Kể từ khi vào trường Học viện Báo Chí và Tuyên Truyền đặc biệt là khoa Quản lý Nhà nước và Pháp luật, tôi đã được học qua các môn đại cương chung của nhà trường để nắm chắc các lý thuyết, các lý luận chung về Chủ nghĩa Mác – Lê Nin, tư tưởng Hồ Chí Minh và về Đảng Cộng Sản Việt Nam. Và khi bước vào học chuyên ngành năm thứ 2 thì tôi cũng có cái nhìn tổng quan về các cách thức quản lý Nhà nước và Pháp luật nhưng tất cả những điều đó chỉ được tôi gói gọn trong hai từ “ lý thuyết”. Hồ Chí Minh đã từng nói: Lý thuyết không đi đôi với thực hành là lý thuyết suông, thực hành không gắn liền với lý thuyết là thực hành mù quáng để khẳng định mối quan hệ mật thiết giữa lý thuyết và thực tiễn. Chính vì vậy dù trong lao động hay trong quá trình học tập cần phải có sự gắn kết giữa lý thuyết và thực tiễn.
Trang 1Báo cáo kết quả kiến tập
A – Tầm quan trọng của việc kiến tập
Kể từ khi vào trường Học viện Báo Chí và Tuyên Truyền đặc biệt là khoa Quản lý Nhà nước và Pháp luật, tôi đã được học qua các môn đại cương chung của nhà trường để nắm chắc các lý thuyết, các lý luận chung
về Chủ nghĩa Mác – Lê Nin, tư tưởng Hồ Chí Minh và về Đảng Cộng Sản Việt Nam Và khi bước vào học chuyên ngành năm thứ 2 thì tôi cũng có cái nhìn tổng quan về các cách thức quản lý Nhà nước và Pháp luật nhưng tất
cả những điều đó chỉ được tôi gói gọn trong hai từ “ lý thuyết” Hồ Chí Minh đã từng nói: Lý thuyết không đi đôi với thực hành là lý thuyết suông, thực hành không gắn liền với lý thuyết là thực hành mù quáng để khẳng định mối quan hệ mật thiết giữa lý thuyết và thực tiễn Chính vì vậy dù trong lao động hay trong quá trình học tập cần phải có sự gắn kết giữa lý thuyết và thực tiễn
Nhận thấy được tầm quan trọng đó bước vào năm thứ 3, nhà trường
đã tổ chức cho các sinh viên trong trường đi kiến tập ở các cơ quan, các doanh nghiệp Kiến tập là quá trình quan sát, chứng kiến Kiến tập có vai trò rất quan trọng vì là bước đầu tiên giúp sinh viên có điều kiện được cọ sát với thực tiễn để tránh những bỡ ngỡ cho năm cuối đi thực tập và từ đó có cơ hội được tự bản thân đối chiếu, kiểm nghiệm tính đúng đắn của lý thuyết đã học rồi có thể học hỏi, rút ra những kinh nghiệm cho bản thân
Thực hiện quyết định số 407/QĐ/HVBC – TT của Giám đốc Học viện Báo chí và Tuyên Truyền, về việc cử đoàn sinh viên đi kiến tập ngày 13/06/2011 Theo
kế hoạch của Khoa Nhà Nước và Pháp Luật, em cùng đoàn sinh viên về kiến tập tại Sở Văn hóa – Thể thao – du lịch tỉnh Bắc Ninh
Trong suốt thời gian kiến tập từ ngày 13/06 đến ngày 30/06/2011, Đoàn đã thực hiện nghiêm túc những luôn nội dung, mục tiêu, và kế hoạch
đề ra Bản thân em được chú Chánh văn phòng Nguyễn Văn Cương phân
Trang 2công vào phòng Thanh tra Sở Em thực hiện đúng nhiệm vụ của một sinh viên đi kiến tập: tìm hiểu về chức năng, nhiệm vụ của các ban, nghành trong cơ quan; tìm hiểu cơ cấu tổ chức bộ máy của Sở nói chung và phòng Thanh tra Sở nói riêng; tham gia đầy đủ các hoat động do Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch tổ chức đồng thời hoàn thành các nhiệm vụ được giao
Thời gian kiến tập ở Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch không nhiều song với sự giúp đỡ tận tình của các cán bộ, nhân viên ở cơ quan đã giúp
em hiểu được công việc trên thực tế, mặt khác em cũng có điều kiện để áp dụng những kiến thức đã được học trong nhà trường vào thực tiễn cuộc sống Báo cáo chính là những kiến thức thực tế mà em quan sát và tìm hiểu trong thời gian kiến tập vừa qua Báo cáo sẽ còn nhiều thiếu sót, kính mong
sự giúp đỡ, nhận xét của các thầy cô giáo để báo cáo được đầy đủ và chính xác hơn
Em xin chân thành cảm ơn
Trang 3Phòng
nghiệp vụ
văn hóa
Phòng xây dựng nếp sống văn hóa và gia đình
Phòng nghiệp vụ thể dục thể thao
Phòng nghiệp vụ
du lịch
Phòng kế hoach – tài chính
B - Nội dung kiến tập
I – Khái quát chung về Sở Văn hóa–Thể thao – Du lịch tỉnh Bắc Ninh
1.1 Quá trình thành lập
Sở Văn hóa, thể thao và du lịch Bắc Ninh được thành lập theo tinh thần Nghị định số 13/2008/NĐ – CP ngày 04/02/2008 của Chính Phủ, tại Quyết định số 20/2008/QĐ – UBND ngày 18/03/2008 trên cơ sở sát nhập
Sở Thể dục – Thể thao với Sở Văn hóa – Thông tin, đồng thời tiếp nhận chức năng và tổ chức về Du lịch từ Sở Thương mại và Du lịch; về gia đình
từ Ủy ban Dân số - Gia đình – Trẻ em Kể từ khi ra đời, lãnh đạo Sở đã tập
trung chỉ đạo tổ chức thực hiện tốt nhiệm vụ chuyên môn văn hóa, thể thao,
du lịch và gia đình theo đúng chương trình kế hoạch và nhiệm vụ được giao
và củng cố tổ chức bộ máy, nâng cao hiệu quả thời gian làm việc
1.2 Cơ cấu tổ chức
1.2.1 Các tổ chức tham mưu tổng hợp và chuyên môn, nghiệp vụ
Sơ đồ khái quát về bộ máy tổ chức của Sở Văn hóa – Thể thao và Du lịch tỉnh Bắc Ninh:
Trang 4
1.2.2 Các đơn vị sự nghiệp trực thuộc Sở, gồm:
- Bảo tàng tỉnh;
- Trung tâm văn hóa tỉnh;
- Đoàn dân ca quan họ;
- Trung tâm phát hành phim và chiếu bóng;
- Ban quản lý di tích;
- Trường Trung cấp Văn Hóa và Nghệ Thuật;
- Trung tâm huấn luyện Thể thao tỉnh;
- Trung tâm hoạt động Thể thao tỉnh
1.3 Vị trí, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của Sở Văn hóa – Thể thao – du lịch tỉnh Bắc Ninh
Sở Văn hóa – Thể thao – du lịch là cơ quan chuyên môn của UBND Tỉnh, có chức năng tham mưu, giúp UBND Tỉnh thực hiện quản lý Nhà nước về: văn hóa, gia đình, thể thao, du lịch và quảng cáo(trừ quảng cáo trên báo chí, mạng thông tin máy tính và xuất bản phẩm) ở địa phương, các dịch vụ công thuộc lĩnh vực quản lý của Sở và thực hiện một số nhiệm vụ quyền hạn theo sự ủy quyền của UBND Tỉnh và theo qui định của pháp luật
Sở Văn hóa, thể thao, du lịch có tư cách pháp nhân, có con dấu và tài khoản riêng; chịu sự chỉ đạo quản lý về tổ chức, biên chế và hoạt động của UBND Tỉnh; đồng thời chịu sự chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra, thanh tra về chuyên môn nghiệp vụ của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch
Sở Văn hóa – Thể thao – du lịch bao gồm các phòng ban sau: Văn phòng Sở; Thanh tra Sở Phòng Nghiệp vụ Văn hóa; Phòng xây dựng nếp sống văn hóa và gia đình; Phòng Ngiệp vụ Thể dục – Thể thao; Phòng Nghiệp vụ Du lịch; Phòng Kế hoach – Tài chính trong đó mỗi phòng ban đều được phân công rõ nhiệm vụ, trách nhiệm và quyền hạn Các phòng ban trong Sở có nhiệm vụ tham mưu gjúp Giám đốc Sở trong việc quản lý Nhà nước về văn hóa, thể dục, thể thao và du lịch
Trang 51.4 Nguyên tắc làm việc của Sở Văn hóa – Thể thao và Du lịch
Sở Văn hóa – Thể thao và Du lịch làm việc theo chế độ thủ trưởng, nguyên tắc tập trung dân chủ mọi hoạt động tuân thủ các qui định của pháp luật Quy định trách nhiệm của người đứng đầu cơ quan, tổ chức, đơn vị, trách nhiệm của cán bộ, công chức, viên chức trong việc thực hành tiết kiệm chống lãng phí ban hành kèm theo Nghị định số103/2007/NĐ – CP ngày 14/6/2007 của Chính phủ; Quy chế văn hóa công sở tại các cơ quan hành chính nhà nước ban hành kèm theo quyết định số 129/2007/QĐ – TTg của Thủ tương Chính phủ ngày 02/8/2007; Quy tắc ứng xử của cán bộ, công chức, viên chức ngành Văn hóa, Thể thao và Du lịch ban hành kèm theo Quyết định số 61/2008/QĐ – BVHTTDL ngày 31/7/2008 của Bộ trưởng Bộ Văn hoá- Thể thao và Du lịch, sự lãnh đạo của tỉnh ủy, sự chỉ đạo của UBND Tỉnh và Chủ tịch UBND Tỉnh
Giải quyết công việc trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ, thẩm quyền và trách ,nhiệm được giao trên cơ sở chương trình, kế hoach đã được phê duyệt và ý kiến chỉ đạo của Giám đốc Sở, nếu công việc đột xuất thì sẽ do Giám đốc Sở phân công và chỉ đạo giải quyết
Mỗi công việc cụ thể chỉ phân công cho một người phụ trách, chịu trách nhiệm chính và giao cho một đơn vị thực hiện và chủ trì các đơn vị và
cá nhân có liên quan thì có trách nhiệm phối hợp và thực hiện Thủ trưởng các dơn vị được giao chủ trì thực hiện công việc và chịu trách nhiệm trước Giám Sở về công việc được giao
Tuân thủ qui trình và thủ tục , đảm bảo tiến bộ và hiệu quả công việc theo qui định của pháp luật và chương trình công tác của UBND Tỉnh, Chủ tịch UBND Tỉnh và qui định của Giám đốc Sở Mọi quyết định giải quyết công việc và điều hành công việc đều phải thể hiện bằng văn bản
Tăng cường cải cách hành chính, đảm bảo tính công khai, minh bạch, dân chủ và phối hợp đồng bộ, thống nhất nâng cao hiệu quả, chất
Trang 6lượng và tiết kiệm chống lãng phí trong việc giải quyết công việc và chỉ đạo các hoạt động
II – Khái quát chung về phòng thanh tra Sở
2.1 Chức năng của Thanh tra Sở
Thanh tra Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch (gọi tắt là Thanh tra Sở)
là đơn vị thuộc cơ quan Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch, thực hiện nhiệm
vụ , quyền hạn thanh tra chuyên ngành trong phạm vi quản lý hành chính Nhà nước về văn hóa, thể thao và du lịch của Giám đốc Sở VH –TT – DL
Thanh tra Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch chịu sự chỉ đạo trực tiếp của Giám đốc Sở VH –TT – DL, đồng thời chịu sự hướng dẫn về công tác nghiệp vụ thanh tra hành chính của thanh tra Tỉnh , về nghiệp vụ thanh tra chuyên ngành của Thanh tra Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch
Thanh tra Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch giúp Giám đốc Sở tổ chức thực hiện công tác xây dựng pháp luật, thẩm định, rà soát hệ thống các văn bản quy phạm pháp luật, kiểm tra, phổ biến, giáo dục pháp luật, kiểm tra thực hiện luật và các văn bản quy phạm pháp luật
2.2 Nhiệm vụ, quyền hạn của thanh tra Sở VH –TT – DL
1 Thanh tra việc thực hiện chính sách pháp luật, nhiệm vụ của cơ quan, đơn vị thuộc quyền quản lý của Giám đốc Sở
2 Thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn của thanh tra chuyên ngành đối với các cơ quan, tổ chức, cá nhân trong việc thực hiện chính sách pháp luật của Nhà nước
3 Xử phạt vi phạm hành chính theo quy định của pháp luật về xử lý
vi phạm hành chính
4 Thực hiện nhiệm vụ giải quyết khiếu nại, tố cáo theo qui định của pháp về khiếu nại, tố cáo
5 Thực hiện nhiệm vụ phòng ngừa và đấu tranh chống tham nhũng theo qui định của pháp luật về chống tham nhũng
Trang 76 Hướng dẫn, kiểm tra các đơn vị thuộc quyền quản lý của Giám đốc Sở trong việc thực hiện qui định của pháp luật về công tác thanh tra
7 Tổng hợp và báo cáo kết quả về công tác của đơn vị Thanh tra với các cơ quan quản lý theo qui định
8 Giúp Giám đốc Sở tổ chức và phối hợp với các ngành, các cấp kiểm tra các hành vi vi phạm pháp luật trong các hoạt động và dịch vụ văn hóa, thể thao và du lịch; được quyền xử phạt vi phạm hành chính theo qui định của pháp luật; thực hiện các quyền theo Luật Thanh tra
9 Giúp Giám đốc Sở kiến nghị với UBND tỉnh ban hành các văn bản quy phạm pháp luật có liên quan đến công tác thanh tra văn hóa, thể dục và thể thao; tham gia soạn thảo và góp ý kiến vào Dự thảo Luật, Pháp lệnh, Nghị định , Thông tư…….và các văn bản quy phạm pháp luật khác khi có yêu cầu
10 Giúp Giám đốc Sở cập nhật, rà soát hệ thống văn bản quy phạm pháp luật có liên quan đến chức năng quản lý nhà nước của ngành; đề xuất phương án xử lý kết quả rà soát các văn bản quy phạm pháp luật; kiểm tra văn bản do Giám đốc Sở ban hành
11 Giúp Giám đốc Sở phổ biến, giáo dục pháp luật và kiểm tra việc thực hiện pháp luật; phối hợp với các đơn vị trong ngành theo dõi, kiểm tra, đôn đốc, tổng hợp, đánh giá thực trạng hiểu biết pháp luật, ý thức chấp hành pháp luật
12 Thực hiện một số nhiệm vụ công tác khác do Giám đốc Sở phân công
Trang 8Chánh thanh tra
2.3 Cơ cấu tổ chức của phòng Thanh tra
Chuyên viên Chuyên viên Chuyên viên
Phòng thanh tra Sở gồm có 4 người trong đó có 1 chánh thanh tra và
3 chuyên viên:
Chánh thanh tra là: Ông Nguyễn Đức Trọng
3 chuyên viên là: Ông Nguyễn Trọng Hùng
Bà Vũ Thị Phúc Ông Ngô Văn Tâm
Trang 9III - Nhật ký kiến tập:
NHẬT KÝ KIẾN TẬP
(Từ ngày 13/06/2011 đến ngày 30/06/2011)
tháng
Nội dung công việc Tuần 1
Thứ
hai
13/06/2011
- Đến Sở, làm việc cùng Văn phòng Sở, đưa giấy giới thiệu của trường cùng giấy tờ liên quan để chú Chánh Văn phòng Sở phân công, sắp xếp các sinh viên vào các ban chuyên môn của Sở tiến hành kiến tập Bản thân em được phân vào phòng Thanh tra
Sở, tiến hành ra mắt làm quen với các cô, chú trong ban, nghe đồng chí Chánh thanh tra phổ biến nội quy, ý thức kỷ luật, tác phong làm việc của phòng Thanh tra
Thứ
ba
14/06/2011
- Nghe phổ biến về kế hoạch công tác trong tháng 6 của phòng Thanh tra
- Làm quen với công việc được giao;
- Đọc các tài liệu để nắm rõ hơn về nơi kiến tập
Thứ
tư 15/06/2011
- Đọc và nghiên cứu 1 số các Quyết định xử phạt vi phạm hành chính trong hoạt động văn hóa, thể thao
và du lịch
Thứ
năm 16/06/2011
- Giúp Phòng văn thư đánh các văn bản có liên quan tới việc đề xuất mở rộng và phát triển các làn điệu dân ca quan họ Bắc Ninh trong trường học Thứ
sáu 17/06/2011
- Cùng nhân viên văn thư đi đưa giấy mời tham dự buổi văn nghệ của đoàn nghệ thuật Tỉnh cho các cơ
Trang 10quan trong Thành phố.
Thứ
bảy
18/06/2011 Nghỉ
Chủ
nhật
19/06/2011 Nghỉ
Tuần 2
Thứ
hai
20/06/2011 - Đọc tài liệu về chức năng, nhiệm vụ của các bộ
phận, ban trong cơ quan
- Giúp chú Chánh Thanh tra Sở chuẩn bị quà để đến chúc mừng các cơ quan báo chí
Thứ
ba
21/06/2011 - Đến các cơ quan báo chí chúc mừng kỷ niệm 86
năm ngày thành lập Báo chí
Thứ
tư 22/6/2011
- Tham gia buổi tọa đàm “Kỷ niệm 10 năm ngày Gia đình Việt Nam” tại Đài Phát thanh và Truyền hình Bắc Ninh
Thứ
năm 23/06/2011
- Quan sát cách thức trình tự giải quyết đơn khiếu nại của các em vận động viên của Đoàn thể thao huyện Từ Sơn
Thứ
sáu 24/06/2011
- Quan sát và ghi chép cách giải quyết việc khiếu nại, cách thức lấy lời khai của huấn luyện viên, phó huấn luyện viên có liên quan tới việc khiếu nại của các em vận động viên của Đoàn thể thao huyện Từ Sơn
- Phô tô các biên bản làm việc Thứ
bảy
25/06/2011 Nghỉ
Chủ
nhật
26/06/2011 Nghỉ
Tuần 3
Thứ 27/06/2011
- Quan sát và ghi chép cách giải quyết việc khiếu nại, cách thức lấy lời khai của các vận động viên, của kế toán có liên quan tới việc khiếu nại của các em vận
Trang 11hai động viên của Đoàn thể thao huyện Từ Sơn.
- Phô tô các biên bản làm việc
Thứ
ba
28/06/2011
- Phô tô các kết luận liên quan tới vụ khiếu nại của các
em vận động viên của Đoàn thể thao huyện Từ Sơn
- Phô tô các biên bản xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực treo băng rôn quảng cáo
- Giúp văn phòng văn thư dán các phong bì gửi đi
- Giúp Phòng xây dựng nếp sống văn hóa và gia đình treo cờ chào mừng ngày gia đình Việt Nam
- Cùng các cô, chú trong Phòng Thanh tra xuống chúc mừng Phòng xây dựng nếp sống văn hóa và gia đình nhân ngày gia đình Việt Nam
Thứ
tư
29/06/2011
- Chuẩn bị hội trường cho việc tổng công tác 6 tháng đầu năm của Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch
- Nghiên cứu tài liệu chuẩn bị viết báo cáo kiến tập Sau khi nghiên cứu tài liệu, hỏi đồng chí Nguyễn Đức Trọng một số thắc mắc về Sở Văn hóa, Thể thao và
Du lịch nói chung và về phòng Thanh tra nói riêng
- Chuẩn bị giấy nhận xét và các giấy tờ liên quan để xin nhận xét và dấu của văn phòng
Thứ
năm
30/06/2011
- Xin bản nhận xét cá nhân cùng giấy tờ liên quan
đã đóng dấu;
- Gửi lời cảm ơn đến các cô chú,anh chị trong cơ quan
- Tổ chức liên hoan chia tay kết thúc đợt kiến tập tại phòng Thanh tra Sở
IV – Một số kinh nghiệm thu được trong quá trình kiến tập
Về ý thức chấp hành kỷ luật: Trong suốt thời gian kiến tập, Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch tỉnh Bắc Ninh đã giúp em có được ý thức chấp
Trang 12hành kỷ luật tốt hơn: việc chấp hành nội quy, quy định của cơ quan, việc chấp hành nghiêm chỉnh giờ công sở….góp phần tạo lên sự hiệu quả trong công việc
Về thái độ làm việc: Khi làm việc trước hết phải có thái độ nhiệt tình với công việc được giao, trong quá trình làm việc cần phải có trách nhiệm với công việc, có trách nhiệm với những việc mình làm và khi làm việc cần phải vạch ra kế hoạch rõ ràng Như vậy sẽ giúp bản thân có một lối làm việc khoa học, độ chính xác cao tránh được những sai sót và thiếu sót không đáng có và trong khi làm việc cần phải linh hoạt để giải quyết các vụ việc
Về tác phong của người lãnh dạo, người quản lý cần có: Phải không ngừng nâng cao trình độ chuyên môn, trình độ quản lý để đáp ứng những đòi hỏi ngày càng cao trong lĩnh vực quản lý Nhà nước nói riêng và quản lý
xã hội nói chung; Không ngừng tu dưỡng ràn luyện phẩm chất đạo đức, trong quá trình làm việc thì tránh quan liêu, giáo điều, dập khuôn, máy móc, tránh tư tưởng xa dân, luôn dành thời gian để tiếp dân để lắng nghe tâm tư nguyện vọng của nhân dân……
Về lối sống: phải có lối sống trong sạch, lành mạnh, sống chan hòa với mọi người, biết dung hòa các mối quan hệ phức tạp trong công việc( cấp trên – cấp trên; cấp trên – cấp dưới; cấp dưới – cấp dưới) để đạt hiệu quả cao trong công việc
V - Một số kiến nghị đề xuất
4.1 Kiến nghị với cơ quan kiến tập:
Sau ba tuần kiến tập tại Phòng Thanh tra Sở em đã được học tập và làm việc trong một cơ quan Nhà nước, được sự giúp đỡ nhiệt tình của các cô, các chú trong cơ quan, em đã tự tin và cảm thấy hứng thú hơn với nghành mình đang theo học Qua kiến tập, bước đầu đã giúp em hiện thực hóa được những kiến thức đã học vào thực tế công việc