nhu cầu kinh doanh nông nghiệp của các nông hộ và cán bộ khuyến nông

nhu cầu kinh doanh nông nghiệp của các nông hộ và cán bộ khuyến nông

AGRIBIZ PROJECT - 005/04VIE MINISTRY OF AGRICULTURE & RURAL DEVELOPMENT BÁO CÁO THÀNH T U THEO M C S KI N TRÌNH CHƯƠNG TRÌNH CARD BÁO CÁO L N K t qu s 2.1 3.1 NHU C U KINH DOANH NÔNG NGHI P C A CÁC NÔNG H VÀ CÁN B KHUY N NÔNG Tháng 2, 2006 AGRIBIZ PROJECT - 055/04VIE M CL C Các ch vi t t t Gi i thi u b i c nh .5 nh nghĩa m c s ki n báo cáo k t qu .6 Phương pháp 3.1 i ngũ cán b i u tra 3.2 Phương pháp i u tra th c t 3.3 Vi c l a ch n nông h hình th c trang tr i Các thành t u ã 4.1 t c .8 Nhu c u c a nông h 4.1.1 H th ng nông nghi p vùng i núi 4.1.2 H th ng nông nghi p vùng ng b ng .9 4.1.3 H th ng nông nghi p vùng duyên h i 4.1.4 Các chu i cung KDNN 4.2 Nhu c u c a cán b cung c p d ch v kinh doanh 4.3 Chương trình phát tri n chương trình t o modules t p hu n 10 Tính b n v ng v n quan tr ng .11 5.1 Phương pháp thí i m 11 5.2 Phát tri n nghiên c u trư ng h p 12 Ph l c 1: B ng m c quan tr ng 13 Ph l c 2: H i th o ánh giá cơng tác i u tra thí i m 16 Ph l c 3: Các nghiên c u trư ng h p t nh Th a Thiên Hu .16 Ph l c 4: Phân tích chu i cung KDNN t nh Th a Thiên Hu 43 Ph l c 5: Nhu c u t p hu n KDNN c a cán b khuy n nông t nh Th a Thiên Hu 55 AGRIBIZ PROJECT - 055/04VIE Các ch vi t t t Agribiz CARD CRD DARD HKT DSTs FEDS GO GoV HCCP HCE HTX IC KDNN LU MOET NN$PTNT NZ Sào TLSX TNHH TSC TT-Hu VA Nâng cao l c ti p c n d ch v kinh doanh nông nghi p cho nông h Mi n Trung Vi t Nam Chương trình h p tác phát tri n nơng nghi p nông thôn Trung tâm Phát tri n nông thôn S Nông nghi p Phát tri n Nông thôn i h c Kinh t Hu Cán b h tr huy n Khoa Kinh t Phát tri n T ng giá tr s n xu t Chính ph Vi t Nam H th ng o lư ng ch t lư ng s n ph m i h c Kinh t Hu H p tác xã Chi phí trung gian Kinh doanh nông nghi p i h c Lincoln B Giáo d c t o Nông nghi p phát tri n nông thôn New Zealand ơn v o lư ng di n tích c a a phương, tương ương 500m2 Tư li u s n xu t Trách nhi m h u h n Tài s n c nh T nh Th a Thiên Hu Giá tr gia tăng AGRIBIZ PROJECT - 055/04VIE Thông tin v ơn v NÂNG CAO NĂNG L C TI P C N CÁC D CH V KINH DOANH NÔNG NGHI P CHO CÁC NÔNG H MI N TRUNG VI T NAM Tên d án Khoa Kinh t & Phát tri n ơn v Vi t Nam Giám Trư ng c d án phía Vi t Nam TS Mai Văn Xuân ơn v Úc i H c Lincoln Nhân s Úc Ngày b t i h c Kinh t Hu Giáo sư Keith Woodford u Tháng 2, 2005 Ngày k t thúc (theo d ki n ban Ngày k t thúc ( ã thay u) Tháng 12, 2007 i) Tháng 12, 2007 Tháng 2- tháng 7, 2005 Kỳ báo cáo Ngư i liên l c Úc: Trư ng d án Tên: Giáo sư Keith Woodford Telephone: +64 3252811, +64 3253604 Ch c v : Giáo sư Nông nghi p qu n lí Kinh doanh nơng nghi p Fax: +64 3253244 Email: Woodfork@lincoln.ac.nz T ch c: i h c Lincoln, New Zealand Úc: Hành Tên: Giáo sư Keith Woodford Telephone: +64 3252811 +64 3253604 Ch c v : Giáo sư Nông nghi p qu n lí Kinh doanh nơng nghi p Fax: +64 3253244 Email: Woodfork@lincoln.ac.nz T ch c: i h c Lincoln, New Zealand Vi t Nam Tên: Ch c v : T ch c: TS Mai Văn Xuân Telephone: Fax: 84-54-529491 Email: Giám c D án Trư ng Khoa Kinh t & Phát tri n i h c Kinh t Hu 84-54-538332; 0914019555 xtq2003@dng.vnn.vn AGRIBIZ PROJECT - 055/04VIE Gi i thi u b i c nh M Agribiz vi c ã b khuy c ích c a Báo cáo m c s ki n nh m báo cáo nh ng thành t u mà D án ã t c th i gian qua Thông qua báo cáo nêu công c ti n hành ánh giá nhu c u t p hu n KDNN i v i nông h cán n nông cung c p d ch v kinh doanh nông nghi p D án Agribiz nh m m c tiêu phát tri n ngu n l c KDNN b n v ng Trư ng i h c Kinh t (HCE) - i h c Hu D án c tài tr thông qua chương trình H p tác Phát tri n Nơng nghi p Nông thôn Cơ quan Phát tri n Qu c t Úc (AusAID) tài tr c th c hi n thông qua B Nông nghi p Phát tri n Nông thôn (MARD) i h c Lincoln (LU) New Zealand (NZ) v i i h c Kinh t Hu s phát tri n th c hi n m t chương trình xây d ng l c nh m áp ng nhu c u v KDNN c a nông h Mi n Trung Các m c tiêu k t qu mong i c a D án Agribiz bao g m: M c tiêu M c tiêu c a D án nâng cao l c ti p c n d ch v KDNN cho nông h mi n trung Vi t Nam b ng cách cung c p cho h nh ng kĩ KDNN c n thi t T ó h có th c i thi n c sinh k c a K t qu mong c a i • Kĩ nghiên c u ng d ng gi ng d y KDNN, k tư v n nghiên c u i ngũ cán b Trư ng i h c Kinh t Hu c nâng cao; • Trư ng i h c Kinh t Hu có chương trình gi ng d y KDNN c c i thi n; • Nâng cao kĩ ki n th c KDNN cho i ngũ cán b c p t nh vùng d án, giúp h có kh ti n hành khóa t o KDNN cho nơng h ; • Kĩ KDNN nông h t t c h tr hi u qu b i quan c p t nh Tình tr ng ói nghèo vùng nông thôn, c bi t nhóm dân t c thi u s m t c i m n i b t c a Mi n Trung Chính ph Vi t Nam (GoV) nhi u nhà tài tr ã có nh ng chương trình khn kh c a Chi n lư c toàn di n v tăng trư ng gi m nghèo (CPRGS) nh m gi i quy t tình tr ng Tuy nhiên hi n ngu n l c ơn v mi n Trung chưa kh h tr cho d án KDNN m t lĩnh v nghiên c u m i Vi t Nam Hi n nay, c nư c ch có hai trư ng i h c (trong ó có trư ng ih c Kinh t Hu ) có chương trình t o b c i h c v chuyên ngành KDNN Các chương trình nơng nghi p phát tri n nông thôn Vi t Nam b h n ch s thi u h t ki n th c kĩ KDNN c a cán b nông nghi p t nh c v n a phương Khi Vi t Nam chuy n m c tiêu t an ninh lương th c sang m t m c tiêu mà ho t ng t o thu nh p c ưu tiên hàng u kĩ KDNN s th c s vơ quan tr ng D án Agribiz c th c b t u vào tháng năm 2005 chuyên gia KDNN c a i h c Lincoln n làm vi c v i trư ng i h c Kinh t Hu M t nh ng k t qu c a chuy n vi ng thăm ã phát tri n c phương pháp lu n ánh gía nhu c u KDNN c a nông h Vào tháng năm 2005, d án ã ti n hành H i th o khai trương d án Các chuyên gia c a i h c Lincoln ã th c hi n t p hu n v KDNN cho cán b trư ng i h c Kinh t Hu Trong th i gian H i th o, k ho ch cho công tác i u tra th c t nh m thu th p thông tin v nhu c u KDNN c a nông h cán b cung c p d ch v AGRIBIZ PROJECT - 055/04VIE ã c v ch ánh giá ki n th c kĩ KDNN c a nông h cán b khuy n nông m t ho t ng c a d án Ho t ng c th hi n M c tiêu d án 2.0 3.0 M c tiêu 2.0: Các nơng h (nam n ) có c h i ti p c n d ch v KDNN nh m c i thi n thu nh p c a t nh Ngh An, Th a Thiên Hu , Qu ng Ngãi Kon Tum M c tiêu 3.0: Phát tri n l c cho i ngũ cán b khuy n nông t nh cán b cung c p d ch v v kĩ phương pháp KDNN t ó h có th giúp nơng h (bao g m c ph n dân t c thi u s ) c i thi n sinh k c a t t Báo cáo nh m xem xét l i K t qu m c s ki n, ng th i th o lu n thành t u ưa v n quan tr ng có th nh hư ng n tính b n v ng c a d án nh nghĩa m c s ki n báo cáo k t qu Báo cáo k t qu d án Agribiz c th hi n chi ti t Ph L c 1, ph n h p ng gi a trư ng i h c Lincoln Hassall & Associated International1 (xem Ph L c 1) M c s ki n c mô t là: Nhu c u KDNN c a nông h i ngũ khuy n nông Các k t qu : K t qu 2.1: Nhu c u c a nông h cán b cung c p d ch v khuy n nông (chung riêng) c xác nh; K t qu 3.1: cương chương trình phát tri n Chưong trình t o KDNN Module t o KDNN cho cán b cung c p d ch v c xây d ng Phương pháp K ho ch sơ b cho công tác i u tra th c t ã c chuyên gia KDNN c a i h c Lincoln (g m giáo sư Keith Woodford, ti n sĩ Sandra Martin ông Stewart Pittaway) cán b cao c p c a s Nông nghi p & Phát tri n Nông thôn thu c t nh vùng d án v ch h i th o tháng năm 2005 v a qua Theo k ho ch trư c ây c a d án vi c i u tra kh o sát nông h s c ti n hành kho ng th i gian t tháng n tháng 12 năm 2005 Tuy nhiên kinh nghi m v KDNN c a cán b trư ng i h c Kinh t Hu cịn h n ch Vì v y, vi c phân chia công tác kh o sát thành giai o n s có hi u qu Và theo phương pháp chúng tơi ã ti n hành i u tra thí i m t i t nh Th a Thiên Hu i ngũ cán b trư ng i h c Kinh t Hu ã hoàn thành công tác i u tra t i Th a Thiên Hu tháng 8, 10 năm 2005 Công tác i u tra 03 t nh l i c th c hi n quý u c a năm 2006 3.1 i ngũ cán b i u tra B n nhóm i u tra ã c hình thành (xem trang Báo cáo tháng u) M i nhóm có m t trư ng nhóm T t c nhóm u ã tham gia vào cơng tác i u tra thí i m t i Th a Thiên Hu Trong th i gian t i, m i nhóm s c c n làm làm vi c t i m i t nh l i Hassall & Associates International qu n lý d án H tr c a chương trình CARD theo h p AusAID ng v i AGRIBIZ PROJECT - 055/04VIE 3.2 Phương pháp i u tra th c t Phương pháp nghiên c u trư ng h p (case study) c áp d ng cho c vi c phân tích trang tr i phân tích chu i cung KDNN (xem ph n 11 trang 25 Báo cáo tháng u) Phương pháp nghiên c u trư ng h p mang tính tồn di n, cung c p cho cán b i u tra m t khn m u t ó h có th theo u i lĩnh v c quan tâm có th n y sinh q trình thu th p thơng tin Phương pháp nghiên c u trư ng h p cung c p m t ngu n tài li u gi ng d y quý giá m i nghiên c u trang tr i chu i cung c hồn thành M t nh ng lí s d ng phương pháp nghiên c u trư ng h p cho giáo viên c a trư ng i h c Kinh t Hu phát tri n ngu n tài li u gi ng d y 3.3 Vi c l a ch n nơng h hình th c trang tr i Xu t phát t m c tiêu tính a d ng v i u ki n kinh t xã h i sinh thái c a t nh mà nông h hình th c trang tr i c ch n l a ph i m b o mang tính i n hình Các nghiên c u trư ng h p ph i mang tính minh ho Kh o sát ph i bao g m nông h nghèo ngu n l c nông h giàu ngu n l c c vùng ng b ng, i núi hay duyên h i Các ho t ng kinh doanh nông nghi p quan tr ng c a m i vùng sinh thái, c bi t tr ng t o ngu n thu ti n m t ho c lo i v t nuôi mang nh hư ng th trư ng c l a ch n phân tích chuyên sâu Phương pháp nghiên c u tránh l p l i trư ng h p tương t ã c nghiên c u trư c ó t nh khác Vi c ch n l a trang tr i/nông h nh m minh ho c nhu c u sau: • Các h th ng nơng nghi p khác vùng sinh thái khác nhau; • Các m c tiêu khác c a nông h s ngu n l c khác nhau; o Cơ c u thu nh p chi phí khác • Các h i khác nhau; o C i thi n ho t o Các ho t ng kinh doanh hi n t i, ng kinh doanh m i, o Các h i chu i cung • Th c tr ng c a ngư i dân t c thi u s nghèo (ví d : t cung t c p, m c tiêu v n ) • Các hình th c phân tích khác (ví d : lu ng ti n, thu nh p h n h p ) Vi c ch n l a chu i cung (supply chain) nh m minh ho nhu c u sau: • Các s n ph m khác vùng khác nhau; • Các chu i ng n, dài; • Các chu i h i; • Các s n ph m cho th trư ng th c (xu t kh u) hay khơng th c; • Chu i cung có nhi u hay h i cho nông dân c i thi n v th c a chu i cung; • Các chu i cung v i tr ng i khác (ví d : công tác h u c n, b o qu n s n ph m ) AGRIBIZ PROJECT - 055/04VIE Công tác i u tra th c t ã c hoàn thành t nh Th a Thiên Hu Ngh An2 i v i t nh l i Kon Tum Qu ng Ngãi s c ti n hành i u tra vào tháng 3-2006 K t qu i u tra th c t Th a Thiên Hu ã c báo cáo t i Seminar t ch c Th a Thiên Hu vào tháng 11 năm 2005 Hai cán b c a trư ng i h c Lincoln, Ông Stewart Pittaway bà Sandra Martin, v i m t i di n c a chương trình CARD, ơng Keith Milligan ã tham gia vào bu i seminar ó Các báo cáo nghiên c u KDNN Ngh An ang d n c hoàn thi n Th a Thiên Hu , 12 nghiên c u trư ng h p ã c hoàn thi n, trang tr i cho m i vùng sinh thái (duyên h i, ng b ng vùng i núi) C n ý r ng trang tr i c a nông dân thu c dân t c thi u s vùng i núi ã c phân tích i v i t nh Ngh An, trang tr i chu i cung c a doanh nghi p quan tr ng ã c ưa vào nghiên c u Trong s ó có trang tr i thu c vùng duyên h i, vùng chuy n giao gi a vùng ng b ng v i vùng i núi vùng cao c a t nh 3.4 ánh giá l i i u tra thí i m Phương pháp kh o sát cu c ph ng v n Phương pháp c áp d ng v i phương pháp ánh giá có s tham gia (PRA) i v i cán b HTX, S NN&PTNT, cán b h tr huy n Các m u câu h i i u tra ã c cán b khoa Kinh t Phát tri n so n th o c chuyên gia i h c Lincoln xem xét góp ý Thêm vào ó, phân tích th ng kê mơ t ã c ti n hành K t qu c a cu c kh o sát ã c Ti n sĩ Sandra Martin ông Stewart Pittaway xem xét l i Seminar tháng 11 năm 2005 Các chuyên gia trư c tiên xem xét báo cáo k t qu c a nhi u nghiên c u trư ng h p, sau ó tr c ti p g p g nhóm i u tra th o lu n v k t qu phương pháp lu n Các chuyên gia ã xu t m t s phương pháp b sung cho phương pháp ang c s d ng M t s nghiên c u trư ng h p ã c trình bày t i h i th o d án c t ch c i h c Kinh t Hu vào tháng 11 năm 2005 Vi c hoàn thi n thêm phương pháp nghiên c u ã c th o lu n th ng nh t Các chuyên gia c a i h c Lincoln ông Kieth Milligan ánh giá cao nh ng k t qu t c t i seminar Chương trình seminar danh sách nh ng ngư i tham gia c th hi n Ph l c Các thành t u ã t c Ph n v ch nh ng k t qu ã t c qua kh o sát nhu c u t o KDNN c a nông h , i ngũ cán b khuy n nông chu i KDNN 4.1 Nhu c u c a nông h Nhu c u c a nông h thay i theo vùng sinh thái hình th c trang tr i Nhu c u c a nông h Th a Thiên Hu Ngh An c th o lu n dư i ây 4.1.1 H th ng nông nghi p vùng i núi Công tác i u tra th c t cho th y nông dân vùng i núi mu n c i thi n h th ng nơng nghi p c a mình, c bi t nâng cao thu nh p Th c t cho th y ki n th c kĩ KDNN c a nông dân vùng r t th p Có nhi u y u t nh hư ng n s n xu t c a h Trong y u t ó có s thi u h t v n, t lao ng kĩ ki n th c c n thi t ti n hành công vi c kinh doanh c a M t nh ng mong mu n l n nh t c a h c t p hu n v lĩnh v c KDNN Hi n t i nông dân vùng i núi g p nh ng tr ng i Công tác i u tra Ngh An ã c hoàn thành tháng ã c trình bày báo cáo AGRIBIZ PROJECT - 055/04VIE vi c ti p c n thông tin th trư ng s cô l p s h t ng (giao thông) y u k m Các d ch v khuy n nơng vùng cịn nghèo nàn, s h tr c v n kĩ thu t r t h n ch R i ro i v i s n xu t c a ngư i dân ây r t cao s bi n ng c a giá c th trư ng thiên tai Nh ng ngư i nông dân ây r t mong mu n c t p hu n nhi u v phân tích qu n lí r i ro v ch k ho ch kinh doanh 4.1.2 H th ng nông nghi p vùng ng b ng Nh ng ngư i nông dân vùng ng b ng hai t nh Th a Thiên Hu Ngh An c ph ng v n ã th hi n mong mu n c t p hu n v KDNN có th c i thi n c s n xu t sinh k M c dù c ti p c n thông tin th trư ng t t nông dân vùng cao, nh ng ngư i dân vùng c n có thêm ki n th c kĩ v phân tích ngân sách tồn b trang tr i phân tích t ng ho t ng kinh doanh có th l a ch n ho t ng vi c k t h p ho t ng kinh doanh t t cho nơng tr i c a Cơng tác h u c n t o giá tr gia tăng thông qua b o qu n óng gói r t quan tr ng Nh ng ngư i dân ây ã th hi n mong mu n c t o v qu n lí ch t lư ng phát tri n thương hi u 4.1.3 H th ng nông nghi p vùng duyên h i Vi c nuôi tr ng thu s n tôm, cá cua ho t ng kinh doanh quan tr ng nh t vùng duyên h i Nh ng ngư i tham gia vào ho t ng thư ng nh ng ngư i giàu ngu n l c H c ti p c n thông tin th trư ng, tín d ng h tr kĩ thu t t t Tuy nhiên, c n lưu ý r ng vi c ni tơm thư ng có r i ro cao gây ô nhi m môi trư ng Giá tôm th trư ng hay bi n ng, tôm l i d m c b nh Giá tôm ph thu c r t nhi u vào ch t lư ng s n ph m Nh ng ngư i nông dân mu n c t o nhi u v qu n lí ch t lư ng c i thi n thu nh p hi v ng tương lai tôm c a h c tiêu th th trư ng châu Âu H mong mu n c h c cách i phó v i r i ro nuôi tôm 4.1.4 Các chu i cung KDNN Nhi u nghiên c u chuyên sâu chu i cung KDNN ã c ti n hành Có hai ki u chu i cung chu i cung h p tác chu i cung h i Trong h u h t trư ng h p, lu ng thông tin chu i không rõ ràng Ngư i dân (ngư i s n xu t) thư ng không bi t thành viên khác chu i, ngo i tr thành viên tr c ti p v i h H không bi t n biên th trư ng t o giá tr i u gây khó khăn cho h vi c m c c nh giá bán thi u thông tin th trư ng Do ó vi c c i thi n vai trị v trí c a nh ng ngư i nơng dân chu i cung r t quan tr ng i u có th t c thơng qua vi c c i thi n ti p c n thông tin th trư ng c a ngư i nông dân kĩ c a h vi c phân tích th trư ng Các cán b khuy n nông, nh ng ngư i mà nhu c u v ki n th c kĩ KDNN s c phân tích bên dư i nh ng ngư i có kh óng m t vai trị quan tr ng trình 4.2 Nhu c u c a cán b cung c p d ch v kinh doanh M t nh ng nhi m v c a nh ng ngư i giúp ngư i nông dân làm KDNN qu n lí trang tr i Tuy nhiên, ki n th c v KDNN c a h h n ch h thư ng g p ph i nh ng khó khăn vi c hồn thành nhi m v c a hi u rõ v v n này, m t cu c ánh giá nhu c u t o ã c ti n hành, xác nh nh ng ki n th c kĩ mà h c n Tóm t t k t qu ánh gía nhu c u t o c a cán b khuy n nơng c trình bày bên dư i Nh ng khó khăn ch y u mà cán b khuy n nông g p ph i cơng tác c a c trình bày B ng 1, bao g m: AGRIBIZ PROJECT - 055/04VIE (i) thi u h t ki n th c chuyên môn t o chưa y ; (ii) thi u kinh nghi m th c t ; (iii) thi u kĩ v phương pháp t o; (iv) thi u thông tin H u h t khó khăn b t ngu n t b n thân c a nh ng cán b Các cán b c a ph i m t v i nh ng khó khăn ch y u thi u t o chuyên môn i u làm n i rõ nhu c u c t o c a cán b nh m áp ng v i v n n y sinh công vi c c a B ng 1: Nhu c u t o c a cán b khuy n nông V n Cán b xã (%) Cán b huy n t nh (%) Thi u ki n th c chuyên môn chưa c tao y 75,47 43,40 Thi u kinh nghi m th c ti n 47,17 41,51 Thi u kĩ năng, phương pháp t o 75,47 58,49 Thi u thông tin 60,38 75,47 Ngu n: Kh o sát th c t , d án Agribiz, Th a Thiên Hu , 2005 i v i cán b huy n t nh, bên c nh nh ng khó khăn k trên, cịn có nh ng tr ng i khác công vi c c a h Tuy nhiên chúng khơng k ch chi m m t t l nh Nh ng khó khăn mà cán b khuy n nông ang ph i i m t cho th y h c n c t o v lĩnh v c KDNN (Xem chi ti t Ph l c 5) 4.3 Chương trình phát tri n chương trình t o modules t p hu n Chương trình nh m phát tri n chương trình t o cho khố t p hu n chương trình t o quy ã c chuyên gia KDNN i h c Lincoln th o lu n tháng 11 năm 2005 v a qua Công tác chu n b biên so n tài li u t p hu n xem xét chương trình t o KDNN t i Trư ng i h c Kinh t Hu c th ng nh t b t u vào tháng năm 2005 V n hai ho t ng c a d án c th c hi n vào u năm 2006 ph n r t quan tr ng i v i s phát tri n chương trình t o t p hu n Hai ho t ng ó là: t i • Hồn thành cơng tác i u tra th c t 03 t nh l i phân tích k t qu nghiên c u; • Chuy n i công tác h c t p, trao i kinh nghi m c a cán b nòng c t c a d án i h c Lincoln, New Zealand Chương trình d kiên dư i ây ã c nh t trí s o n t tháng n tháng năm 2006 10 c phát tri n ti p t c giai AGRIBIZ PROJECT - 055/04VIE Ph l c 5: Nhu c u t p hu n KDNN c a cán b khuy n nông t nh Th a Thiên Hu 55 AGRIBIZ PROJECT - 055/04VIE Nhu c u t p hu n KDNN c a cán b khuy n nông t nh Th a Thiên Hu I Gi i thi u Nâng cao l c ti p c n d ch v KDNN cho nông h mi n Trung Vi t Nam m t d án c t ch c AusAIDS tài tr D án c ti n hành v i s h p tác gi a i h c Kinh t Hu i h c Lincoln (New Zealand) Các i tư ng hư ng l i t d án bao g m nông h vùng nông thôn mi n Trung, t ch c ph gi ng viên trư ng i h c Kinh t Hu Các ho t ng c a d án cung c p khố h c v KDNN thích h p cho i tư ng liên quan Các cán b ph m t nh ng i tư ng hư ng l i t d án thi t k trình bày ki n th c xác cho h , m t cu c ánh giá toàn di n nhu c u t o c a h m t y u t quan tr ng óng góp vào thành cơng cu d án D a vào thông tin thu th p c ch c ch n s có c khoá t p hu n ch t lư ng cao V i lí ó, ánh giá nhu c u KDNN c ti n hành xác M c tiêu c th c a cu c ánh giá là: thu th p thơng tin - Cung c p thơng tin h p lí có h th ng v l c c a cán b xã, huy n, t nh bao g m c kĩ qu n lí - Xác nh nh ng khó khăn tr ng i h g p ph i qua trình v n d ng l c qu n lí, l c ho ch nh c a gi i quy t cơng vi c h ng ngày - hi u c rõ nhu c u t p hu n c bi t v qu n lí KDNN s n xu t nông nghi p th c hi n k ho ch c a - Chu n b cương th c hi n chương trình gi ng d y cho cán b ph d a k t qu c a cu c ánh giá II M u kh o sát ánh giá nhu c u t p hu n Cu c kh o sát ánh giá nhu c u t p hu n c thi t k d a m c tiêu k t qu có c t cu c kh o sát có th c áp d ng vào chương trình t o c n thi t cho cán b c t nh Nhóm kh o sát Nhóm ánh giá nhu c u t p hu n c hình thành th c hi n cu c kh o sát Trư ng nhóm ti n sĩ Mai Văn Xuân Bùi Dũng Th ch u trách nhi m gi i quy t v n kĩ thu t có liên quan n m u kh o sát phát tri n b ng câu h i i u tra, phương pháp ph ng v n, phân tích d li u vi t báo cáo có th thu th p c nh ng thơng tin xác t nh ng i tư ng ph ng v n, gi ng viên c a trư ng i h c Kinh t Hu th y Tr n Minh Trí, Tr n ồn Thanh Thanh, H Th Quý An cô Lê Th Kim Tuy n ã c phân công tham gia vào cu c kh o sát Lí cho vi c phân công giáo viên nhanh nh n vi c năm b t ý ki n, khái ni m Do khơng có th i gian t p hu n cho giáo viên trư c ti n hành cu c kh o sát nên h ã c Ti n sĩ Bùi Dũng Th th c hành th cách ph ng v n Các i tư ng kh o sát Cu c kh o sát ánh giá nhu c u t p hu n i ngũ cán b nghiên c u c a trư ng i h c Kinh t Hu ti n hành t ngày 20 n ngày 26 tháng 11 năm 2005 Do b n ch t c a cu c kh o sát khai thác b ng câu h i i u tra b ng phương pháp ph ng v n tr c ti p ng th i yêu c u cán b c ph ng v n t ánh giá l c th c hi n nhu c u t o nh m c i thi n công vi c h ng ngày c a Th c hi n kh o sát theo cách s thu th p 56 AGRIBIZ PROJECT - 055/04VIE c thông tin v nhu c u t p hu n KDNN c a cán b nhà nư c giai o ti p theo n u k t qu i u tra có tính kh thi Trong 120 b ng i u tra th c hi n, có 106 b ng m b o yêu c u, có th s d ng c Nh ng b ng i u tra ã c mã hoá s d li u c a excel cho m c ích xư lí phân tích d li u Các ki u i tư ng ph ng v n s c th o lu n ph n ti p theo cu báo cáo Phát tri n ki m tra b ng câu h i i u tra thu th p thông tin t i tư ng kh o sát, m t b ng câu h i i u tra c th o Sau ó b n th o c ki m tra l i m t xã xác nh nh ng i m chưa phù h p kh ng nh tính ch t tin c y c a b ng th o D a vi c ki m nh mà b ng câu h i i u tra cu i c xác nh th ng nh t tồn b nhóm nghiên c u Xem chi ti t v b ng câu h i ph n ph l c c a báo cáo Nói chung v n nêu b ng câu h i nh m xác nh thông tin c n thi t v : - Thông tin chung v i tư ng i u tra; - Ch c trách nhi m công vi c; - Các t ch c huy n , xã hay t ch c khác có c t p hu n v d ch v không; - Các tr ng i, ràng bu c vi c th c hi n nhi m v c a mình; - Nhu c u c t o, c th lĩnh v c c n c t p hu n Các quy trình thu th p d li u Phương pháp ph ng v n tr c ti p c áp d ng q trình thu th p thơng tin cho cu c ánh giá nhu c u t p hu n Tuy nhiên theo quy t c truy n th ng có ho t ng c ti n hành trư c cu c ph ng v n c th c hi n nh m hồn thi n quy trình th t c hành Các tài li u th c c g i t i m i t ch c i tư ng c ph ng v n gi i thích m c tiêu c a cu c kh o sát ánh giá nhu c u t p hu n nh m thu hút s h p tác ch ng c a h vào kh o sát Như ã c p trư c ó, gi ng viên c yêu c u tham gia vào cu c kh o sát Nh ng gi ng viên c t p hu n kĩ thu t t câu h i ph ng v n tr c ti p H c hư ng d n cách giúp nh ng i tư ng ph ng v n i n vào b ng câu h i i u tra Ti n sĩ Th ã ti n hành ph ng v n tr c ti p m t ch t ch xã thí i m nh ng ngư i tr c ti p theo dõi, h c h i i u giúp cho h b t k p nh ng ý tư ng v cu c ph ng v n k t h p c lí thuy t v i kinh nghi m th c t Nh ng ngư i c phân công làm vi c huy n c th ti n hành ph ng v n cán b i tư ng m c tiêu Cu c kh o sát th c t s c n i ti p b i chu i quy trình th t c hành b t u b ng vi c gi i thi u cán b Ti p ó ti n hành ph ng v n cho n b ng câu h i c i n vào y Nh ng ngư i ti n hành ph ng v n xem xét lúc nên gi i thích cho i tư ng ph ng v n làm cách l y thông tin t t nh t Ti p nh n s p x p d li u Công vi c th y Trí, Hi u, Thanh, Tuy n th c hi n Nh ng ngư i có trách nhi m x lí phân tích d li u vi c x lí d li u, b ng câu h i i u tra y ã c ki m tra nh m phát hi n giá tr thi u, m b o tính ch c ch n tin c y c a b ng h i trư c ưa vào máy tính Vi c mã hố, biên so n c u trúc, tính ch c ch n, bi u b ng th ng kê c l p ph n m m Excel 57 AGRIBIZ PROJECT - 055/04VIE III K t qu c a vi c ánh giá nhu c u t p hu n c i m c a Th a Thiên Hu i tư ng ph ng v n V i m c ích l y c thơng tin v tình hu ng kinh doanh nơng nghi p th c t , b ng câu h i i u tra ã c cán b i di n cho c p hành có liên quan n lĩnh v kinh doanh nông nghi p c p t nh, huy n xã Trong cu c kh o sát có t t c 106 i tư ng ph ng v n, ó: - 53 cán b xã HTX (chi m 50%) - 53 cán b t nh huy n (chi m 50%) Các i tư ng c ph ng v n chia làm nhóm tuỳ theo quan i m chi n lư c v KDNN nhu c u t p hu n c a i tư ng hư ng l i Bên c nh ó i tư ng c ch n l a d a 03 vùng sinh thái Th a Thiên Hu bao g m vùng ng b ng (huy n Hương Trà), vùng i núi (huy n A Lư i), vùng duyên h i (huy n Hương Thu ) c i m nhân kh u c a cán b c tóm t t B ng tu i: tu i trung bình 38,9 Các i tư ng có tu i trung bình t 22 – 53 Kho ng 57% s 30 tu i i u có nghĩa cán b ã h tr nông dân s n xu t m t th i gian dài hi u r t rõ v tình tr ng kinh doanh nơng nghi p c a t nh Chính th h có th xác nh xác nhu c u v khoá t p hu n b sung c a c ngư i nông dân cán b nhà nư c - Gi i tính: Ch y u cán b nam, chi m kho ng 86% t ng s ph ng v n cu c i u tra i tư ng - Năng l c chuyên môn: S lư ng i tư ng ph ng v n khơng có trình t o chun mơn chi m 28,57%, có trình t o chun mơn 40,00% có trình i h c, sau i h c chi m 31,43% V trình giáo d c, h u h t nh ng ngư i ã h c xong c p trung h c Trình l c t o chuyên môn th hi n trình l c a d ng nhu c u t o khác nh ng i tư ng 58 AGRIBIZ PROJECT - 055/04VIE B ng 1: c i m c a Các i tư ng ph ng v n c i m Dư i 30 30 - 45 Tu i 45 -60 T ng Nam N Gi i tính T ng Dư i trình chuyên nghi p t o chuyên nghi p Trình giáo T t nghi p d c Sau i h c T ng Kinh Dân t c khác Dân t c T ng Dư i năm 5-10 năm Kinh nghi m 10-20 năm chuyên môn Trên 20 năm T ng Ngu n: i u tra th c t , 2005 S lư ng ngư i c ph ng v n 19 59 25 103 88 18 106 30 42 31 105 85 21 106 18 20 36 23 97 T l % 18,45% 57,28% 24,27% 100,00% 86,27% 17,65% 28,57% 40,00% 29,52% 1,90% 100,00% 80,19% 19,81% 18,56% 20,62% 37,11% 23,71% 100,00% - Dân t c: h u h t cán b u thu c dân t c Kinh (80%); dân t c thi u s khác chi m kho ng 20% T t c cán b làm vi c huy n A Lư i, m t huy n mi n núi c a t nh Th a Thiên Hu Ch 21 ngư i làm vi c t i c p huy n, s khác làm vi c c p xã hay c p th p - Kinh nghi m: Con s bình quân v kinh nghi m làm vi c 14,24 năm Ph m vi kinh nghi m chuyên môn t 1- 30 năm Con s tương ng v i tu i trung bình c a i tư ng ph ng v n i u cho th y i tư ng quen v i tình hu ng kinh doanh nông nghi p Ch c trách nhi m công vi c 2.1 Cân i th i gian làm vi c Vi c cân i th i gian làm vi c c a cán b cho th y ch c trách nhi m cu h Th i gian c phân ph i cho vi c ti n hành khoá t p hu n i v i nông dân công tác i u tra th c t c a cán b t nh huy n xã tương ng 33,42% 32,38% i u có nghĩa cán b nhà nư c m t nhi u th i gian cho công tác h tr nơng dân Có s khác bi t nh cân i th i gian làm vi c c a cán b xã cán b t nh, huy n Các cán b xã m t nhi u th i gian cho công vi c hành cán b t nh, kho ng 45,01% so v i 32,93% Ngư c l i, cán b t nh m t nhi u th i gian cho bu i h p m t, iêu tra th c t ho t ng khác K t qu cho th y i tư ng ph ng v n thư ng h tr c p s Vì v y h tr nơng dân có th c xem m t nh ng m i quan tâm c a cán b 59 AGRIBIZ PROJECT - 055/04VIE nhà nư c Tuy nhiên i u ó khơng có nghĩa vi c h tr c a h có hi u qu ngư i c hư ng l i B ng 2: Cân iv it tc i th i gian làm vi c ơn v : % Các quan huy n, t nh Các quan xã Trung bình - Cơng tác hành 32,93 45,01 38,97 - Các bu i h p m t 11,38 10,44 10,91 - i th c t 28,47 25,27 26,87 - T p hu n cho nông dân 9,95 7,11 8,53 - Khác 17,27 12,17 14,72 T ng 100,00 100,00 100,00 Ho t ng Ngu n: i u tra th c t 2005 2.2 i tư ng nông dân mà i tư ng c ph ng v n hay làm vi c B ng cho th y ngư i nông dân mà cán b thư ng tr c ti p làm vi c Cán b t nh huy n thư ng xuyên gi liên l c v i ngư i dân, c bi t nh ng nông dân bán dư i 30% hay t 30%-60% s n lư ng c a Trư ng h p gi ng cán b xã Lí nh ng ngư i nông dân c tr ng nhi u (i) H thư ng nh ng nơng dân nghèo th h c n c nhà nư c h tr nhiêù (ii) sách phát tri n nơng thơn nh m phá tri n s n xu t nông nghi p, xố ói gi m nghèo Bên c nh ó, tình tr ng s n xu t nông nghi p vùng có quy mơ nh s n xu t t cung t c p, t l s n ph m nông nghi p c ti p th th p Chính th nh ng ngư i nơng dân có t l hàng hố th p chi m ph n l n t ng s nông dân vùng B ng 3: i tư ng nông dân thư ng làm vi c VT: % Thư ng xuyên Không thư ng xuyên Nông dân bán dư i 30% s n lư ng c a 67,92 20,75 Nông dân bán t 30%-60% s n lư ng c a 64,15 30,19 Nơng dân bán 60% s n lư ng c a 41,51 54,72 Nơng dân bán dư i 30% s n lư ng c a 83,02 11,32 Nơng dân bán t 30%-60% s n lư ng c a 52,83 22,64 Nơng dân bán 60% s n lư ng c a 37,74 47,17 Kho n m c Cán b t nh huy n Cán b xã Ngu n: i u tra th c t 2005 2.3 Nhu c u h tr thư ng xuyên nh t c a ngư i nông dân (s câu tr l i “có”) Trong vi c s n xu t c a mình, nh ng ngư i nông dân thư ng yêu c u c cán b h tr B ng bên dư i theo cán b t nh huy n vi c t p hu n v ho ch toán kinh 60 AGRIBIZ PROJECT - 055/04VIE doanh c nông dân quan tâm nh t Nhu c u h tr thư ng xuyên ti p theo c a nông dân t p hu n kĩ thu t boa g m ki n th c v cách ti n hành v mùa, chăn nuôi gia súc Bên c nh ó thơng tin th trư ng c h quan tâm Ki n th c cho phép h ti p th s n ph m c a theo 73,58% s cán b t nh c ph ng v n B ng 4: Năm (05) nhu c u h tr thư ng g p c a nông dân M c T l (%) 84,91 T p hu n kĩ thu t 77,36 Thông tin th trư ng 73,58 Các d ch v b o v th c v t 62,26 L ch th i v 60,38 T p hu n kĩ thu t 81,13 L p k ho ch kinh doanh vay tín d ng 75,47 Các d ch v b o v th c v t 71,70 L ch th i v 67,92 Thông tin th trư ng Cán b xã M c T p hu n kinh doanh ho ch toán Cán b t nh huy n M c 60,38 Ngu n : i u tra th c t 2005 Theo quan i m c a cán b xã có s khác bi t nh v nhu c u h tr thư ng xuyên nh t c a nông dân gi a nhóm i tư ng ph ng v n Trong ó s khác bi t rõ nh t vi c nh n m nh nhu c u t p hu n kĩ thu t theo cán b xã i u có th c gi i thích r ng cán b a phương thư ng gi i quy t v n kĩ thu t v n khác liên quan cho ngư i nơng dân Chính th h ánh giá nhu c u t p hu n kĩ thu t cao nh ng nhu c u khác Tuy nhiên c u v v n liên quan n kinh doanh c c bi t tr ng 2.5 Các ho t ng h tr c a cán b nhà nư c i v i nông dân H u h t cán b c p ã ti n hành ho t ng h tr ngư i dân vi c s n xu t c a h i u cho th y t m quan tr ng c a cán b nhà nư c i vơí s n xu t nơng nghi p vùng So v i cán b t nh huy n, cán b xã tr c ti p ti n hành nhi u ho t ng h tr Trung bình 85,6% cán b xã cho r ng h có h tr ngư i nơng dân Trong t ng s cán b t nh huy n tr c ti p h tr nông dân 84,6% i u có th c lí gi i cán b t nh hu ên thư ng gi i quy t công vi c c p vĩ mô mà không m y liên quan n tình hu ng kinh doanh c a ngư i dân 61 AGRIBIZ PROJECT - 055/04VIE B ng 5: Các d ch v h tr Các quan t nh huy n Các quan xã S ngư i ph ng v n T l (%) Phân lo i S ngư i ph ng v n T l (%) Phân lo i L p k ho ch s n xu t v mùa 33 62,3 44 83,0 L p k ho ch gi ng v t nuôi 27 50,9 37 69,8 Xác nh v mùa mang l i l i nhu n cao nh t 43 81,1 45 81,1 H tr nông dân ho ch nh tài 29 54,7 21 39,6 H tr nông dân ti p c n ngu n tín d ng 29 54,7 42 79,2 Cung c p thông tin th trư ng 40 75,5 42 79,2 Giúp nông dân tiêu th s n ph m 24 45,3 31 58,5 Ngu n: i u tra th c t 2005 T ó có th th y c ho t ng h tr t p trung nh t c a cán b t nh huy n là: xác ng v mùa mang l i l i nhu n cao nh t (81,1%), cung c p thông tin th trư ng (75,5%), giúp nông dân ti p c n tín d ng (54,7%), h tr nơng dân ho h tốn tài (54,7%), l p k ho ch s n xu t (62,3%) ho t ng h tr t p trung nh t c a cán b xã là: xác nh v mùa có l i nhu n cao nh t (81,%), l p k ho ch s n xu t v mùa (83,0%), giúp nông dân ti p c n tín d ng (79,2%), cung c p thông tin th trư ng (79,2%), l p k ho ch gi ng vâtj nuôi (69,8%) D a k t qu - Xác i u tra, 04 ho t ng h tr thư ng xuyên nh t là: nh v mùa mang l i l i nhu n cao nh t - L p k ho ch v mùa - Cung c p thông tin th trư ng - H tr nông dân ti p c n ngu n tín d ng Nhìn chung ho t ng h tr nông dân c a cán b c p không khác bi t nhi u liên quan m t thi t i v i ngư i nông dân i u kh ng nh r ng nh n th c v nhu c u h tr kĩ c a ngư i nông dân có liên quan n qu n lí kinh doanh 2.6 Th i gian cho ho t ng h tr Th i gian cho ho t d ng h tr thay i gi a cán b t nh xã H u h t cán b t nh m t nhi u th i gian cho ho t ng xác nh v mùa mang l i l i nhu n cao nh t, l p k ho ch s n xu t h tr nông dân ti p c n tín d ng Trung bình 74% nh ng ngư i c ph ng v n tr l i có ti n hành ho t ng i v i cán b xã i u 62 AGRIBIZ PROJECT - 055/04VIE khác bi t Bên c nh xác nh v mùa k ho ch v mùa có l i, h m t nhi u th i gian cho vi c l p k ho ch gi ng v t nuôi Trong t t c i tư ng c ph ng v n có ti n hành ho t ng này, có 84% m t nhi u th i gian cho ho t ng B ng 6: Th i gian cho ho t ng h tr Nhi u T ng 17 32 71,88 L p k ho ch gi ng v t nuôi 11 12 27 55,56 Xác nh v mùa mang l i l i nhu n cao nh t 10 21 11 42 73,81 H tr nông dân ho ch nh tài 13 15 29 48,28 H tr nơng dân ti p c n ngu n tín d ng 12 10 28 78,57 Cung c p thông tin th trư ng 13 25 39 35,90 Giúp nông dân tiêu th s n ph m 19 22 13,64 L p k ho ch s n xu t v mùa 19 19 44 86,36 L p k ho ch gi ng v t nuôi 10 23 37 89,19 Xác nh v mùa mang l i l i nhu n cao nh t 17 18 10 45 77,78 H tr nông dân ho ch nh tài 13 21 38,10 H tr nơng dân ti p c n ngu n tín d ng 19 15 42 64,29 Cung c p thông tin th trư ng 10 25 42 40,48 Giúp nông dân tiêu th s n ph m Các quan xã Ít L p k ho ch s n xu t v mùa Các quan t nh huy n V a Các i tư ng dành nhi u th i gian cho ho t ng (%) 17 13 31 58,06 Ngu n: i u tra th c tê 2005 63 AGRIBIZ PROJECT - 055/04VIE Chú ý: T l ph n trăm c t cu i c tính tốn d a s cán b dùng th i gian bình thư ng hay nhi u vào m t ho t ng c phân chia cán b 2.7 Các khó khăn ch y u c a cán b công vi c c a Khó khăn l n nh t c a cán b c th hi n b ng 6, bao g m: (i) thi u ki n th c chuyên môn không ươc t o y , (ii) thi u kinh nghi m th c t , (iii) thi u ký năng, phương pháp t p hu n (iv) thi u thông tin Nh ng khó khăn h u h t b t ngu n t b n thân c a h B t ch p s h p lý c a ho t ng h tr , cán b ang ph i i m t v i nhi u khó khăn nêu mà ch y u thi u t o chuyên mơn Chính th , nhu c u c t o l i nh m áp ng nhu c u công vi c c ưa B ng 7: Nh ng khó khăn cán b hay g p ơn v : % Cán b t nh Cán b xã huy n Khó khăn - Thi u ki n th c chuyên môn không c t o 75,47 43,40 - Thi u kinh nghi m th c t 47,17 41,51 - Thi u kĩ năng, phương pháp t o 75,47 58,49 - Thi u thông tin 60,38 75,47 Ngu n: i u tra th c t 2005 i v i cán b t nh huy n, bên c nh khó khăn nêu cịn có m t vài tr ng i cơng vi c c a Ch y u thi u phương ti n v t ch t (8 ý ki n) ngân sách cho vi c l p th c hi n k ho ch (6 ý ki n) i v i cán b xã ý ki n v khó khăn khác r t a d ng M t s tr ng i khác thi u s thông c m c a ng nghi p (1 ý ki n), thi u phương tiên v t chât (1 ý ki n), thi u th i gian (2 ý ki n), thi u h tr kĩ thu t (1 ý ki n) i phương r ng l n (1 ý ki n) Tuy nhiên nh ng ý ki n khơng k chúng ch i di n ý ki n cho m t ph n nh nh ng ngư i c ph ng v n Các khố t p hu n 3.1 Tình hình tham gia khoá t p hu n c a cán b nhà nư c Nhìn chung cán b nhà nư c c p có tham gia vào khố t p hu n Tuy nhiên ch 39 t ng s 106 ngư i thư ng tham gia vào khố t p hu n v qu n lí kinh t kinh doanh nông nghi p, chi m kho ng 36,79% Trong ó 20 cán b t nh huy n, 19 cán b xã tham gia m t khoá, cán b t nh, huy n 16 cán b xã tham gia nhi u m t khoá i u cho th y t l tham gia vào khố t p hu n có liên quan n qu n lí kinh t kinh doanh c a cán b th p t nh Th a Thiên Hu , nh ng ngư i thư ng xuyên t ch c khoá t p hu n thu c trư ng i h c Kinh t , i h c Nông lâm, khoa Nông nghi p phát tri n nông thôn Nh ng ngư i r t có l c vi c t o truy n t ki n th c nh vào kinh nghi m gi ng d y c a Có hình th c t p hu n thông thư ng c t ch c c p cán b nhà nư c, bao g m: - T p hu n kĩ thu t; - Qu n lí kinh t v n liên quan phát tri n nông thôn, xây d ng l c… - Qu n lí kinh t v n liên quan ho ch toán, l p k ho ch kinh doanh 64 AGRIBIZ PROJECT - 055/04VIE - Phương pháp t p hu n 3.2 Lí cán b khơng tham gia vào khố t p hu n B ng 8: Lí cán b khơng tham gia vào khố t p hu n ơn v : % - Chi phí cao, không Cán b t nh Cán b xã huy n 33.33 28.95 ngân sách - Các khoá t p hu n không áp ng c nguy n v ng c a ngư i h c - Chưa bao gi nghĩ n - Khơng quan tâm - Khơng có thơng tin - Các lí khác C ng Ngu n: i u tra th c t 2005 11.11 14.81 0.00 18.52 22.22 100 10.53 7.89 5.26 23.68 23.68 100 a s cán b chưa tham gia vào b t kỳ khoá t p hu n v kinh doanh nông nghi p qu n lý kinh t (kho ng 33 cán b t nh huy n, 34 c p xã tương ng v i 62.26% 64.15%) Các lý cho i u c minh ho b ng Trong t t c lý trên, chi phí cao khơng có thơng tin v khoá t p hu n dư ng lý ch y u, c bi t i v i cán b xã 3 L i ích t khố t p hu n Nhìn chung, h u h t nh ng ngư i tham gia khoá t p hu n hai c p u t c m t s l i ích nh t nh t khoá t p hu n i u c th hi n b ng bên dư i So v i cán b xã, cán b t nh có c nhi u l i ích nh vào kh th u hi u c a h L i ích quan tr ng nh t c a khoá t p hu n hi u c khái ni m, ý tư ng m i Tuy nhiên, khoá t p hu n v qu n lý kinh t kinh doanh nông nghi p dư ng không phù h p v i công vi c c a cán b nhà nư c hai c p th c t i u phù h p v i ý ki n c a cán b v nh ng h n ch c a khoá t p hu n B ng 9: Các l i ích t khố t p hu n ơn v : % Cán b t nh huy n Cán b xã - Bi t thêm nhi u khái ni m, ý tư ng m i 82,5 91,3 - C i thi n kĩ qu n lí 65,7 64,6 - C i thi n l c phân tích th trư ng 60,2 62,3 - C i thi n l c xác 56,6 62,0 53,1 58,7 L i ích nh k ho ch s n xu t - Các kĩ gi i quy t v n Ngu n: i u tra th c t 2005 65 AGRIBIZ PROJECT - 055/04VIE 3.4 H n ch c a khoá t p hu n Các khoá t p hu n có nh ng h n ch riêng H n ch l n nh t thi u ho t ng th c hành kèm theo Trong t t c i tư ng ph ng v n, 85 %cán b t nh huy n, 79% cán b xã u ng ý v i nh n nh M t h n ch khác không áp d ng c vào th c ti n a phương, c bi t 78% cán b xã ng ý v y Bên c nh ó có m t s h n ch khác, nhiên chúng không nghiêm tr ng Rõ ràng khuy t i m ã h n ch l i ích có c t khố t p hu n Chính th ki n th c c ph biên khoá t p hu n khó c áp d ng vào th c t Nh ng nhà t ch c khoá t p hu n b sung ph i ý n nh ng h n ch kh c ph c B ng 10: Các h n ch c a khoá t p hu n ơn v : % Cán b t nh huy n Cán b xã 85 79 - Chưa áp d ng c vào th c t 78 - Khác - Thi u th c hành - Ki n th c m i chưa Ngu n: y i u tra th c t 2005 66 AGRIBIZ PROJECT - 055/04VIE Các nhu c u t o sâu 4.1 Nhu c u v n i dung c a khoá t p hu n B ng 13 cho th y n i dung c a khoá t p hu n b sung c xây d ng d a ý ki n c a cán b c p t nh huy n Có th th y r ng t t c cán b ý nhi u n vi c ánh giá hi u qu c a k ho ch marketing, l p k ho ch kinh doanh, phân tích th trưịng, phương pháp t p hu n kĩ t ch c khoá t p hu n Nhìn chung, nhu c u t p hu n sâu v n liên quan n qu n lí kinh doanh c c bi t tr ng Tuy nhiên, có nhi u khác bi t vi c ưu tiên ho t ng có liên quan gi a c p Khác bi t l n nh t c th hi n ý ki n c a h li u có t ch c khố t p hu n sâu v phân tích th trư ng hay không Trong 73,58% cán b t nh huy n c bi t tr ng n i dung này, 49,06% cán b xã t th 79,25% l i ý n phương pháp t p hu n Có nh ng i m khác bi t nh vi c phân lo i n i dung l i c c p B ng 11: N i dung c a khoá t p hu n b sung S lư ng h c viên Ph n trăm (trên m i h c viên) L p k ho ch kinh doanh 37 69,81 ánh giá hi u qu c a k ho ch marketing 34 64,15 Phân tích th trư ng 39 73,58 Phương pháp t p hu n 37 69,81 Kĩ t ch c khoá t p hu n 33 62,26 L p k ho ch kinh doanh 35 66,04 ánh giá hi u qu c a k ho ch marketing Phân tích th trư ng 38 69,81 26 49,06 Phương pháp t p hu n 42 79,25 Các kĩ t ch c khoá t p hu n 29 54,72 N i dung c a khoá t p hu n Cán b t nh huy n Cán b xã Ngu n: i u tra th c t 2005 4.2 Các ý ki n v vi c t o KDNN cho nông dân cán b nhà nư c c p a Cán b t nh huy n - S lư ng khoá t p hu n b sung: 42 ngư i cho r ng s nên c tăng lên - Các v n t ch c khoá t p hu n: Th i gian c a khoá t p hu n nên a d ng (k t h p c khoá ng n dài h n) Th i gian c a khóa t p hu n hi n c n c rút ng n ch kho ng 3-5 ngày 67 AGRIBIZ PROJECT - 055/04VIE - Phương pháp t p hu n: K t h p t p hu n lý thuy t th c hành c bi t khố t p hu n nên cung c p hình th c th hi n i v i nông dân, chia s kinh nghi m gi a nông dân giàu nghèo - Các h c viên + T p trung i v i cán b h p tác xã + Công b ng vi c ch n l a + Ch n l a i tư ng t p hu n, không phân bi t nam n i tư ng t p hu n phù h p + T p trung vào vai trò lãnh o kinh t - xã h i b Các cán b xã - S lư ng khoá t p hu n b sung: theo ý ki n c a 44 ngư i s lư ng c n c tăng lên - Các v n t ch c khoá t p hu n: + K t h p t o lí thuy t i v i th c hành, phát tr ên ki u s n xu t thí i m + K t h p v i chuy n i tham quan h c t p + T ch c h i th o + a d ng hoá th i gian khoá t p hu n + Khoá t p hu n ng n h n + Khoá t p hu n dài h n + H tr kinh phí: ây m t nhu c u c p thi t c a cán b c p s - i tư ng t p hu n: lưu ý m i cán b xã thôn tham gia vào khoá t p hu n IV K t lu n ngh K t lu n D a k t qu t cu c kh o sát, có th ưa m t s k t lu n sau: - Nhìn chung i tư ng ph ng v n nh ng ngư i có nhi u kinh nghi m v kinh doanh nông nghi p óng vai trị quan tr ng vi c phát tri n nông thôn H u h t cán b nhà nư c có trình l c Tuy nhiên v n l c cu h không h th c hi n t t công vi c hi n t i c a nhi u lí do, c bi t thi u ki n th c chuyên môn, không c t o y - H có liên h m t thi t v i ngư i nông dân ã h tr nông dân lĩnh v c s n xu t kinh doanh D a kinh nghi m c a mình, h ã ch r ng nông dân th c s c n c h tr v v n liên quan n kinh doanh áp ng c yêu c u c a th trư ng Trong ó, nhu c u c n c h tr thư ng xuyên nh t c a nơng dân có liên quan n qu n lý kinh doanh - B t ch p s h p lý c a vi c h tr t phía cán b nhà nư c i v i nông dân, nh ng cán b thư ng i m t v i nhi u khó khăn nhi u lý ó lý t i vi c h tr cho nông dân b h n ch Chính v y, r t c n thi t h c t o t o l i - Các cán b nhà nư c c hai nhóm ã tham gia vào m t s khoá t p hu n, nhiên t l tham gia th p (ch kho ng 36.8% t ng s nh ng ngư i c ph ng v n) 68 AGRIBIZ PROJECT - 055/04VIE Hơn n a ph n l n nh ng ngư i ch tham gia m t khoá t p hu n Tình tr ng rõ ràng khơng u i k p v i i u ki n kinh t xã h i ang thay i ngày nhanh c a t nh - Các khoá t o mang l i cho h m t s l i ích nh t nh chúng có nh ng h n ch thi u ho t ng th c hành c áp d ng vào th c t Nh ng h n ch r t nghiêm tr ng b i chúng nh ng tr ng i l n i v i i tư ng t p hu n vi c áp d ng ki n th c c h c Chính th , nh ng khố t p hu n ã không t c nh ng m c tiêu - Nói tóm l i, cán b nhà nư c c n c t o b sung v kinh doanh Theo ý ki n c a h n i dung c a khoá t p hu n c n t p trung vào v n kinh doanh Tuy nhiên, có m t s khác bi t nh gi a nhu c u t o c a cán b xã v i c p cao vi c xác nh ưu tiên khoá t p hu n khác xu t D a ý ki n c a i tư ng c ph ng v n kinh nghi m ti n hành khoá t p hu n c a cho cán b a phương nơng dân, chúng tơi có m t s xu t Nh ng ý ki n c chia thành lo i bao g m: s lư ng khoá t p hu n b sung, n i dung, v n t ch c, phương pháp t p hu n ch n l a i tư ng t p hu n C th sau: - S lư ng khoá t p hu n c n c tăng lên - V n i dung: i v i cán b huy n t nh: l p k ho ch kinh doanh, phân tích th trư ng, phương pháp t p hu n i v i cán b xã: l p k ho ch kinh doanh, ánh giá hi u qu kinh t c a k ho ch marketing, phương pháp t p hu n - V v n t ch c K t h p v i chuy n tham quan h c t p T ch c h i th o a d ng hoá th i gian c a khoá t p hu n - V phương pháp t p hu n: K t h p v n lý thuy t v i th c hành th c t ( c bi t, khoá t p hu n nên cung c p ki u th c hi n cho nông dân, chia s kinh nghi m gi a nông dân giàu nghèo) - V i tư ng t p hu n: T p trung vào nh ng ngư i có trách nhi m vi c phát tri n s n xu t nông nghi p hay nơng dân có khuynh hư ng s n xu t thương m i 69 ... c Kinh t c Kinh t c Kinh t c Kinh t c Kinh t c Kinh t c Kinh t c Kinh t c Kinh t c Kinh t c Kinh t c Kinh t c Kinh t c Kinh t c Kinh t c Kinh t c Kinh t c Kinh t c Kinh t c Kinh t c Kinh t c Kinh. .. th hi n Ph l c Các thành t u ã t c Ph n v ch nh ng k t qu ã t c qua kh o sát nhu c u t o KDNN c a nông h , i ngũ cán b khuy n nông chu i KDNN 4.1 Nhu c u c a nông h Nhu c u c a nông h thay i theo... n hành ánh giá nhu c u t p hu n KDNN i v i nông h cán n nông cung c p d ch v kinh doanh nông nghi p D án Agribiz nh m m c tiêu phát tri n ngu n l c KDNN b n v ng Trư ng i h c Kinh t (HCE) - i