III. Các kết quả đã đạt đ-ợc.
3. Kết quả công tác chi BHXH:
Để tìm hiểu về thực tế chi trả các chế độ trợ cấp BHXH tại BHXH huyện Yên sơn trong những năm qua, chúng ta đi sâu vào việc chi trả một số chế độ BHXH qua từng năm;sau đó sẽ xem xét cơ cấu chi từng chế độ BHXH trong toàn bộ chi cho các chế độ BHXH để thấy đ-ợc đâu là chế độ phải chi trả nhiều nhất; chế độ nào ít có nhu cầu chi nhất cũng nh- sự biến động của số tiền chi trả, tỷ lệ chi trả các chế độ qua từng năm. Từ đó chúng ta sẽ xác định đ-ợc những mặt mạnh, mặt yếu của công tác chi trả, những xu h-ớng biến động của sự chi trả các chế độ BHXH, và từ đây chúng ta sẽ đề ra đ-ợc những nhiệm vụ, kế hoạch trong thời gian tới đồng thời đ-a ra đ-ợc những biện pháp phù hợp. D-ới đây là một số số liệu, nhận xét cụ thể:
Bảng 4: Chi trả trợ cấp ốm đau, thai sản, nghỉ d-ỡng sức 1999-2001 Đơn vị : triệu đồng Năm Nghỉ d-ỡng sức ốm đau Thai sản Cộng 1999 119 152 312 2000 102 200 320 2001 8,7 117,879 286,734 399,814 Cộng 8,7 338,879 638,734 1031,814
Nguồn: BHXH huyện Yên sơn
Từ bảng số liệu, chúng ta thấy rằng:
Số tiền chi trả trợ cấp ốm đau, thai sản biến động bất th-ờng năm tăng, năm giảm.thực tế là năm tăng so với 1999 là : 79,814 triều đồng nh-ng năm 2001 lại tăng so với năm 1999 là 87,814 triệu đồng mặc dù
tiền l-ơng bình quân tăng từ 180.000 đồng lên 210.000 đồng. Nh- vậy, xu h-ớng biến động của tiền trợ cấp cho 2 chế độ trên là rất khó cho việc xây dựng, dự báo số tiền chi trả trong năm tiếp theo cũng nh- cho cả giai đoạn sau. Mà chúng ta chỉ có thể làm giảm số tiền chi trả này bằng cách kết hợp với cơ quan đơn vị thực hiện các biện pháp phòng ngừa nh-: tạo lập các điều kiện làm việc tốt...
- Cũng trong giai đoạn 1999-2001, tổng số tiền chi trả cho các đối t-ợng h-- trí, MSLĐ lên tới gần 4 tỷ đồng. Số liệu sau sẽ minh họa cho vấn đề này:
Bảng 5: Số tiền chi trả chế độ h-u trí, MSLĐ
Năm 1999 2000 2001
Nguồn quĩ Số đối t-ợng (ng-ời) Số chi (Tr.đ) Số đối t-ợng (ng-ời) Số chi (Tr.đ) Số đối t-ợng (ng-ời) Số chi (Tr.đ) NSNN BHXH 5.256 27.895 5.980 26.980 6.311 28.273
Nguồn: BHXH huyện Yên Sơn
Nh- vậy trong 3 năm qua, tổng số ng-ời đ-ợc nhận trợ cấp h-u trí, MSLĐ luôn tăng lên. mức tăng này là do hàng năm số l-ợng ng-ời mới về h-u ( l-ơng h-u đ-ợc lấy từ quĩ BHXH ) tăng hơn nhiều so với số ng-ời đã về h-u, MSLĐ( h-ởng trợ cấp từ NSNN) giảm đi.
Số tiền chi trả cho đối t-ợng h-ởng l-ơng từ NSNN có xu h-ớng giảm dần qua các năm: năm 2000 giảm 915 triệu đồng so với năm 1999, năm 2001 tăng 378 triệu so với năm 2000. Nguyên nhân chủ yếu của tình trạng này là do đối t-ợng này có tuổi ngày càng cao và xác suất tử vong ngày càng lớn. Còn chi trả cho đối t-ợng mới về h-u lại tăng lên rất nhanh. Sở dĩ số tiền chi trả cho loại này tăng nhanh bởi vì đây là
những ng-ời mới về h-u, nên xác suất tử vong nhỏ. Mặt khác mỗi tháng, mỗi năm lại có nhiều ng-ời mới về h-u; bên cạnh đó mức l-ơng tối thiểu đ-ợc điều chỉnh tăng lên trong giai đoạn này 180.000 đ ồng lên 210.000 đồng.
Nh- vậy xu h-ớng biến động của loại trợ cấp này là rất rõ nét: đối với đối t-ợng h-ởng trợ cấp từ NSNN thì cả số ng-ời và số tiền trợ cấp ngày càng giảm và tiến tới bằng không. Còn đối t-ợng h-ởng l-ơng từ quĩ BHXH thì có xu h-ớng tăng trong những năm tới cả về số ng-ời và số tiền chi trả.
Trên đây, chúng ta đã xem xét quá trình chi trả 3 chế độ : ốm đau, thai sản, h-u trí trong 3 năm từ 1999-2001. Bây giờ chúng ta xen xét việc chi trả các chế độ TNLĐ_BNN, tử tuất, tổng số tiền chi trả cho các chế độ và cơ cấu, tỷ lệ chi trả các chế độ tại BHXH huyện Yên sơn trong 3 năm qua:
Bảng 6: Chi trả các chế độ BHXH tại BHXH huyện Yên sơn
Năm 1999 2000 2001 Chế độ Số ng-ời Số tiền (Tr.đ) Số ng-ời Số tiền (Tr.đ) Số ng-ời Số tiền (Tr.đ) H-u trí MSLĐ 5.991 26.579 6002 27.257 6.311 28.273 ốm đau thai sản 15.881 390 16.768 400 17.000 404,6 Tử tuất 687 365 537 339 562 337 TNLĐ BNN 157 169 176 152 154 120 Nghỉ d-ỡng sức 33 8,7 Cộng 22716 27503 23483 28148 24060 30223,3 (Nguồn : BHXH huyện Yên sơn)
Tổng số tiền mà BHXH huyện Yên sơn phải chi trả cho các đối t-ợng chính sách là rất lớn,bình quân mỗi năm là 26.022 triệu đồng, năm sau luôn phải chi nhiều hơn so với năm tr-ớc. cụ thể là:
- Trong những năm qua chúng ta đã tiến hành điều chỉnh mức tiền l-ơng tối thiểu, mà mức trợ cấp các chế độ lại chủ yếu dựa vào hệ số l-ơng ( thông th-ờng là 75% hoặc 100% của hệ số l-ơng nhân với mức l-ơng tối thiểu dẫn đến số tiền chi trả tăng lên.
- Hàng năm càng có nhiều ng-ời đ-ợc h-ởng trợ cấp h-u trí. Mặt khác, thực hiện chính sách giảm biên chế của Chính phủ về việc giải quyết cho ng-ời về h-u tr-ớc tuổi, cho nên trong những năm tới số đối t-ợng h-u trí sẽ rất và công tác chi trả sẽ càng nhiều hơn.
• Về kết cấu của từng loại chi:
Trong cơ cấu chi trả các chế độ BHXH thì chi cho h-u trí và MSLĐ chiếm tỷ trọng rất lớn, thông th-ờng là 98%. Các chế độ khác chiếm tỷ trọng rất nhỏ, tuy nhiên chế độ ốm đau, thai sản chiếm tỷ trọng cao nhất, tiếp theo là chế độ tử tuất và tai nạn lao động và bệnh nghề nghiệp. Cuối cùng là chế độ nghỉ d-ỡng sức bởi vì mới đ-ợc triển khai.
Tóm lại, trong 7 năm qua BHXH huyện Yên sơn đã nỗ lực, cố gắng kết hợp cùng với các cơ quan chức năng khác nh- các đại lý chi trả, hệ thống kho bạc, ngân hàng, liên đoàn lao động trên địa bàn huyện Yên sơn ... để quá trình chi trả trợ cấp cho các đối t-ợng đ-ợc tiến hành nhanh chóng, chính xác, kịp thời và đầy đủ. Đối với các loại trợ cấp hàng tháng thì đối t-ợng sẽ đ-ợc nhận tiền trợ cấp tr-ớc ngày 15 hàng tháng. Còn đối với 2 chế độ ốm đau, thai sản thì chỉ sau 5 ngày kể từ khi đơn vị báo cáo đến cơ quan BHXH.
BHXH là cơ quan thuộc Chính phủ do đó việc chi quản lý hành chính phụ thuộc vào NSNN. Hàng năm các cơ quan BHXH tỉnh, thành phố hoặc các quận, huyện sẽ lập kế hoạch chi cho quản lý bộ máy của năm tiếp theo và gửi lên cấp cao hơn. Dựa vào các báo cáo này BHXH Việt Nam sẽ đề nghị xem xét. Bên cạnh
nguồn kinh phí từ NSNN, BHXH Việt Nam còn đ-ợc trích 6% từ tổng số thu BHXH để lập quỹ chi cho hoạt động của ngành.