Thu hút vốn FDI vào Việt Nam trong bối cảnh cuộc chiến thương mại Mỹ - Trung

Thu hút vốn FDI vào Việt Nam trong bối cảnh cuộc chiến thương mại Mỹ - Trung.Thu hút vốn FDI vào Việt Nam trong bối cảnh cuộc chiến thương mại Mỹ - Trung.Thu hút vốn FDI vào Việt Nam trong bối cảnh cuộc chiến thương mại Mỹ - Trung.Thu hút vốn FDI vào Việt Nam trong bối cảnh cuộc chiến thương mại Mỹ - Trung.Thu hút vốn FDI vào Việt Nam trong bối cảnh cuộc chiến thương mại Mỹ - Trung.Thu hút vốn FDI vào Việt Nam trong bối cảnh cuộc chiến thương mại Mỹ - Trung.Thu hút vốn FDI vào Việt Nam trong bối cảnh cuộc chiến thương mại Mỹ - Trung.Thu hút vốn FDI vào Việt Nam trong bối cảnh cuộc chiến thương mại Mỹ-Trung.

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC NGOẠI THƯƠNG LUẬN VĂN THẠC SĨ THU HÚT VỐN FDI VÀO VIỆT NAM TRONG BỐI CẢNH CUỘC CHIẾN THƯƠNG MẠI MỸ - TRUNG Ngành: Kinh doanh thương mại LƯU MINH HUYỀN Hà Nội - 2021 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC NGOẠI THƯƠNG LUẬN VĂN THẠC SĨ THU HÚT VỐN FDI VÀO VIỆT NAM TRONG BỐI CẢNH CUỘC CHIẾN THƯƠNG MẠI MỸ - TRUNG Ngành: Kinh doanh thương mại Mã số: 8340121 Họ tên học viên: Lưu Minh Huyền Người hướng dẫn: TS Nguyễn Ngọc Lan Hà Nội - 2021 i LỜI CAM ĐOAN Tác giả xin cam đoan rằng:  Luận văn thạc sĩ tác giả nghiên cứu thực hướng dẫn TS Nguyễn Ngọc Lan;  Các thông tin, số liệu sử dụng Luận văn hoàn tồn trung thực, xác có cứ;  Lập luận, phân tích, đánh giá, kiến nghị đưa dựa quan điểm cá nhân nghiên cứu tác giả Luận văn khơng có chép tài liệu công bố;  Tác giả cam đoan cơng trình nghiên cứu độc lập hoàn toàn chịu trách nhiệm nhận xét đưa Luận văn Hà Nội - 2021 Tác giả Lưu Minh Huyền MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i MỤC LỤC ii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT iv DANH MỤC BẢNG VÀ BIỂU ĐỒ vi TÓM TẮT KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU LUẬN VĂN vii LỜI MỞ ĐẦU CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN THU HÚT VỐN FDI VÀ THỰC TIỄN THU HÚT VỐN FDI Ở MỘT SỐ QUỐC GIA TRONG BỐI CẢNH CUỘC CHIẾN THƯƠNG MẠI MỸ - TRUNG 1.1 Cơ sở lý luận thu hút vốn FDI 1.1.1 Khái niệm tác động FDI 1.1.2 Một số lý thuyết vốn FDI 12 1.1.3 Các nhân tố ảnh hưởng đến thu hút vốn FDI 17 1.1.4 Tiêu chí thu hút vốn FDI 25 1.2 Quan niệm chiến tranh thương mại chế tác động chiến tranh thương mại đến dòng vốn FDI 26 1.2.1 Quan niệm chiến tranh thương mại nguyên nhân 26 1.2.2 Cơ chế tác động chiến tranh thương mại tới dòng vốn FDI 29 1.3 Cơ sở thực tiễn thu hút vốn FDI số quốc gia bối cảnh chiến thương mại Mỹ - Trung 33 1.3.1 Diễn biến chiến thương mại Mỹ - Trung .33 1.3.2 Tác động chiến thương mại Mỹ - Trung đến dòng vốn FDI giới 37 1.3.3 Giải pháp tăng cường thu hút vốn FDI số quốc gia bối cảnh chiến thương mại Mỹ - Trung 39 CHƯƠNG 2: TÌNH HÌNH THU HÚT VỐN FDI VÀO VIỆT NAM VÀ NHỮNG VẤN ĐỀ ĐẶT RA TRONG BỐI CẢNH CUỘC CHIẾN THƯƠNG MẠI MỸ - TRUNG 43 2.1 Tình hình thu hút vốn FDI vào Việt Nam từ năm 2005 đến năm 2020 43 2.1.1 Tình hình thu hút vốn FDI vào Việt Nam từ năm 2005 đến năm 201643 2.1.2 Tình hình thu hút vốn FDI vào Việt Nam từ năm 2017 đến năm 202055 2.2 Đánh giá chung tình hình thu hút vốn FDI vào Việt Nam 67 2.3 Cơ hội, thách thức vấn đề đặt thu hút vốn FDI vào Việt Nam bối cảnh chiến thương mại Mỹ - Trung 69 Cơ hội thu hút vốn FDI vào Việt Nam bối cảnh chiến thương mại Mỹ - Trung 69 2.3.2 Thách thức thu hút vốn FDI vào Việt Nam bối cảnh chiến thương mại Mỹ - Trung 76 2.3.1 Một số vấn đề đặt thu hút vốn FDI vào Việt Nam bối cảnh chiến thương mại Mỹ - Trung 82 2.3.3 CHƯƠNG 3: QUAN ĐIỂM VÀ GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG THU HÚT VỐN FDI VÀO VIỆT NAM TRONG BỐI CẢNH CUỘC CHIẾN THƯƠNG MẠI MỸ - TRUNG 92 3.1 Quan điểm thu hút vốn FDI vào Việt Nam bối cảnh chiến thương mại Mỹ - Trung 92 3.2 Giải pháp tăng cường thu hút vốn FDI vào Việt Nam Nam bối cảnh chiến thương mại Mỹ - Trung 95 3.2.1 Tăng cường vai trò quản lý Nhà nước việc thu hút vốn FDI 95 3.2.2 Chủ động, kịp thời công tác xúc tiến đầu tư 98 3.2.3 Thu hút đầu tư có chọn lọc bối cạnh chiến tranh thương mại Mỹ - Trung, kiểm soát hoạt động đầu tư 101 3.2.4 Xây dựng chế đặc thù tạo môi trường đầu tư kinh doanh thuận lợi 102 3.2.5 Tăng cường vai trò doanh nghiệp Việt Nam 105 KẾT LUẬN 109 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 111 DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT FDI Foreign Direct Investment Đầu tư trực tiếp nước US United State Hoa Kỳ EU European Union Liên minh châu Âu Central and Eastern European Hợp tác Trung Quốc Chamber of Commerce nước Trung Đông Âu United Nations Conference on Hội nghị Liên Hiệp Quốc Trade and Development Thương mại Phát triển Organization for Economic Tổ chức Hợp tác Phát triển Cooperation and Development Kinh tế GDP Gross Domestic Product Tổng sản phẩm nội địa WTO World Trade Organization Tổ chức Thương mại Thế giới USD United States Dollar Đô la Mỹ VND Vietnamese Dong Việt Nam Đồng CEEC UNCTAD OECD NDT ASEAN FTA CPTPP EVFTA Nhân dân tệ Association of Southeast Asian Hiệp hội quốc gia Đông Nations Nam Á Free trade agreement Hiệp định thương mại tự Comprehensive and Progressive Hiệp định Đối tác Toàn diện Agreement for Trans-Pacific Tiến xuyên Thái Bình Partnership Dương European Union–Vietnam Free Trade Agreement Hiệp định thương mại tự Việt Nam Liên minh châu Âu NIC Newly Industrialized Country Nước công nghiệp TFP Total Factor Productivity Năng suất nhân tố tổng hợp PPP Public–private partnership Đầu tư theo hình thức đối tác cơng tư RCEP JCCI Regional Comprehensive Hiệp định Đối tác Kinh tế Economic Partnership Toàn diện Khu vực Hiệp hội doanh nghiệp Nhật Bản Japan Chamber of Commerce and Industries Korea Trade-Investment Promotion Văn phòng xúc tiến thương Agency mại đầu tư Hàn Quốc R&D Research & Development Nghiên cứu phát triển TNC Transnational Corporation Công ty xuyên quốc gia MNC Multinational corporation Công ty đa quốc gia KOTRA DANH MỤC BẢNG VÀ BIỂU ĐỒ I BẢNG Bảng 1.1 Diễn biến chiến thương mại Mỹ - Trung 37 Bảng 2.2: Tỷ trọng vốn đăng ký 10 địa phương đứng đầu thu hút vốn FDI năm 2005, 2010 2015 47 Bảng 2.3: Cơ cấu FDI theo lĩnh vực năm 2005, 2010 2015 48 Bảng 2.4: Vốn FDI Việt Nam phân theo ngành .50 Bảng 2.5: Tỷ trọng vốn đăng ký 10 quốc gia vùng lãnh thổ đứng đầu lượng FDI năm 2000, 2005, 2015 .53 Bảng 2.6: Thống kê nguồn vốn FDI giai đoạn 2017 – 2020 .56 Bảng 2.7: Tỷ trọng vốn đăng ký 10 địa phương đứng đầu thu hút vốn FDI giai đoạn 2017 – 2020 .60 Bảng 2.8: Vốn FDI Việt Nam phân theo ngành .62 Bảng 2.9: Tỷ trọng vốn đăng ký 10 quốc gia vùng lãnh thổ đứng đầu lượng FDI giai đoạn 2017 - 2020 65 II BIỂU ĐỒ Biểu đồ 2.1: Diễn biến nguồn vốn FDI giai đoạn 2005 – 2016 43 Biểu đồ 2.2: Tỷ lệ giải ngân vốn FDI giai đoạn 2005 – 2016 .44 Biểu đồ 2.3: Quy mô vốn dự án đăng ký, thực tỷ lệ vốn thực giai đoạn 2005 – 2016 .46 Biểu đồ 2.4: Tỷ trọng vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi theo hình thức đầu tư giai đoạn 2005 – 2015 .51 Biểu đồ 2.5: Tỷ lệ giải ngân vốn FDI giai đoạn 2017 - 2020 .58 Biểu đồ 2.6: Quy mơ vốn FDI trung bình dự án giai đoạn 2017 - 2020 .59 TÓM TẮT KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU LUẬN VĂN Mỹ Trung Quốc hai kinh tế hàng đầu giới chi phối kinh tế toàn cầu đồng thời hai đối tác thương mại quan trọng Việt Nam Với xung đột thương mại Mỹ - Trung ngày leo thang, doanh nghiệp ngành kinh tế Việt Nam phải đối mặt với mối đe dọa trực tiếp chưa rõ ràng, tác động xung đột thương mại thể rõ việc dịch chuyển thu hút đầu tư trực tiếp nước ngồi (FDI) – nguồn vốn có vai trị vơ quan trọng, mang tính chiến lược, lâu dài yếu tố định đến phát triển Việt Nam Trên sở hệ thống hoá sở lý luận thu hút vốn FDI, có lý thuyết như: Lý thuyết suất cận biên vốn; Lý thuyết lợi sở hữu; Lý thuyết chu kỳ sản phẩm; Lý thuyết nội hoá Lý thuyết chiết trung Dunning, Luận văn tổng hợp nhân tố ảnh hưởng đến thu hút vốn FDI bao gồm: Các nhân tố liên quan đến nước nhận đầu tư nhân tố mơi trường quốc tế Ngồi ra, Luận văn đề cập đến hệ thống tiêu thu hút vốn FDI như: Quy mô vốn đăng ký, quy mô vốn thực nhận cấu FDI Luận văn nghiên cứu nguyên nhân dẫn đến chiến tranh thương mại quốc gia tác động chiến tranh thương mại lên việc thu hút dịng vốn FDI thơng qua kênh thương mại; kênh tiền tệ, tỷ giá kênh khác Luận văn trình bày khái quát diễn biến chiến thương mại Mỹ - Trung thời gian qua giải pháp thu hút FDI mà số quốc gia Châu Á thực để làm kinh nghiệm, tiền đề tham khảo cho Việt Nam Thêm vào đó, qua việc so sánh tình hình thu hút FDI Việt Nam giai đoạn: 2005 – 2016 2017 – 2020 , Luận văn ảnh hưởng chiến thương mại Mỹ - Trung đến thu hút vốn FDI Việt Nam hội, thách thức vấn đề đặt thu hút FDI vào Việt Nam Kết hợp phân tích mặt lý luận thực tiễn, Luận văn đưa quan điểm thu hút vốn FDI Việt Nam bối cảnh chiến thương mại Mỹ - Trung đồng thời đề xuất giải pháp để tận dụng hội, vượt qua thách thức nhằm tối ưu hoá việc thu hút nguồn vốn vào Việt Nam thời gian tới LỜI MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Trong năm gần đây, tăng trưởng kinh tế dài hạn nâng cao mức sống người dân mục tiêu hàng đầu Chính phủ nước Để đạt điều đó, khơng tiến khoa học – kỹ thuật cần ý mà phụ thuộc vào tương tác nước bối cảnh thị trường giới ngày gắn kết chặt chẽ Sự tương tác việc trao đổi mua bán hàng hố mà cịn liên quan đến nguồn vốn lưu động từ nước sang nước cịn lại hay nói cách khác thu hút vốn từ bên ngồi, có vốn đầu tư trực tiếp nước FDI Đầu tư trực tiếp nước ngồi FDI ln xem trụ cột q trình cơng nghiệp hố, đại hố Việt Nam FDI cung cấp nguồn vốn quan trọng, góp phần chuyển dịch cấu kinh tế, nâng cao lực quản lý, thúc đẩy chuyển giao công nghệ, mở rộng thị trường tạo nên nhiều việc làm Tuy nhiên, bên cạnh thành tựu đạt được, hoạt động thu hút sử dụng FDI Việt Nam cịn hạn chế đáng kể Vì vậy, giải pháp thích hợp để thu hút tận dụng tối đa nguồn vốn vấn đề cần quan tâm Từ năm 2018 đến nay, bối cảnh nước, khu vực quốc tế xuất nhiều nét đến hoạt động đầu tư, sản xuất, kinh doanh doanh nghiệp Lần sau 30 năm thu hút FDI, Bộ Chính trị ban hành Nghị số 50-NQ/TW để định hướng hoàn thiện thể chế, sách, nâng cao chất lượng, hiệu hợp tác đầu tư nước đến năm 2030 Nghị kỳ vọng mở kỷ nguyên mới, giúp Việt Nam thu hút hệ FDI có chất lượng cao Bên cạnh đó, tình hình khu vực quốc tế xuất yếu tố bất lợi đan xen, bật chiến thương mại Mỹ - Trung Do đòn công mạnh mẽ Mỹ, nhiều doanh nghiệp Trung Quốc Hong Kong chuyển vốn đầu tư tới Việt Nam Đây coi đòn bẩy làm gia tăng tỷ lệ tổ chức FDI đầu tư vào Việt Nam Trong tháng đầu năm 2020, tỷ lệ doanh nghiệp FDI đầu tư vào Việt Nam tăng đến 69% so với kỳ năm 2019 Sự dịch chuyển cho thấy ảnh hưởng đáng kể chiến thương mại Việt Nam Theo đó, Trung Quốc trở thành quốc gia Thứ hai, tích cực triển khai Hiệp định Đối tác Toàn diện Tiến xuyên Thái Bình Dương (CPTPP) nhằm giúp doanh nghiệp đa dạng hoá thị trường xuất nhập khẩu, đối tác hợp tác đầu tư Thứ ba, đẩy mạnh đàm phán Hiệp định đối tác kinh tế toàn diện khu vực (RCEP) sở tối hố lợi ích Việt Nam, xem xét thận trọng đề xuất Trung Quốc việc mở cửa thị trường Việt Nam cho hàng hoá dịch vụ Trung Quốc 3.2.2 Chủ động, kịp thời công tác xúc tiến đầu tư Cần thay đổi cách triệt để cách thức tổ chức thực công tác xúc tiến đầu tư, xây dựng thương hiệu quốc gia Cụ thể, cần chuyển từ phương thức chủ yếu mang tính thụ động dựa phê duyệt sang cách tiếp cận xúc tiến FDI có mục tiêu chủ động, bao gồm xây dựng chiến lược ngành rõ ràng vận động sách để giải phóng tiềm đầu tư Cụ thể: Những chuyển đổi chiến lược cần thực hiện: - Chuyển từ thu hút loại hình đầu tư FDI phù hợp với nhóm sản phẩm có Việt Nam sang đón đầu xây dựng điều kiện đầu tư có khả thu hút loại hình đầu tư FDI mà Việt Nam muốn cần có thời gian tới; - Chuyển nguồn lực sang cách tiếp cận chủ động, có mục tiêu, đồng thời tiếp tục cung cấp dịch vụ xúc tiến đầu tư chuyên nghiệp cho tất nhà đầu tư quan tâm đến Việt Nam; - Tách riêng chức liên quan đến quản lý phê duyệt đầu tư với xúc tiến đầu tư hai chức có mâu thuẫn với nhau; - Bảo đảm dịch vụ chuyên nghiệp chức IPA trung ương cấp tỉnh: 1) xây dựng thương hiệu/hình ảnh; 2) xúc tiến tạo thuận lợi; 3) vận động sách; 4) chăm sóc sau đầu tư; - Chuyển từ xúc tiến đầu tư thụ động sang chủ động cao thị trường nguồn truyền thống đầu tư FDI ngành nghề ưu tiên; - Thiết kế thực chương trình chiến lược chăm sóc sau đầu tư nhằm bảo đảm tái đầu tư mở rộng đầu tư, cung cấp thơng tin cho chương trình vận động sách; - Cải thiện chất lượng điều phối trung ương tỉnh thành, đào tạo xúc tiến chung nước cung cấp dịch vụ nước; - Mở rộng mạng lưới văn phịng nước ngồi thị trường nguồn truyền thống FDI ngành nghề ưu tiên Chủ động khẩn trương việc tiếp cận doanh nghiệp có mong muốn mở rộng đầu tư ngồi Trung Quốc thơng qua quan đại diện ngoại giao, xúc tiến đầu tư, thương mại nước Việt Nam Việt Nam nước ngoài, tổ chức, hiệp hội doanh nghiệp nước AmCham, EuroCham, JCCI, KOTRA… Trong thời gian tới cần tăng cường hoạt động xúc tiến đầu tư – thương mại cấp, quốc gia, thị trường trọng điểm (Nhật Bản, Hàn Quốc, Singapore, Đài Loan (Trung Quốc), Trung Quốc, Mỹ, Châu Âu) Tập trung vào ngành, lĩnh vực có khả dịch chuyển cao tác động chiến tranh thương mại Mỹ - Trung bao gồm: (i) điện, điện tử, thiết bị viễn thơng, máy tính linh kiện; (ii) thiết bị y tế; (iii) dệt may, gia giày, hàng tiêu dùng; (iv) công nghiệp hỗ trợ ngành ô tô, hàng hải, hành không; (v) lượng tái tạo thiết bị lượng; (vi) cơng nghiệp hố dầu Bổ sung kinh phí cho hoạt động xúc tiến đầu tư đáp ứng yêu cầu chủ động hoạt động xúc tiến, tăng cường hoạt động xúc tiến đầu tư đón dịng đầu tư dịch chuyển khỏi Trung Quốc Chuẩn bị sẵn điều kiện mặt bằng, nguồn nhân lực, hạ tầng (điện, nước, logistics…) để đón nhà đầu tư dịch chuyển từ Trung Quốc Chủ động quảng bá thông tin đến nhà đầu tư mơi trường sách điều kiện đầu tư Hoàn thiện thể chế liên quan đến hoạt động thu hút FDI, tập trung vào nội dung sau: - Rà sốt cách có hệ thống phù hợp quy định hạn chế pháp lý, lập quy hành rào cản thủ tục đầu tư FDI ngành nghề ưu tiên để thu hút FDI (như nông nghiệp, du lịch, khoa học đời sống, giao thông vận tải, truyềnthơng, dịch vụ tài chính, dịch vụ mơi trường, giáo dục, y tế…) Nới lỏng hạn chế sở hữu nước ngồi góp vốn nước ngồi ngành chủ chốt đánh giá kỹ lưỡng chi phí / lợi ích sở cân nhắc mục tiêu phát triển kinh tế Chủ động mở cửa, gỡ bỏ rào cản gia nhập thị trường nhà đầu tư FDI ngành, lĩnh vực mà Việt Nam khuyến khích khơng cịn nhu cầu bảo hộ Xây dựng danh mục hạn chế, không thu hút FDI theo phương pháp chọn bỏ (danh mục chọn bỏ) Ngoài danh mục này, nhà đầu tư FDI đối xử bình đẳng nhà đầu tư nước - Xây dựng tiêu chí đầu tư để lựa chọn, ưu tiên thu hút đầu tư phù hợp với quy hoạch, định hướng phát triển ngành, lĩnh vực, địa bàn Xây dựng chế đánh giá an ninh tiến hành rà soát an ninh dự án, hoạt động đầu tư nước có ảnh hưởng đến an ninh quốc gia - Đổi chế, sách ưu đãi đầu tư theo kết đầu mức độ tham gia chuỗi giá trị, giá trị gia tăng nội địa, hợp phần sử dụng công nghệ cao, nghiên cứu phát triển, đổi sáng tạo, trách nhiệm xã hội…; áp dụng nguyên tắc ưu đãi đầu tư gắn với việc đáp ứng điều kiện, cam kết cụ thể chế hậu kiểm, yêu cầu bồi hoàn vi phạm cam kết - Xây dựng sách khuyến khích, ưu đãi vượt trội dự án lớn, quan trọng để thu hút nhà đầu tư chiến lược, tập đoàn đa quốc gia đặt trụ sở Việt Nam thành lập trung tâm nghiên cứu – phát triển (R&D), trung tâm đổi sáng tạo Việt Nam - Xây dựng chế khuyến khích, ưu đãi thoả đáng để tăng liên kết FDI nước đầu tư nước, lĩnh vực cần ưu tiên thu hút; phát triển cụm liên kết ngành, chuỗi giá trị, góp phần nâng cao giá trị gia tăng nội địa, sức cạnh tranh sản phẩm vị trí quốc gia chuỗi giá trị tồn cầu Khuyến khích chuyển giao công nghệ quản trị cho doanh nghiệp Việt Nam Có sách khuyến khích doanh nghiệp đầu tư nước ngồi đào tạo, nâng cao kỹ năng, trình độ cho lao động Việt Nam; sử dụng người lao động Việt Nam làm việc, tu nghiệp quốc gia tiên tiến - Nâng cấp, hoàn thiện quy định pháp luật công nghiệp hỗ trợ, khởi nghiệp, đổi sáng tạo Hỗ trợ doanh nghiệp nước kết nối với doanh nghiệp đầu tư nước ngoài, nâng cao lực hấp thụ công nghệ, dần tiến tới tự chủ công nghệ tham gia chuỗi giá trị tồn cầu - Xây dựng sách thu hút đầu tư nước cân đối, hợp lý vùng, miền; bảo đảm việc thu hút, hợp tác đầu tư nước theo định hướng, quy hoạch yêu cầu phát triển Nghiên cứu xây dựng chế ưu đãi thu hút đầu tư nước vào phát triển sở hạ tầng cho khu vực miền núi phía Bắc, Tây Ngun đồng sơng Cửu Long - Nâng cao tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật sản phẩm, bảo vệ môi trường, tài nguyên tiết kiệm lượng phù hợp với tiêu chuẩn khu vực giới Không xem xét mở rộng, gia hạn hoạt động dự án sử dụng công nghệ lạc hậu, tiềm ẩn nguy gây ô nhiễm môi trường, thâm dụng tài nguyên - Tiếp tục nghiên cứu, hồn thiện thể chế, sách cho khu kinh tế, khu công nghiệp, khu công nghệ cao, khu nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao mơ hình tương tự khác theo hướng xác định rõ trọng tâm phát triển chế, sách vượt trội phù hợp với đặc thù mô hình, bảo đảm tính liên kết, đồng với khu vực khác - Đa dạng hoá phát huy có hiệu mơ hình hợp tác cơng - tư (PPP) vào đầu tư sở hạ tầng, hình thức mua lại sáp nhập (M&A) nhà đầu tư nước ngồi Nghiên cứu, thực thí điểm phương thức đầu tư, mơ hình kinh doanh để tận dụng hội từ Cách mạng cơng nghiệp lần thứ tư - Có sách khuyến khích doanh nghiệp FDI đào tạo, nâng cao kỹ năng, trình độ cho lao động Việt Nam; sử dụng người lao động Việt Nam làm việc, tu nghiệp quốc gia tiên tiến 3.2.3 Thu hút đầu tư có chọn lọc bối cạnh chiến tranh thương mại Mỹ Trung, kiểm soát hoạt động đầu tư Xây dựng hàng rào kỹ thuật, nâng cao tiêu chuẩn, quy chuẩn sản phẩm, môi trường, tài nguyên phù hợp với tiêu chuẩn khu vực giới nhằm hạn chế dòng vốn FDI chất lượng thấp dịch chuyển từ Trung Quốc; ngăn chặn dự án FDI có nguy gây ô nhiễm môi trường, dự án FDI vào địa bàn nhạy cảm an ninh quốc phịng (bằng hàng rào quy hoạch, cơng nghệ, tiêu chuẩn môi trường…) Tập trung việc thu hút dự án FDI có chọn lọc, lấy chất lượng, hiệu quả, cơng nghệ bảo vệ mơi trường tiêu chí đánh giá chủ yếu Mặt khác, ưu tiên dự án có cơng nghệ tiên tiến, cơng nghệ mới, cơng nghệ cao, cơng nghệ sạch, quản trị đại, có giá trị gia tăng cao, có tác động lan toả, chuyển giao công nghệ, kết nối chuỗi sản xuất cung ứng tồn cầu Xây dựng sách khuyến khích, ưu đãi linh hoạt dự án lớn, quan trọng có tính lan toả cao để thu hút nhà đầu tư chiến lược, tập đoàn đa quốc gia dịch chuyển tác động chiến tranh thương mại Mỹ - Trung Có sách khuyến khích, ưu đãi thoả đáng để tăng cường liên kết nhà đầu tư dịch chuyển tác động chiến tranh thương mại Mỹ - Trung với doanh nghiệp nước Nghiên cứu nhân tố ảnh hưởng đến khả kết nối khu vực FDI với khu vực nước xây dựng nhóm sách đồng gắn với nhân tố Tăng cường kiểm sốt đầu tư “núp bóng” cá nhân, tổ chức doanh nghiệp nước ngoài, đặc biệt cá nhân, tổ chức doanh nghiệp có yếu tố Trung Quốc Bổ sung quy định “điều kiện quốc phòng, an ninh” luật đầu tư kinh doanh có liên quan đến hoạt động đầu tư nước Đề xuất chế phối hợp liên quan đến hoạt động đầu tư nước Đề xuất chế phối hợp liên ngành công tác quản lý đất quốc phòng, an ninh dự án có vốn đầu tư nước ngồi Tăng cường quản lý hoạt động cho vay cá nhân, tổ chức doanh nghiệp Việt Nam với cá nhân, tổ chức doanh nghiệp nước liên quan tới đầu tư “núp bóng” Đẩy mạnh cơng tác tuyên truyền, kiểm tra giám sát tượng đầu tư “núp bóng” địa phương 3.2.4 Xây dựng chế đặc thù tạo môi trường đầu tư kinh doanh thuận lợi Việt Nam cần tập trung vào bảo vệ môi trường cải thiện kỹ cách đẩy mạnh chuỗi giá trị để thu hút ngành công nghiệp công nghệ cao, công ty thân thiện với môi trường, lượng sạch, thiết bị y tế tiên tiến ngành chăm sóc sức khỏe Việt Nam mơ mơ hình tăng trưởng kinh tế theo định hướng xuất nước công nghiệp (NIC) Thái Lan Hàn Quốc Mơ hình bị chi phối cơng nghiệp nặng, hóa chất ngành sử dụng nhiều tài ngun khác, dựa vào dịng vốn đầu tư nước ngồi mạnh tăng trưởng suất Mơ hình phát triển mang lại áp lực lớn cho môi trường xã hội, thúc đẩy phát triển ngành thâm dụng lao động dẫn đến đàn áp bóp méo phát triển lao động kỹ thuật, cuối cản trở phát triển lâu dài xã hội Một số chuyên gia tin rằng, Việt Nam cần tiến hành nhiều cải cách pháp lý để kiểm soát tác động tiêu cực doanh nghiệp sản xuất chi phí thấp mơi trường Cơ sở hạ tầng ngày hồn thiện cho phép Việt Nam tận hưởng lợi ích phát triển cách cân Ví dụ, đường sắt cảng nước sâu tăng hội đầu tư, công nghệ xanh lượng tái tạo lĩnh vực tiềm thúc đẩy phát triển lâu dài Các giải pháp cụ thể sau: Đề mục tiêu lớn, chuyển từ “chạy theo sau” sang cung cấp môi trường đầu tư kinh doanh ưu việt điểm đến cạnh tranh khác khu vực; Thay quy định hệ thống dùng giấy tờ lỗi thời giải pháp công nghệ số / trực tuyến – nhờ mà giảm tham nhũng; Thay nguyên tắc chọn cho (positive list) lỗi thời xác định điều kiện để cấp giấy phép / hưởng ưu đãi, bao gồm nhiều nhóm hoạt động ưu tiên/được phép, nguyên tắc chọn bỏ (negative list) hạn chế hơn; Hủy bỏ chế độ ưu đãi ngầm đầu tư FDI định hướng xuất đầu tư – liên doanh doanh nghiệp FDI chuỗi cung ứng địa phương thường có tác động lớn gia tăng giá trị chuyển giao công nghệ chỗ; Tăng cường bảo vệ nhà đầu tư bảo đảm để nhà đầu tư yên tâm: loại bỏ chênh lệch khác biệt Luật Đầu tư Việt Nam (2014) cam kết quốc tế theo IIA, FTA, đặc biệt liên quan đến việc sung công, chuyển tiền, đối xử công giải tranh chấp Triển khai Cơ chế Phản hồi Nhà đầu tư có hệ thống (SIRM) để giúp nhà đầu tư yên tâm giải tranh chấp giai đoạn đầu trước leo thang thành tranh chấp pháp lý; Cải thiện tác động hiệu đối thoại công tư: Xây dựng quan hệ đối tác thực tin tưởng nhà nước lãnh đạo doanh nghiệp thực (cả doanh nghiệp sở hữu nước nước ngoài) để cải thiện chấtlượng, tăng cường ổn định đồng quy định luật pháp ưu tiên việc thực cải cách quan trọng nhất, bao gồm cải cách khó khăn (chính sách cho ngành cơng nghiệp tơ, mở cửa thị trường thu hút FDI…); Chính phủ xây dựng có sách khuyến khích doanh nghiệp / tổ chức xây dựng kho liệu lớn; Đẩy mạnh đầu tư phát triển hạ tầng công nghệ thông tin (5G), giao thông kết nối – đến khu công nghệ cao; Thu hút đầu tư vào hạ tầng, dịch vụ để khu – thành phố cơng nghệ cao trở thành khu vực có chất lượng sống cao, đáp ứng yêu cầu nguồn nhân lực quốc tế lĩnh vực công nghệ cao; Có chế thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao lĩnh vực Cách mạng công nghiệp 4.0 (như cấp phép visa lao động thơng thống), chủ động tiếp cận đội ngũ lao động chất xám người Việt Nam nước ngồi; Thu hút có sách hỗ trợ trường Đại học đào tạo ngành cơng nghệ cao, phát triển chương trình đào tạo liên ngành (như cơng nghệ thơng tin tài chính, công nghệ thông tin nông nghiệp…); Đẩy nhanh tiến độ xây dựng để Trung tâm Đổi sáng tạo quốc gia sớm vào hoạt động phát huy hiệu nó; Đẩy nhanh tiến độ cải cách thủ tục hành chính, khắc phục trì trệ quan quản lý nhà nước, đơn giản hố thủ tục hành theo ngun tắc “một cửa”, “một dấu” Các quan phụ trách hợp tác đầu tư tạo điều kiện thận lợi cho họ đăng kí Về hồ sơ đăng kí cấp giấy phép đầu tư, quan chức phải thông báo cơng khai loại giấy phép cần có, riêng loại dự án có tỉ lệ xuất từ 80% trở lên số lĩnh vực khác Kế hoạch Đầu tư công bố, nhà đầu tư phải đăng kí theo mẫu Kế hoạch Đầu tư ộ Khoa học- Công nghệ Môi trường cần sửa đổi, điêù chỉnh số nội dung theo hướng giảm bớt danh mục phải báo cáo đánh giá tác động đến môi trường quy định cụ thể dự án miễn lập loại báo cáo Với dự án đó, quan thẩm định phải tiến hành khẩn trương bảo đảm độ xác cao để vừa rút ngắn thời gian đăng kí vừa hạn chế cơng nghệ lạc hậu, gây ô nhiễm môi trường Muốn quan phải thường xuyên thu thập thông tin công nghệ tiên tiến giới Việc cấp giấy phép kinh doanh lĩnh vựcvà ngành nghề mà theo quy định phải có giấy phép kinh doanh giấy phép hành nghề, doanh nghiệp cần đăng kí với quan nhà nước có thẩm quyền để triển khai hoạt động theo mục tiêu, ngành nghề quy định giấy phép đầu tư, xin giấy phép kinh doanh giấy phép hành nghề; Đơn giản hoá thủ tục hải quan Các quy định thủ tục hải quan phải sửa đổi công bố công khai theo hướng đơn giản, tạo điều kiện cho doanh nghiệp khắc phục tượng phiền hà, tiêu cực; biết tiếp thu xử lý ý kiến đóng góp khiếu nại khách hàng Muốn phải có phối hợp bộ, ban, ngành có liên quan thương mại, hải quan, công nghệ môi trường Những vấn đề phát sinh khơng giải mà phải nhanh chóng có công văn hỏi ý kiến công văn phúc đáp quan chức 3.2.5 Tăng cường vai trò doanh nghiệp Việt Nam Các doanh nghiệp Việt Nam cần ý thức tác động tiêu cực chiến tranh thương mại tới thị trường thân doanh nghiệp Doanh nghiệp cần đồng hành Nhà nước q trình đối phó với biến động xấu đến từ chiến Trước tiên, doanh nghiệp cần tăng cường chất lượng hàng hóa, đa dạng hình thức, mẫu mã, với giá phù hợp để tăng sức cạnh tranh doanh nghiệp sản xuất nước doanh nghiệp xuất Tiếp đó, cần định hướng nâng cao chiến lược xuất nhập theo hướng bền vững, tăng trưởng xuất chiều rộng chiều sâu Đồng thời, cần tăng cường cập nhật danh mục hàng hóa bị áp thuế Mỹ Trung Quốc, động thái tỷ giá đồng USD NDT, để kịp thời có phản ứng phù hợp.Thêm vào đó, cần tìm hiểu sâu quy định Mỹ, với loại hàng hoá danh mục bị áp thuế, để đa dạng hóa xuất vào Mỹ Có thể thấy rằng, chiến thương mại Mỹ Trung Quốc đến ngày gay gắt chưa có dấu hiệu dừng lại Điều đã, gây tác động không nhỏ tới kinh tế hai nước, kinh tế mở khác giới Việt Nam kinh tế mở, khó tránh khỏi ảnh hưởng từ chiến tranh đưa lại, nhiên, góc nhìn lạc quan, giới phân tích cho rằng, Việt Nam hưởng lợi biết tận dụng hội Chính phủ Việt Nam cần nâng cao vai trị quản lý, hướng dẫn kết hợp Cùng với đó, doanh nghiệp Việt Nam cần biết tận dụng, cập nhật, nâng cao chất lượng để biến khó khăn thành hội cho TĨM TẮT CHƯƠNG Trên sở lý luận chương thực tiễn chương 2, chương đưa định hướng đề xuất giải pháp để tăng cường thu hút vốn FDI vào Việt Nam bối cảnh chiến thương mại Mỹ - Trung Thứ nhất, chương số vấn đề Việt Nam cần lưu ý để thu hút vốn FDI thời gian tới Để giảm thiểu rủi ro phát sinh từ tranh chấp thương mại, Việt Nam phải tập trung mở rộng tiếp cận thị trường Để đối phó với nguy biến động tỷ giá tác động chiến thương mại Mỹ - Trung, Việt Nam cần tăng cường vai trò quản lý Nhà nước đồng thời chủ động đưa biện pháp để bảo vệ hàng hóa nước ngăn chặn hàng hóa nhập lậu từ nước ngồi Bên cạnh đó, vấn đề bảo vệ môi trường cải thiện kỹ vơ thiết yếu để thu hút FDI Trong đó, Việt Nam nên đẩy mạnh chuỗi giá trị để thu hút ngành công nghiệp công nghệ cao, công ty thân thiện với môi trường, lượng sạch, thiết bị y tế tiên tiến ngành chăm sóc sức khỏe Ngồi ra, vai trị doanh nghiệp cần quan tâm tăng cường Thứ hai, chương tập trung quan điểm thu hút vốn FDI vào Việt Nam bối cảnh chiến thương mại Mỹ - Trung Có quan điểm chính, bao gồm: Chủ động nhanh chóng nắm bắt hội tăng cường thu hút FDI đồng thời nâng cao chất lượng dòng vốn bối cảnh chiến thương mại Mỹ Trung; Kiểm sốt chặt dịng vốn FDI vào Việt Nam tránh dự án với mục đích lắp ráp xuất sang Mỹ bối cảnh chiến thương mại Mỹ - Trung; Cải thiện vị chuỗi giá trị tồn cầu thơng qua việc nâng cao giá trị gia tăng nội địa, tăng tính liên kết doanh nghiệp nước doanh nghiệp FDI, phát triển công nghiệp hỗ trợ Đa dạng hoá đối tác thị trường để giảm thiểu tác động chiến tranh thương mại, đẩy mạnh thực FTA ký kết, tăng cường công tác xúc tiến đầu tư – thương mại thị trường trọng điểm Thứ ba, sở lý luận phân tích tiến hành bên trên, tác giả đề xuất số giải pháp giúp Việt Nam thu hút FDI thới gian tới trước diễn biến chiến thương mại Mỹ - Trung Để giải vấn đề đặt ra, tận dụng hội đối mặt với thách thức, Việt Nam nên: Tăng cường vai trò quản lý Nhà nước; Chủ động, kịp thời công tác xúc tiến đầu tư; Thu hút đầu tư có chọn lọc bối cạnh chiến tranh thương mại Mỹ - Trung, kiểm soát hoạt động đầu tư “núp bóng” cá nhân, tổ chức doanh nghiệp nước ngoài;Xây dựng chế đặc thù tạo môi trường đầu tư kinh doanh thuận lợi nhằm thu hút dự án FDI công nghệ cao bối cảnh Cách mạng công nghiệp lần thứ 4; Tăng cường vai trò doanh nghiệp Việt Nam KẾT LUẬN Chiến tranh thương mại Mỹ - Trung chiến hai đối thủ kinh tế lớn giới xuất phát từ mục tiê khơng kinh tế Vì thế, chiến có nhiều điểm đặc biệt so với chiến tranh thương mại trước đó, hình thức, mức độ phạm vi tác động Mỹ chủ động chiến thương mại với Trung Quốc có nhiều phương án để lựa chọn đối phó với Trung Quốc Trung Quốc chủ yếu thực hành vi đáp trả trước định Mỹ song thường bị động Chiến tranh thương mại không ảnh hưởng với hai bên mà cịn tác động nặng nề tới nhóm nước khác, có vấn đề thu hút FDI Việt Nam Chiến tranh thương mại Mỹ - Trung đặt nhiều hội thách thức thu hút dòng dịch chuyển FDI từ Trung Quốc vào Cơ hội thu hút dòng FDI đến từ cấu hàng xuất Việt Nam vào thị trường Mỹ giống so với hàng Trung Quốc với lợi vị trí địa lý, bối cảnh tảng kinh tế vĩ mô yếu tố địa trị khác Việt Nam tạo sức hấp dẫn nhà đầu tư FDI Bên cạnh hội, chiển tranh thương mại đặt thách thức bật làm sụt giảm giá nhiều mặt hàng xuất cỉa Việt Nam, cạnh tranh với hàng hoá Trung Quốc dư thừa cạnh tranh từ nước khu vực ASEAN Chiến tranh thương mại Mỹ - Trung dẫn tới bối cảnh vĩ mơ tồn cầu nhiều biến động bất ổn thời gian tới Trong bối cảnh này, Việt Nam cần phải khéo léo việc lựa chọn phương án ứng phó để tận dụng hội đồng thời giảm thiểu thách thức phải đối mặt Tuy nhiên, khả nắm bắt hội đến đâu phụ thuộc vào điều chỉnh sách đắn có chủ động việc thu hút, tiếp cận dòng vốn FDI Trong bối cảnh chiến thương mại Mỹ - Trung, giải pháp cần đặc biệt trọng là: thực hài hoà mục tiêu ổn định vĩ mơ với sách tỷ giá, xây dựng kịch đối phó với dịng vốn FDI vào tăng đột ngột, tiếp tục kiểm soát chặt chẽ tín dụng ngoại tệ, nhanh chóng chủ động việc tiếp cận doanh nghiệp có mong muốn mở rộng sản xuất Trung Quốc, tiếp tục giải pháp dài hạn nâng cao lực cạnh tranh quốc gia 110 Luận văn “Thu hút vốn FDI vào Việt Nam bối cảnh chiến thương mại Mỹ - Trung” tiến hành hệ thống hoá sở lý thuyết mối quan hệ thu hút FDI chiến tranh thương mại; đưa sở thực tiễn thu hút vốn FDI bối cảnh chiến thươnng mại Mỹ - Trung kinh nghiệm số nước Châu Á; trình bày so sánh tình hình thu hút vốn FDI vào Việt Nam giai đoạn 2005 – 2016 2017 – Đề từ đó, đưa hội thách thức đặt cho Việt Nam để thu hút dòng vốn FDI đề xuất biện pháp phù hợp bối cảnh Tuy nhiên, ngồi đóng góp kể trên, luận văn cịn có hạn chế sau: Một là, việc tiếp cận với nguồn tin thu hút đầu tư trực tiếp nước vào Việt Nam cịn hạn chế nên khơng tránh khỏi sai sót việc thu thập, tổng hợp phân tích thơng tin; Hai là, thời gian diễn chiến thương mại Mỹ - Trung trùng với thời điểm đại dịch Covid-19 bùng nổ Trong đó, hai vấn đề có tác động đáng kể đến dịng FDI tồn cầu nói chung thu hút FDI Việt Nam nói riêng nên việc phân tách mức độ cách thức ảnh hưởng chưa triệt để; Ba là, trình độ cịn hạn chế nên q trình xây dựng giải pháp cịn chưa hồn thiện tổng thể Luận văn chưa tìm giải pháp mang tính đột phá để thu hút đầu tư trực tiếp nước vào Việt Nam thời gian tới bối cảnh chiến thương mại Mỹ - Trung chưa có điều kiện để kiểm chứng thực tế Dựa đóng góp hạn chế Luận văn, tác giả xin đề xuất hướng nghiên cứu sau đây: - Nghiên cứu định lượng ảnh hưởng chiến thương mại Mỹ Trung thu hút sử dụng FDI Việt Nam; - Nghiên cứu ảnh hưởng chiến thương mại Mỹ - Trung lên thu hút vốn FDI vùng kinh tế trọng điểm Việt Nam; - Thực nghiệm giải pháp đề xuất để đánh giá tính khoa học thực tiễn giải pháp 111 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO A Tài liệu Tiếng Việt Lê Hoài Anh, Thương chiến Mỹ - Trung cảnh báo với thu hút FDI, Tổng Cục Hải quan, địa chỉ: https://haiquanonline.com.vn/thuong-chienmy-trung-va-nhung-canh-bao-voi-thu-hut-fdi-107740-107740.html, truy cập 03/02/2021 Nguyễn Thị Kim Anh, Đánh giá sách đầu tư trực tiếp nước ngồi Việt Nam, Tạp chí Khoa học xã hội Việt Nam, số 3(76)/2014, tr 55 – tr 60 Ngơ Thu Hà, Chính sách thu hút vốn đầu tư nước vào Trung Quốc khả vận dụng vào Việt Nam, Luận án Tiến sĩ Kinh tế, Đại học Kinh tế Quốc dân, Hà Nội năm 2008 Trần Thị Long, Chiến tranh thương mại Trung - Mỹ ảnh hưởng Việt Nam, Bộ Công Thương, địa chỉ: https://tapchicongthuong.vn/baiviet/chien-tranh-thuong-mai-trung-my-va-anh-huong-doi-voi-viet-nam69628.htm, truy cập 03/02/2021 Đặng Thu Thuỷ (2020), Nâng cao lợi quốc gia để thu hút FDI, Báo Thời nay, địa chỉ: https://nhandan.com.vn/baothoinay-kinhte/nang-cao-loi-thequoc-gia-de-thu-hut-fdi-581330/, truy cập 12/11/2020 Hoàng Thị Thuý, Chiến tranh thương mại Mỹ - Trung vấn đề đặt kinh tế Việt Nam, Tạp chí Tài chính, địa chỉ: http://tapchitaichinh.vn/sukien-noi-bat/chien-tranh-thuong-mai-my-trung-va-van-de-dat-ra-doi-voi-kinhte-viet-nam-314677.html, truy cập ngày 15/01/2021 Nguyễn Xuân Thương (2020), Những hội cho Việt Nam mở rộng thị trường hợp tác với Hoa Kỳ, Báo Công an nhân dân, địa chỉ: http://cand.com.vn/Thi-truong/Nhung-co-hoi-cho-Viet-Nam-mo-rong-thitruong-hop-tac-voi-Hoa-Ky-611900/, truy cập ngày 11/11/2020 Nguyễn Quỳnh Thơ, Thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước Việt Nam giai đoạn nay, Luận án Tiến sĩ Kinh tế, Học viện Ngân hàng, Hà Nội năm 2017 Trần Diệp Vũ, Làn sóng đầu tư đổ vào Đông Nam Á chiến tranh thương mại Mỹ-Trung, Tạp chí điện tử VnEconomy, địa chỉ: https://vneconomy.vn/lan-song-dau-tu-do-vao-dong-nam-a-do-chien-tranhthuong-mai-my-trung-20181022193238319.htm, truy cập 03/04/2021 10 Ban Quản trị (2020), Thương chiến Mỹ – Trung ảnh hưởng tới Việt Nam, Bộ Ngoại giao Việt Nam, địa chỉ: https://ngkt.mofa.gov.vn/thuong-chienmy-trung-va-anh-huong-toi-viet-nam/, truy cập 03/01/2021 B Tài liệu Tiếng Anh Barro Robert, Xavier Sala-i-Martin, Economic Growth, Prentice Hall India, 1995, lần tái thứ 2, tr 80 – tr 90 Matthias, B and Groizar, J L., FDI: Regulations and Growth, World Economy, 15/2006, tr 13 – tr 20 Bộ Công Thương Trung Quốc, China FDI Portal năm 2015, Bắc Kinh 2015 OECD, Benchmark Definition of Foreign Direct Investment, France 1998 UNCTAD, World Investment Report 2015, Switzerland 2015 UNCTAD, World Investment Report 2016, Switzerland 2016 UNCTAD, World Investment Report 2017, Switzerland 2017 UNCTAD, World Investment Report 2018, Switzerland 2018 UNCTAD, World Investment Report 2019, Switzerland 2019 ... Việt Nam bối cảnh chiến thương mại Mỹ - Trung 3.2 Mục đích cụ thể - Nghiên cứu sở lý luận thu hút vốn FDI vào Việt Nam bối cảnh chiến thương mại Mỹ - Trung; -Tình hình thu hút vốn FDI vào Việt... mại Mỹ - Trung Phương pháp nghiên cứu Để giải mục tiêu nghiên cứu đặt ra, luận văn sử dụng phương pháp chủ yếu: - Phương pháp nghiên cứu định tính; - Phương pháp nghiên cứu tài liệu; - Phương... thương mại Mỹ - Trung 69 Cơ hội thu hút vốn FDI vào Việt Nam bối cảnh chiến thương mại Mỹ - Trung 69 2.3.2 Thách thức thu hút vốn FDI vào Việt Nam bối cảnh chiến thương mại Mỹ - Trung 76 2.3.1