KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN
Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội địa bàn nghiên cứu 1 Đặc điểm tự nhiên
Tủa Thàng là một xã miền núi thuộc huyện Tủa Chùa, nằm ở phía tây Bắc và cách trung tâm huyện khoảng 30 km Xã này có địa giới hành chính tiếp giáp với nhiều xã lân cận.
Xã này nằm ở vị trí địa lý thuận lợi, phía Bắc giáp với xã Huổi Só, phía Tây giáp với xã Sính Phình, và phía Nam giáp xã Xá Nhè, tất cả đều thuộc huyện Tủa Chùa, tỉnh Điện Biên.
+ Phía Đông Bắc giáp tỉnh Lai Châu.
- Phía Bắc địa hình tương đối phức tạp có nhiều dãy núi cao, độ dốc lớn rất khó khăn cho việc đi lại và sản xuất của nhân dân.
- Phía Nam địa hình bẳng phẳng hơn và đồ núi thấp hơn, thuận lợi cho việc trồng lúa nước.
Địa hình dốc và nhiều núi cao ở phía Tây và Đông Bắc đã hạn chế sản xuất nông nghiệp và ảnh hưởng đến việc di chuyển của người dân trong xã, từ đó tác động tiêu cực đến sự phát triển kinh tế chung của khu vực.
Do nằm trong vành đai Bắc bán cầu nên khí hậu của xã Tủa Thàng có những đặc trưng của khí hậu khu vực miền núi phía Bắc.
Từ năm 2013 trở lại đây, cho thấy nhiệt độ trung bình các năm vào khoảng 22-28 o c, tháng nóng nhất vào các tháng 5,6,7,8 nhiệt độ lên khoảng 25 –
32 o c.Tháng lạnh nhất vào các tháng 11,12 năm trước và tháng 1,2 năm sau Nằm trong vùng nhiệt đới gió mùa nên khí hậu được chia làm hai mùa rõ rệt:
- Mùa mưa từ tháng 5 đến tháng 10, lượng mưa trung bình hàng năm 1.400mm
Mùa khô kéo dài từ tháng 11 đến tháng 4 năm sau, chịu ảnh hưởng mạnh mẽ từ gió Lào khô nóng Đặc biệt, vào đầu tháng 2 và tháng 3 hàng năm, thời tiết trở nên ít mưa, gió mạnh và không khí nóng, tạo điều kiện cho vật liệu khô, dễ dẫn đến nguy cơ cháy rừng.
- Nhiệt độ trung bình năm là 22,4°C
Trong khoảng thời gian từ tháng 11 đến tháng 2 năm sau, nhiệt độ thường duy trì dưới 20°C, với những ngày có thể giảm xuống dưới 5°C Ngược lại, nhiệt độ cao nhất có thể đạt trên 38°C Ngoài ra, khu vực này có từ 115 đến 145 ngày mưa mỗi năm, tạo nên một khí hậu đa dạng và phong phú.
+ Tháng lạnh nhất là tháng 12 và tháng 1 (nhiệt độ trung bình từ
+ Tháng nóng nhất là 6 và 7 (nhiệt độ trung bình từ 25°C đến 27°C) Với nhiệt độ thất thường như vậy ảnh hưởng rất lớn đến việc chăn nuôi.
Mạng lưới thủy văn tại xã Tủa Thàng phong phú, phân bố đồng đều, với hướng chảy chủ yếu từ phía Nam Tuy nhiên, lượng nước thay đổi thất thường theo mùa, gây khó khăn cho sản xuất nông nghiệp và sinh hoạt của người dân Nhiều thôn, bản còn thiếu nước sinh hoạt trong mùa khô, dẫn đến khó khăn trong phát triển kinh tế của xã.
Bảng 3.1: Tình hình sử dụng đất đai giai đoạn 2012 – 2016
STT Loại Đất Năm Diện tích biến động (ha)
5 Đất sông suối và mặt
(Nguồn: Địa chính xã Tủa Thàng, 2017) Diện tích đất tự nhiên của xã Tủa
Xã Tủa Thàng có tổng diện tích đất tự nhiên là 8.751,36ha, tạo điều kiện thuận lợi cho phát triển nông nghiệp và chăn nuôi So với năm 2012, đến năm 2016, diện tích đất sản xuất nông nghiệp đã tăng 740,43ha, trong khi đất lâm nghiệp giảm 701,1ha, đất ở tăng 0,49ha, và đất chưa sử dụng giảm 35,99ha Sự thay đổi này chủ yếu do người dân khai hoang để trồng lúa, ngô và cây trồng khác, cùng với việc xây dựng đường giao thông liên xã và liên thôn, trong khi các loại đất khác có sự thay đổi nhưng không đáng kể.
3.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội
Dân số và lao động tại địa phương chủ yếu phụ thuộc vào nông nghiệp, với ba dân tộc anh em sinh sống: dân tộc Mông có 692 hộ, dân tộc Thái có 259 hộ, và dân tộc Kinh có 18 hộ Tỷ lệ cơ cấu dân số giữa các dân tộc được thể hiện rõ qua hình 3.1.
Dân tộc Thái Dân tộc Mông Dân tộc Kinh
Hình 3.1: So sánh cơ cấu các thành phần dân tộc tại xã Tủa Thàng năm 2017
Biểu đồ cho thấy dân tộc Mông chiếm tỷ lệ cao nhất với 71%, tiếp theo là dân tộc Thái với 27%, trong khi dân tộc Kinh chỉ chiếm 2% Sự đa dạng về dân tộc thiểu số tại đây dẫn đến việc kinh tế buôn bán còn hạn chế và chưa phát triển Người dân chủ yếu sống bằng nghề nông và chăn nuôi, nhưng phải đối mặt với nhiều khó khăn như hạn hán, lũ lụt và dịch bệnh, ảnh hưởng nghiêm trọng đến sản xuất nông nghiệp và chăn nuôi Do đó, vấn đề nghèo đói vẫn tồn tại, khiến cho sự phát triển bền vững và ổn định của xã Tủa Thàng trở nên khó khăn.
* Tình hình về văn hóa, xã hội
Trên địa bàn xã hiện nay có ba dân tộc anh em cùng sinh sống, giữ vững sự đoàn kết mặc dù có phong tục khác nhau Công tác giáo dục được thực hiện hiệu quả, đảm bảo tất cả trẻ em trong độ tuổi đi học đều được đến trường Trong năm 2017, trạm Y tế hoạt động 24/24h, tăng cường công tác khám chữa bệnh.
Năm 2017, xã đã tạo ra nhiều cơ hội việc làm cho công nhân trong nước, đồng thời có khoảng 7-8 người đi lao động tại Trung Quốc, giúp các hộ nghèo có công việc ổn định và cải thiện đời sống.
Trên địa bàn xã hiện nay có ba dân tộc anh em sinh sống, mỗi dân tộc đều mang những bản sắc văn hóa và phong tục tập quán riêng biệt Tuy nhiên, do điều kiện địa lý là vùng cao, miền núi, trình độ văn hóa của người dân vẫn còn hạn chế.
Trong những năm gần đây, Chương trình 135 đã có ảnh hưởng tích cực đến sự phát triển văn hóa và xã hội Xã đã được công nhận phổ cập giáo dục tiểu học, tỷ lệ mù chữ giảm xuống còn 5%, chủ yếu là người già và người tàn tật Tỷ lệ tăng dân số cũng giảm từ 2,35% xuống còn 1,25% Bên cạnh đó, tỷ lệ khám chữa bệnh đã được nâng cao, với 3.132 lượt người khám chữa bệnh tại trạm y tế xã trong năm 2017, đặc biệt là hoạt động của trung tâm y tế dự phòng và tiêm vaccine phòng chống các bệnh như sốt rét và lao.
3.1.2.2 Điều kiện kinh tế của xã Tủa
Phát triển kinh tế xã hội là nhiệm vụ thiết yếu nhằm cải thiện chất lượng sống của người dân Theo báo cáo của UBND xã Tủa Thàng, xã đã đạt được nhiều kết quả tích cực trong việc phát triển kinh tế.
Bảng 3.2: Diện tích trồng cây hàng năm của xã Tủa Thàng qua 3 năm 2015 – 2017
Cây Diện Năng Sản Diện Năng Sản Diện Năng Sản tích suất lượng tích suất lượng tích suất lượng trồng
(ha) (tạ/ha) (tấn) (ha) (tạ/ha) (tấn) (ha) (tạ/ha) (tấn)
(Nguồn: Văn phòng – thống kê xã Tủa Thàng)
Tình hình phát triển kinh tế của xã Tủa Thàng đã có những bước tiến rõ rệt, với diện tích trồng ngô chiếm tỷ lệ lớn nhất so với các loại cây khác Năng suất và sản lượng ngô cũng đạt tỷ trọng cao, cho thấy sự phát triển mạnh mẽ trong lĩnh vực nông nghiệp của địa phương.
Nội dung và kết quả thực tập
3.2.1 Mô tả nội dung thực tập và những công việc cụ thể tại cơ sở thực tập
Trong thời gian thực tập tốt nghiệp tại UBND xã Tủa Thàng, em được Phó Chủ tịch xã hướng dẫn và tìm hiểu về địa phương, phong tục tập quán, cũng như hòa nhập vào cộng đồng Sau một tuần, em đã nghiên cứu chương trình 135 và các dự án hỗ trợ cho người dân xã.
Trong thời gian thực tập tại xã đã làm được những công việc cụ thể như sau:
Dưới sự hướng dẫn của cán bộ Lò Tùng Lâm, chúng tôi đã tiến hành điều tra hộ nghèo và cận nghèo Cán bộ đã tổ chức họp thôn nhằm bầu chọn các hộ nghèo trong năm, đảm bảo việc xác định đúng đối tượng cần hỗ trợ.
Vào năm 2018, trong một buổi họp cán bộ, sự trách nhiệm và lắng nghe ý kiến từ người dân đã được thể hiện rõ ràng, giúp đánh giá và xác nhận các hộ nghèo một cách chính xác, thay vì để cán bộ tự quyết định Để làm việc hiệu quả, việc phối hợp với người dân là rất cần thiết; điều này không chỉ tạo niềm tin mà còn yêu cầu sự hòa đồng và lắng nghe ý kiến của từng cá nhân, từ đó đưa ra quyết định đúng đắn.
Cán bộ Giàng A Sang đã tiến hành điều tra tình trạng tham gia bảo hiểm y tế của người dân, tập trung vào việc xác định những người không có bảo hiểm y tế trong năm 2018 Qua việc tổ chức họp thôn, cán bộ đã thể hiện trách nhiệm cao và lắng nghe ý kiến của người dân, từ đó ghi lại chính xác danh sách những người chưa tham gia bảo hiểm Điều này cho thấy rằng để thực hiện công việc thành công, việc xây dựng lòng tin và sự hòa đồng với cộng đồng là rất quan trọng.
* Tìm hiểu hoạt động sản xuất của người dân
Tình hình điều tra lúa của hộ dân tại thôn Tà Huổi Tráng 1+2 đang được thực hiện bởi đồng chí Giàng A Dè Công việc này nhằm nắm bắt thông tin và đánh giá tình hình sản xuất lúa của bà con trong khu vực.
Lò Văn So đã tiến hành kiểm tra tình hình trồng lúa tại hai thôn, nhằm đánh giá sự phát triển của cây lúa và tình trạng sâu bệnh Trong quá trình làm việc với các hộ dân, So đã tìm hiểu về các kỹ thuật chăm sóc lúa như bón phân và làm cỏ Qua trải nghiệm này, So đã tích lũy được nhiều kinh nghiệm quý báu về cách chăm sóc và trồng lúa, từ đó có thể áp dụng hiệu quả vào cuộc sống của mình.
Chăn nuôi dê là một hoạt động quan trọng, và với sự đồng ý của các cán bộ, tôi đã cùng họ đi thăm quan mô hình nuôi dê tại hộ dân Lù A Chỉnh Chúng tôi đã hỗ trợ người dân về giống dê và cách thức chăn nuôi hiệu quả, dưới sự hướng dẫn của đồng chí Sùng.
Vào sáng ngày 11/04/2018, Sùng A Khua cùng với Sùng A Lù, Sùng A Chỉnh và Lò Văn Thi đã đến thăm gia đình Lù A Chỉnh để xem mô hình nuôi dê được hỗ trợ Tại đây, họ đã nhận được sự đón tiếp nhiệt tình từ gia đình Đồng thời, công việc hỗ trợ trâu cho hộ dân Lù A Chung cũng được thực hiện bởi đồng chí Giàng A Dinh cùng với Sùng A Chỉnh và Thào A Chù Họ đã đến thăm nhà Lù A Chung và cũng được đón tiếp nồng hậu Qua những hoạt động này, em nhận thấy rằng sự hỗ trợ từ chương trình đã mang lại những kết quả tích cực cho cuộc sống của người dân.
Tuyên truyền, phổ biến chính sách, pháp luật cho người dân
Cuộc sống hiện nay đối mặt với nhiều vấn đề phức tạp, trong đó có sự ảnh hưởng của các tôn giáo Tại xã, dưới sự chỉ đạo của Chủ tịch xã và sự đồng thuận của các cán bộ, đã thực hiện công tác tuyên truyền, động viên hộ dân Sùng A Chính không theo "đạo vàng chứ" Cán bộ phụ trách Giàng đã tích cực tham gia vào quá trình này.
Sang cùng với các cán bộ đã đến thăm nhà Sùng A, nơi mà bố mẹ đồng chí thể hiện tinh thần tiếp đón chu đáo và lắng nghe ý kiến từ các cán bộ Cuộc trò chuyện kéo dài hơn 2 tiếng đồng hồ, tuy nhiên, kết quả không có sự thay đổi nào, họ vẫn tiếp tục theo đạo Mặc dù cuộc động viên và tuyên truyền không đạt được như mong muốn, nhưng buổi gặp mặt vẫn diễn ra tốt đẹp.
3.2.2 Tìm hiểu và đánh giá hoạt động của Ban quản lý chương trình 135 tại xã Tủa Thàng
3.2.2.1 Cơ cấu của Ban Quản lý Chương trình 135 tại xã Tủa Thàng
* Sơ đồ tổ chức của Ban Quản lý
Chủ tịch UBND xã Tủa Thàng, Mùa A Sang
(Ban chỉ đạo Chương trình 135)
Phó Chủ tịch UBND xã Tủa Thàng, Lò Tùng Lâm
(Ban chỉ đạo Chương trình 135)
Bí thư UBND xãTủa Thàng, Giàng AVàng
(Thường trực Ban chỉ đạo Chương trình 135)
Ban chỉ đạo thực hiện Chương trình 135 giai đoạn II xã
Tổ văn phòng Kế toán ngân sách
Cộng đồng các hộ cư dân nông thôn là người hưởng lợi từ
Chương trình 135 giai đoạn II
Sơ đồ 3.1: Sơ đồ tổ chức của Ban quản lý
* Trình độ, năng lực của Ban quản lý chương trình 135 tại xã Tủa Thàng
Bảng 3.4: Trình độ, năng lực Ban quản lý chương trình 135 tại xã
STT Tên, chức vụ Trình Kinh nghiệm,thái Chức năng, độ độ làm việc nhiệm vụ
Mùa A Sang, Đại Có tinh thần làm Lãnh đạo và triển việc hòa đồng với khai điều hành ban
1 Chủ tịch học mọi người gần 8 chỉ đạo chương trình
UBND xã Tủa tại năm làm việc
Có trách nhiệm làm Là người tổ chức
Lò Tùng Lâm, việc và thực hiện thực hiện và phân Đại các công việc của công trách nhiệm cụ
2 Phó chủ tịch xã ban gần 7 năm làm thể cho các ban
Tủa Thàng học việc trong tổ chức thực hiện chương trình
Giàng A Vàng, Đại Có trách nhiệm với Điều hành ban quản
Bí thư UBND các ban quản lý lý và giám sát các
3 học tại xãTủa Thàng Chương trình ban làm việc chức
Có kinh nghiệm Có tinh thần làm
4 Giàng A Dinh, Cao quản lý và làm việc việc với người dân,
Văn phòng nhiều năm hòa đồng với mọi đẳng người
Hòađồngvới Tham gia làm việc người dân, trực tiếp với người dân,
Sùng A Khua, tham gia làm việc hướng dẫn kỹ năng, với dân, không kỹ thuật và cách làm
5 Chủ tịch mặt Cao phân biệt dân tộc, việc cho người dân trận tổ quốc đẳng hộ giàu, nghèo để tăng thu nhập cho các hộ nghèo và
Cán bộ Ban Quản lý chương trình 135 của xã có khả năng quản lý và hướng dẫn thực hiện chương trình một cách hiệu quả Tại những xã xa huyện với điều kiện đi lại khó khăn, kinh nghiệm và sự gắn bó lâu năm với công việc giúp họ có phương pháp làm việc hiệu quả hơn Điều này tạo niềm tin cho người dân và cán bộ khi thực hiện nhiệm vụ, đồng thời đảm bảo kết quả ổn định nhờ vào kinh nghiệm dày dạn.
3.2.2.2 Nhiệm vụ và vai trò của Ban Quan lý Chương trình 135
Chương trình 135 có những nhiệm vụ cụ thể như sau:
Cần tập trung vào việc xây dựng và tổ chức hợp lý đời sống sinh hoạt của đồng bào tại các bản, thôn, đặc biệt là ở những khu vực khó khăn và địa hình phức tạp Điều này sẽ tạo điều kiện thuận lợi cho người dân nhanh chóng phát triển sản xuất và cải thiện đời sống của các hộ nông dân.
Phát triển cơ sở hạ tầng nông thôn là nhiệm vụ quan trọng, cần phù hợp với quy hoạch sản xuất Trọng tâm là xây dựng hệ thống đường giao thông và cung cấp điện đến các thôn, đặc biệt là ở những khu vực khó khăn.
Ban Quản lý cần tập trung vào việc phát triển sản xuất nông, lâm nghiệp kết hợp với chế biến và tiêu thụ sản phẩm Điều này sẽ giúp khai thác nguồn tài nguyên sẵn có, sử dụng lao động tại chỗ, tạo ra nhiều cơ hội việc làm và nâng cao thu nhập cho người dân Qua đó, góp phần ổn định đời sống và thúc đẩy sản xuất hàng hóa phục vụ nhu cầu cuộc sống.
Quy hoạch và xây dựng các cơ sở hạ tầng là rất quan trọng, đặc biệt là ưu tiên đầu tư vào các công trình y tế, giáo dục, và cơ sở sản xuất tiểu thủ công nghiệp Việc phát triển các cơ sở phục vụ sản xuất sẽ góp phần thúc đẩy sự phát triển kinh tế và nâng cao chất lượng cuộc sống.
