ĐỀ TÀI TiÓu luËn M«n lÞch sö t tëng chÝnh trÞ Đề tài TƯ TƯỞNG HỒ CHÍ MINH VỀ NHÀ NƯỚC KIỂU MỚI A PHẦN MỞ ĐẦU 1 Lý do chọn đề tài Tại đại Hội toàn quốc lần VI, Đảng ta đã xác định nội dung và phương hướng của công cuộc đổi mới của đất nước Rất nhiều vấn đề từ tất cả các lĩnh vực kinh tế, chính trị, văn hoá, xã hội đều được xác định lại nhưng trong lĩnh vực tư tưởng Đảng ta vẫn kiên định rằng chủ nghĩa Mác Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh là nền tảng tư tưởng và kim chỉ nam cho mọi hoạt động Sau đó,.
PHẦN MỞ ĐẦU
1 Lý do chọn đề tài.
Tại Đại hội toàn quốc lần VI, Đảng ta đã xác định rõ nội dung và phương hướng cho công cuộc đổi mới đất nước, điều này bao gồm việc xem xét lại nhiều vấn đề trong các lĩnh vực kinh tế, chính trị, văn hóa và xã hội Tuy nhiên, trong lĩnh vực tư tưởng, Đảng ta vẫn kiên định giữ vững chủ nghĩa Mác-Lênin và tư tưởng của mình.
Hồ Chí Minh đóng vai trò là nền tảng tư tưởng và kim chỉ nam cho mọi hoạt động của Đảng Qua các kỳ Đại hội tiếp theo, Đảng ta tiếp tục khẳng định tầm quan trọng của tư tưởng Hồ Chí Minh trong sự nghiệp cách mạng.
Tại Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X, Đảng khẳng định tư tưởng Hồ Chí Minh là hệ thống quan điểm sâu sắc về cách mạng Việt Nam, phản ánh sự vận dụng sáng tạo của chủ nghĩa Mác-Lênin trong bối cảnh cụ thể của đất nước Đồng thời, tư tưởng này cũng kế thừa và phát huy những giá trị truyền thống tốt đẹp của dân tộc, cũng như tinh hoa văn hóa nhân loại, trở thành ngọn đuốc dẫn đường cho các giai đoạn cách mạng của Việt Nam.
Ngày nay, công cuộc đổi mới đất nước diễn ra mạnh mẽ, đặc biệt trong lĩnh vực kinh tế với việc mở cửa giao lưu kinh tế và thu hút đầu tư nước ngoài Nền kinh tế thị trường phát triển dưới sự điều tiết của nhà nước, trong khi an ninh trật tự xã hội ngày càng phức tạp do các thế lực thù địch và phản động tìm cách chia rẽ dân tộc và lật đổ chế độ Trước tình hình này, vai trò quản lý của nhà nước trở nên quan trọng hơn bao giờ hết, đòi hỏi phải tiến hành đổi mới và xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa như Đảng đã xác định.
Tư tưởng Hồ Chí Minh về nhà nước kiểu mới là một phần quan trọng trong hệ thống tư tưởng của Người, thể hiện sự vận dụng sáng tạo lý luận chuyên chính vô sản của chủ nghĩa Mác-Lênin và thực tiễn cách mạng tại Việt Nam Nội dung này chứa đựng những giá trị thiết thực, phù hợp với định hướng xây dựng và hoàn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa ở Việt Nam hiện nay Nghiên cứu tư tưởng này không chỉ mang tính lý thuyết mà còn có giá trị thực tiễn cao trong các hoạt động khoa học.
2 Tình hình nghiên cứu đề tài
Tư tưởng Hồ Chí Minh là nền tảng cho mọi hoạt động của Đảng Cộng sản Việt Nam, do đó việc nghiên cứu và học tập về tư tưởng này diễn ra sâu rộng trong xã hội Tất cả sinh viên đều được học tập về tư tưởng Hồ Chí Minh thông qua các cơ sở như Viện Tư tưởng Hồ Chí Minh, Hội đồng Lý luận Trung ương và các giáo sư, tiến sĩ Nhiều công trình khoa học đã nghiên cứu toàn bộ hệ thống tư tưởng của Người, trong đó tư tưởng về nhà nước được coi là nội dung chính Bên cạnh đó, cũng có nhiều nghiên cứu chuyên sâu về nhà nước kiểu mới trong tư tưởng Hồ Chí Minh và nhiều bài viết khác bàn luận về vấn đề này.
- Phan Ngọc Anh, tư tưởng Hồ Chí Minh về Nhà nước của dân do dân và vì dân, Nxb CTQG, HN, 2004.
- Phan Thanh Diện, vận dụng tư tưởng Hồ Chí Minh trong công cuộc đổi mới, Nxb CTQG, HN, 2001.
- Nguyễn Đình Lộc, tư tưởng Hồ Chí Minh về nhà nước của dân do dân vì dân, Nxb CTQG, HN, 1998.
Các nghiên cứu đã phân tích sâu sắc tư tưởng nhà nước kiểu mới của Hồ Chí Minh, làm nổi bật những giá trị tư tưởng quan trọng Những giá trị này không chỉ phản ánh bản chất dân chủ mà còn thể hiện tầm nhìn xa trông rộng của Người trong việc xây dựng một xã hội công bằng và văn minh.
Hồ Chí Minh đã để lại những tư tưởng quan trọng về nhà nước, cần được nghiên cứu và khai thác sâu hơn để áp dụng vào công cuộc đổi mới Việc tìm hiểu các giá trị này sẽ giúp xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam trong bối cảnh hiện nay.
3 Mục tiêu và nhiệm vụ đề tài.
Bài viết này làm rõ tư tưởng Hồ Chí Minh về Nhà nước kiểu mới, nhấn mạnh những đặc điểm nổi bật như tính dân chủ, tính nhân dân và tính hiệu quả trong quản lý Từ những nội dung này, chúng ta cần xác định các phương hướng cụ thể để vận dụng tư tưởng Hồ Chí Minh vào thực tiễn, nhằm xây dựng một Nhà nước phục vụ nhân dân, đáp ứng yêu cầu phát triển trong giai đoạn hiện nay Việc áp dụng những nguyên tắc này sẽ góp phần nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước và phát huy sức mạnh của toàn dân tộc.
3.2 Nhiệm vụ của đề tài
- Làm rõ cơ sở và hình thành tư tưởng Hồ Chí Minh về Nhà nước kiểu mới.
- Nêu ra những nội dung lớn trong tư tưởng Hồ Chí Minh và Nhà nước kiểu mới.
- Đưa ra những nội dung và phương hướng vận dụng tư tưởng này vào quá trình xây dựng và hoàn thiện Nhà nước ta trong giai đoạn hiện nay.
4 Phương pháp nghiên cứu đề tài.
Trong nghiên cứu đề tài, việc áp dụng lý luận và phương pháp của chủ nghĩa duy vật biện chứng và chủ nghĩa duy vật lịch sử là rất quan trọng Các phương pháp thu thập tài liệu, phân tích và tổng hợp, cùng với các phương pháp logic, lịch sử, hệ thống và so sánh, sẽ giúp làm rõ nội dung và ý nghĩa của vấn đề nghiên cứu.
Ngoài phần mở đầu, phần kết luận, mục lục, danh mục tài liệu tham khảo, đề tài gồm 3 chương 8 tiết.
PHẦN NỘI DUNG
CƠ SỞ, QUÁ TRÌNH HÌNH THÀNH TƯ TƯỞNG HỒ CHÍ MINH
1 Một số vấn đề cơ bản về Nhà nước kiểu mới.
C.Mác khẳng định rằng để giai cấp công nhân và nhân dân lao động xoá bỏ chế độ bóc lột và những tha hoá do chế độ tư hữu về tư liệu sản xuất gây ra, họ cần nắm quyền lực và thực hiện chuyên chính của giai cấp công nhân Để đạt tới chủ nghĩa cộng sản, xã hội phải trải qua hai giai đoạn: giai đoạn thấp (XHCN) và giai đoạn cao (CNCS) Xã hội XHCN, mặc dù mới hình thành từ xã hội TBCN, vẫn mang nhiều dấu ấn của xã hội cũ Do đó, giai đoạn đầu là thời kỳ cải biến cách mạng, với nhiều thách thức trong việc xoá bỏ dấu vết của xã hội cũ và phát triển các cơ sở kinh tế, văn hoá, xã hội mới Theo C.Mác, công cụ để thực hiện cải biến cách mạng trong giai đoạn XHCN chính là Nhà nước Vô Sản.
Lênin đã bảo vệ và phát triển quan điểm của C.Mác về Nhà nước, đồng thời phê phán những người phủ nhận chuyên chính vô sản Ông khẳng định rằng chuyên chính của một giai cấp là điều tất yếu không chỉ trong xã hội có giai cấp mà còn trong giai đoạn chuyển tiếp từ chế độ tư bản đến xã hội không có giai cấp, tức là chế độ cộng sản chủ nghĩa Chỉ những ai hiểu rõ điều này mới có thể thấm nhuần học thuyết Mác về Nhà nước.
V.I.Lênin đã chỉ rõ: nguồn gốc, bản chất, đặc điểm, chức năng, nhiệm vụ của chuyên chính vô sản.
Sau khi giai cấp công nhân và nhân dân lao động giành được chính quyền về tay giai cấp mình, họ đã đánh đổ giai cấp tư sản và thiết lập một xã hội mới, nơi giai cấp công nhân trở thành giai cấp thống trị Điều này đánh dấu một bước ngoặt quan trọng trong lịch sử, khi giai cấp công nhân chuyển từ vị trí bị áp bức sang vị trí cầm quyền Với chính quyền trong tay, giai cấp công nhân có thể xây dựng một xã hội công bằng, nơi mọi người có cơ hội phát triển và đóng góp cho cộng đồng.
MỘT SỐ VẤN ĐỀ VỀ NHÀ NƯỚC KIỂU MỚI VÀ CƠ SỞ, QUÁ TRÌNH HÌNH THÀNH TƯ TƯỞNG HỒ CHÍ MINH VỀ VẤN ĐỀ NÀY
Một số vấn đề cơ bản về Nhà nước kiểu mới
C.Mác khẳng định: Giai cấp công nhân và nhân dân lao động muốn xoá bỏ chế độ người bóc lột người và mọi sự tha hoá của con người do chế độ chiếm hữu tư nhân về tư liệu sản xuất đẻ ra thì phải dành chính quyền về tay mình và thực hiện chuyên chính của giai cấp công nhân. Để đi tới chủ nghĩa cộng sản phải trải qua hai giai đoạn: giai đoạn thấp (XHCN) và giai đoạn (CNCS) Trong đó, xã hội XHCN vừa thoát thai từ trong lòng xã hội TBCN Do đó xét từ mọi phương diện nó còn mang đậm dấu ấn của xã hội cũ – xã hội TBCN Chính vì vậy, giai đoạn đầu (đặc biệt là thời kỳ đầu) là giai đoạn cải biến cách mạng, giai đoạn quá độ chính trị gay go phức tạp, từng bước xoá bỏ dấu vết của xã hội cũ và phát triển những cơ sở kinh tế, văn hoá, xã hội của xã hội mới Và theo C.Mác, công cụ để cải biến cách mạng trong giai đoạn thấp (XHCN) không gì khác ngoài Nhà nước Vô Sản.
Lênin đã bảo vệ và phát triển quan điểm của C.Mác về Nhà nước, đồng thời phê phán những người phủ nhận chuyên chính vô sản Ông khẳng định rằng chuyên chính của một giai cấp là điều tất yếu không chỉ cho các xã hội có giai cấp mà còn cho giai cấp vô sản sau khi lật đổ giai cấp tư sản Điều này còn đúng trong suốt thời kỳ lịch sử từ chế độ tư bản đến xã hội không có giai cấp và chế độ cộng sản chủ nghĩa Chỉ những người hiểu rõ điều này mới thực sự thấm nhuần học thuyết Mác về Nhà nước.
V.I.Lênin đã chỉ rõ: nguồn gốc, bản chất, đặc điểm, chức năng, nhiệm vụ của chuyên chính vô sản.
Sau khi giai cấp công nhân đánh đổ giai cấp tư sản và giành chính quyền, họ cần xây dựng chuyên chính vô sản, với Nhà nước Vô sản là tổ chức để Đảng Cộng sản thực hiện vai trò lãnh đạo Sự lãnh đạo của Đảng Cộng sản là yếu tố quyết định để duy trì bản chất giai cấp công nhân của Nhà nước Do đó, đảm bảo vai trò lãnh đạo của Đảng là nguyên tắc sống còn của chuyên chính vô sản, không chỉ giữ vững bản chất vô sản mà còn bảo đảm tính nhân dân của Nhà nước.
Chuyên chính vô sản là hình thức dân chủ thực sự, trong đó giai cấp công nhân đóng vai trò trung tâm Lênin nhấn mạnh rằng để hoàn thành sứ mệnh của mình, giai cấp công nhân cần thiết phải thiết lập và củng cố liên minh vững chắc với các tầng lớp lao động khác.
Chuyên chính vô sản là sự liên minh đặc biệt giữa giai cấp vô sản và nhân dân lao động không thuộc giai cấp vô sản Nhà nước vô sản đại diện cho quyền lợi của nhân dân.
Chế độ dân chủ của Nhà nước vô sản là hình thức dân chủ toàn diện nhất, bao trùm mọi lĩnh vực của đời sống xã hội, với nền tảng là dân chủ kinh tế Để thực hiện chủ nghĩa xã hội, cần phải đảm bảo và mở rộng dân chủ liên tục Phát triển dân chủ triệt để và thử nghiệm các hình thức thực tiễn là nhiệm vụ quan trọng trong cách mạng xã hội chủ nghĩa, phản ánh quy luật phát triển và hoàn thiện của Nhà nước vô sản.
Nhà nước vô sản có trách nhiệm quốc tế quan trọng, bao gồm việc hỗ trợ toàn diện cho phong trào giải phóng dân tộc, cũng như đấu tranh vì hòa bình và tiến bộ xã hội.
Lênin nhấn mạnh rằng các kiểu Nhà nước vô sản sẽ khác nhau tùy thuộc vào tình hình và điều kiện cụ thể Thực tiễn cách mạng đã tạo ra nhiều hình thức mới cho Nhà nước vô sản, với tính đa dạng phụ thuộc vào các yếu tố như lịch sử, tương quan lực lượng, nhiệm vụ kinh tế - chính trị - xã hội, và truyền thống chính trị của dân tộc Mặc dù Nhà nước vô sản có thể khác nhau qua từng thời kỳ, nhưng bản chất của chúng vẫn chỉ là một chuyên chính cách mạng của giai cấp công nhân.
Chuyên chính vô sản sẽ tự tiêu vong khi các điều kiện kinh tế, chính trị và văn hóa cần thiết đã được đáp ứng Sự mất đi này không phải do bị tiêu diệt hay xóa bỏ, mà là kết quả của việc xây dựng thành công chủ nghĩa cộng sản.
Chủ nghĩa Mác – Lênin đã đề xuất một mô hình Nhà nước mới, trong đó Nhà nước Xô Viết ở Nga là minh chứng tiêu biểu Nhà nước vô sản, dưới sự lãnh đạo của Đảng cộng sản, đại diện cho giai cấp công nhân và nhân dân lao động, khác biệt hoàn toàn với Nhà nước tư sản, vốn phục vụ lợi ích của giai cấp tư sản thiểu số Nhà nước vô sản thực hiện dân chủ thực sự và không ngừng mở rộng quyền lực cho số đông nhân dân lao động, trong khi Nhà nước tư sản chỉ mang lại dân chủ cho giai cấp tư sản Hơn nữa, Nhà nước vô sản tập trung vào tổ chức và xây dựng, ngược lại, Nhà nước tư sản chủ yếu dựa vào đàn áp chính trị và bóc lột giai cấp công nhân Nhà nước vô sản hỗ trợ phong trào giải phóng dân tộc và đấu tranh vì hòa bình, trong khi Nhà nước tư sản lại thực hiện các hành vi xâm lược và bóc lột các nước thuộc địa.
Chủ nghĩa Mác – Lênin đã giới thiệu một mô hình Nhà nước mới với bản chất, chức năng và nhiệm vụ khác biệt so với Nhà nước tư sản Mô hình Nhà nước này được coi là tiên tiến, phản ánh sự phát triển trong tư duy chính trị và xã hội.
Cơ sở và quá trình hình thành tư tưởng Hồ Chí Minh về Nhà nước kiểu mới
2.1 Nghiên cứu các mô hình Nhà nước trong lịch sử
- Xuất phát từ nghiên cứu kinh nghiệm xây dựng Nhà nước xây trong lịch sử dân tộc.
Việt Nam, với bề dày lịch sử hàng ngàn năm xây dựng và bảo vệ đất nước, mang đến nhiều bài học quý giá về kinh nghiệm xây dựng Nhà nước Những bộ sử lớn như Đại Việt sử ký toàn thư và Lịch triều hiến chương loại chí là nguồn tài liệu quan trọng để tìm hiểu về quá trình hình thành và phát triển của dân tộc.
Nhà nước Văn Lang, khởi đầu cho lịch sử xây dựng Nhà nước Việt Nam, được hình thành từ nỗ lực học tập và thống nhất lực lượng nhằm giải quyết nhu cầu trị thủy và chống xâm lăng Đây là một nhà nước sơ khai với lãnh thổ, ngôn ngữ và cơ sở kinh tế - xã hội chung, thể hiện sự gắn bó trong một thể chế thống nhất Văn Lang - Âu Lạc đã khẳng định sự tồn tại riêng biệt với những đặc trưng riêng của mình.
Trong suốt thời kỳ đấu tranh chống Bắc thuộc từ 179 TCN đến nửa đầu thế kỷ X SCN, tổ chức nhà nước đã được thiết lập chủ yếu sau khi đánh bại quân xâm lược phương Bắc Các vương triều trong giai đoạn này luôn khẳng định độc lập và củng cố sức mạnh nhà nước nhằm chống lại sự xâm lược từ phương Bắc.
Thời nhà Lý, việc dời đô từ Hoa Lư về Thăng Long thể hiện niềm tự hào và quyết tâm của dân tộc trong việc giữ vững độc lập quốc gia, đồng thời phản ánh ý thức cao trong quan hệ đối ngoại của Đại Việt Nhà Lý đã thiết lập một chế độ tập quyền dựa trên sở hữu nhà nước về ruộng đất, đánh dấu những bước phát triển toàn diện trong công cuộc xây dựng nhà nước.
Thời nhà Trần đã ba lần đánh đuổi quân Nguyên – Mông, khẳng định độc lập dân tộc, tiếp theo là thời kỳ hậu Lê (1428 - 1789) với sự hình thành của một nhà nước phong kiến tập quyền cao độ Bộ máy nhà nước quan liêu, nặng nề, với chế độ cai trị được thể chế hoá cụ thể, đã dẫn đến sự giảm sút lẫn nhau giữa các cơ quan nhà nước Đặc biệt, sự ra đời của “Bộ luật Hồng Đức” đã phản ánh tư tưởng dùng pháp luật để trị nước Thời Hậu Lê đánh dấu bước phát triển mới trong tư tưởng quản lý và điều hành đất nước, khi Việt Nam trở thành một quốc gia hùng mạnh, khẳng định độc lập dân tộc, bảo vệ toàn vẹn lãnh thổ và đánh bại mọi âm mưu xâm lược bên ngoài.
Thời kỳ nội chiến Đàng trong – Đàng ngoài là giai đoạn lịch sử đặc biệt của Việt Nam, khi bộ máy nhà nước mang tính quan liêu, cồng kềnh và nặng về quân sự, dẫn đến tình trạng nhân dân đói khổ và đất nước bị chia cắt Sang thế kỷ XIX, nhà nước thiết lập chế độ quân chủ chuyên chế cao độ, đi ngược lại với xu thế phát triển của thế giới, gây ra nhiều hạn chế và tiêu cực, góp phần vào sự suy vong của nhà nước phong kiến Hệ quả là nhà Nguyễn không thực hiện được nhiệm vụ lịch sử, khiến đất nước rơi vào tay thực dân Pháp.
Hồ Chí Minh được giáo dục trong môi trường gia đình và quê hương, với ảnh hưởng từ người cha và các sĩ phu yêu nước như Phan Bội Châu, Vương Thúc Quý Qua việc đọc sách về lịch sử Việt Nam, Người đã có được những hiểu biết sâu sắc về truyền thống dân tộc Hồ Chí Minh nhận thấy rằng Việt Nam có một truyền thống đoàn kết trong việc chống thiên tai và địch hoạ, luôn lấy dân làm gốc, với nền văn hiến lâu đời và chủ quyền độc lập Những truyền thống này đã mang lại cho Người niềm tin, quyết tâm và sức mạnh trong cuộc đấu tranh giành độc lập cho dân tộc.
- Nghiên cứu các kiểu Nhà nước trong lịch sử nhân loại
Trong nghiên cứu về Nhà nước thực dân – phong kiến, Người đã chỉ ra bản chất vô nhân đạo của kiểu nhà nước này, nơi giai cấp tư sản “ngồi mát ăn bát vàng” Nhà nước này không chỉ kìm hãm và áp bức quần chúng nhân dân mà còn bóc lột họ, triệt tiêu mọi quyền tự do dân chủ Những vấn đề này đã được Người tố cáo rõ ràng trong “yêu sách của nhân dân”.
Trong tác phẩm "An Nam" (1919) và bài viết "Tâm địa thực dân", cũng như trong tập sách "Đông Dương" (1923 - 1924) và "vấn đề dân bản xứ", tác giả chỉ ra sự phân biệt rõ rệt giữa người Âu và người bản xứ về hành chính và pháp lý Người Âu được hưởng mọi quyền tự do và quyền lực tuyệt đối, trong khi người bản xứ bị áp bức, không có quyền lên tiếng và nếu phản kháng sẽ bị coi là kẻ phản nghịch hoặc cách mạng, phải chịu hình phạt nặng nề Qua đó, tác giả phê phán bản chất của nhà nước thực dân phong kiến và chỉ ra sự giả dối trong cái gọi là “công lý” của chính quyền bảo hộ Pháp.
Công lý có sự khác biệt giữa chính quốc và bản xứ, nơi mà bản xứ chịu sự chi phối của súng lục và súng trường của người Pháp Thay vì áp dụng các đạo luật, chính quyền tại đây thực thi quyền lực thông qua các sắc lệnh.
Khi nghiên cứu về nhà nước Tư Sản, Người tập trung vào hai ví dụ tiêu biểu là Nhà nước Tư Sản Pháp và Mỹ, coi đây là sản phẩm của những cuộc cách mạng chưa hoàn tất Về cách mạng Mỹ, Người chỉ ra rằng tuyên ngôn của Mỹ khẳng định quyền tự do và quyền của người dân đối với chính phủ, nhưng thực tế hiện tại cho thấy chính phủ Mỹ không cho phép ai động đến cách mạng Dù cách mạng đã diễn ra hơn một trăm năm rưỡi, nhưng công nông vẫn sống trong cực khổ và cần một cuộc cách mạng lần thứ hai Người nhấn mạnh rằng cách mạng Mỹ là cách mạng tư bản chưa đạt được mục tiêu, và để tránh sự hy sinh vô ích, quyền lực cần phải được giao cho đông đảo nhân dân chứ không chỉ cho một bộ phận nhỏ.
Cách mạng Pháp và Mỹ, mặc dù được gọi là cách mạng tư bản và có danh nghĩa là cộng hòa dân chủ, thực chất lại tước đoạt quyền lợi của công nông và áp bức các thuộc địa Sau bốn lần cách mạng, công nông Pháp vẫn phải tìm cách cách mạng một lần nữa để thoát khỏi sự áp bức Cách mạng Việt Nam cần ghi nhớ bài học này.
Khi nghiên cứu về nhà nước tư sản, đặc biệt là qua hai ví dụ tiêu biểu là Pháp và Mỹ, Hồ Chí Minh đã chỉ ra rằng quyền lực chỉ nằm trong tay một bộ phận nhỏ, dẫn đến tình trạng dân chủ chỉ phục vụ cho giai cấp tư sản, trong khi giai cấp công nhân và nhân dân lao động vẫn tiếp tục chịu sự áp bức và bóc lột.
Trong quá trình khảo sát và tìm kiếm con đường cứu nước, Hồ Chí Minh đã nhận thức rõ bản chất của nhà nước tư sản và bị ấn tượng mạnh mẽ bởi sự thành công của cách mạng Tháng Mười Nga, dẫn đến sự ra đời của Nhà nước Xô Viết Ông đã nghiên cứu sâu sắc về cách mạng này và những hoạt động của Nhà nước Xô Viết, đồng thời không ngừng ca ngợi các thành tựu kinh tế xã hội của Liên Xô, cũng như chính sách kinh tế mới của Lênin, khẳng định sự ưu việt của chế độ xã hội ở đây.
Xô viết là một biểu tượng tiên tiến, nơi đã truyền bá tư tưởng của Lênin và ánh sáng của cách mạng Tháng Mười Nga đến những thanh niên yêu nước Việt Nam đầu tiên tại lớp huấn luyện chính trị ở Quảng Châu, Trung Quốc Hồ Chí Minh nhấn mạnh rằng, trong thế giới hiện tại, chỉ có cách mạng Nga là thành công thực sự, mang lại hạnh phúc, tự do và bình đẳng cho nhân dân, không phải là thứ tự do và bình đẳng giả dối dưới ách đế quốc.
NỘI DUNG TƯ TƯỞNG HỒ CHÍ MINH VỀ NHÀ NƯỚC KIỂU MỚI
Xây dựng Nhà nước và thể hiện quyền làm chủ của nhân dân lao động
Trong quá trình tìm kiếm con đường cứu nước, Hồ Chí Minh đã nghiên cứu để xây dựng một kiểu nhà nước mới cho Việt Nam, nhằm thực hiện cách mạng giải phóng dân tộc theo con đường vô sản Nhà nước này đại diện cho quyền lợi của số đông và được thể hiện qua chánh cương vắn tắt của Đảng vào đầu năm 1930 Qua các cao trào cách mạng, Hồ Chí Minh đã chủ trương xây dựng một nhà nước dân chủ cộng hòa, nơi nhân dân lao động làm chủ Trong bài báo Dân Vận năm 1949, ông nhấn mạnh rằng "Nước ta là nước dân chủ", với quyền lợi và quyền hạn thuộc về nhân dân, và công việc xây dựng đất nước là trách nhiệm của họ Chính quyền được cử ra từ xã đến chính phủ trung ương đều do dân tổ chức, khẳng định quyền hành và quyền lực đều nằm trong tay nhân dân.
Quan điểm về nhà nước của nhân dân, do dân, vì dân thể hiện rõ di sản tư tưởng Hồ Chí Minh, nhấn mạnh vai trò của nhân dân trong việc xây dựng và quản lý nhà nước Điều này cho thấy sự cần thiết phải lắng nghe ý kiến của người dân và đảm bảo mọi chính sách đều phục vụ lợi ích chung của xã hội Tư tưởng này khẳng định rằng nhà nước phải hoạt động vì lợi ích của nhân dân, tạo điều kiện để mọi công dân đều có tiếng nói và tham gia vào quá trình ra quyết định.
Hồ Chí Minh khẳng định rằng quyền lực trong nhà nước và xã hội thuộc về nhân dân Trong 24 năm làm Chủ tịch nước, ông đã lãnh đạo việc soạn thảo hai hiến pháp: Hiến pháp năm 1946 và Hiến pháp năm 1959, thể hiện quan điểm này Hiến pháp năm 1946 nhấn mạnh rằng quyền hành thuộc về toàn thể nhân dân Việt Nam, không phân biệt giới tính, tuổi tác, giàu nghèo, giai cấp hay tôn giáo, và các vấn đề liên quan đến vận mệnh quốc gia sẽ được quyết định bởi toàn dân thông qua phúc quyết.
Nhân dân lao động nắm quyền kiểm soát nhà nước, cho phép cử tri bầu chọn đại biểu để đại diện cho họ trong việc quyết định các vấn đề quốc kế dân sinh Điều này thể hiện chế độ dân chủ đại diện, bên cạnh chế độ dân chủ trực tiếp Quyền làm chủ của nhân dân còn được thể hiện qua khả năng bãi miễn các đại biểu quốc hội và đại biểu hội đồng nhân dân nếu họ không xứng đáng với sự tín nhiệm của nhân dân.
Hồ Chí Minh đã nhấn mạnh quan điểm "dân là chủ" và "dân làm chủ", trong đó "dân là chủ" xác định vị thế của người dân, còn "dân làm chủ" xác định quyền và nghĩa vụ của họ Trong nhà nước của dân, quyền dân chủ được bảo đảm, và nhà nước có trách nhiệm bảo vệ quyền làm chủ của nhân dân trong hệ thống quyền lực xã hội Quyền lực của nhân dân được đặt ở vị trí tối thượng, nhắc nhở các lãnh đạo và đại biểu phải thực hiện đúng chức trách của mình, không được coi thường dân Nhà nước Việt Nam Dân chủ Cộng hoà, do Hồ Chí Minh thành lập vào ngày 2/9/1945, là một nhà nước tiến bộ, đánh dấu bước phát triển quan trọng trong lịch sử dân tộc Việt Nam, nơi nhân dân quyết định mọi công việc của đất nước.
Nhà nước do dân lập nên, do dân ủng hộ, dân làm chủ Chính bởi vậy,
Hồ Chí Minh nhấn mạnh rằng nhiệm vụ của những người cách mạng là nâng cao ý thức trách nhiệm của nhân dân trong việc làm chủ đất nước Ông khẳng định rằng mỗi cá nhân đều có trách nhiệm chung trong việc xây dựng và phát triển nhà nước của mình.
“ghé vai gánh vác một phần” Quyền lợi, quyền hạn bao giờ cũng đi đôi v[is trách nhiệm, nghĩa vụ.
Nhà nước vì dân là một nhà nước lấy lợi ích chính đáng của nhân dân làm mục tiêu, tất cả đều vì lợi ích của nhân dân Hồ Chí Minh nhấn mạnh rằng mọi chính sách đều nhằm mang lại quyền lợi cho dân, và việc gì có lợi cho dân dù nhỏ cũng phải cố gắng thực hiện Theo Hồ Chí Minh, một nhà nước vì dân yêu cầu từ Chủ tịch nước đến công chức bình thường đều phải là công bộc, phục vụ nhân dân chứ không phải để "đè đầu cưỡi cổ" họ Ông khẳng định rằng chức vụ Chủ tịch nước là do dân uỷ thác, và ông không ham muốn công danh phú quý, mà chỉ lo lắng vì trách nhiệm với nhân dân Hồ Chí Minh mong muốn có một cuộc sống giản dị, không dính líu gì với danh lợi, mà chỉ tìm niềm vui trong những điều bình dị như câu cá và trồng hoa.
Nhà nước mang bản chất giai cấp công nhân, tính nhân dân và tính dân tộc
Bản chất giai cấp công nhân của nhà nước kiểu mới thể hiện sự vận dụng sáng tạo tư tưởng của Chủ nghĩa Mác – Lênin và Hồ Chí Minh về chuyên chính vô sản Theo Chủ nghĩa Mác – Lênin, nhà nước ra đời là một tất yếu lịch sử khi mâu thuẫn giai cấp không thể tự điều hoà Sự xuất hiện của nhà nước không đồng nghĩa với việc mâu thuẫn giai cấp chấm dứt; ngược lại, nhà nước là sản phẩm của những mâu thuẫn này và luôn mang bản chất của một giai cấp Điều này chứng tỏ rằng không có nhà nước nào tồn tại mà không mang bản chất siêu giai cấp, hay nói cách khác, không có nhà nước nào thể hiện bản chất của nhiều giai cấp.
Nhà nước tư sản đại diện cho lợi ích của giai cấp tư sản, trong khi nhà nước kiểu mới mang bản chất của nhiều giai cấp công nhân Hồ Chí Minh đã khẳng định rằng tính chất của nhà nước là vấn đề cốt lõi của hiến pháp, quyết định bởi ai nắm quyền và phục vụ lợi ích của ai Ông nhấn mạnh rằng nhà nước của chúng ta là nhà nước dân chủ nhân dân, dựa trên liên minh công nông với sự lãnh đạo của giai cấp công nhân Quan điểm này được Hồ Chí Minh lặp lại nhiều lần và đã được cụ thể hóa trong hiến pháp, pháp luật, cùng với phương châm chỉ đạo xây dựng chính quyền sau cách mạng tháng 8.
Theo Hồ Chí Minh, để đảm bảo được bản chất giai cấp công nhân của nhà nước cần quán triệt những vấn đề có tính nguyên tắc sau:
Thứ 1: Nhà nước kiểu mới phải do Đảng cộng sản của giai cấp công nhân lãnh đạo và không ngừng tăng cường vai trò lãnh đạo của Đảng cộng sản đối với nhà nước Đây là vấn đề có nguyên tắc số 1 đảm bảo bản chất giai cấp công nhân của nhà nước Đảng cộng sản Việt Nam đã đấu tranh giành chính quyền, và trở thành Đảng cầm quyền Xét đến cùng chính quyền nhà nước ở Việt Nam là kết quả phấn đấu bền bỉ của Đảng cộng sẩn trên cơ sở đạt được ý nguyện của nhân dân và toàn thể dân tộc Sự lãnh đạo của Đảng cộng sản được quy định bởi sứ mệnh của lịch sử của giai cấp công nhân Việt Nam đó là: Bảo vệ độc lập dân tộc, xây dựng thành công CNXH, giải phóng giai cấp công nhân và nhân dân lao động đem đến cho nhân dân một cuộc sống
“Ai cũng có cơm ăn áo mặc, ai cũng được học hành” Người khẳng định:
Để xây dựng thành công chủ nghĩa xã hội và thực hiện thống nhất đất nước, cần tăng cường sự lãnh đạo của Đảng Cộng sản đối với nhà nước dân chủ nhân dân Qua các giai đoạn cách mạng từ năm 1945 đến nay, mặc dù bộ máy nhà nước có nhiều biến động, nhưng chính quyền luôn nằm dưới sự lãnh đạo của Đảng Cộng sản Nhân dân đã tin tưởng ủy thác cho Đảng Cộng sản lãnh đạo cách mạng Việt Nam trong mọi tình huống.
Hồ Chí Minh nhấn mạnh vai trò lãnh đạo của Đảng đối với nhà nước, khẳng định rằng Đảng cầm quyền có ý nghĩa sâu sắc trong tư tưởng của ông Lãnh đạo chính quyền nhà nước là yếu tố cốt yếu, quyết định bản chất giai cấp công nhân của nhà nước kiểu mới Nếu Đảng Cộng sản đánh mất quyền lãnh đạo này, bản chất của nhà nước sẽ bị thay đổi.
Thực tiễn ở Liên Xô và Đông Âu đã khẳng định tầm quan trọng của Đảng Cộng sản trong việc định hướng chiến lược và lý luận chính trị Việc phủ nhận hoặc xem nhẹ vai trò của Đảng không chỉ là một sự mơ hồ về chính trị mà còn là sai lầm nghiêm trọng trong việc xây dựng đường lối lãnh đạo.
Thứ 2: Xây dựng tổ chức và hoàn thiện nhà nước phải dựa trên cơ sở chủ nghĩa Mác – Lênin về nhà nước, nhà nước chuyên chính vô sản Phải từ đó rồi áp dụng vào hoàn cảnh cụ thể của nước ta để xây dựng một hình thức và cơ chế vận hành thích hợp.
Xa rời chủ nghĩa Mác – Lênin dẫn đến việc làm mờ bản chất giai cấp, biến dạng nhà nước và lệch hướng phát triển của chủ nghĩa xã hội Chủ nghĩa Mác – Lênin không chỉ là nền tảng lý luận mà còn là cơ sở để xây dựng một nhà nước đảm bảo quyền làm chủ của nhân dân lao động Hồ Chí Minh đã nhấn mạnh quan điểm này từ đầu những năm 20 của thế kỷ XX và đã nhiều lần cụ thể hóa trong suốt 24 năm lãnh đạo nhà nước Việt Nam Dân Chủ Cộng Hòa.
Thứ 3: Nhà nước phải theo nguyên tắc hoạt động, tập trung dân chủ. Nguyên tắc này đảm bảo bản chất công nhân là nguyên tắc tổ chức đặc thù của nhà nước kiểu mới.
Hồ Chí Minh nhấn mạnh rằng việc phát huy dân chủ đến mức cao nhất là cần thiết để mobilize toàn bộ lực lượng nhân dân trong công cuộc cách mạng Ông cũng chỉ ra rằng cần phải tập trung cao độ vào việc thống nhất lãnh đạo nhân dân trong việc xây dựng chủ nghĩa xã hội.
Nguyên tắc tập trung dân chủ được Người giải thích rằng nhân dân là chủ thể nắm giữ quyền lực Nhân dân thông qua việc bầu cử đại biểu sẽ thực hiện quyền lực của mình, từ đó thể hiện bản chất của dân chủ.
Các cơ quan chính quyền hoạt động theo nguyên tắc thống nhất và tập trung, từ hội đồng nhân dân, ủy ban kháng chiến hành chính xã hội đến quốc hội và chính phủ trung ương Nguyên tắc "số ít phục tùng số nhiều" được áp dụng, với cấp dưới tuân theo cấp trên và địa phương phục tùng trung ương, tạo nên một hệ thống vừa dân chủ vừa tập trung.
Chế độ tập trung đã biến toàn thể nhân dân thành chủ nhân thực sự của nhà nước, thúc đẩy sự đoàn kết trong công cuộc “kháng chiến kiến quốc” Từ năm 1945 đến nay, hoạt động của nhà nước ta vẫn luôn tuân thủ nguyên tắc này.
Nhà nước kiểu mới Việt Nam mang bản chất giai cấp công nhân, nhưng đồng thời cũng gắn liền với tính nhân dân và tính dân tộc Đây là sự áp dụng sáng tạo chủ nghĩa Mác – Lênin về chuyên chính vô sản trong bối cảnh cụ thể của Việt Nam theo tư tưởng Hồ Chí Minh Người đã nhấn mạnh rằng lợi ích của giai cấp công nhân không tách rời khỏi lợi ích của dân tộc, và chỉ có sự giải phóng dân tộc mới có thể mang lại sự giải phóng triệt để cho giai cấp công nhân.
Sự nhất hài hoà giữa bản chất giai cấp công nhân với tính nhân dân và tính dân tộc trong tư tưởng Hồ Chí Minh về nhà nước được thể hiện qua việc Nhà nước dân chủ của Việt Nam ra đời từ cuộc đấu tranh gian khổ và hy sinh của nhiều thế hệ cách mạng Đây là thành quả từ những mất mát xương máu, những cuộc chiến đấu trên các chiến trường, trong tù, và cả ở những nơi xa xôi như hải đảo.
Sự thống nhất giữa quản lý bằng pháp luật với giáo dục đạo đức tư tưởng
Trong tư tưởng Hồ Chí Minh không hề có quan điểm “trị nước” hay
Trong bối cảnh quản lý đất nước, thuật ngữ "trị" thường được sử dụng để chỉ những hành động đối phó với các phần tử gây hại cho nhân dân và phản bội tổ quốc Ngược lại, khi nói về mối quan hệ với nhân dân và đất nước, người ta thường dùng các từ như quản lý, lãnh đạo, điều hành, phụng sự và phục vụ nhân dân, đặc biệt khi đã có chính quyền.
Theo Hồ Chí Minh, nhà nước kiểu mới phải là nhà nước có hiệu lực pháp lý mạnh mẽ mà trước hết phải là một nhà nước hợp hiến.
Cách mạng Tháng Tám thành công đã tạo điều kiện cho Hồ Chí Minh soạn thảo và đọc Tuyên ngôn độc lập vào ngày 2/9/1945, khai sinh nước Việt Nam Dân Chủ Cộng Hoà Ngày 3/9/1945, Hồ Chí Minh đã đề ra 6 nhiệm vụ cấp bách, trong đó nhấn mạnh tầm quan trọng của việc xây dựng hiến pháp dân chủ và tổ chức tổng tuyển cử sớm để thành lập một nhà nước hợp hiến Qua tổng tuyển cử, các đại biểu quốc hội đã được bầu ra, và vào ngày 2/3/1946, Hồ Chí Minh được bầu làm chủ tịch chính phủ liên hợp kháng chiến, đánh dấu sự ra đời của chính phủ hợp hiến đầu tiên do nhân dân bầu ra, có đủ tư cách giải quyết các vấn đề đối nội và đối ngoại của nhà nước Việt Nam mới.
Hồ Chí Minh nhấn mạnh rằng một nhà nước pháp quyền hiệu quả là nhà nước quản lý thông qua pháp luật, và điều quan trọng là phải đảm bảo pháp luật được thực thi trong thực tế Ông đã thể hiện sự quan tâm từ sớm đối với vai trò của pháp luật trong việc xây dựng và duy trì trật tự xã hội.
Theo Bác, nhà nước dân chủ cần phải đảm bảo sự kết hợp chặt chẽ giữa dân chủ và pháp luật, vì chỉ có như vậy chính quyền mới trở nên mạnh mẽ Pháp luật không chỉ là sự đảm bảo mà còn là định hướng cho dân chủ Người đã nhận thức rõ vai trò của pháp luật trong việc điều hành và quản lý xã hội từ rất sớm Trong năm 1919, trong 8 yêu sách mà nhân dân An Nam gửi tới hội nghị Vécxây, có đến 4 điểm liên quan đến vấn đề pháp quyền, cho thấy tầm quan trọng của công lý và quyền con người Sau này, yêu cầu của nhân dân An Nam được Người cụ thể hóa trong điều thứ 7.
“Bảy xin hiến pháp ban hành Trăm điều phải có thần linh pháp quyền”
Tư tưởng xây dựng nhà nước pháp quyền là cốt lõi trong quản lý nhà nước của Người Dù chưa có hiến pháp và hệ thống pháp luật mới, Người đã khéo léo áp dụng một số điều luật cũ phù hợp với tình hình mới, đồng thời loại bỏ những điều vi phạm độc lập dân tộc Người nhấn mạnh rằng một đất nước có trật tự kỷ cương và một nhà nước mạnh mẽ không thể thiếu pháp luật, coi thường pháp luật.
Trong những năm trực tiếp lao động Hồ Chí Minh đã từng bước xây dựng hệ thống pháp luật Việt Nam Ngoài hai bản hiến pháp năm 1946 và
Năm 1949, dưới sự lãnh đạo của Hồ Chí Minh, đã công bố 16 đạo luật và 1300 văn bản dưới luật, nhấn mạnh tính nhân đạo và nhân văn, đồng thời đảm bảo tính hợp hiến và hiệu lực thực tế Bác đã chú trọng đưa pháp luật vào đời sống, thiết lập cơ chế thi hành và giám sát việc thực hiện pháp luật trong các cơ quan nhà nước cũng như trong cộng đồng dân cư.
Sự thống nhất giữa đạo đức và pháp luật trong tư tưởng Hồ Chí Minh thể hiện rõ qua quan điểm xử lý hành vi pháp luật, với nguyên tắc “có lý có tình” chi phối mọi ứng xử Ông tôn trọng lý lẽ và đề cao tình người, nhấn mạnh sự linh hoạt trong từng tình huống cụ thể Pháp luật không chỉ nhằm trừng phạt mà còn phải ngăn chặn cái xấu, phát huy cái tốt, cái thiện Hồ Chí Minh nhấn mạnh rằng việc không xử phạt là sai, nhưng trừng phạt mọi hành vi cũng không phải là cách đúng đắn.
Minh là người có tấm lòng độ lượng và bao dung, nhưng không bao che cho những sai lầm Dù khoan hồng, Minh vẫn giữ thái độ nghiêm khắc và luôn thẳng thắn đấu tranh chống lại các khuyết điểm và hành vi phạm pháp.
Để xây dựng nhà nước pháp quyền từ kinh tế tiểu nông, cần nhấn mạnh vai trò quan trọng của pháp luật và khẩn trương hoàn thiện hệ thống pháp luật, đồng thời đẩy mạnh tuyên truyền và giáo dục đạo đức trong nhân dân Hai hình thái ý thức xã hội này cần kết hợp chặt chẽ, không thể tuyệt đối hóa một yếu tố nào Hồ Chí Minh là hình mẫu tiêu biểu cho việc nâng cao vai trò của pháp luật và thực thi pháp luật nghiêm minh Ông kêu gọi nhân dân tham gia giám sát hoạt động của chính phủ, nhấn mạnh rằng “pháp luật phải thẳng tay trừng trị những kẻ bất liêm, bất kể ở vị trí hay nghề nghiệp nào.”
Tư tưởng Hồ Chí Minh về nhà nước kiểu mới nhấn mạnh tầm quan trọng của pháp luật trong việc điều hành xã hội, đảm bảo quyền lợi cho tất cả người dân Việt Nam Ông cũng đặc biệt chú trọng đến việc kết hợp hài hòa giữa giáo dục đạo đức tư tưởng và các vấn đề pháp luật, nhằm xây dựng một xã hội công bằng và văn minh.
Xây dựng bộ máy, cán bộ, công chức
Hồ Chí Minh nhấn mạnh rằng bộ máy nhà nước được cấu thành từ nhiều bộ phận liên kết chặt chẽ với nhau, thúc đẩy sự phát triển lẫn nhau, trong khi mỗi bộ phận vẫn giữ được vị trí độc lập tương đối.
Nghiên cứu các tác phẩm của các nhà khai sáng như Montesquieu và Rousseau, cùng với việc tiếp thu chọn lọc chủ nghĩa Marx-Lenin, Hồ Chí Minh đã đề xuất những nguyên tắc cơ bản cho bộ máy nhà nước.
Thứ 1: Xây dựng quốc hội là cơ quan quyền lực cao nhất Quốc hội giải quyết những vấn đề chung của toàn quốc, xây dựng hiến pháp, pháp luật, chuẩn y các hiệp ước mà chính phủ ký với nước ngoài, biểu quyết ngân sách, danh sách thủ tướng và các bộ trưởng.
Thứ 2: Xây dựng một chính phủ mạnh, hoạt động có hiệu quả, chính phủ là cơ quan cao nhất của nhà nước, hoạt động trên cơ sở hiến pháp và pháp luật, là trung tâm đầu não điều chỉnh mọi hoạt động quản lý của các cơ quan nhà nước.
Thứ 3: Xây dựng một nền hành chính hiện đại từ trung ương đến địa phương và cơ sở Trong quan hệ của mình Hồ Chí Minh đặc biệt chú ý mối quan hệ giữa chính quyền và các hiệu quả hoạt động của nhà nước tuỳ thuộc vào xử lý mối quan hệ đó Những nguyên tắc về tính chất xây dựng bộ máy nhà nước đã được Hồ Chí Minh vận dụng linh hoạt, phù hợp với các điều kiện cụ thể của từng giai đoạn Tránh sự cơ cứng trí tuệ, ráo điều dập khuôn, có thể xem là chuẩn mực, là kiểu mẫu để tiếp tục đẩy mạnh cải cách nhà nước, nền hành chính quốc gia trong giai đoạn hiện tại.
Theo Hồ Chí Minh, xây dựng đội ngũ cán bộ công chức là yếu tố quan trọng trong bộ máy nhà nước và nền hành chính quốc gia Ông nhấn mạnh rằng cán bộ là nguồn vốn của nhà nước, quyết định sự thành công hay thất bại của mọi công việc Chất lượng và hiệu lực của nhà nước phụ thuộc vào cán bộ công chức Ngay từ những năm 1948-1950, Hồ Chí Minh đã ký các xác lệnh quy định về thang lương và quy chế công chức, xác định rõ vị trí và nhiệm vụ của họ Công chức nhà nước là công dân thực hiện nhiệm vụ trong bộ máy nhà nước, phải cống hiến hết sức lực và tâm trí theo đường lối của chính phủ vì lợi ích nhân dân.
Theo Hồ Chí Minh, cán bộ công chức cần phải có đức và tài, vừa hồng vừa chuyên, với tiêu chuẩn trung thành và hăng hái phục vụ nhân dân Họ phải dám chịu trách nhiệm, giải quyết vấn đề kịp thời, không nản lòng trong khó khăn và khi thành công không kiêu ngạo Các cán bộ công chức cần có đức tính cần, kiệm, liêm, chính, chí công vô tư, cùng với tri thức và học thức vững vàng, kết hợp lý luận với thực tiễn Họ phải tuân thủ pháp luật và biết vận dụng linh hoạt các quy định Đặc biệt, cán bộ lãnh đạo cần biết sử dụng nhân tài và tạo điều kiện cho nhân dân phát huy khả năng của mình.
Hồ Chí Minh đã thiết lập quy chế thi tuyển cho cán bộ công chức nhà nước với tiêu chuẩn cao về tính chuyên nghiệp Ông xây dựng hệ thống thi tuyển vào các ngạch, bậc của ngành hành chính, đảm bảo quy trình chặt chẽ về hình thức và nội dung Các môn thi bao gồm chính trị, kinh tế, lịch sử, địa lý, pháp luật và ngoại ngữ, với nội dung phù hợp với yêu cầu thực tiễn Điều này giúp cán bộ công chức có nền tảng tri thức vững chắc, đủ khả năng giải quyết các vấn đề của đất nước và xã hội Kết quả thi tuyển phản ánh năng lực và trình độ chuyên môn, là cơ sở quan trọng để tuyển chọn và bổ nhiệm.