Ổn định kinh tế vĩ mô năm 2004 Những điểm nhấn.pdf

Ổn định kinh tế vĩ mô năm 2004 Những điểm nhấn.pdf

Anh THAn *

Dien bien kinh te' trong vangoainU'cjc dan xennhCi'ngthwjn va kh6 khiin, tac d9ng t61

kinh te'Vi~tNam

- Nam2004, ben c<;lnh nhLrngbat 6n ve chfnh tri tren ph<;lmvitoan cau, kinhte the gidi co nhieubien d(>ng,song van duy tri dLiqc

muc tang trLidng 5%, d<;ltmuc

cao nhat trong vang 3 th~p kyqua Trong do, My tang trLidngd

muc 4,3%, cao nhat trong vang

20 nam qua; Nh~t Ban d<;ltmuctang 4%, cao hdn so vdi muc

2,5% nam 2003; Khu Vlfc EU

dLiqc cho la khu Vlfc kinh te gia

coi nhLing tang trLidng d muc

NHNN do kha thanh cong trong vi~c dieu hanh ch{nh sach tien t~ va ch{nhsach quan It) ngoQi hOi g6p phdn giam muc do fa hoa.

toan cau Cung vdi muc tang

trLidng kinh te cao, thLidng m9i

toan cau cOng tang m<;lnh,d mltc8,8%, vLiqt b~c so voi muc tang

trLidng 5,1% nam 2003 Hai yeuto tang trLidng kinh te va tangtrLidng thLidng m<;litoan cau deuco tac d(>ng den hO<;ltd(>ng xuat,nh~p kh§u cua Vi~t Nam.

- Gia ca hang hoa tren thitrLidng the gidi co xu hLidng tangm<;lnh,d~c bi~t la gia dau tho, m(>ttrong nhG'ng nguon nang ILiqngquan trQngcua tat ca cac nen kinhte tang tdi gan 30% so vdi nam

ngoai, muc gia ky l(,Jc len Wi

55USD/thung, gia cua cac m~thang phi dau tang 16,8% so vainam ngoai Xu hLidng tang gia cahang hoa tren the gidi vera co IQicho xu at kh§u cua Vi~t Namnhung cOng bat Iqi d cho kimng<;lchnh~p kh§u tang, gia hangtieu dung nh~p kh§u tang len vagia ca nguyen v~t li~u nh~p khgutang khien chi phf san xuat trongnLidc tang len, t<;lOap IlfC gia tangl<;Imphat.

- Kinh te My ph(,Jchoi nhLinghi~n dang trong tinh tr<;lngthamh(,Jtkepd muc Idn (can can vang

lai tham hlJtd muc 5,4% GDP, caohdn muc 4,8% GDP nam 2003;tham h(,Jtngan 5ach vao khoang

4,9% GDP, cao hdn muc gan 4%

trong nam tai chfnh 2003) D~ taitr<;!cho 51ftham h(,Jtkep nay, mice

My da huy d9ng dLiqcm(>tILi<;:Jng.NHNN

Idnvon nLfdc ngoai vdi chi phi rat

rethongquaphathanh tn:'iiphiE~uvdj lai suat thap, chu yeu tu EU,Nh~t Ban, Trung Quoc va m9t sonUdc Chau a khien t6ng n<;1cuakhu vlfc chinh phu IEm Wi tn3n60% GDP D~ cai thi~n tinh tr~ngnay, nLfdc My da thlfC hi~n chinhsach dong D6 la yeu va do v~y giadong D6 la My Sl,ltgiam m~nh sovdi cac dong tien chu chot khactren the gidi Vao dau thang12/2004, gia dong D6 la My

xuong gia a mltc thap nhat so vdi

Bola Niu -Zi -Lan trong vang 16

nam tra I~i day, 6 nam so vdi dongEuro, 4,5 nam so vdi Yen Nh~t.Tuy nhien, theo cac nha phan tfchkinh te, slf giam gia cua dong Dola My van khong cai thi~n nhieucho can can vang lai cua My vakhien xuat kh§u cua khu vlfc dongEuro chju thi~t h~i n~ng, dan denSIf mat can b~mgthLfdng m~i toancau Dong Do la My mat gia so vdjcac dong tien chu chot khac, dotY gia cua VND neo vdi USD nenVNDcOng mat gia so vdi cacdong tien khac Day c6 th~ coi la

dieuki~n thu~n l<;1itang sUc c~nh

tranh cua hang hoa xuat kh§uVi~t Nam.

- Nam2004chCtng kienSIf

chamdLrtgiai do~n 13 Ian lien tiep

h~ lai suat (tlt mltc 6% dau nam

2001) cua Cl,lc dlf trO' lien bangMy chi trong vang chLfa day 6thang, FED da 5 Ian tang lai suat

Cdban tlt mUc 1%, mUc thap nhat

k~ tu nam 1958, len 1,25% ngay30/6, 1,5% ngay 10/8, 1,75%ngay 21/9, 2% ngay 10/11 va

2.25% ngay15/12.Vi~c FED tanglai suat anh hLfang den thi trLfcmgtai chinh quoc te va thi trLfongtient~, tin dl,lng trong nLfdc.

- Trang m/ac, ret d?JmMo dai

<1nhieu ndi, dich cum gia cam xayra tren dif?n r(>ng, gia ca tren thiI trLlongthe giai tang da tac d(>ng

lieucl/c densanxufit nong

nghif?p va lam gia ca gia tang,

nhat(a giaca m(>tso mc;ithang

thietyeu nhLl ILldng thl/C, thl/C

pham, xang dau, sat tMp, phan

bon, nhl/a deu tang mfilnh khien

chI so gia tieu dung tangcao,trang 8 thangdau nam 2004, CPI

tang 8,6%, dieu nay gay ap II/c

cho vif?con dinh kinhte vi mo.

Vdi nhO'ng dien bien kinh tetrong va ngoai nLfdeneu tren, c6th~ n6i nam 2004 la m9t nam kemthu~n l<;1ieho Vi~t Nam do nhO'ngbien d9ng bat thLfong eua gia eatrong va ngoai nLfdc,SIf bung phateua dieh cum gia eam, thien taidi~n bien phuc t~p da anh hLfangkhOng nho den san xuat va kinhdoanh trong nLfdc va gay ap lifetrong vi~e dieu hanh chinh saehkinh te vi mo Tuy nhien, dLfdi slfchi d~o cua Chinh phu, cac B9,nganh quan Iy kinh te vi mo da kipthoi dLfara cae giai phap Ctngph6giup nen kinh te hoi phl,lc nhanhch6ng va 6n djnh dLf<;1Ckinh te vimo C6 th~ di~m qua nhO'ngthanhqua ve kinh te vi m6 nam 2004nhLfsau:

TangtrLf6'ng kinhte' dLft;fc'

duy tri i1 mUt cao, tljo nhieuc6ng an vi~ lam:

UdC tfnh chung, GDP ca nam

d~t mUc tang trLfang 7,69% so vdj

nam 2003, d~t ke ho~eh de ra.Trong d6, gia trj san xuat nganh

eongnghi~ptangkha, a mltc

15,6%, trong d6 gia trj tang themd~t 10,6% (nhat la nganh congnghi~p che bien, che tac), cao

nhat tlt nhieu nam nay Nam2004, Vi~t Nam da t~o ra 1,55

tri~u vi~e lam, ty I~ that nghj~p a

thanh thi can 5,6%.(Xem do thi)

M;jc du gia ca tang trong

nhiing thang dau nam nhLhlgdLft;fCkiemche' trong nhiingthang cum nam khien chi so giahang tieu dung dLf{1Con djnh i1

mUt m9t con 56:

Ml,lc tieu ki~m soat I~m phat a

mUc dLfdi5% dLf<;1cQuoc h9i de ratrong nam 2004 Tuy nhien donhO'ngdi~n bien gia ca hang hoatren thj trLfong the gidi tang eao,

dich cum gia eam xay ra a nhieu

ndi da khien chi so CPI tang m~nhtrong 8 thang dau nam TrLfdcdi~n bien gia ca nhLfv~y, ngay tltnhO'ngthang dau nam, Ngan hangNha nLfdc (NHNN) cung cac B9, /

nganh lien quan da theo d6i sattinh hinh, phan tfch nguyen nhankhach quan, chu quan m9t cachth~n trQng va di den danh giathong nhat ve nguyen nhan tanggia chu yeu la do cu soc bencung, day la nhO'ngyeu to khaehquan, nam ngoai dlf kien Ngoaira, vi~e dieu hanh gia ca, quan Iythi trLfong eOng e6 tae d9ng lamtang CPI Hi~u r6 nguyen nhancua slf gia tang gia ea, ve phiaNHNN da c6 quan di~m dieuhanh chinh sach tien t~ theohLfdng th~n trQng, linh h09t, ki~m

£>6 th! : TAng tntln1g klnh tir viii chi 56 gl6hang tlAu dung2000 -2004Phantram

121086420

soat tien t~ ch~t che nham 6nd!nh lai suat, dieu hanh ty gia th~'mtr9ng khong d~ xay raod9tbien, daco tac d9ng binh 6n gia va co tacd9ng den tam Iy khong lam gia catiep tl,!C tang trong nhiing thangcuoi nam.

Mllctieungansachthl,lChi~n dUt1c va tiem II,ICtai chinhngay cang viing ml1nh:

Nam 2004, trong boi canh giaca tang, phai giam thue nhieu m~thang d~ 6n djnh san xuat kinhdoanh nhlfng thu ngan sach vantang len T6ng thu ngan sach canam d9t 166.900 ty dong, Vlf<;H11,8% mUc dlj toan Quoc h9i giao

\Ja tang H,4% so vdj nam 2003,

Q9\~,~ 22,1~/oGDPtE>ay\3.chlfak~ so thu dlf<;:JCsa dl,!ng d~ bu \0cho nh~p kh~u xang, dau va cacdoanh ngi~p kinh doanh xang dau

len tdi 10.200 tY dong) Co cau

nguon thu da chuy~n dich theohlfdng Uchcljc, th~ hi~n d ty I~ thun9i dja trong t6ng thu ngan sachnha nlfac (NSNN) tang lien tl,!Ctrong 3 nam gan day (50,2% nam2002, 53,7% nam 2003 va 55,1%nam2004) Chi NSNNca namco

the d?tdlfgc 206.050 ty dong,vU'<;rt9,8% (18.380 ty dong) so vdj

dl/ toan va tang 16,7% so va; so

thljc hi~n nam 2003 Co cauNSNN da co slj chuy~n bien quantn;>ng,cl,! th~: chi cho dau tlf vaphat tri~n Vlf<;:Jt 10,3%, chi chopMt tri~n giao dl,!c dao t90 tang5,9% so vaj dljtoan B9i chiNSNN dlf<;:Jcgiiid mUcbang4,9%

GDP (34.750 ty dong) Ng Chfnh

phu lfac den 31/12/2004 bang

34,7% GDP N<;:JnU'ac ngoai cuaquac gia bang 31,5% GDP Cacchi tieu tai chfnh quan tr9ng dlf<;:Jc

giiid ty I~ h<;:JpIy da gop phan dambao an ninh tai chfnh quoc gia va6n dinh kinh te VI mo Vai nhiingthanh qua nt.u tren, chfnh sachngan sach cua '/i~t Nam dU'<;:JcIMF danh gia la th~11tr9ng va phu

Can can vang lai tiifp tllc

'tham hilt i1 mUt; cao nhungvantrong tam kiem soat:

Cung vai xu hlfang tang lencua thlfong m9i toan du, thlfdngm~i quoc te cua Vi~t Nam narp2004 cOng co blfdc gia tang d9tbien T6ng kim ng9ch xuat nh~pkh~u cua Vi~t Nam nam 2004 d9t58,4 ty USD; bang 130% GDP(xuat kh~u d~t 26,5 USD ty vanh~p kh~u d~t 31,9 ty USD) Vdixu hlfdng gia ca tren thi trlfdngquoc te tang len, Vi~t Nam dlf<;:Jcl<;:Jive gia khi xuat kh§u nhieu m~t

hang co gia tang nhlf dau tho,g90, cao su nhlfng 19ithi~t ve giakhi nh~p kh~u bdi gia cac m~thang nguyen v~t li~u phl,!c vI,! sanxuat trong nlfdc deu tang len Coth~ thay qua chi so gia xuat kh~uva chi so gia nh~p kh§u nam2004

tang so vai nam 2003 (9 thangdau nam 2004 chi so gia xuat

kh§ula114,4%sovdi cung ky, chi

so gia nh~pkh§ula108,7%so vdicung ky) M~c du tang trlfdng xuatkh§u d~t muc cao nhlfng tangtrU'dngnh~p kh§u cOng d mUc caonen can can thlfdng m~i van tieptl,!C tham hl,!t d muc tren 5,4 tyUSD vao nam 2004 M~c du v~y,tham hl,lt can can vang lai van

trong tam kiffm soat vi:

- Nh~p kh§u chu yeu la maymoc thiet bL nguyen v~t li~u phl,!cvI,!san xuat trong nlfac, gop phand~t tang trlfdng kinh te 7,7%,nh~p kh§u hang tieu dung chiemty trQng nho trong tc5ng kimng~ch nh~p kh§u Vi~c nh~pkh§u tang chu yeu phl,!c vI,! tangdau tlf d~ d~t tang trlfdng kinh tecao se t90 tien de d~ giam dantham hl,!t can can yang lai vetrung h~n Ngoai ra, dien biendang chu y ve nguon kieu hoitang m~mhtrong nam 2004 cOngla dieu ki~n thu$n l<;:Jigop phancai thi~n can can yang lai.

- Cd cau tai tr<;:Jtham hl,!t cancan yang lai van kha lanh m9nhva co di~m tfch cljc: M~c du mUctham hl,!tcan can yang lai gia tan~

nhlfng Vi~t Nam van huy d9ngdlf<;:JCm9t Ilf<;:Jngvan Ian nlfaengoai, cM yeu van la la cac luong van FDI, luong van ODA va vay

thlfdng m9i trung va dai h9n, 113nhiing nguon van co tfnh on djnhcao M~c du van nlfdc ngoai nganh~n vaG Vi~t Nam gia tang, gopphan tai trc;1tham hl,!t can canvang lai nhlfng chu yeu van la vaydlfdi hinh thuc nh<%lphang trach~m (LIC tra ch<%lm)nen khongch((a dlfng rui ro cua vi~c rut vand9t ng9t f)i~m Uch Cljc la trongnam 2004, Ilf<;:Jngng09i t~ th~ngdlf cua nen kinh te da dlf<;:Jct<%lPtrung vaG NHNN vdi ty I~ cao hdn.

DI/ trO'quae te'va kha nangthanh khoan quae te' tiep tllc

dU'{fc tang cLfimg:

Vdi vai tro la Cd quan quan Iytien t~ co chUc nang 6n d!nh th!trlfdng tien t~, ng09i hoi va canthi~p khi co nhiing mat can doitrong can can thanh toan Khicung ng09i t~ Ian hdn cau (nghlala nen kinh te co th~ng dlf veng09i t~), NHNN se co kha nangmua ng09i t~ d~ tang dlj trii quacte Dlj trii quoc te cua Vi~t Namnam 2003 gia tang m9nh me vatiep tl)cdV~Ctang Jen trong nallJ

2004, cIti khcing cJ(nhva; fro(Icn'

cljc cua NHNN trong vi$e tang

clfdng kha nang dl! trii quaeIe,san sang can thi$p tren th! tru'dngng09i hoi nham 6n dinh ty gia,Ngoai nguon dlj trii quaete,

NHNN con huy d9ng m<?t\V<;}ngIan cac khoan tien gill bangngo~it~ cua cac ngan hang thlfdng m9i,t~o slj linh h09t hdn trong vi~c sudl,!ng ng09i t~ d~ can thi~p tren thitrlfdng ng09i hoi Ve t6ng th~, vojIlf<;:Jngng09i t$ t~p trung vao h~

thang ngan hang tang len da lamcho van kha dl,!ng quoc te (inter-national liquidity) cua Vi~t Namgia tang, t90 uy tfn cua Vi$t Namtren trU'dngquaete.

Tinh trl1ng da la hoa dLfeJ'C

T~em NGAN tiANG -ro3 NAM 2005

trangnhLingmfocco muc d<)do la

hailtLtdngdoi cao so voi cac mfoctri'mthe gioi va trang khu vl!c Neu

tfnhmuc d<)do la hoa bang chi tieu

liengUi ng09i t~ tren t6ng phudngti~n thanh toan( 1) thi VaG nam2000,Vi~t Nam amuc 32%, thap

hemCampuchia a muc 68%; Lao a

muc 76%, Philipin a muc 33%

trangkhi cac nuoc khac nhu TrungQuacchi a muc 8%, con Thai Lanva Malaixia chi a muc 1-3% Nam2004,vi~c dieu hanh cac cong C(,lchinhsach tien t~ to ra hqp Iy, d~cbi$t 113cong c(,l lai suat ,va tY gia,t~othu h~p chenh I~ch Iqi tUc giLiavi~c nam giLidong do la My vanamgiLiVND Trang boi dmh 19mphatgia tang VaGnhLingthang daunam2004, d~ tranh ap Il!c tang laisuat trEmthi truong, NHNN da 6ndjnh cac muc lai suat cong bo nhulai suat Cd ban 6n dinh a muc7,5%/nam, lai suat cap von 5%, laisuat chiet khau 3% Tren thitrLtdng, lai suat VND ky h9n 12thang a muc 7,08%-7,8%, lai suathuy d(mg ng09i t~ ky h9n 12 thang

2%/nam-2,1%/nam Ve chfnh sach quan Iyngo9i hoi, bang vi~c can thi~p VaGthi tn1dng ng09i hoi VaG nhLingthdi gian thich hqp voi lieu luqngvlfa du, phu h9P voi nhLing dienbien can can thanh toan da gapphan 5n 6!nh ty gia DI! trLi quocte tang len da gap phan tangCLtdngkha nang binh 5n thi truongngo,?i hoi cua NHNN Ngoai ra,chinh sach quan Iy ng09i hoi vanluon dU9c hoan thi~n theo huangtang cUdng cac cong c(,l phongnglfa rui ra ty gia cOng g6p phan6n dinh ty gia Ty gia giLia VND vaUSD chi tang khoang chua day1% trong nam 2004.

Vai cac muc lai suat cua VNDva USD cOng nhu toc 6<) mat giacua dong do la My nhu tren, VNDhap dan hdn dong do la My M~cdu, xu hLtang gia ca tang trangnhLingthang dau nam 6a tac d<)ngnhat dinh den tam Iy ngudi dan,khien ngLfdi dan c6 xu hLfong

chuy~n dich sang dong USD, tuynhien xu hLfong dich chuy~n sangdong USD khong ra net lam Sovoi thoi di~m cuoi nam 2003, muc6Q do la haa nam 2004 van a mucthap hdn nhieu (muc 27,6 % so voimuc 30% cuoi nam 2003) Cacchuyen gia cua IMF cho rangNHNN da kha thanh cong trangvi~c dieu hanh chfnh sach tien t~va chfnh sach quan Iyng09i hoi,gap phan giam muc d<)do la hoatrang nen kinh te.

trang on 6jnh kinh te VI mo trangnam 2004 Mf)c diJ 66 la nhiJngthanh cong trang nam 2004 songnhi{jJmVI,Ion 6jnh kinh te VImo nam2005, nam c6ynghla rat Ion trangvi{jJchoan thanh ke hOCjJch5 na/7)2001-2005 6f)t ra cho nhiJng nhaphan tich va hOCjJchcJfnhchinh sachnhiJng thach thuc khong nhO bai:

-Tang truang kinh te cao trangnam 2004 van tiem an nhLing bat5n djnh: Theo ong David Ray,chuYEmgia kinh te, Ph6 giam doc

VNCI (DI! an sang kien c9nh tranh

Vi~t Nam do Ca quan Vi~n trq phattri~n Hoa Ky tai trq), Vi~t Nam d9tmuc tang truang cao trang sonhLing nen kinh te co toc d<)tangtrLfdngcao nhat the gioi nhling ongcOng chi ra di~m khong ben vLingcua tang truang kinh te Vi~t Nam 113tang truang nho VaGsl! tang truangde dang cua xuat khau Nam 2005,gia ca cac m~t hang tren thi trLfdngthe gioi tiep t(,lctang nhling tang d

muc thap han so vai nam 2004,

nen xuat khau sa khong th~ d9tmuc tang truang cao nhU' nam2004, do v~y nam 2005, dong gapcua xuat khau VaGGDP sa h9n chehan nhieu so voi nam 2004.

- Dich cum gia eam 19i bungphat tra 19itrang thdi gian gan daycOng la mQt nguyen nhan khiendien bien gia ca sa phuc t9P trangthdi gian taL

- M~c du cac linh vl!c thuNSNN ca ban vLf9t dl! toan dLf9C

giao nhling theo 8<) Tai chfnh,trong t5ng so tang thu nam2004

thi so tang thu tlf san xuat kinhdoanh chi dong gap 17,8% B6ngg6p chu yeu vaG t5ng so tang thu113tlf nguon thu dau thO va tien sad(,lng dat (63,2%) Bieu d6 chothay quy mo, hi~u qua san xuatkinh doanh nhin chung con h,?nche, muc tang truang thap Nam2005, dl! bao gia dau tho tang a

muc thap han nhieu so vai muc

tang cua nam nay cOng d~t ranhLing thach thuc trang vi~c tangthu ngan sach trang nam taL

- M~c du tham h(,lt can canvang lai van trang tam ki~m soatdo tlnh chat lanh m9nh cua ca cautai trq, nhung dien bien cho thaycan can vang lai cua Vi~t Namngay cang theo nhLing bien dQngcua moi trudng kinh the the gioLVi~t Nam la m<)t nen kinh te ma,dang phat tri~n, m<)t nen kinh tenhu v~y sa de bi t6n thuang bainhLing cu soc ben ngoai han lanhLing nen kinh te da pMt tri~n.

B~ co th~ d9t duqc sl! 6n dinhkinh te vi mo trang nam 2005, th~hi~n qua vi~c d9t tang truang kinhte a muc cao nhu m(,lc tieu Quoch<)ide ra 1138,5%, 6n dinh gia ca amuc dLfOi6,5%, dong thdi 5n djnhcan can thanh toan qua 113m<)tthach thuc khong nho cho nhLingnha phan tlch va h09ch dinh chfnhsach cua cac 8Q, nganh -

(1) Thea dl/ tinh cua chuyrm gia IMF,thea nghTa r{)ng baa gom ca lien gjjicua nguiJi khOng cu tru.

Tid Ii~u tham khao:

IMF-Thongke tal chinh quae te,thong 77/2004,trong VI{[JtNom.

So li{[Jutong h9P tu m(Jt so baa,tQP chi trong nuoc.

IMF- Tal liifJu tQo dam ve do 10hoo cuoVi{[Jt Nom to chuc pholh9P vol Ngon hang Nha nuoc VI{[JtNom tQi Ha N(Ji thong 72/2004.

."