luật BHXH) CP cần bổ sung thêm thẩm quyền định thực tra, xử phạt đơn vị vi phạm BHXH BHXH tỉnh, dù ỏi nhƣng góp phân nâng cao vai tị QLNN BHXH tỉnh lên, NLĐ nên có hình thức thi hành xử phạt mức độ dân (hình vi phạm cấu kết chiếm đoạt quỹ), để họ yên tâm làm việc + Chính phủ cần đƣa loạt biện pháp bổ sung có CBVC vi phạm trục lợi giải chế độ cho ngƣời lao động, để không ảnh hƣởng trực tiếp đến quyền lợi ích hợp pháp NLĐ Đối với DN nợ chƣa nộp BHXH suốt thời kỳ địa bàn CP ban hành trực tiếp thẩm quyền TAND tỉnh để xử lý thích đáng 2.2 Kiến nghị với quan Bảo hiểm xã hội tỉnh Yên Bái Tăng cƣờng đội ngũ cán bộ, sở vật chất kỹ thuật để quản lý, giải chế độ lƣu trữ hồ sơ ngƣời tham gia cách dễ dàng, thuận tiện Xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức chuyên trách, chuyên sâu lình vực tra, kiểm tra, nhằm đảm bảo công tác tra BHXH đạt hiệu Hàng quý, cần tổ chức kiểm tra đột xuất số đơn vị sử dụng lao động để kiểm tra tình hình tham gia BHXH đơn vị Chỉ đạo Phong thông tin, truyền thông phát triển đối tƣợng phổ biến văn hƣớng dẫn, thi hành pháp luật BHXH, kịp thời giải đáp có kiến nghị với BHXH Việt Nam sớm xem xét giải bất cập thực sách BHXH.Báo cáoBHXH Viết Nam xem xét đề nghị Chính phủ ngành trung ƣơng sử đổi bổ sung văn vản khơng cịn phù hợp với luật BHXH 69 2.3 Kiến nghị với Uỷ ban nhân dân tỉnh Yên Bái - Đƣa công tác đạo, xếp thực hành BHXH vào tiêu thi đua hàng năm BHXH cấp tỉnh, cấp huyện đơn vị ngồi BHXH nhƣng có liên quan đến BHXH - Sắp xếp buổi tuyên truyền, vận động rộng rãi, giáo dục sách BHXH quan NN, đoàn thể, đơn vị SĐLĐ NLĐ; Tạo điều kiện cho kinh tế hợp tác, kinh tế tƣ nhân gia tăng theo đƣờng lối sách Đảng, PL NN, để đơn vị có điều kiện tham gia BHXH cho NLĐ 2.4 Kiến nghị với Huyện ủy, HĐND,UBND huyện Văn Chấn Ủy ban nhân dân hàng năm thành lập đoàn kiểm tra liên ngành gồm: Liên đoàn lao động, Bảo hiểm xã hội, quan thuế để kiểm tra tình hình tham gia BHXH đơn vị thuộc diện tham gia BHXH Qua bƣớc nâng cao nhận thức ngƣời sử dụng lao động, ngƣời lao động sách BHXH Đảng Nhà nƣớc Chỉ đạo quan có liên quan phối hợp chặt chẽ với quan BHXH để kịp thời nắm bắt thay đổi sách BHXH, tuyên truyền, phổ biến Luật BHXH cho ngƣời lao động đơn vị, đứng phía ngƣời lao động đảm bảo quyền lợi đáng cho họ Là cán cơng tác Bảo hiểm xã hội tỉnh Yên bái, với kiến thức đƣợc trang bị chƣơng trình cao học trƣờng Đại học Hùng Vƣơng tơi hy vọng kết nghiên cứu luận văn đóng góp cho việc phát triển sách BHXH ổn định quỹ BHXH, quỹ BHYT mà cụ thể việc hồn thiện cơng tác thu BHXH bắt buộc địa bàn cấp huyện đƣợc tốt Kết luận Bảo hiểm xã hội sách xã hội lớn Đảng nhà nƣớc, trụ cột hệ thống an sinh xã hội quốc gia Chính sách bảo hiểm xã 70 hội góp phần quan trọng để ổn định sống vật chất tinh thần cho ngƣời lao động, giữ vững ổn định trị, thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội đất nƣớc nói chung địa bàn tỉnh Yên Bái nói riêng Công tác quản lý thu BHXH cơng tác quan trọng q trình thực sách BHXH Cơng tác tác động trực tiếp đến cân đối tăng trƣởng nguồn quỹ BHXH, chia sẻ gánh nặng cho NSNN việc bảo đảm quyền lợi đối tƣợng tham gia thụ hƣởng sách BHXH theo quy định pháp luật Trong năm qua, công tác quản lý thu BHXH huyện Văn Chấn đƣợc quan tâm đạt đƣợc kết đáng khích lệ, là: đối tƣợng tham gia BHXH ngày đƣợc mở rộng, số ngƣời lao động tham gia BHXH bắt buộc năm tăng nhanh, đồng nghĩa với số tiền thu BHXH bắt buộc tăng cao; quy trình quản lý thu ngày chặt chẽ đáp ứng yêu cầu quản lý; chất lƣợng công tác tuyên truyền, hƣớng dẫn kê khai, thái độ phục vụ đƣợc cải thiện đáng kể góp phần quan trọng q trình thực sách BHXH địa bàn Mặc dù vậy, trƣớc vấn đề phát sinh từ thực tiễn, công tác bộc lộ hạn chế, tồn nhƣ: công tác theo dõi, quản lý lao động thuộc diện tham gia BHXH bắt buộc hạn chế địa bàn rộng, số lƣợng doanh nghiệp lao động biến động thƣờng xuyên dẫn đến tỷ lệ ngƣời lao động tham gia BHXH đạt thấp, đặc biệt khối DNNQD; cơng tác quản lý mức đóng cịn nhiều bất cập; vấn đề nợ đóng, trốn đóng BHXH ngày diễn biến phức tạp; nhận thức phận ngƣời sử dụng lao động trách nhiệm, nghĩa vụ tham gia BHXH cịn hạn chế ảnh hƣởng khơng nhỏ đến quyền lợi ngƣời lao động Những hạn chế, tồn nêu cần sớm có biện pháp để khắc phục kịp thời 71 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO BHXH huyện Văn Chấn, Báo cáo tổng hợp tình hình thu BHXH năm 2017, 2018, 2019 BHXH huyện Văn Chấn, Báo cáo tổng hợp tình hình thu BHXH bắt buộc năm 2017, 2018, 2019 Chính phủ (2015), Nghị định 115/2015/NĐ-CP quy định chi tiết số điều Luật BHXH Chính phủ (2016), NĐ 01/2016/NĐ-CP ngày 5/1/2016 quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cấu tổ chức BHXH Việt Nam Cục Thống kê Yên Bái (2019), Niêm giám thống kê năm 2016,2017,2018 NXB Thống kê, Hà Nội Hoàng Mạnh Cứ, Nguyễn Thị Xa (2011), Giáo trình BHXH, Học viện Tài Nguyễn Dƣơng (2010), Giải pháp nâng cao chất lượng quản lý thu BHXH BB BHXH thành phố Hà Nội Phạm Trƣờng Giang (2016), Hoàn thiện chế thu BHXH Việt Nam Phạm Trƣờng Giang, (2017), Một số vấn đề sách BHXH Việt Nam định hướng thời gian tới, Bài trình bày họp Hội nghị quán triệt Nghị Đảng ủy Khối quan trung ương thông tin chuyên đề qúy I năm 2017 Bộ Lao động thương binh- Xã hội 10 Dƣơng Xuân Triệu, Nguyễn Văn Gia (2009), Giáo trình Quản trị bảo hiểm xã hội, NXB Lao động - Xã hội, Hà Nội 11 Nguyễn Thị Ngọc Huyền, Đoàn Thị Thu Hà, Đỗ Thị Hải Hà (2012), Giáo Trình Quản Lý Học, NXB Kinh Tế Quốc Dân 12 Quốc hội (2012), Luật Lao động Quốc hội nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam số 10/QH/2006 ngày 18 tháng năm 2012 13 Quốc hội (2014), Luật BHXH số 58/2014/QH13 72 14 Vũ Thị Quỳnh Ngân (2014), Hồn thiện cơng tác quản lý thu BHXH BHXH thành phố Hà Nội PHIẾU ĐIỀU TRA THỰC HIỆN LUẬT BẢO HIỂM XÃ HỘI (Đối tượng người sử dụng lao động địa bàn huyện Văn Chấn) Để nghiên cứu đề tài Quản lý thu bảo hiểm xã hội Bảo hiểm Xã hội huyện Văn Chấn tỉnh n Bái Đề nghị ơng (bà) vui lịng trả lời câu hỏi cách điền vào ô tƣơng ứng, thông tin ông (bà) sử dụng cho mục đích viết luận văn tổng hợp I Thơng tin doanh nghiệp Tên doanh nghiệp:…………………………………………… Địa chỉ: Ngành nghề kinh doanh chủ yếu: Vốn điều lệ (tính đến 31/12/2017): ……… tỷ VNĐ Loại hình doanh nghiệp: Doanh nghiệp tƣ nhân Doanh nghiệp Cổ phần Công ty THHH Công ty TNHH thành viên Công ty Hợp danh Hợp tác xã/Liên hiệp HTX Loại khác, xin nêu cụ thể ……………………………… Số ngƣời có hợp đồng lao động với doanh nghiệp là: ngƣời Xin cho biết tình hình tham gia bảo hiểm xã hội? - Số ngƣời thuộc đối tƣợng tham gia BHXH (HĐLĐ từ tháng): - Số ngƣời tham gia BHXH: ngƣời - Số ngƣời chƣa tham gia BHXH: ngƣời Những vƣớng mắc việc thực BHXH Lách Luật BHXH Chƣa có chế tài nghiêm để xử lý Tuyên truyền, hƣớng dẫn quan BHXH Khó khăn Tài Khó khăn khác Ơng (bà) đánh giá công tác thu bảo hiểm xã hội Bảo hiểm xã huyện Văn Chấn theo nội dung sau (với tốt, kém): S Đánh giá Nội dung T T Việc thông tin tuyên truyền bảo hiểm huyệnvới thu bảo hiểm xã hội Việc hƣớng dẫn triển khai, thực bảohiểm huyện thu bảo hiểm xã hội Đánh giá cán làm công tác thu bảo hiểmxã hội Thanh tra, kiểm tra bảo hiểm xã hội huyệnvề công tác thu bảo hiểm xã hội 10 Theo ông (bà) để Bảo hiểm xã hội Văn Chấn thực tốt cơng tác thu bảo hiểm xã hội cần có giải pháp gì? ……………………………………………………………………… II Thơng tin ngƣời trả lời phiếu điều tra Ngƣời trả lời điều tra: ……………………………………… Chức vụ:………………… …………… …………… Số điện thoại liên lạc: ………………………………………… Xin chân thành cảm ơn! PHIẾU ĐIỀU TRA THỰC HIỆN LUẬT BẢO HIỂM XÃ HỘI (Đối tượng người lao động địa bàn huyện Văn Chấn) Để nghiên cứu đề tài Quản lý thu bảo hiểm xã hội Bảo hiểm xã hội huyện Văn Chấn tỉnh n Bái Đề nghị ơng (bà) vui lịng trả lời câu hỏi cách điền vào ô tƣơng ứng, thông tin ông (bà) sử dụng cho mục đích viết luận văn tổng hợp I Tình hình tham gia bảo hiểm xã hội ngƣời lao động: Số năm làm việc: …………………………………………… Số năm tham gia bảo hiểm xã hội: …………………… … Ông (bà) đánh giá quản lý thu bảo hiểm xã hội Bảo hiểm xã hội huyện Văn Chấn theo nội dung sau (với tốt, kém): Nội dung STT Việc thông tin tuyên truyền bảo hiểm huyệnvới thu bảo hiểm xã hội Việc hƣớng dẫn triển khai, thực bảohiểm huyện thu bảo hiểm xã hội Đánh giá cán làm công tác thu bảo hiểmxã hội Thanh tra, kiểm tra bảo hiểm xã hội huyệnvề công tác thu bảo hiểm xã hội Đánh giá Theo ông (bà) để huyện Văn Chấn thực tốt cơng tác thu bảo hiểm xã hội cần có giải pháp gì? II Thơng tin ngƣời trả lời phiếu điều tra Họ tên: ……………… Tuổi: …………… Giới tính: …… Số điện thoại liên lạc: ……………………………………… Địa thƣờng trú: ………………………………………… Nghề nghiệp: ………………………………………………… Trình độ văn hóa: …………………………………………… Thu nhập bình qn: …………………………… đồng/ tháng Mức đóng bảo hiểm xã hội hàng tháng: ………… đồng/ tháng Xin chân thành cảm ơn NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC HỌC VIÊN (Ký ghi rõ họ tên) (Ký ghi rõ họ tên) TS Nguyễn Ngọc Hải Nguyễn Văn Hảo ... Bảo hiểm xã hội huyện quan trực thu? ??c Bảo hiểm xã hội tỉnh đặt huyện, có chức giúp Giám đốc Bảo hiểm xã hội tỉnh tổ chức thực chế độ, sách bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế; quản lý thu, chi bảo hiểm. .. & ĐÀO TẠO UBND TỈNH PHÚ THỌ TRƯỜNG ĐẠI HỌC HÙNG VƯƠNG NGUYỄN VĂN HẢO TĂNG CƯỜNG THU BẢO HIỂM XÃ HỘI BẮT BUỘC TẠI BẢO HIỂM XÃ HỘI HUYỆN VĂN CHẤN, TỈNH YÊN BÁI LUẬN VĂN THẠC SĨ Chuyên ngành: Quản... binh Xã hội bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp; Bộ Y tế bảo hiểm y tế; Bộ Tài chế độ tài quỹ bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp, bảo hiểm y tế Theo BHXH tỉnh Bái cấu tổ chức BHXH Tỉnh Yên Bái: