Sự vận dụng và phát triển sáng tạo chủ nghĩa Mác Lênin của Hồ Chí Minh và Đảng Cộng sản Việt Nam về xây dựng Nhà nước kiểu mới trong cách mạng giải phóng dân tộc Công xã Paris (18 3 1871) là cuộc cách[.]
Sự vận dụng phát triển sáng tạo chủ nghĩa Mác-Lênin Hồ Chí Minh Đảng Cộng sản Việt Nam xây dựng Nhà nước kiểu cách mạng giải phóng dân tộc Cơng xã Paris (18-3-1871) cách mạng vô sản nổ Châu Âu không giữ thành lâu dài song để lại nhiều học quý gía Một học vấn đề thiết lập vận hành máy Nhà nước kiểu Từ học Công xã, Mác đến kết luận: rốt tìm thấy hình thức hay kiểu Nhà nước cách mạng giai cấp vô sản - Nhà nước chun vơ sản Trong tác phẩm Phê phán Cương lĩnh Gô-ta viết năm 1875 Mác nêu rõ: “Giữa xã hội tư chủ nghĩa xã hội Cộng sản chủ nghĩa thời kỳ cải biến cách mạng từ xã hội sang xã hội Thích ứng với thời kỳ thời kỳ độ trị, Nhà nước thời kỳ khơng thể khác chun cách mạng giai cấp vơ sản”1 Với mơ hình hoạt động Cơng xã Paris - nhà nước kiểu mới, Mác đề cập tới quan niệm nhà nước khơng cịn nguyên nghĩa quan cai trị trước đây, mà tổ chức xã hội mang tính nhân dân, dân chủ sâu sắc triệt để Trong tác phẩm Chống Duy - rinh (1877), Ăngghen nhấn mạnh: “Giai cấp vơ sản chiếm lấy quyền nhà nước biến tư liệu sản xuất trước hết thành sở hữu nhà nước Nhưng mà giai cấp vô sản tự thủ tiêu với tư cách giai cấp vơ sản, mà xoá bỏ phân biệt giai cấp đối kháng giai cấp, xoá bỏ nhà nước với tư cách nhà nước”2 Ăng ghen đề cập tới việc Nhà nước trở thành đại biểu tồn thể xã hội thân trở thành thừa, sở tiêu vong nhà nước Tuy nhiên, Ăngghen nêu bật đấu tranh giai cấp vô sản chống tư sản, nhà nước tư sản không tự tiêu vong mà bị giai cấp vơ sản thủ tiêu cách mạng bạo lực cách 11 22 Mác - Ăng ghen toàn tập, Nxb CTQG, H, 1995, tập 19, tr.47 Mác - Ăng ghen toàn tập, Nxb CTQG, H.1994, tập 20, tr.389 mạng Ăng ghen đề cập Nhà nước lực lượng đặc biệt để trấn áp Nhà nước tiêu vong nói thời kỳ sau Nhà nước nhân danh toàn xã hội mà chiếm hữu tư liệu sản xuất Lênin kế thừa phát triển tư tưởng khoa học Mác, Ăng ghen Nhà nước Lênin cho vấn đề nhà nước có ý nghĩa quan trọng đặc biệt phương diện lý luận phương diện trị - thực tiễn Tác phẩm Nhà nước Cách mạng Lênin xuất lần đầu 8-1917 cơng trình lý luận đặc biệt quan trọng Nhà nước dựa tổng kết Nhà nước qua cách mạng điển hình lịch sử Trong tác phẩm Bàn Nhà nước (7-1919) viết sau Cách mạng tháng Mười 1917 thắng lợi Nga xây dựng Nhà nước giai cấp vô sản, Lênin lại nhấn mạnh vấn đề nhà nước vấn đề phức tạp nhất, khó khăn Trước đó, Lênin rõ: “Giữ vững quyền khó giành lấy quyền, qua ví dụ rút từ lịch sử, thấy giai cấp cơng nhân thường giành quyền vào tay mình, khơng giữ vững quyền khơng có tổ chức đủ mạnh”1 Từ cuối kỷ XIX Việt Nam trở thành thuộc địa thực dân Pháp Trên đất nước Việt Nam tồn hệ thống quyền nhà nước: Phong kiến thuộc địa Hai hệ thống quyền câu kết với áp thống trị nhân dân lao động dân tộc Việt Nam làm cho mâu thuẫn giai cấp mâu thuẫn dân tộc ngày gay gắt Lãnh tụ Nguyễn Quốc - Hồ Chí Minh tìm đường cứu nước để giành độc lập hồn tồn cho dân tộc giành quyền tay nhân dân Quá trình tìm đường cứu nước, chuẩn bị thành lập Đảng cách mạng Việt Nam, Nguyễn Quốc ngày nhận thức sâu sắc nghiệp giải phóng dân tộc giải phóng giai cấp phải hoàn thành cách mạng triệt để lãnh đạo đảng vơ sản Nguyễn Quốc nghiên cứu kinh nghiệm ý nghĩa lịch sử thời đại Cách mạng tháng Mười Nga với đời Nhà nước vô sản để từ vận dụng vào thực tiễn cách mạng Việt Nam 11 Lênin toàn tập, Nxb Tiến bộ, Mátxcơva, 1977, tập 36, tr.585 Tháng Tám năm 1945 vào Lịch sử mốc son chói lọi tiến trình phát triển dân tộc cách mạng Việt Nam Chỉ vòng tuần lễ (14 đến 28-8-1945) lãnh đạo Đảng Cộng sản Chủ tịch Hồ Chí Minh toàn thể dân tộc nhân dân Việt Nam giành thắng lợi tổng khởi nghĩa giành quyền, giành độc lập dân tộc Thắng lợi Cách mạng tháng Tám chấm dứt chế độ quân chủ phong kiến hàng ngàn năm, xóa bỏ chế độ thuộc địa gần trăm năm với thống trị thực dân Pháp phát xít Nhật, thành lập Nhà nước Việt Nam Dân chủ Cộng hoà -Nhà nước cách mạng kiểu Việt Nam, mở kỷ nguyên lịch sử dân tộc: Kỷ nguyên độc lập dân tộc phát triển đất nước theo đường chủ nghĩa xã hội Trên giới, cách mạng tư sản trước đánh đổ nhà nước quân chủ phong kiến để xây dựng thể cộng hoà, tiêu biểu cách mạng tư sản Pháp 1789 Cách mạng vơ sản có mục tiêu đánh đổ nhà nước cộng hoà tư sản để xây dựng nhà nước cách mạng kiểu khác chất với nhà nước tư sản phong kiến Cơng xã Paris 1871 hình thức nhà nước vơ sản giới Cách mạng tháng Mười Nga (711-1917) đời kiểu nhà nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Xơ Viết Hình thức quyền nhà nước xác lập số nước sau cách mạng tháng Mười Xô Viết Hunggari 1919, Xô Viết Bavie Đức 1919 Việt Nam, Đảng Cộng sản thành lập (3-2-1930) Cương lĩnh 1930 chủ trương xây dựng quyền Xơ Viết công nông binh Cao trào cách mạng 1930-1931 Đảng Cộng sản lãnh đạo dẫn tới đời quyền kiểu xơ viết số địa phương Nghệ An, Hà Tĩnh (Xô Viết Nghệ Tĩnh) Từ thực tiễn đấu tranh giải phóng dân tộc, giành quyền tay nhân dân năm 1930-1945 Đảng ta mặt phát triển hồn chỉnh đường lối cách mạng giải phóng dân tộc, đặt mục tiêu độc lập dân tộc lên hàng đầu, mặt khác điều chỉnh nhận thức, bước đến lựa chọn hình thức quyền nhà nước thích hợp với mục tiêu cách mạng nước thuộc địa nửa phong kiến Nghị Hội nghị Ban Chấp hành Trung ương Đảng tháng 111939 Tổng Bí thư Nguyễn Văn Cừ chủ trì chủ trương thay hiệu lập Chính phủ Xơ Viết cơng nơng binh hình thức Chính phủ riêng cho quần chúng lao động thành hiệu lập Chính phủ Cộng hồ dân chủ “là hình thức phủ chung cho tất tầng lớp dân chúng” Với chủ trương đó, năm sau, khởi nghĩa Nam Kỳ (23-11-1939) với việc lần xuất cờ đỏ vàng, số địa phương nêu hiệu thành lập thể dân chủ cộng hoà Ngày 28-1-1941 Lãnh tụ Nguyễn Quốc - Hồ Chí Minh sau gần 30 năm hoạt động cách mạng nước trở nước Trung ương Đảng trực tiếp lãnh đạo cao trào giải phóng dân tộc Hội nghị Trung ương lần thứ tám (5-1941) Nguyễn Quốc chủ trì nhấn mạnh lúc quyền lợi phận, giai cấp phải đặt quyền lợi giải phóng tồn thể dân tộc Hội nghị định thành lập Việt Nam độc lập đồng minh (tức Mặt trận Việt Minh) “Việt Nam độc lập đồng minh lấy cờ đỏ có vàng năm cánh làm huy hiệu” Chương trình Việt Minh nêu rõ: “Sau đánh đuổi đế quốc Pháp, Nhật, thành lập phủ nhân dân Việt Nam Dân chủ Cộng hoà lấy cờ đỏ vàng năm cánh làm cờ toàn quốc”3 Nghị Quốc dân đại hội họp Tân Trào (Tuyên Quang) ngày 16, 17/8/1945 nêu rõ “Giành lấy quyền, xây dựng nước Việt Nam dân chủ cộng hoà tảng hoàn toàn độc lập”4 Cuộc Cách mạng tháng Tám 1945 diễn theo tư tưởng đạo đắn Đảng Chủ tịch Hồ Chí Minh Khát vọng độc lập dân tộc dân chủ thống thiêng liêng dân tộc Việt Nam Nhà nước Cộng hồ Dân chủ Việt Nam hình thức nhà nước kiểu sáng tạo Đảng Cộng sản Việt Nam Văn kiện Đảng toàn tập, Nxb CTQG, H, 2000, tập 6, tr.539 22 Đảng Cộng sản Việt Nam Văn kiện Đảng toàn tập, Nxb CTQG, H, 2000, tập 7, tr.122-123, 150, 559-560 11 nước ta Nó đoạn tuyệt cách triệt để hệ thống quyền nhà nước phong kiến thuộc địa trước Nhà nước quân chủ phong kiến tồn đến tháng 8-1945 Chính thể tập trung quyền lực cao vua Cơ cấu máy trung ương gồm Bộ: Lại, Hộ, Lễ, Binh, Hình, Cơng Đứng đầu cấp tỉnh viên quan tổng đốc (với tỉnh lớn) tuần phủ (với tỉnh nhỏ) Đứng đầu cấp huyện, phủ, châu quan tri huyện, tri phủ, tri châu cai quản làng xã xã trưởng, lý trưởng Thực dân Pháp thiết lập quyền Nhà nước thuộc địa Đông Dương Họ lập liên bang Đông Dương (Union indochinoise) gồm xứ với chế độ cai trị khác nhau: Nam Kỳ thuộc địa, Trung kỳ, Bắc Kỳ Campuchia, Lào bảo hộ Đứng đầu liên bang Đơng Dương viên Tồn quyền người Pháp (Gouverneur général de l’ Indochine) Đứng đầu xứ Nam Kỳ viên Thống đốc (Gouverneur de la Cochinchine) Đứng đầu Bắc Kỳ viên Thống sứ (Résident Supérieur du Tonkin) đứng đầu Trung kỳ, Lào Campuchia viên khâm sứ (Résident Supérieur) cấp tỉnh viên Công sứ Pháp đứng đầu (Résident de France) Riêng Hà Nội, Sài Gòn, Hải Phòng đứng đầu viên Đốc lý người Pháp Sự tồn song song hai hệ thống quyền: quyền phong kiến quyền thuộc địa thể thống trị nặng nề hà khắc hai lực đế quốc thực đân phong kiến “Sự câu kết đế quốc phong kiến đặc trưng chế độ thuộc địa” yêu cầu khách quan cách mạng Việt Nam phải đánh đổ quyền thuộc địa phong kiến Tháng 9-1940 Phát xít Nhật xâm chiếm Đơng Dương Nước ta nằm thống trị thực dân Pháp phát xít Nhật Ngày 9-3-1945 phát xít Nhật làm đảo gạt bỏ thực dân Pháp để độc chiếm Đông Dương Thường vụ Trung ương Đảng Chỉ thị lịch sử “Nhật - Pháp bắn hành động chúng ta” rõ kẻ thủ chủ yếu phát xít Nhật phát động cao trào kháng Nhật cứu nước Ngày 15-8-1845 phát xít Nhật đầu hàng Liên Xô Đồng Minh Với chuẩn bị lực lượng mặt phong trào cách mạng dâng cao chớp lấy hội thuận lợi Đảng Chủ tịch Hồ Chí Minh phát động toàn dân làm tổng khởi nghĩa giành quyền nước Ngày 13 đến 15-8 Hội nghị toàn quốc Đảng họp Tân Trào (Tuyên Quang) định Tổng khởi nghĩa Ngày 16 17-8 Đại hội quốc dân họp Đại hội gồm khoảng 60 đại biểu đại diện cho đoàn thể, đảng phái yêu nước, dân tộc, tôn giáo, đại biểu Nam Bộ, Trung Bộ Việt kiều Lào Thái Lan Đại hội hướng lên cờ đỏ vàng Tổ quốc để làm lễ tuyên thệ Đại hội thành lập Uỷ ban dân tộc giải phóng Việt Nam để trực tiếp lãnh đạo, tổ chức khởi nghĩa giành độc lập Uỷ ban dân tộc giải phóng Hồ Chí Minh làm Chủ tịch Sau tổng khởi nghĩa thành công Ngày 28-8-1945 Hà Nội, Uỷ ban dân tộc giải phóng cải tổ thành Chính phủ lâm thời nước Việt Nam Để mở rộng khối đại đoàn kết dân tộc, nhiều uỷ viên Việt Minh rút lui để nhân sĩ, trí thức ngồi Đảng, ngồi Việt Minh tham gia Chính phủ lâm thời Chiều ngày 30-8-1945 Huế, vua Bảo Đại thoái vị, chấm dứt tồn Nhà nước quân chủ chuyên chế Việt Nam Ngày 2-9-1945 Chủ tịch Hồ Chí Minh thay mặt Chính phủ lâm thời đọc Tuyên ngôn độc lập khai sinh Nhà nước Việt Nam dân chủ cộng hồ Nhà nước sản phẩm Cách mạng tháng Tám nghiệp đấu tranh giải phóng dân tộc thủ tiêu chế độ phong kiến thực dân, phù hợp với mục tiêu cách mạng giải phóng nước thuộc địa Đảng Cộng sản lãnh đạo Trong chế độ qn chủ phong kiến đương nhiên khơng thể có quyền tự do, dân chủ thật nhân dân Khi thực dân Pháp xâm lược vừa trì chế độ phong kiến, nhà nước quân chủ phong kiến làm chỗ dựa, vừa áp đặt quyền thuộc địa “Về trị chúng tuyệt đối khơng cho nhân dân ta chút quyền tự dân chủ nào” Mục tiêu độc lập dân tộc mục tiêu dân chủ trở nên thiết tách rời Về chất, thể dân chủ cộng hồ kết tinh mục tiêu cao Kết hợp nhuần nhuyễn giải phóng dân tộc, giải phóng giai cấp, xã hội người: Độc lập, Tự do, Hạnh phúc mục tiêu thiêng liêng Nhà nước Việt Nam Dân chủ Cộng hồ Trong Tun ngơn độc lập (2-9-1945) Chủ tịch Hồ Chí Minh nêu rõ: “Pháp chạy, Nhật hàng, vua Bảo Đại thoái vị Dân ta đánh đổ xiềng xích thực dân gần 100 năm để gây dựng nên nước Việt Nam độc lập Dân ta lại đánh đổ chế độ quân chủ mươi kỷ mà lập lên chế độ Dân chủ Cộng hồ”1 Tun ngơn độc lập đề cập nội dung thiết yếu quyền sống quyền mưu cầu hạnh phúc người, suy rộng quyền sống, quyền độc lập tự dân tộc Sau tố cáo tội ác Pháp, Nhật Tuyên ngôn nêu rõ thắng lợi vẻ vang dân tộc cách mạng tháng Tám, khẳng định sở thực tế pháp lý Nhà nước Việt Nam độc lập tâm bảo vệ độc lập Sau thành lập nước Việt Nam Dân chủ Cộng hồ, Đảng Chủ tịch Hồ Chí Minh đề chủ trương giải pháp quan trọng để xây dựng, củng cố cộng hồ dân chủ, xây dựng quyền nhà nước thật dân, dân, dân Ngày 3-9-1945 phiên họp Chính phủ lâm thời, Chủ tịch Hồ Chí Minh đề Những nhiệm vụ cấp bách Nhà nước Việt Nam Dân chủ Cộng hoà Với vấn đề cấp bách đặt hướng vào giải nhiệm vụ quan trọng đất nước, Nhà nước Về vấn đề xây dựng Nhà nước, Chủ tịch Hồ Chí Minh nêu rõ: “Trước bị chế độ quân chủ chuyên chế cai trị, đến chế độ thực dân không phần chun chế nên nước ta khơng có hiến pháp Nhân dân ta không hưởng quyền tự dân chủ Chúng ta phải có hiến pháp dân chủ Tơi đề nghị Chính phủ tổ chức sớm hay Tổng Tuyển cử với chế độ phổ thông đầu phiếu Tất công dân trai gái mười tám tuổi có quyền ứng cử bầu cử, khơng phân biệt giàu nghèo, tơn giáo, dịng giống v.v ”2 Để bảo vệ thành qủa cách mạng, ngày 13-9-1945 Chủ tịch Hồ Chí Minh ban hành Sắc lệnh 33C thiết lập Toà án quân sự; Sắc lệnh 33A việc cho phép Ty liêm phóng bắt người nguy hiểm cho chế độ Dân 11 Hồ Chí Minh toàn tập, Nxb CTQG, H,2000, tập 4, tr.3, chủ Cộng hồ Việt Nam đưa an trí; Sắc lệnh 33B quy định thể lệ cho Ty liêm phóng Sở cảnh sát phải tuân theo bắt người Trong tháng tháng 10 năm 1945 Chủ tịch Hồ Chí Minh viết nhiều quan trọng nhằm xây dựng, củng cố chỉnh đốn hệ thống quyền nhà nước từ trung ương đến địa phương sở Các báo quan trọng là: Cách tổ chức uỷ ban nhân dân (Báo Cứu quốc số 40 ngày 11-9-1945); Chính phủ cơng bộc dân (Báo Cứu quốc số 46 ngày 199-1945); Thiếu óc tổ chức - khuyết điểm lớn uỷ ban nhân dân (Báo Cứu quốc số 58 ngày 4-10-1945); Sao cho lòng dân (Báo Cứu quốc số 65 ngày 12-10-1945).v.v Trong báo quan trọng Chủ tịch Hồ Chí Minh khẳng định vai trị tổ chức quản lý máy quyền nhà nước cấp công kháng chiến, kiến quốc Người thẳng thắn nghiêm khắc khuyết điểm, yếu kém, lỗi lầm máy quyền số nơi “Ta nhận thấy xung quanh uỷ ban nhân dân, vài nơi tiếng phàn nàn oán thán nhiều tiếng người khen Dân chúng tín nhiệm Chính phủ trung ương nhiều uỷ ban địa phương dân ghét ông chủ tịch, ông uỷ viên tật ngông ngênh cậy thế, cậy quyền”1 Đặc biệt Thư gửi Uỷ ban nhân dân kỳ, tỉnh, huyện làng (Báo Cứu quốc số 69 ngày 17-10-1945) Chủ tịch Hồ Chí Minh rõ bệnh máy quyền nhà nước Trái phép, Cậy thế, Hủ hoá, Tư túng, Chia rẽ, Kiêu ngạo cần phải sửa chữa Chủ tịch Hồ Chí Minh khơng phê phán thói hư tật xấu máy quyền nơi hay nơi khác mà điều quan trọng người nêu quan điểm giải pháp xây dựng, củng cố nhà nước “Chúng ta phải hiểu rằng, quan Chính phủ từ tồn quốc làng, công bộc dân, nghĩa để gánh việc chung cho dân, để đè đầu dân thời kỳ quyền thống trị Pháp, Nhật” “Việc có lợi cho dân, ta phải làm Việc hại đến 11 Hồ Chí Minh toàn tập, Nxb CTQG, Hà Nội, 2000, tập 4, tr.47 dân, ta phải tránh”1 Cách tổ chức phương thức, phong cách làm việc uỷ ban nhân dân Hồ Chí Minh đề cách cụ thể, thể tinh thần dân chủ triệt để, động viên tổ chức nhân dân tham gia xây dựng quyền nhà nước, giải đắn mối quan hệ Nhà nước với nhân dân Cùng với 20 vạn quân Quốc dân Đảng Trung Hoa vào miền Bắc giải giáp quân Nhật nam vĩ tuyến 16 quân Anh kéo vào giúp cho quân Pháp xâm lược lại miền Nam Ngày 23-9-1945 thực dân pháp đánh Nam Bộ, xâm phạm đến độc lập Nhà nước cách mạng Việt Nam Nhân dân miền Nam đứng lên kháng chiến thực lời thề Tuyên ngôn độc lập Ngày 22-11-1945 Chủ tịch Hồ Chí Minh ký sắc lệnh số 36/SL bầu cử Hội đồng nhân dân cấp xứ, tỉnh huyện để thành lập Uỷ ban hành cấp Ngày 31-10-1945 Chính phủ cơng bố dự thảo Hiến pháp để lấy ý kiến nhân dân mong muốn tất nhân dân Việt Nam dự vào việc lập Hiến pháp Phải tập trung sửa đổi theo ý kiến nhân dân Ngày 25-11-1945, Chỉ thị Ban Chấp hành Trung ương kháng chiến kiến quốc nêu lên chủ trương quan trọng để tăng cường xây dựng, củng cố quyền nhà nước Trung ương Đảng chủ trương “chấn chỉnh lại bộ, lý cần thiết thống dân tộc xúc tiến ngoại giao cải tổ Chính phủ trước ngày họp Quốc hội Chính phủ cải tổ Chính phủ lâm thời Chiểu theo tinh thần dự thảo Hiến pháp nhu cầu tình mà ban hành sắc lệnh để mang lại tự do, hạnh phúc thực tế cho nhân dân, phạm vi điều kiện cụ thể hoàn cảnh cho phép Xem xét lại nghị định uỷ ban nhân dân xứ địa phương để sửa chữa hay thủ tiêu cần Giải cách hợp lý vấn đề ruộng đất thuế khoá Trừng trị bọn phản quốc nhân khó khăn nội trị ngoại giao dựa vào lực người mà ngóc đầu dậy, trừng trị bọn chia rẽ, bọn thất bại (defaitisme), bọn đầu tích trữ bọn lạm quyền nhiễu dân Trực tiếp huy kháng 11 Hồ Chí Minh toàn tập, Nxb CTQG, Hà Nội, 2000, tập 4, tr 56-57 chiến Nam Bộ Trung Bộ (phái Uỷ viên Chính phủ vào điều khiển Uỷ ban kháng chiến Nam Bộ Nam Trung Bộ) Cải cách quyền nhân dân địa phương trừng uỷ ban nhân dân địa phương cải thiện cách làm việc uỷ ban ấy”1 Do hoàn cảnh lịch sử đặc biệt khó khăn phức tạp nội trị ngoại giao, Đảng Cộng sản Đông Dương phải rút vào bí mật (11-11-1945), song Đảng giữ vững lãnh đạo Nhà nước với Mặt trận Việt Minh đoàn thể yêu nước Đảng vận dụng từ hệ thống tổ chức bí mật hay bán cơng khai, kịp họp đảng viên Hệ thống trị đất nước xây dựng củng cố Mặt trận Việt Minh củng cố hệ thống tổ chức thống nước Uỷ ban soạn thảo Hiến pháp Chủ tịch Hồ Chí Minh đứng đầu tích cực, khẩn trương xây dựng Hiến pháp nước Việt Nam Cùng với chuẩn bị bầu cử Quốc hội, soạn thảo Hiến pháp thực chức lập pháp, máy hành trọng kiện tồn cấp để thực chức hành pháp, Đảng Chủ tịch Hồ Chí Minh sớm nhận rõ vai trị cơng tác tư pháp, tồ án Ngày 1-12-1945 Bộ trưởng Bộ tư pháp ban hành nghị định số 37 cấu tổ chức máy Bộ tư pháp Chức Nhà nước tư pháp, xét xử thi hành án đề cập rõ Bộ máy Nhà nước xây dựng, củng cố thực thi chức năng, nhiệm vụ quan trọng Nhà nước tổ chức toàn dân tham gia chiến dịch tăng gia sản xuất tiết kiệm để cứu dân nghèo cịn bị đói Chú trọng khắc phục hậu lũ lụt Bắc Bộ sửa chữa đê điều phát triển sản xuất nông nghiệp “Khuyến nông, làm cho tá điền địa chủ nhân nhượng để tiếp tục cầy cấy thường, thực hành hiệu “Không tấc đất bỏ hoang”, tổ chức tiếp tế, ngăn cấm đầu tích trữ, tổ chức cứu tế, thực hành hiệu “Sẻ cơm nhường áo” Hồ Chủ tịch”1 Mở lại nhà máy, khai thác mỏ, cho tư Đảng Cộng sản Việt Nam Văn kiện Đảng toàn tập, Nxb CTQG, Hà Nội, 2000, tập 8, tr.30 - 31 11 11 Đảng Cộng sản Việt Nam Văn kiện dẫn trang 32-33 10 điều phụ có khoản chủ yếu: 1) Độc lập hết, đoàn kết hết Thân ái, thẳng thắn giải vấn đề khó khăn trước mắt Nếu dùng vũ lực gây rối loạn bị quốc dân ruồng bỏ; 2) ủng hộ Tổng tuyển cử Quốc hội kháng chiến ; 3) Đình cơng khích lẫn ngôn luận hành động Công việc soạn thảo Hiến pháp chuẩn bị Tổng tuyển cử Chính phủ Chủ tịch Hồ Chí Minh đạo khẩn trương vững Ngày 10-11-1945, báo Cứu quốc công bố Bản dự án Hiến pháp thơng cáo Chính phủ mong muốn tồn dân tham gia ý kiến vào dự thảo Hiến pháp Công việc Tổng tuyển cử bầu Quốc hội có ý nghĩa trọng đại xây dựng Nhà nước, khẳng định sức mạnh sở pháp lý Nhà nước cách mạng Việc tuyên truyền, hướng dẫn công dân tham gia bầu cử trở thành nhiệm vụ trọng tâm Báo Cứu quốc Việt Minh báo Cờ giải phóng Đảng Cộng sản Đơng Dương (từ tháng 12-1945 đổi thành báo Sự Thật quan ngôn luận Hội nghiên cứu chủ nghĩa Mác Đông Dương) tập trung tuyên truyền, hướng dẫn việc bầu cử Tờ nhật báo Quốc hội 15 số từ 17-12-1945 đến 6-1-1946 nêu rõ mục đích bầu cử: Định rõ giá trị Tổng tuyển cử ngồi nước nước; Giải thích thể lệ Tổng tuyển cử cho người công dân Việt Nam hiểu quyền hạn bổn phận chọn cử người đại biểu vào Quốc hội; Giúp bạn ứng cử quan vận động chung để giới thiệu thành tích, khả chương trình Ngày 31-12-1945 báo Cứu quốc, Chủ tịch Hồ Chí Minh viết nêu rõ ý nghĩa Tổng tuyển cử dịp cho toàn thể quốc dân tự lựa chọn người có tài, có đức để gánh vác công việc nước nhà Tổng tuyển cử tức tự do, bình đẳng, tức dân chủ, đồn kết Người mong toàn thể quốc dân hăng hái tham gia Tổng tuyển cử Tuyên bố sách Chính phủ liên hiệp lâm thời nêu rõ mục tiêu làm cho Tổng tuyển cử tồn quốc thành cơng thống quan hành theo nguyên tắc dân 13 chủ Trong Lời kêu gọi quốc dân bỏ phiếu ngày 5-1-1946 Chủ tịch Hồ Chí Minh nêu rõ, ngày mai ngày đưa quốc dân ta lên đường mẻ “Ngày mai ngày vui sướng đồng bào ta, ngày mai ngày Tổng tuyển cử, ngày mai ngày lịch sử Việt Nam mà nhân dân ta bắt đầu hưởng dụng quyền dân chủ mình”1 Ngày 6-1-1946 Tổng tuyển cử diễn thành cơng nước miền Nam, hồn cảnh phải kháng chiến chống thực dân Pháp xâm lược, Tổng tuyển cử diễn kế hoạch Nhiều tỉnh miền Nam bầu cử từ ngày 23-12-1945 Nhiều đồng chí, đồng bào anh dũng hy sinh ngày bầu cử Riêng Sài Gòn - Chợ Lớn có 42 cán bộ, chiến sĩ hy sinh làm nhiệm vụ Tổng tuyển cử Chủ tịch Hồ Chí Minh ứng cử Hà Nội trúng cử với tỉ lệ phiếu cao 169.222 phiếu, 98,4% Tại Hà Nội 91,95% cử tri bỏ phiếu số 74 ứng cử viên trúng cử đại biểu Quốc hội, người trúng cử số phiếu thấp 52,5% Tính chung nước 89% số cử tri bỏ phiếu bầu 333 đại biểu Quốc hội 87% số đại biểu công nhân, chiến sĩ cách mạng, 10 đại biểu phụ nữ 34 đại biểu dân tộc thiểu số Thắng lợi tổng tuyển cử đánh dấu bước phát triển quan trọng thể chế cộng hoà dân chủ Việt Nam Ngay sau bầu cử Quốc hội, máy Nhà nước tiếp tục kiện toàn phát triển Ngày 21-2-1946 Chủ tịch Hồ Chí Minh ký Sắc lệnh số 23/SL thống tổ chức cảnh sát Liêm phóng thành quan Việt Nam Cơng an vụ thuộc Bộ nội vụ Bộ máy tổ chức công an gồm cấp: Công an trung ương, công an kỳ, công an tỉnh Sắc lệnh số 27/SL ngày 8-2-1946 quy định mức xử phạt kẻ phạm tội Sau cách mạng tháng Tám quân giải phóng Việt Nam đổi thành Vệ quốc đoàn ngày 22-5-1946 theo Sắc lệnh số 71/SL đổi thành Quân đội quốc gia Việt Nam Bộ máy tư pháp tổ chức án sớm thiết lập hoạt động Ngày 13-9-1945 Chủ tịch Hồ Chí Minh ký Sắc lệnh số 33L/SL Lập án quân để xét xử bọn phản cách mạng Hệ thống án cấp xây dựng Bộ tư pháp ban hành nghị định tổ chức án ngày 3-12-1945 11 Hồ Chí Minh tồn tập, Nxb CTQG, Hà Nội, 2000, tập 4, tr.145 14 Ngày 24-1-1946 Sắc lệnh số 13/SL quy định hệ thống tổ chức án xã có ban tư pháp xã, quận, huyện, châu có tồ án sơ cấp, tỉnh có tồ án đệ nhị cấp, cấp kỳ có thượng thẩm Vai trò luật sư quyền bào chữa luật sư xác định Nhà nước cách mạng Chủ tịch Hồ Chí Minh mặt đề nhiều sách, biện pháp để quản lý đất nước, xã hội, phát triển kinh tế, văn hoá, chăm lo đời sống nhân dân, tiến hành kháng chiến trấn áp phản cách mạng, nghĩa giải vấn đề nội trị, mặt khác phải giải quan hệ ngoại giao phức tạp Chủ tịch Hồ Chí Minh thay mặt Chính phủ Việt Nam nhiều lần bày tỏ sách ngoại giao Nhà nước Việt Nam Đối với Trung Hoa Khi quân đội Trung Hoa quốc dân Đảng Tưởng Giới Thạch vào miền Bắc để giải giáp quân Nhật ý đồ thật lật đổ quyền cách mạng Việt Nam, Chính phủ Việt Nam chân thành hợp tác thực sách thân thiện kiên khôn khéo làm thất bại âm mưu hành động họ Chính phủ Việt Nam cung cấp lương thực, thực phẩm cho quân đội tưởng Không xung đột quân với quân Tưởng để phá tan âm mưu khiêu khích, lật đổ họ Nhân nhượng tổ chức đảng phái thân Tưởng (Việt Cách, Việt Quốc) tham gia Chính phủ liên hiệp Ngày 23-10-1945 Chủ tịch Hồ Chí Minh nêu rõ: “Trung Hoa Việt Nam có quan hệ ngàn năm với phương diện văn hố, trị, kinh tế Cái quan hệ ngày thêm sâu xa, mà ngày thêm thắm thiết Nước Việt Nam thắng lợi độc lập, thắng lợi điều lợi cho Trung Hoa Trung Hoa Việt Nam có chung với biên giới rộng ngàn dặm Nay Việt Nam thuộc địa Pháp nữa, nước Trung Hoa bớt lo ngại miền Nam, dự định vài khách Pháp P.Đume (P.Doumer) chẳng hạn, bọn thực dân Pháp ngấm ngầm định nhịm ngó tỉnh trù phú miền Nam Trung 15 Hoa Vân Nam, Quảng Đơng, Quảng Tây Trung Hoa Việt Nam có quan hệ với môi vậy”1 Đối với Pháp, Chủ tịch Hồ Chí Minh nêu rõ: “Đối với bọn thực dân Pháp cố tâm dùng võ lực lập lại chủ quyền chúng đây, định chống lại chúng kỳ cùng, định phải thắng lợi Sự hy sinh đồng bào ta chiến đấu oanh liệt Nam Bộ tỏ dân tộc có tinh thần cao đến bực khơng sức mạnh đè bẹp được” “Nhưng khơng chống tất nước Pháp, tất dân chúng Pháp Nếu có người Pháp muốn qua điều đình cách hồ bình (từ trước tới chưa có điều đình vậy, giả sử có, lẽ tất nhiên hoan nghênh, điều kiện điều đình người Pháp phải thừa nhận độc lập Việt Nam”2 Cũng cần thấy rõ rằng, Nhà nước Cách mạng Việt Nam sớm trọng quan hệ với Hoa Kỳ Ngày 17-10-1945 Chủ tịch Hồ Chí Minh có điện văn gửi Tổng thống Mỹ H.Tơruman khẳng định sở thực tế sở pháp lý độc lập Chính phủ Việt Nam Ngày 22-10-1945 Chủ tịch Hồ Chí Minh lại gửi thư cho Bộ trưởng ngoại giao Hoa Kỳ, khẳng định độc lập hoàn tồn Việt Nam phải Liên hiệp quốc cơng nhận Đặc biệt thư gửi Bộ trưởng ngoại giao Hoa Kỳ Giêm Biếcnơ ngày 111-1945 Chủ tịch Hồ Chí Minh viết: “Nhân danh Hội Văn hố Việt Nam tơi xin bày tỏ nguyện vọng Hội, gửi phái đoàn khoảng năm mươi niên Việt Nam sang Mỹ với ý định mặt thiết lập mối quan hệ văn hoá thân thiết với niên Mỹ, mặt khác để xúc tiến việc tiếp tục nghiên cứu kỹ thuật, nông nghiệp lĩnh vực chuyên môn khác”3 Những quan điểm ý tưởng quan hệ bang giao Nhà nước ta với nước thể thẳng thắn, chân thành, thân thiện, thể tư trị đắn tầm nhìn chiến lược Chủ tịch Hồ Chí Minh Nhà nước cách mạng Việt Nam 11 Hồ Chí Minh tồn tập, Nxb CTQG, H, 2000, tập 4, tr.72, 73, 80 16 Gần hai tháng sau Tổng tuyển cử, Quốc hội họp kỳ ngày 2-3-1946 để thành lập Chính phủ thức - Chính phủ liên hiệp kháng chiến định nhiều vấn đề quan trọng đất nước Thành phần Quốc hội bầu gồm 333 đại biểu Quốc hội chấp nhận mở rộng thêm 70 đại biểu không qua bầu cử (đại biểu trung nhận) nên số đại biểu Quốc hội 403 vị Quốc hội họp nhà hát lớn Hà Nội sáng ngày 2-3-1946 khai mạc Quốc hội bầu Ban Thường trực Quốc hội gồm 15 uỷ viên thức uỷ viên dự khuyết, cụ Nguyễn Văn Tố làm Trưởng ban Trong Diễn văn khai mạc kỳ họp thứ Quốc hội khóa I nước Việt Nam Dân chủ Cộng hồ, Chủ tịch Hồ Chí Minh nêu rõ: “Nhờ sức đoàn kết mạnh mẽ tồn dân, giành quyền Nhưng vừa giành quyền, vừa lập nên Chính phủ gặp nhiều khó khăn, miền Nam bị nạn xâm lăng, miền Bắc bị nạn đói khó Song nhờ ủng hộ tồn thể đồng bào lịng kiên phấn đấu Chính phủ, làm đơi việc: - Việc thứ sức kháng chiến - Việc thứ hai giảm bớt đói cách thực hành tăng gia sản xuất - Việc thứ ba Chính phủ tổ chức Tổng tuyển cử - Việc thứ tư kết Tổng tuyển cử mà có Quốc hội hơm nay”1 Chủ tịch Hồ Chí Minh báo cáo việc thành lập Chính phủ liên hiệp kháng chiến Trong lời tuyên thệ nhậm chức Chủ tịch Hồ Chí Minh nêu rõ: “Chúng tơi, Chính phủ kháng chiến nước Việt Nam Dân chủ Cộng hoà, Tối cao cố vấn đoàn Uỷ viên kháng chiến hội, trước bàn thờ thiêng liêng Tổ quốc, trước Quốc hội, thề xin cương lãnh đạo nhân dân kháng chiến, thực dân chủ cộng hoà Việt Nam, mang lại tự hạnh phúc 11 Hồ Chí Minh tồn tập, Nxb CTQG, Hà Nội, 2000 tập 4, tr.190-191 17 cho dân tộc Trong cơng việc giữ gìn độc lập, chúng tơi vượt nỗi khó khăn dù phải hy sinh tính mệnh không từ”1 Quốc hội bầu Ban Thường trực Quốc hội gồm 15 uỷ viên thức uỷ viên dự khuyết cụ Nguyễn Văn Tố làm Trưởng ban, Phạm Văn Đồng, Cung Đình Quỳ làm Phó trưởng ban Kỳ họp thứ Quốc hội định lập Ban dự thảo Hiến pháp Trong chờ đợi Hiến pháp ghi nhận quốc kỳ, quốc ca, Quốc hội định cờ đỏ Sao vàng Quốc kỳ Tiến quân ca Quốc ca Với thành công kỳ họp Quốc hội, Nhà nước xây dựng, củng cố vững thực tế sở pháp lý Cơ quan lập pháp (Quốc hội), quan hành pháp (Chính phủ) quan tư pháp tạo thành cấu đồng máy Nhà nước Bộ tư pháp thành viên Chính phủ đạo quản lý tốt hoạt động tư pháp Ngày 16-3-1946 thành lập Hội đồng cố vấn pháp luật Tiếp tục củng cố án Ngày 29-3-1946 Chủ tịch Hồ Chí Minh ký sắc lệnh bảo vệ tự cá nhân Chủ tịch Chính phủ ban hành nhiều văn pháp luật khác Trên thực tế xây dựng Nhà nước cách mạng theo hướng nhà nước pháp quyền Khi Quốc hội Chính phủ thức thành lập thời điểm vơ khó khăn phức tạp Thực dân Pháp đẩy mạnh chiến tranh xâm lược miền Nam, đồng thời quyền Quốc dân đảng Trung Hoa Tưởng Giới Thạch Chính phủ Pháp có nhân nhượng vấn đề Việt Nam Đông Dương, quân Pháp vào Đông Dương thay quân Tàu làm nhiệm vụ quân Đồng Minh để giải giáp quân Nhật Đổi lại Pháp phải nhường số quyền lợi cho Chính phủ Trung Hoa Hiệp ước HoaPháp ký kết ngày 28-2-1946 Hạn cuối để quân đội Tưởng rút khỏi miền Bắc 31-3-1946 Đảng ta xác định “Hiệp ước Hoa - Pháp chuyện riêng Tàu Pháp Nó chuyện chung phe đế quốc bọn tay sai, chúng thuộc địa Dù nhân dân Đơng Dương muốn hay 11 Hồ Chí Minh toàn tập, Nxb CTQG, H, 2000, tập 4, tr.195 18 không muốn, định chúng thi hành hiệp định ấy” Họ đặt Nhà nước ta vào chuyện Tình hình phức tạp địi hỏi Đảng, Nhà nước Chủ tịch Hồ Chí Minh phải có lựa chọn thích hợp Nếu chủ trương tiếp tục đánh Pháp đến khơng làm cho ta bị lập chống lại Đồng Minh Thực lực tiêu hao mà cần phải có thêm thời gian để phát triển lực lượng Nếu hồ với Pháp có bất lợi bọn phản động lợi dụng vu cáo Nhà nước ta bán nước cho Pháp có khả Pháp gia tăng lực lượng bội ước để diệt Nhà nước ta Sau phân tích tình hình, Đảng, Chính phủ Chủ tịch Hồ Chí Minh đến chủ trương tạm thời hoà với Pháp để mau chóng gạt bỏ quân Tưởng nước Chỉ thị Tình hình chủ trương Thường vụ Trung ương Đảng ngày 3-3-1946 định điều Nhà nước ta với tư cách người chủ hợp pháp chủ động đàm phán quân Pháp miền Bắc với điều kiện ta Phía Pháp cần có dàn xếp khơng thể nhìn nhận vai trò chủ thể hợp pháp Nhà nước Việt Nam Dân chủ Cộng hồ Chủ tịch Hồ Chí Minh Nguyễn Tường Tam cử đàm phán trực tiếp với phía Pháp Chiều ngày 6-3-1946 nhà số 38 phố Lý Thái Tổ Hà Nội Chủ tịch Hồ Chí Minh Vũ Hồng Khanh ký với đại diện Chính phủ Pháp Jean Sainteny (Giăng Xanh tơ ny) Hiệp định sơ Nước Pháp công nhận Việt Nam quốc gia tự do, có nghị viện, Chính phủ, quân đội tài riêng, đứng khối Liên hiệp Pháp Chính phủ Việt Nam thuận để quân đội Pháp vào Bắc Việt Nam thay quân đội Trung Hoa, hạn cho quân Pháp Đông Dương không năm Hai bên đình chiến để mở đàm phán thức đàm phán, quân hai bên đóng đâu đóng Hiệp định Sơ 6-3-1946 Hiệp định, văn kiện ngoại giao Nhà nước Việt Nam Dân chủ Cộng hoà ký với nước Quyền dân tộc bước đầu khẳng định văn ngoại giao Đó Đảng Cộng sản Việt Nam Văn kiện Đảng toàn tập, Nxb CTQG, H, 2000, tập 8, tr.41 11 19 sở pháp lý quan trọng ý nghĩa quan hệ với Pháp mà quan hệ với nước khác Tiếp tục vấn đề Hiệp định sơ đặt ra, Hội nghị trù bị họp Đà Lạt đồn Chính phủ Việt Nam Dân chủ Cộng hồ đồn Chính phủ Pháp ngày 19-4-1946 để chuẩn bị cho đàm phán thức diễn nước Pháp Hội nghị trù bị Đà Lạt khơng có kết quả, phía Việt Nam kiên bác bỏ ý đồ Pháp thiết lập trở lại chế độ thuộc địa Việt Nam Nhận lời mời Chính phủ Pháp, ngày 31-5-1946, Chủ tịch Hồ Chí Minh thăm thức nước Pháp Bộ trưởng Bộ nội vụ Huỳnh Thúc Kháng giao giữ chức quyền Chủ tịch nước Việt Nam Dân chủ Cộng hoà Phái đoàn Việt Nam Phạm Văn Đồng dẫn đầu với 17 thành viên lên đường sang Pháp để thực đàm phán thức Ngày 67-1946 đàm phán diễn Phôngtennơblô (Fontainnebleau) Cuộc đàm phán không mang lại kết lập trường thực dân phản động phía Pháp Để có thêm thời gian chuẩn bị lực lượng nước tỏ rõ mong muốn hồ bình, hữu nghị với nước Pháp trước nước, Chủ tịch Hồ Chí Minh Bộ trưởng Bộ Pháp quốc hải ngoại M.Mutê (M.Moutet) Tạm ước 14-9-1946 Ngày 20-10-1946 Chủ tịch Hồ Chí Minh đến Hà Nội Đó thăm nước người đứng đầu Nhà nước cách mạng Việt Nam chuyến thăm nước dài ngày vị nguyên thủ quốc gia Đó nét độc đáo ngoại giao Nhà nước cách mạng Việt Nam Lịch sử mãi ghi đậm chuyến thăm nước Pháp Chủ tịch Hồ Chí Minh Trong thời gian thăm nước Pháp thay mặt cho Nhà nước dân tộc Việt Nam, Chủ tịch Hồ Chí Minh bày tỏ lập trường hồ bình, hữu nghị hợp tác bình đẳng với nước Pháp Đáp từ buổi chiêu đãi Chủ tịch Chính phủ Pháp G.Biđơn (Georges Bidault), Chủ tịch Hồ Chí Minh ca ngợi lý tưởng bất hủ cách mạng Pháp 1789 nói rõ thật “Nước Pháp có nhiều tỉnh khác nước thống chia sẻ được”1 Nước Việt Nam vậy, 11 Hồ Chí Minh tồn tập, Nxb CTQG, H,2000, tập 4, tr.267, 268 20 ... Nhà nước Việt Nam Dân chủ Cộng hoà -Nhà nước cách mạng kiểu Việt Nam, mở kỷ nguyên lịch sử dân tộc: Kỷ nguyên độc lập dân tộc phát triển đất nước theo đường chủ nghĩa xã hội Trên giới, cách mạng. .. Nam Nhà nước Cộng hoà Dân chủ Việt Nam hình thức nhà nước kiểu sáng tạo Đảng Cộng sản Việt Nam Văn kiện Đảng toàn tập, Nxb CTQG, H, 2000, tập 6, tr.539 22 Đảng Cộng sản Việt Nam Văn kiện Đảng. .. thành lập nước Việt Nam Dân chủ Cộng hoà, Đảng Chủ tịch Hồ Chí Minh đề chủ trương giải pháp quan trọng để xây dựng, củng cố cộng hoà dân chủ, xây dựng quyền nhà nước thật dân, dân, dân Ngày 3-9-1945