KHÁI QUÁT CHUNG VỀ ĐỊA ĐIỂM KIẾN TẬP
Thời gian, địa điểm kiến tập
Từ ngày 29/05/2017 đến 18/06/2017, sinh viên ngành Quản lý văn hóa của Trường Đại học Nội vụ Hà Nội đã tham gia chương trình kiến tập tại các cơ quan, tổ chức Chương trình này nhằm củng cố kiến thức, nâng cao kỹ năng nghề nghiệp và năng lực chuyên môn cho sinh viên Qua đó, sinh viên có cơ hội tiếp xúc trực tiếp với các hoạt động quản lý văn hóa tại cơ sở và khảo sát các lĩnh vực văn hóa tại địa phương.
Phòng Văn hóa và Thông tin huyện Mai Châu tỉnh Hòa Bình Địa chỉ: Tiểu khu 4, Thị Trấn Mai Châu,, Huyện Mai Châu, Hòa Bình Email: Vhttmaichauhb@gmail.com
Khái quát chung về huyện Mai Châu
Mai Châu, trước đây được biết đến với tên gọi Mường Mai, đã hình thành từ thế kỷ XIII Vào thời kỳ nhà Trần, Mường Mai thuộc lộ Đà Giang, trấn Gia Hưng, nằm trong vùng Hưng Hoá Dưới triều đại Nguyễn, Mai Châu bao gồm tổng Thanh Mai và tổng Bạch Mai.
Kể từ thời Pháp thuộc, châu Mai Châu thuộc phủ Chợ Bờ, tỉnh Mường Hòa Bình Vào tháng 10 năm 1890, châu Mai Châu và châu Đà Bắc được hợp nhất thành một đơn vị hành chính gọi là Mai Đà Sau một thời gian, châu Mai Đà lại tách thành hai châu riêng biệt Đến năm 1941, Mai Châu và Đà Bắc được tái hợp nhất thành châu Mai Đà, giữ nguyên cho đến nay.
Sau khi cuộc kháng chiến chống thực dân Pháp thắng lợi, xuất phát từ yêu cầu thực tiễn của cách mạng, ngày 21-9-1956, Thủ tướng Chính phủ ký
Năm 1957, theo Quyết định của Liên khu III, huyện Mai Châu vốn gồm
Huyện Mai Châu hiện có 23 đơn vị hành chính, bao gồm 22 xã: Cun Pheo, Piềng Vế, Bao La, Xăm Khoè, Mai Hịch, Vạn Mai, Mai Hạ, Tân Mai, Chiềng Châu, Nà Phòn, Nà Mèo, Tòng Đậu, Đồng Bảng, Phúc Sạn, Tân Sơn, Noong Luông, Ba Khan, Thung Khe, Pù Bin, Hang Kia, Pà Cò, Tân Dân và thị trấn Mai Châu Các xã như Mai Thượng, Tân Mai, Mai Hạ, Bao La và Pù Bin đã được chia thành 21 xã, tạo nên một địa giới hành chính ổn định cho huyện.
Mai Châu là huyện vùng cao thuộc tỉnh Hòa Bình, nằm ở phía Tây Bắc với tọa độ 20o24’ - 20o45’ vĩ bắc và 104o31’ - 105o16’ kinh đông Huyện này giáp huyện Đà Bắc và Tân Lạc ở phía Đông, huyện Quan Hóa của tỉnh Thanh Hóa ở phía Tây và phía Nam, cùng huyện Vân Hồ của tỉnh Sơn La ở phía Bắc.
Theo thống kê năm 2015, huyện Mai Châu có diện tích tự nhiên 57.127,98 ha và dân số đạt 54.537 người Địa hình nơi đây khá phức tạp, bị chia cắt bởi nhiều khe, suối và núi cao, có thể chia thành hai vùng địa hình rõ rệt.
- Vùng thấp phân bố dọc theo suối Xia, suối Mùn và quốc lộ 15, có diện tích gần 2.000 ha, địa hình tương đối bằng phẳng, đất đai màu mỡ.
Vùng cao bao quanh huyện Mai Châu gồm 8 xã với tổng diện tích trên 400 km², nổi bật với nhiều dãy núi và địa hình hiểm trở Độ cao trung bình so với mực nước biển khoảng 800 - 900m, trong đó điểm cao nhất đạt 1.536m tại xã Pà Cò và điểm thấp nhất là 220m ở thị trấn Mai Châu Địa hình có độ dốc trung bình từ 30 đến 35 độ, dần thấp xuống từ Tây Bắc về Đông Nam Mai Châu, nằm ở vị trí cửa ngõ vùng Tây Bắc, có khí hậu chịu ảnh hưởng mạnh mẽ từ gió mùa Tây Bắc, mang đặc trưng của khí hậu nhiệt đới núi cao với bức xạ thấp Số giờ nắng trong ngày vào mùa hè dao động từ 5 - 6 giờ và mùa đông từ 3 - 4 giờ, trong khi độ ẩm trung bình hàng năm cũng được ghi nhận.
Khí hậu Mai Châu có hai mùa rõ rệt: mùa mưa từ tháng 5 đến tháng 10 và mùa khô từ tháng 11 đến tháng 4 năm sau Mùa mưa có lượng mưa tập trung cao nhất từ tháng 7 đến tháng 9, trung bình có 122 ngày mưa mỗi năm, với ảnh hưởng từ bão lốc và gió Lào Gió Nam trong mùa mưa cung cấp độ ẩm và hơi nước, với cường độ tương đối mạnh Ngược lại, mùa khô có khí hậu khô hanh, độ ẩm thấp, và có thể xuất hiện sương muối, sương mù cùng mưa phùn giá rét Biến động nhiệt độ trong ngày ở Mai Châu khá cao, trong khi gió mùa đông bắc là hướng gió thịnh hành.
Lớp đất tại Mai Châu chủ yếu là đất đỏ và đất mùn, chiếm tới 92,02% diện tích tự nhiên Đất ở đây có kết cấu tốt và độ phì nhiêu tự nhiên tương đối cao Tuy nhiên, do địa hình dốc và chia cắt mạnh, cùng với thành phần cơ giới nhẹ, đất dễ bị rửa trôi.
Năm 2016, tổng giá trị sản xuất đạt 1.672.700 triệu đồng, vượt 3,25% so với kế hoạch và tăng 25,11% so với cùng kỳ Trong đó, giá trị sản xuất nông - lâm - thủy sản đạt 604.700 triệu đồng, chiếm 36,15%; giá trị công nghiệp - xây dựng đạt 578.000 triệu đồng, chiếm 34,56%; giá trị thương mại - dịch vụ đạt 490.000 triệu đồng, chiếm 29,29% Tổng thu ngân sách trên địa bàn đạt 52.054 triệu đồng, và thu nhập bình quân đầu người đạt 20,373 triệu đồng/năm.
Cây lúa là cây trồng chủ yếu ở Mai Châu, chiếm diện tích và sản lượng lớn trong nông nghiệp Ngành chăn nuôi phát triển theo quy mô hộ gia đình, với các loại gia súc như trâu, bò, lợn được nuôi theo phương thức chăn thả tự nhiên Năm 2016, tổng đàn gia súc đạt 41.683 con và đàn gia cầm đạt 200.094 con Sản xuất nuôi trồng thủy sản cũng ổn định, với tổng diện tích ao hồ đạt 75,22 ha và sản lượng thủy sản khai thác đạt 210 tấn Các mô hình chăn nuôi đa dạng như nuôi gà thả vườn, nuôi cá ao, nuôi bò và nuôi lợn sinh sản đã được hình thành.
Thời gian qua, việc khai thác rừng không hợp lý ở Mai Châu đã dẫn đến tình trạng cạn kiệt nguồn tài nguyên rừng Tuy nhiên, nhờ các chương trình như PAM, 327, dự án 661, cùng với các dự án trồng mới 5 triệu ha rừng, thảm rừng tại đây đang dần được phục hồi Công tác chăm sóc và bảo vệ rừng được chú trọng, giúp ngăn chặn hiện tượng chặt phá rừng làm nương rẫy.
Huyện Mai Châu duy trì và phát triển mạnh mẽ số lượng cơ sở công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, với 637 cơ sở hiện có Nhờ vào nguồn vốn ưu tiên cho sản xuất, các cơ sở này không ngừng mở rộng quy mô và tăng sản lượng hàng hóa Sự hoạt động của các cơ sở này đã tiêu thụ lượng lớn nguyên vật liệu địa phương, tạo ra việc làm cho 2.376 lao động và góp phần nâng cao thu nhập cho người dân.
Du lịch là thế mạnh nổi bật của huyện Mai Châu, với nhiều địa danh văn hóa hấp dẫn như bản Lác, bản Củm, và hồ sông Đà rộng 800 ha, thu hút đông đảo du khách trong và ngoài nước Ủy ban nhân dân huyện đã chú trọng bảo tồn và phát huy bản sắc văn hóa dân tộc, đồng thời tăng cường xúc tiến đầu tư và quảng bá hình ảnh du lịch Đề án Phát triển du lịch giai đoạn 2015-2020, tầm nhìn 2030 đã được triển khai với tổng đầu tư 40 tỷ đồng, nhằm nâng cao cơ sở hạ tầng và chất lượng dịch vụ Năm 2016, huyện đón 301.500 lượt khách, trong đó có 112.000 lượt khách quốc tế, mang lại doanh thu trên 75 tỷ đồng.
Mai Châu là một huyện đa dạng về dân tộc, với dân số khoảng 55.000 người vào năm 2016 Người Thái chiếm tỷ lệ lớn nhất, gần 60%, tiếp theo là dân tộc Mường với 14,05%, người Kinh 14,01%, người Mông 9,6%, và người Dao 2,02% Các dân tộc khác chỉ chiếm tỷ lệ rất nhỏ trong cộng đồng nơi đây.
Thị trấn Mai Châu là trung tâm kinh tế, chính trị và văn hóa của huyện, với sự hình thành các tụ điểm dân cư theo hướng đô thị hóa như Co Lương (Vạn Mai) và Đồng Bảng (Đồng Bảng) Những khu dân cư này chủ yếu dọc theo quốc lộ 15, đóng vai trò quan trọng trong việc thúc đẩy sự phát triển tích cực về kinh tế, văn hóa và xã hội của huyện Mai Châu.
Giới thiệu về Phòng văn hóa và thông tin huyện Mai Châu
1.3.1 Lịch sử hình thành và phát triển của Phòng Văn hóa và Thông tin huyện Mai Châu
Phòng Văn hoá và Thông tin là cơ quan chuyên môn thuộc Uỷ ban nhân dân cấp huyện, có nhiệm vụ tham mưu và hỗ trợ quản lý nhà nước về các lĩnh vực văn hoá, gia đình, thể dục, thể thao, du lịch và dịch vụ công liên quan Cơ quan này thực hiện chức năng quản lý thông tin và truyền thông theo quy định của Thông tư liên tịch giữa Bộ Thông tin và Truyền thông và Bộ Nội vụ.
Phòng Văn hoá và Thông tin là đơn vị có tư cách pháp nhân, con dấu và tài khoản riêng, hoạt động dưới sự quản lý của Uỷ ban nhân dân cấp huyện Đồng thời, phòng này cũng chịu sự hướng dẫn và kiểm tra về chuyên môn từ Sở Văn hoá, Thể thao và Du lịch cùng với Sở Thông tin và Truyền thông.
1.3.3 Nhiệm vụ, quyền hạn a, Nhiệm vụ và quyền hạn chung đối với các lĩnh vực thuộc chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của Phòng quản lý:
Ủy ban nhân dân huyện có trách nhiệm ban hành các Quyết định và Chỉ thị liên quan đến quy hoạch kế hoạch dài hạn, kế hoạch 5 năm và hàng năm Đồng thời, Ủy ban cũng triển khai các đề án phát triển văn hóa, gia đình, thể dục, thể thao, du lịch, quảng cáo và thông tin truyền thông tại địa phương Ngoài ra, các chương trình và biện pháp tổ chức nhiệm vụ cải cách hành chính nhà nước và xã hội hóa trong lĩnh vực quản lý nhà nước cũng được thực hiện theo quy định.
Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện có trách nhiệm trình dự thảo các văn bản liên quan đến văn hóa, gia đình, thể dục, thể thao, du lịch, quảng cáo và thông tin truyền thông Những văn bản này thuộc thẩm quyền ban hành của Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện.
Tổ chức thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật, quy hoạch, kế hoạch và chương trình đã được phê duyệt, đồng thời hướng dẫn và thông tin tuyên truyền về quản lý và phát triển sự nghiệp văn hóa, gia đình, thể dục, thể thao, du lịch, quảng cáo, cũng như lĩnh vực thông tin và truyền thông Đẩy mạnh chủ trương xã hội hóa hoạt động văn hóa, thể dục, thể thao và thực hiện các biện pháp phòng, chống bạo lực trong gia đình.
Uỷ ban nhân dân cấp huyện có trách nhiệm quản lý nhà nước đối với tổ chức kinh tế tập thể và kinh tế tư nhân, đồng thời hướng dẫn và kiểm tra hoạt động của các hội và tổ chức phi chính phủ trong các lĩnh vực văn hóa, gia đình, thể dục, thể thao, du lịch, cũng như thông tin và truyền thông, theo quy định của pháp luật.
Chủ trì và phối hợp với các cơ quan liên quan để kiểm tra, thanh tra việc tuân thủ pháp luật trong các hoạt động văn hóa, gia đình, thể dục, thể thao, du lịch và quảng cáo tại huyện Đồng thời, tổ chức quản lý, kiểm tra và hướng dẫn các xã, phường, thị trấn trong việc quản lý các đại lý bưu chính, viễn thông và Internet theo quy định pháp luật Ngoài ra, giải quyết đơn thư, khiếu nại và tố cáo của nhân dân liên quan đến lĩnh vực quản lý theo quy định.
Thực hiện công tác thống kê và báo cáo định kỳ về tình hình thực hiện nhiệm vụ theo quy định của Uỷ ban nhân dân huyện và Sở quản lý ngành, lĩnh vực Đồng thời, đề xuất các giải pháp nhằm cải thiện hiệu quả công việc.
Quản lý tổ chức bộ máy và vị trí việc làm của công chức là nhiệm vụ quan trọng, bao gồm việc xác định biên chế, cơ cấu ngạch công chức, và thực hiện chế độ tiền lương cùng các chính sách đãi ngộ Ngoài ra, cần chú trọng đến công tác khen thưởng, kỷ luật, cũng như đào tạo và bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ cho công chức theo quy định của pháp luật và phân công của Uỷ ban nhân dân huyện.
Phòng có trách nhiệm quản lý và chịu trách nhiệm về tài chính, tài sản theo quy định pháp luật và phân cấp của Uỷ ban nhân dân huyện Đối với lĩnh vực văn hóa, gia đình, thể dục, thể thao và du lịch, Phòng có nhiệm vụ và quyền hạn riêng để đảm bảo phát triển bền vững và nâng cao chất lượng dịch vụ trong các lĩnh vực này.
Huyện hướng dẫn các tổ chức, đơn vị và nhân dân thực hiện phong trào văn hóa, văn nghệ và thể dục, thể thao, nhằm xây dựng nếp sống văn minh trong việc cưới, việc tang và lễ hội Đồng thời, huyện phát động phong trào "Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa", khuyến khích xây dựng gia đình văn hóa, làng văn hóa, khu phố văn hóa và đơn vị văn hóa Huyện cũng chú trọng bảo vệ các di tích lịch sử - văn hóa và danh lam thắng cảnh, đồng thời tôn tạo, khai thác và sử dụng hợp lý tài nguyên du lịch, môi trường du lịch, khu du lịch và điểm du lịch trong khu vực.
Hướng dẫn và kiểm tra hoạt động của các thư viện, trung tâm văn hóa, trung tâm thể dục thể thao, cũng như các thiết chế văn hóa cơ sở và các cơ sở dịch vụ văn hóa, thể dục, thể thao, du lịch và quảng cáo điểm vui chơi công cộng thuộc phạm vi quản lý của Phòng trên địa bàn.
Hướng dẫn chuyên môn nghiệp vụ cho các chức danh thuộc Uỷ ban nhân dân xã, phường, thị trấn trong các lĩnh vực văn hóa, gia đình, thể dục, thể thao, du lịch và quảng cáo Đặc biệt, cần chú trọng đến nhiệm vụ và quyền hạn riêng trong lĩnh vực Thông tin và Thông tin truyền thông, nhằm nâng cao hiệu quả quản lý và phát triển các hoạt động liên quan.
Phòng Văn hóa và Thông tin có trách nhiệm hỗ trợ Uỷ ban nhân dân huyện trong việc thẩm định, đăng ký và cấp các loại giấy phép thuộc các lĩnh vực quản lý, theo đúng quy định của pháp luật và phân công, phân cấp của Uỷ ban nhân dân huyện.
Hỗ trợ Uỷ ban nhân dân huyện trong việc tổ chức bảo vệ an toàn và an ninh thông tin cho các hoạt động liên quan đến bưu chính chuyển phát, viễn thông, công nghệ thông tin, Internet, phát thanh và truyền hình.
- Giúp Uỷ ban nhân dân huyện quản lý nhà nước đối với mạng lưới phát thanh truyền thanh, truyền thanh cơ sở.
NHẬT KÝ KIẾN TẬP
Thời gian Nội dung Kết quả
Vào ngày 18/12/2017, tôi đã gặp đồng chí Trưởng phòng để nhận và nộp giấy quyết định của nhà trường tại Phòng Văn hóa - Thông tin huyện Mai Châu Theo sự phân công, tôi bắt đầu thời gian thực tập từ ngày 18/12/2017 đến hết ngày 09/02/2018 Đồng chí Khà Văn Thanh được phân công phụ trách hướng dẫn tôi trong suốt thời gian thực tập, tạo điều kiện thuận lợi để tôi tiếp cận công việc và hoàn thành tốt tiến độ thực tập.
Tìm hiểu cơ cấu tổ chức Phòng Văn hóa – Thông tin huyện Mai Châu, tỉnh Hòa Bình.
Hiểu thêm về cơ cấu tổ chức nhân sự của Phòng
Nghiên cứu một số văn bản của Phòng về việc tổ chức Lễ Gầu TàoTại 2 xã Pà Cò và Hang Kia năm 2017.
Tham gia Dự Tọa đàm về "Nội dung và cách thức thực hành công tác điều tra xã hội học" nhằm bảo tồn và phát huy giá trị di sản âm nhạc cổ truyền của các dân tộc thiểu số tại huyện Mai Châu, tỉnh Hòa Bình Sự kiện này sẽ tập trung vào việc nghiên cứu và phát triển các phương pháp hiệu quả để bảo vệ di sản văn hóa đặc sắc của cộng đồng địa phương.
Của Học Viện âm nhạc Quốc Gia Việt Nam Tại Trung Tâm Văn Hóa huyện Mai Châu 22/12/2017
Tham gia buổi gặp mặt và tặng quà cho Bác Phó trưởng phòng Văn hóa và Thông tin huyện Mai Châu, đồng thời tổ chức Liên hoan chia tay Bác khi nghỉ hưu.
Sở Thông tin và Truyền thông đã gửi công văn về việc thống nhất số liệu báo cáo kết quả thực hiện các tiểu chí thông tin và truyền thông tại các xã, theo Bộ tiêu chí xã nông thôn mới tỉnh trong giai đoạn 2016 - 2020.
Vào sổ công văn đi và đến của Phòng Văn hóa
Gửi giấy mời tham dự Lễ hội Gầu Tào tổ chức tại xã Hang Kia cho các phòng ban, ngành, đoàn thể 16/01/2018
Sở Thông Tin và Truyền thông đã gửi công văn về việc cử cán bộ tham gia Đội Ứng cứu sự cố an toàn thông tin mạng tại tỉnh Hòa Bình.
Vào sổ công văn đi và đến của Phòng
Văn hóa 18/01/2018 Nhận công văn của UBND tỉnh “Về việc chủ trương tổ chức lễ hội Gầu Tào lần thứ nhất của dân tộc
Vào sổ công văn đi và đến của Phòng
Mông, xã Hang Kia, huyện Mai châu” Văn hóa
Nhận Công văn của Sợ Thông tin và Truyền thông Về việc xin ý kiến tham gia đóng góp vào Dự thảo
Kế hoạch tuyên truyền bảo vệ chủ quyền của Việt Nam ở biển Đông giai đoạn 2018 - 2020
Vào sổ công văn đi và đến của Phòng Văn hóa
Thông báo tổ chức Lễ hội “Xên Mường” đã được gửi đến Thanh Tra Huyện ủy, Thanh Tra UBND huyện, cùng các cơ quan, ban, ngành, đoàn thể và UBND các xã, thị trấn.
Vào sổ công văn đi và đến của Phòng Văn hóa
Nhận công văn của Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch Về việc lắp đặt Pa nô tuyên truyền Phòng, chống tác hại thuốc lá
Vào sổ công văn đi và đến của Phòng Văn hóa
Gửi kế hoạch Tổ chức bắn pháo hoa nhân dịp Tết Nguyên đán Mậu Tuất năm 2018 tại Tỉnh Hòa Bình cho các Phòng ban, ngành, đoàn thể
Vào sổ công văn đi và đến của Phòng Văn hóa
30/01/2018 Gửi Kế Hoạch tổ chức
NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÝ NHẰM PHÁT TRIỂN
Tiềm năng phát triển du lịch huyện Mai Châu
3.1.1 Tiềm năng về tự nhiên và xã hội
Mai Châu là huyện vùng cao thuộc tỉnh Hòa Bình, có diện tích 56.982,79 ha Huyện nằm ở phía Tây giáp huyện Vân Hồ (Sơn La), phía Nam giáp huyện Quan Hóa (Thanh Hóa), phía Bắc giáp huyện Đà Bắc, và phía Đông giáp huyện Tân Lạc Toàn huyện có 22 xã và 1 thị trấn với 138 xóm, bản, dân số hơn 54 nghìn người, sinh sống đa dạng với 7 dân tộc chính: Thái, Kinh, Mường, Mông, Dao, Tày, và Hoa.
Mai Châu là một điểm đến du lịch nổi bật với thiên nhiên phong phú, bao gồm rừng nguyên sinh, sông hồ, núi non và thác nước, tạo nên khí hậu trong lành Nơi đây là nơi sinh sống của 7 dân tộc, mỗi dân tộc mang đến những nét văn hóa truyền thống độc đáo, góp phần hình thành nền văn hóa đa dạng và phong phú Mai Châu còn nổi tiếng với văn hóa dân gian, lễ hội đặc sắc và các nghề thủ công truyền thống, thể hiện bản sắc văn hóa của các dân tộc Nằm trên tuyến du lịch quan trọng từ Hà Nội đến các tỉnh miền núi phía Bắc, Mai Châu có lợi thế lớn trong việc phát triển du lịch, đồng thời được quy hoạch là Điểm du lịch Quốc gia, nhấn mạnh sự hòa hợp giữa con người và thiên nhiên.
Trong thời gian qua, huyện Mai Châu đã đạt được nhiều thành tựu quan trọng trong hoạt động du lịch, với sản phẩm du lịch đa dạng thu hút đông đảo du khách trong và ngoài nước Mai Châu, một điểm đến du lịch cộng đồng nổi tiếng từ những năm 90, mang đến cho du khách trải nghiệm nghỉ ngơi trong những ngôi nhà sàn của người Thái và thưởng thức ẩm thực truyền thống Những buổi biểu diễn văn hóa đặc sắc, do người dân địa phương tự tổ chức, không chỉ tạo không gian vui tươi mà còn góp phần bảo tồn văn hóa dân tộc Việc phát triển du lịch cộng đồng gắn liền với bảo tồn giá trị văn hóa truyền thống là rất cần thiết, đòi hỏi sự chung tay của các cấp, ngành và ý thức của cộng đồng địa phương Huyện Mai Châu đã chú trọng đến vấn đề này nhằm thúc đẩy sự phát triển bền vững cho du lịch.
Mai Châu đang khuyến khích cộng đồng xây dựng không gian văn hóa đặc trưng của đồng bào Thái, đồng thời phát triển các sản phẩm truyền thống địa phương Yếu tố con người trong du lịch cộng đồng là rất quan trọng, nhưng để phát triển bền vững, cần có cơ chế quản lý phù hợp và sự hỗ trợ từ các cơ quan chức năng Nhờ chú trọng vào vấn đề này, Mai Châu đã thành công trong phát triển du lịch cộng đồng, với các bản như Bản Lác, bản Pong Coong, bản Văn và bản Bước trở thành điểm dừng chân hấp dẫn cho du khách Hiện nay, huyện có 49 hộ kinh doanh du lịch cộng đồng, với Bản Lác chiếm số lượng lớn nhất Nhiều công ty đã xác định Mai Châu là điểm du lịch trọng điểm và đầu tư vào cơ sở hạ tầng để khai thác tiềm năng văn hóa nơi đây Hàng năm, huyện đón khoảng 16.000 lượt khách du lịch, mang lại doanh thu từ 8-9 tỷ đồng, góp phần cải thiện đời sống người dân.
3.1.2 Tiềm năng phát triển du lịch cộng đồng huyện Mai Châu Đề án xây dựng quy hoạch mạng lưới phát triển du lịch cộng đồng gắn với xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2011 – 2015 được triển khai từ tháng 3/2012 với các mục tiêu phấn đấu đến năm 2015 cụ thể: doanh thu từ du lịch đạt trên 12 tỷ đồng/năm, lượng khách du lịch đạt trên 22.000 lượt người/năm, xây dựng 1 xã, 18 xóm, bản thành điểm du lịch cộng đồng gắn với xây dựng nông thôn mới…
Sau một thời gian thực hiện, các xã, thị trấn đã hình thành mô hình du lịch cộng đồng và phát triển sản phẩm, dịch vụ du lịch, tạo việc làm ổn định cho nhiều lao động Hạ tầng cơ sở được đầu tư, tỷ lệ hộ nghèo giảm, cho thấy đề án đã phát huy tiềm năng và thế mạnh địa phương trong hoạt động du lịch, nâng cao chất lượng cuộc sống người dân Đồng chí Hà Văn Di, Phó Chủ tịch UBND huyện Mai Châu, đã chia sẻ về hiệu quả tích cực của đề án này.
Huyện Mai Châu hiện có gần 10 bản, làng phát triển du lịch cộng đồng với nhiều loại hình như du lịch sinh thái, văn hóa lễ hội, và ẩm thực, góp phần nâng cao đời sống người dân Tạp chí Business Insider đã bình chọn Mai Châu là một trong 10 điểm du lịch thú vị nhất châu Á, nhờ vào sự phát triển du lịch của người dân địa phương Từ việc sản xuất hàng thổ cẩm, người dân đã biến sản phẩm thành đồ lưu niệm cho khách du lịch, tạo nguồn thu nhập chính cho họ Bản Lác, với những ngôi nhà sàn truyền thống, đã có nhiều đổi thay, bao gồm hệ thống đường giao thông nông thôn được bê tông hóa và cơ sở lưu trú hiện đại Hiện có 75 cơ sở lưu trú tại gia và 2 khách sạn, 15 nhà nghỉ tư nhân, giúp xóa đói giảm nghèo cho đồng bào các dân tộc Để tiếp tục phát triển du lịch cộng đồng, huyện đang đầu tư nâng cấp hạ tầng và quy hoạch chi tiết các hoạt động du lịch, đồng thời khuyến khích người dân vay vốn ngân hàng để xây dựng cơ sở lưu trú.
Thực trạng phát triển du lịch huyện Mai Châu giai đoạn 2017 – 2020
3.2.1 Số lượng khách du lịch
Số lượng khách du lịch đến huyện Mai Châu đang gia tăng, góp phần vào sự tăng trưởng doanh thu của các cơ sở kinh doanh du lịch và cải thiện đời sống người dân Trong 6 tháng đầu năm 2017, huyện đón 324.536 lượt khách, trong đó có 99.314 khách quốc tế và 225.222 khách nội địa Tỷ lệ hộ nghèo tại các xã có điểm du lịch thấp hơn mức trung bình toàn huyện, với thị trấn Mai Châu chỉ 3,6% Khách nội địa vẫn chiếm hơn 90% tổng số lượng khách, cho thấy vai trò quan trọng của thị trường này trong phát triển du lịch Tuy nhiên, chỉ khoảng 30% khách lưu trú qua đêm, cho thấy ngày lưu trú trung bình còn thấp do thiếu sản phẩm du lịch hấp dẫn.
Năm 2017, phòng Quản lý du lịch và Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch tỉnh Hòa Bình đã tổ chức lớp tập huấn kỹ năng nghề du lịch Homestay cho 70 trong số 117 hộ kinh doanh du lịch cộng đồng tại huyện Mai Châu Đồng thời, cán bộ cũng tham gia tập huấn nghiệp vụ quản lý di tích, di sản và du lịch tại tỉnh Hòa Bình Đặc biệt, đã huy động được 170 triệu đồng từ các doanh nghiệp địa phương để xây dựng biển quảng cáo du lịch tại Ngã ba Tòng Đậu, với diện tích 156m² và tổng mức đầu tư lên đến 400 triệu đồng.
Đã hoàn thành lắp đặt biển quảng cáo du lịch tại các điểm giáp danh giữa huyện Vân Hồ (tỉnh Sơn La) và huyện Tân Lạc (tỉnh Hòa Bình), đặc biệt là tại ngã ba Tòng Đậu.
Năm 2017, huyện Mai Châu ghi nhận sự gia tăng khách du lịch với 99.314 lượt khách quốc tế và 225.222 lượt khách nội địa, tổng doanh thu từ du lịch đạt 89.379.000.000 đồng Hoạt động du lịch tại Mai Châu đã có những bước tiến quan trọng, với sản phẩm du lịch đa dạng, thu hút đông đảo du khách trong và ngoài nước Sự phát triển này không chỉ tăng doanh thu từ du lịch mà còn góp phần chuyển dịch cơ cấu kinh tế, tạo việc làm, tăng thu ngân sách nhà nước, và nâng cao đời sống vật chất, tinh thần cho người dân địa phương.
Đánh giá chung về sự phát triển du lịch huyện Mai Châu
Du lịch huyện Mai Châu đang phát triển mạnh mẽ với nhiều điểm đến mới, thu hút ngày càng nhiều du khách và tăng doanh thu du lịch, góp phần vào tăng trưởng kinh tế và nâng cao đời sống người dân Tuy nhiên, huyện vẫn gặp phải một số khó khăn như chất lượng dịch vụ chưa cao, phong tục tập quán truyền thống mai một, cảnh quan sinh thái bị xâm hại, và cơ sở hạ tầng chưa đáp ứng nhu cầu Sản phẩm du lịch còn nghèo nàn, thiếu tính cạnh tranh, và hoạt động quảng bá chưa hiệu quả Bên cạnh đó, ô nhiễm môi trường và bảo tồn văn hóa truyền thống chưa được quan tâm đúng mức, làm giảm giá trị du lịch của huyện Theo Trưởng phòng VH-TT huyện Mai Châu, mặc dù có nhiều kết quả khả quan từ chính sách phát triển du lịch cộng đồng, thực tế vẫn gặp nhiều khó khăn và cần có quy chế quản lý hiệu quả hơn để phát triển bền vững.
Huyện Mai Châu gặp khó khăn trong việc xây dựng nhà văn hóa (NVH) và khu vui chơi do đặc thù đất đai không bằng phẳng và diện tích hạn chế Tại Bản Lác, một điểm du lịch cộng đồng nổi tiếng, việc thực hiện các tiêu chí nông thôn mới (NTM) cũng chưa đạt yêu cầu Trưởng xóm Lác, Vì Văn Mầng, cho biết xóm đã có NVH nhưng vẫn thiếu diện tích theo tiêu chí NTM Khu vui chơi giải trí chưa được hình thành, vấn đề vệ sinh môi trường còn tồn tại, đặc biệt là việc thu gom rác thải sinh hoạt chưa được tổ chức Người dân mong muốn Nhà nước hỗ trợ quy hoạch và xây dựng khu vui chơi theo tiêu chuẩn, cải thiện đường vào bản và nâng cao điều kiện vệ sinh, cung cấp nước sạch.
Nguồn lực đầu tư cho du lịch cộng đồng liên quan đến xây dựng nông thôn mới (NTM) hiện đang rất hạn chế Công tác tập huấn, tham quan, cung cấp thông tin và quảng bá về du lịch chưa được triển khai nhiều và hiệu quả còn thấp.
Kết quả công tác quản lý nhà nước về du lịch trên địa bàn huyện Mai Châu giai đoạn 2017-2020
3.4.1 Công tác lãnh đạo, chỉ đạo
Trong chiến lược phát triển du lịch giai đoạn 2001 - 2010, Hội đồng nhân dân huyện đã ra Nghị quyết số 03/2003/NQ-HĐ ngày 25 tháng 01 năm
Vào năm 2003, huyện đã triển khai kế hoạch phát triển du lịch làng nghề, tập trung vào việc bảo tồn và tôn tạo các di tích lịch sử, văn hóa, lễ hội truyền thống cùng những xóm, bản văn hóa đặc sắc Những nỗ lực này nhằm quảng bá và giới thiệu tiềm năng du lịch của huyện, đã góp phần thúc đẩy sự phát triển mạnh mẽ của hoạt động du lịch trong những năm gần đây.
Mặc dù giai đoạn 2001 - 2010 đã đạt được một số kết quả trong phát triển du lịch, nhưng vẫn chưa khai thác hết tiềm năng của huyện Du lịch vẫn gặp nhiều hạn chế, bao gồm quy mô nhỏ lẻ và tính tự phát, chưa phát huy được nét đặc trưng của ngành nghề truyền thống và bản sắc văn hóa dân tộc Công tác quy hoạch và đầu tư hạ tầng chưa được chú trọng, trong khi việc quảng bá hình ảnh huyện còn hạn chế Đội ngũ cán bộ quản lý du lịch chưa đủ chuyên sâu, vấn đề vệ sinh môi trường và bảo tồn văn hóa tại các điểm du lịch chưa được quan tâm đúng mức Hệ thống xử lý rác thải tại các điểm du lịch cũng chưa đồng bộ, ảnh hưởng đến công tác quản lý và phát triển du lịch trong khu vực.
Nghị quyết Đại hội Đảng bộ huyện khóa XXIV (2010 - 2015) nhấn mạnh tầm quan trọng của phát triển du lịch, đặc biệt là du lịch cộng đồng, gắn liền với việc xây dựng nông thôn mới Điều này không chỉ khai thác tiềm năng du lịch hiện có của huyện mà còn phát triển các điểm du lịch mới trong tương lai, góp phần thúc đẩy kinh tế địa phương.
Nghị quyết số 03-NQ/HU ngày 31/5/2011 của Ban Chấp hành Đảng bộ huyện đã đề ra mục tiêu phát triển du lịch cộng đồng gắn với xây dựng nông thôn mới trong giai đoạn 2011 - 2015, nhằm thúc đẩy kinh tế huyện, khai thác tiềm năng du lịch, xóa đói giảm nghèo và nâng cao đời sống nhân dân, đồng thời gìn giữ bản sắc văn hóa dân tộc Đến năm 2015, Nghị quyết Đại hội Đảng bộ huyện lần thứ XXV tiếp tục khẳng định tầm quan trọng của du lịch cộng đồng trong phát triển kinh tế Hoạt động du lịch được các cấp lãnh đạo quan tâm, với đầu tư quảng bá mạnh mẽ, phát triển đội ngũ lao động và cải thiện hạ tầng du lịch đồng bộ với hạ tầng xã hội Sự chỉ đạo sát sao từ Tỉnh ủy và UBND tỉnh Hòa Bình cũng đã góp phần quan trọng vào sự phát triển này.
Vào ngày 30/8/2017, Ban Thường vụ Tỉnh ủy Hòa Bình đã ban hành Nghị quyết số 06-NQ/TU nhằm xây dựng huyện Mai Châu trở thành Điểm du lịch quốc gia Tiếp theo, Quyết định số 3176/QĐ-UBND ngày 16/12/2017 của Ủy ban nhân dân tỉnh Hòa Bình đã phê duyệt Đề án phát triển huyện Mai Châu thành Điểm du lịch quốc gia với mục tiêu hoàn thành vào năm 2020 và tầm nhìn đến năm 2030.
Từ các chỉ đạo của Tỉnh ủy và UBND tỉnh, Huyện ủy đã ban hành Nghị quyết số 04-NQ/HU vào ngày 13/7/2017 nhằm chuyển đổi cơ cấu cây trồng vật nuôi, kết hợp với xây dựng nông thôn mới và phát triển du lịch giai đoạn 2017 - 2020 Đồng thời, Chương trình hành động số 06-CT/HU ngày 20/10/2017 cũng được thực hiện theo Nghị quyết số 06-NQ/TU ngày 30/8/2017 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy Hội đồng nhân dân huyện đã thông qua Nghị quyết số 21/2017/NQ-HĐND ngày 27/12/2016 về phát triển du lịch huyện Mai Châu giai đoạn 2017 - 2020, với tầm nhìn đến năm 2030, và Ủy ban nhân dân huyện cũng đã ban hành Đề án phát triển du lịch trên địa bàn huyện.
3.4.2.1 Công tác quản lý nhà nước về du lịch Đóng vai trò quan trọng, thông qua công tác quản lý nhà nước sẽ định hướng cho du lịch phát triển về mọi mặt với mục tiêu khai thác tối đa lợi thế phát huy hiệu quả tiềm năng du lịch Góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo an sinh xã hội, giữ vững an ninh trật tự.
Trong giai đoạn 2011 – 2016, Ủy ban nhân dân huyện đã ban hành các văn bản quản lý nhà nước về du lịch.
Chỉ đạo quản lý du lịch và dịch vụ tại huyện, hướng dẫn các xã, thị trấn thực hiện đề án phát triển du lịch cộng đồng trong giai đoạn xây dựng nông thôn mới 2011 – 2015 Rà soát và bổ sung các điểm du lịch nhằm xây dựng quy hoạch du lịch huyện Mai Châu theo quy hoạch tổng thể tỉnh Hòa Bình.
Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch tỉnh Hòa Bình đã phối hợp tổ chức thành công Hội nghị công bố Quyết định phê duyệt quy hoạch phát triển du lịch huyện Mai Châu giai đoạn 2017 – 2020, với tầm nhìn đến năm 2030.
3.4.2.2 Công tác bảo tồn, giữ gìn và phát huy bản sắc văn hóa các dân tộc
Trong những năm qua công tác bảo tồn phát huy bản sắc văn hóa dân tộc, lễ hội dân gian được chú trọng:
Khôi phục và duy trì lễ hội "Xên Mường" của dân tộc Thái cùng với lễ hội "Gầu Tào" của dân tộc Mông là những nỗ lực quan trọng trong việc bảo tồn văn hóa dân tộc Ngoài ra, các dân tộc trên địa bàn huyện cũng thường xuyên tổ chức các lễ hội truyền thống vào dịp lễ, tết, góp phần làm phong phú thêm đời sống văn hóa cộng đồng.
“Xuân Sơn Động” của dân tộc Dao; Lễ hội “Khai Hạ” của dân tộc Mường.
- Sưu tầm, biên soạn và phát hành cuốn sách Tìm hiểu Lịch sử - Văn hóa người Thái ở Mai Châu.
85% hộ gia đình thuộc dân tộc Thái và Mường vẫn bảo tồn nếp nhà sàn truyền thống Ngoài ra, có một khu trưng bày các hiện vật và cổ vật của dân tộc Thái, thể hiện giá trị văn hóa đặc sắc của họ.
Trong năm qua, chúng tôi đã mở 24 lớp dạy tiếng và chữ cho các dân tộc Thái, Mông, và Dao, cùng với 01 lớp chế tác nhạc cụ dân tộc khèn bè Đồng thời, chúng tôi cũng duy trì hoạt động của 183 đội văn nghệ quần chúng, góp phần bảo tồn và phát huy văn hóa dân tộc.
3.4.2.3 Công tác thu hút đầu tư về du lịch
Huyện đã thu hút các nhà đầu tư triển khai nhiều dự án du lịch - thương mại, đồng thời phát huy nguồn nhân lực xã hội để phát triển đa dạng sản phẩm du lịch và dịch vụ phục vụ khách như lưu trú, vận chuyển, ăn uống và mua sắm Tính đến tháng 01 năm 2017, trên địa bàn huyện có 07 dự án du lịch với tổng vốn đầu tư đăng ký đạt 83 tỷ đồng, trong đó tổng số vốn đã thực hiện là 56 tỷ đồng.
- Hệ thống đường giao thông kết nối các điểm du lịch được đầu tư,nâng cấp, sửa chữa, bảo dưỡng và xây dựng mới.
Sự phối hợp giữa các ngành và cấp quản lý trong quy hoạch phát triển du lịch tại huyện ngày càng trở nên chặt chẽ, góp phần nâng cao trách nhiệm của nhà nước trong việc khai thác hiệu quả các nguồn tài nguyên du lịch.
Các thủ tục hành chính trong lĩnh vực du lịch được quy định rõ ràng, giúp tổ chức và cá nhân dễ dàng thực hiện yêu cầu Điều này không chỉ tạo thuận lợi cho việc thẩm định và xếp hạng cơ sở lưu trú mà còn nâng cao chất lượng và tính chuyên nghiệp trong kinh doanh du lịch.
3.4.2.4 Nhận thức của các tổ chức, cá nhân kinh doanh du lịch
Những hạn chế tồn tại
Nguồn kinh phí đầu tư cho quảng bá du lịch, đào tạo nguồn nhân lực và bảo tồn văn hóa các dân tộc phục vụ cho hoạt động du lịch hiện còn hạn chế.
Hiện tại, chưa có nguồn kinh phí dành cho việc tu bổ và phục hồi các di tích cấp Quốc gia, điều này ảnh hưởng đến khả năng khai thác và phát triển du lịch tại khu vực.
- Chưa xây dựng được sản phẩm du lịch đặc trưng của địa phương.
- Hoạt động du lịch vẫn còn mang tính tự phát, chưa có Quy chế quản lý thu phớ để tạo nguồn thu cho ngân sách huyện.
- Chưa thành lập được Ban quản lý về du lịch.
- Chưa có tiêu chí đánh giá công nhận điểm du lịch cộng đồng.
Một số xóm có tiềm năng du lịch cộng đồng chưa hợp tác với các cơ quan chuyên môn để hoàn thiện hồ sơ, dẫn đến việc chưa được UBND tỉnh công nhận là điểm du lịch địa phương.
Các điểm du lịch và dịch vụ giải trí phục vụ khách du lịch hiện còn hạn chế, trong khi công tác quản lý nhà nước về du lịch gặp nhiều khó khăn Sự thiếu hụt đội ngũ cán bộ quản lý chuyên nghiệp trong lĩnh vực du lịch là một trong những vấn đề cần được khắc phục để nâng cao chất lượng dịch vụ và thu hút du khách.
Tình trạng cạnh tranh không lành mạnh trong thu phí lưu trú và dịch vụ du lịch tại các điểm du lịch cộng đồng đang diễn ra, gây ảnh hưởng tiêu cực đến trải nghiệm du khách Việc xây dựng các công trình như nhà nghỉ, nhà hàng, và bếp bằng bê tông tại những điểm này không chỉ làm mất đi vẻ đẹp hoang sơ mà còn phá vỡ không gian văn hóa đặc trưng của dân tộc Thái.
Nhiều tổ chức và cá nhân trong ngành du lịch chưa thực hiện việc phối hợp trong công tác thống kê và báo cáo số lượng khách cũng như doanh thu từ du lịch gửi đến các cơ quan chuyên môn theo quy định hiện hành.
Các điểm du lịch cộng đồng hiện chưa chú trọng đến việc quy hoạch các dịch vụ phục vụ khách du lịch như cửa hàng bán hàng lưu niệm, khu ăn uống và dịch vụ xông hơi, dẫn đến ảnh hưởng tiêu cực đến mỹ quan, cảnh quan và môi trường du lịch.
Nhiệm vụ và giải pháp thực hiện trong thời gian tới
Để thực hiện Nghị quyết số 08-NQ/TW ngày 16/01/2017 của Bộ Chính trị về phát triển du lịch thành ngành kinh tế mũi nhọn, cùng với Nghị quyết số 06-NQ/TU ngày 30/8/2016 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy nhằm xây dựng huyện Mai Châu thành điểm du lịch Quốc gia, UBND tỉnh Hòa Bình đã ban hành Quyết định số 1728/QĐ-UBND ngày 04/7/2016 phê duyệt Quy hoạch phát triển Điểm du lịch quốc gia Mai Châu đến năm 2030 và Quyết định số 3176/QĐ-UBND ngày 16/12/2016 về Đề án xây dựng huyện Mai Châu trở thành điểm du lịch quốc gia.
Kế hoạch số 42/KH-UBND ngày 14/4/2017 của Ủy ban nhân dân tỉnh Hòa Bình nhằm triển khai thực hiện Quy hoạch phát động số 06-CT/HU và Nghị quyết số 21/2016/NQ-HĐND về phát triển du lịch huyện Mai Châu giai đoạn 2016 - 2020, với tầm nhìn đến năm 2030 Đề án phát triển du lịch của UBND huyện bao gồm việc quản lý xây dựng cơ sở hạ tầng như khách sạn, nhà nghỉ và các dịch vụ tại các điểm du lịch cộng đồng Đồng thời, kế hoạch cũng tiếp tục thực hiện các mục tiêu du lịch trong Nghị quyết Đại hội Đảng bộ huyện khóa XXV, nhiệm kỳ 2015 - 2020, với mục tiêu phấn đấu đến năm 2030.
2020, huyện Mai Châu thành điểm du lịch Quốc gia.
Tăng cường quản lý nhà nước về du lịch và mở rộng các dịch vụ phù hợp với điều kiện địa phương là cần thiết Cần thu hút các nhà đầu tư để nâng cao chất lượng sản phẩm dịch vụ du lịch, đồng thời đẩy mạnh quảng bá và xúc tiến du lịch Cải thiện hạ tầng giao thông tại các khu, điểm du lịch cộng đồng cũng rất quan trọng, bên cạnh việc bảo tồn các giá trị văn hóa truyền thống gắn liền với xây dựng nông thôn mới.
Để thu hút đầu tư và phát triển kinh tế, cần tạo ra một môi trường ổn định về an ninh trật tự, đồng thời đảm bảo an ninh và an toàn cho du khách Bên cạnh đó, việc đẩy mạnh công tác tuyên truyền và vận động người dân tham gia vào phát triển du lịch là rất quan trọng, nhằm gắn kết với việc xây dựng nông thôn mới.
Phối hợp với Sở Văn hóa, thể thao, du lịch hoàn thành quy chế quản lý hoạt động du lịch trên địa bàn huyện.
Xây dựng đề án quảng bá du lịch thông qua các phương tiện thông tin đại chúng và sóng truyền hình Trung ương, địa phương nhằm thu hút khách du lịch đến tham quan.
Tiếp tục cải cách thủ tục hành chính nhằm tạo ra môi trường đầu tư và kinh doanh hấp dẫn, cởi mở, minh bạch cho mọi thành phần kinh tế trong lĩnh vực du lịch Tăng cường tuyên truyền và phổ biến pháp luật để nâng cao nhận thức của cán bộ, công chức và nhân dân về việc thu hồi đất phục vụ phát triển du lịch, đảm bảo công khai, minh bạch và đúng quy trình, đồng thời tạo sự đồng thuận trong công tác bồi thường giải phóng mặt bằng.
Để thu hút đầu tư hiệu quả, cần tăng cường phối hợp giữa UBND huyện với các Sở, ngành tỉnh và các cơ quan chức năng thuộc UBND huyện Sự hợp tác chặt chẽ này sẽ tạo ra môi trường thuận lợi cho các nhà đầu tư, đồng thời nâng cao hiệu quả trong công tác quản lý và triển khai các dự án đầu tư trên địa bàn.
Chính quyền huyện tập trung vào việc tháo gỡ khó khăn và hỗ trợ các nhà đầu tư trong quá trình chuẩn bị dự án, nhằm đẩy nhanh tiến độ thực hiện Đồng thời, tiếp tục triển khai hiệu quả Kế hoạch chỉ đạo điều hành nhiệm vụ kinh tế - xã hội năm 2017, trong đó bao gồm các giải pháp hỗ trợ doanh nghiệp trong lĩnh vực kinh doanh dịch vụ du lịch.
Rà soát và điều chỉnh quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội là cần thiết để thu hút đầu tư hiệu quả Việc công khai quy hoạch theo quy định sẽ tạo cơ sở vững chắc cho các nhà đầu tư Đồng thời, cần tăng cường công tác thông tin, tuyên truyền và quảng bá về tiềm năng của huyện, nhấn mạnh các lĩnh vực ưu tiên đầu tư để thu hút sự quan tâm từ các đối tác.
Đẩy mạnh xúc tiến đầu tư thông qua nhiều hình thức khác nhau, đồng thời tiếp tục thực hiện chính sách thu hút đầu tư có chọn lọc Ưu tiên thu hút các dự án mang lại giá trị gia tăng cao, khai thác tiềm năng và thế mạnh của huyện, đồng thời chú trọng đến công tác bảo vệ môi trường.
Cần tiếp tục tăng cường quản lý nhà nước đối với các dự án đầu tư trên địa bàn, bao gồm việc kiểm tra và rà soát các dự án đã được cấp giấy chứng nhận đầu tư Mục tiêu là tháo gỡ khó khăn cho nhà đầu tư và phát hiện kịp thời các vi phạm Đồng thời, kiến nghị thu hồi các dự án chậm triển khai hoặc không thực hiện đầu tư.
- Phát hành tờ rơi, tờ phướn giới thiệu về du lịch và bản đồ chỉ dẫn các điểm du lịch, tour, tuyến du lịch.
- Cơ chế khuyến khích, bảo tồn bản sắc văn hóa các dân tộc; Duy trì và
3.6.2.2 Đối với các doanh nghiệp và các tổ chức, cá nhân kinh doanh dịch vụ du lịch
Thực hiện nghiêm túc các quy định của Luật Xây dựng, Luật Đầu tư, Luật Đầu tư công, Luật Doanh nghiệp, Luật Quản lý thuế, Luật Du lịch và các quy định pháp luật liên quan đến hoạt động kinh doanh du lịch là rất quan trọng để đảm bảo sự phát triển bền vững và hợp pháp trong lĩnh vực này.
Rà soát và tái cơ cấu bộ máy quản lý cùng với việc đầu tư cải tiến kỹ thuật và đổi mới công nghệ là cần thiết để nâng cao tay nghề cho người lao động Điều này sẽ giúp nâng cao trình độ quản trị doanh nghiệp và xây dựng chiến lược phát triển dài hạn, bền vững Đồng thời, việc chủ động mở rộng thị trường và nâng cao chất lượng sản phẩm, dịch vụ sẽ góp phần xây dựng thương hiệu trên thị trường, từ đó nâng cao hiệu quả kinh doanh dịch vụ du lịch, tăng thu cho ngân sách, tạo việc làm và đảm bảo an sinh xã hội.
Để nâng cao đời sống vật chất và tinh thần cho người lao động, cần thực hiện tốt các chế độ, chính sách đối với họ Đồng thời, việc tuân thủ nghiêm túc nghĩa vụ tài chính với ngân sách Nhà nước và giảm thiểu nợ đọng thuế là rất quan trọng.
Cần tăng cường sự hợp tác với chính quyền địa phương nhằm nhanh chóng giải quyết những khó khăn và vướng mắc, từ đó tạo điều kiện thuận lợi nhất cho các tổ chức và cá nhân trong hoạt động kinh doanh hiệu quả.
Đề xuất, kiến nghị và một số giải pháp đóng góp ý kiến góp phần nâng cao hiệu quả quản lý để phát triển du lịch huyện Mai Châu
3.7.1 Đề xuất ý kiến, đề nghị của sở văn hóa huyện Mai Châu Đề nghị UBND tỉnh và các Sở, ngành của tỉnh:
Huyện đã triển khai cơ chế thu phí đối với khách du lịch nhằm tạo nguồn thu cho ngân sách địa phương, đồng thời sử dụng nguồn thu này để tái đầu tư vào hạ tầng du lịch.
Để nâng cao hiệu quả quản lý du lịch tại huyện Mai Châu, cần thống nhất việc thu phí dịch vụ lưu trú tại các điểm du lịch cộng đồng Việc thành lập Ban quản lý du lịch huyện sẽ giúp cải thiện công tác quản lý và tăng cường tuyên truyền cho người dân về tầm quan trọng của việc bảo tồn và phát triển tài nguyên du lịch văn hóa, đồng thời bảo vệ môi trường trong các hoạt động đầu tư và kinh doanh du lịch.
- Hướng dẫn quy hoạch các khu dịch vụ phục vụ hoạt động du lịch tại các điểm du lịch cộng đồng.
Tổ chức các lớp tập huấn nhằm nâng cao nghiệp vụ du lịch và quản lý di tích, giúp cán bộ phụ trách du lịch tại huyện nâng cao trình độ chuyên môn.
Để thu hút khách du lịch trong và ngoài nước, cần ưu tiên đầu tư vào kết cấu hạ tầng du lịch và phát triển sản phẩm du lịch Đồng thời, việc đẩy mạnh xúc tiến du lịch và xây dựng các chương trình quảng bá trên các phương tiện thông tin đại chúng là rất quan trọng.
3.7.2 Giải pháp nâng cao hiệu quả quản lý để phát triển du lịch huyện Mai Châu
3.7.2.1 Phát triển du lịch cộng đồng
Chính quyền địa phương đóng vai trò quan trọng trong sự phát triển du lịch, đặc biệt là du lịch cộng đồng, thông qua các chính sách hỗ trợ và khuyến khích Sự tham gia của cộng đồng địa phương không chỉ tạo ra những sản phẩm văn hóa độc đáo mà còn thu hút du khách trong và ngoài nước đến với Mai Châu Điều này giúp quảng bá văn hóa, cảnh đẹp và hình ảnh con người thân thiện của vùng đất này, từ đó thúc đẩy sự phát triển bền vững của du lịch tại địa phương.
Mức độ phát triển du lịch cộng đồng phản ánh ảnh hưởng của cộng đồng đến kinh tế dịch vụ tại huyện, góp phần nâng cao chất lượng phục vụ và tổ chức các hoạt động du lịch cho du khách Phát triển du lịch cộng đồng không chỉ tạo điều kiện thuận lợi cho du khách mà còn bảo vệ tài nguyên môi trường, duy trì hệ sinh thái và bản sắc văn hóa địa phương Tại Mai Châu, cộng đồng dân cư đóng vai trò chủ chốt trong hoạt động du lịch, quyết định sự tồn tại và phát triển của ngành này, đồng thời là người cung cấp dịch vụ và quản lý tài nguyên du lịch.
Sự tham gia của cộng đồng địa phương vào mô hình du lịch là yếu tố quyết định cho sự phát triển bền vững của ngành này Người dân không chỉ là chủ thể tham gia mà còn có trách nhiệm bảo tồn tài nguyên thiên nhiên và văn hóa địa phương Nếu không có sự gắn kết giữa cộng đồng, sự phát triển du lịch sẽ bị ảnh hưởng nghiêm trọng Chính vì vậy, các cấp chính quyền cần có chính sách hỗ trợ để khuyến khích người dân huyện Mai Châu tham gia vào hoạt động du lịch cộng đồng Để tạo ra các hoạt động du lịch hiệu quả, cần có sự phổ biến chính sách và đào tạo chuyên môn cho người dân, nâng cao nhận thức về du lịch và văn hóa địa phương Việc sắp xếp, lựa chọn và cân bằng giữa các yếu tố văn hóa, tâm lý và khả năng giao tiếp với du khách là rất quan trọng Sự sẵn sàng tham gia của cộng đồng sẽ góp phần không nhỏ vào sự phát triển của du lịch tại địa phương.
3.7.2.2 Chủ trương, chính sách của chính quyền địa phương
Chính quyền đóng vai trò quan trọng trong sự phát triển du lịch, đặc biệt là du lịch cộng đồng Các chính sách hỗ trợ và khuyến khích từ chính quyền địa phương sẽ tạo điều kiện thuận lợi cho ngành du lịch phát triển Để nâng cao hiệu quả hoạt động du lịch, các cấp chính quyền và các ban ngành liên quan cần thực hiện tốt các nhiệm vụ trong lĩnh vực văn hóa.
- Phát triển đồng bộ hạ tầng giao thông.
- Xây dựng hệ thống thông tin quảng bá chính thống.
- Tiếp tục đào tạo kỹ năng nghề nghiệp cho lao động hiện đang làm việc trong các cơ sở kinh doanh dịch vụ du lịch.
Xúc tiến xây dựng hình ảnh và thu hút đầu tư vào lĩnh vực du lịch là ưu tiên hàng đầu Để đạt được điều này, cần cải cách hành chính và tạo điều kiện thuận lợi nhất cho các nhà đầu tư triển khai các dự án du lịch trong huyện.
Để nâng cao nhận thức về tiềm năng du lịch Mai Châu, cần tăng cường hoạt động tuyên truyền và quảng bá trên các phương tiện truyền thông, mạng xã hội, cũng như trên các website du lịch và trong các ấn phẩm, sổ tay, cẩm nang du lịch.
- Nghiên cứu ẩm thực đặc sắc của huyện và quà lưu niệm.
- Xây dựng sản phẩm du lịch đặc trưng cho từng khu điểm du lịch.
- Nghiên cứu xây dựng sản phẩm, dịch vụ mới.
- Thường xuyên tập huấn đội ngũ cán bộ trong ngành để nâng cao năng lực quản lý
Nâng cao nhận thức và chuyên môn của người dân tại các khu du lịch là rất quan trọng, đồng thời tổ chức các hoạt động văn hóa, văn nghệ và lễ hội theo mùa để gìn giữ những giá trị bản sắc văn hóa địa phương.
Để phát triển du lịch cộng đồng hiệu quả, cần thiết phải có sự phối hợp chặt chẽ giữa cộng đồng dân cư và các cơ quan nhà nước có thẩm quyền Sự gắn kết này sẽ tạo ra những điều kiện thuận lợi nhất cho việc phát triển các dịch vụ du lịch, từ đó nâng cao trải nghiệm cho du khách và góp phần vào sự phát triển bền vững của địa phương.
Nghiên cứu và xây dựng các chính sách ưu đãi đầu tư du lịch là cần thiết để thu hút nhiều doanh nghiệp có nguồn lực đầu tư lớn vào lĩnh vực này.
Chúng tôi cung cấp hỗ trợ đào tạo nâng cao cho cán bộ quản lý nhà nước trong lĩnh vực du lịch, tập trung vào phát triển nghiệp vụ quản lý, kỹ năng xúc tiến du lịch và ngoại ngữ.
