(LUẬN văn THẠC sĩ) sử dụng nguồn nhân lực trong tiến trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa ở tỉnh nam định

Mục lục Mở đầu Ch-¬ng C¬ së khoa häc cđa viƯc sư dơng ngn nhân lực trình công nghiệp hoá, đại hoá đất n-ớc 1.1 Một số vấn đề lý luận 1.1.1 Công nghiệp hoá, đại hoá vấn đề nguồn nhân lực 1.1.2 Vai trò việc sử dụng nguồn nhân lực trình công nghiệp hoá, đại hoá n-ớc ta 1.1.3 Những yêu cầu việc sử dụng nguồn nhân lực cho công nghiệp hoá, đại hoá 1.2 Tỉng quan vỊ sư dơng ngn nh©n lùc trình công nghiệp hoá, đại hoá Việt Nam Ch-ơng Tình hình sử dụng nguồn nhân lực phục vụ công nghiệp hoá, đại hoá tỉnh Nam Định giai đoạn 2000 - 2005 2.1 Tỉng quan t×nh h×nh kinh tế, trị, xà hội tỉnh Nam Định 2.1.1 Đặc điểm tự nhiên tỉnh Nam Định 2.1.2 Tình hình kinh tế, trị, xà hội tỉnh Nam Định 2.1.3 Những thuận lợi, khó khăn việc sử dụng nguồn nhân lực tỉnh Nam Định 2.2 Đặc điểm công nghiệp hoá, đại hoá Nam Định tình hình sử dụng nguồn nhân lực tỉnh Nam Định giai đoạn 2000-2005 2.2.1 Đặc điểm công nghiệp hoá, đại hoá tỉnh Nam Định 2.2.2 Khái quát nguồn nhân lực tỉnh Nam Định 2.2.3 Quan điểm, chủ tr-ơng Đảng tỉnh Nam Định, quyền địa ph-ơng sử dụng nguån nh©n lùc 2.2.4 Thực trạng sử dụng nguồn nhân lực tỉnh Nam Định giai đoạn 20002005 2.3 Mét sè nhËn xÐ vỊ t×nh h×nh sử dụng nguồn nhân lực tỉnh Nam Định (giai ®o¹n 2000-2005) 2.3.1 Đánh giá chung 2.3.2 Những vấn đề đặt cần giải giai đoạn tới TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com Ch-ơng Ph-ơng h-ớng, giải pháp việc sử dụng nguồn nhân lực tỉnh Nam Định giai đoạn 2006-2010 3.1 Ph-¬ng h-íng sư dơng ngn nhân lực tỉnh Nam Định giai đoạn 20062010 3.1.1 Mơc tiªu 3.1.2 Ph-¬ng h-íng 3.2 Các giải pháp sử dụng phân bổ nguồn nhân lực tỉnh Nam Định 3.2.1 Tiếp tục giảm tỷ lệ dân số, nâng cao chất l-ợng dân số 3.2.2 Kết hợp chặt chẽ đào tạo với sử dơng 3.2.3 Ph©n bỉ hợp lý nguồn nhân lực địa ph-ơng 3.2.4 Tích cực chuyển dịch cấu kinh tế theo h-ớng công nghiệp hoá, đại ho¸ 3.2.5 Tích cực đầu t-, tạo việc làm theo h-ớng hiệu 3.2.6 Sư dơng cã hiƯu qu¶ ngn nhân lực, nguồn nhân lực chất l-ợng cao 3.2.7 X©y dùng chÝnh sách đắn, thu hút nhân tài ng-ời quê Nam Định 3.2.8 Hình thành phát triển thị tr-ờng lao động 3.2.9 Tăng c-ờng vai trò lÃnh đạo Đảng, máy quản lý nhà n-ớc ph©n bỉ, sư dơng ngn nh©n lùc 3.3 Mét sè kiÕn nghÞ KÕt luËn Danh mục tài liệu tham khảo Phô lôc TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com më đầu Lý chọn đề tài Đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hoá đất n-ớc, phấn đấu đến năm 2020 Việt Nam trở thành n-ớc công nghiệp theo h-ớng đại chủ tr-ơng chiến l-ợc Đảng Nhà n-ớc ta thời kỳ độ lên chủ nghĩa xà hội Nhân tố mang tính định cho việc thực thắng lợi nhiệm vụ chiến l-ợc phát triển đất n-ớc yếu tố ng-ời, nguồn nhân lực Đó yếu tố đóng vai trò quan trọng, nguồn nhân lực chất l-ợng cao Nó vừa nguồn lực bản, vừa động lực cho tăng tr-ởng kinh tế, lực l-ợng xung kích nghiệp công nghiệp hóa, đại hoá đất n-ớc Có thể nói, nghiệp công nghiệp hóa, đại hoá thành công nguồn nhân lực phát triển phát triển nhanh không sử dụng hiệu nguồn nhân lực có Lý luận kinh tế trị học Mác-Lênin đà khẳng định sức lao động yếu tố tạo tăng tr-ởng phát triển kinh tế - xà hội Sức lao động thuộc ng-ời Vì phát triển toàn diện ng-ời sử dụng có hiệu nguồn lực ng-ời sách quan trọng hàng đầu Đảng Nhà n-ớc ta Kế thừa quan điểm Đảng kỳ Đại hội Đảng, nghị Đại hội toàn quốc Đảng lần thứ IX khẳng định "Con ng-ời nguồn lực ng-ời nhân tố định phát triển đất n-ớc thời kỳ công nghiệp hóa, đại hoá" Tiếp tục quan điểm đó, Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ X (tháng 4/2006) xác định " Phát huy nội lực tr-ớc hết phát huy nguồn lực ng-ời, nguồn lực toàn dân tộc, khai thác có hiệu tài nguyên thiên nhiên sử dụng tốt nguồn lực" Những quan điểm đó, chứng tỏ Đảng Nhà n-ớc đà quan tâm, trọng phát huy sử dụng nguồn nhân lực cho phát triển đất n-ớc, đồng thời nhấn mạnh vai trò tầm quan trọng cđa ngn nh©n lùc TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com cịng nh- viƯc sư dơng ngn nh©n lùc tiến trình công nghiệp hóa, đại hoá đất n-ớc thời kỳ độ lên chủ nghĩa xà hội n-ớc ta Vấn đề sử dụng nguồn nhân lực cách hiệu làm cho thực động lực cho phát triển nội dung có tầm quan trọng đặc biệt không cấp độ quốc gia mà cấp địa ph-ơng, đơn vị kinh tế - xà hội sở, địa ph-ơng gặp nhiều khó khăn xây dựng phát triển kinh tế - xà hội nh- tỉnh Nam Định Là địa ph-ơng mà ngành kinh tế kinh tế chủ yếu lại nông nghiệp chậm phát triển vấn đề sử dụng nguồn nhân lực hiệu qủa lại có vấn đề quan trọng Một nguyên nhân yếu công tác thời gian qua công tác hoạch định sử dụng, phân bổ nguồn nhân lực ch-a đáp ứng yêu cầu, việc sử dụng nguồn nhân lực chất l-ợng cao Việc đào tạo, phân bổ sử dụng nguồn nhân lực ch-a đảm bảo tính cân đối, ch-a phù hợp với trình chuyển đổi cấu kinh tế - xà hội theo h-ớng công nghiệp hóa, đại hoá, thiếu tính thiết thực, ch-a hiệu Những vấn đề cản trở không nhỏ tới ổn định phát triển kinh tế - xà hội tỉnh Nam Định năm qua Để góp phần làm rõ thêm sở khoa học hoạt động sử dụng nguồn nhân lực đồng thời tham gia đóng góp vào việc tìm giải pháp sở phân tích thực trạng sử dụng nguồn nhân lực ng-ời tỉnh Nam Định nhằm phục vụ tốt cho chiến l-ợc xây dựng phát triển kinh tế - xà hội địa ph-ơng, góp phần thực thắng lợi nghiệp công nghiệp hóa, đại hoá kinh tế - xà hội địa bàn tỉnh Nam Định nói riêng n-ớc nói chung, vấn đề "Sử dụng nguồn nhân lực tiến trình công nghiệp hóa, đại hoá tỉnh Nam Định" đ-ợc chọn làm đề tài luận văn Thạc sĩ kinh tế, chuyên ngành kinh tế trị Tình hình nghiên cứu Vấn đề sử dụng nguồn nhân lực tiến trình công nghiệp hóa, đại hoá đất n-ớc, đến đà có nhiều công trình nghiên cứu, nhiều sách viết nghiên cứu đ-ợc xuất bản, đăng tải báo tạp chí D-ới số công trình tiêu biểu: TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com - Nguồn nhân lực trình công nghiệp hóa, đại hoá - Tác giả Nguyễn Trọng Chuẩn, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 1996 Tác giả trình bày tầm quan trọng nguồn nhân lực phát triển kinh tế xà hội, đặc biệt nhấn mạnh vai trò định nguồn nhân lực giai đoạn công nghiệp hoá, đại hoá đất n-ớc, nhấn mạnh vai trò giáo dục-đào tạo, sử dụng phát triển nguồn nhân lực Việt Nam, đề xuất giải pháp để phát triển nguồn nhân lực - Phát triển nguồn nhân lực cho nghiệp công nghiệp hóa, đại hoá - Tác giả Phan Xuân Dũng, Tạp chí Cộng sản, tháng - 1997 Bài viết nêu vấn đề vai trò nguồn nhân lực phát triển kinh tế - xà hội, thực trạng nguồn nhân lực n-ớc ta giai đoạn tr-ớc năm 1997, đề xuất giải pháp nhằm phát triển nguồn nhân lực phục vụ cho nghiệp công nghiệp hoá, đại hoá n-ớc ta năm - Sư dơng hiƯu qđa ngn lùc ng-êi Việt Nam TS Nguyễn Hữu Dũng, Nxb Lao động - xà hội - Hà Nội, tháng - 2003 Sách giới thiệu vấn đề vị trí, vai trò, tầm quan trọng mang tính định cđa u tè ng-êi - ngn nh©n lùc nghiệp công nghiệp hoá, đại hoá Đề cập tới nội dung khai thác, sử dụng nguồn nhân lực số n-ớc phát triển phát triển, đề xuất ph-ơng h-ớng, giải pháp sử dụng phát triển nguồn nhân lực n-ớc ta năm 2000 - 2010 - Vấn đề ng-ời nghiệp công nghiệp hóa, đại hoá GS.TS Phạm Minh Hạc, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 1996 Tác giả trình bày yếu tố mang tính nguồn lực đảm bảo trình phát triển kinh tế, từ đặt vấn đề ng-ời - yếu tố nguồn lực có tầm quan trọng định cho phát triển Xác định rõ vị trí, vai trò yếu tố ng-ời hệ thống sản xuất xà hội, đặc biệt nêu bật tầm quan trọng nguồn nhân lực nghiệp công nghiệp hoá, đại hoá, từ nêu lên yêu cầu cao chiến l-ợc giáo dục đào tạo ng-ời, bảo đảm chất l-ợng nguồn nhân lực cho nghiệp công nghiệp hoá, đại hoá đất TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com n-ớc, sở đ-a giải pháp chiến l-ợc nhằm phát triển ng-ời năm - Sử dụng nguồn lao động giải việc làm Việt Nam Trần Đình Hoan, Lê Mạnh Khoa, Nxb Sự thật, Hà Nội, 1991 Tác giả nêu thực trạng nguồn lao ®éng vµ vÊn ®Ị viƯc lµm ë n-íc ta năm đầu nghiệp đổi mới, phân tích rõ trình độ tính chất nguồn lực lao động bất cập so với yêu cầu Từ đề xuất giải pháp giải việc làm nâng cao chất l-ợng nguồn lao động n-ớc ta năm Các sách viết tác giả đà đề cập tới vấn đề nguồn nhân lực chủ yếu góc độ chung mang tính toàn quốc, nội dung đề cập rộng, nhiều lĩnh vực với phạm vi khái quát cao Vì việc vận dụng cụ thể hoá quan điểm, giải pháp mà tác giả đề cập vào địa ph-ơng cần phải có trình nghiên cứu, vận dụng phù hợp với tính đặc thù vùng, tỉnh có tỉnh Nam Định Vấn đề sử dụng nguồn nhân lực tỉnh Nam Định có đ-ợc đề cập cách rải rác số viết đăng tải số báo, tạp chí đến nay, viết công trình nghiên cứu ch-a nhiều, ch-a nghiên cứu vấn đề cách hệ thống Do đó, việc tiếp tục nghiên cứu, phân tích, đánh giá thực trạng sử dụng nguồn nhân lực địa bàn tỉnh Nam Định, sở đề xuất giải pháp cụ thể, thiết thực giúp cho công tác sử dụng phân bổ nguồn nhân lực đảm bảo tính hiệu quả, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế - xà hội, đẩy mạnh tiến trình công nghiệp hóa, đại hoá tỉnh Nam Định cần thiết Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu * Mục đích luận văn: Trên sở nghiên cứu lý luận, luận văn khảo sát phân tích thực trạng sử dụng nguồn nhân lực tỉnh Nam Định giai đoạn 2000 - 2005, từ đề xuất ph-ơng h-ớng, giải pháp sử dụng nguồn nhân lực Nam Định năm TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com * Nhiệm vụ luận văn Vạch rõ thực trạng sử dụng nguồn nhân lực tỉnh Nam Định giai đoạn 2000 - 2005 Trên sở đánh giá công tác sử dụng, phân bổ nguồn nhân lực, kết đạt đ-ợc, thiếu sót, tồn tại, nguyên nhân mặt tích cực, thành công tồn tại, yếu Đề xuất ph-ơng h-ớng, giải pháp cụ thể giúp cho công tác sử dụng nguồn nhân lực tỉnh Nam Định đạt hiệu Đối t-ợng phạm vi nghiên cứu Luận văn nghiên cứu việc sử dụng nguồn nhân lực tiến trình công nghiệp hoá, đại hoá tỉnh Nam Định giai đoạn từ 2000 - 2005 Các giải pháp đề cập luận văn giải pháp nhìn từ góc độ kinh tế trị Cơ sở lý luận ph-ơng pháp nghiên cứu * Cơ sở lý luận: Luận văn đ-ợc thực sở lý luận Mác-Lênin, T- t-ởng Hồ Chí Minh; Quan điểm đ-ờng lối Đảng Cộng sản Việt Nam số lý thuyết đại nguồn nhân lực, sử dụng nguồn nhân lực * Ph-ơng pháp nghiên cứu: Luận văn chủ yếu sử dụng ph-ơng pháp vật biện chứng, ph-ơng pháp trừu t-ợng hoá khoa học, ph-ơng pháp kết hợp logic với lịch sử, ph-ơng pháp phân tích - tổng hợp, ph-ơng pháp thống kê, đối chiếu, so sánh v.v Đóng góp luận văn - Góp phần giải vấn đề thực tiƠn viƯc sư dơng ngn nh©n lùc phơc vơ tiến trình công nghiệp hóa, đại hoá địa ph-ơng tỉnh Nam Định nhằm thúc đẩy phát triển kinh tế - xà hội tỉnh - Luận văn góp thêm sở khoa học cho việc xây dựng hoàn thiện sách sử dụng nguồn nhân lực địa ph-ơng năm tới TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com nhằm tạo động lực phát triĨn nhanh h¬n kinh tÕ - x· héi cđa tØnh Nam Định, đặc biệt giai đoạn 2006 - 2010 Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo, luận văn gồm ch-¬ng, tiÕt Ch-¬ng 1: C¬ së khoa học việc sử dụng nguồn nhân lực trình công nghiệp hóa, đại hoá Ch-ơng 2: Tình hình sử dụng nguồn nhân lực phục vụ công nghiệp hóa, đại hoá tỉnh Nam Định giai đoạn 2000 - 2005 Ch-ơng 3: Ph-ơng h-ớng giải pháp việc sử dụng nguồn nhân lực tỉnh Nam Định giai đoạn 2006 - 2010 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com Ch-¬ng C¬ së khoa häc cđa viƯc sư dơng ngn nh©n lùc trình công nghiệp hóa, đại hoá đất n-ớc 1.1 Một số vấn đề lý luận 1.1.1 Công nghiệp hoá, đại hoá yêu cầu nguồn nhân lực 1.1.1.1 Công nghiệp hóa, đại hoá Công nghiệp hóa, đại hoá hai tiến trình có tính lịch sử, xuất sản xuất đà đạt đ-ợc trình độ phát triển định Công nghiệp hóa đ-ợc xây dựng từ kỷ XVIII, giai đoạn cách mạng công nghiệp đ-ợc tiến hành Châu âu với nội dung chủ yếu trình thay lao động thủ công lao động máy móc Cùng với phát triển sản xuất xà hội phát triển khoa học - c«ng nghƯ, quan niƯm vỊ c«ng nghiƯp hãa cã sù bổ sung phù hợp với giai đoạn phát triển sản xuất Công nghiệp hoá trình phát triển tất yếu lịch sử phát triển sản xuất xà hội, tạo biến đổi mạnh mẽ không lĩnh vực kinh tế mà tác động tạo thay đổi toàn diện lĩnh vực trị, văn hoá, xà hội Lịch sử công nghiệp hoá diễn không đồng đều, quốc gia công nghiệp giới có trình công nghiệp hoá diễn thời điểm khác với quy mô, tốc độ khác nhau, với điều kiện kinh tế - xà hội khác nhau, từ hình thành khoảng cách phát triển khác nhau, tạo lệ thuộc vào nhiều ph-ơng diện Tuy xuất sau không đồng nội hàm, nh-ng khái niệm đại hoá đồng hành, gắn bó với khái niệm công nghiệp hoá Hiện đại hoá đ-ợc hiểu trình thay đổi trạng thái kỹ thuật, công nghệ trình độ sản xuất đạt trình ®é cđa thêi ®¹i hiƯn t¹i Cïng víi néi dung kinh tế, đại hoá bao hàm khía cạnh xà hội - trình xây dựng mét x· héi TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com phát triển văn minh Nh- vậy, hiểu đại hoá trình làm cho trạng thái kỹ thuật, công nghệ trình độ sản xuất đạt trình độ thời đại ngày nay, đồng thời trình xây dựng xà hội phát triển văn minh - đại Hai mặt kinh tế - kỹ thuật kinh tế - xà hội tiến trình đại hoá gắn bó, bổ sung cho nhau, không tách rời, mặt làm tiền đề điều kiện để mặt phát triển Cùng với lịch sử tiến hành công nghiệp hoá nhận thức công nghiệp hoá không ngừng có thay đổi bổ sung phù hợp với giai đoạn phát triển xà hội Ngày nay, khái niệm công nghiệp hoá, không tuý góc độ kinh tế - kỹ thuật mà bao gồm khía cạnh kinh tế - xà hội Đó trình vừa xây dựng, phát triển yếu tố kinh tế, đồng thời vừa xây dựng phát triển yếu tố văn hoá - xà hội, đặc biệt chó träng yÕu tè ng-êi - nguån lùc ng-ời, coi ng-ời vừa trung tâm, vừa động lực phát triển N-ớc ta lên chủ nghĩa xà hội với xuất phát điểm thấp, lạc hậu, sở vật chất kỹ thuật yếu Để phát triển xây dựng thành công chủ nghĩa xà hội, ta cần phải xây dựng cho đ-ợc sở vật chất kỹ thuật cao bảo đảm cho kinh tế tăng tr-ởng nhanh, bền vững Mặt khác, xây dựng c¬ së vËt chÊt kü tht cho chđ nghÜa x· hội thiết phải dựa sở thành tựu nhất, tiên tiến khoa học công nghệ Bởi lẽ chủ nghĩa xà hội giai đoạn cao chủ nghĩa t- hai mặt: trình độ kỹ thuật cấu sản xuất gắn với thành tựu cách mạng khoa học kỹ thuật đại Do đó, hiểu sở vËt chÊt kü tht cđa chđ nghÜa x· héi lµ công nghiệp lớn, đại, có cấu kỹ thuật hợp lý, có trình độ xà hội hoá cao dựa trình độ khoa học- công nghệ đại đ-ợc hình thành cách có kế hoạch Quá trình tiến hành công nghiệp hoá, đại hoá n-ớc ta nh- đề cập trình diễn bối cảnh gắn liền với cách mạng khoa học-công nghệ đại hình thành kinh tế tri thức diễn giới với nội dung chủ yếu : tự động hoá, l-ợng sạch, vật liệu mới, công nghệ sinh häc, ®iƯn tư, tin häc… 10 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com Thứ nhất: tăng c-ờng đầu t- phát triển mạnh mẽ kinh tế xà hội địa ph-ơng, tích cực chuyển dịch cấu kinh tế theo h-ớng công nghiệp hoá đại hoá Thứ hai: Gắn sử dụng với đào tạo giải việc làm Thứ ba: Nhanh chóng xây dựng hoàn thiện sách khun khÝch tÝnh tÝch cùc cđa ng-êi lao ®éng Thø t-: Tăng c-ờng biện pháp kinh tế, hành chính, giáo dục động viên để nâng cao đạo đức, tác phong, thái độ lao động ng-ời sư dơng lao ®éng cịng nh- ®èi víi ®éi ngị lao động 3.2.7 Xây dựng sách đắn thu hút nhân tài, ng-ời quê Nam Định Hiền tài nguyên khí quốc gia, Vận dụng luận điểm đắn tiền nhân, địa ph-ơng muốn phát triển kinh tế-xà hội bền vững phải đặc biệt quan tâm vận dụng có hiệu qủa quan điểm sử dụng nguồn nhân lực địa ph-ơng Để thực thắng lợi nghiệp công nghiệp hoá, đại hoá địạ ph-ơng, tỉnh Nam Định phải đặc biệt quan tâm đến công tác sử dụng phát huy tài nhân tài Cần phải nhanh chóng xây dựng ban hành sách thu hút sử dụng nhân tài, công bố điều khoản đÃi ngộ thoả đáng người tài, có tâm huyết phải đặc biệt quan tâm kêu gọi người tài quê Nam Định làm việc địa ph-ơng khác trở xây dựng phát triển quê h-ơng Để thu hút, sử dụng khai thác tốt tiềm chất xám nhân tài, sách nhân tài cần trọng nội dung sau: Thứ là: Phải đÃi ngộ thoả đáng thông qua việc trả l-ơng số lợi ích -u khác, bảo đảm cho nhân tài yên tâm, toàn tâm toàn ý đóng góp tài cho phát triển địa ph-ơng Thứ hai, bố trí ng-ời, việc, tạo điều kiện thuận lợi để người tài phát huy hết tài Thứ ba, tạo điều kiện hội để người tài phát triển 96 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com Thø t-, viÖc th-ëng - phạt phải công bằng, với giá trị khả cống hiến nhân tài Thứ năm, tôn trọng nhân cách, tài nhân tài 3.2.8 Hình thành phát triển thị tr-ờng lao động Hiểu theo nghĩa khái quát, thị tr-ờng lao động nơi diễn trình trao đổi ng-ời sử dụng lao động ng-ời lao động tìm việc làm Đó hệ thống cung - cầu lao động Thị tr-ờng lao động có đầy đủ chức nh- thị tr-ờng khác, nơi cung cấp thông tin cung - cầu lao động, đặc biệt cung cầu lao động qua đào tạo Đồng thời thị tr-ờng lao động đảm nhận chức xác định giá lao động, tiền công sở tác động quy luật kinh tế quản lý vĩ mô nhà n-ớc Sự phát triển kinh tế thị tr-ờng tác động mạnh mẽ đến cấu trúc nghề, việc làm, hình thành nhiều ngành - nghề mới, việclàm Từ biến đổi nhanh chóng đặt cho công tác đào tạo sử dụng nguồn nhân lực phải nâng cao lực nắm bắt kịp thời thông tin thị tr-ờng lao ®éng ®Ĩ cã thĨ chđ ®éng ®iỊu chØnh, thÝch nghi với biến đổi Đó trình sở đào tạo phải tổ chức đào tạo nghề cho ng-ời lao động theo h-ớng đáp ứng yêu cầu thị tr-ờng, ng-ời học nghề phải nắm đ-ợc đẩy đủ thông tin từ thị tr-ờng lao động để xác định khả từ tìm kiếm việc làm phù hợp Chính thị tr-ờng lao động trình hình thành phát triển với vận động theo quy luật đà tác động tới đào tạo sử dụng nguồn nhân lực, làm cho hai hoạt động gắn bó chặt chẽ với nhau, từ làm cho sử dụng lao động ngày hợp lý hơn, hiệu Việc hình thành phát triển thị tr-ờng lao động Nam Định nói riêng n-ớc nói chung đặt yêu cầu quản lý nhà n-ớc thị tr-ờng lao động, bên cạnh tính tích cực, thị tr-ờng tự phát hình thành hoạt động tiêu cực Việc quan quản lý nhà n-ớc nhanh chóng xây dựng hoàn thiện khung pháp lý, thể chế hoá cách cụ thể hoạt động thị tr-ờng lao động vấn đề cấp thiết 97 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com Để tạo lập khuôn khổ pháp lý, quản lý tốt thị tr-ờng lao động, cần trọng số yêu cầu: Về nhận thức: Cần tăng c-ờng công tác tuyên truyền, cung cấp đầy đủ thông tin thị tr-ờng lao động, hình thành tâm lý, thói quen phù hợp kinh tế thị tr-ờng Hoàn thiện hệ thống luật pháp nhằm bảo vệ lợi ích đáng cho ng-ời lao động ng-ời sử dụng lao động Gắn tổ chức giới thiệu việc làm với chức vốn có thị tr-ờng lao động Hình thành trung tâm giao dịch việc làm địa bàn trọng điểm, hoạt động pháp luật chịu trách nhiệm tr-ớc pháp luật Bảo đảm thông tin đầy đủ, xác, từ sở giới thiệu việc làm đồng thời sở giới thiệu việc làm phải thực cầu nối hữu hiệu ng-ời sử dụng lao động ng-ời lao động 3.2.9 Tăng c-ờng vai trò lÃnh đạo Đảng, máy quản lý nhà n-ớc địa ph-ơng việc phân bổ sử dụng nguồn nhân lực Cùng với trình đổi mới, tr-ớc hết đổi t- kinh tế, n-ớc ta năm qua đà có đổi chế sách sử dụng nguồn nhân lực theo h-ớng gắn với chế thị tr-ờng Cơ chế b-ớc đầu phát huy đ-ợc tính tích cực việc nâng cao hiệu sử dụng nguồn nhân lực Với địa ph-ơng tỉnh Nam Định, bên cạnh tích cực chế sử dụng nguồn nhân lực, bộc lộ hạn chế, gây lÃng phí bất hợp lý ảnh h-ỏng không nhỏ tới hiệu kinh tế địa ph-ơng Từ vấn đề trên, việc tăng c-ờng vai trò lÃnh đạo đảng quyền địa ph-ơng cấp việc sử dụng nguồn nhân lực quan trọng cấp thiết Đối với đảng tỉnh Nam Định, cần cụ thể hoá vấn đề nguồn lực vốn ng-ời vào nghị Đảng Xây dựng quan điểm đạo đào tạo sử dụng nguồn nhân lực Trên sở lÃnh đạo quyền địa ph-ơng triển khai thực tinh thần nghị đề 98 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com Đối với máy quản lý nhà n-ớc địa ph-ơng, triển khai cụ thể hoá đ-ờng lối Đảng nguồn nhân lực sư dơng ngn nh©n lùc theo h-íng:  ChÊn chØnh, bổ sung, nâng cao chất l-ợng quan tham m-u vỊ sư dơng ngn nh©n lùc  Thùc hiƯn quán sách tuyển dụng sử dụng lao động theo chế thị tr-ờng Kiên xoá bỏ bất hợp lý phân bổ sử dụng nguồn nhân lực Có sách khuyến khích ®èi víi ng-êi sư dơng nhiỊu lao ®éng  Có sách đặc biệt thu hút sử dụng đội ngũ lao động chất l-ợng cao (những lao động có trình độ chuyên môn cao, giỏi, nhà khoa học) làm việc phục vụ phát triển kinh tế - xà hội địa ph-ơng Tăng c-ờng công tác quản lý, kiểm tra, giám sát, xử lý nghiêm tr-ờng hợp vi phạm sách phân bổ sử dụng nguồn nhân lực 3.3 Một số kiến nghị Để giúp cho việc thực thắng lợi giải pháp nêu trên, bên cạnh nỗ lực tỉnh, cần thiết có giúp đỡ ngành, phủ Vì ng-ời viết mạnh dạn đề xuất số kiến nghị sau: Chính phủ cần nhanh chóng hoàn thiện hệ thống pháp luật, đồng bộ, thống n-ớc liên quan đến công tác quản lý sử dụng nguồn nhân lực Có nh- vậy, địa ph-ơng dựa sở pháp lý cụ thể hoá vào địa ph-ơng cách thống Gắn với kế hoạch phát triển kinh tế - xà hội, phủ cần xây dựng kế hoạch giải việc làm sở định h-ớng rõ ngành, vùng kinh tế từ tạo sở giúp địa ph-ơng xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế giải việc làm cụ thể địa ph-ơng Ch-ơng trình giải việc làm cấp Trung -ơng nhà n-ớc đứng bảo đảm việc làm cụ thể mà tạo môi tr-ờng lao động, từ xây dựng sách khuyến khích, bảo trợ ng-ời lao động tự 99 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com tìm việc làm phù hợp sở pháp luật, phát huy cao tính chủ động sáng tạo, nhạy bén ng-ời lao động Chính phủ cần quan tâm tới số tỉnh lợi điều kiện tự nhiên (nh- tỉnh Nam Định,), Có chương trình cân đối đầu tư kéo đầu t- vùng này, tạo điều kiện hỗ trợ (cùng với nỗ lực địa phương) giúp địa phương vượt qua chậm phát triển Việc tìm kiếm mở rộng thị tr-ờng xuất lao động quan trọng giai đoạn Thời gian gần đây, nhà n-ớc đà xúc tiến việc tìm mở rộng thị tr-ờng xuất lao động, tr-ớc hết, đề nghị Chính phủ trọng mở rộng thị tr-ờng xuất lao động n-ớc mà xuất đầu tư thấp Chính phủ cần đẩy mạnh ch-ơng trình cải cách hành tinh thần đồng bộ, triệt để Kiên xoá bỏ chế xin- cho, tăng quyền chủ động cho địa ph-ơng cấp tỉnh, huyện quản lý điều hành trình kinh tế - xà hội Cải cách sách tiền l-ơng, tiền công, tinh thần tiền tệ hoá tiền l-ơng, bảo đảm sách tiền l-ơng t-ơng ứng với mức tăng tr-ởng kinh tế, nghiên cứu xắp xếp lại hệ thống thang, bảng l-ơng phù hợp với trình độ đội ngũ lao động Hình thành quỹ thất nghiÖp quèc gia… 100 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com Kết luận Từ kinh tế lạc hậu, sản xt nhá phỉ biÕn chun lªn mét nỊn kinh tÕ công nghiệp có trình độ tiên tiến, tất yếu phải thực công nghiệp hóa, đại hoá vai trò nguồn nhân lực t-ơng thích phù hợp vô to lớn Tuy nhiên, để đảm bảo đ-ợc động lực vấn đề sử dụng hiệu nguồn nhân lực, đặc biệt nguồn nhân lực đà qua đào tạo lại chiếm vị trí then chốt Vì vậy, việc sử dụng nguồn nhân lực hiệu tất yếu phải gắn liền với công tác đào tạo, bồi d-ỡng nguồn nhân lực phù hợp Là địa ph-ơng chậm phát triển, kinh tế chủ yếu nông nghiệp dân số mật độ dân cư cao, thu nhập bình quân đầu người thấp vậy, , chủ tr-ơng Nam Định phải đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hoá để b-ớc tiến kịp với tiến trình công nghiệp hóa, đại hoá n-ớc, n-ớc phát triển Theo đó, Nam định cần phải có chiến l-ợc sử dụng nguồn nhân lực hiệu sở đ-ợc đào tạo hợp lý, phù hợp với lộ trình CNH, HĐH địa ph-ơng Và đó, có đ-ợc nguồn nhân lực có chất l-ợng đáp ứng cấu lao động trình độ chuyên môn đảm bảo cho việc phân bổ, khai thác, sử dụng nguồn nhân lực lao động có hiệu Yêu cầu cấp bách ph-ơng diện lý luận lẫn thực tế Việc khảo sát thực trạng sử dụng nguồn nhân lực Nam Định giai đoạn 2000 - 2005 cho thấy, bên cạnh thuận lợi Nam Định có nhiều bất hợp lý sử dụng nguồn nhân lực Những bất hợp lý ảnh h-ởng không nhỏ tới tiến độ công nghiệp hóa, đại hoá địa ph-ơng, cản trở phát triển kinh tế xà hội tỉnh Để góp phần vào việc giảm thiểu hạn chế sử dụng nguồn nhân lực địa ph-ơng, luận văn mạnh dạn đ-a số định h-ớng mang tính giải pháp giúp cho công tác sử dụng nguồn nhân lực tỉnh Nam Định b-ớc khắc phục bất hợp lý quy mô, cấu lao động, nâng cao lực tổ chức, quản lý, sử dụng nguồn nhân lực, nguồn nhân lực chất l-ợng cao, tạo cân đối quan hệ cung - cầu nguồn lực lao động địa ph-¬ng 101 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com Sư dơng có hiệu nguồn nhân lực vấn đề khó công tác nghiên cứu triển khai thực Đòi hỏi phải có thống nhận thức hành động tất ngành, cấp, lĩnh vực Song sở giới hạn nghiên cứu đề tài, với tinh thần trách nhiệm với phát triển địa ph-ơng, luận văn cố gắng đ-a số đóng góp nhằm góp phần thúc đẩy công nghiệp hóa, đại hoá sau phát triển kinh tế - xà hội Nam định, để tiến kịp n-ớc định h-ớng lên chủ nghĩa xà héi 102 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com 10 11 12 13 14 15 16 Danh mục tài liệu tham khảo Nguyễn Trọng Chuẩn (1996), Nguồn nhân lực trình công nghiệp hóa, đại hoá đất n-ớc, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Vũ Huy Ch-ơng (2002), Vấn đề tạo nguồn nhân lực tiến hành công nghiệp hóa, đại hoá, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Phan Xuân Dũng (1997), Phát triển nguồn nhân lực cho nghiệp công nghiệp hoá, đại hoá, Tạp chí Cộng sản Nguyễn Hữu Dũng (2002), Phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao nghiệp công nghiệp hoá, đại hoá hội nhập kinh tế quốc tế, Tạp chí lý luận trị, (8), tr.20-24 Nguyễn Hữu Dịng (2003), Sư dơng hiƯu qu¶ ngn lùc ng-êi Việt Nam, Nxb Lao động - Xà hội, Hà Nội Cục Thống kê (2007), Niên giám thống kê Nam Định, Nxb Thống kê, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (1986), Văn kiện đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VI, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (1991), Văn kiện đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (1991), C-ơng lĩnh xây dựng đất n-ớc thời kì độ lên chủ nghĩa xà hội, Nxb Sự thật, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (1994), Nghị hội nghị lần thứ BCH Trung -ơng khoá VII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (1996), Văn kiện Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VIII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (1997), Nghị hội nghị lần thứ Ban Chấp hành Trung -ơng khoá VIII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (1998), Nghị hội nghị lần thứ Ban Chấp hành Trung -ơng khoá VIII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (1998), Nghị hội nghị lần thứ Ban Chấp hành Trung -ơng khoá VIII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ IX, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Nghị Hội nghị Trung -ơng lần thứ Ban Chấp hành Trung -ơng khoá IX, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 103 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com 17 Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Nghị Hội nghị lần thứ Ban Chấp hành Trung -ơng khoá IX, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 18 Đảng Cộng sản Việt Nam (2002), Nghị Hội nghị lần thứ Ban Chấp hành Trung -ơng khoá IX, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 19 Đảng Cộng sản Việt Nam (2002), Nghị Hội nghị lần thứ Ban Chấp hành Trung -ơng khoá IX, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 20 Đảng Cộng sản Việt Nam (2003), Nghị Hội nghị lần thứ Ban Chấp hành Trung -ơng khoá IX, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 21 Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ X, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 22 Đảng Tỉnh Nam Định (2000), Văn kiện Đại hội đảng tỉnh Nam Định lần thứ XVI 23 Đảng tỉnh Nam Định (2005), Văn kiện Đại hội tỉnh lần thứ XVII 24 Phạm Minh Hạc tác giả (1996), Vấn đề ng-ời nghiệp công nghiệp hoá, đại hoá, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 25 Phạm Minh Hạc (1996), Phát triển giáo dục, phát triển ng-êi phơc vơ ph¸t triĨn kinh tÕ - x· héi, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 26 Trần Đình Hoan - Lê Mạnh Khoa (1991), Sử dụng nguồn nhân lực giải việc làm Việt Nam, Nxb Sự thật, Hà Nội 27 Kinh tế trị Mác-Lênin (2005), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 28 V.I.Lênin (1997), Toµn tËp, tËp 38, tËp 41, Nxb TiÕn bé, Matcơva, tr 364-365 29 Mác-Ăng ghen (1995), Toàn tập, tập 4, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, tr.438-474 30 Phan Thanh Phố (01/1994), Chuyển dịch cấu kinh tế gắn bó với phân công lao động xà hội, Tạp chí Lao động Xà hội, tr.17-18 31 Tổng cục Thống kê (2007), Niên giám thống kê quốc gia, Nxb Thống kê, Hà Nội 32 Uỷ ban nhân dân tỉnh Nam Định, báo cáo tình hình kinh tế - xà hội Nam Định, giai đoạn 2000-2005 104 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com Phô lôc Phô lôc Dân số trung bình phân theo thành thị nông thôn (Đơn vị tính: Ng-ời) Tổng dân số Tổng số Chỉ số phát triển 2000 1.914.836 2001 Thành thị Nông thôn Tổng số Chỉ số phát triển Tổng số Chỉ sè ph¸t triĨn 101,15 239.148 102,14 1.675.688 101,01 1.920.731 100,31 240.704 100,65 1.680.017 100,26 2002 1.932.141 100,59 240.983 100,11 1.691.158 100,66 2003 1.936.023 100,20 252.477 104,77 1.683.546 99,55 2004 1.947.156 100,58 302.383 119,17 1.644.773 99,70 2005 1.965.425 100,94 312.654 103,40 1.652.771 100,49 Năm Nguồn: Niên giám thống kê tỉnh Nam Định, 2007 Phụ lục 2: Tỷ lệ sinh, chết tỷ lệ tăng tự nhiên dân số (Đơn vị tính: Năm Tỷ lệ sinh Tỷ lệ chết Tỷ lệ tăng tự nhiên 2000 15,50 4,50 11,00 2001 14,50 4,50 10,00 2002 14,10 4,60 9,50 2003 14,59 4,97 9,62 2004 14,29 4,95 9,34 2005 13,99 4,91 9,08 Nguồn: Niên giám thống kê tỉnh Nam Định, 2007 105 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com Phụ lục 3: Số đơn vị hành chính, diện tích dân số Số ph-ờng, thị trấn Dân số TB 2006 Mật độ dân số ng-ời/km2 33 1.649,86 1.975.181 1.197 20 46,32 245.550 5.301 H.Mü Léc 10 73,16 70.166 995 H.Vơ B¶n 17 147,97 131.987 982 H ý Yªn 31 241,16 245.256 1.017 H NghÜa H-ng 23 254,13 203.108 799 H Nam Trùc 19 161,66 205 533 1.271 H Trùc Ninh 20 143,48 193.949 1.352 H Xu©n Tr-êng 19 113,82 181.984 1.599 H Giao Thuû 20 238,00 207.401 817 H H¶i HËu 32 230,16 290.237 1.261 Sè xà Tổng số TP Nam Định 196 Diện tích (km2) Nguồn: Niên giám thống kê tỉnh Nam Định, 2007 106 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com Phơ lơc 4: C¬ sở sản xuất công nghiệp phân theo huyện, thành phố 2000 27.252 1.795 27 41 1.719 Tæng sè 1- Thành phố Nam Định Nhà n-ớc Tập thể T- nhân Cá thể Đầu t- n-íc ngoµi 2- Hun mü léc  Nhµ n-íc  T- nhân Cá thể 3- Huyện vụ Nhà n-ớc T- nhân Cá thể 4- Huyện ý Yên Nhà n-ớc Tập thể T- nhân Cá thể 5- Huyện Nghĩa H-ng Nhà n-ớc Tập thể T- nhân Cá thể 6- Hun Nam trùc  Nhµ n-ícs  TËp thĨ T- nhân Cá thể (Đơn vị tính: Cơ së) 2003 2004 2005 39.156 37.548 36.874 2.117 1.054 1.429 17 15 13 5 130 137 158 1.961 893 1.249 40 1.079 1.079 864 862 862 858 888 883 1.819 1.818 1.913 1.909 2.018 2.013 1.828 12 1.816 2.419 1 12 2.405 3.830 86 3.743 3.728 104 3.623 3.912 107 3.804 5.719 1 5.717 6.901 1 6.892 6.582 6.575 6.079 6.071 3.593 3.585 4.065 17 4.036 3.836 12 27 3.797 3.585 12 31 3.542 107 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com 7- HuyÖn trùc Ninh 4.907 5.317 6.427 6.428  Nhµ n-íc - - - -  TËp thÓ 8  T- nh©n - 10 4.903 5.309 6.412 6.410 2.590 2.775 2.103 2.058  Nhµ n-íc 3  TËp thÓ 1  T- nh©n 13 21 23 2.583 2.758 2.079 2.033 9- Hun Giao Thủ 1.120 5.371 5.407 5.691  Nhµ n-íc - - -  TËp thÓ 5 5  T- nh©n 4 1.113 5.362 5.398 5.181 10- Hun H¶i HËu 2.211 6.003 5.531 5.475  Nhµ n-íc - - -  TËp thĨ 13 12 12 12  T- nh©n - 15 19 2.196 5.892 5.504 5.444  C¸ thĨ 8- Hun Xuân Tr-ờng Cá thể Cá thể Cá thể Nguồn: Niên giám thống kê Tỉnh Nam Định, 2007 108 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com Phô lôc 5: Hệ thống sở đào tạo nghề địa bàn tỉnh Nam Định TT Tên tr-ờng Địa I) Các tr-ờng trung cấp chuyên nghiệp Trung cấp nông nghiệp Tỉnh NĐ Nam phong - TP Nam Định Trung cấp điện Tỉnh NĐ Tr-ờng thi - TP Nam Định Trung cấp thuỷ lợi Tỉnh NĐ Mỹ xá - TP Nam Định Trung cấp công nghiệp TØnh N Trùc c¸t - Trùc Ninh Trung cÊp y TØnh N§ 4/Cï ChÝnh Lan - TP N§ Trung cÊp kinh tÕ- kÜ thuËt- CN §-êng 10 - TP Nam Định Trung cấp văn Hoá- nghệ thuật Tr-ờng Thi - TP Nam Định II) Các tr-ờng Cao Đẳng Tr-ờng CĐ s- phạm Tỉnh Nam Định 813/ Tr-ờng Chinh TP - NĐ Tr-ờng CĐ Xây Dựng Tỉnh Nam Vĩnh Tr-ờng-Lộc V-ợng-TPĐịnh NĐ Tr-ờng CĐ Dệt - May Tỉnh Nam Trần Phú- TP Nam Định Định Tr-ờng CĐ CN - Bộ công th-ơng Cầu Giành - Liên Bảo - Vụ Bản III) Các tr-ờng Đại Häc Tr-êng §H Kinh tÕ - kÜ thuËt - công 353 - Trần H-ng Đạo - TP NĐ nghiệp Tr-ờng ĐH S- Phạm Kĩ Thuật Lộc Hạ - TP N§ Tr-êng §H §iỊu D-ìng (Y TÕ) 365 - Hàn Thuyên - TP NĐ Tr-ờng ĐH Dân Lập L-ơng Thế Vinh Lộc V-ợng - TP NĐ 109 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com Phơ lơc 6: Tỉng sản phẩm địa bàn tỉnh Nam Định phân theo ngành kinh tế theo giá so sánh (1994) Đơn vị tính: Tỉ đồng Năm 2000 2003 2004 2005 Chỉ tiêu Tổng số 4.500,4 5.221,3 5.976,8 6.396,6 - Nông, lâm nghiệp 1.735,2 1.872,6 1.928,1 1.832,5 - Thủ s¶n 107,6 178,6 197,6 209,9 - Công nghiệp khai thác mỏ 56,1 44,0 51,8 52,3 - Công nghiệp chế biến 530,5 879,4 - Sản xuất phân phối điện, khí đốt n-ớc 30,1 50,3 54,9 68,4 - X©y dùng 354,6 408,8 438,7 573,6 - Th-ơng nghiệp; Sửa chữa xe có động đồ dùng cá nhân 288,6 370,2 390,0 473,2 1.059,3 1.222,0 Nguồn: Niên giám thống kê Tỉnh Nam Định, 2007 Phụ lục 7: Cơ cấu tổng sản phẩm theo giá thực tế ( Đơn vị tính:%) Năm 2003 2004 2005 1- Nông-Lâm-Thuỷ sản 36,48 35,66 31,88 2- Công nghiệp Xây dựng 25,51 27,25 31,11 3- Dịch vụ 38,01 37,09 37,01 Cơ cấu GDP Nguồn: Niên giám thống kê Tỉnh Nam Định, 2007 110 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com ... thắng lợi nghiệp công nghiệp hóa, đại hoá kinh tế - xà hội địa bàn tỉnh Nam Định nói riêng n-ớc nói chung, vấn đề "Sử dụng nguồn nhân lực tiến trình công nghiệp hóa, đại hoá tỉnh Nam Định" đ-ợc... giúp cho công tác sử dụng nguồn nhân lực tỉnh Nam Định đạt hiệu Đối t-ợng phạm vi nghiên cứu Luận văn nghiên cứu việc sử dụng nguồn nhân lực tiến trình công nghiệp hoá, đại hoá tỉnh Nam Định giai... C¬ së khoa häc cđa viƯc sư dụng nguồn nhân lực trình công nghiệp hóa, đại hoá Ch-ơng 2: Tình hình sử dụng nguồn nhân lực phục vụ công nghiệp hóa, đại hoá tỉnh Nam Định giai đoạn 2000 - 2005 Ch-ơng