Thực trạng và giải pháp để phát triển kinh tế hợp tác xã trong nông nghiệp Việt Nam

http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN A LỜI MỞ ĐẦU Phát triển kinh tế hợp tác hợp tác xã nơng nghiệp u cầu tất yếu khách quan kinh tế Việt Nam từ xưa cha ơng ta đúc rút OB OO KS CO học q báu là: "Một làm chẳng lên non Ba chụm lại lên núi cao" Đối với nơng nghiệp nước ta có nhiều việc mà hộ gia đình nơng dân khơng thể làm mà cần có liên kết, hợp tác lại cơng việc làm tạo hiệu cơng việc cao Song, hợp tác xã nơng nghiệp phát triển phụ thuộc vào mơi trường pháp lý, kinh tế xã hội với q trình chuyển đổi kinh tế từ chế cũ sang chế đòi hỏi hợp tác xã phải có nhận thức, tổ chức lại để phù hợp với mơi trường Do mà em chọn đề tài "Thực trạng giải pháp để phát triển kinh tế hợp tác xã nơng nghiệp Việt Nam" để làm đề án mơn học Nội dung đề án là: PHẦN THỨ NHẤT: Đó số vấn đề hợp tác xã PHẦN THỨ HAI: Thực trạng hợp tác xã nơng nghiệp Việt Nam qua giai đoạn KIL PHẦN THỨ BA: Từ lý luận thực trạng hợp tác xã nơng nghiệp em có nên số giải pháp để phát triển hợp tác xã nơng nghiệp Qua em xin chân thành cảm ơn: PGS.TS: Phạm Văn Khơi hướng dẫn em hồn thành đề án http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN B NỘI DUNG ĐỀ TÀI I MỘT SỐ VẤN ĐỀ VỀ KINH TẾ HỢP TÁC XÃ KIL OB OO KS CO Khái niệm kinh tế hợp tác xã 1.1 Kinh tế hợp tác Hợp tác hình thức hợp tác vốn xuất sớm kinh tế tự cấp với hình thức hợp tác từ giản đơn mang tính chất xã hội, giúp đỡ lẫn phường, hội ngành nghề, tổ, nhóm tương trợ sản xuất Song vào kinh tế thị trường kinh tế hợp tác hình thức biến đổi chất mang tính kinh tế, kinh doanh, với xuất ngày nhiều hình thức liên kết từ nhỏ đến lớn, từ đơn giản đến phức tạp Ngun nhân dẫn tới đời phát triển kinh tế hợp tác là: hoạt động lao động, sản xuất có nhiều cơng việc mà cá nhân, đơn vị tổ chức khơng làm làm hiệu khơng cao từ mà cần có kết hợp lại cá nhân, đơn vị hay tổ chức để thành lập tập thể có đủ điều kiện để giải tốt cơng việc đặt Cho tới gần có nhiều khái niệm kinh tế hợp tác chưa có khái niệm coi chuẩn mực khái niệm kinh tế hợp tác tiếp tục hồn thiện q trình nhận thức kinh tế hợp tác Một khái niệm tiêu biểu kinh tế hợp tác là: "Kinh tế hợp tác việc người lao động chung sức, chung vốn để tiến hành cơng việc, lĩnh vực hoạt động sản xuất dịch vụ theo kế hoạch nhằm mục đích chung đem lại lợi ích cụ thể cho thành viên tham gia hợp tác Như liên kết, kết hợp với người lao động vật chất tinh thần tạo sức mạnh kinh tế hợp tác Để kinh tế hợp tác phát huy sức mạnh phải thành lập sở tự nguyện thành viên, có nghĩa thành viên phải nhận thức lợi ích họ hợp tác với hợp tác lại, trở thành nhu cầu thiết yếu http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN Hiện có nhiều hình thức kinh tế hợp tác tồn khu vực kinh tế tư nhân kinh tế Nhà nước thường xuất q trình liên kết từ: doanh nghiệp sở liên kết với tạo cơng ty từ cơng ty liên kết lại tạo tập đồn kinh tế Còn khu vực nhỏ bao gồm kinh tế hộ, kinh tế trang KIL OB OO KS CO trại, kinh tế tiểu chủ hình thức liên kết hợp tác lại phát triển đa dạng như: tổ đổi cơng, hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã Sự hợp tác ngành, lĩnh vực khác có khác đặc điểm ngành, lĩnh vực quy định điều thể tính tất yếu kinh tế, q trình phát triển hình thức hợp tác ln phải thích ứng với q trình đại hố chun mơn hố; tập trung hố phát triển kinh tế Như thực chất kinh tế hợp tác q trình xã hội hố sản xuất thơng qua hình thức liên kết, hợp tác mềm dẻo, linh hoạt, động hài hồ lực lượng sản xuất quan hệ sản xuất, chủ sở hữu ,giữa doanh nghiệp sở bảo đảm lợi ích thành viên 1.2 Kinh tế hợp tác xã Hợp tác xã sản phẩm lịch sử Nó có từ trước chủ nghĩa Mác đời Lúc đầu phê phán nhà chủ nghĩa xã hội khơng tưởng, Mác Ăng ghen chưa thấy vai trò to lớn hợp tác xã hình thái kinh tế xã hội tương lai Sở dĩ hai ơng cho chuyển trực tiếp từ chủ nghĩa tư lên chủ nghĩa xã hội mà khơng cần có bước q độ trung gian Nhưng từ thập kỷ 60 kỷ 18, ý đến thực tiễn lịch sử hình thành "Hợp tác xã cơng nhân sau cách mạng dân chủ tư sản châu âu (1848 - 1894) hai ơng thấy triển vọng kinh tế hợp tác xã chế độ tương lai Trong tun ngơn lập hội liên hiệp cơng nhân quốc tế (quốc tế I) hai ơng đến khẳng định vai trò to lớn hợp tác xã sau giai cấp vơ sản giành quyền vào năm 1886, Ăngghen khẳng định cách rõ ràng rằng: chuyển sang kinh tế cộng sản chủ nghĩa hồn tồn, phải ứng dụng rộng rãi, kinh tế hợp tác xã sản xuất quan điểm Mác Ăng ghen kinh tế hợp tác xã http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN * Hợp tác xã hình thức kinh tế hợp tác Nó sở để hình thành nên loại hình kinh tế hợp tác khác liên minh hợp tác xã, hợp tác hợp tác xã với doanh nghiệp hợp, tác xã với người lao động Khái niệm hợp tác xã tổ chức liên minh hợp tác xã quốc tế khẳng định nghĩa sau: KIL OB OO KS CO "Hợp tác xã tổ chức tự trị người tự nguyện liên hiệp lại để để đáp ứng nhu cầu nguyện vọng chung họ kinh tế, xã hội văn hố thơng qua xí nghiệp sở hữu quản lý dân chủ" Theo luật hợp tác xã nước ta ngày 3/4/1996 thì: "Hợp tác xã tổ chức kinh tế tự chủ người lao động có nhu cầu lợi ích chung tự nguyện góp vốn, góp sức lập theo quy định pháp luật để phát huy sức mạnh tập thể xã viên nhằm giúp thực có hiệu hoạt động sản xuất, kinh doanh, dịch vụ cải thiện đời sống góp phần phát triển kinh tế xã hội đất nước" Qua hai khái niệm hợp tác xã ta thấy vài đặc trưng hợp tác xã sau: -Các thành viên hợp tác xã tự nguyện gia nhập hợp tác xã khơng ép buộc họ gia nhập hợp tác xã khơng muốn xã viên hợp tác xã viết đơn khỏi hợp tác xã - Hợp tác xã thành lập với mục đích giúp đỡ thực có hiệu hoạt động sản xuất kinh doanh -Hợp tác xã tổ chức kinh tế tự chủ tức chịu trách nhiệm hữu hạn hoạt động sản xuất kinh doanh Hợp tác xã nơng nghiệp hình thức cụ thể kinh tế hợp tác nơng nghiệp tổ chức kinh tế tự chủ nơng dân người lao động có nhu cầu lợi ích chung tự nguyện góp vốn, góp sức lập theo quy định pháp luật Mục đích để phát huy sức mạnh tập thể xã viên nhằm giúp thực có hiệu hoạt động dịch vụ hỗ trợ cho kinh tế hộ gia đình xã viên Kinh doanh lĩnh vực sản xuất ,chế biến, http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN thị trường sản phẩm nơng, lâm nghiệp, ni trồng thuỷ sản kinh doanh ngành nghề khác nơng thơn phục vụ cho sản xuất nơng nghiệp * Các ngun tắc tổ chức hoạt động hợp tác xã nơng nghiệp KIL OB OO KS CO -Tự ngun gia nhập khỏi hợp tác xã nơng nghiệp cơng dân có đủ điều kiện quy định để trở thành xã viên theo luật điều lệ hợp tác xã viết đơn gia nhập hợp tác xã nơng nghiệp viết đơn xin khỏi hợp tác xã nơng nghiệp - Các xã viên bình đẳng với việc tham gia quản lý, kiểm tra, giám sát có quyền ngang biểu dù cổ phần đóng góp khơng giống - Tự quản, tự chịu trách nhiệm sản xuất kinh doanh - Có tư cách pháp nhân, bình đẳng trước pháp luật - Mục đích thành lập hợp tác xã nơng nghiệp chủ yếu phục vụ cho sản xuất nơng nghiệp hộ nơng dân Do việc phân phối lãi hợp tác xã nơng nghiệp theo ngun tắc lãi chia theo cổ phần có giới hạn trích quỹ chung hợp tác xã chia cho xã viên theo mức dộ sử dụng dịch vụ hợp tác xã - Hợp tác xã nơng nghiệp kinh tế hộ gia đình có mối quan hệ mật thiết gắn bó với Chúng hỗ trợ cho để phát triển Đặc điểm kinh tế hợp tác xã nơng nghiệp Do đối tượng sản xuất nơng nghiệp thể sống tn theo quy luật sinh trưởng phát triển Chúng mẫn cảm với tác động người, tự nhiên Vì mà chúng đòi hỏi chăm sóc tỉ mỉ, thường xun giai đoạn khác q trình sinh trưởng phát triển chúng u cầu mức độ cách thức chăm sóc khác Như để sản xuất nơng nghiệp đạt kết cao việc chăm sóc, ni dưỡng trồng vật ni, phải http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN người chủ thực đảm nhận Vì mà hoạt động sản xuất nơng nghiệp gắn với trồng vật ni khơng thích hợp với lao động làm chung làm th mà thích hợp với lao động gia đình Tuy nhiên có nhiều việc hoạt động sản xuất nơng nghiệp mà hộ KIL OB OO KS CO gia đình giải khơng hiệu qủa thuỷ lợi, bảo vệ thực vật, giống dẫn đến phải có hợp tác, liên kết hộ với để giải cơng việc có hiệu Như đặc điểm hợp tác xã nơng nghiệp hợp tác diễn chủ yếu khâu ngồi q trình sản xuất Ngồi hợp tác xã nơng nghiệp có đặc điểm là: Hợp tác xã nơng nghiệp tổ chức liên kế kinh tế tự nguyện hộ nơng dân có chung u cầu dịch vụ cho nhu cầu sản xuất kinh doanh đời sống mà thân nơng hộ khơng làm làm hiệu Cơ sở để thành lập hợp tác xã dựa vào góp vốn thành viên, quyền làm chủ hồn tồn bình đẳng xã viên theo ngun tắc xã viên phiếu biểu quyết, khơng phân biệt lượng vốn góp hay nhiều Mục đích kinh doanh hợp tác xã nhằm trước hết đáp ứng đủ, kịp thời số lượng, chất lượng dịch vụ cho xã viên Đồng thời phải tn theo ngun tắc bảo tồn tái sản xuất mở rộng vốn cách thực mức giá lãi suất nội thấp giá thị trường Tiếp theo, hợp tác xã nơng nghiệp thành lập hoạt động theo ngun tắc tự nguyện, dân chủ có lợi Hợp tác xã nơng nghiệp tổ chức liên kết kinh tế liên quan đến xã viên thực có nhu cầu, có mong muốn khơng lệ thuộc vào nơi liên kết dịch vụ cần thiết đủ khả quản lý kinh doanh Như vậy, thơn, xã tồn nhiều loại hình hợp tác xã có nội dung kinh doanh khác có số lượng xã viên khơng nhau, số nơng trại, trang trại đồng thời xã viên vài hợp tác xã http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN Đặc điểm cho thấy khác biệt hợp tác xã sau đổi với hợp tác xã trước đổi nơng hộ, trang trại xã viên vừa đơn vị kinh tế tự chủ hợp tác xã vừa đơn vị kinh tế sở hoạt động kinh doanh hoạch tốn độc lập Do quan hệ hợp tác xã xã viên vừa quan hệ liên kết, độc lập KIL OB OO KS CO giúp đỡ nội vừa quan hệ hai đơn vị kinh doanh có tư cách pháp nhân Vai trò kinh tế hợp tác xã nơng nghiệp Hợp tác xã nơng nghiệp hình thức kinh tế tập thể nơng dân hoạt động hợp tác xã có tác động to lớn tích cực tới hoạt động sản xuất hộ nơng dân Nhờ có hoạt động hợp tác xã yếu tố đầu vào khâu dịch vụ cho hoạt động sản xuất nơng nghiệp cung cấp kịp thời, đẩy đủ bảo đảm chất lượng, khâu sản xuất đảm bảo làm cho hiệu sản xuất nơng dân nâng lên.Thơng qua hoạt động dịch vụ vai trò điều tiết sản xuất hợp tác xã nơng nghiệp thực hiện, sản xuất hộ nơng dân thực theo hướng tập trung, tạo điều kiện hình thành vùng sản xuất tập trung, chun mơn hố Chẳng hạn dịch vụ làm đất, dịch vụ tưới nước, dịch vụ bảo vệ thực vật đòi hỏi sản xuất hộ nơng dân phải thực thống cánh đồng chủng loại giống thời vụ gieo trồng, chăm sóc Thêm vào hợp tác xã nơi tiếp nhận trợ cấp nhà nước tới hộ nơng dân, hoạt động hợp tác xã có vai trò cầu nối Nhà nước với hộ nơng dân cách có hiệu Hợp tác xã có vai trò thúc đẩy hộ nơng dân áp dụng tiến khoa học kỹ thuật vào sản xuất đồng thời nhiều trường hợp hợp tác xã đối trọng với tổ chức tham gia hoạt động cung cấp dịch vụ cho hộ nơng dân buộc đối tượng phải phục vụ tốt cho nơng dân http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN Phương hướng, chủ trương phát triển kinh tế hợp tác xã Đảng Nhà nước ta Hội nghị trung ương lần thứ khố II họp vào tháng năm 1955 chủ trương xây dựng thí điểm hợp tác xã nơng nghiệp miền bắc Ba hợp tác xã thí KIL OB OO KS CO điểm xuất Ba tỉnh Phú Thọ, Thái Ngun, Thanh Hố Hội nghị trung ương thứ 16 khố II (4/1959) thảo luận đưa định hợp tác nơng nghiệp theo ngun tắc tập thể hố tư liệu sản xuất quản lý sản xuất tập trung, phân phối thống quy định việc trích lập quỹ tổ chức máy quản lý hợp tác xã sản xuất nơng nghiệp Tháng năm 1961, hội nghị trung ương lần thứ khố III nơng nghiệp Bàn biện pháp củng cố mở rộng kinh tế hợp tác Vào cuối năm 70 chế quản lý hợp tác xã bộc lộ yếu cần khắc phục Chỉ thị 100 ban bí thư trung ương Đảng đời đánh dấu bước ngặt quan trọng phát triển nơng nghiệp nước ta, góp phần giải phóng lực lượng sản xuất thơng qua chủ trương "cải tiến cơng tác khốn mở rộng sản phẩm đến nhóm người lao động hợp tác xã nơng nghiệp" Chỉ thị 100 điểm khởi đầu q trình đổi hợp tác xã nơng nghiệp kiểu cũ sang hợp tác xã nơng nghiệp kiểu Nội dung thị 100 mở rộng cơng tác khốn sản phẩm cuối tới nhóm người lao động, hợp tác xã điều hành khâu (làm đất, giống mạ, phân bón hố học, tưới tiêu nước, phòng trừ sâu bệnh) xã viên bỏ sức lao động, vốn đầu tư thâm canh vượt mức khốn tự sử dụng sản phẩm vượt khốn Theo đường lối đổi đại hội Đảng khố VI ngày tháng năm 1988 Bộ trị nghị số 10/NQTW đổi quản lý kinh tế nơng nghiệp mở đường cho bước phát triển sản xuất nơng ngiệp mạnh mẽ năm sau Tinh thần nghị 10 đổi mối quan hệ hợp tác xã sản xuất nơng nghiệp với hộ nơng dân xã viên Hợp tác xã http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN giao khốn ruộng đất cho nơng dân xã viên sử dụng ổn định lên dài Hợp tác xã có chức làm dịch vụ phục vụ xã viên thơng qua quan hệ hàng hố tiền tệ Sau đại hội Đảng tồn quốc khố VII nghị hội nghị trung ương lần thứ tiếp tục đổi phát triển kinh tế xã hội nơng thơn (6-1993) KIL OB OO KS CO đề việc đổi kinh tế hợp tác xã, phát huy vai trò tự chủ kinh tế hộ xã viên cụ thể là: tiếp tục đổi hợp tác xã theo hướng phát huy tiềm to lớn vị trí quan trọng dài kinh tế hộ xã viên Ngày 20-03-1996 Nhà nước ta ban hành luật hợp tác xã nhằm định hướng cho cơng chuyển đổi hợp tác xã từ kiểu cũ sang kiểu cách có kết Theo luật hợp tác xã, hợp tác xã chuyển sang kinh doanh phục vụ cho sản xuất nơng nghiệp hộ nơng dân xã viên Đưa hợp tác xã bước sang giai đoạn phát triên phù hợp với điều kiện khách quan, phát huy sức mạnh kinh tế hợp tác Đưa kinh tế hợp tác xã thực trở thành nhân tố quan trọng nghiệp phát triển nơng nghiệp nước ta Nghị định 42/CP phủn gày 29 tháng 04 năm1997 dã ban hành điều lệ mẫu hợp tác xã nơng nghiệp Điều lệ mẫu hợp tác xã nơng nghiệp đời nhân tố giúp cho hợp tác xã nơng nghiệp chuyển đổi tổ chức quản lý hoạt động hiệu Điều lệ mẫu đời góp phần giúp đỡ hợp tác xã nơng nghiệp đảm bảo quyền trước pháp luật Nghị định số 15/CP phủ ngày 21 tháng năm 1997 sách khuyến khích phát triển hợp tác xã Chính sách tạo điều kiện cho hợp tác xã đổi phát triển, tạo điều kiện thuận lợi cho hợp tác xã hình thành Theo nội dung sách Nhà nước dành nhiều ưu đãi đất đai, vốn để khuyến khích hợp tác xã hình thành phát triển Đặc biệt việc hình thành phát triển hợp tác xã nơng nghiệp, nơng thơn miền núi Mọi thủ tục đăng ký kinh doanh th đất, th vốn để khuyến khích hợp tác xã hình thành phát triển, đặc biệt việc hình thành phát triển hợp tác xã nơng nghiệp, nơng thơn miền núi Mọi thủ tục đăng ký kinh doanh http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN thủ tục th đất, th vốn hợp tác xã kinh doanh thủ tục th vốn hợp tác xã nơng nghiệp thành lập theo luật hợp tác xã nhà nước tính với mức giá ưu đãi so với thành phần kinh tế khác KIL OB OO KS CO II THỰC TRẠNG CỦA KINH TẾ HỢP TÁC XÃ NƠNG NGHIỆP 1.Giai đoạn từ đầu năm 1958 đến năm 1981 Có thể nói giai đoạn Hợp tác xã nơng nghiệp hình thành cách mạnh mẽ Song bị ảnh hưởng chế kinh tế kế hoạch tập trung nên Hợp tác xã chưa thực phát huy vai trò phân làm giai đoạn nhỏ sau: 1.1 Giai đoạn 1958 -1965 giai đoạn tiến hành tập thể hố nơng nghiệp quy mơ lớn, tốc độ cao Sau cải cách ruộng đất xuất phát từ nhận thức muốn xố bỏ tận gốc chế độ bóc lột, chặn đứng đường phát triển tự phát chủ nghĩa tư nơng thơn, muốn có sở để tiến hành cơng nghiệp hố xã hội chủ nghĩa; muốn củng cố mối liên minh cơng nơng giai đoạn Đảng cơng sản Việt Nam sở vận dụng kinh nghiệm nước xã hội chủ nghĩa, định hợp tác hố nơng nghiệp tồn miền bắc Coi khâu then chốt tồn cơng cải tạo xã hội chủ nghĩa Đứng trước nghiệp mẻ, phức tạp quan điểm đạo đảng ta lúc phong trào hợp tác hố là: Thận trọng, tiến hành bước, từ thấp đến cao.Nhưng chủ trương hợp tác hố đưa vào thực tổ chức đảng, quyền địa phương nhận thức, triển khai với khí cách mạng đặc biệt phần đơng nơng dân tin theo đảng tình nguyện gia nhập hợp tác xã, tổ chức đảng ,chính quyền,đồn thể quần chúng hăng hái, nỗ lực vận động, giáo dục, thuyết phục quần chúng (có nơi áp dụng biện pháp cưỡng bức) mà phong trào hợp tác hố phát triển với tốc độ khơng ngờ từ hợp tác xã thí điểm năm1955 đến cuối năm 1958 có 4.273 hợp tác xã nơng nghiệp Sự phát triển ạt, với số lượng hợp tác xã nơng ngiệp lớn 10 http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN tác xã liên xã với quy mơ 1000 hecta Quy mơ đội sản xuất mở rộng tương ứng Nhưng giai đoạn mơ hình Hợp tác xã miền bắc đẩy tới KIL OB OO KS CO trình độ cao bộc lộ rõ rệt, đẩy đủ tính phi lý phi hiệu Tình trạng thất thốt, mát, hư hao tiền vốn, tài sản cố định Hợp tác xã trở thành phổ biến mức trầm trọng Bộ máy quản lý hợp tác xã phình qúa lớn, trở nên cồng kềnh ngày xa với thực tiễn sản xuất Sự điều hành sản xuất nơng nghiệp ngày trở lên cứng nhắc, nặng nề đạo áp đặt từ cấp huyện xuống can thiệp q sâu tổ chức Đảng, quyền sở Hiệu kinh tế hợp tác xã giảm sút đến mức báo động Diện tích ruộng đất bỏ hoang ngày nhiều Chi phí sản xt tăng vọt, ngành nghề làm ăn thua lỗ Năng suất, sản lượng suy giảm, thu nhập xã viên ngày thấp Thực trạngđó làm cho nơng dân xã viên trễ nải cơng việc tập thể, dồn sức vào mảnh đất phần trăm Kinh tế hộ gia đình bị thu hẹp tối đa, song lại nguồn thu nhập chủ yếu quan trọng nơng dân Sự khủng hoảng, rệu rã trở thành phổ biến hợp tác xã Mơ hình hợp tác xã, tập thể hố đứng trước nguy tan rã Còn miền Nam sau ngày giải phóng sản xuất nơng nghiệp tỉnh phía nam bước phục hồi cải tạo theo hướng tiến lên sản xuất lớn xã hội chủ nghĩa mơ hình kinh nghiệm hợp tác xã, tập thể hố miền bắc áp dụng vào q trình này, hồn cảnh, điều kiện nơng thơn nơng dân nơng nghiệp tỉnh phía nam có nhiều điểm khác so với nơng thơn, nơng nghiệp tỉnh phía bắc 17 http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN Sự biểu khác biệt trình độ sản xuất nơng nghiệp nam hội tụ điều kiện mơi trường sản xuất hàng hóa Nền nơng nghiệp miền nam giới hố với trình độ cao Trung bình hecta đát canh tác có 1,2 sức ngựa hộ nơng dân đầu tư, KIL OB OO KS CO quản lý sử dụng Khối lượng phân hố học sử dụng gần triệu tấn/năm; 31,8% diện tích gieo trồng giống lúa mới, có phân cơng lao động đa dạng, hệ thống cung ứng dịch vụ máy móc, xăng dầu, phụ tùng, khí; phân bón thuốc sâu mở rộng đến vùng tụ điểm kinh tế, đầu mối giao lưu từ bất cập việc vận dụng mơ hình Hợp tác xã miền nam dã làm cho sản xuất nơng nghiệp có chiều hướng suy giảm so với năm 1978 năm 1980 diện tích canh tác giảm 9,45 vạn ha, sản lượng lương thực tụt 4,1 vạn Cuối năm 1980 hàng loạt Hợp tác xã tập đồn sản xuất tan rã tồn miền lại 3732 tập đồn sản xuất 173 Hợp tác xã quy mơ vừa Nhìn chung phạm vi nước, năm 1976 -1980 đầu tư nhà nước cho nơng nghiệp khơng ngừng tăng lên suất lúa, sản lượng lương thực giảm đến mức thấp Nhà nước tình trạng vốn phải nhập lương thực ngày lớn Đến lúc khủng khoảng khơng diễn Hợp tác xã Nhà nước ảnh hưởng đến tồn hoạt động kinh tế quốc dân Thực tiễn khắc nghiệt đòi hỏi nơng nghiệp phải tìm hướng Giai đoạn 1981 đến năm 1993 thời kỳ đổi bước chế quản lý hợp tác xã nơng nghiệp 2.1 Giai đoạn từ 1981 đến năm 1988 Đứng trước thử thách khắc nghiệt đời sống, Đảng ta đề số giải pháp nhằm điều chỉnh chủ trương như: thừa nhận tồn kinh tế nhiều thành phần, nới lỏng chế quản lý tập trung Hợp tác xã nơng nghiệp, cho phép hộ xã viên mượn đất Hợp tác xã để sản xuất ổn định mức nghĩa vụ giao nộp lương thực, sửa mức thuế, ổn định giá mua 18 http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN nơng sản, bãi bỏ chế độ phân phối lương thực theo định mức, thừa nhận tồn kinh tế gia đình xã viên phận hợp thành kinh tế xã hội chủ nghĩa Tư tương cởi mở tạo điều kiện thuận lợi để chế khốn hộ ngày mở rộng Cơ chế khốn cho phép hộ xãc viên bỏ vốn, sức KIL OB OO KS CO lao động đầu tư thâm canh ruộng đất tập thể phần vượt mức khốn mà Hợp tác xã quy định Từ chế độ quản lý tập trung, phân phối thống theo kiểu bình qn đến chỗ cho phép xã viên đầu tư sản xuất quyền hưởng trọn phần vượt khốn bước chuyển theo u cầu thực tế sát hợp với đặc điểm vai trò Hợp tác xã nơng nghiệp mối quan hệ kinh tế hộ gia đình kinh tế hợp tác Tư thay đổi phát triển so với giai đoạn trước khơng hồ tan kinh tế gia đình kinh tế Hợp tác xã Trên sở tổng kết, đánh giá tình hình thực tiễn ngày 13 tháng năm 1981 thị 100 CT/TW ban bí thư trung ương đời thức thừa định chủ trương thực chế độ khốn sản phẩm cuối đến nhóm người lao động Chỉ thị nêu rõ mục đích việc thực chế khốn hợp tác xã nơng nghiệp nhằm đảm bảo phát triển sản xuất, nâng cao hiệu sản xuất, lơi người lao động hăng hái tham gia sản xuất, kích thích tăng suất lao động, sử dụng tốt đất đai, tư liệu sản xuất có, áp dụng tiến Kỹ thuật, tiết kiệm chi phí sản xuất, củng cố tăng cường quan hệ sản xuất xã hội chủ nghĩa nơng thơn nâng cao thu nhập xã viên tăng tích luỹ cho hợp tác xã, tăng khối lượng nơng sản cho nhà nước với mục đích thị 100 coi mốc khởi đầu cho q trình đổi bước chế quản lý nơng nghiệp chế quản lý hợp tác xã nước ta Sau năm thi hành thị 100 hệ thống thị tiếp ban bí thư trung ương sản xuất nơng nghiệp nước ta có bước tiến đáng kể Từ 1981 tới năm 1985 sản lượng lương thực quy thóc tăng 27%, suất lúa tăng 23,8% diện tích cơng nghiệp hàng năm tăng 62,1%, đàn bò tăng 33,2% đàn lợn tăng 22,1% tốc độ tăng trưởng nơng nghiệp giai đoạn cao hẳn giai đoạn trước Tổng sản phẩm nơng nghiệp tăng 6%, thu nhập quốc 19 http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN dân nơng nghiệp tăng 5,5% sản lượng lương thực tăng 5%, lương thực bình qn đầu người năm sau cao năm trước Đây xu hướng lành mạnh khơng thể có thời kỳ 1980 trở trước Nhưng từ năm 1986 đến năm 1988 chế khốn sản phẩm theo tinh KIL OB OO KS CO thần thị 100 sau thời gian phát huy tác dụng bộc lỗ rõ hạn chế Cơ chế khốn sản phẩm tạo động lực sản xuất nơng nghiệp, làm thay đổi bước đầu chế quản lý hợp tác xã, song mơ hình hợp tác xã dựa sở hữu tập thể, quản lý tập trung, phân phối thống theo chế độ cơng điểm Hợp tác xã nơng nghiệp bị ràng trói tổng thể chế tập trung, quan liêu Nhà nước, thu nhập hộ nơng dân từ kinh tế tập thể thấp, mức khốn, Hợp tác xã giao cho xã viên khơng ổn định, nơng dân tiếp tục phải đóng góp thêm nhiều khoản cho Hợp tác xã, lợi ích người lao động bị vi phạm Thực trạng làm cho động lực vượt khốn vừa tạo dần bị triệt tiêu, tình trạng nơng dân nợ sản phẩm tăng lên xã viên trả bớt ruộng khốn, lương thực nhà nước huy động ngày giảm Năm 1987 tác động thiên tai mặt yếu sản xuất nơng nghiệp ngày bộc lộ rõ sản xuất lương thực giảm gần triệu tấn, dần đến tình trạng nhân dân bị nạn đói hồnh hồnh từ tháng năm 1987 đến tháng năm 1988 ảnh hướng đến đời sống hàng triệu người Thực trạng đỏi hỏi phải có chủ trương, biện pháp tháo gỡ kịp thời 2.2 Giai đoạn từ năm 1988 tới năm 1993 Ngày tháng năm 1988 Bộ trị trung ương đảng họp để đánh giá tình hình nghị "về đổi quản lý kinh tế nơng nghiệp" nghị số 10 Trong nghị Bộ trị đưa quan điểm mới: Hợp tã xã đơn vị kinh tế tự chủ, tự quản: hộ gia đình xã viên đơn vị nhận khốn với hợp tác xã Theo tư tưởng chi đạo này, chế quản lý hợp tác xã nơng nghiệp đổi nội dung chủ yếu 20 http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN Về quan hệ sở hữu tư liệu sản xuất có bước điều chỉnh quan trọng: giao khốn ruộng đất ổn định, dài hạn khoảng 10 năm - 15 năm; chuyển nhượng, bán ,hố giá trâu bò tài sản cố định mà hợp tác xã quản lý, sử dụng hiệu cho hộ xã viên KIL OB OO KS CO Về quan hệ quản lý, khẳng định bước vai trò tự chủ hợp tác xã; thực chế độ khốn hộ, hộ quyền tự chủ đầu tư thâm canh phát triển sản xuất theo kế hoạch, định hướng hợp tác xã Về quan hệ phân phối, xố bỏ chế độ hạch tốn phân phối theo cơng điểm; xã viên có nghĩa vụ nộp thuế cho nhà nước đóng góp xây dựng quỹ hợp tác xã Các hoạt động dịch vụ sản xuất hợp tác xã xã viên thơng qua quan hệ hàng hố tiền tệ Hộ xã viên quyền làm chủ kinh tế; hưởng 40% sản lượng khốn Đồng thời với nội dung đổi chế quản lý hợp tác xã, nghị 10 nhấn mạnh việc sử dụng phát huy thành phần kinh tế nơng thơn, xây dựng nơng thơn Từ Đảng ta đến hồn thiện nhận thức hợp tác xã Hợp tác xã đơn vị kinh tế hợp tác với nhiều hình thức sở hữu tư liệu sản xuất Kinh tế hợp tác xã có nhiều hình thức từ thấp tới cao Mọi tổ chức sản xuất, kinh doanh người lao động tự nguyện góp vốn, góp sức quản lý theo ngun tắc dân chủ, khơng phân biệt quy mơ, mức độ tập thể hố tư liệu sản xuất hợp tác xã Từ hộ gia đình xã viên trở thành đơn vị kinh tế tự chủ, ngồi việc nhận khốn với hợp tã xã chủ động phát triển sản xuất, kinh doanh nhiều hình thức, khuyến khích hộ gia đình xã viên làm giàu đồng thời có sách cụ thể giúp đỡ hộ nghèo túng có thêm điều kiện để vươn lên làm ăn 21 http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN Hộ gia đình nơng thơn bước phục hồi chức đơn vị kinh tế trọng yếu nơng thơn, người nơng dân, xã viên phát huy vai trò chủ thể chủ động q trình sản xuất nơng nghiệp Những thành tố lỗi thời mơ hình hợp tác xã, tập thể hố bước phủ định, KIL OB OO KS CO nhân tố ban đầu chuẩn bị cho mơ hình hợp tác xã hình thành Việc giải phóng, phát huy vai trò hộ nơng dân tạo phòng trào nơng dân tận dụng đất đai, phát triển vườn nhà, vườn đồi, vườn rừng, ni cá, ni tơm xu xây dựng, phát triển kinh tế nơng trại với nhiều hình thức, quy mơ, cấp độ khác xuất Từ thực tiễn sản xuất đời sống nảy sinh nhân tố Ở nhiều nơi, hộ nơng dân tự nguyện góp vốn, góp sức xây dựng đơn vị kinh tế hợp tác đa dạng phong phú hợp tác cung ứng dịch vụ kỹ thuật, vật tư sản xuất, hợp tác cung ứng vốn, hợp tác chế biến, lưu thơng tiêu thụ nơng sản Trên sở sản xuất phát triển, nhiều vùng nơng thơn bắt đầu xây dựng nơng thơn với nội dung thiết thực, phù hợp khả năng, điều kiện nơi: góp vốn, góp sức mở mang giao thơng nơng thơn, kéo điện làng, lập chợ, mở cửa hàng, mặt xã hội, nơng dân tự nguyện tổ chức hình thức tương trợ hộ nghèo, thành lập câu lạc sản xuất giỏi để giúp đỡ kinh nghiệm cho hộ làm ăn Về trị quyền xã củng cố, ngân sách xã xây dựng, quyền chuyển mạnh sang chức quản lý Nhà nước thơn xã hành luật pháp, xây dựng sở hạ tầng, quản lý xã hội, chăm lo giáo dục, y tế, phúc lợi cơng cộng Tuy nhiên, bên cạnh thắng lợi quan trọng, q trình thực đổi chế quản lý kinh tế nơng nghiệp nảy sinh nhiều vấn đề bách kinh tế - xã hội phải giải Vấn đề ruộng đất chưa giải triệt để Thời hạn sử dụng ruộng đất người nhận khốn Chính sách ruộng đất, luật ruộng đất hành chưa 22 http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN phù hợp với lòng dân u cầu sống, tượng tranh chấp ruộng đất chưa khắc phục, trái lại lây lan gay gắt nhiều vùng Có nhiều nơi hợp tác xã tồn danh nghĩa lúng túng, bế KIL OB OO KS CO tắc, vơ phương hoạt động Chính sách quản lý vĩ mơ Nhà nước nơng nghiệp chậm đổi mới, có nhiều điểm khơng phù hợp, sách thuế khơng hợp lý, quản lý lưu thống phân phối hiệu quả, tiêu thụ ách tắc, thị trường rối loạn Từ đòi hỏi phải tiếp tục đổi cách hình thức tổ chức, nội dung, phương thức hoạt động hợp tác xã nơng ngiệp Giai đoạn từ năm 1993 đến Vào năm 1993 luật đất đai ban hành Ruộng đất giao ổn định lâu dài cho hộ gia đình Từ hộ gia đình thức trở thành đơn vị kinh tế tự chủ Tự chủ việc sử dụng tư liệu sản xuất Từ hợp tác xã phải chủ động chuyển tồn vốn thu hồi đầu tư vào tổ chức kinh doanh ,vào khâu, lĩnh vực có hiệu có khả hỗ trợ cho hộ chuyển sang sản xuất hàng hố tốt Ở vai trò kinh tế tập thể khơng bao trùm lên tồn q trình tái sản xuất theo kiểu góp ruộng làm chung trước, mà hoạt động khâu, lĩnh vực đòi hỏi phải có liên kết hợp tác có hiệu Nói cách khác phạm vi quản lý kinh doanh hợp tác xã thu hẹp lại, vai trò tác động, liên kết để tạo sức mạnh chung lên tồn q trình sản xuất kinh doanh hộ lại mạnh hiệu Và kinh tế hợp tác xã kinh tế hộ khơng khơng mâu thuẫn mà lại trở thành điều kiện khơng thể thay lẫn q trình phát triển chủ thể Tới ngày 30/3/1996 Luật hợp tác xã đời nhằm định hướng cho cơng chuyển đổi hợp tác xã từ kiểu cũ sang kiểu cách có hiệu Theo hướng hoạt động hợp tác xã chuyển đổi chủ yếu theo hướng làm dịch vụ kinh doanh phục vụ phát triẻen kinh tế xã viên nơng dân địa bàn 23 http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN Những dịch vụ mà hợp tác xã thường đảm nhận dịch vụ thuỷ nơng, dịch vụ bảo vệ thực vật, thú y, làm đất, tiêu thụ sản phẩm Với dịch vụ thuỷ lợi: hợp tác xã thành lập tổ, đội thuỷ nơng dẫn nước từ kênh xí nghiệp thuỷ nơng quản lý đến ruộng xã viên KIL OB OO KS CO Các hợp tác xã xây dựng đơn giá dịch vụ thực khốn chi tiết giao trách nhiệm đến người làm dịch vụ Nhờ mà giá dịch vụ giảm trước, chất lượng dịch vụ tăng Dịch vụ bảo vệ thực vật: phần lớn hợp tác xã đảm nhiệm khâu dịch vụ Hợp tác xã tổ chức đội bảo vệ thực vật kết hợp với trạm bảo vệ thực vật huyện làm nhiệm vụ dự tính, dự báo sâu bệnh Hướng dẫn khuyến cáo tới xã viên biện pháp phòng trừ sâu bệnh tổng hợp, hạn chế dùng thuốc sâu, tổ đội thường xun kiểm tra phát kịp thời loại sâu bệnh đề phương án giải có hiệu Những nhận xét chung từ thực trạng Nhìn lại giai đoạn hoạt động, phát triển hợp tác xã nơng nghiệp ta thấy: Giai đoạn thứ từ năm 1958 tới năm 1980 thời mơ hình hợp tác xã tập thể hố quản lý tập trung, quan liêu, bao cấp Nhà nước theo chế cấp phát giao nộp Đó thời kỳ áp dụng mơ hình chủ nghĩa xã hội trực tiếp dựa sản xuất tiểu nơng lạc hậu vừa khỏi phương thức sản xuất phong kiến Trong hai thập kỷ Đảng ta dành nhiều cơng sức tâm lực để củng cố, hồn thiện hợp tác xã Nhưng nhận thức chưa đúng, chưa đầy đủ kinh tế hợp tác xã kinh tế hộ gia đình Hộ nơng dân mong muốn xã hội tốt đẹp, kinh tế phát triển bị hồ tan, phủ nhận vai trò kinh tế hộ làm cho hộ nơng dân làm việc khơng hết sức, hết mình, khơng tự nguyện, tự giác dẫn tới sản xuất bị ngưng trệ, đình đốn, đời sống người dân ngày sa sút 24 http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN Giai đoạn thứ hai từ năm 1981 tới năm 1993 giai đoạn nhận thức lại, tổng kết thực tiễn phát quy luật khách quan tìm tòi giải pháp Đây thời kỳ sản xuất nơng nghiệp có chuyển biến rõ nét Ở thời kỳ Đảng ta có phát triển lý luận, đưa quan điểm đạo phù KIL OB OO KS CO hợp với sống, thúc đẩy phát triển kinh tế xã hội nơng thơn Giai đoạn thứ ba từ năm 1993 trở lại Đây thời kỳ phát triển cao hợp tác xã, hợp tác xã hoạt động theo luật từ tạo tin tưởng hộ nơng dân Thúc đẩy kinh tế hộ nơng dân phát triển Tuy loại hợp tác xã đổi có kết chiếm khoảng 18,5% tổng số hợp tác xã Từ cần phải có giải pháp thích hợp để hợp tác xã hoạt động có hiệu cao III GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN KINH TẾ HỢP TÁC XÃ Giải pháp từ phương hướng sản xuất kinh doanh Thay hợp tác xã trực tiếp quản lý ruộng đất sản xuất nơng nghiệp theo mơ hình hợp tác xã kiểu cũ, giai đoạn hợp tác xã cần phải chuyển sang hoạt động kinh doanh dịch vụ hoạt động chủ yếu hợp tác xã chuyển đổi theo luật Thực tốt kinh doanh dịch vụ cho xã viên có nghĩa hợp tác xã đáp ứng tốt nhu cầu dịch vụ phục vụ cho sản xuất xã viên hiệu kinh doanh dịch vụ hợp tác xã nâng cao Việc thực hoạt động kinh doanh dịch vụ hợp tác xã phụ thuộc vào điều kiện cụ thể hợp tác xã Để nâng cao hiệu hoạt động kinh doanh dịch vụ mình, hợp tác xã nên thực số nội dung sau: Các hợp tác xã nơng nghiệp xây dựng phương án hoạt động dịch vụ mà hợp tác xã nơng nghiệp khác thực có hiệu Trước tiến hành thực cần tìm hiểu cách thức kinh nghiệm - tiến hành dịch vụ 25 http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN hợp tác xã tiến hành có hiệu Đối với hợp tác xã thực dịch vụ mà khơng đem lại hiệu tốt cần học hỏi kinh nghiệm hợp tác xã thực tốt dịch vụ Các hợp tác xã phải cố gắng thực dần dịch vụ mà hợp tác xã KIL OB OO KS CO có khả thực tốt so với thành phần kinh tế khác dịch vụ làm đất, tiêu thụ nơng sản cho xã viên Việc thực dịch vụ giúp cho hộ nơng dân nâng cao hiệu sản xuất tránh ép giá tư thương Đặc biệt thực tốt dịch vụ giữ vai trò quan trọng vào việc ổn định sản xuất nơng nghiệp nơng dân, xã viên việc hình thành vùng sản xuất chun mơn hố, ngồi thúc đẩy phát triển sản xuất hàng hố sản xuất nơng nghiệp, góp phần xây dựng nơng nghiệp nơng thơn ngày đại Trong q trình tổ chức thực dịch vụ, hợp tác xã phải xây dựng đề án dịch vụ rõ ràng chất lượng dịch vụ, giá dịch vụ Trách nhiệm tổ, đội thực dịch vụ mà khơng hồn thành khối lượng chất lượng dịch vụ phải chịu xử lý định Các hợp tác xã cần mạnh dạn tiến hành thực dịch vụ khác có điều kiện dịch vụ chế biến, dịch vụ ngành nghề Trong nghị định 43/CP phủ quy định nội dung hoạt động hợp tác xã khơng làm dịch vụ cho kinh tế hộ xã viên sản xuất nơng nghiệp hợp tác xã nơng nghiệp mở rộng hoạt động sang lĩnh vực khác có điều kiện khả Giải pháp vốn Hợp tác xã đơn vị kinh tế tự chủ, tự trang trải vốn, bình đẳng với thành phần kinh tế khác việc vay vốn kinh doanh tổ chức ngân hàng Tuy nhiên, hợp tác xã cần khai thác tốt nguồn vốn nhân dân thơng qua hình thức góp cổ phần liên doanh gọi vốn đầu tư chủ thể kinh doanh khác, khơng ỷ lại vào nguồn vốn vay Nhà nước Chủ nhiệm hợp tác 26 http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN xã phải chịu trách nhiệm bảo đảm an tồn vốn lợi ích người góp vốn theo thoả thuận tập thể thành viên quy định pháp luật Tuy có vấn đề cần xử lý dứt điểm Đó khoản nợ khê động từ lâu bên hợp tác xã nợ ngân hàng đơn vị kinh tế khác với KIL OB OO KS CO bên xã viên nợ hợp tác xã từ nguồn khác kể nợ sản phẩm giao khốn Nói chung hợp tác xã phải có trách nhiệm tốn tất khoản nợ đến hạn, kể nợ ngân hàng tổ chức tín dụng khác Đối với khoản xã viên nợ hợp tác xã chủ yếu nợ khê đọng sản phẩm khốn, phải có phân loại nợ, phân loại đối tượng nợ cách cụ thể, làm rõ nguồn gốc ngun nhân nợ, xem xét trường hợp cụ thể, tình hình kinh tế đời sống hộ nợ để có phương hướng giải thoả đáng, hợp tình hợp lý Giải pháp tổ chức, quản lý hợp tác xã Hoạt động tổ chức, quản lý hợp tác xã việc tổ chức máy quản lý hợp tác xã, lập kế hoạch, thực giám sát việc thực hoạt động kinh doanh dịch vụ, phân cơng cơng việc, nhiệm vụ hợp tác xã, hợp tác xã mà tổ chức tốt hoạt động hợp tác xã chắn diễn tốt đẹp hiệu hoạt động nâng cao Một hợp tác xã tổ chức quản lý tốt hợp tác xã có cấu gọn nhẹ, phù hợp với quy mơ hoạt động Có phân cơng cơng việc, trách nhiệm rõ ràng ban, phận cán quản lý Để nâng cao chất lượng tổ chức, quản lý hợp tác xã cần thực số nội dung sau: Khi xây dựng số lượng đội ngũ cán hợp tác xã nơng nghiệp cần phải xem xét kỹ quy mơ từ xác định số lượng phận quản lý hợp tác xã cách hợp lý có hiệu Sắp xếp, tổ chức lại máy quản lý hợp tác xã theo hướng ngaỳ gọn nhẹ hoạt động có hiệu Ban quản lý hợp tác xã phải xây dựng lịch họp Ban vào thời điểm định năm để bàn bạc rút kinh nghiệm hoạt động trứơc đó, 27 http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN đề phương hướng Cách thức tiến hành hoạt động Trong số thời điểm cần thiết phải họp ban quản trị hợp tác xã phải tổ chức họp để tìm giải pháp giải kịp thời, có hiệu qủa vấn đề đặt Phân định rõ ràng nội dung cơng việc ban, cán KIL OB OO KS CO hợp tác xã Tránh trồng chéo hoạt động ban cán Đồng thời phải xác định rõ mối quan hệ ban, phận, cán với Việc giúp ban, cán hoạt động với chức nhiệm vụ mình, phối hợp hoạt động nâng lên rõ rệt Các hợp tác xã phải tổ chức đại hội xã viên năm lần Đại biểu đại hội xã viên phải xã viên tiêu biểu bầu lên từ tổ, đội xã viên Đại biểu đại hội xã viên người đại diện cho đa số quyền lợi xã viên hợp tác xã, hợp tác xã nên xây dựng tiêu chuẩn đại biểu xã viên Khi cần thiết máy cán quản lý hợp tác xã phải tổ chức đại hội xã viên bất thường ban quản trị ban kiểm sốt triệu tập để định vấn đề cần thiết vượt q giới hạn ban quản trị ban kiểm sốt Nội dung Đại hội viên thoả luận định vấn đề liên quan tới hoạt động sản xuất kinh doanh phân phối hợp tác xã Xây dựng đội ngũ cán có đủ tư cách đạo đức lực quản lý điều hành hoạt động hợp tác xã vấn đề quan trọng kết hoạt động hợp tác xã cạnh tranh gay gắt chế thị trường Một đội ngũ cán có tư cách đạo đức tốt có lực, trình độ chun mơn cao nhân tố thuận lợi để hoạt động hợp tác xã có hiệu cao 28 http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN C KẾT LUẬN Kinh tế hợp tác xã nơng nghiệp nhân tố quan trọng ảnh hưởng tới phát triển kinh tế Phát triển kinh tế hợp tác nước ta cần thiết, nhờ có KIL OB OO KS CO kinh tế hợp tác mà nhiều vấn đề kinh tế xã hội giải cách tốt đẹp, góp phần quan trọng vào việc sử dụng hợp lý, đầy đủ nguồn lực địa phương nước Hợp tác xã nơng nghiệp nhân tố đưa nơng nghiệp nước ta đến nơng nghiệp đại, xây dựng nơng thơn ngày văn minh Trên sở nghiên cứu thực trạng hợp tác xã nơng nghiệp nước ta qua giai đoạn Chúng ta thấy hợp tác xã nơng nghiệp đạt số kết đồng thời tồn cần giải để kinh tế hợp tác xã nơng nghiệp ngày phát triển Những vấn đề là, hợp tác xã phải đổi phương hướng sản xuất kinh doanh, đổi tổ chức, quản lý hợp tác xã tổ chức tín dụng, ngân hàng có giúp đỡ quản lý đầu tư vốn hợp tác xã ngày tốt Trên nội dung "đề án mơn học" em Do trình độ hạn chế nên nội dung nhiều thiếu sót Vậy em mong nhận góp ý thầy, giáo bạn bè để em hồn thiện nội dung đề tài 29 http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN TÀI LIỆU THAM KHẢO Giáo trình Kinh tế nơng nghiệp-Trường Đại học KTQD 2002 KIL OB OO KS CO Giáo trình Quản trị doanh nghiệp nơng nghiệp - Trường Đại học Kinh tế Quốc dân 2001 Hợp tác hố nơng nghiệp Việt Nam - NXB Sự thật 1991 Tạp chí Cơng nghiệp tháng 9/2001 Tạp chí Lý luận trị tháng 3/2001 30 http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN MỤC LỤC A LỜI MỞ ĐẦU KIL OB OO KS CO B NỘI DUNG ĐỀ TÀI I Một số vấn đề kinh tế hợp tác xã Khái niệm kinh tế hợp tác xã Đặc điểm kinh tế hợp tác xã nơng nghiệp Vai trò kinh tế hợp tác xã nơng nghiệp Phương hướng, chủ trương phát triển kinh tế hợp tác xã Đảng Nhà nước ta II Thực trạng kinh tế hợp tác xã nơng nghiệp 1.Giai đoạn từ đầu năm 1958 đến năm 1981 Giai đoạn 1981 đến năm 1993 thời kỳ đổi bước chế quản lý hợp tác xã nơng nghiệp Giai đoạn từ năm 1993 đến Những nhận xét chung từ thực trạng III Giải pháp phát triển kinh tế hợp tác xã Giải pháp từ phương hướng sản xuất kinh doanh Giải pháp vốn Giải pháp tổ chức, quản lý hợp tác xã C KẾT LUẬN TÀI LIỆU THAM KHẢO 31 [...]... về kinh tế hợp tác xã 1 Khái niệm về kinh tế hợp tác xã 2 Đặc điểm của kinh tế hợp tác xã trong nơng nghiệp 3 Vai trò của kinh tế hợp tác xã trong nơng nghiệp 4 Phương hướng, chủ trương phát triển kinh tế hợp tác xã của Đảng và Nhà nước ta II Thực trạng của kinh tế hợp tác xã nơng nghiệp 1.Giai đoạn từ đầu năm 1958 đến năm 1981 2 Giai đoạn 1981 đến năm 1993 thời kỳ đổi mới bước cơ chế quản lý hợp tác. .. đẩy kinh tế hộ nơng dân phát triển Tuy vậy loại hợp tác xã đổi mới có kết quả mới chiếm khoảng 18,5% tổng số hợp tác xã Từ đó cần phải có những giải pháp thích hợp để hợp tác xã hoạt động có hiệu quả cao hơn III GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN KINH TẾ HỢP TÁC XÃ 1 Giải pháp từ phương hướng sản xuất kinh doanh Thay vì hợp tác xã trực tiếp quản lý ruộng đất và sản xuất nơng nghiệp như theo mơ hình hợp tác xã kiểu... phép xã viên đầu tư sản xuất và được quyền hưởng trọn phần vượt khốn là một bước chuyển theo u cầu thực tế và sát hợp với đặc điểm và vai trò của Hợp tác xã trong nơng nghiệp và mối quan hệ giữa kinh tế hộ gia đình và kinh tế hợp tác Tư duy mới này đã thay đổi và phát triển hơn so với giai đoạn trước khi khơng hồ tan kinh tế gia đình trong kinh tế Hợp tác xã Trên cơ sở tổng kết, đánh giá tình hình thực. .. để hoạt động của các hợp tác xã có hiệu quả cao 28 http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN C KẾT LUẬN Kinh tế hợp tác xã nơng nghiệp là một nhân tố quan trọng ảnh hưởng tới sự phát triển nền kinh tế Phát triển kinh tế hợp tác ở nước ta là cần thiết, nhờ có KIL OB OO KS CO kinh tế hợp tác mà nhiều vấn đề kinh tế xã hội được giải quyết một cách tốt đẹp, góp phần quan trọng vào việc sử dụng hợp. .. động của hợp tác xã khơng chỉ là làm dịch vụ cho kinh tế hộ xã viên trong sản xuất nơng nghiệp do vậy hợp tác xã nơng nghiệp có thể mở rộng hoạt động sang lĩnh vực khác khi có điều kiện và khả năng 2 Giải pháp về vốn Hợp tác xã là đơn vị kinh tế tự chủ, tự trang trải về vốn, bình đẳng với các thành phần kinh tế khác trong việc vay vốn kinh doanh của các tổ chức ngân hàng Tuy nhiên, hợp tác xã cần khai... và cả nước Hợp tác xã trong nơng nghiệp còn là nhân tố cơ bản đưa nền nơng nghiệp nước ta đến nền nơng nghiệp hiện đại, xây dựng nơng thơn ngày càng văn minh Trên cơ sở những nghiên cứu về thực trạng hợp tác xã trong nơng nghiệp nước ta qua các giai đoạn Chúng ta có thể thấy được hợp tác xã nơng nghiệp đã đạt được một số kết quả đồng thời cũng được những tồn tại cần được giải quyết để kinh tế hợp tác. .. gốc và ngun nhân nợ, xem xét từng trường hợp cụ thể, nhất là tình hình kinh tế đời sống của các hộ nợ để có phương hướng giải quyết thoả đáng, hợp tình hợp lý 3 Giải pháp tổ chức, quản lý hợp tác xã Hoạt động tổ chức, quản lý hợp tác xã là việc tổ chức bộ máy quản lý hợp tác xã, lập kế hoạch, thực hiện và giám sát việc thực hiện các hoạt động kinh doanh dịch vụ, phân cơng cơng việc, nhiệm vụ của hợp tác. .. của hợp tác xã đã tiến hành có hiệu quả Đối với hợp tác xã thực hiện những dịch vụ mà khơng đem lại hiệu quả tốt cần học hỏi kinh nghiệm ở các hợp tác xã thực hiện tốt các dịch vụ đó Các hợp tác xã phải cố gắng thực hiện dần các dịch vụ mà các hợp tác xã KIL OB OO KS CO có khả năng thực hiện tốt hơn so với các thành phần kinh tế khác như dịch vụ làm đất, tiêu thụ nơng sản cho các xã viên Việc thực. .. các hợp tác xã cần phải chuyển sang hoạt động kinh doanh dịch vụ đó là những hoạt động chủ yếu của hợp tác xã chuyển đổi theo luật Thực hiện tốt kinh doanh dịch vụ cho xã viên cũng có nghĩa là hợp tác xã đã đáp ứng tốt các nhu cầu về các dịch vụ phục vụ cho sản xuất của xã viên và hiệu quả kinh doanh dịch vụ của hợp tác xã được nâng cao Việc thực hiện các hoạt động kinh doanh dịch vụ của các hợp tác xã. .. đáng phấn khởi đó, trong đời sống thực tế ở nơng thơn lúc này, Hợp tác xã nơng nghiệp đã mang trong mình những yếu tố bất ổn: Năm, 1958 - 1959 có 20 Hợp tác xã tan rã, 5500 hộ xã viên xin ra Hợp tác xã Trước tình hình như vậy Đảng và Nhà nước ta đã có nhiều chủ trương, chính sách nhằm tăng cường và củng cố Hợp tác xã nơng nghiệp tuy vậy trong qúa trình củng cố nhiều địa phương vẫn sa vào khuynh hướng ...http:/ /kilobooks. com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN B NỘI DUNG ĐỀ TÀI I MỘT SỐ VẤN ĐỀ VỀ KINH TẾ HỢP TÁC XÃ KIL... viên phải nhận thức lợi ích họ hợp tác với hợp tác lại, trở thành nhu cầu thiết yếu http:/ /kilobooks. com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN Hiện có nhiều hình thức kinh tế hợp tác tồn khu vực kinh tế... dụng rộng rãi, kinh tế hợp tác xã sản xuất quan điểm Mác Ăng ghen kinh tế hợp tác xã http:/ /kilobooks. com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN * Hợp tác xã hình thức kinh tế hợp tác Nó sở để hình thành