Tăng cường công tác kiểm soát thu bảo hiểm xã hội tại bảo hiểm xã hội huyện vân canh, tỉnh bình định

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC QUY NHƠN ĐINH THỊ HỒNG ĐỊNH TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC KIỂM SOÁT THU BẢO HIỂM XÃ HỘI TẠI BẢO HIỂM XÃ HỘI HUYỆN VÂN CANH, TỈNH BÌNH ĐỊNH LUẬN VĂN THẠC SĨ KẾ TỐN Bình Định – Năm 2020 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC QUY NHƠN ĐINH THỊ HỒNG ĐỊNH TĂNG CƯỜNG CƠNG TÁC KIỂM SỐT THU BẢO HIỂM XÃ HỘI TẠI BẢO HIỂM XÃ HỘI HUYỆN VÂN CANH, TỈNH BÌNH ĐỊNH Chun ngành: Kế tốn Mã số: 8.34.03.01 Người hướng dẫn: PGS.TS TRẦN ĐÌNH KHƠI NGUN Bình Định – Năm 2020 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu tơi thực Mọi kết trình bày luận văn trung thực chưa công bố cơng trình khác Tác giả luận văn Định Thị Hồng Định LỜI CẢM ƠN Tác giả xin bày tỏ cảm ơn sâu sắc tới giáo viên hướng dẫn PGS.TS Trần Đình Khơi Ngun nhiệt tình hướng dẫn tác giả hồn thành luận văn Tác giả xin bày tỏ cảm ơn tới quý Thầy Phịng Sau đại học, thuộc Đại học Quy Nhơn; Khoa Kinh tế & Kế toán trường Đại học Quy Nhơn quan tâm, giúp đỡ tác giải suốt trình học tập nghiên cứu luận văn Tác giả xin trân trọng cảm ơn hợp tác hỗ trợ cán bộ, nhân viên BHXH Huyện Vân Canh trình thu thập tài liệu, tiến hành khảo sát liệu phục vụ cho luận văn Trong trình học tập, nghiên cứu viết luận văn, chắn tránh khỏi thiếu sót, tác giả mong nhận thơng cảm ý kiến đóng góp q thầy Xin trân trọng cảm ơn! MỤC LỤC Trang DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT DANH MỤC CÁC SƠ ĐỒ, BIỂU ĐỒ, BẢNG MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Tổng quan nghiên cứu trước Mục tiêu nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài Kết cấu luận văn CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ KIỂM SOÁT NỘI BỘ THU, CHI NGÂN SÁCH TRONG CÁC ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP 1.1.Tổng quan hệ thống kiểm soát nội 1.1.1 Lịch sử đời phát triển kiểm soát nội 1.1.1.1 Lịch sử đời phát triển lý thuyết kiểm soát nội 1.1.1.2 Lịch sử đời phát triển KSNB khu vực công 1.1.2 Khái niệm KSNB theo INTOSAI 2004 INTOSAI 2013 10 1.1.2.1.Theo hướng dẫn INTOSAI năm 2004 10 1.1.2.2.Theo hướng dẫn INTOSAI năm 2013 10 1.1.3 Các phận hợp thành hệ thống kiểm sốt nội 12 1.1.3.1.Mơi trường kiểm soát 12 1.1.3.2.Đánh giá rủi ro 15 1.1.3.3.Hoạt động kiểm soát 16 1.1.3.4.Thông tin truyền thông 19 1.1.3.5.Giám sát 20 1.1.4 Những hạn chế tiềm tàng hệ thống kiểm soát nội 21 1.2 Đặc điểm kiểm soát Thu BHXH 21 1.2.1 Khái niệm vai trò BHXH 21 1.2.1.1 Khái niệm chất 21 1.2.1.2 Vai trò BHXH 23 1.2.2 Đối tượng mức độ đóng BHXH 24 1.2.2.1 Đối tượng đóng BHXH 24 1.2.2.2 Mức đóng BHXH 26 1.2.3 Đặc điểm quản lý thu BHXH 26 1.2.3.1 Phân cấp quản lý thu BHXH 26 1.2.3.2 Quản lý tiền thu BHXH 27 1.3 Kiểm soát thu BHXH 28 1.3.1 Yêu cầu KSNB thu BHXH 28 1.3.2 Mục tiêu kiểm soát thu BHXH 29 1.3.3 Kiểm sốt cơng tác thu BHXH 29 1.3.3.1 Quy trình KSNB thu BHXH quan BHXH 29 1.3.3.2 Những rủi ro xảy 29 1.3.3.3 Kiểm soát Thông tin truyền thông 31 KẾT LUẬN CHƯƠNG 33 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG CƠNG TÁC KIỂM SỐT THU BHXH TẠI HUYỆN VÂN CANH 34 2.1 Tổng quan BHXH huyện Vân Canh 34 2.1.1 Quá trình hình thành phát triển 34 2.1.2 Chức năng, nhiệm vụ BHXH huyện Vân Canh 35 2.1.2.1 Chức 35 2.1.2.2 Nhiệm vụ 36 2.1.3 Mô hình tổ chức máy quản lý BHXH huyện Vân Canh 37 2.2 Thực trạng công tác kiểm soát thu BHXH huyện Vân Canh 41 2.2.1 Mơi trường kiểm sốt 41 2.2.2 Đánh giá rủi ro 46 2.2.2.1 Giai đoạn đăng ký ban đầu 46 2.2.2.2 Giai đoạn quản lý thu 49 2.2.2.3 Giai đoạn quản lý nợ 51 2.2.3 Hoạt động kiểm soát 52 2.2.4 Thông tin truyền thông 54 2.2.5 Hoạt động giám sát 55 2.3 Đánh giá công tác kiểm soát thu BHXH BHXH huyện Vân Canh 56 2.3.1 Những kết đạt 56 2.3.2 Các hạn chế hệ thống kiểm soát thu 57 2.3.3 Nguyên nhân hạn chế tồn 58 2.3.3.1 Nguyên nhân chủ quan 58 2.3.3.2 Nguyên nhân khách quan 59 KẾT LUẬN CHƯƠNG 61 CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC KIỂM SOÁT THU BHXH TẠI HUYỆN VÂN CANH 62 3.1 Quan điểm phương hướng hoàn thiện 62 3.1.1 Quan điểm hoàn thiện 62 3.1.1.1 Quan điểm kế thừa có chọn lọc 62 3.1.1.2.Quan điểm phù hợp 62 3.1.1.3.Quan điểm ứng dụng công nghệ thông tin 63 3.1.2 Phương hướng hoàn thiện 64 3.1.3 Các nguyên tắc cần tuân thủ xây dưng giải pháp 66 3.2 Giải pháp tăng cường cơng tác kiểm sốt thu BHXH huyện Vân Canh 68 3.2.1 Môi trường kiểm soát 68 3.2.2 Đánh giá rủi ro 70 3.2.3 Hoạt động kiểm soát 71 3.2.4 Thông tin truyền thông 79 3.2.5 Hoạt động giám sát 81 3.3 Điều kiện thực giải pháp 82 3.3.1 Kiến nghị với quan quản lý Nhà nước 82 3.3.2 Về phía BHXH cấp 86 3.3.3 Về phía BHXH huyện 86 KẾT LUẬN CHƯƠNG 91 KẾT LUẬN CHUNG 92 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 93 MỤC LỤC DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Viết đầy đủ STT Từ viết tắt AICPA Viện Kế tốn cơng chứng Hoa Kỳ BCTC Báo cáo tài BHYT Bảo hiểm y tế BHXH BHXH BHTN Bảo hiểm thất nghiệp BLĐ Ban lãnh đạo CBVC Cán viên chức CĐ Cao đẳng CNTT Công nghệ thông tin 10 COSO Ủy ban Các tổ chức bảo trợ Ủy ban Treadway 11 DN Doanh nghiệp 12 INTOSAI Tổ chức Quốc tế Các quan Kiểm toán Tối cao 13 ISACA Hiệp hội chuyên nghiệp quốc tế quản trị CNTT 14 KCB Khám chữa bệnh 15 KSNB Kiểm sốt nội bơ 16 HTKSNB Hệ thống kiểm sốt nội 17 NCĐT Nghiên cứu định tính 18 NLĐ Người lao động 19 NQT Nhà quản trị 20 NSNN Ngân sách Nhà nước 21 QTRR Quản trị rủi ro 22 UBND Ủy Ban Nhân Dân DANH MỤC CÁC SƠ ĐỒ, BẢNG, BIỂU ĐỒ Tên sơ đồ, bảng, biểu đồ Số hiệu Trang Sơ đồ 1.1 Các phận hợp thành hệ thống kiểm soát nội 12 Hình 1.2 Quy trình kiểm sốt thu BHXH quan BHXH 30 Bảng 2.1 Hình 2.2 Bảng số liệu thu, chi BHXH, BHYT, BHTN giai đoạn 2017 - 2019 Sơ đồ cấu tổ chức BHXH huyện Vân Canh 35 38 Chất lượng đội ngũ, công chức BHXH huyện Vân Canh Bảng 2.3 giai đoạn 2017 - 2019 45 Số lao động tham gia BHXH BHXH huyện Vân Bàng 2.4 Bảng 2.5 Bảng 2.6 Bảng 2.7 Bảng 2.8 Bảng 2.9 Canh giai đoạn 2016 – 2019 Số đơn vị tham gia BHXH huyện Vân Canh giai đoạn 2016 – 2019 Đánh giá đối tượng khảo sát rủi ro giai đoạn đăng ký ban đầu Đánh giá mức độ rủi ro giai đoạn quản lý nợ Tình hình nợ đọng BHXH BHXH huyện Vân Canh giai đoạn 2016 – 2019 Hoạt động giám sát BHXH huyện Vân Canh 47 47 48 50 51 55 Đánh giá đối tượng khảo sát nguyên nhân ảnh Bảng 2.10 hhưởng lớn đến Kiểm soát thu BHXH huyện Vân Canh 59 85 Cơng đồn: tổ chức bảo vệ quyền lợi cho NLĐ, nhiên thực tế thời gian qua, có nhiều doanh nghiệp ngồi quốc doanh chưa có tổ chức cơng đồn Đây lý dẫn đến tình trạng trốn đóng, chậm đóng BHXH doanh nghiệp ngồi quốc doanh diễn phổ biến Vai trị cơng đồn thể rõ thông qua việc tổ chức vận động, tuyên truyền, đại diện bảo vệ quyền lợi cho NLĐ có tranh chấp xảy Chính thế, tổ chức cơng đồn cần phải: Tích cực, chủ động tham gia xây dựng, hồn thiện, bổ sung - sách BHXH nói chung, thu BHXH nói riêng; Tổ chức cơng đồn phải nắm vững nội dung văn sách - BHXH để sở tổ chức tuyên truyền, phổ biến để NLĐ hiểu rõ quyền lợi việc tham gia BHXH Trên sở NLĐ chủ động với NSDLĐ gia đóng BHXH; Tổ chức cơng đồn cần chủ động đại diện cho NLĐ để bảo vệ quyền - lợi họ xảy tranh chấp liên quan đến vấn đề BHXH Đại diện NSDLĐ cần phải chủ động: Tham gia xây dựng, đóng góp ý kiến nhằm hồn thiện, bổ sung, sửa - đổi sách BHXH; Tuyên truyền để NSDLĐ hiểu lợi ích họ tham gia - BHXH cho NLĐ Đồng thời rõ trách nhiệm họ phải tham gia đóng BHXH cho NLĐ Các mức xử phạt họ khơng chấp hành sách BHXH - Đại diện NSDLĐ cần phối hợp chặt chẽ với quan BHXH nhằm cải tiến quy trình, thủ tục tham gia BHXH nhằm tạo điều kiện cho NLĐ NSDLĐ việc tham gia quan hệ BHXH 3.3.2 Về phía BHXH cấp 86 - Bổ sung nhân hàng năm đủ số lượng chất lượng Hiện nay, theo quy định BHXH Việt Nam, BHXH tỉnh Bình Định thực phân cấp BHXH huyện nghiệp vụ như: Cấp sổ BHXH, thẻ BHYT, duyệt chi chế độ BHXH lần, kiểm tra công tác thực Luật BHXH, BHYT Ngoài nghiệp vụ phát sinh sở ngày tăng cao không đồng địa phương tỉnh Vì vậy, BHXH tỉnh Bình Định bổ sung biên chế phải dựa số nghiệp vụ phát sinh hàng năm đơn vị để đảm bảo đủ số biên chế cách hợp lý cho BHXH địa phương - Thường xun tập huấn nâng cao trình độ chun mơn, nghiệp vụ cho đội ngũ cán bộ, cơng chức nói chung, cán chuyên quản thu nói riêng - Đầu tư sở vật chất, bao gồm việc nâng cấp Trụ sở làm việc trang bị hệ thống máy vi tính, đảm bảo cán bộ, cơng chức có máy BHXH Huyện có máy chủ nhằm đáp ứng yêu cầu mở rộng, phát triển nguồn thu khu vực kinh tế nhà nước 3.3.3 Về phía BHXH huyện Nâng cao trình độ chun mơn cho cán bộ, công chức quan BHXH huyện Vân Canh Bất kì quan, tổ chức muốn hoạt động có hiệu cần có đội ngũ lao động có trình độ chun mơn Đối với ngành BHXH nói riêng u cầu nâng cao trình độ cho cán bộ, công chức, viên chức giai đoạn cần thiết Cán BHXH có trình độ chun mơn cơng việc ngành BHXH, đặc biệt công tác thu tiến hành nhanh gọn, kế hoạch, từ cán thu có điều kiện đến kiểm tra tình hình tham gia BHXH đơn vị sử dụng lao động nhiều hơn, vận động nhiều lao động số đơn vị tham gia BHXH Mặt khác, đối tượng tham gia BHXH ngày tăng, khối lượng công việc nhiều, thiếu cán 87 có trình độ chun mơn mục tiêu đưa sách BHXH tới tầng lớp dân cư xã hội khó thực Tại BHXH huyện Vân Canh, số cán công chức, viên chức đa phần trẻ tuổi, kinh nghiệm thiếu, hầu hết cán chưa đào tạo chuyên ngành BHXH nên cơng việc cịn gặp nhiều khó khăn, có lúc kéo dài thời gian chờ đợi đối tượng đến đăng kí tham gia BHXH Do vậy, việc nâng cao trình độ cho cán bộ, cơng chức quan cần thiết BHXH huyện Vân Canh cần tiếp tục tạo điều kiện cho cán bộ, công chức, viên chức quan tham gia lớp tập huấn nghiệp vụ BHXH tỉnh Bình Định BHXH Việt Nam tổ chức Khuyến khích tạo điều kiện cho cán bộ, công chức, viên chức tiếp tục học tập nâng cao trình độ Phối kết hợp với BHXH tỉnh Bình Định tổ chức hội thi cán BHXH giỏi để cán bộ, công chức, viên chức quan tham gia học hỏi, trao đổi kinh nghiệm phương pháp làm việc với cán BHXH khác toàn tỉnh Học hỏi kinh nghiệm huyện bạn địa phương khác tồn quốc để nâng cao trình độ chun mơn nghiệp vụ công tác BHXH Ngành BHXH ứng dụng cơng nghệ thơng tin vào quản lí đối tượng tham gia nhằm tạo thuận lợi cho cán giải cơng việc trình độ cơng nghệ thơng tin cán BHXH huyện Vân Canh cịn hạn chế nên việc khai thác tính phần mềm chưa hiệu quả, BHXH huyện Vân Canh cần tạo điều kiện cho cán tham gia khóa đào tạo cơng nghệ thơng tin, tham gia lớp tập huấn sử dụng phần mềm quản lí thu, phần mềm xét duyệt, chi trả BHXH 88 Giám đốc BHXH huyện Vân Canh nên tiếp tục giao nhiệm vụ cụ thể cho cán bộ, phận quan đồng thời xây dựng định mức sở để thường xuyên kiểm tra đánh giá mức độ hoàn thành nhiệm vụ cán bộ, công chức, viên chức, phận làm đề nghị BHXH tỉnh Bình Định, BHXH VN, ủy ban nhân dân huyện Vân Canh, khen thưởng phê bình, xử phạt; cần thực kiểm tra, đánh giá công việc theo tháng, quý nhằm mục đích để cán bộ, cơng chức, viên chức tự rút kinh nghiệm hoạt động thực tiễn, thay đổi phương thức thực cho phù hợp với điều kiện thực tế thời kì, có biện pháp thích hợp để nâng cao mức độ hồn thành Mỗi cán bộ, công chức, viên chức quan cần đề cho chương trình kế hoạch làm việc cụ thể, tự học hỏi, tham khảo, nghiên cứu kiến thức BHXH để hoàn thành nhiệm vụ giao qua góp phần hồn thành mục tiêu chung quan BHXH huyện Vân Canh Tăng cường phối hợp quan có liên quan cơng tác thu BHXH bắt buộc tự nguyện: Việc phối hợp hoạt động quan có liên quan cơng tác thu BHXH có vai trị quan trọng Nó giúp cho quan BHXH huyện Vân Canh khai thác thêm đối tượng NLĐ NSDLĐ tham gia BHXH; làm tăng số thu BHXH Phối hợp hoạt động giúp quan BHXH phát xử lí kịp thời trường hợp vi phạm pháp luật BHXH trốn đóng, nợ đọng Phối hợp cịn làm tăng hiểu biết lẫn quan toàn huyện, hỗ trợ nhiều thực cơng việc Do phối hợp hoạt động cần đưa vào kế hoạch hàng năm BHXH huyện Vân Canh 89 BHXH huyện Vân Canh cần tranh thủ lãnh đạo, đạo huyện ủy, ủy ban nhân dân huyện, đề nghị quan ban ngành toàn huyện thực phối hợp với BHXH huyện Vân Canh để thực sách BHXH góp phần thực an sinh xã hội tồn huyện Trong buổi gặp mặt hàng năm doanh nghiệp với ủy ban nhân dân huyện Vân Canh nên đề xuất với ủy ban nhân dân huyện đưa thêm phần tổng kết tình hình tham gia BHXH cho NLĐ đơn vị để họ thấy trách nhiệm khơng sản xuất kinh doanh mà quan tâm đến vấn đề BHXH cho NLĐ Đề xuất với ủy ban nhân dân huyện biểu dương đơn vị đóng BHXH đầy đủ, đơn vị đóng BHXH đầy đủ tạo điều kiện cho họ mở rộng sản xuất kinh doanh hay việc tạo thuận lợi thủ tục hành cho đơn vị cam kết đóng BHXH cho NLĐ Phối hợp với phòng Kế hoạch Đầu tư, phịng Thống kê huyện Vân Canh để có số liệu số doanh nghiệp sản xuất kinh doanh số doanh nghiệp q trình hồn thiện hồ sơ địa bàn huyện Từ đó, BHXH huyện có kế hoạch vận động doanh nghiệp tham gia đóng BHXH bắt buộc Kết hợp kiểm tra tình hình thực BHXH với tra lao động, phịng Nội vụ - Lao động, thương binh xã hội để xác định số lao động thực tế làm việc đơn vị, có biện pháp yêu cầu NSDLĐ thực đóng BHXH cho NLĐ thuộc diện cần tham gia BHXH, truy thu trường hợp NLĐ chưa tham gia BHXH Phối hợp với chi cục thuế huyện Vân Canh nhằm xác định quỹ tiền lương, tiền công thực tế mà doanh nghiệp kê khai với quan thuế Thực đối chiếu với quỹ tiền lương mà doanh nghiệp đăng kí BHXH 90 huyện Vân Canh, từ phát trường hợp doanh nghiệp đăng kí tham gia BHXH với quỹ tiền lương, tiền công thấp so với thực tế để yêu cầu quan chức Nhà nước tiến hành xử lí vi phạm Phối hợp với ngân hàng, kho bạc việc xác định số tiền thực tế có tài khoản BHXH huyện Vân Canh, để việc chuyển tiền vào tài khoản BHXH Bình Định kho bạc nhà nước tỉnh ngân hàng tỉnh nhanh chóng, an tồn Từ tạo điều kiện cho BHXH tỉnh Bình Định chuyển tiền thu BHXH Việt Nam để BHXH Việt Nam thực công việc tiến hành phân bổ nguồn kinh phí chi trả, thực hoạt động đầu tư tăng trưởng quỹ BHXH kịp thời Phối hợp với phịng cơng nghệ thơng tin BHXH tỉnh Bình Định triển khai ứng dụng nhanh phầm mềm BHXH vào hoạt động, cài đặt phiên phần mềm để công tác thu BHXH bắt buộc thuận tiện Tăng cường phối hợp với ủy ban nhân dân xã, thị trấn để nắm số hợp tác xã, hộ kinh doanh cá thể hoạt động địa phương Hiện có ủy ban nhân dân xã, thị trấn nơi có điều kiện nắm tình hình hoạt động quy mơ sử dụng lao động hợp tác xã, hộ kinh doanh cá thể Do vậy, quan BHXH huyện Vân Canh cần phối hợp chặt chẽ với ủy ban nhân dân xã, thị trấn để xác định hợp tác xã, hộ kinh doanh cá thể thuộc đối tượng tham gia BHXH địa bàn Vì thế, việc triển khai công tác thu BHXH bắt buộc kịp thời, đầy đủ Như ủy ban nhân dân xã, thị trấn khơng giữ vai trị đối tượng chi trả chế độ BHXH mà đầu mối quan trọng giúp quan BHXH huyện quản lí hợp tác xã, hộ kinh doanh cá thể, hỗ trợ quan BHXH thu BHXH 91 KẾT LUẬN CHƯƠNG Từ học rút nghiên cứu địa phương bạn, trải qua q trình phân tích đánh giá nhân tố ảnh hưởng, kết đạt nguyên nhân kết đạt được; tồn hạn chế nguyên nhân tồn hạn chế; những thuận lợi khó khăn, hội thách thức;để đạt mục tiêu đề Luận văn đề nghị thực số nhóm giải pháp sau đây: - Cần tìm hiểu luật, đấu tranh địi quyền lợi, nhận thức nâng cao trách nhiệm , phản ánh kip thời khó khăn vướng mắc với quan BHXH - Tổ chức tuyên truyền, giáo dục thực luật, xây dựng, điều chỉnh sách, có biện pháp khác phục tình trạng nợ BHXH - Cải cách thủ tục hành chính, phong cách phục vụ, tăng cường công tác tra, kiểm tra, tăng cường ứng dụng cơng nghệ thơng tin Bền cạnh nhóm giải pháp mang tính đồng nhằm hồn thiện quản lý thu BHXH quan BHXH Huyện Vân Canh đưa kiến nghị : - Kiến nghị sách cần xây dựng quy định cụ thể có sức răn đe mạnh để tạo hành pháp lý Nhanh chóng ban hành hệ thống thang bảng lương áp dụng cho NLĐ khối quan, DN Bổ sung thêm chức thẩm quyền cho quan BHXH việc tra, xử phạt đơn vị - Kiến nghị BHXH Việt Nam hồn thiện quy trình, thủ tục, quy định, quy định , chế tài xử lý vi phạm ngành công tác thu BHXH - Kiến nghị quan Nhà nước cấp phát huy vai trị lãnh đạo đạo, có chiến lược phát triển 92 KẾT LUẬN CHUNG Qua tìm hiểu quan BHXH Huyện Vân Canh, tác giả nhận thấy cơng tác kiểm sốt thu BHXH BHXH Huyện Vân Canh cịn nhiều hạn chế Điều có ảnh hưởng không nhỏ đến nguồn thu quỹ BHXH Đáp ứng với yêu cầu quản lý kinh tế thị trường, BHXH Huyện Vân Canh bước cải tiến phương thức quản lý, cách thức kiểm soát thu BHXH, bước hoàn thiện hoạt động kiểm soát thu BHXH Những nỗ lực mang lại số kết khả quan Tuy nhiên, tồn số hạn chế nêu chương Sau nghiên cứu thực đề tài “Tăng cuờng cơng tác kiểm sốt thu BHXH Huyện Vân Canh”, luận văn trình bày nội dung sau: - Hệ thống hóa làm rõ vấn đề lý luận kiểm soát thu BHXH - Tìm hiểu đánh giá thực trạng cơng tác kiểm soát thu BHXH BHXH Huyện Vân Canh - Đưa số giải pháp để tăng cường công tác kiểm soát thu BHXH BHXH Huyện Vân Canh Tác giả có nhiều cố gắng nghiên cứu lý luận thực tiễn để đề giải pháp tốt việc tăng cường công tác kiểm soát thu BHXH BHXH Huyện Vân Canh Tuy nhiên, hạn chế kiến thức kinh nghiệm nên luận văn không tránh khỏi thiếu sót Tác giả mong muốn thầy bạn góp ý để luận văn hồn thiện 93 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO BHXH Việt Nam (1999): Quyết định số 2902/1999/QĐ-BHXH ngày 23 tháng 11 năm 1999 việc ban hành quy định quản lý thu BHXH thuộc hệ thống BHXH Việt Nam BHXH Việt Nam (1999): Quyết định số 2903/1999/QĐ-BHXH ngày 24 tháng 11 năm 1999 việc ban hành quy định quản lý chi trả chế độ BHXH thuộc hệ thống BHXH Việt Nam Quốc hội (2006): Luật BHXH số 71/2006/QH11 ngày 29 tháng năm 2006 Chính phủ (2006): Nghị định 152/2006/NĐ-CP ngày 22 tháng 12 năm 2006 hướng dẫn số điều Luật BHXH Quốc hội (2014): Luật BHXH số 58/2014/QH13 ngày 20 tháng 11 năm 2014 Quốc hội (2013): Luật Việc làm số 38/2013/QH13 ngày 16 tháng 11 năm 2013 Luật kinh doanh Bảo hiểm (2001), Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội Bộ tài (1998): Thơng tư số 85/1998/TT-BTC ngày 25 tháng năm 1998 hướng dẫn quy chế quản lý tài BHXH Việt Nam Bộ Lao động thương binh xã hội (2006): Thông tư 03/2007/TTBLĐTBXH ngày 30/01/2007 hướng dẫn số điều Nghị định 152/2006/NĐ-CP 10 Chính phủ (1995): Nghị định số 12-CP ngày 26 tháng năm 1995 việc ban hành Điều lệ BHXH 11 Chính phủ (1995): Nghị định số 19/CP ngày 16/02/1995 thành lập BHXH Việt Nam 94 12 Chính phủ (1998): Nghị định số 93/1998/NĐ-CP ngày 12 tháng 11 năm 1998 việc sửa đổi, bổ sung số diều Điều lệ BHXH ban hành kèm theo Nghị định số 12/CP ngày 26 tháng năm 1995 Chính phủ 13 Chính phủ (2002): Quyết định 100/2002/NĐ-CP ngày 16 tháng 12 năm 2002 Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức BHXH Việt Nam 14 Chính phủ (2014): Nghị định số 05/2014/NĐ-CP ngày 17/01/2014 quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức BHXH Việt Nam 15 Thủ tướng Chính phủ (2011): Quyết định số 04/2011/QĐ-TTg ngày 20/01/2011 quản lý tài BHXH Việt Nam 16 Bộ Tài (2011): Thông tư số 134/2011/TT-BTC ngày 30/9/2011 quy định chi tiết hướng dẫn thực số điều Quyết định số 04/2011/QĐ-TTg 17 BHXH Việt Nam (2008): Quyết định số 4857/QĐ-BHXH ngày 21/10/2008 quy định chức nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức BHXH địa phương 18 BHXH Việt Nam (2015): Quyết định số 99/QĐ-BHXH ngày 28/11/2015 quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức BHXH địa phương 19 BHXH Việt Nam (2007): Quyết định 902/QĐ-BHXH ngày 26/06/2007 việc ban hành quy định quản lý thu BHXH, BHYT bắt buộc 20 BHXH Việt Nam (2008): Quyết định 1333/QĐ-BHXH ngày 21/02/2008 việc sửa đổi, bổ sung số điểm Quyết định 902/QĐBHXH 21 BHXH Việt Nam (2011): Quyết định số 1111/QĐ-BHXH ngày 25/10/2011 ban hành Quy định quản lý thu BHXH, BHYT 95 22 BHXH Việt Nam (2014): Quyết định 1018/QĐ-BHXH sửa đổi số nội dung định ban hành quy định quản lý thu, chi BHXH, bảo hiểm y tế 23 BHXH Việt Nam (2015): Quyết định số 959/QĐ-BHXH ngày 09/09/2015 quy định quản lý thu BHXH, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp; quản lý sổ BHXH, thẻ bảo hiểm y tế 24 Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh (2002), Giáo trình khoa học quản lý, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 25 Tạp chí BHXH 26 Trần Quốc Tuý (2006), Hoàn thiện quản lý thu BHXH khu vực doanh nghiệp quốc doanh Việt Nam, Luận văn thạc sĩ kinh doanh quản lý, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh 27 Đỗ Văn Sinh (2012): “Hoàn thiện quản lý quỹ BHXH Việt Nam”, Luận án Tiến sĩ kinh tế 28 Lê Minh Quang (2015): “Tăng cường quản lý thu BHXH BHXH Huyện Vân Canh, tỉnh Bình Định”, Luận văn thạc sĩ 29 Trương Quốc Thịnh (2015): “Hoàn thiện quản lý thu BHXH BHXH tỉnh Bình Định”, Luận văn thạc sĩ kinh doanh quản lý 30 TS Nguyễn Văn Châu (chủ nhiệm đề tài - 2010): "Thực trạng quản lý thu BHXH biện pháp nâng cao hiệu công tác thu" 31 TS Nguyễn Huy Ban (chủ nhiệm đề tài - 2007): "Chiến lược phát triển BHXH phục vụ mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội đến năm 2020" 32 TS Nguyễn Thị Định (2015), Giáo trình Kinh tế bảo hiểm, NXB Đại học kinh tế quốc dân 33 PGS.TS Nguyễn Văn Định (2007), Giáo trình An sinh xã hội, NXB Đại học kinh tế quốc dân 34 Chính phủ (2007): Nghị định 135/2007/NĐ-CP ngày 16/8/2007 Quy 96 định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực BHXH 35 Trang web: http://baohiemxahoi.gov.vn/ http://tapchibaohiemxahoi.gov.vn/ 97 PHỤ LỤC Phiếu khảo sát I Phần thông tin chung: Họ tên người trả lời: Tuổi: Giới tính: Chức danh: II Thơng tin chi tiết: Anh chị vui lịng trả lời câu hỏi sau cách tích vào lựa chọn phù hợp nhất: Câu 1: Đánh giá anh/chị rủi ro giai đoạn đăng ký BHXH ban đầu Tiêu chí đánh giá Điểm đánh giá Khơng rủi ro Đơn vị Sử dụng lao động không đóng BHXH Đơn vị sử dụng lao động kê khai sai thông tin tiền lương, tiền công người lao động nhằm gây thất thoát BHXH Rủi ro Rất rủi ro 98 Câu 2: Đánh giá anh/chị mức độ rủi ro giai đoạn quản lý nợ Tiêu chí đánh giá Điểm đánh giá Khơng rủi ro Rủi ro Rất rủi ro + Chủ SDLĐ trì hỗn việc nộp tiền BHXH + Chủ SDLĐ dù đăng ký tham gia theo quy định pháp luật lại khơng thực việc trích nộp tiền BHXH lên quan BHXH theo quy định Câu 3: Đánh giá anh chị nguyên nhân ảnh hưởng đến hạn chế kiểm sốt Thu BHXH Tiêu chí đánh giá Điểm đánh giá bình qn Khơng Hạn chế Ảnh Khá ảnh Rất ảnh ảnh ảnh hưởng hưởng hưởng hưởng hưởng Chất lượng đội ngũ cán làm công tác chuyên 4,67 trách Chưa thực đầy đủ bước 4,0 theo quy định Quy trình thu cịn sơ hở Khác 4,33 3,67 99 Câu 4: Để tăng cường kiểm soát thu BHXH huyện Vân Canh, theo anh/ chị cần có giải pháp gì? Trân trọng cảm ơn! ... HỒNG ĐỊNH TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC KIỂM SOÁT THU BẢO HIỂM XÃ HỘI TẠI BẢO HIỂM XÃ HỘI HUYỆN VÂN CANH, TỈNH BÌNH ĐỊNH Chuyên ngành: Kế tốn Mã số: 8.34.03.01 Người hướng dẫn: PGS.TS TRẦN ĐÌNH KHƠI NGUN Bình. .. thực tế công tác kiểm sốt thu BHXH địa bàn tỉnh Bình Định nói chung huyện Vân Canh nói riêng 34 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG CƠNG TÁC KIỂM SỐT THU BHXH TẠI HUYỆN VÂN CANH 2.1 Tổng quan BHXH huyện vân canh... được, tồn tại, hạn chế cơng tác kiểm sốt thu BHXH huyện Vân Canh, tỉnh Bình Định - Đề xuất giải pháp hoàn thiện nhằm tăng cường cơng tác kiểm sốt thu BHXH, qua góp phần quản lý chặt cơng tác này,