Mô hình phát triển toàn diện – sự lựa chọn của Việt Nam trong thời kỳ đổi mới kinh tế
Mặc dù Việt Nam đã đạt được nhiều thành tựu từ thập niên 90, nhưng trong giai đoạn 2001-2010, nước ta vẫn bị đánh giá có nguy cơ tụt hậu kinh tế so với các nước trong khu vực, với khoảng cách thu nhập bình quân đầu người ngày càng xa Do đó, yêu cầu tăng trưởng kinh tế nhanh trở thành ưu tiên hàng đầu để phát triển, giúp Việt Nam thoát khỏi danh sách các nước nghèo và thu hẹp khoảng cách phát triển Bước vào thế kỷ 21, tình hình kinh tế quốc tế thay đổi mạnh mẽ, mở ra cơ hội cho Việt Nam tận dụng lợi thế của các nước đi sau để khắc phục những rào cản như thiếu vốn, công nghệ và thị trường Đường lối phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa mà Việt Nam lựa chọn cũng nhấn mạnh tiến bộ và công bằng xã hội như mục tiêu và động lực trong quá trình phát triển, phù hợp với định hướng xã hội chủ nghĩa và mô hình phát triển đất nước.
Mô hình phát triển kinh tế hiện nay của Việt Nam là phát triển toàn diện, kết hợp giữa tăng trưởng kinh tế nhanh và công bằng xã hội Mục tiêu kinh tế hướng tới sự tăng trưởng ổn định với cơ cấu hợp lý, nâng cao đời sống nhân dân và tránh gánh nặng nợ nần cho thế hệ sau Về mặt xã hội, mục tiêu là thực hiện tiến bộ và công bằng, nâng cao chế độ dinh dưỡng, chất lượng chăm sóc sức khỏe, tạo cơ hội học hành và việc làm, giảm nghèo đói và thu hẹp khoảng cách giàu nghèo Đồng thời, cần duy trì tính đa dạng văn hóa và nâng cao trình độ văn minh Mục tiêu môi trường là khai thác và sử dụng tài nguyên hiệu quả, tái sinh tài nguyên và chống ô nhiễm.
Các giai đoạn phát triển kinh tế việt nam từ năm 1986-2007
Thời kỳ 1986-1990
Giai đoạn khởi động đổi mới chính sách kinh tế bắt đầu từ Đại hội Đảng lần thứ VI (12/1986), với kế hoạch năm năm (1986-1990) nhằm xây dựng và hoàn thiện quan hệ sản xuất phù hợp với lực lượng sản xuất Mục tiêu là phát triển kinh tế hàng hóa đa thành phần, cơ cấu kinh tế hợp lý, và ưu tiên ba chương trình lớn: lương thực - thực phẩm, hàng tiêu dùng, và hàng xuất khẩu.
Việt Nam tập trung triển khai Ba Chương trình kinh tế lớn: lương thực
- thực phẩm, hàng tiêu dùng, hàng xuất khẩu
Để đảm bảo nhu cầu lương thực của xã hội, cần duy trì dự trữ thực phẩm và đáp ứng ổn định nhu cầu thiết yếu về thực phẩm Mức tiêu thụ lương thực và thực phẩm phải đủ để tái sản xuất sức lao động.
+ Đáp ứng nhu cầu của nhân dân về những mặt hàng tiêu dùng.
Để đáp ứng nhu cầu nhập khẩu vật tư, máy móc, phụ tùng và hàng hóa thiết yếu, cần tạo ra một số mặt hàng xuất khẩu chủ lực và tăng nhanh kim ngạch xuất khẩu.
Chính sách đổi mới đã giúp nền kinh tế Việt Nam chuyển mình từ kinh tế tập trung sang kinh tế thị trường đầy đủ Ba chương trình kinh tế lớn đóng vai trò quan trọng trong việc hiện thực hóa công nghiệp hóa xã hội chủ nghĩa trong giai đoạn đầu.
*) Những thành tựu đạt được 1986 – 1990:
Năm Tổng sản phẩm quốc nội
Tổng sản phẩm quốc nội tính theo nghìn tỷ đồng (Thống kê của Quỹ tiền tệ quốc tế)
Trong giai đoạn 1986-1990, kế hoạch 5 năm đã ghi nhận tổng sản phẩm xã hội tăng trưởng bình quân 4,8% mỗi năm, trong khi thu nhập quốc dân tăng 3,9% Mặc dù tốc độ tăng trưởng bình quân đạt 4,44%, nhưng sự tăng trưởng này diễn ra không đồng đều, với mức tăng trưởng nhanh nhất là 2,8%.
Bảng Cơ cấu Tổng sản phẩm trong nước năm 1986 – 1990:
(Nguồn: VN Economy và Báo cáo kinh tế xã hội 20 năm, 2005)
Sản xuất nông nghiệp, đặc biệt là lĩnh vực lương thực, đã có những bước phát triển đáng kể Năm 1990, sản lượng lương thực đạt 21,5 triệu tấn, tăng 18,2% (tương đương 3,3 triệu tấn) so với năm 1985 Trước đó, vào năm 1988, sản lượng lương thực cũng đạt 19,50 triệu tấn, cho thấy sự gia tăng liên tục trong sản xuất nông nghiệp.
Từ năm 1987 đến 1989, sản xuất lương thực của Việt Nam tăng mạnh, với sản lượng đạt 21,40 triệu tấn và bình quân đầu người đạt 325 kg Năm 1989, Việt Nam xuất khẩu 1,42 triệu tấn gạo, đánh dấu sự chuyển đổi từ sản xuất tự cung tự cấp sang sản xuất hàng hóa gắn với xuất khẩu Ngành công nghiệp cũng có bước phát triển mới, với sản lượng dầu thô tăng từ 40 nghìn tấn năm 1986 lên 2,7 triệu tấn năm 1990, mặc dù chưa khai thác hết tiềm năng Hoạt động thương mại và dịch vụ phục hồi và tăng trưởng, góp phần vào sự chuyển dịch cơ cấu kinh tế quốc dân theo hướng tiến bộ.
Bảng tỷ lệ lạm phát năm 1986 – 1990
Năm Tỷ lệ lạm phát
(Nguồn: VN Economy và Báo cáo kinh tế xã hội 20 năm, 2005)
- Một thành tựu quan trọng nữa là đã bước đầu kiềm chế được đà lạm phát Lạm phát đã giảm mạnh từ năm 1986 – 774.5% xuống còn 36.0% năm
1990 Chỉ số tăng giá bình quân hàng tháng trên thị trường năm 1986 là 20%, năm 1987 là 10%, năm 1988 là 14%, thì năm 1989 là 2,5% và năm
Năm 1990, tỷ lệ lạm phát đạt 4,4%, phản ánh thành công của ba chương trình kinh tế và việc cải cách cơ chế quản lý, chính sách giá và lãi suất Trong bối cảnh nguồn trợ giúp bên ngoài giảm, Việt Nam đã kiên trì chống lạm phát và chuyển từ giá bao cấp sang giá kinh doanh Kết quả là, việc kiểm soát lạm phát đã tạo điều kiện thuận lợi cho các cơ sở kinh tế hạch toán kinh doanh hiệu quả hơn, góp phần giảm bớt khó khăn trong đời sống nhân dân.
Từ năm 1988, Việt Nam đã chuyển mình từ việc phải nhập khẩu 450 nghìn tấn lương thực sang trở thành nước xuất khẩu gạo gần 1 triệu tấn vào năm 1989, và đứng thứ 3 thế giới với 1,5 triệu tấn vào năm 1990 Giá trị xuất nhập khẩu bình quân tăng 28% mỗi năm, trong khi tỷ lệ nhập siêu giảm nhanh chóng Từ năm 1976-1980, tỷ lệ xuất nhập khẩu là 1/4,0, nhưng đến 1986-1990 chỉ còn 1/1,8 Giai đoạn 1986-1990, giá trị hàng xuất khẩu đã tăng gấp 3 lần, từ 439 triệu rúp và 884 triệu đô la lên 1019 triệu rúp và 1170 triệu đô la Bắt đầu từ năm 1989, Việt Nam đã sản xuất thêm nhiều mặt hàng có giá trị xuất khẩu cao như gạo, dầu thô và các sản phẩm mới khác.
*) Tăng trưởng kinh tế giải quyết với y tế, giáo dục:
Giáo dục tại Việt Nam đã có nhiều tiến bộ đáng kể, với tỷ lệ dân số từ 10 tuổi trở lên biết đọc, biết viết tăng từ 88% năm 1989 lên 91% năm 1999 Số lượng học sinh trung học chuyên nghiệp cũng gia tăng mạnh mẽ, từ 105,9 nghìn học sinh năm 1990, tương đương 16 học sinh trên 10.000 dân, lên tới 465,3 nghìn học sinh vào năm 2004.
Năm 2004, số học sinh trung học chuyên nghiệp đã tăng 4,39 lần so với năm 1990, đạt 97 học sinh Trong lĩnh vực giáo dục đại học và cao đẳng, năm 1990 ghi nhận có 93,04 nghìn sinh viên, tương đương với 14 sinh viên trên mỗi 10.000 dân.
- Y tế : Sự nghiệp y tế và chăm sóc sức khoẻ nhân dân được quan tâm
Hệ thống y tế Việt Nam đã phát triển mạnh mẽ từ tuyến cơ sở đến trung ương, cung cấp đa dạng dịch vụ y tế cho người dân Năm 1990, tỷ lệ bác sĩ trên 10.000 dân là 3,5, trong khi tỷ lệ suy dinh dưỡng ở trẻ em dưới 5 tuổi đạt 51,5% Tuy nhiên, chỉ số sức khỏe mẹ và trẻ em đã có những cải thiện đáng kể, với tỷ lệ tử vong trẻ em giảm xuống ngang bằng với mức của các nước có thu nhập cao gấp 2-3 lần Việt Nam Tuổi thọ trung bình của người dân cũng tăng lên 64 tuổi vào năm 1990.
Thành công trong kế hoạch năm năm 1986 - 1990 không chỉ dừng lại ở việc phục hồi sản xuất, kiềm chế lạm phát và tăng trưởng kinh tế, mà còn quan trọng hơn là đã chuyển đổi cơ bản từ cơ chế quản lý cũ sang cơ chế quản lý mới Điều này đánh dấu bước tiến quan trọng trong quá trình đổi mới đời sống kinh tế xã hội và giải phóng sức lao động.
Mặc dù các biện pháp đổi mới cơ chế quản lý đã được triển khai, nhưng chúng chủ yếu chỉ tác động vào những năm cuối của kế hoạch năm 1986-1990, dẫn đến việc mức độ thực hiện các mục tiêu đề ra trong kế hoạch vẫn còn hạn chế.
+ Đất nước vẫn chưa thoát ra khỏi tình trạng khủng hoảng kinh tế-xã hội Kinh tế phát triển chậm và không ổn định
+ Hầu hết các cân đối lớn đều rất căng thẳng: thâm hụt ngân sách chiếm 8% GDP Lạm phát phi mã tuy đã đẩy lùi nhưng vẫn còn cao.
Thu nhập bình quân đầu người thấp, tỷ lệ tiết kiệm nội địa gần như không đáng kể, dẫn đến tình trạng thị trường khan hiếm và đời sống người dân gặp nhiều khó khăn.
+ Cơ sở vật chất, kỹ thuật phần lớn xuống cấp nghiêm trọng cả về số lượng lẫn chất lượng.
Giai đoạn 1991-2000
2.1 Chính sách của chính phủ:
Giai đoạn 1991-2000 tập trung vào mục tiêu chiến lược ổn định và phát triển kinh tế xã hội, nhằm thoát khỏi khủng hoảng và cải thiện tình hình kinh tế Mục tiêu là vượt qua tình trạng nghèo đói và kém phát triển, nâng cao đời sống nhân dân, củng cố quốc phòng an ninh, và tạo điều kiện cho sự phát triển nhanh chóng của đất nước vào đầu thế kỷ 21 Đến năm 2000, tổng sản phẩm trong nước (GDP) đã tăng gấp đôi so với năm 1990.
B) Những thành tựu về tăng trưởng kinh tế:
Tình hình tăng trưởng được thể hiện qua bảng số liệu sau:
Tốc độ tăng trưởng bình quân 7,5%/năm, tỷ lệ tiết kiệm bình quân đầu người tiếp tục tăng
1990 1995 2000 Tốc độ tăng GDP bình quân hàng năm (%)
Công nghiệp và xây dựng
Kim nghạch xuất khẩu (tỷ
Tiết kiệm so với GDP %
Chỉ số giá tiêu dùng %
Nguồn: Tổng cục thống kê, Bộ Kế hoạch và Đầu tư.
- Tỷ lệ tiết kiệm và thu nhập bình quân trên đầu người tiệp tục tăng
So với năm 1990, tỷ lệ tiết kiệm trong nước so với GDP đã tăng gấp 2,5 lần vào năm 2000, trong khi GDP bình quân đầu người cũng tăng 1,8 lần Tổng tích lũy gộp so với GDP đã tăng đáng kể, từ 14,4% năm 1990 lên 29% vào năm 2000.
Trong giai đoạn 1991-2000, ngành nông nghiệp và công nghiệp của nước ta đã duy trì và phát triển mạnh mẽ, với sản xuất nông nghiệp đạt tốc độ tăng trưởng bình quân 5,6% mỗi năm Lương thực bình quân đầu người tăng từ 303 kg năm 1990 lên 444 kg năm 2000, giúp nước ta tự túc lương thực và xuất khẩu trên 3 triệu tấn mỗi năm Kim ngạch xuất khẩu hàng nông sản cũng gia tăng đáng kể, từ 1 tỷ USD năm 1990 lên hơn 4,3 tỷ USD năm 2000, gấp khoảng 4 lần so với năm 1990 Sự phát triển này của ngành công nghiệp đã góp phần quan trọng vào việc ổn định kinh tế xã hội và giảm nghèo.
Tự do hoá thương mại đã mở rộng thị trường xuất khẩu, thúc đẩy kim ngạch xuất khẩu và nhập khẩu tăng nhanh chóng Tỷ lệ thương mại trên GDP đã tăng từ 58,2% năm 1998 lên 111% năm 2000, cho thấy mức độ mở của nền kinh tế Giá trị xuất khẩu hàng hoá và dịch vụ năm 2000 đã tăng gấp 3,6 lần so với năm 1991, trong khi giá trị nhập khẩu cũng tăng gấp 3,2 lần Chính sách này đã khuyến khích mạnh mẽ các doanh nghiệp trong nước và quốc tế tham gia vào hoạt động xuất nhập khẩu.
Chúng ta đã kiểm soát lạm phát hiệu quả, với chỉ số CPI giảm từ 67% năm 1990 xuống còn 12,7% năm 1995 và -0,6% năm 2000 Thành quả này đóng góp quan trọng vào việc ổn định kinh tế vi mô.
Nguồn vốn toàn xã hội đã tăng trưởng mạnh mẽ, bao gồm cả vốn trong nước và vốn nước ngoài Trong đó, vốn trong nước đã được khai thác hiệu quả, chiếm 60% tổng vốn đầu tư xã hội Khu vực dân cư và tư nhân đóng vai trò quan trọng trong việc thúc đẩy nguồn vốn này.
2.2 Tăng trưởng kinh tế với công bằng xã hội:
* Tăng trưởng kinh tế với giải quyết việc làm và giảm nghèo:
Trong giai đoạn từ năm 1990 đến 2000, số lao động làm việc trong khu vực nhà nước chỉ tăng nhẹ từ 3,4 triệu lên 3,5 triệu người, trong khi khu vực ngoài nhà nước đã ghi nhận sự tăng trưởng vượt bậc với hơn 7 triệu lao động mới Điều này đã góp phần giảm tỷ lệ thiếu việc làm ở nông thôn, với tỷ lệ thất nghiệp tại thành phố dao động từ 6-7%, trong khi tỷ lệ thiếu việc làm ở nông thôn hiện nay đã giảm xuống dưới 30%.
Giải quyết việc làm là yếu tố quan trọng để nâng cao thu nhập và thực hiện mục tiêu xoá đói giảm nghèo Theo đánh giá của Cục Điều tra Mức sống, tỷ lệ hộ nghèo đã giảm hơn một nửa giữa hai kỳ điều tra Cụ thể, tỷ lệ hộ nghèo theo chuẩn quốc tế từ 57% vào năm 1992-1993 đã giảm xuống còn 29% vào năm 2002 Đến năm 2000, cả nước còn 2,8 triệu hộ nghèo theo chuẩn nghèo Việt Nam, chiếm 17,2% tổng số hộ, trong đó 9,5% ở thành phố, 28% ở vùng núi và 62,5% ở vùng nông thôn đồng bằng.
Mặc dù thu nhập của người dân đã tăng qua các năm, nhưng người giàu có khả năng tăng thu nhập nhanh hơn người nghèo, dẫn đến khoảng cách thu nhập giữa 20% dân cư giàu nhất và 20% dân cư nghèo nhất gia tăng từ 6-7 lần trong những năm đầu lên 8-9 lần vào năm 2000 Chỉ số GINI, phản ánh mức độ bất bình đẳng trong phân phối thu nhập, có giá trị 0,36 vào năm 2000, thấp hơn so với nhiều quốc gia trong khu vực như Trung Quốc (0,4), Thái Lan (0,41), Philippines (0,46) và Malaysia (0,49), cho thấy mức độ bất bình đẳng tại Việt Nam được đánh giá là tốt hơn.
* Tăng trưởng kinh tế kết hợp với phát triển giáo dục- y tế- văn hóa:
Đời sống của người dân đã được cải thiện đáng kể, với những mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội và nâng cao chất lượng cuộc sống cho các tầng lớp dân cư ở cả thành thị và nông thôn Đặc biệt, mục tiêu xoá đói giảm nghèo đã đạt được những kết quả rõ rệt.
Trong vòng 10 năm qua, tuổi thọ bình quân của người dân đã tăng từ 64 tuổi vào năm 1990 lên 68 tuổi vào năm 2000 Bên cạnh đó, tỷ lệ suy dinh dưỡng ở trẻ em dưới 5 tuổi đã giảm đáng kể từ 51,5% xuống còn 33,1% Tỷ suất tử vong trẻ em dưới 5 tuổi cũng ghi nhận sự cải thiện, giảm từ 81/1000 xuống còn 42/1000.
Tỷ lệ hộ nông dân sử dụng nước sạch đã tăng gấp đôi, trong khi tỷ lệ nhập học đúng độ tuổi ở bậc tiểu học đạt 95% Sự cải thiện rõ rệt trong cơ sở hạ tầng thiết yếu đã giúp giảm tỷ lệ xã thiếu hoặc không có các dịch vụ này, với 88% số xã đã có điện vào năm 2000 Mặc dù GDP bình quân đầu người năm 1999 xếp hạng thứ 167, chỉ số phát triển con người (HDI) đạt hạng 101, thuộc loại trung bình thế giới với chỉ số 0,682, so với năm 1990 chỉ đạt hạng 121 với chỉ số HDI là 0,456.
Kinh tế Việt Nam đang phát triển nhanh chóng với tốc độ tăng trưởng cao, giúp đất nước thoát khỏi tình trạng siêu lạm phát và khủng hoảng kinh tế Cơ cấu kinh tế đang dần chuyển dịch theo hướng công nghiệp hóa, hiện đại hóa.
Quá trình chuyển đổi cơ cấu kinh tế đã hoàn thành, tạo điều kiện cho việc hoàn thiện cơ chế mới theo chiều sâu Việt Nam đã thành công trong việc mở cửa và hội nhập quốc tế Đời sống của người dân đã được cải thiện rõ rệt, đặc biệt trong các lĩnh vực văn hóa, giáo dục và y tế.
Kinh tế vẫn còn nhiều hạn chế và yếu kém, với hiệu quả sản xuất kinh doanh chưa cao và năng lực lao động xã hội thấp Hàng hóa và dịch vụ thiếu tính cạnh tranh, trong khi một số vấn đề xã hội bức xúc như việc làm, tệ nạn xã hội và y tế cần được giải quyết khẩn cấp Mặc dù có nguồn nhân lực tương đối lớn, nhưng chất lượng lao động chưa đáp ứng được yêu cầu của quá trình đổi mới.
* Mục tiêu tổng quát của chiến lược 10 năm 2001 - 2010 là:
