Lời nói đầu Sự tồn phát triển ng-ời nhiều nhân tố định ®ã kh«ng thĨ kh«ng kĨ ®Õn hƯ thèng an sinh xà hội với nòng cốt sách Bảo hiểm Xà hội (BHXH ) BHXH sách xà hội đ-ợc nhiều quốc gia coi trọng nhằm đảm bảo mặt thu nhập cho ng-ời lao động họ tạm thời vĩnh viễn khả lao động BHXH việt Nam đà đ-ợc Đảng Nhà n-ớc ta quan tâm từ thành lập n-ớc đà đóng góp lớn cho phát triển đất n-ớc Hoạt động BHXH ngày hiệu đặc biệt sau năm 1995 mà quỹ BHXH d-ợc hình thành độc lập ngân sách nhà n-ớc Quỹ BHXH s-ơng sống hệ thống BHXH chế độ BHXH nhằm mục đích bảo đảm an toàn thu nhập cho ng-ời lao động, muốn quan BHXH phải có l-ợng tiền định Trong năm qua trình tạo lập sử dụng quỹ BHXH quan BHXH huyện Yên Sơn( Tuyên Quang )đà thu đ-ợc nhiều thành tựu nh-: phí thu đ-ợc ngày nhiều, chi trả đối t-ợng Tuy nhiên trình nhiều tồn tại, bất cập nh-: Ch-a khai thác hết lực l-ợng lao động, tồn tình trạng trục lợi BHXH Điều đà làm cho hiệu hoạt động quỹ BHXH ch-a cao nhờ nhiều vào ngân sách Nhà N-ớc Nh- vấn đề thu chi có ý nghĩa lớn phát triển chế độ BHXH ViƯt Nam cịng nh- BHXH c¸c tØnh, hun n-ớc có BHXH Huyện Yên Sơn nh-ng nhiều tồn cần phải đ-ợc xem xét bàn luận nhiều khía cạnh khác Chí nh em đà chọn đề tài: Công tác thu, chi quản lý quỹ BHXH Huyện Yên Sơn(Tuyên Quang ) thời gian qua Mục đích chuyên đề : Làm rõ thu, chi BHXH ? Đánh giá thực trạng công tác thu chi quỹ BHXH BHXH Huyện Yên Sơn thời gian qua Đề xuất ý kiến để nâng cao hiệu công tác thu chi quỹ BHXH huyện Yên Sơn thời gian tới Bố cục đ-ợc chia làm phần: Phần : Nhận thức lý luận BHXH công tác thu chi Phần : Thực trạng công tác thu chi quỹ BHXH BHXH huyện Yên sơn thời gian qua Phần : Những kiến nghị, giải pháp nhằm nâng cao hiệu hoạt công tác thu chi quỹ BHXH BHXH huyện Yên sơn Chuyên đề d-ợc thực thành công nhờ giúp đỡ tận tình cô giáo Tôn Thanh Huyền _Bộ môn Kinh tế Bảo hiểm, tr-ờng Đại học Kinh tế Quốc dân tập thể cán công nhân viên quan BHXH huyện Yên sơn Tuy nhiên trình độ nhiều hạn chế nên viết nhiều thiếu xót Em mong đ-ợc đóng góp ý kiến thầy cô Một lần em xin chân thành cảm ơn cô giáo TônThanh Huyền đà giúp em hoàn thành chuyên đề Phần Khái quát chung BHXH I/ TÝnh tÊt u kh¸ch quan cđa BHXH Sù xuất loại hình quỹ t-ơng hỗ, đặc biệt đời loại hình bảo hiểm đà đánh dấu b-ớc quan trọng trình tồn phát triển xà hội loài ng-ời Từ nỗi lo toan phiền muộn biến cố bất lợi xảy sống ng-ời đà đ-ợc giải tỏa Con ng-ời cảm thấy an toàn với giúp đỡ công ty, tổ chức BHXH Hoạt động loại hình đà đem lại chỗ dựa vững cho sống ng-ời lao động, cho ổn định hoạt động doanh nghiệp, tổ chức công ty Cã thĨ thÊy r»ng sù xt hiƯn cđa BHXH nhu cầu tất yếu khách quan nhu cầu sống ng-ời lao động Xét từ phía ng-ời lao động: Trong trình sản xuất kinh doanh, ng-ời lao động gặp phải rủi ro mang tính khách quan nh-: ốm đau, tai nạn lao động mắc bệnh nghề nghiệp gây làm cho hị khả lao động tạm thời vĩnh viễn, dẫn đến nguồn thu nhập họ bị giảm không nữa; ng-ời lao động bị chết tuổi vị thành niên, bố mẹ già không nơi n-ơng tựa; già không khả lao động để có thu nhập từ tiền l-ơng, tiền công, bệnh tật ốm đau lại xảy th-ờng xuyên gây nhiều khó khăn cho ng-ời lao động Những rủi ro không làm giảm thu nhập ng-ời lao động mà làm giảm nguồn lực tài họ gia đình chi phí phát sinh nh-: chi phí khám chữa bệnh, chi phí chăm sãc, phơc håi søc kháe, chi phÝ mai t¸ng Do sống ng-ời lao động hoàn cảnh khó khăn giúp đỡ mặt tài cần thiết, có ý nghĩa vô cïng quan träng XÐt tõ phÝa doanh nghiƯp: Trong nỊn kinh tế thị tr-ờng mối quan hệ giới chủ thợ mối quan hệ chặt chẽ, ràng buộc quyền lợi trách nhiệm bên Các doanh nghiệp vừa phải tạo điều kiện làm việc tốt cho ng-ời lao động, phải trả công cho họ vừa phải có trách nhiệm giúp đỡ họ không may gặp phải rủi ro trình lao động nh-: tai nạn lao động, ốm đau Chính chi phí phát sinh làm ảnh h-ởng đến tình hình tài doanh nghiệp đặc biệt đợt dịch bệnh, tr-ờng hợp tích tụ rủi ro, rủi ro mang tính thảm họa Điều ảnh h-ởng trực tiếp đến hoạt động sản xuất kinh để trang trải cho chi phí Xét từ phía xà hội: Sự vận động quy luật nội kinh tế thị tr-ờng, đặc biệt quy luật cạnh tranh, nhiều tr-ờng hợp đà đẩy số doanh nghiệp vào tình trạng bất ổn, chí phá sản dẫn đến hàng loạt ng-ời lao động bị việc làm, không đảm bảo đ-ợc sống tạo nhiều vấn đề phức tạp Vì thế, để đảm bảo Kinh tế xà hội phát triển bình th-ờng, xét từ phía trách nhiệm xà hội, Nhà n-ớc buộc phải tiến hành phân phối lại qua ngân sách Nhà n-ớc buộc doanh nghiệp phải tự tạo quỹ tài cho vấn đề Nh- vậy, ®øng tr-íc nh÷ng rđi ro cc sèng cđa ng-êi lao động, trình lao động ,sản xuất kinh doanh doanh nghiệp xà hội cần phải có nguồn lực tài đủ lớn nhằm đảm bảo cho ổn định sống ng-ời lao động , hoạt động tổ chức ổn định mặt trị, xà hội Để có nguồn tài nàythì ng-ời đà có nhiỊu biƯn ph¸p kh¸c nh-: nÐ tr¸nh rđi ro, san sẻ tổn thất cộng đồng, vay, xin thành lập quỹ t-ơng hỗ Tuy nhiên, biện pháp không hiệu hiệu không cao (quỹ t-ơng hỗ )biện pháp hữu hiệu tham gia BHXH tức trình lao động ng-ời lao động ng-ời sử dụng lao động trích phần thu nhập để nhà n-ớc thành lập nên mét q tµi chÝnh BHXH Cïng víi sù tiÕn bé cđa x· héi tiÕn bé cđa x· héi loµi ng-êi, BHXH đà đ-ợc coi nh- nhu cầu khách quan củat ng-ời Và đ-ợc xem nh- quyền ng-ời đà đ-ợc Đại hội đồng liên hợp quốc thừa nhận ghi vào tuyên ngôn nhân quyền ngày 10/ 12/1948 sau: Tất ng-ời với t- cách thành viên x· héi ®Ịu cã qun h-ëng BHXH qun đặt sở thỏa mÃn quyền kinh tế, xà hội văn hóa cần cho nhân cách tự phát triển người II/ Các đối t-ợng BHXH Để có đ-ợc nhận biết đắn, đầy đủ loại bảo hiểm đó, tr-ớc hết phải xem xét đến khái niệm chúng nh-: đối t-ợng đ-ợc tham gia, đối t-ợng đ-ợc bảo hiểm, đối t-ợng h-ởng thụ quyền lợi bỏa hiểm đối vơi BHXH việc nhận biết đối t-ợng không khó, nhiên có nhiều ng-ời nhầm lẫn đối t-ợng ®èi t-ỵng tham gia BHXH , hä cho r»ng ®èi t-ợng BHXH ng-ời lao động Thực ra, BHXH đối t-ợng thu nhập cđa ng-êi lao ®éng Bëi lÏ, ng-êi lao ®éng gặp cố rủi ro họ bị giảm khả lao động dẫn đến thu nhập bị giảm hẳn, đó, thời điểm họ mong muốn có khoản tiền định để chi trả cho nhu cầu thiết yếu nh- nhu cầu phát sinh Còn ng-ời lao động quan hệ BHXH vừa đối t-ợng tham gia, vừa đối t-ợng đ-ợc bảo hiểm, họ đối t-ợng đ-ợc h-ởng quyền lợi BHXH (chiếm phần lớn tr-ờng hợp phát sinh trách nhiệm BHXH) Đối t-ợng tham gia BHXH ng-ời lao động mà có ng-ời sử dụng lao động Nhà n-ớc Sở dĩ ng-ời sử dụng lao động tham gia vào BHXH phàn họ thấy đ-ợc lợi ích thiết thực đà tham gia BHXH, phần ép buộc nhà n-ớc thông qua văn qui phạm pháp luật nhà n -ớc lại khác, họ tham gia BHXH với hai t- cách chủ sử dụng lao động đối vơi tất công nhân viên chức ng-ời h-ởng l-ơng từ Ngân sách Nhà n-ớc: t- cách thứ hai ng-ời bảo hộ cho quỹ BHXH mà cụ thể bảo hộ giá trị cho quỹ BHXH, bảo hộ cho tăng tr-ởng quĩ nhằm tạo ổn định cho quĩ ổn định mặt xà hội Đối t-ợng đ-ợc bảo hiểm quan hệ BHXH ng-ời lao động có ng-ời sử dụng lao động Bởi vì, ng-ời lao động gặp rủi ro ng-ời sử dụng lao động phải có trách nhiệm giúp đỡ Điều có nghĩa hä ph¶i bá mét kho¶n chi phÝ cho ng-êi lao động, nh-ng thực tế chi phí nhanh chóng đ-ợc quan BHXH hoàn trả lại Đối t-ợng đ-ợc h-ởng quyền lợi BHXH ng-ời lao động tr-ờng hợp họ rủi ro nh-: ốm đau, thai sản, TNLĐ BNN, h-u trí Nh-ng tr-ờng hợp ng-ời lao động bị tử vong sinh đẻ đối t-ợng h-ởng thụ quyền lợi BHXH lại thân nhân ng-ời lao động nhự: bố, mẹ, con, vợ(chồng) III/ chức BHXH BHXH có số chức chủ yếu sau: + Thay bù đắp phần thu nhập cho ng-ời lao động họ bị giảm thu nhập bị giảm khả lao động, bị việc làm đẩm bảo chắn xẩy suy cho ng-ời kha lao động họ hết tuổi lao động theo điều kiện quy định BHXH chức BHXH định nhiệm vụ, tính chất chế hoạt động BHXH + Tiến hành phân phối phân phối lại thu nhập ng-ời tham gia BHXH Tham gia BHXH cã ng-êi lao ®éng, ng-ời sử dụng lao động Nhà n-ớc bên tham gia đà góp ý xây dựng nên quỹ BHXH Quỹ đ-ợc sử dụng để chi trả cho ng-ời tham gia BHXH không may gặp rủi ro Thực tế số l-ợng th-ờng nhỏ nhiều so với số l-ợng ng-ời tham gia, theo quy luật số đông bù ít, quỹ BHXH đà tiến hành phân phối lại thu nhập theo chiều ngang lẫn chiều dọc Sự phân phối phân phối thu nhập ng-ời cã thu nhËp cao víi nh÷ng ng-êi cã thu nhËp thấp, ng-ời khỏe mạnh làm việc với ng-ời già cả, ốm đau nghỉ việc Chức BHXH đà góp phần tạo nên công xà hội mang tính nhân văn cao + Góp phần kích thích tinh thần lao động, khuyến khích họ hăng hái sản xuất, nâng cao suất lao động xà hội Quỹ BHXH thực đ-ợc chức họ không may gặp rủi ro, phần thu nhập hộ bị giảm không còn, nh-ng suy giảm đà đ-ợc bù đắp phần toàn từ quỹ BHXH Chính mà đời sống ng-ời lao động gia đình họ không bị sáo trộn, hay nói cách khác họ đ-ợc đảm bảo sống có chỗ giựa mặt tinh thần Do họ yên tâm sản xuất từ nâng cao suất lao động hiệu kinh tế + Gắn bó lợi ích ng-ời lao động ng-ời sử dụng lao động, ng-ời lao động với xà hội Thông qua BHXH mâu thuẫn ng-ời lao động nh- mâu thuẫn tiền l-ơng, thời gian lao động đ-ợc điều hòa giải Đặc biệt hai giới thấy đ-ợc nhờ có BHXH mà có lợi đ-ợc bảo vệ Từ làm cho họ hiểu gắn bó lợi ích với Còn Nhà n-ớc xà hội chi cho BHXH khoản chi nhỏ (vì mang tính chất hỗ trợ), nh-ng lại đem lại hiệu cao đảm bảo ổn định đời sống ng-ời lao động gia đình họ, góp phần ổn định sản xuất kinh tế xà hội IV/ TÝnh chÊt cđa b¶o hiĨm x· héi Sù ®êi cđa BHXH g¾n liỊn víi ®êi sèng cđa ng-êi lao ®éng ®ã BHXH cã mét sè tÝnh chÊt sau: + Mang tính tất yếu khách quan ®êi sèng x· héi + BHXH cã tÝnh ngẫu nhiên, phát sinh không đồng theo thời gian không gian Những rủi ro BHXH đà hình thành nên tính chất ngẫu nhiên Bởi lẽ rủi ro đ-ợc áp dụng BHXH l-ờng tr-ớc đ-ợc, rủi ro xảy cách bất th-ờng Chính mà tất ng-ời lao động tổ chức tất tổ chức phải chịu chung mét hay nhiỊu rđi ro cïng mét lóc + BHXH võa mang tÝnh kinh tÕ, võa cã tÝnh x· héi tính dịch vụ Tính kinh tế BHXH đ-ợc thể thông qua chế tạo lập sử dụng quỹ BHXH Quỹ BHXH muốn đ-ợc hình thành, bảo toàn tăng tr-ởng thiết phải có đóng góp tài tất bên liên quan Mức đóng góp bên đ-ợc xác định cụ thể dựa nguyên tắc hoạt động bảo hiểm xà hội lấy số đông bù số ít, thực chất mức đóng góp ng-ời lao động không đáng kể so với mức họ đ-ợc h-ởng Xét d-ới góc độ kinh tế ng-ời sử dụng lao động đ-ợc lợi nhiều quan hÖ BHXH tham gia BHXH hä sÏ chi trả chi phí cho ng-ời lao động bị giảm khả lao động Còn phía Nhà n-ớc hoạt động tạo lập quỹ BHXH đà làm giảm nhẹ gánh nặng cho NSNN đồng thời góp phần đầu t- cho kinh tế Nh- chế tạo lập sử dụng quỹ BHXH đà đem lại nhiều lợi ích cho NLĐ, NSDLĐ Nhà n-ớc BHXH phận chủ yếu hệ thống bảo đảm xà hội tính chất xà hội đ-ợc thể rõ nét lâu dài NLĐ xà hội có quyền tham gia BHXH Và ng-ợc lại, BHXH phải có trách nhiệm bảo hiểm cho ng-ời lao động gia đình họ, kể họ ®é ti lao ®éng TÝnh x· héi cđa BHXH lu«n gắn chặt với tính dịch vụ Khi kinh tế xà hội ngày phát triển tính chất dịch vụ tính chất xà hội hóa BHXH ngày cao V/ quỹ bảo hiểm xà hội 1kh¸i niƯm: cã mét sè kh¸i niƯm vỊ q BHXH: - quỹ BHXH tập hợp đóng góp tiền bên tham gia bảo hiểm: ng-ời lao ®éng, ng-êi sư dơng lao ®éng, Nhµ n-íc nh»m mơc đích chi trả cho chế độ BHXH đảm bảo hoạt động hệ thống BHXH - Quỹ BHXH quỹ tài độc lập, tập chung nằm Ngân sách Nhà n-ớc 2.Đặc điểm -Là quỹ tiền tệ tập chung, giữ vị chí khâu tài trung gian hƯ thèng tµi chÝnh qc gia Lµ tổ chức tài nằm giao thoa ngân sách Nhà n-ớc với tổ chức tài Nhà n-ớc, tài doanh nghiệp sau tài dân c- -Phân phối quỹ BHXH vừa mâng tính hoàn trả vừa mang tính không hoàn trả Tính không hoàn trả quỹ BHXH đ-ợc áp dụng ng-ời đà tham gia BHXH suốt trình lao động nh-ng không ốm đau, tai nạn lao động, sinh - Sự đời, tồn phát triển BHXH gắn liền với chức vốn có Nhà n-ớc quyền lợi ng-ời lao động không mục đích kiếm lời, đồng thời phụ thuộc vào trình độ phát triển kinh tế, xà hội điều kiện lịch sử thời kỳ quốc gia Khi kinh tế ngày phát triển có nhiều chế độ BHXH đ-ợc thực hiện, thân chế độ đ-ợc áp dụng rộng rÃi hơn, nhu cầu thỏa mÃn BHXH ng-ời lao động đ-ợc nâng cao Mặt khác, kinh tế phát triển mức thu nhập ng-ời lao động cao họ có khả tham gia vào nhiều chế độ BHXH - Một mặt, quỹ BHXH mang tính tiêu dùng ngày đ-ợc thể thông qua mục tiêu, mục đích chi trả cho chế độ BHXH Nh-ng mặt khác lại mang tính dự trữ thông th-ờng, ng-ời lao động đống góp vào quỹ BHXH họ không đ-ợc quỹ chi trả gặp rủi ro mà phải có thời gian dự bị - Hoạt động quỹ BHXH đặt yêu cầu hình thành tất yếu chế độ tiết kiệm bắt buộc xà hội ng-ời lao động dành cho ốm đau, h-u trí Đó trình phân phối lại thu nhập cá nhân cộng đồng Nguồn hình thành quỹ BHXH Quỹ BHXH đ-ợc hình thành chủ yếu từ nguồn sau: +Sù ®ãng gãp cđa ng-êi lao ®éng +Sù ®ãng gãp cđa ng-êi sư dơng lao ®éng +Sù ®ãng gãp hỗ trợ Nhà n-ớc +Thu từ nguồn khác Đối với phần lớn n-ớc giới quỹ BHXH đ-ợc hình thành từ nguồn Tuy nhiên tùy điều kiện, hoàn cảnh lịch sử củ a quốc gia mà tỉ lệ đóng góp bên, mức độ đóng góp bên, mức độ can thiệp Nhà n-ớc, hay ph-ơng thức đóng góp khác Về ph-ơng thức đóng góp vào quỹ BHXH ng-ời lao động ng-ời sử dụng lao động có hai quan điểm.Việc xác định mức đóng góp phải vào mức l-ơng cá nhân quỹ l-ơng quan, doanh nghiệp nội dung quan điểm thứ Còn quan điểm thứ hai cho rằngphair vào thu nhập ng-ời lao động đ-ợc cân đối chung toàn kinh tế quốc dân để xác định nên mức đóng góp Việc lựa chọn quan điểm tùy thuộc vào quốc gia nh-ng phải đảm bảo mức đóng góp bên phải đủ để cân đối thu,chi quỹ BHXH Trong thực tế việc xác định mức đóng góp bên ( thực chất xác định phí BHXH ) đ-ợc tính toán cách khoa học Việc xác định phí BHXH nghiệp vụ chuyên sâu BHXH ng-ời ta th-ờng dùng ph-ơng pháp toán học khác để xác định Phí BHXH đ-ợc xác định theo công thức: 10 tiền l-ơng bình quân tăng từ 180.000 đồng lên 210.000 đồng Nhvậy, xu h-ớng biến động tiền trợ cấp cho chế độ khó cho việc xây dựng, dự báo số tiền chi trả năm nhcho giai đoạn sau Mà làm giảm số tiền chi trả cách kết hợp với quan đơn vị thực biện pháp phòng ngừa nh-: tạo lập điều kiện làm việc tốt - Cũng giai đoạn 1999-2001, tổng số tiền chi trả cho đối t-ợng h trí, MSLĐ lên tới gần tỷ đồng Số liệu sau minh họa cho vấn đề này: Bảng 5: Số tiền chi trả chế độ h-u trí, MSLĐ Năm Nguồn quĩ NSNN BHXH 1999 2000 Số đối t-ợng Số chi Số đối Số chi (ng-ời) (Tr.đ) t-ợng (Tr.đ) (ng-êi) 5.256 27.895 5.980 26.980 2001 Sè ®èi Sè chi t-ợng (Tr.đ) (ng-ời) 6.311 28.273 Nguồn: BHXH huyện Yên Sơn Nh- năm qua, tổng số ng-ời đ-ợc nhận trợ cấp h-u trí, MSLĐ tăng lên mức tăng hàng năm số l-ợng ng-ời h-u ( l-ơng h-u đ-ợc lấy từ quĩ BHXH ) tăng nhiều so với số ng-ời đà h-u, MSLĐ( h-ởng trợ cấp từ NSNN) giảm Số tiền chi trả cho đối t-ợng h-ởng l-ơng từ NSNN có xu h-ớng giảm dần qua năm: năm 2000 giảm 915 triệu đồng so với năm 1999, năm 2001 tăng 378 triệu so với năm 2000 Nguyên nhân chủ yếu tình trạng đối t-ợng có tuổi ngày cao xác suất tử vong ngày lớn Còn chi trả cho đối t-ợng h-u lại tăng lên nhanh Sở dĩ số tiền chi trả cho loại tăng nhanh 42 ng-ời h-u, nên xác suất tử vong nhỏ Mặt khác tháng, năm lại có nhiều ng-ời h-u; bên cạnh mức l-ơng tối thiểu đ-ợc điều chỉnh tăng lên giai đoạn 180.000 đ ồng lên 210.000 đồng Nh- xu h-ớng biến động loại trợ cấp rõ nét: đối t-ợng h-ởng trợ cấp từ NSNN số ng-ời số tiền trợ cấp ngày giảm tiến tới không Còn đối t-ợng h-ởng l-ơng từ quĩ BHXH có xu h-ớng tăng năm tới số ng-ời số tiền chi trả Trên đây, đà xem xét trình chi trả chế độ : ốm đau, thai sản, h-u trí năm tõ 1999-2001 B©y giê chóng ta xen xÐt viƯc chi trả chế độ TNLĐ_BNN, tử tuất, tổng số tiền chi trả cho chế độ cấu, tỷ lệ chi trả chế độ BHXH huyện Yên sơn năm qua: Bảng 6: Chi trả chế độ BHXH BHXH huyện Yên sơn Năm Chế độ H-u trí MSLĐ ốm đau thai sản Tử tuất TNL§ BNN NghØ d-ìng søc Céng 1999 2000 2001 Sè Sè tiỊn Sè Sè tiỊn Sè Sè tiỊn ng-êi (Tr.®) ng-êi (Tr.®) ng-êi (Tr.®) 5.991 26.579 6002 27.257 6.311 28.273 15.881 390 16.768 400 17.000 404,6 687 365 537 339 562 337 157 169 176 152 154 120 33 8,7 24060 30223,3 22716 27503 23483 28148 (Nguån : BHXH huyÖn Yên sơn) Phân tích bảng ta thấy: 43 Tổng số tiền mà BHXH huyện Yên sơn trả cho đối t-ợng sách lớn,bình quân năm 26.022 triệu đồng, năm sau nhiều so với năm tr-ớc cụ thể là: - Trong năm qua đà tiến hành điều chỉnh mức tiền l-ơng tối thiểu, mà mức trợ cấp chế độ lại chủ yếu dựa vào hệ số l-ơng ( thông th-ờng 75% 100% hệ số l-ơng nhân với mức l-ơng tối thiểu dẫn đến số tiền chi trả tăng lên - Hàng năm có nhiều ng-ời đ-ợc h-ởng trợ cấp h-u trí Mặt khác, thực sách giảm biên chế ChÝnh phđ vỊ viƯc gi¶i qut cho ng-êi vỊ h-u tr-ớc tuổi, năm tới số đối t-ợng h-u trí công tác chi trả nhiều ã Về kết cấu loại chi: Trong cấu chi trả chế độ BHXH chi cho h-u trí MSLĐ chiếm tỷ trọng lớn, thông th-ờng 98% Các chế độ khác chiếm tỷ trọng nhỏ, nhiên chế độ ốm đau, thai sản chiếm tỷ trọng cao nhất, chế độ tử tuất tai nạn lao ®éng vµ bƯnh nghỊ nghiƯp Ci cïng lµ chÕ ®é nghỉ d-ỡng sức đ-ợc triển khai Tóm lại, năm qua BHXH huyện Yên sơn đà nỗ lực, cố gắng kết hợp với quan chức khác nh- đại lý chi trả, hệ thống kho bạc, ngân hàng, liên đoàn lao động địa bàn huyện Yên sơn để trình chi trả trợ cấp cho đối t-ợng đ-ợc tiến hành nhanh chóng, xác, kịp thời đầy đủ Đối với loại trợ cấp hàng tháng đối t-ợng đ-ợc nhận tiền trợ cấp tr-ớc ngày 15 hàng tháng Còn chế độ ốm đau, thai sản sau ngày kể từ đơn vị báo cáo đến quan BHXH BHXH quan thuộc Chính phủ việc chi quản lý hành phụ thuộc vào NSNN Hàng năm quan BHXH tỉnh, thành phố quận, huyện lập kế hoạch chi cho quản lý máy năm gửi lên cấp cao Dựa vào báo cáo BHXH Việt Nam đề nghị xem xét Bên cạnh 44 nguồn kinh phí từ NSNN, BHXH Việt Nam đ-ợc trích 6% từ tổng số thu BHXH để lập quỹ chi cho hoạt động ngành IV/ khó khăn, tồn 1/ Đối với trình thu BHXH Mặc dù có thành tựu đáng khích lệ thời gian qua, nh-ng công tác thu BHXH BHXH huyện Yên Sơn tồn tại, hạn chế làm cho công tác không phát huy đ-ợc hết vai trò quỹ BHXH Những mặt hạn chế là: a/ Số đơn vị quốc doanh, số lao động đ-ợc tham gia BHXH Hiện đ-ợc phối kết hợp cấp quyền BHXH huyện Yên sơn đà tiến hành thu BHXH đơn vị Còn khu vực quốc doanh tồn số đơn vị, quan thực đóng BHXH cho số cá nhân ng-ời lao ®éng, thËm chÝ cã mét sè tr-êng hỵp chđ sư dụng lao động tham gia BHXH cho họ ng-ời thân, quen đơn vị Nguyên nhân tình trạng có nhiều: - Các văn Nhà n-ớc BHXH mà cụ thể NĐ12/CP ngày 26 tháng năm 1995 Chính phủ quy định số đối t-ợng thuộc diện tham gia BHXH bắt buộc nh-: ã NLĐ làm việc DNNN ã Ng-ời lao động làm việc doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế quốc doanh có sử dụng 10 lao động trở lên ã Ng-ời lao động làm việc doanh nghiệp, tổ chức dịch vụ thuộc lực l-ợng vũ trang mà đối t-ợng khác nh-: doanh nghiệp sử dụng d-ới 10 lao động, ng-ời làm việc hợp tác xà tiểu thu công nghiệp 45 - Xuất phát từ phía ng-ời lao động: Có số ng-ời nhận thức ch-a ch-a đầy đủ quyền lợi lợi ích họ tham gia BHXH Đặc biệt có số phận ng-ời lao ®éng vÉn cã thãi quen, nÕp sèng thêi bao cấp, muốn ỷ lại vào NSNN, muốn đ-ợc h-ởngBHXH nh-ng lại không muốn đóng góp Một số tr-ờng hợp khác lại tâm lý sợ việc nên không giám đấu tranh đòi hỏi quyền lợi, buộc ng-ời sử dụng lao động phải đóng BHXH cho Bên cạnh cã mét sè nhãm ng-êi lao ®éng mong muèn tham gia BHXH, đ-ợc ng-ời sử dụng lao động cho phép nh-ng lại ý định tham gia BHXH mức thu nhập thấp, không đủ cho họ trang trải chi phí hàng ngày - Xuất phát từ phía ng-ời sử dụng lao động: có nhiều quan đơn vị, doanh nghiệp không muốn ®ãng BHXH cho ng-êi lao ®éng nh»m tËn dông nguån kinh phí cho đầu t- sản xuất đồng thời làm giảm giá thành sản phẩm, tăng sức cạnh tranh thị tr-ờng, mang lại nhiều lợi nhuận cho doanh nghiệp Chính mà họ tìm cách để né tránh chẳng hạn nh-: thuê lao động mang tính thời vụ, thuê lao động làm việc d-ới tháng tháng nh-ng cố tình trậm trễ việc ký kết hợp đồng với lý thời gian thử việc Họ lợi dụng hiểu biết ng-ời lao động văn quy phạm pháp luật BHXH, lợi dụng việc chế tài quy định chặt chẽ buộc họ phải thêi gian BHXH Mét sè doanh nghiƯp vÉn tuyªn trun với ng-ời lao động họ đảm bảo quyền lợi, thời gian BHXH cho ng-ời lao động nh-ng thực tế họ lại thời gian loại hình bảo hiểm khác nh-: mua bảo hiểm sinh mạng cho ng-ời lao động có thời hạn Bảo Việt Bên cạnh đơn vị cố tình không đóng BHXH cã nhiỊu doanh nghiƯp mong mn ®ãng BHXH cho ng-êi lao động nh-ng lại không thực đ-ợc tình hình sản xuất, kinh doanh gặp nhiều khó khăn kinh doanh lĩnh vực gặp đầy rủi ro nên khả tài th-ờng không ổn định, nguồn vốn kinh doanh không đủ để đóng BHXH liên tục cho ng-ời lao động 46 - chế sách: tiêu thu BHXH khu vực quốc doanh ch-a đ-ợc giao thành tiêu pháp lệnh nên địa ph-ơng khác nh- huyện Yên sơn triển khai không triển khai Đơn vị có ý thức trách nhiệm ng-ời lao động triển khai công tác - công tác tuyên truyền vận động: Hiện công tác đ-ợc trọng cấp TW thành phố nên hiệu công tác Bởi đợt tuyên truyền, vận động đầy đủ khả tài để phát tài liệu cần thiết cho tất đơn vị Còn quan BHXH huyện thiếu đội ngũ cán bộ, số l-ợng công việc lớn, bên cạnh họ đầy đủ ph-ơng tiện cần thiết đặc biệt vấn tài nên công tác tuyên truyền tới tận đơn vị đóng địa bàn huyện bỏ ngỏ b/ Số thu BHXH ch-a đủ lớn: Số thu BHXH năm tăng nh-ng số 5.6 tỷđ vào năm 2001 nhỏ so với nhu cầu chi trả đảm bảo tồn tăng tr-ởng quỹ Số thu BHXH do: - Số đơn vị quốc doanh, số lao động đ-ợc tham gia BHXH - Cơ sở tính nộp BHXH ch-a hợp lý: Hiện chóng ta míi chØ tÝnh phÝ BHXH dùa trªn tiền l-ơng danh nghĩa( l-ơng cấp bậc, chức vụ) mà thực tế mức l-ơng thấp nhiỊu so víi thu nhËp cđa hä - Møc ®ãng BHXH thấp: Đây tồn lớn ngành BHXH n-ớc ta Nhà n-ớc ta quy định mức đóng ng-ời lao động 5% tiền l-ơng ng-ời sử dụng lao động 15% quĩ l-ơng doanh nghiệp.Đây mức thu thấp cho nhu cầu chi trả ( thông th-ờng chế độ chi trả 75% 100% tiền l-ơng làm đóng BHXH) Mức thu hiƯn cđa ta lµ rÊt thÊp so víi n-ớc khu vực giới 47 - Nhận thức ng-ời lao động ng-ời sử dụng số đơn vị ch-a đầy đủ BHXH nên gây nhiều trở ngại cho cán thu BHXH Trong nhiều tr-ờng hợp, quan BHXH đà có lịch cụ thể báo tr-ớc cho đơn vị, sở việc cử cán thu xuống làm việc với lÃnh đạo quan Nh-ng họ có lý để kéo dài thời gian, chí ban lÃnh đạo quan cố tình không tiÕp c¸n bé BHXH c/ Sè tiỊn BHXH th-êng hay bị nộp chậm, không thời gian quy định: Nguyên nhân t-ợng cán làm công tác BHXH quan, đơn vị th-ờng không am hiểu rõ qui trình quản lý BHXH huyện Yên sơn Họ th-ờng chậm trễ việc lập danh sách lao động quỹ tiền l-ơng; 2/ Đối với trình chi BHXH Mặc dù thu đ-ợc thành tựu quan trọng trình đổi nh-ng công tác chi trả thời gian qua tồn bất cập mà chủ yếu từ chế sách Nhà n-ớc, mà công tác chi trả gặp nhiều khó khăn không đảm bảo đ-ợc nguyên tắc cân thu chi cña quü BHXH, thËm chÝ mét sè tr-ờng hợp tính chất bảo đảm cho sống ng-ời lao động Các tồn là: a/ Các chế độ BHXH có bất cập - Chế độ ốm đau: ốm đau dài ngày số bệnh thực tế tàn phế: xuất huyết nÃo, tâm thần áp dụng chế độ ốm đau dài ngày giới hạn thời gian h-ởng, gây khó khăn cho ng-ời lao động, ng-ời sử dụng lao động quan BHXH Ng-ời lao động ốm dài ngày lại chế độ bảo hiểm y tế h-ởng trợ cấp ốm đau không quy định đóng bảo hiểm y tế nh- khám lấy giấy nghỉ ốm điều trị bệ khác trở ngại Có ng-ời thời gian đóng bảo hiểm d-ới năm, h-ởng trợ cấp ốm dài ngày nhiều năm, có mức h-ởng cao so với ng-ời có thời gian đóng bảo hiểm từ 48 10 đến 15 năm hết tuổi lao động đ-ợc h-ởng trợ cấp h-u 45 đến 55% tiền l-ơng bình quân năm cuối thấp trợ cấp dài ngày Chế độ có bất hợp lý khác số ngày ®-ỵc nghØ èm h-ëng BHXH so víi thêi gian ®ãng BHXH Theo quy định điều NĐ 12/CP ng-ời lao động đ-ợc nghỉ tối đa là: ã 30 ngày năm, đà đóng BHXH d-ới 15 năm ã 40 ngày năm, đà đóng BHXH từ 15 đến 30 năm ã 50 ngày năm, đà đóng BHXH 30 năm - Chế độ tai nạn lao động: chế độ có quy định trợ cấp cho ng-ời lao động họ bị tai nạn tuyến đ-ờng từ nơi đến nơi làm việc Nh- vậy,trong tr-ờng hợp khó xác định đ-ợc đâu tuyến đ-ờng mà ng-ời lao động từ nhà đến quan ng-ợc lại thực tế ng-ời ngày tuyến đ-ờng từ nhà đến quan - Chế độ tử tuất: Có thể giữ nguyên mức trợ cấp tháng tiền l-ơng tối thiểu cho trợ cấp mai táng phí Nh-ng nên có thêm khoản trợ cấp nữa, gọi trợ cấp lúc qua đời Phần III Các giải pháp nhằm nâng cao hiệu hoạt động công tác thu chi quỹ BHXH BHXH huyện Yên sơn Hoạt động BHXH đ-ợc thống tổ chức theo ngành dọc từ Trung -ơng đến địa ph-ơng, BHXH cấp quận huyện đơn vị nhỏ hệ thống BHXH Việt Nam, hoạt động d-ới đạo h-ớng dẫn trực tiếp BHXH cấp tỉnh, thành phố BHXH cấp quận huyện thẩm quyền việc ban hành sách BHXH, văn pháp luật BHXH nh- việc thay đổi tổ chức biên chế quan phải đạo quan BHXH cấp Vì muốn hoàn thiện công tác thu chi quỹ BHXH cấp huyện Yên sơn nh- quận 49 huyện khác cần phải có thay đổi đồng từ phía quan chức Qua thời gian nghiên cứu häc tËp t¹i tr-êng cïng víi thêi gian thùc tËp thực tế quan BHXH huyện Yên Sơn , đ-ợc h-ớng dẫn tận tình quyền giám đốc Phạm Tiến Dũng nh- toàn thể cán công chức quan tình hình đời , ph-ơng pháp làm việc số kết đ-ợc phân tích thời gian qua việc thực nghiệp vụ thu BHXH vấn đề nợ đọng BHXH huyên Yên Sơn nhiều khó khăn, tồn Chính khó khăn , tồn gây nhiều cản trở ảnh h-ởng lớn đến kết thu giải nợ đọng Để hoạt đông BHXH huyên đạt kết , điều kiện tiên phải khắc phục đ-ợc khó khăn tồn Về mức thu đối t-ợng thu áp dụng đối t-ợng mức thu theo Điều lệ BHXH đà quy định Tức đối t-ợng thu áp dụng theo điều Ch-ơng I Điều lệ BHXH Việt Nam Mức thu 20% so với tổng quỹ l-ơng đơn vị, ng-ời sử dụng lao động đóng 15% lại ng-ời lao động đóng 5% so với mức l-ơng tháng Thực đ-ợc nh- nâng cao đ-ợc tính c-ỡng chế pháp luật BHXH , dựa vào pháp luật để thực nghiệp vụ thu tốt Mặt khác áp dung dủ đối t-ợng nh- phù hợp với nguyên tắc BHXH nguyên tắc nhiều ng-ời góp lại trợ giúp ng-ời gặp khó khăn Mục đích sử dụng quỹ BHXH chi trả chế độ BHXH cho nh÷ng ng-êi tham gia , nhiỊu ng-êi tham gia mức đóng lớn , giảm đ-ợc bù đắp ngân sách cho công tác chi trả chế độ BHXH Trong thực tế nhiều đơn vị kinh tế quốc doanh ch-a đăng ký danh sách đóng BHXH , thực theo điều lệ tức dựa vào pháp luật việc thực thu BHXH đối vơí đối t-ợng dễ dàng Từ đó, góp phần mở rộng đối t-ợng tham gia BHXH địa bàn huyện huyện Yên Sơn Về ph-ơng pháp thu 50 Tr-ớc đây, công tác thu BHXH Sở tài cục thuế đảm nhiệm Ng-ời sử dụng lao động có danh sách lao động , có mức l-ơng nh-ng thực tế thu BHXH không đ-ợc vào mức l-ơng tổng quỹ l-ơng, mà đến kỳ quy địnhthì ng-ời sử dụng lao động đóng cho Sở tài cục thuế khoản tiền, gần nh- đ-ợc gộp vào thuế, thêm vào việc thay đổi lao động không đ-ợc thông báo cách kịp thời Chính điều làm cho nghiệp vụ thu BHXH đ-ợc thực cách cứng nhắc nh-ng tuỳ tiện dễ gây thất thoát quỹ BHXH, gây ảnh h-ởng đến công tác chi trả chế độ Để khắc phục đ-ợc tồn , quan , cán thu phải có biện pháp yêu cầu ng-ời sử dụng lao động đăng ký danh sách lao động cách kịp thời xác, cã sù thay ®ỉi vỊ lao ®éng , vỊ møc l-ơng làm đóng BHXH phải báo cho quan BHXH cách kịp thời văn Yêu cầu đơn vị sử dụng lao động tập hợp đầy đủ mức đóng tr-ớc nộp cho quan BHXH Trong làm việc cán phải thực cách nghiêm túc yêu cầu ng-ời thực phải có thái độ đắn , đóng BHXH lµ nghÜa vơ cđa hä Cã thùc hiƯn nh- vËy đạt kết cao, qua giải cách nhanh chóng , thuận tiên cho đối t-ợng h-ởng chế độ bảp hiểm, tạo cảm giác tin t-ởng cho ng-ời lao động , thu hút ngày đông đói t-ợng tham gia / Về điều kiện làm việc Cơ quan BHXH làm việc khu nhà UBND huyện, sở vật chất ch-a đ-ợc đại cho lắm, công việc triển khai nhiều khó khăn, ch-a thật đáp ứng cách tốt nhu cầu ng-ời lao động đến liên hệ làm việc, phục vụ tốt cho đối t-ợng tham gia BHXH đến giải chế độ 4) Về chế quản lý Trong thực tế quản lý theo ngành dọc có nhiều -u điểm, thúc đẩy phát triển hệ thống BHXH nói chung Tuy nhiên, hệ thống quản lý mang tính chất tạm thời nên mức độ hoàn chỉnh thấp, việc quản lý nặng công tác hành chính, bao cấp nên lực làm việc cán ch-a đ-ợc phát huy Do đó, cần phải có đề tài nghiên cứu, sửa 51 đổi thêm góp phần làm hoàn thiện chế quản lý, vấn đề chung cho toàn hƯ thèng Trong thùc hiƯn ph¶i cã sù thèng từ quan BHXH đơn vị sở, không để t-ợng thiếu sót phải tính lại , truy thu Trong công tác quản lý thu có quản lý hồ sơ , quản lý quỹ , cần phải có biện pháp cho tránh đ-ợc thất thoát quỹ, hồ sơ quản lý phải dễ sử dụng-xử lý, tránh tr-ờng hợp đáng tiếc xảy việc l-u trữ quản lý hồ sơ 5) Thực BHXH theo ph-ơng pháp cấp sổ BHXH cho ng-ời Với mục đích quản lý chặt chẽ đối t-ợng tham gia đóng BHXH , giúp ng-ời lao động có sở pháp lý để kiểm tra giám sát kết đóng thực chế độ BHXH ng-ời sử dụng lao động Tạo điều kiện thuận lợi đảm bảo công cho ng-ời lao động chuyển nơi làm việc trì đ-ợc quyền lợi BHXH Sổ BHXH sở để giải tranh chấp phát sinh ng-ời lao động, ng-ời sử dụng lao động với quan BHXH Khi thực theo ph-ơng pháp cấp sổ BHXH cho ng-ời lao động tạo điều kiện thuận lợi cho bên quan hệ BHXH Sỉ BHXH gåm phÇn : + PhÇn I : Là thông tin chung ng-ời lao động nh- : Họ tên, giới tính , ngày tháng năm sinh + Phần II : Là nội dung có liên quan đến trình công tác tham gia BHXH ng-ời lao động Đây nội dung quan trọng thông tin đ-ợc lấy từ tờ khai cấp sổ BHXH để ghi vào Phần đ-ợc ghi từ trang sổ trở đivà có kết cấu nh- sau : Quá trình làm việc có đóng BHXH 52 Thời gian Cấp bậc chức vụ, chức danh Từ Đến nghề,công tháng tháng việc đơn vị năm năm làm, địa điểm đơn vị đóng Mức tăng l-ơng Tỷ lệ Tổng tháng làm đóng số tiền đóng BHXH BHXH đóng BHXH L-ơng Các khoản phụ cấp Xác nhận Thủ tr-ởng đơn vị Cơ quan BHXH 10 + Phần III : Ghi chế độ BHXH đà đ-ợc h-ởng Các chế độ đ-ợc thực theo Nghị định 12/CP nh- : thai sản , tai nạn lao động- bệnh nghề nghiệp Nh- trình tự cấp sổ BHXH phải tiến hành qua mét sè b-íc c«ng viƯc thĨ nh- : lập danh sách , h-ớng dẫn kê khai, ghi chép xét duyệt Tất công việc quan BHXH thông báo, h-ớng dẫn cụ thể Tuy nhiên , ng-ời lao động đ-ợc trực tiếp quản lý sổ BHXH di chuyển từ đơn vị làm việc sang đơn vị làm voiệc khác, chấm dứt hợp đồng lao động Khi ký kết hợp ®ång lao ®éng míi, ng-êi lao ®éng ph¶i nép sỉ BHXH cho ng-êi sư dơng lao ®éng míi ®Ĩ tiÕp tơc theo dâi ghi chÐp, thùc hiƯn viƯc thu népvµ giải chế độ BHXH Ng-ời sử dụng lao động có trách nhiệm l-u giữ, bảo quản sổ BHXH cho ng-ời lao động thuộc phạm vi quản lý suốt trình lao động Khi làm thủ tục h-ởng trợ cấp h-u trí trợ cấp lần cho ng-êi lao ®éng , ng-êi sư dơng lao ®éng phải nộp BHXH ng-ời cho quan BHXH nơi giải chế độ sách để l-u cïng víi hå s¬ h-ëng BHXH C¬ quan BHXH cấp theo phạm vi phân cấp tổ chức quản lý theo danh sách ng-ời lao động đơn vị sử dụng lao động đ-ợc cấp sổ BHXH Hàng tháng, báo cáo danh sách ng-ời tăng giảm cấp sổ BHXH thuộc địa bàn phạm vi phụ trách cho quan BHXH cấp Nếu 53 sổ BHXH bị h- hỏng đ-ợc cấp lại nh-ng phải tuân thủ h-ớng dẫn quan BHXH Nh- lúc quản lý thu BHXH lao động đóng tháng ( nhiên cách thức đongs cho BHXH quan tập hợp đủ phí BHXH sau nộp cho quan BHXH ) Sau quan sử dụng lao động nộp đủ phí BHXH quan BHXH xác nhận đà đóng phí BHXH giao cho quan sử dụng lao động quản lý sổ Thực đ-ợc điều khó khăn tốn nh-ng lại thuận lợi cho công tác qu¶n lý vỊ thùc hiƯn thu, kĨ c¶ tr-êng hợp di chuyển lao động từ đơn vị đến đơn vị khác Sau hết thời gian lao động , ng-ời lao động đ-ợc giao sổ định nghỉ việc từ quan làm việc đến quan BHXH đổi '' Phiếu lĩnh l-ơng h-u trợ cấp BHXH ''và đ-ợc quan BHXH xác nhận chi trả theo h-ớng đà quy định ( tuỳ thuộc vào số tháng ®ãng vµ møc ®ãng BHXH cđa ng-êi lao ®éng ) , quy cách phiếu nh- sau : Bảo hiểm xà héi ViƯt nam PhiÕu lÜnh l-¬ng h-u M· sè Hä tên : Địa chỉ: Số sổ : Chế độ: Lĩnh tiền từ tháng năm đại diện chi trả số : XÃ, ph-ờng, thị trấn quận huyện Mức h-ởng hàng tháng : Giám đốc BHXH quận, huyện ( Ký tên đóng dấu ) Thực đ-ợc ph-ơng pháp thuận lợi cho công tác thu, tránh đ-ợc thất thoát quỹ tránh đ-ợc gian lận việc chi trả trợ cấp BHXH 54 KếT LUậN BHXH sách xà hội lớn quốc gia, sách thể trình độ văn minh, tiềm lực sức mạnh kinh tế, khả tổ chức quản lý Nhà n-ớc Việc phân tích tình hình thực công tác thu, chi quản lý quỹ BHXH đề tài qua thời kỳ đà khẳng định tầm quan trọng quan BHXH cần thiết đắn, khẳng định vai trò sách BHXH dựa nguyên tắc '' có đóng BHXH đ-ợc h-ởng quyền lợi BHXH ' Chuyên đề đ-ợc thực thành công nhờ giúp đỡ tận tình đội ngũ CBCNV huyện Yên Sơn( Tuyên Quang) h-ớng dẫn đạo tận tình cô giáo Tôn Thanh Huyền đà giúp đỡ em hoàn thành chuyên đề 55 Mục lục Lời nói đầu Phần 1: khái qu¸t chung vỊ BHXH I/ TÝnh tÊt u kh¸ch quan BHXH II/ đối t-ợng BHXH III/ chức BHXH IV/ Tính chất BHXH V/ Quỹ BHXH khái niệm Đặc điểm Nguồn hình thành quỹ BHXH Mực đích sử dụng quỹ BHXH Tính đặc thù nghiệp vụ thu BHXH Tính đặc thù nghiệp vụ chi BHXH So sánh quỹ BHXH với NSNN VI/ Các chế độ BHXH VII/ Cơ chế tạo lập quỹ BHXH số n-ớc giới n-ớc cộng hòa Pháp ë n-íc Mü VIII/ C¬ chÕ chi BHXH ë n-ớc Chi trợ cấp h-u trí Chi trợ cấp ốm đau Chi trợ cấp thai sản Chi trợ cấp tai nạn lao động BNN Phần 2: Công tác thu, chi quản lý quỹ BHXH BHXH huyện Yên sơn thời gian qua I/ Cơ chế tạo lập quản lý nguồn quỹ BHXH II/ Cơ chế chi quản lý chi 56 ... l-ơng cao 23 Phần Công tác thu, chi quản lý quỹ BHXH BHXH huyện Yên sơn(tuyên quang) thời gian qua I/Cơ chế tạo lập quản lý nguồn quỹ BHXH Có thu có chi nguyên tắc hoạt động quan BHXH nhằm đảm bảo... vỊ BHXH công tác thu chi Phần : Thực trạng công tác thu chi quỹ BHXH BHXH huyện Yên sơn thời gian qua Phần : Những kiến nghị, giải pháp nhằm nâng cao hiệu hoạt công tác thu chi quỹ BHXH BHXH huyện. .. trạng công tác thu chi quỹ BHXH BHXH Huyện Yên Sơn thời gian qua Đề xuất ý kiến để nâng cao hiệu công tác thu chi quỹ BHXH huyện Yên Sơn thời gian tới Bố cục đ-ợc chia làm phÇn: PhÇn : NhËn thøc lý