Chuyên đề kinh tế phát triển: luận văn nông nghiệp việt nam

- Đa dạng hóa nền kinh tế nông thôn: + Cho phép khai thác tốt các nguồn TNTN + Đáp ứng tốt nhu cầu của thị trường + Giảm tỉ trọng thuần nông trong nông nghiệp Vùng chuyên canh cây công n

TRƯỜNG ĐẠI HỌC LAO ĐỘNG XÃ HỘI (CS2)

KHOA QUẢN LÝ LAO ĐỘNG

- -

CHUYÊN ĐỀ KINH TẾ PHÁT TRIỂN

Đề Tài:

NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM

(2006 – 2011)

GVHD: NCS.Nguyễn Thành Tín Thực hiện: Nhóm 2

Lớp: LCĐ11NL

TP Hồ Chí Minh, 4/2012

2

CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA ĐỂ TÀI

I CÁC KHÁI NIỆM

1 Kinh tế nông nghiệp

Nông nghiệp là một ngành sản xuất vật chất, là một bộ phận cấu thành của nền kinh tế quốc dân.Trong quá trình sản xuất nông nghiệp, con người không chỉ tạo ra sản phẩm vật chất cho nhu cầu xã hội mà còn thực hiện sản xuất và tái sản xuất ra những quan hệ xã hội của chính con người, những quan hệ sản xuất Những quan hệ này tạo thành cơ sở kinh tế cho toàn bộ các quan hệ tư tưởng, tinh thần trong nông nghiệp nông thôn Nói cách khác, quan hệ sản xuất là các quan hệ kinh tế tạo nên cơ

sở kinh tế cho sự phát triển nông nghiệp trong mối quan hệ biện chứng giữa quan hệ sản xuất với lực lượng sản xuất và với các quan hệ xã hội khác Trong kinh tế thị trường, các quan hệ sản xuất của nông nghiệp không thuần nhất và rất đa dạng do quan hệ sở hữu là đa dạng Tất cả mọi loại hình sở hữu, mọi kiểu sở hữu đa dạng trong nông nghiệp làm cơ sở cho các hình thức tổ chức sản xuất kinh doanh theo pháp luật đều được coi là một bộ phận cấu thành của nền nông nghiệp vận hành theo

cơ chế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa ở nước ta Trong quá trình phát triển các loại hình sở hữu vừa có vai trò độc lập tương đối, vừa có sự tác động qua lại với nhau, nương tựa vào nhau và liên kết với nhau, tạo thành nền tảng kinh tế - một hệ thống kinh tế thống nhất biện chứng của nông nghiệp Tính thống nhất biện chứng của toàn bộ hệ thống kinh tế nông nghiệp phù hợp với tính chất và trình độ của lực lượng sản xuất, là điều kiện cho sự phát triển với tốc độ cao của nông nghiệp trong từng giai đoạn lịch sử khác nhau

Như vậy, hệ thống kinh tế nông nghiệp là tổng thể quan hệ sản xuất trong nông nghiệp, biểu hiện bằng những hình thức sở hữu tư liệu sản xuất, những hình thức tiêu dùng các sản phẩm sản xuất ra với những hình thức tổ chức sản xuất, trao đổi, phân phối và cơ chế quản lý tương ứng của Nhà nước đối với toàn bộ nền nông nghiệp Nói cách khác, hệ thống kinh tế nông nghiệp là tổng thể các quan hệ kinh tế

trong nông nghiệp Trong nhiều thập kỷ trước thời kỳ đổi mới, quan điểm cơ bản về việc hình thành và phát triển hệ thống kinh tế nông nghiệp ở nước ta là quá dề cao vai trò của sở hữu Nhà nước, dẫn tới thiết lập hàng loạt các xí nghiệp quốc doanh trong

Kinh tế nông nghiệp bắt đầu như là một cách để nghiên cứu việc phân bổ các nguồn tài nguyên khan hiếm trong một bối cảnh nông nghiệp Tuy nhiên, theo thời gian, kỷ luật phát triển trong phạm vi bao gồm các vấn đề sử dụng tài nguyên thiên nhiên, và phát triển nông thôn và quốc tế Ngày nay, kinh tế nông nghiệp là một chi nhánh của trường lớn hơn của kinh tế, và được nghiên cứu trong nhiều trường đại học

ở Hoa Kỳ

Kinh tế nông nghiệp áp dụng các nguyên tắc của kinh tế đến các vấn đề của sản xuất nông nghiệp, tài nguyên thiên nhiên, và phát triển nông thôn Nó chủ yếu tập trung vào các nguyên tắc của kinh tế vi mô, nghiên cứu về các hành động của cá nhân, hộ gia đình và các công ty Kinh tế nông nghiệp đôi khi được gọi là nông gia, quy định như việc sử dụng các phương pháp kinh tế để tối ưu hóa hành động của nông dân và chủ trang trại

2 Cơ cấu nông nghiệp

Cơ cấu sản xuất nông nghiệp của ta hiện nay còn lạc hậu, trồng trọt chiếm tỷ trọng lớn, chăn nuôi chậm phát triển và chiếm tỷ trọng thấp Trong nội bộ trồng trọt còn bất hợp lý, đang tập trung vào sản xuất lúa gạo Để đạt được mục tiêu nêu trên, cần nhanh chóng đổi mới cơ cấu sản xuất nông nghiệp

Hướng đổi mới cơ cấu sản xuất nông nghiệp trong thời gian tới là: đổi mới cơ cấu giữa trồng trọt và chăn nuôi, đổi mới cơ cấu trong nội bộ từng ngành

4

Cơ cấu tăng , giảm của ngàng nông nghiệp [thống kê 2011]

3 Nông nghiệp nông thôn

Nông nghiệp và nông thôn là thị trường tiêu thụ lớn của công nghiệp ở hầu hết các nước đang phát triển, sản phẩm công nghiệp, bao gồm tư liệu tiêu dùng và tư liệu sản xuất được tiêu thụ chủ yếu dựa vào thị trường trong nước mà trước hết là khu vực nông nghiệp và nông thôn Sự thay đổi về cầu trong khu vực nông nghiệp, nông thôn

sẽ có tác động trực tiếp đến sản lượng ở khu vực phi nông nghiệp Phát triển mạnh

mẽ nông nghiệp, nâng cao thu nhập cho dân cư nông nghiệp, làm tăng sức mua từ khu vực nông thôn sẽ làm cho cầu về sản phẩm công nghiệp tăng, thúc đẩy công nghiệp phát triển, từng bước nâng cao chất lượng có thể cạnh tranh với thị trường thế giới

Nông nghiệp và nông thôn có vai trò to lớn, là cơ sở trong sự phát triển bền vững của môi trường Nông nghiệp sử dụng nhiều hoá chất như phân bón hoá học, thuốc trừ sâu bệnh v.v làm ô nhiễm đất và nguồn nước Trong quá trình canh tác dễ gây ra xói mòn ở các triền dốc thuộc vùng đồi núi và khai hoang mở rộng diện tích đất rừng v.v Vì thế, trong quá trình phát triển sản xuất nông nghiệp, cần tìm những giải pháp thích hợp để duy trì và tạo ra sự phát triển bền vững của môi trường

5

4 Kinh tế trang trại

Kinh tế trang trại phát triển với quy mô lớn có thể thuê thêm lao đông, sản phẩm làm ra đáp ứng nhu cầu của thị trường Chúng ta có những trang trại trồng cây công nghiệp lâu năm, cây hàng năm, chăn nuôi nuôi trồng thủy sản, trang trại kết hợp…

Sản xuất chủ yếu theo tính chất hàng hóa trong đó thì trang traị nuôi trổng thủy hải sản chiếm tỉ trọng cao nhất khoảng trên 30% tổng số trang trại của cả nước tập trung chủ yếu ở khu vực ĐBSCL với 46,2% tổng số trang trại của vùng

5 Kinh tế nông nghiệp hộ gia đình

Kinh tế hộ gia đình đã có đóng góp lớn cho kinh tế nông nghiệp, sản xuất lúa gạo đạt tỷ suất hàng hóa khoảng trên 50%, cà phê 45%, cao su 85%, chè trên 60%, điều trên 90% Tuy nhiên, vẫn còn một bộ phận không nhỏ hộ gia đình đang loay hoay trong cảnh sản xuất tự cấp, tự túc, thậm chí còn nhiều hộ sản xuất tự nhiên, nhất

là ở vùng núi, vùng đồng bào dân tộc thiểu số Nền kinh tế hàng hóa phát triển cũng đồng thời dẫn đến sự phân hóa giàu nghèo Về lương thực, thực phẩm tỷ lệ hộ nghèo

cả nước là 28,9%, trong đó nông thôn là 35,7% (thấp nhất là vùng Đông Nam Bộ 22%, cao nhất là vùng Tây Bắc 68,7%) Hiện nay, cả nước vẫn còn trên 1 triệu hộ nghèo Vì vậy, việc nghiên cứu vận dụng các mô hình kinh tế hộ gia đình sản xuất hàng hóa nhằm nâng cao năng lực sản xuất của các hộ kinh tế nông nghiệp trong giai

đoạn hiện nay là rất cấp thiết

Các mô hình kinh tế hộ gia đình ở nước ta hiện nay:

Mô hình sản xuất chuyên canh trong nông nghiệp

Chuyên chăn nuôi: Bò sữa; cá, tôm, cua; hươu, trăn, rắn mô hình này đang phát triển mạnh ở Đồng bằng sông Cửu Long (ĐBSCL), Đồng bằng sông Hồng (ĐBSH), ven biển miền Trung

Chuyên trồng trọt: Chè, cà phê, cao su mô hình này chủ yếu ở Trung du miền Núi phía Bắc, Tây Nguyên, Nam Trung Bộ Đây là mô hình các hộ kinh tế làm vệ tinh nguyên liệu cho các doanh nghiệp chế biến

Mô hình hộ gia đình chuyên canh nông nghiệp phù hợp và phổ biến ở gần các đô thị, doanh nghiệp (cao su, chè, cà phê, bông, mía đường hoặc xí nghiệp chế biến giấy)

6

Mô hình kinh tế hộ loại này thường có quy mô lớn, khối lượng hàng hóa nhiều, cho thu nhập ổn định, đời sống người dân được cải thiện Tuy nhiên, dễ gặp rủi ro do giá

cả biến động theo thị trường, ảnh hưởng nhiều bởi thời tiết, khí hậu

Mô hình sản xuất lúa nước – nuôi cá nước ngọt – chăn nuôi gia cầm

Phát triển chủ yếu ở vùng ĐBSH và ĐBSCL, các tỉnh vùng trũng trồng một vụ lúa không chắc ăn Mô hình này thực sự có hiệu quả Doanh thu nhiều hộ hàng năm đạt hàng trăm triệu đồng, thu nhập đạt hàng chục triệu đồng Đây là những nông hộ cung cấp lượng nông sản hàng hóa lớn cho xuất khẩu, tuy nhiên những vấn đề như dịch bệnh, giá cả bấp bênh và thiếu thông tin về thị trường có ảnh hưởng lớn đến sự bền vững của mô hình

Mô hình hộ liên kết chăn nuôi lợn theo phương thức bán công nghiệp – thâm canh lúa, màu

Mô hình này đã và đang phát triển có hiệu quả ở ĐBSH… Loại mô hình này cần có sự liên kết chặt chẽ giữa các hộ, giữa hộ với các chủ thể thu gom, chế biến, xuất khẩu Để mô hình phát triển cần đảm bảo quy trình kỹ thuật chăn nuôi, phòng trừ dịch bệnh, chuồng trại hiện đại; có giống lợn và giống lúa tốt Bên cạnh đó các chủ hộ cũng cần xác định quy mô hợp lý, chủ động nguồn thức ăn và nắm chắc thông tin thị trường tiêu thụ

Mô hình sản xuất cây giống (cây trồng nông, lâm nghiệp), vật nuôi (lợn giống, gia cầm giống và các giống vật nuôi thủy đặc sản)

Đây là mô hình phát triển sản xuất giống cây trồng ở trung du miền núi (giống

cà phê, cao su, chè, cây ăn quả các loại); giống vật nuôi ở ĐBSCL, ĐBSH, ven biển (giống tôm, cua, cá ba ba) Mô hình này rất hấp dẫn về các loại giống mới, đặc sản, giống sạch, có chất lượng và sản lượng cao, có giá trị trên thị trường trong nước và xuất khẩu Mô hình này cho lãi cao nhưng chủ hộ phải có vốn lớn, nắm vững khoa học và công nghệ (KH&CN), việc nhân rộng không dễ

Mô hình này được phát triển ở ngoại thành Hà Nội, thành phố Hồ Chí Minh

hoặc các vùng có khí hậu thuận lợi như Mộc Châu (Sơn La), Vĩnh Phúc, Lâm Đồng Nếu chế biến và marketing tốt, có trang thiết bị hiện đại, tổ chức quản lý tốt, đảm bảo

7

vệ sinh an toàn thì mô hình này sẽ đạt hiệu quả và phát triển bền vững Tuy nhiên, hiện nay mô hình này đang gặp khó khăn do giá cả biến động theo chiều không có lợi cho nông dân

Mô hình này đang phát triển mạnh tại vùng ven thành phố Đà Lạt (Lâm Đồng), vùng có khí hậu á nhiệt đới: Sa pa (Lao Cai), Lạng Sơn, Cao Bằng, Tam Đảo (Vĩnh Phúc), Lục Ngạn (Bắc Giang ) Để mô hình này phát triển, các hộ cần nâng cao hơn nữa chất lượng, hình thức, khả năng bảo quản và uy tín trên thị trường

Loại mô hình này được phát triển rộng rãi ở vùng trung du và miền núi Cây trồng gồm: Cây rừng, đỗ đậu, cây ăn quả, cây dược liệu, cây công nghiệp, cây đặc sản Vật nuôi gồm trâu, bò, lợn, dê, gia cầm, chim, thú rừng… Hoạt động lâm nghiệp gồm: Bảo vệ, khai thác, trồng, sơ chế, chăm sóc, cải tạo rừng… Phương thức canh tác đặc trưng là canh tác trên đất dốc.Hiện nay, một số nơi đã xuất hiện các nghề như dịch vụ du lịch sinh thái, sản xuất nấm ăn và nấm dược liệu Mô hình này còn khó khăn về vốn, khả năng ứng dụng KH&CN, hạ tầng cơ sở…

Mô hình này thường hoạt động thành làng, gần đây có nơi đã phát triển thành quy mô nhiều làng, xã Dù hoạt động tiểu thủ công nghiệp có phát triển, nhưng đa phần các hộ gia đình đều không quên giữ đất để sản xuất và chăn nuôi nhằm tự túc lương thực, thực phẩm Mô hình này đang có những tồn tại về mặt bằng sản xuất, gây

ô nhiễm môi trường, rất cần có quy hoạch lại

Mô hình sản xuất – kinh doanh tổng hợp

Mô hình này hình thành ở các thị tam, thị tứ hoặc các trung tâm cụm xã theo đầu mối giao thông Sản xuất nông lâm nghiệp – kinh doanh tổng hợp là mô hình kinh tế hộ ngày càng có hiệu quả ở nhiều địa phương, nhất là ở các tỉnh trung du, miền núi

Xu hướng phát triển các hộ gia đình này sẽ thành các trang trại gia đình hoặc doanh nghiệp tư nhân Đồng thời với quy mô và có vốn lớn, các hộ này còn kinh

tế khác, với các tổ chức/cá nhân đầu tư vốn, KH&CN để sản xuất theo hướng thâm canh, đa canh và đa dạng nguồn thu nhập Các hộ gia đình sản xuất

6 Sản xuất nông nghiệp

Trồng trọt và chăn nuôi là hai ngành sản xuất chính của nông nghiệp, trong nhiều năm qua giữa hai ngành mất cân đối nghiêm trọng Đến năm 2000 tỷ trọng giá trị sản xuất của ngành trồng trọt chiếm 76,8% và tỷ trọng chăn nuôi chiếm 19,7% và dịch vụ chiếm 2,5% tổng giá trị sản xuất ngành nông nghiệp tính theo giá trị hiện hành Hướng tới phải đẩy mạnh phát triển chăn nuôi, đưa chăn nuôi trở thành ngành sản xuất chính, có vị trí tương xứng với ngành trồng trọt, trong 5-10 năm tới, nâng tỷ trọng giá trị sản xuất ngành chăn nuôi lên trên 30,0% Cần thiết phải đa dạng hoá ngành chăn nuôi, coi trọng phát triển đàn gia súc nhằm cung cấp sức kéo, cung cấp thịt và sữa cho nền kinh tế quốc dân Đến năm 2000 sản lượng thịt hơi trâu bò mới chiếm 8,16% trong tổng sản lượng thịt hơi của cả nước, trong khi đó tỷ trọng thịt hơi chiếm chủ yếu 76,8% và tỷ trọng thịt hơi gia cầm chiếm 15,04% Như vậy bản thân ngành chăn nuôi cũng mất cân đối nghiêm trọng Cần thiết phải đổi mới cơ cấu chăn nuôi hợp lý, tăng nhanh tỷ trọng thịt trâu bò và gia cầm bằng cách phát triển mạnh đàn bò thịt Phát triển mạnh đàn gia cầm bao gồm gà, vịt, ngan, ngỗng, trong đó coi trọng đàn gà, vịt Hiện nay và một thời gian nữa, thịt lợn còn chiếm tỷ trọng lớn trong

cơ cấu thịt cả nước ta Phải ngay từ bây giờ và những năm tới phải phát triển mạnh đàn lợn hướng nạc, nâng tỷ lệ nạc trong thịt lợn lên 40-50% vừa đáp ứng yêu cầu tiêu dùng trong nước vừa đáp ứng yêu cầu xuất khẩu Ngành trồng trọt đang chiếm tỷ

9

trọng cao, song cơ cấu sản xuất của ngành trồng trọt cũng mất cân đối nghiêm trọng Hiện nay tỷ trọng giá trị sản xuất cây lương thực chiếm 63,92%, cây công nghiệp chiếm 18,92% cây ăn quả chiếm 9,14% và cây rau đậu chiếm 9,02% Là nước đất chật người đông, quĩ đất nông nghiệp không lớn, nhưng đến năm 2000, cây lương thực còn chiếm 67,11% tổng diện tích gieo trồng cả nước, trong đó lúa chiếm 61,38%

tỷ trọng diện tích

- Sản xuất hàng hóa trong nông nghiệp:

+ Đẩy mạnh chuyên môn hóa

+ Hình thành càc vùng nông nghiệp chuyên môn hóa

+ Kết hợp công nghiệp chế biến với hướng ra xuất khẩu

- Đa dạng hóa nền kinh tế nông thôn:

+ Cho phép khai thác tốt các nguồn TNTN

+ Đáp ứng tốt nhu cầu của thị trường

+ Giảm tỉ trọng thuần nông trong nông nghiệp

Vùng chuyên canh cây công nghiệp lâu năm như Tây Nguyên, Trung du miền núi phía bắc

Vùng chuyên canh cây lương thực- thực phẩm như vùng ĐBSH, ĐBSCL Vùng chăn nuôi thủy hải sản như duyên hải miền trung

 Vùng chuyên môn hóa nông nghiệp VN có nhiều sản phẩm để xuất khẩu đặc biển là sản phẩm qua chế biến như: gạo, thủy sản đóng hộp, cà phê… Ngoài sản xuất hàng hóa thì trong nông nnghiệp còn thực hiện đa dạng hóa các sản phẩm

7 Nuôi trồng thủy sản

Nuôi trồng thủy sản là một khái niệm dùng để chỉ tất cả các hình thức nuôi trồng động thực vật thủy sinh ở các môi trường nước ngọt lợ mặn (Pillay, 1990) Đây

là một lĩnh vực rất rộng và là một nghề ngành nghề đang phát triển rất mạnh ở Đồng bằng Sông Cửu Long sau cây lúa

8 Chăn nuôi

Chăn nuôi là một trong hai ngành sản xuất chủ yếu của nông nghiệp, với đối tượng sản xuất là các loại động vật nuôi nhằm cung cấp các sản phẩm đáp ứng nhu cầu của con người Ngành chăn nuôi cung cấp các sản phẩm có giá trị kinh tế cao

10

như thịt, trứng, sữa, mật ong nhằm đáp ứng các nhu cầu tiêu dùng thiết yếu hàng ngày của người dân Một xu hướng tiêu dùng có tính qui luật chung là khi xã hội phát triển thì nhu cầu tiêu dùng về các sản phẩm chăn nuôi ngày càng tăng lên một cách tuyệt đối so với các sản phẩm nông nghiệp nói chung Chăn nuôi là ngành cung cấp nhiều sản phẩm làm nguyên liệu quí giá cho các ngành công nghiệp chế biến thực phẩm và dược liệu Chăn nuôi là ngành ngày càng có vai trò quan trọng trong việc cung cấp các sản phẩm đặc sản tươi sống và sản phẩm chế biến có giá trị cho xuất khẩu Trong nông nghiệp, chăn nuôi và trồng trọt có mối quan hệ mật thiết với nhau,

sự gắn bó của hai ngành này là do sự chế ước bởi qui trình công nghệ, những vấn đề kinh tế kỹ thuật của liên ngành này Chăn nuôi cung cấp cho trồng trọt nguồn phân bón hữu cơ quan trọng không chỉ có tác động tăng năng suất cây trồng mà còn có tác dụng cải tạo đất, tái tạo hệ vi sinh vật và bảo vệ cân bằng sinh thái ở nhiều vùng, trong sản xuất ngành trồng trọt vẫn cần sử dụng sức kéo của động vật cho các hoạt động canh tác và vận chuyển Mặc dù rằng vai trò của chăn nuôi đối với trồng trọt có

xu hướng giảm xuống, song vai trò của chăn nuôi nói chung ngày càng tăng lên

Xã hội càng phát triển, mức tiêu dùng của người dân về các sản phẩm chăn nuôi ngày càng tăng lên cả về số lượng, chất lượng và cơ cấu sản phẩm

9 Lâm nghiệp

Lâm nghiệp là ngành sản xuất vật chất độc lập của nền kinh tế quốc dân có chức năng xây dựng rừng, quản lý bảo vệ rừng, khai thác lợi dụng rừng, chế biến lâm sản và phát huy các chức năng phòng hộ văn hóa, xã hội, của rừng

Sản phẩm đồ gỗ Việt Nam đã xuất khẩu sang 120 quốc gia và vùng lãnh thổ trên thế giới, tập trung vào các thị trường trọng điểm là Mỹ (chiếm 43,35%, tăng 5,14%); Nhật Bản (chiếm 13,68%, tăng 0,64%); tiếp đến là Trung Quốc (với 7,62%, tăng 1,83%)

Dự kiến kim ngạch xuất khẩu đồ gỗ và lâm sản của Việt Nam năm 2010 là 2,95

tỷ USD, tăng 5,3% so với năm 2009, trong đó gỗ và các sản phẩm gỗ đạt 2,735 tỷ USD, các sản phẩm mây tre, cói và thảm hạt đạt 190 triệu USD

11

Kim ngạch xuất khẩu gỗ và sản phẩm gỗ

(10 ước có kim ngạch xuất khẩu cao)

(nguồn: Bộ Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn)

Một số hoạt động xúc tiến thương mại về đồ gỗ và sản phẩm gỗ trong năm

12

Quốc tế:

- Thực hiện quảng bá sản phẩm nông lâm thủy sản Việt Nam vào thị trường Trung Quốc: Dự kiến thời gian tháng 4/2010 nhân dịp Hội chợ Canton Fair – Quảng Châu

- Tham gia gian hàng tại Hội chợ kết hợp tổ chức Hội thảo quảng bá sản phẩm Nông lâm thủy sản Việt Nam tại thị trường Hàn Quốc: Dự kiến từ ngày 12-15/5/2010 nhân dịp Hội chợ triển lãm thực phẩm Quốc tế

- Thực hiện quảng bá sản phẩm Nông lâm thủy sản Việt Nam vào thị trường Mexico và khảo sát thị trường Nam Mỹ: Dự kiến vào Quý II-III/2010

II CÁC YẾU TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN NÔNG NGHIỆP NƯỚC TA

1 Địa hình

Việt Nam nằm ở bờ phía đông của bán đảo Đông Dương Điểm cực bắc là làng Lũng Cú (23° 22’ vĩ bắc), điểm cực nam là mũi Cà Mau (8° 30’ vĩ bắc), điểm cực đông là mũi Hòn Gai (109° 29’ kinh đông), và điểm cực tây là đỉnh Nà Sản (102° 10’ kinh đông) Từ bắc xuống nam, lãnh thổ Việt Nam trải dài hơn 1,750 km, phần rộng nhất là 600 km và hẹp nhất là 50 km Lãnh thổ Việt Nam bao gồm các đảo, với tổng diện tích đất nước là 331.690 km vuông.Việt Nam có chung đường biên giới phía bắc với Trung Quốc, và chung đường biên giới phía tây với Lào và Cam-pu-chia Việt Nam có hơn 3.000 km bờ biển.Phía đông Việt Nam giáp Biển Đông và ở phía đông nam là Vịnh Thái Lan

2 Khí hậu

Khí hậu là trạng thái trung bình của thời tiết tại khu vực nào đó theo chuỗi số liệu dài khoảng 30 năm và là kết quả của sự tương tác giữa các quá trình vật lý, hoá học và sinh học dưới tác động của năng lượng mặt trời Sự tương tác này là một quá trình phức tạp, vì vậy, chế độ khí hậu không cố định mà luôn có tính biến động Nhiều biểu hiện của biến đổi khí hậu và trái đất; tan băng và mực nước biển dâng cao

do băng tan, ngập úng các vùng đất thấp và các đảo nhỏ trên biển; sự di chuyển của các đới khí hậu tồn tại hàng nghìn năm trên các vùng khác nhau của trái đất, đe doạ

sự sống của các loài sinh vật, các hệ sinh thái và hoạt động của con người; sự thay đổi cường độ hoạt động của quá trình hoàn lưu khí quyển, chu trình tuần hoàn nước

13

trong tự nhiên và các chu trình sinh địa hoá khác; sự thay đổi năng suất sinh học của các hệ sinh thái, chất lượng và thành phần của hệ sinh thái, chất lượng và thành phần của thuỷ quyển, sinh quyển, địa quyển; sự thay đổi thành phần và chất lượng khí quyển có hại cho môi trường sống của con người và các sinh vật trên trái đất

Sự biến động phức tạp của thời tiết có thể gây ra nhiều hậu quả khác nhau Có thể nêu ra đây hai khía cạnh quan trọng nhất Trước hết đó là khả năng tăng tần suất của các hiện tượng thiên tai như bão, lũ lụt Mưa lũ tăng lên có nghĩa là nguy cơ ngập lụt đối với các vùng vốn thường xuyên bị ngập như Đồng bằng sông Cửu Long hoặc các vùng đất thấp khác sẽ không giảm, gây nhiễm mặn nhiễm phèn trên diện rộng Hậu quả nghiêm trọng thứ hai chính là hạn hán Nếu như các trận mưa lớn xảy ra có thể gây ngập lụt, gây nhiễm mặn nhiễm phèn, xói lở đất làm thiệt hại đến mùa màng, tài sản và con người thì ngược lại những đợt hạn hán trầm trọng kéo dài có thể ảnh hưởng đến xã hội với qui mô lớn hơn nhiều Sự thiếu nước không chỉ ảnh hưởng đến nông lâm nghiệp mà còn ảnh hưởng đến nhiều ngành sản xuất và đời sống xã hội

- Chịu ảnh hưởng của khí hậu nhiệt đới ẩm gió mùa, nước ta có tài nguyên đất phong phú, với nhóm đất phù sa ở đồng bằng, nhóm đất feralit (đỏ vàng, đỏ nâu)…phát triển trên nhiều loại đá mẹ khác nhau, chủ yếu ở vùng đồi núi Đây là nguồn tài nguyên đặc biệt quan trọng cho sản xuất nông nghiệp, tạo điều kiện để trồng lúa, hoa màu, cây công nghiệp hàng năm và lâu năm, phát triển đồng cỏ để chăn nuôi gia súc, phát triển trồng rừng…

- Nước ta có vùng biển rộng nằm trong Biển Đông, một vùng biển nhiện đới ở Tây Thái Bình Dương, giàu các sinh vật biển (chủ yếu có nguồn gốc nhiệt đới) ; ven biển có nhiều đảo, vũng vịnh, cửa sông, vừa có giá trị đánh bắt, lại vừa có giá trị nuôi trồng hải sản

- Trên đất liền lại có nhiều sông ngòi, kênh rạch, ao hồ, diện tích đất mặt nước vừa là nguồn nước, nguồn phù sa quan trọng cho trồng trọt, vừa mở ra khả năng lớn

để nuôi trồng thủy sản như nuôi tôm, nuôi cá Tra, cá Ba Sa, Trai,…đưa nước ta thành quốc gia có ngành thủy sản phát triển

14

- Nước ta có nguồn nhiệt, ẩm cao, số giờ nắng nhiều; phần lãnh thổ có mùa đông lạnh,…tạo điều kiện cho nông nghiệp tăng vụ, tăng năng suất cây trồng, vật nuôi; đa dạng hóa sản phẩm nông nghiệp (nhiệt đới, cận nhiệt đới, ôn đới)

- Tuy nhiên, bên cạnh những thuận lợi, thiên nhiên nhiệt đới ẩm gió mùa cũng gây nhiều khó khăn, hạn chế cho sản xuất nông nghiệp:

+ Làm xói mòn, rửa trôi đất màu có tốc độ nhanh, đặc biệt trên đất dốc với lớp phủ thực vật bị tàn phá

+ Quá trình mặn hóa, phèn hóa đất trồng ở những vùng trũng, ven kênh rạch, sông ngòi và vùng đất thấp ven biển gây khó khăn, tốn kém trong việc cải tạo những loại đất trồng này

+ Biển Đông và vùng Tây Thái Bình Dương có nhiều bão và áp thấp nhiệt đới, hàng năm gây thiệt hại rất lớn đến trồng trọt, nuôi trồng và đánh bắt thủy hải sản + Khí hậu nhiệt đới ẩm gió mùa với những biến động thất thường đã gây trở ngại nhiều cho ngành nông nghiệp như ngập úng, hạn hán, rét đậm, rét hại,…đã phát sinh nhiều dịch bệnh cho cây trồng, vật nuôi,…làm cho sản xuất nông nghiệp trở nên bấp bênh

3 Nước

Đối với hàng triệu người sống phụ thuộc vào nền nông nghiệp dùng nước mưa thì khả năng tiếp cận với nguồn nước có thể giúp rút ngắn đáng kể khoảng cách giữa nạn đói kinh niên và những tiến bộ về an ninh lương thực Thậm chí một lượng nước

ít ỏi giúp mùa màng và gia súc vượt qua đợt khô hạn cũng có thể tạo ra những thành công đáng kể về năng suất nông nghiệp và đời sống của người nông dân Và trữ nước

vì vậy đóng vai trò quan trọng trong việc giảm nghèo, phát triển bền vững và thích ứng biến đổi khí hậu

Theo báo cáo của IWMI, tại Châu Á, nơi mà thủy lợi tưới tiêu mở rộng mạnh

mẽ trong vài thập kỷ gần đây, nền nông nghiệp dùng nước mưa hiện chiếm vị trí chủ đạo, với 66% khu vực trồng trọt Tại khu vực cận Sahara, Châu Phi tỷ lệ này còn lớn hơn, ở mức 94% Tuy nhiên, nghịch lý thay, đây cũng lại chính là những khu vực mà

cơ sở hạ tầng phục vụ trữ nước ít được phát triển nhất

15

4 Độ ẩm

Việt Nam có khí hậu nhiệt đới gió mùa ẩm, với độ ẩm trung bình năm là 84% Lượng mưa hàng năm trong khoảng 120 tới 300 mét khối / giây Các thành phố lớn ở Việt Nam là thủ đô Hà Nội, Thành phố Hồ Chí Minh (tên cũ là Sài Gòn), Hải Phòng,

Đà Nẵng, Nam Định, Huế, và Cần Thơ Độ ẩm tương đối 84% (trừ một số vùng khuất gió như: Tây Nghệ An, cực Nam Trung Bộ, có độ ẩm kém hơn)

Nhờ có chế độ nhiệt - ẩm phong phú nên nước ta có rừng cây xanh quanh năm; tăng hệ số sử dụng đất, có thể canh tác mỗi năm 2 - 3 vụ, luân canh, xen canh cây trồng Nhưng nhiệt - ẩm cao cũng mang đến nhiều dịch bệnh, nấm mốc, sâu bệnh…ảnh hưởng đến cây trồng, vật nuôi và đời sống con người

5 Lượng mưa

Hiện tượng lượng mưa thiếu hụt nghiêm trọng kéo dài, làm giảm hàm lượng ẩm trong không khí và hàm lượng nước trong đất, làm suy kiệt dòng chảy sông suối, hạ thấp mực nước ao hồ, mực nước trong các tầng chứa nước dưới đất gây ảnh hưởng xấu đến sự sinh trưởng của cây trồng, làm môi trường suy thoái gây đói nghèo dịch bệnh

Thiếu hụt mưa dẫn tới mất cân bằng giữa hàm lượng nước thực tế trong đất và nhu cầu nước của cây trồng Hạn nông nghiệp thực chất là hạn sinh lý được xác định bởi điều kiện nước thích nghi hoặc không thích nghi của cây trồng, hệ canh tác nông nghiệp, thảm thực vật tự nhiên Ngoài lượng mưa ra, hạn nông nghiệp liên quan với nhiều điều kiện tự nhiên (địa hình, đất, ) và điều kiện xã hội (tưới, chế độ canh tác, )

Lượng mưa tập trung vào hai thời kỳ Thời kỳ thứ nhất xuất hiện vào tháng 6 hoặc tháng 7, lượng mưa tháng xấp xỉ 200mm, thời kỳ thứ hai xuất hiện vào tháng 9 hoặc tháng 10 lượng mưa tháng trên dưới 250mm Sự tồn tại 2 đỉnh mưa này gắn liền với sự thường trực của các hệ thống gây mưa (dải hội tụ nhiệt đới, áp thấp nhiệt đới, gió mùa tây nam…)

Xen kẽ hai thời kỳ mưa nhiều là hai thời kỳ ít hoặc không mưa Thời kỳ thứ nhất vào giữa mùa khô (từ tháng 1-3), khu vực có gió đông hoặc đông nam thịnh hành ổn định, lượng mưa tháng thời kỳ này rất nhỏ (từ 5 đến 10mm) đôi khi cả tháng

16

không có mưaThời kỳ ít mưa thứ hai thuộc mùa mưa, thường xuất hiện vào tháng 7 hoặc tháng 8, hiếm khi xuất hiện vào tháng 9 Lượng mưa tháng thời kỳ này trên dưới 150mm Các đợt hạn dài ngày xảy ra vào thời kỳ này nhân dân địa phương gọi là hạn

“Bà Chằn” (xem bảng 10)

Lượng mưa phân bố khá đồng đều trên các vùng trong nước Nước ta là một bán đảo, nằm bờ Biển Đông (thuộc Tây Thái Bình Dương) Nhờ tác động của Biển Đông, cùng các khối khí xuất phát và vượt qua các vùng biển nóng - ẩm khác nhau, khi đến nước ta lại gặp các địa hình chắn gió và các nhiễu động của khí quyển nên đã tạo ra mưa lớn, lượng mưa trung bình từ 1500 - 2000 mm/ năm

Trong sản xuất nông nghiệp, tương quan giữa lượng mưa và độ bốc hơi có ảnh hưởng lớn đến cây trồng Như vậy, các ngành có liên quan đến sản xuất nông nghiệp phải có kế hoạch bố trí thời vụ sản xuất phù hợp và tổ chức tốt hệ thống thủy lợi Trong mùa khô, lượng mưa quá thấp so với độ bốc hơi, cây trồng thiếu nước như ở

Gò Công, Tân Phước, vùng phía Bắc Cai Lậy, Cái Bè, … Ngược lại mùa mưa, lượng mưa lớn hơn độ bốc hơi, cùng với mùa lũ tràn về dẫn đến tình trạng thừa nước Do

đó trong cả hai trường hợp này chỉ có thể khắc phục bằng biện pháp thủy lợi cùng với

hệ thống đê bao chống lũ Có thể nói khí hậu Việt nam có khá nhiều thuận lợi cho sự sống của sinh vật, đặc biệt cho sự phát triển của cây trồng

- Ở nông thôn: tình trạng dư thừa lao động, nhưng lại thiếu việc làm

7 Lao động

Trong 10 năm qua, đã có 15 triệu lao động có việc làm, trong đó, khoảng 50% làm trong lĩnh vực nông nghiệp Tuy nhiên, nhóm đối tượng này có việc nhưng lại không năng suất (năng suất trong ngành nông nghiệp chỉ bằng 1/4 ngành công nghiệp

và bằng 1/3 ngành dịch vụ) Trong khoảng thời gian đó, trên một nửa số doanh nghiệp có quy mô lao động nhỏ, ít hơn 10 lao động và chưa đầy 2% doanh nghiệp tuyển dụng hơn 200 lao động, chủ yếu tập trung ở vùng Đông Nam Doanh nghiệp ở các ngành có khả năng có giá trị sản xuất cao như sản xuất công nghiệp và thương mại sử dụng ít lao động trong khi đó ngành nông nghiệp lại tạo ra 48,7% việc làm và chỉ đóng góp 22,1% GDP

Tiếp đến là tình trạng mất cân đối cung cầu lao động cục bộ xảy ra ở nhiều khu vực, lĩnh vực và ngành kinh tế khác nhau Dư thừa lao động phổ thông và thiếu lao động có trình độ chuyên môn kỹ thuật khá phổ biến, nhiều doanh nghiệp ngày càng gặp khó khăn trong tuyển dụng, đặc biệt là tại các khu công nghiệp và chế xuất phía Nam

TS Papola, Văn phòng Hỗ trợ Tư vấn Phản biện và Giám định Xã hội nhận xét rằng, tuy việc làm đã tăng, số người có việc làm được ước tính tăng từ khoảng 35,6 triệu người năm 1997 lên 48 triệu người năm 2009, nhưng điều đó cũng không làm giảm thất nghiệp.Số người thất nghiệp đã tăng từ 1,05 triệu người năm 1997 lên 1,29 triệu người năm 2009 Tỷ lệ thất nghiệp đã giảm từ 2,9 năm 1997 xuống 2,3 năm

2000, nhưng đến năm 2009 lại tăng lên 2,6 Số người thất nghiệp và tỷ lệ thất nghiệp tăng lên đáng kể trong năm 2008 và 2009 là do tác động kinh tế của khủng hoảng tài chính toàn cầu

18

Cũng theo TS Papola, Đề án 1956 đặt mục tiêu đào tạo mỗi năm 1 triệu lao động nông thôn trong đó số lao động nông thôn được đào tạo nghề nông nghiệp chiếm khoảng 1/3 nhưng do năng suất lao động trong nông nghiệp thấp nên nông nghiệp đang ngày càng không thu hút được những lao động trẻ Xu hướng già hóa nông nghiệp chính là một trong những cản trở quan trọng cho việc đạt các mục tiêu này

Cũng trong lần khảo sát này, nhóm chuyên gia của TS Papola nhận thấy, ngoài

số người thất nghiệp thì chất lượng việc làm là một trong những thách thức lớn về việc làm mà Việt Nam phải đối mặt Đại đa số việc làm nằm trong khu vực phi chính thức hoặc loại hình phi chính thức, việc làm không thường xuyên và không có bảo trợ xã hội Khoảng 3/4 trong tổng số việc làm được đánh giá là “dễ bị tổn thương”, như việc làm gia đình không được trả lương hoặc tự làm; thu nhập không ổn định và dao động

Dự báo, 10 năm sau, lao động trong ngành nông nghiệp sẽ giảm xuống cả về tỷ trọng và số lượng, trong khi đó số lao động trong ngành thương mại và dịch vụ sẽ tăng lên cả về tỷ trọng và số lượng

8 Thị trường tiêu thụ

Đến hết tháng 11-2011, tổng giá trị xuất khẩu sản phẩm nông nghiệp đạt hơn 22,5 tỷ USD, tăng hơn 30% so cùng kỳ năm ngoái Gạo, cao su, cà phê là 3 mặt hàng chiếm ngôi vị hàng đầu về kim ngạch xuất khẩu, trong đó xuất khẩu gạo đạt mức cao nhất với gần 3,5 tỷ USD

Tốp dẫn đầu về tăng trưởng giá xuất khẩu gồm có cà phê, hạt tiêu, cao su, hạt điều Lượng cà phê xuất khẩu tăng lên không đáng kể trong khi nguồn thu ngoại tệ từ mặt hàng này tăng vọt lên đến gần 1,5 lần so cùng kỳ năm ngoái Tương tự như vậy, xuất khẩu hạt tiêu chỉ tăng hơn 10% về khối lượng nhưng mức tăng giá trị đạt trên 80%

Sản phẩm nông nghiệp của Việt Nam được xuất khẩu cho nhiều quốc gia và khu vực trên thế giới, trong đó Hoa Kỳ và Trung Quốc được đánh giá là thị trường tiêu thụ lớn nhất Xuất khẩu nhóm sản phẩm lâm sản đến hết tháng 11-2011 đạt gần 3,5 tỷ USD, riêng thị trường Hoa Kỳ chiếm tỷ trọng hơn 30% (dẫn đầu trong tất cả

19

các thị trường nhập khẩu sản phẩm lâm sản của Việt Nam) So cùng kỳ năm ngoái, xuất khẩu hạt tiêu sang Hoa Kỳ tăng hơn 45%, đây là thị trường lớn nhất đối với hạt tiêu xuất khẩu của Việt Nam (chiếm thị phần hơn 19%) Hoa Kỳ, Đức, Bỉ là 3 nước nhập khẩu cà phê của Việt Nam với khối lượng nhiều nhất, trong đó Hoa Kỳ đứng đầu với tỷ trọng chiếm gần 12% Không chỉ có lợi thế về khoảng cách (có chung biên giới), Trung Quốc còn là thị trường dễ tính cho nên rất nhiều sản phẩm từ Việt Nam được xuất khẩu sang Trung Quốc, kể cả chính ngạch và tiểu ngạch Hiện thời Trung Quốc vẫn là thị trường tiêu thụ chủ lực đối với nhiều sản phẩm nông nghiệp của Việt Nam, riêng mặt hàng sắn chiếm hơn 85%, cao su xấp xỉ 60%

Đồng thời với xuất khẩu sản phẩm nông nghiệp đạt hơn 22,5 tỷ USD, ngành nông nghiệp cũng nhập khẩu các loại vật tư nguyên liệu với tổng giá trị xấp xỉ 14.5 tỷ USD Sau khi bù trừ xuất với nhập, lĩnh vực nông nghiệp vẫn còn xuất siêu hơn 8 tỷ USD, dẫn đầu trong tất cả các lĩnh vực sản xuất của nền kinh tế quốc dân, đó là thành tích nổi bật của lĩnh vực kinh tế nông nghiệp Tuy vậy, tăng trưởng cả về lượng và giá trị kim ngạch nhưng hầu hết sản phẩm nông nghiệp vẫn ở trong tình trạng xuất thô, hàng hóa đã qua chế biến chiếm tỷ trọng ở mức thấp Với khối lượng hàng hóa như hiện nay, nếu được chế biến tạo ra nhiều sản phẩm chất lượng cao, tổng giá trị kim ngạch xuất khẩu sẽ còn vượt xa mức hiện thời Nếu làm được như vậy, kỳ tích của ngành nông nghiệp còn "vĩ đại” hơn nữa, xứng đáng với tầm vóc nền nông nghiệp trong nền kinh tế phát triển của nước ta hiện nay

III ĐẶC ĐIỂM CỦA NỀN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM

1 Cơ cấu ngành nông nghiệp trong nền kinh tế quốc dân

Mặc dù khủng hoảng kinh tế thế giới còn tác động đến những tháng đầu năm

2010 và thiên tai, dịch bệnh hoành hành, nhưng tốc độ tăng trưởng của toàn ngành Nông nghiệp – PTNT vẫn đạt 2,8%.%) Tốc độ tăng trưởng bình quân giai đoạn 2006-2010 đạt 3,36%/năm Giá trị sản xuất toàn ngành ước tăng 4,69% trong năm

2010, bình quân 5 năm tăng 4,93%/ năm (mục tiêu kế hoạch là 4,5%/năm).Tổng kim ngạch xuất khẩu toàn ngành đạt mức kỷ lục, ước đạt 19,15 tỷ USD, tăng gần 22,6%

so với năm 2009, vượt 77,3% so với mục tiêu được Đại hội Đảng X đề ra Năm 2010, tính chung cả nước sản xuất lúa là một năm được mùa lớn Tổng diện tích gieo cấy

20

lúa năm 2010 ước đạt 7,444 triệu ha lúa, tăng 23 nghìn ha so với 2009, nhưng sản lượng tăng hơn 900 nghìn tấn Đảm bảo an ninh lương thực trong nước và xuất khẩu 6,7 triệu tấn gạo Ngành chăn nuôi, sản xuất đang tiếp tục phát triển nhân rộng hình thức trang trại, sử dụng giống tốt, thức ăn công nghiệp, đảm bảo an toàn dịch bệnh Tổng giá trị sản xuất của ngành chăn nuôi đạt tăng trưởng 7% trong năm 2010 Theo Tổng cục Lâm nghiệp, độ che phủ của rừng đã tăng từ 37,1% vào năm 2005 lên 39,5% vào năm 2010 Trong giai đoạn 2006-2010, đã trồng thêm được 1.091 nghìn

ha rừng, vượt 9% so với kế hoạch Trong đó: trồng rừng phòng hộ và rừng đặc dụng đạt 252.015 ha; trồng rừng sản xuất được 839.416 ha Trong 5 năm qua, đã khoán diện tích bảo vệ rừng đạt 2.507.355 ha, vượt 67% so với kế hoạch; diện tích rừng khoanh nuôi tái sinh đạt 922.768 ha, tăng 15% so vơí kế hoạch Công tác bảo vệ rừng

đã thực sự có bước chuyển biến tích cực, số vụ vi phạm các quy định về quản lý rừng trong năm 2010 đã giảm 6.665 vụ so với năm trước, nhiều điểm nóng về phá rừng trái phép đã được khống chế Theo Tổng cục Thuỷ sản, tổng sản lượng thuỷ sản cả năm đạt gần 5,2 triệu tấn, tăng 7,2% so với năm 2009 và vượt 30% so với mục tiêu

kế hoạch 5 năm 2006-2010 Tổng sản lượng thủy sản nuôi trồng cả năm thu hoạch được 2,8 triệu tấn, tăng 9% so với năm trước Năm vừa qua, Chính phủ tiếp tục có nhiều chính sách hỗ trợ cho hoạt động khai thác bằng nhiều giải pháp: nâng cao chất lượng công tác dự báo, hướng dẫn ngư trường, khuyến khích ngư dân trang bị tàu có công suất lớn, hiện đại hoá trang thiết bị bảo quản phục vụ khai thác dài ngày trên biển Hoạt động khai thác đang từng bước kết hợp được với công tác bảo vệ và phát triển nguồn lợi thuỷ sản Ước sản lượng khai thác cả năm đạt 2.395 nghìn tấn, tăng 5,2%

Năm 2010, kinh tế thế giới đã vượt qua khủng hoảng, thương mại trên thị trường thế giới về hàng hóa nói chung, hàngnông lâm thủy sản nói riêng phục hồi mạnh mẽ, nhu cầu tiêu dùng và giá cả tăng mạnh Đồng thời với việc khai thác cơ hội thuận lợi từ thị trường thế giới, sản xuất trong nước được mùa nên nguồn hàng phục

vụ xuất khẩu dồi dào,công tác quản lý chất lượng, vệ sinh an toàn thực phẩm và hoạt động xúc tiến thương mại được đẩy mạnh Vì vậy, đã tạo nên thắng lợi kép, tăng cả

về lượng và giá trị xuất khẩu cho hầu hết các mặt hàng nông lâm thủy sản Tổng kim

21

ngạch xuất khẩu toàn ngành đạt mức kỷ lục, ước đạt 19,15 tỷ USD, tăng gần 22,6%

so với năm 2009, vượt 77,3% so với mục tiêu được Đại hội Đảng X đề ra (10,8 tỷ USD), tốc độ tăng bình quân 17%/năm trong giai đoạn 2006-2010 Xuất khẩu các mặt hàng nông sản chính ước đạt 9,95 tỷ USD, tăng 24,22% so với năm 2009 Thủy sản đạt 4,94 tỷ USD, tăng 16,3% Lâm sản và đồ gỗ đạt 3,63 tỷ USD, tăng 29,8% Ngoài chính sách hỗ trợ sản xuất, Chính phủ tiếp tục có các chính sách hỗ trợ tiêu thụ nông sản Nhiều loại nông sản có khối lượng hàng hóa lớn, khó tiêu thụ đã được hỗ trợ tạm trữ trong những thời điểm giá thế giới giảm hoặc khối lượng hàng hóa nhiều (cà phê, lúa gạo, muối) Vì vậy, trong năm các loại nông sản đều được tiêu thụ kịp thời, là yếu tố quan trọng kích thích sản xuất phát triển, tăng thu nhập cho nông dân Nông thôn từng bước được đổi mới và phát triển, điều kiện sống của cư dân nông thôn tiếp tục được cải thiện, hạ tầng nông nghiệp, nông thôn tiếp tục được nâng cấp

và từng bước hiện đại hóa

Đến năm 2011, ngành nông nghiệp có sáu mặt hàng đạt kim ngạch xuất khẩu cao là thủy sản đạt 6,1 tỷ USD, đồ gỗ đạt 4,1 tỷ USD, cao-su đạt 3,3 tỷ USD, cà-phê đạt 2,7 tỷ USD và hạt điều đạt hơn 1,5 tỷ USD kết quả nói trên góp phần đưa tổng kim ngạch xuất khẩu nông, lâm, thủy sản đạt 25 tỷ USD, tăng 29% so cùng kỳ năm trước Quan trọng hơn, nhờ xuất khẩu tăng trưởng, thặng dư thương mại toàn ngành nông nghiệp đạt hơn 9,2 tỷ USD, và góp phần giảm nhập siêu chung của cả nước.Mặc dù sản lượng xuất khẩu các mặt hàng nông, lâm, thủy sản của ngành nông nghiệp liên tục tăng trong những năm gần đây, nhưng giá trị gia tăng của ngành lại đang có xu hướng giảm dần Theo Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, tăng trưởng nông nghiệp thời gian qua chủ yếu theo chiều rộng thông qua tăng diện tích, tăng vụ và dựa trên mức độ thâm dụng các yếu tố vật chất đầu vào cho sản xuất, như lao động, vốn, vật tư và nguồn lực tự nhiên cao Toàn ngành nông nghiệp chỉ tạo ra được khối lượng nhiều và rẻ nhưng giá trị thấp, hiệu quả sử dụng đất đai, tài nguyên chưa cao So tổng giá trị sản xuất nông nghiệp năm 2000 thì mười năm sau tỷ lệ giá trị gia tăng giảm từ 66,35% xuống còn 58,8% (theo giá thực tế) và từ 45,6% xuống còn 38,8% (theo giá so sánh).Theo kế hoạch, năm 2012, ngành nông nghiệp sẽ đưa tăng trưởng GDP toàn ngành đạt từ 2,5 đến 2,6%; giá trị sản xuất nông, lâm, ngư

22

nghiệp tăng từ 4 đến 4,5%; kim ngạch xuất khẩu đạt 25,5 đến 26 tỷ USD

Mặc dù chiếm tỷ trọng cao về lao động cũng như đầu tư từ ngân sách, nhưng tỷ

lệ đóng góp cho GDP của ngành nông nghiệp nước ta vẫn chưa tương xứng, tăng trưởng có xu hướng giảm dần Nguyên nhân là do chưa khai thác tốt tiềm năng về giá trị gia tăng và chất lượng nông sản nên Tái cơ cấu đang là yêu cầu bức thiết đặt ra cho ngành nông nghiệp

Để đạt mục tiêu đề ra cần tái cơ cấu ngành nông nghiệp, trong đó tập trung chuyển đổi cơ cấu đầu tư, đổi mới doanh nghiệp nhà nước, phát triển các thành phần kinh tế và tiếp tục đổi mới về thể chế chính sách liên quan tới phát triển nông nghiệp, nông thôn Việc tái cơ cấu nông nghiệp cần tập trung đầu tư, phát triển mạnh nuôi trồng thủy sản; đẩy mạnh chăn nuôi, vốn là ngành có lợi thế của các vùng, miền; ưu tiên phát triển rau và hoa công nghệ cao, phát triển rừng kinh tế; khai thác thế mạnh sản xuất lúa gạo theo hướng tăng cường ứng dụng công nghệ cao, quy trình sản xuất tốt, hiện đại hóa công nghệ thu hoạch và bảo quản sau thu hoạch; phát triển sản xuất gắn với chế biến và các hoạt động thị trường nhằm nâng cao giá trị gia tăng của sản phẩm nông nghiệp Trong quá trình tái cơ cấu nông nghiệp, cần xây dựng chương trình, chính sách đặc thù khuyến khích đầu tư, áp dụng công nghệ cao bảo đảm mục tiêu tái cơ cấu là phát triển nông nghiệp, nông thôn hiệu quả, bền vững cả về kinh tế,

xã hội và môi trường

2 Vai trò của nông nghiệp với phát triển kinh tế ở Việt Nam

Trong chiến lược phát triển kinh tế của các nước đang phát triển thì nông nghiệp được chọn là một trong những lĩnh vực sản xuất quan trọng để tác động tăng trưởng đất nước Nông nghiệp tham gia giải quyết khó khăn về vấn đề lương thực – thực phẩm ở các nước đang phát triển đồng thời kích thích tăng trưởng và góp phần tăng thu nhập bình quân đầu người GDP của các Quốc gia Điều này càng quan trọng đối với những nước đang phát triển như Việt Nam ta và lại là nước có ưu thế về tiềm năng tự nhiên gắn liền với nông nghiệp Nông nghiệp có vai trò kích thích tăng trưởng kinh tế thông qua việc cung cấp sản phẩm và nguồn lực từ ngành này cho nền kinh tế như:

23

Hầu hết các nước đang phát triển đều dựa vào nông nghiệp trong nước để cung cấp lương thực thực phẩm cho tiêu dùng, nó tạo nên sự ổn định, đảm bảo an toàn cho phát triển.Cũng cần chú ý rằng, nhập khẩu các yếu tố đầu vào của sản xuất (nguyên vật liệu, máy móc, thiết bị cho sản xuất) làm tăng vốn sản xuất, còn việc nhập khẩu lương thực thực phẩm là để tiêu dùng, không gia tăng vốn sản xuất cho nền kinh tế Việt Nam là nước Nông nghiệp đứng thứ 3 trên thế giới về sản xuất lúa Là cây lương thực chủ yếu của nhiều nước trên thế giới Vì thế vai trò của việc cung cấp lương thực là rất rõ ràng và cần được phát huy một cách hiệu quả hơn

Trong quá trình hội nhập kinh tế thế giới hiện nay, đối với những nước nông nghiệp đang phát triển như Việt Nam thì nông nghiệp không chỉ cung cấp lương thực – thực phẩm cho người dân trong nước mà còn xuất khẩu lương thực ra nước ngoài

Nguyên liệu từ nông nghiệp là đầu vào quan trọng cho sự phát triển của các ngành công nghiệp chế biến nông sản trong giai đoạn đầu quá trình công nghiệp hóa

ở nhiều nước đang phát triển

Nông ngiệp đóng vai trò quan trọng trong quá trình công nghiệp hóa hiện đại hóa đất nước Tổng diện tích trồng cây công nghiệp như: chè, cà phê, cao su… ngày càng tăng thì việc phát triển công nghiệp ngày càng cao

Các nước đang phát triển đều có nhu cầu rất lớn về ngoại tệ để nhập khẩu máy móc, vật tư, thiết bị, nguyên liệu mà chưa tự sản xuất được trong nc Một phần nhu cầu ngoại tệ đó, có thể đáp ứng được thông qua xuất khẩu nông sản.Nông sản còn được coi là nguồn hàng hóa để phát triển ngành ngoại thương ở giai đoạn đầu Trong lịch sử, quá trình phát triển của một số nước cho thấy vốn được tích lũy từ những ngành nông nghiệp tạo ra hàng hóa xuất khẩu Đó là trường hợp của các nước Úc, Canada, Đan Mạch, Thụy Điển, Tân Tây Lan, Mỹ, và cả Việt Nam

Dạng trực tiếp: như nguồn thu từ thuế đất nông nghiệp, thuế xuất khẩu nông

Nông nghiệp và nông thôn là thị trường rộng lớn và chủ yếu của sản phẩm trong nước Việc tiêu dùng của người nông dân và mạng dân cư nông thôn đối với hàng hóa công nghiệp, hàng hóa tiêu dùng (vải, đồ gỗ, dụng cụ gia đình, vật liệu xây dựng), hàng hóa tư liệu sản xuất (phân bón, thuốc trừ sâu, nông cụ, trang thiết bị, máy móc) là tiêu biểu cho sự đóng góp về mặt thị trường của ngành nông nghiệp đối với quá trình phát triển kinh tế.Sự đóng góp này cũng bao gồm cả việc bán lương thực, thực phẩm và nông sản nguyên liệu cho các ngành kinh tế khác

3 Cơ cấu và việc sử dụng đất trong nông nghiệp ở nước ta

Đất đai là cơ sở tự nhiên, là tiền đề đầu tiên của mọi quá trình sản xuất Đất đai tham gia vào hầu hết các quá trình sản xuất của xã hội, nhưng tuỳ thuộc vào từng ngành cụ thể mà vai trò của đất đai có sự khác nhau Nếu trong công nghiệp, thương mại, giao thông đất đai là cơ sở, nền móng để trên đó xây dựng nhà xưởng, cửa hàng, mạng lưới đường giao thông, thì ngược lại trong nông nghiệp ruộng đất tham gia với

tư cách yếu tố tích cực của sản xuất là tư liệu sản xuất chủ yếu không thể thay thế được Ruộng đất là sản phẩm của tự nhiên, có trước lao động, nó xuất hiện và tồn tại ngoài ý muốn con người, vì thế ruộng đất là tài sản quốc gia Nhưng từkhi con người khai phá ruộng đất, đưa ruộng đất vào sử dụng nhằm phục vụ lợi ích của con người, trong quá trình lịch sử lâu dài lao động của nhiều thế hệ được kết tinh ở trong đó, thì ngày nay ruộng đất vừa là sản phẩm của tự nhiênvừa là sản phẩm của lao động

Trong nông nghiệp, ruộng đất vừa là đối tượng lao động, vừa là tư liệu lao động Ruộng đất là đối tượng lao động khi con người sử dụng công cụ lao động tác động vào đất làm cho đất thay hình đổi dạng, như cày, bừa, đập đất,lên luống v.v Quá trình đó làm tăng chất lượng của ruộng đất, tạo điều kiện thuận lợi để tăng năng

25

suất cây trồng Ruộng đất là tư liệu lao động, khi con người sử dụng công cụ lao động tác động lên đất, thông qua các thuộc tính lý học, hoá học,sinh vật học và các thuộc tính khác của đất để tác động lên cây trồng Sự kết hợp của đốitượng lao động

và tư liệu lao động đã làm cho ruộng đất trở thành tư liệu sản xuất trong nông nghiệp Không những thế, ruộng đất còn là tư liệu sản xuất chủ yếu, tư liệu sản xuất đặc biệt,

tư liệu sản xuất không thể thay thế được

Độ phì nhiêu là thuộc tính quan trọng nhất, là dấu hiệu chất lượng của ruộng đất Nó có ảnh hưởng lớn đến năng suất cây trồng, đến hiệu quả sử dụng lao động sống và lao động quá khứ được sử dụng Có nhiều loại độ phì khác nhau, bao gồm:

độ phì nhiêu nguyên thuỷ nhưng trên thực tế không có gì là nguyên thuỷ, bởi lẽ ruộng đất hiện có đều gắn liền với sự hình thành và phát triển đất đai trong lịch sử

Độ phì nhiêu tự nhiên được tạo ra do kết quả của quá trình hình thành và phát triển của đất với các thuộc tính lý học, hoá học, sinh vật học và gắn chặt chẽ với điều kiện thời tiết khí hậu Độ phì nhiêu nhân tạo là kết quả của quá trình lao động sản xuất của con người, một mặt biến những chất khó tiêu thành những chất dinh dưỡng dễ tiêu và mặt khác bổ sung cho đất về số lượng và chất lượng các chất dinh dưỡng trong đất còn thiếu bằng một hệ thống các biện pháp có căn cứ khoa học và có hiệu quả Độ phì nhiêu kinh tế là sự thống nhất của độ phì nhiêu tự nhiên và độ phì nhiêu nhân tạo, nhằm sử dụng có hiệu quả độ phì nhiêu của đất trồng

Riêng ở Việt Nam ta là một nước nông nghiệp lấy sản xuất lúa nước làm chính, với hơn 70% số dân sống ở nông thôn, và tỷ lệ hộ nghèo chiếm khoảng 23% Từ chỗ không đủ lương thực đến chỗ là nước đứng thứ nhì về xuất khẩu gạo và nhiều nông phẩm nhiệt đới như cao su, cà phê, tiêu, điều và gần đây là thủy sản Như vậy, nông nghiệp, nông thôn Việt Nam đã có một vị trí quan trọng trong nền kinh tế của đất nước

26

Hiện trạng sử dụng đất nông nghiệp của nước ta tính đến 01/01/2008 như sau:

Tổng số Đất

nông nghiệp

Đất lâm nghiệp

Đất chuyên dùng

Đất lâm nghiệp

Đất chuyên dùng

Cơ cấu đất nông nghiệp và nông nghiệp:

Chỉ tiêu Đất Nông nghiệp % Đất Lâm nghiệp %

Đồng bằng sông Cửu Long 62.9 8.1

Quỹ đất nông nghiệp nước ta có một số đặc trưng đáng chú ý sau:

Quỹ đất nông nghiệp của nước ta rất đa dạng, cả nước có 13 nhóm đất chính, trong đó nhóm đất đỏ chiếm gần 54% được phân bổ chủ yếu ở Trung du và miền núi

28

phía Bắc, Tây nguyên, Bắc Trung bộ và Duyên Hải miền trung N hóm đất xám, đất đen đang bị thoái hoá với 2,48 triệu ha, tập trung chủ yếu ở Đông Nam bộ, Tây nguyên Nhóm đất phù sa chủ yếu ở vùng đồng bằng sông Cửu long và đồng bằng sông Hồng v.v

Nước ta có một số nhóm đất có chất lượng tốt, như đất bazan rất thích hợp để phát triển cà phê, cao su, hồ tiêu và các loại cây ngắn ngày, đất phù sa thích hợp trồng cây lương thực, nhất là cây lúa, trồng cây công nghiệp ngắn ngày v.v Bên cạnh một số loại đất tốt, quỹ đất nước ta cũng có một số loại đất xấu như đất bị bạc màu, đất chua mặn, đất cát ven biển v.v cần được cải tạo và bồi dưỡng đất

Quỹ đất nông nghiệp của nước ta không lớn, mức bình quân diện tích đầu người thấp, xếp hàng thứ 135 trên 160 nước và hàng thứ 9 ở Đông Nam á Ở đồng bằng sông Hồng diện tích đất nông nghiệp bình quân đầu người quá thấp - trên 500m2/người, có nhiều xã đạt dưới 300m2/người

IV LÝ THUYẾT PHÁT TRIỂN CỦA RICADO

David Ricardo (18 tháng 4, 1772–11 tháng 9, 1823) là một nhà kinh tế học người Anh, có ảnh hưởng lớn trong kinh tế học cổ điển sánh ngang cùng Adam Smith và Thomas Malthus David Ricardo là người cổ vũ thương mại tự do dựa trên

lý luận với lợi thế so sánh Ông đã tiếp bước Adam Smith và đóng góp lớn vào việc phát triển thuyết giá trị lao động Các lý luận của ông đã ảnh hưởng đáng kể đến tư tưởng kinh tế của Karl Marx David Ricardo cũng là một thương gia, chuyên gia tài chính, nhà đầu cơ, ông được coi là người đã tích lũy được một tài sản lớn

David Ricardo là con thứ 3 trong số 17 người con, trong gia đình rất thành đạt Cha ông là người làm ngân hàng giàu có Lúc đầu ở Hà-Lan, sau chuyển tới London David học không nhiều và đi làm cho cha khi 14 tuổi Khi 21, ông cưới vợ trái ý gia đình và bị tước thừa kế, ông lập công ty môi giới chứng khoán Ricardo thành công như một hiện tượng và ông về hưu tuổi 42, tập trung viết lách và chính trị; đóng góp nhiều cho lý thuyết kinh tế; là bạn của nhiều nhà kinh tế học cổ điển Thomas Malthus và Jean-Baptiste Say Cùng với Malthus ông mang quan điểm bi quan về tương lai lâu dài của xã hội Tuy vậy, phần lớn tư tưởng học thuyết Ricardo ngày nay vẫn còn giá trị lớn và được giảng dạy rộng rãi Các ấn phẩm của Ricardo đương thời

29

không bán chạy lắm, nhưng qua thời gian loài người đã nhận thức đúng giá trị to lớn của chúng

1 Thế giới quan và phương pháp luận

Thế giới quan có tính chất duy vật, máy móc xa rời quan điểm lịch sử nhưng dựa trên quan điểm sản xuất của chủ nghĩa tự do tư sản

Phương pháp của ông có tính chất siêu hình, nhưng ông lại sử dụng khá rộng rãi phương pháp trừu tượng hóa khoa học để phân tích các hiện tượng kinh tế, phát triển kinh tế cho nên trong sự phân tích bản thân nền kinh tế tư bản Chủ Nghĩa, David Ricardo đã chiếm địa vị quan trọng

2 Vị trí và vai trò

Do sống trong thời kỳ cách mạng Công Nghiệp kết thúc và chù nghĩa tư bản giành thắng lợi hoàn toàn đối với phương thức sản xuất cũ và nhờ sự xuất hiện của đại công nghiệp cơ khí nên khi kế tục A.Smith, David Ricardo đã đưa học thuyết chính trị tư sản cổ điển đạt đỉnh cao nhất của nó Ở đỉnh cao này, Ricardo đã bảo vệ chủ nghĩa Tư Bản, nhưng không xuyên tạc vì tin vào tính ưu việt của Chủ Nghĩa Tư Bản, nhờ đó từ học thuyết kinh tế của ông về sau người ta rút ra những kết luận xã hội chủ nghĩa

3 Luận điểm cơ bản

Đất đai sản xuất nông nghiệp (R, Resources) là nguồn gốc của tăng trưởng kinh tế Nhưng đất sản xuất lại có giới hạn do đó người sản xuất phải mở rộng diện tích trên đất xấu hơn để sản xuất, lợi nhuận của chủ đất thu được ngày càng giảm dẫn đến chí phí sản xuất lương thực, thực phẩm cao, giá bán hàng hóa nong phẩm tăng, tiền lương danh nghĩa tăng và lợi nhuận của nhà tư bản công nghiệp giảm Mà lợi nhuận là nguồn tích lũy để mở rộng đầu tư dẫn đến tăng trưởng tập trung nghiên cứu lợi thế so sánh, một khái niệm được coi là quan trọng nhất trong lý thuyết thương mại quốc tế Như vậy, do giới hạn đất nông nghiệp dẫn đến xu hướng giảm lợi nhuận của cả người sản xuất nông nghiệp và công nghiệp và ảnh hưởng đến tăng trưởng kinh tế Nhưng thực tế mức tăng trưởng ngày càng tăng cho thấy mô hình này không giải thích được nguồn gốc của tăng trưởng

30

4 Nội dung lý luận kinh tế chủ yếu

a Lý luận giá trị lao động

Kế thừa và phát triển học thuyết giá trị của A.Smith, phân biệt khá rõ ràng giá trị, giá trị trao đổi, giá trị sử dụng Ông cho rằng có 2 nhân tố quyết định giá trị trao đổi: giá trị sử dụng hay tính chất khan hiếm và số lượng lao động cần thiết để sản xuất ra vật phẩm Nhưng thước đo giá trị trao đổi là giá trị “giá trị do số lượng tương đối của lao động cần thiết để sản xuất ra hàng hóa đó quy định” Ở đây, Ricardo đã loại bỏ tính chất hai mặt trong định nghĩa giá trị của A.Smith để khẳng định rằng giá trị của hàng hóa là do hao phí lao động xã hội cần thiết quyết định, nhưng ông lại sai lầm khi cho rằng “lao động trong điều kiện xấu nhất là lao động xã hội” Và một thiếu sót nữa của ông là ông đã giải thích giá trị một cách siêu hình khi cho rằng giá trị là thuộc tính của mọi vật và giá trị tồn tại vĩnh viễn

Ông cũng hiểu được giá cả hàng hóa là giá trị trao đổi của hàng hóa nhưng chỉ biểu hiện ra bằng tiền Biết được giá cả thị trường xoay quanh giá cả tự nhiên do quy luật cung – cầu.Về cơ cấu giá trị hàng hóa ông đã xét đến hai yếu tố là chi phí lao động và chi phí lao động quá khứ Tiếc rằng ông chưa nghiên cứu các hình thái của giá trị và tính chất 2 mặt của lao động sản xuất ra hàng hóa Về các yếu tố ảnh hưởng đến lượng giá trị của hàng hóa, Ricardo thấy được rằng khi năng suất lao động tăng lên thì giá trị của hàng hóa giảm xuống

So với Adam Smith, lý luận giá trị – lao động của Ricardo hoàn thiện hơn, nhất quán hơn nhưng ông lại không phát hiện thấy điều Adam Smith cảm thấy có cái gì

đó làm cho việc trao đổi giữa tư bản và lao động không thể giải thích trực tiếp bằng quy luật giá trị Do đó Ricardo tuy khẳng định quy luật giá trị hoạt động trong cả hai nền sản xuất nhưng không phân biệt đước sản xuất hóa giản đơn với sản xuất hàng hóa tư bản chủ nghĩa

b Lý luận về tiền:

Vào thế kỷ XVII ở Anh diễn ra việc đổi giấy bạc lấy vàng làm cho số lượng tiền giấy tăng lên dẫn đến lạm phát Trong ngành ngân hàng diễn ra cuộc tranh luận đòi quay lại chế độ bản vị vàng, tình hình này thúc đẩy Ricardo đưa ra lý thuyết tiền

31

tệ Lý thuyết của ông có tính hai mặt:

Một mặt dựa vào lý luận giá trị – lao động để vạch ra bản chất hàng hóa của tiền, chức năng thước đo giá trị của tiền Một mặt nữa là dự trên lý thuyết số lượng tiền để khẳng định số lượng tiền (giấy) càng nhiều thì giá trị của tiền tệ càng ít và ngược lại để lý giải sự thay đổi trong quan hệ quốc tế và điều tiết bảng cân đối thah toán Tuy nhiên bản than Ricardo không phân biệt quy luật lưu thông tiền giấy và quy luật lưu thông tiền vàng

c Lý luận về tư bản:

Ricardo đồng nhất tư bản với dự trữ sản xuất và quỹ công cụ sản xuất nên không nhìn thấy tư bản là một quan hệ sản xuất nhất định trong lịch sử Ông phân chia tư bàn thành tư bản cố định và tư bản lưu động tùy theo mức độ hao mòn và sự cần thiết của tái sản xuất

Lý luận về các nguồn thu nhập:

Kế thừa quan điểm của Smith về nhưng thu nhập ban đầu của ba giai cấp và dựa vào lý luận giá trị – lao động, David Ricardo đã làm cho lý luận này chiếm vị trí quan trọng trong học thuyết của mình:

Về tiền công: coi lao động là hàng hóa, ủng hộ “quy luật sắt về tiền công”, ủng

hộ quan điểm “nhà nước không can thiệp vào thị trường lao động” vạch ra các yếu tố ảnh hưởng đến giá cả lao động

Về lợi nhuận: Gián tiếp thừa nhận lợi nhuận là kết quả lao động làm thuê, có quan hệ tỷ lệ ngịch với tiền công Thấy được quy luật tỷ suất lợi nhuận có xu hướng giảm xuống, nhưng lại cho rằng quy luật này có quan hệ với quy luật độ phì của đất giảm dần

Về địa tô: dựa trên lý luận giá trị – lao động để giải thích, đó là cống hiến của ông Theo ông thì “Giá trị nông sản là do mức hao phí lao động trên dất đai xấu nhất quyết định và đất đai xấu không thu được địa tô” Địa tô là việc trả công cho những khả năng thuần túy tự nhiên và địa tô bao giờ cũng được trả về việc sử dụng ruộng đất tốt hơn

32

e Lý luận về tái xuất:

Tin rằng không có khả năng sản xuất thừa dưới chủ nghĩa tư bản và chủ nghĩa

tư bản tiến bộ tuyệt đối do phát triển vì lợi nhuận Chính vì lợi nhuận cao mà tích lũy

tư bản được thực hiện, qua đó tăng cầu lao động và thúc đẩy tăng thu nhập tiêu dùng

và sức mua Nhưng do nhìn thấy quy luật tỷ suất lợi nhuận có xu hướng giảm nên

ông nhìn nhận có khủng hoảng bộ phận

f Lý thuyết về lợi thế so sánh:

Kế thừa quan điểm của Adam Sminth, năm 1817 David Ricardo đưa ra quy

luật lợi thế so sánh còn gọi là lý thuyết so sánh tương đối Lý thuyết này nói rằng

một nước có thể nâng cao mức sống và thu nhập của nước mình bằng cách chuyên

môn hóa sản xuất những mặt hàng hóa có năng suất cao hơn nước khác và thực hiện

phân công lao động quốc tế để trao đổi

Ví dụ: Nếu Mỹ có năng suất lao động cao về lương thực và châu Âu có năng

suất lao động cao về quần áo, thì Mỹ sẽ có lợi khi chuyên sản xuất và xuất khẩu

lương thực cho châu Âu, còn châu Âu cũng sẽ có lợi khi chuyên sản xuất và xuất

khẩu quần áo cho Mỹ

g Lý luận về thuế:

Ricardo cho rằn thuế là bộ phận sản phẩm của đất đai và công nghiệp dành

cho chính phủ của một nước sử dụng Bộ phận này được trả theo vốn hay theo thu

nhập Nói chung, thuế vừa làm tăng nguồn thu và chi của chính phủ, nhưng thuế

cũng làm giảm khả năng tích lũy tư bản, giảm khà năng tiêu dùng và do vậy làm

chậm tốc độ tăng của cải

Ricardo chỉ ra nhiều loại thuế và tác dụng của nó, đồng thời ông cũng ủng hộ

các nguyên tắc đánh thuế do A.Smith đưa ra:

Các công dân, tùy khả năng và cố gắng tối đa, phải góp phần giúp đỡ ngân

sách chính phủ

Phần thuế mỗi người phải nộp cần rõ ràng, không được áp đặt đôi đoán

Thuế phải thu đúng hạn và với phương thức thuận lợi nhất cho người nộp

Thuế phải tính toán sao cho nhân dân đóng góp ít nhất và số tiền này chỉ nằm

33

trong công quỹ thời gian ngắn nhất

Với luận điểm cơ bản là đất đai sản xuất nông nghiệp (R, Resources) là nguồn gốc của tăng trưởng kinh tế Nhưng đất sản xuất lại có giới hạn do đó người sản xuất phải mở rộng diện tích trên đất xấu hơn để sản xuất, lợi nhuận của chủ đất thu được ngày càng giảm dẫn đến chí phí sản xuất lương thực, thực phẩm cao, giá bán hàng hóa nong phẩm tăng, tiền lương danh nghĩa tăng và lợi nhuận của nhà tư bản công nghiệp giảm Mà lợi nhuận là nguồn tích lũy để mở rộng đầu tư dẫn đến tăng trưởng tập trung nghiên cứu lợi thế so sánh, một khái niệm được coi là quan trọng nhất trong lý thuyết thương mại quốc tế Trong mô hình Ricardo, các nước tập trung chuyên môn hóa sản xuất vào mặt hàng mà họ có thể sản xuất hiệu quả nhất Không giống như các lý thuyết khác, mô hình của Ricardo dự đoán rằng các nước sẽ chuyên môn hóa hoàn toàn vào một loại hàng hóa thay vì sản xuất nhiều loại hàng hóa khác nhau Thêm vào đó, mô hình Ricardo không xem xét trực tiếp đến các nguồn lực, chẳng hạn như quan hệ tương đối giữa lao động và vốn trong phạm vi một nước Như vậy, do giới hạn đất nông nghiệp dẫn đến xu hướng giảm lợi nhuận của cả người sản xuất nông nghiệp và công nghiệp và ảnh hưởng đến tăng trưởng kinh tế Nhưng thực tế mức tăng trưởng ngày càng tăng cho thấy mô hình này không giải thích được nguồn gốc của tăng trưởng

34

CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG NỀN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM TỪ 2006 ĐẾN 2011

1 Lịch sử hình thành và phát triển nông nghiệp

1.1 Thời kỳ trước cách mạng 1945

Trong thời kỳ phong kiến, từ thế kỷ X đến giữa thế kỷ XIX các hình thức kinh

tế chủ yếu trong nông nghiệp là các điền trang, thái ấp, đồn điền với quy mô tương đối lớn Đố là những trang ấp của giai cấp quý tộc, các vương hầu, các công thần thời

Lý - Trần - Lê - Nguyễn được vua ban Trên đó hầu hết là sản xuất lúa và lương thức theo phương thức nô dịch, hoặc lĩnh canh Từ giữa thế kỷ XIX sau khi bị thực dân Pháp xâm chiếm, nước ta trở thành một nước phong kiến nửa thuộc địa Trong nông nghiệp các hình thức điền trang, thái ấp tan rã dần và hình thành các hình thức kinh tế mới sau :

- Kinh tế địa chủ: hộ địa chủ chiếm hữu nhiều ruộng đất, phát canh thu tô với tỷ

lệ rẽ đôi hoặc rẽ ba

- Kinh tế phú nông: có xu hướng sản xuất hàng hoá, một phần sản phẩm làm ra

đem bán trên thị trường Trong sản xuất nông nghiệp có thuê mướn lao động

- Kinh tế trung nông: Những hộ có ruộng, có lao động, tự cày cấy và đủ ăn, sản phẩm dư dôi rất nhỏ bé

-Kinh tế bần nông: Những nông hộ nghèo, thiếu ruộng làm không đủ ăn

Cả phú nông, trung nông và bần nông đều ít nhiều lĩnh canh thuê đất của địa chủ Ngoài ra còn có cố nông, những người không có ruộng đi làm thuê để kiếm sống

- Kinh tế đồn điền của các địa chủ - tư sản Pháp ở Việt Nam Đặc trưng chủ yếu

của loại hình kinh tế này là kinh doanh kiểu tư bản chủ nghĩa nhưng vẫn duy trì phương thức sử dụng lao động theo kiểu nông nô và quản lý gần giống với trại lính Theo số liệu thống kê của Pháp tính đến ngày 31 tháng 12 năm 1943, người Pháp đã chiếm trên 1 triệu ha đất trồng và tổ chức thành 3.928 đồn điền trong đó một số là đồn điền liên doanh, một số là đồn điền của công ty tư bản

1.2 Thời kỳ 1945 – 1954

Sau Cách mạng Tháng Tám chưa được bao lâu, dân tộc ta phải tiến hành cuộc kháng chiến toàn dân, toàn diện đã hình thế cài răng lược giữa các vùng tạm chiếm

bị suy yếu; kinh tế phú nông chững lại; kinh tế trung nông lớn lên cả về số hộ và tiềm lực kinh tế của mỗi hộ; đời sống của bần nông và cố nông được cải thiện

1.4 Thời kỳ 1955 – 1975

Sau chiến thắng Điện Biên Phủ, theo Hiệp định Giơnevơ nước ta tạm thời chia làm hai miền với hai chế độ chính trị khác nhau Năm 1975 miền Nam mới hoàn toàn được giải phóng, cả nước mới được thống nhất Trong suốt 20 năm đó trên hai miền kinh tế phát triển theo hai hướng khác nhau

1.3.1 Ở miền Bắc

Trong thời kỳ này ở miền Bắc có nhiều biến đổi mạnh, sâu sắc và được chia là 3 giai đoạn :

- Giai đoạn 1955-1957: Hoàn thành kế hoạch 3 năm, khôi phục kinh tế và thực

hiện cải cách ruộng đất, hoàn thành nốt nhiệm vụ cách mạng dân chủ ở nông thôn cơ cấu các loại hình kinh tế biến đổi sâu sắc: Kinh tế địa chủ không còn, kinh tế phú nông bị hạn chế, hầu hết cố nông đều được chia ruộng và trở thành các hộ sản xuất nông nghiệp, kinh tế hộ nông dân phần lớn là tiểu nông đã trở thành trung tâm trong sản xuất nông nghiệp Tuy nhiên, do bình quân ruộng đất một đầu người thấp, trình

độ canh tác còn lạc hậu và manh mún nên kinh tế hộ nông dân vẫn còn là sản xuất nhỏ, tự cấp, tự túc

- Giai đoạn 1958 - 1960: Trong kế hoạch 3 năm cải tạo xã hội chủ nghĩa và phát

triển kinh tế, nông nghiệp về cơ bản đã hoàn thành hợp tác hoá với các hình thức hợp tác xã sản xuất nông nghiệp bậc thấp, quy mô xóm, thôn và một số hợp tác xã tín dụng, hợp tác xã mua bán, hợp tác xã cung tiêu v.v Đồng thời bắt đầu xây dựng thêm các nông trường quốc doanh ở trung du miền núi và ven biển Như vậy, từ cuối

1960, trong nông nghiệp nước ta chủ yếu là hai loại hình kinh tế hợp tác quy mô nhỏ

36

và các nông trường quốc doanh, song trang bị kỹ thuật còn lạc hậu, cách thức sản xuất còn quảng canh, tái sản xuất giản đơn Lực lượng kinh tế nhỏ cá thể còn lại không nhiều, đa số là trung nông, một số là phú nông đang chịu sức ép lôi kéo vào hợp tác xã

- Giai đoạn từ 1961 - 1975: Miền Bắc đã tiến hành thắng lợi 3 kế hoạch 5 năm,

củng cố và nâng cao chế độ hợp tác xã, xây dựng và phát triển nông trường quốc doanh, tăng cường xây dựng cơ sở vật chất - kỹ thuật, phát triển mạnh sản xuất nông nghiệp đồng thời đã chiến thắng cuộc chiến tranh phá hoại của Mỹ ra miền Bắc, chi viện toàn diện nhân, tài, vật lực cho chiến trường miền Nam Trong giai đoạn này, biến động của các hình thức kinh tế trong nông nghiệp có một số điểm như sau: + Qua các cuộc vận động cải tiến kỹ thuật thi đua phát triển sản xuất, đưa hợp tác xã lên bậc cao, trong những năm 1961 - 1965, rồi các cuộc vận động dân chủ và cải tiến quản lý hợp tác xã trong những năm sau đó, kinh tế hợp tác xã lớn mạnh cả

về số lượng và quy mô Đến năm 1975 đã có 97% số hộ vào hợpt ác xã, và cơ bản đưa các hợp tác xã lên bậc cao với quy mô thôn, trong đó có 88% hợp tác xã bậc cao

và khoảng 18% hợp tác xã liên thôn và hợp tác xã toàn xã

+ Cùng với quá trình củng cố và phát triển hợp tác xã là việc xây dựng thí điểm một số nông, lâm, ngư trường các trạm, trại kỹ thuật nông nghiệp Trong những năm

1958 - 1960, loại hình kinh tế quốc doanh được phát triển nhanh chóng, trong thời gian 1961 - 1968 và sau đó được tiếp tục củng cố, mở rộng qua các cuộc vận động tăng cường xây dựng cơ sở vật chất - kỹ thuật, thực hiện thâm canh, cải tiến kỹ thuật

và cải tiến quản lý Tính đến năm 1975 miền Bắc đã có 365 nông, lâm trường, trạm trại nghiên cứu thực nghiệm được phân bố chủ yếu ở trung du, miền núi và ven biển + Như vậy, trong giai đoạn 1961 - 1975 trong nông thôn miền Bắc đã tồn tại hai loại hình kinh tế chủ yếu: "kinh tế hợp tác xã với mô hình tập thể hoá triệt để và toàn diện" và "kinh tế quốc doanh với các nông, lâm, ngư trường và các trạm trại kỹ thuật, quy mô lớn và được quản lý tập trung bao cấp"; Còn kinh tế nông hộ lúc này đã được chuyển vào kinh tế các hợp tác xã và kinh tế các xí nghiệp quốc doanh Các gia đình chỉ còn có kinh tế phụ dựa vào lao động ngoài giờ trên 2 - 5% đất để lại mà thôi Hai

mô hình kinh tế "tập thể triệt để toàn diện" và "kinh tế quốc doanh quy mô lớn, quản

37

lý tập trung bao cấp" nói trên do phù hợp với mục tiêu và lợi ích tối cao của dân tộc

là tất cả cho giải phóng miền Nam

1.3.2 Ở miền Nam

Trong những năm 1955 - 1963, chính sách cải cách điền địa của Ngô Đình Diệm thông qua các dụ số 5, số 7, và số 57 lập lại khế ước tá điền, định mức tô nông dân phải nạp, mức hạn điền, thực chất là lấy lại ruộng đất của người dân được cách mạng tạm cấp, tạm giao trong kháng chiến chống Pháp Đầu năm 1970 Nguyễn Văn Thiệu ban hành "Luật người cày có ruộng" bề ngoài là để xoa dịu nhân dân nhưng thực chất là để phát triển tầng lớp tư sản nông dân Đồng thời cũng trong thời gian

đó, chính quyền Sài Gòn cho phép các quan chức, tướng lĩnh, các nhà tư sản Việt Nam và tư bản nước ngoài lập các đồn điền và đinh điền ở Đông Nam bộ, Tây Nguyên và một số ở Tây Nam bộ nhằm phát triển các loại hình kinh tế hàng hoá lớn

tư bản chủ nghĩa trong nông nghiệp và xây dựng các pháo đài, các khu đồn trú về mặt quốc phòng Ngay từ cuối năm 1962 theo số liệu của Bộ Lao động Ngụy quyền Sài Gòn miền Nam đã có 755 đồn điền trong đó: 335 đồn điền cao su, 198 đồn điền cà phê, 45 đồn điền chè, 177 đồn điền hỗn hợp Các đồn điền nói trên có diện tích 93.000 ha trồng trọt và 62.000 công nhân Đến cuối năm 1963 thành lập thêm được

198 đinh điền với 50931 hộ gia đình và 118.000 ha đất nông nghiệp (chưa kể 8 nông trường của tư bản Mỹ)

Như vậy, các loại hình kinh tế nông nghiệp miền Nam hình thành và phát triển theo hướng tư bản chủ nghĩa với các hình thức chủ yếu là kinh tế trang trại hàng hoá gắn với thị trường tư bản chủ nghĩa, kinh tế đồn điền và đinh điền của các nhà tư bản người Việt Nam và người nước ngoài

1.4 Thời kỳ 1976 - đến nay

Thời kỳ cả nước thống nhất và hoà bình xây dựng Trong thời kỳ này cũng được chia làm hai giai đoạn, trước và sau đổi mới

1.4.1 Giai đoạn từ 1976 – 1986

- ở miền Bắc: Tiến hành cuộc vận động tổ chức lại sản xuất trong nông nghiệp,

cải tiến một bước quản lý từ cơ sở theo hướng tiến lên sản xuất lớn xã hội chủ nghĩa theo tinh thần Chỉ thị 208 CT/TW ngày 16/9/1974 của Ban Bí thư và Nghị quyết

38

61/CP ngày 5/4/1976 của Hội đồng Bộ trưởng Tính đến tháng 5/1978 toàn miền Bắc

đã có 3927 hợp tác xã chiếm 30% tổng số hợp tác xã tiến hành cuộc vận động Số hợp tác xã toàn xã đã lên tới 59,8%, quy mô hình quân mỗi hợp tác xã ở đồng bằng là

300 - 400 ha canh tác, ở miền Nam có từ 1000 đến 2000 ha đất nông, lâm nghiệp Trong nông, lâm trường quốc doanh tiến hành quy hoạch lại sản xuất, tổ chức các phân trường, các đội, tăng cường sự quản lý chặt chẽ theo cơ chế tập trung bao cấp Đặc biệt ở hai huyện Quỳnh Lưu (Nghệ An) và Nam Ninh (Nam Định) được tiến hành thí điểm cuộc vận động tổ chức lại trên địa bàn huyện Cuộc vận động đã đem lại kết quả không mong muốn, biểu hiện trên những khía cạnh chủ yếu sau đây: + Người lao động nông dân và công nhân nông nghiệp mất quyền người chủ trực tiếp sản xuất nông nghiệp, không quan tâm đến mọi hoạt động sản xuất của hợp tác xã và nông, lâm, trường mà chỉ để tâm đến kinh tế phụ gia đình trên đất 5% và trong các hoạt động lao động khác

+ Quy mô hợp tác xã và nông trường ngày càng lớn thì bộ máy cồng kềnh, quản

lý càng tập trung quan liêu, dẫn đến lãng phí lớn, tham ô phổ biến, tài sản thất thoát, ruộng đồng bỏ hoang

+ Năng suất và sản lượng nông nghiệp giảm sút liên tục và nghiêm trọng, thu nhập của xã viên từ kinh tế tập thể hợp tác xã giảm xuống chỉ còn 30- 40% tổng thu nhập của hộ xã viên Trong nông trường tình trạng nợ lương công nhân trở thành phổ biến và kéo dài liên miên

+ Vẫn loay hoay trong sản xuất lương thực tự cấp, tự túc mà hàng năm mức sản lượng lương thực bình quân đầu người liên tục giảm xuống, lượng gạo nhập khẩu mỗi năm tăng dần lên và tới trên 1 triệu tấn

- ở miền Nam: Với ý muốn nhanh chóng đưa kinh tế miền Nam đồng nhất với

kinh tế xã hội chủ nghĩa miền Bắc nên công cuộc hợp tác hoá trong nông nghiệp ở miền Nam được xúc tiến sớm và đẩy nhanh theo mô hình hợp tác hoá ở miền Bắc song không phù hợp với điều kiện kinh tế hàng hoá đã phát triển tương đối cao và tâm lý, thói quen với thị trường của nông dân Nam bộ

Đến năm 1980, phần lớn hợp tác xã và tập đoàn sản xuất tan rã, sự tranh chấp đất đai trở nên gay cấn Cũng trong thời gian này, các đồn điền, dinh điền lớn dưới

Trước tình hình nông nghiệp trì trệ, kinh tế quốc doanh và kinh tế hợp tác xã suy giảm, hiện tượng khoán chui ngày càng phổ biến, Đảng đã thận trọng, nghiêm túc xem xét, phân tích và ra chỉ thị 100/CT về khoán sản phẩm cuối cùng đến nhóm và người lao động ngày 13/1/1981 của Ban Bí thư Trung ương Đảng khoá VI Chỉ thị 100/CT đã bước đầu giải phóng lao động nông dân, gắn trách nhiệm và lợi ích của họ với sản phẩm cuối cùng trên ruộng khoán, khuyến khích đầu tư thêm lao động, phân bón, vật tư để thu thêm nhiều sản phẩm vượt khoán Kết quả đem lại 6 - 7 vụ được mùa liên tiếp, sản lượng lương thực tăng gần 1 triệu tấn/năm Tuy nhiên, động lực khoán sản phẩm đến nhóm và người lao động đến cuối 1983 đầu 1984 thì chững lại

và dần dần giảm xuống Bởi lẽ khoán sản phẩm mới chỉ điều chỉnh cơ chế phân phối

và cơ chế quản lý lao động giữa người lao động và hợp tác xã, giữa công nhân lao động và nông trường, chưa thiết lập được quyền làm chủ đầy đủ các hộ nông dân Mặt khác việc kéo dài cơ chế kế hoạch hoá tập trung làm cho nền kinh tế nói chung và nông nghiệp nói riêng chưa thoát ra khỏi tình trạng trì trệ Tình hình đòi hỏi cần có những giải pháp đổi mới mạnh mẽ hơn, toàn diện hơn và sâu sắc hơn

Trong giai đoạn này liên tục trong các Nghị quyết đại hội VI, VII, VIII, IX, Đảng ta thực hiện nhất quán, lâu dài chính sách phát triển kinh tế hàng hoá nhiều thành phần, kinh tế thị trường có sự quản lý của Nhà nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa Chính sách đó trong nông nghiệp được cụ thể và hoàn thiện trong các văn bản quan trọng mang tính lịch sử như: Nghị quyết 10 của Bộ Chính trị khoá VI (5/4/1988), Nghị quyết 6 Trung ương khoá VI (3/1989), Luật đất đai (1993), Nghị quyết V của khoá VII (6/1993), Luật hợp tác xã (4/1996) v.v Những nội dung cơ bản về đổi mới nông nghiệp theo tinh thần các văn bản trên được thể hiện như sau: