TRÌNH bày tổ CHỨC và HOẠT ĐỘNG của CHÍNH QUYỀN địa PHƯƠNG ở xã (HOẶC TƯƠNG ĐƯƠNG) THEO QUY ĐỊNH của PHÁP LUẬT VIỆT NAM HIỆN NAY tìm HIỂU về tổ CHỨC và HOẠT ĐỘNG của một CHÍNH QUYỀN địa PHƯƠNG cụ THỂ

TRƯỜNG ĐẠI HỌC NỘI VỤ HÀ NỘI KHOA …………………………………… TÊN ĐỀ TÀI TRÌNH BÀY TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA CHÍNH QUYỀN ĐỊA PHƯƠNG Ở XÃ (HOẶC TƯƠNG ĐƯƠNG) THEO QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT VIỆT NAM HIỆN NAY TÌM HIỂU VỀ TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA MỘT CHÍNH QUYỀN ĐỊA PHƯƠNG CỤ THỂ BÀI TẬP LỚN KẾT THÚC HỌC PHẦN Học phần: Chính quyền địa phương Mã phách:……………………………… Năm 2022 MỤC LỤC LỜI MỞ ĐẦU .1 NỘI DUNG Tổng quan quyền địa phương Việt Nam 1.1 Khái niệm chung 1.1.1 Khái niệm địa phương 1.1.2 Khái niệm quyền địa phương 1.2 Chính quyền địa phương Việt Nam 1.2.1 Về Nhiệm vụ, quyền hạn quyền địa phương theo Hiến pháp 2013 1.2.2 Nguyên tắc tổ chức hoạt động quyền địa phương Tổ chức hoạt động quyền địa phương xã 2.1 Khái niệm quyền địa phương xã .6 2.2 Vai trò đặc điểm quyền địa phương xã 2.2.1 Vai trò quyền địa phương xã .6 2.2.2 Đặc điểm quyền địa phương xã 2.3 Nhiệm vụ, quyền hạn quyền địa phương xã 2.4 Tổ chức hoạt động quyền địa phương xã 2.4.1 Tổ chức hoạt động Hội đồng Nhân dân xã 2.4.2 Tổ chức hoạt động Ủy ban Nhân dân xã 11 Tổ chức hoạt động quyền địa phương xã Tân Phú, Thị xã Cai Lậy, tỉnh Tiền Giang 12 3.1 Thông tin sơ lược 13 3.1.1 Tổng quan xã Tân Phú, Thị xã Cai Lậy, tỉnh Tiền Giang 13 3.1.2 Tình hình cơng tác xã Tân Phú 13 3.1.3 Khái quát chung quyền địa phương xã Tân Phú 14 3.2 Cơ cấu tổ chức hoạt động Hội đồng Nhân dân xã Tân Phú .14 3.2.1 Cơ cấu tổ chức Hội đồng Nhân dân xã Tân Phú, Thị xã Cai Lập, tỉnh Tiền Giang .15 3.2.2 Hoạt động Hội đồng Nhân dân xã Tân Phú 15 3.3 Cơ cấu tổ chức hoạt động Ủy ban Nhân dân xã Tân Phú 16 3.3.1 Cơ cấu tổ chức Ủy ban Nhân dân xã Tân Phú 16 3.3.2 Hoạt động Ủy ban Nhân dân xã Tân Phú 16 3.4 Một số hoạt động quyền địa phương xã Tân Phú .16 3.4.1 Hội đồng Nhân dân xã Tân Phú tổ chức kỳ hợp lần thứ 15 tổng kết nhiệm kỳ năm 2016 - 2021 16 3.4.2 Hội đồng Nhân dân xã Tân Phú, khóa XII, nhiệm kỳ 2021-2026 .17 KẾT LUẬN .19 TÀI LIỆU THAM KHẢO 20 LỜI MỞ ĐẦU Chính quyền địa phương phận cấu thành hệ thống quyền nhà nước, có vai trị quan trọng việc thực nhiệm vụ quản lý nhà nước phục vụ nhân dân Ngay sau Cách mạng tháng Tám năm 1945 thành công tốt đẹp, Chủ tịch Hồ Chí Minh đặc biệt quan tâm đến xây dựng nhà nước pháp quyền hợp pháp, hợp hiến, dân chủ coi trọng tính hiệu lực, hiệu Chính quyền địa phương mà đóng vai trị quan trọng việc tổ chức thực đường lối, chủ trương, sách Đảng Nhà nước vào đời sống nhân dân Nói cách sách hệ thống quyền địa phương đảm bảo cho quyền nghĩa vụ công dân bảo đảm thực Hiện nghiên cứu đổi tổ chức hoạt động quyền địa phương nhằm bảo đảm quyền tự chủ tự chịu trách nhiệm quyền địa phương, tổ chức hợp lý cấp quyền địa phương, tăng cường hiệu lực quản lý nhà nước địa phương q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Chính quyền địa phương Việt Nam phận hợp thành quyền nhà nước thống nhất, bao gồm quan quyền lực nhà nước địa phương nhân dân địa phương trực tiếp bầu quan, tổ chức khác thành lập sở quan quyền lực nhà nước theo quy định pháp luật nhằm quản lý lĩnh vực đời sống xã hội địa phương, sở nguyên tắc tập trung dân chủ kết hợp hài hòa lợi ích nhân dân địa phương với lợi ích chung nước Và để tìm hiểu sâu quyền địa phương phường nên định chọn đề tài: “trình bày tổ chức hoạt động quyền địa phương xã theo quy định pháp luật Việt Nam tìm hiểu tổ chức hoạt động quyền địa phương phường cụ thể” NỘI DUNG Tổng quan quyền địa phương Việt Nam 1.1 Khái niệm chung 1.1.1 Khái niệm địa phương Địa phương vùng, khu vực quan hệ với trung ương với nước Là phần lãnh thổ quốc gia, địa phương chia thành nhiều cấp khác Địa phương tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương, huyện, quận, thị xã, thành phố trực thuộc tỉnh, xã phường, thị trấn 1.1.2 Khái niệm quyền địa phương Khái niệm quyền địa phương khái niệm phát sinh từ khái niệm hệ thống quan nhà nước địa phương Là khái niệm sử dụng nhiều tổ chức hoạt động nhà nước vào đời sống thực tế xã hội Chính quyền địa phương nước ta phận hợp thành quyền Nhà nước thống nhân dân, bao gồm quan đại diện quyền lực Nhà nước địa phương nhân dân địa phương trực tiếp bầu quan, tổ chức Nhà nước khác thành lập sở quan đại diện quyền lực Nhà nước theo qui định pháp luật nhằm quản lý lĩnh vực đời sống xã hội địa phương, sở nguyên tắc tập trung dân chủ kết hợp hài hịa lợi ích nhân dân địa phương với lợi ích chung nước 1.2 Chính quyền địa phương Việt Nam Chính quyền địa phương Việt Nam gọi Ủy ban Nhân dân, bao gồm cấp tỉnh, cấp huyện cấp xã Người đứng đầu quyền địa phương Chủ tịch Ủy ban Nhân dân Chức vụ Hội đồng Nhân dân cấp bầu hình thức bỏ phiếu kín Thơng thường, Chủ tịch Ủy ban Nhân dân đồng thời Phó Bí thư Đảng Cộng sản Việt Nam địa phương Chủ tịch Ủy ban Nhân dân hai thành phố trực thuộc trung ương lớn Hà Nội thành phố Hồ Chí Minh đồng thời Ủy viên Ban Chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam Qua 20 năm thực Hiến pháp 1992, quy định quyền địa phương phát huy hiệu lực, hiệu Đến nay, bối cảnh tình hình mới, quy định quyền địa phương Hiến pháp 2013 có số thay đổi so với Hiến pháp 1992 Hiến pháp 2013 khẳng định quyền địa phương tổ chức tất đơn vị hành khơng phải tất đơn vị hành chính, quyền địa phương tổ chức giống Ở đâu quy định cấp quyền quyền bao gồm Hội đồng Nhân dân Ủy ban Nhân dân, Ủy ban nhân dân Hội đồng Nhân dân cấp bầu ra, cịn khơng quy định cấp quyền có quan hành thực nhiệm vụ quản lý hành dịch vụ cơng địa bàn; quan hành thiết lập nhiều cách thức khác nhau, quan hành cấp định thành lập, hay Hội đồng Nhân dân cấp bầu, theo cách thức khác.Về Hiến pháp 2013 tiếp tục kế thừa quy định Hiến pháp 1992 nhằm bảo đảm thống nhất, đồng cấu trúc hành nước ta 1.2.1 Về Nhiệm vụ, quyền hạn quyền địa phương theo Hiến pháp 2013 Hiến pháp 2013 bổ sung Điều 112 quy định nhiệm vụ, quyền hạn quyền địa phương với số nội dung quy định cụ thể quyền địa phương có loại nhiệm vụ tổ chức bảo đảm việc thi hành Hiến pháp pháp luật địa phương, chịu kiểm tra, giám sát quan nhà nước cấp Đồng thời nhiệm vụ, quyền hạn quyền địa phương cịn xác định sở phân định thẩm quyền quan nhà nước trung ương địa phương cấp quyền địa phương Nhiệm vụ, quyền hạn quyền địa phương xác định sở phân định thẩm quyền quan nhà nước trung ương địa phương cấp quyền địa phương Đây quy định mang tính định hướng cho việc thực tổ chức thực quyền lực có ảnh hưởng đến tổ chức máy nhà nước ta “quyền lực Nhà nước thống nhất, có phân cơng, phối hợp, kiểm soát quan nhà nước việc thực quyền lập pháp, hành pháp tư pháp” đồng thời đòi hỏi phải phân cấp thật rõ ràng nhiệm vụ, quyền hạn trung ương địa phương Trong trường hợp cần thiết, quyền địa phương giao thực số nhiệm vụ quan nhà nước cấp với điều kiện bảo đảm thực nhiệm vụ Quy định nhằm khắc phục tình trạng nhiều nhiệm vụ trung ương giao cho địa phương thực giao việc mà không kèm theo điều kiện (vật chất, nhân lực,…) để bảo đảm việc thực 1.2.2 Nguyên tắc tổ chức hoạt động quyền địa phương Nguyên tắc tổ chức hoạt động quyền địa phương tư tưởng, quan điểm làm tảng, chi phối việc tổ chức, thiết kế mơ hình q trình vận hành quyền địa phương; bảo đảm quyền địa phương thực có hiệu nhiệm vụ, quyền hạn theo quy định Hiến pháp pháp luật đơn vị hành chính, lãnh thổ a) Nguyên tắc tập quyền Nguyên tắc tập quyền tổ chức hoạt động máy nhà nước thể chổ quyền định tập trung quan quyền lực nhà nước cao nhất, quan có quyền định vấn đề quan trọng đất nước mà khơng có tham gia tham gia quan khác máy nhà nước b) Nguyên tắc phân quyền (phân chia quyền lực nhà nước) - Quyền lực nhà nước phân chia thành nhiều loại quyền khác quyền lập pháp, quyền hành pháp quyền tự pháp,… quan nhà nước khác thực cách độc lập, quan thực quyền - Giữa quan lập pháp, hành pháp, tư pháp,… cịn có kiềm chế, đối trọng, chế ước lẫn theo phương châm khơng có quan nằm ngồi kiểm sốt, giám sát từ phía quan khác c) Nguyên tắc pháp chế (Nguyên tắc máy nhà nước tổ chức hoạt động sở Hiến pháp pháp luật) Đòi hỏi việc tổ chức hoạt động máy nhà nước khơng thể tiến hành tùy tiện, độc đốn theo ý chí cá nhân người cầm quyền mà phải dựa sở quy định Hiến pháp pháp luật Nguyên tắc áp dụng rộng rãi nhà nước tư sản nhà nước xã hội chủ nghĩa Tuy nhiên việc thực nguyên tắc nhà nước tư sản khơng hồn tồn qn mà có thay đổi qua giai đoạn phát triển chủ nghĩa tự d) Nguyên tắc đảm bảo chủ quyền nhân dân Nguyên tắc áp dụng phổ biến tổ chức hoạt động máy nhà nước nhà nước đương đại Ở nhà nước khác nhau, nguyên tắc đảm bảo chủ quyền nhân dân nhận thức thực với mức độ, phạm vi khác Tại Việt Nam, chủ quyền nhân dân trở thành nguyên tắc hiến định với nội dung đ) Nguyên tắc tập trung dân chủ Tập trung dân chủ nguyên tắc kết hợp đạo, lãnh đạo tập trung mở rộng dân chủ nước xã hội chủ nghĩa, coi trọng mở rộng dân chủ đồng thời nhấn mạnh vai trị đạo, lãnh đạo tập trung Chính vậy, tổ chức hoạt động máy nhà nước xã hội chủ nghĩa nói riêng hoạt động xã hội nói chung ln coi trọng ngun tắc Nguyên tắc đòi hỏi tổ chức hoạt động máy nhà nước phải đảm bảo đạo, lãnh đạo tập trung, thống trung ương địa phương, cấp với cấp đồng thời phải mở rộng dân chủ, phát huy tính chủ động, sáng tạo tích cực, phải coi trọng vai trò tập thể mặt khác phải đề cao vai trò, trách nhiệm cá nhân người lãnh đạo e) Nguyên tắc bảo đảm lãnh đạo đảng cầm quyền Trong xã hội đương đại, hầu giới, nhà nước chịu lãnh đạo đảng phái liên minh đảng phái trị định Tổ chức hoạt động quyền địa phương xã 2.1 Khái niệm quyền địa phương xã Chính quyền địa phương xã cấp quyền có quan hệ trực tiếp với nhân dân tổ chức máy nhà nước, cấp gần dân nhất, trực tiếp thực quản lý nhà nước địa phương có chức quản lý, điều hành lĩnh vực đời sống xã hội theo quy định pháp luật Chính quyền địa phương xã cấp quyền địa phương gồm có Hội đồng Nhân dân Ủy ban Nhân dân 2.2 Vai trò đặc điểm quyền địa phương xã 2.2.1 Vai trị quyền địa phương xã Chính quyền địa phương xã có vai trị quan trọng việc thực quyền lực nhà nước địa bàn xã, quan gần dân nhất, cầu nối nhà nước nhân dân Chính quyền địa phương xã quan trực tiếp lắng nghe ý kiến nguyện vọng người dân tất mặt đời sống xã hội Chính quyền địa phương chịu trách nhiệm trước nhà nước nhân dân nhiệm vụ, quyền hạn giao Thiết lập mối quan hệ chặt chẽ quan trung ương với cấp quyền địa phương đảm bảo thống đồng thi hành hiến pháp pháp luật địa phương 2.2.2 Đặc điểm quyền địa phương xã - Chính quyền địa phương xã phận hợp thành quan thống - Chính quyền địa phương xã gồm quan quyền lực nhà nước xã nhân dân trực tiếp bầu quan tổ chức khác thành lập sở quan quyền lực nhà nước theo quy định pháp luật - Chính quyền địa phương xã quản lý lĩnh vực địa bàn xã sở nguyên tắc tập trung dân chủ, kết hợp hài hịa lợi ích nhân dân lợi ích chung nước 2.3 Nhiệm vụ, quyền hạn quyền địa phương xã - Tổ chức bảo đảm việc thi hành Hiến pháp pháp luật địa bàn xã - Quyết định vấn đề xã phạm vi phân quyền, phân cấp theo quy định Luật Tổ chức quyền địa phương quy định khác pháp luật có liên quan - Thực nhiệm vụ, quyền hạn quan hành nhà nước cấp ủy quyền - Chịu trách nhiệm trước quyền địa phương cấp huyện kết thực nhiệm vụ, quyền hạn quyền địa phương xã - Quyết định tổ chức thực biện pháp nhằm phát huy quyền làm chủ Nhân dân, huy động nguồn lực xã hội để xây dựng phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng, an ninh địa bàn xã 2.4 Tổ chức hoạt động quyền địa phương xã 2.4.1 Tổ chức hoạt động Hội đồng Nhân dân xã Tổ chức Hội đồng Nhân dân xã Căn Điều 32 Luật Tổ chức quyền địa phương 2015, sửa đổi bổ sung 2019, cấu tổ chức Hội đồng nhân dân cấp xã quy định: Việc xác định tổng số đại biểu Hội đồng Nhân dân xã thực theo nguyên tắc sau đây: a) Xã miền núi, vùng cao hải đảo có từ hai nghìn dân trở xuống bầu mười lăm đại biểu; b) Xã miền núi, vùng cao hải đảo có hai nghìn dân đến ba nghìn dân bầu mười chín đại biểu; c) Xã miền núi, vùng cao hải đảo có từ ba nghìn dân đến bốn nghìn dân bầu hai mươi mốt đại biểu; có bốn nghìn dân thêm nghìn dân bầu thêm đại biểu, tổng số không qua ba mươi đại biểu; d) Xã không thuộc trường hợp quy định điểm a, b c khoản có từ năm nghìn dân trở xuống bầu hai mươi lăm đại biểu; có năm nghìn dân thêm hai nghìn năm trăm dân bầu thêm đại biểu, tổng số không ba mươi đại biểu Thường trực Hội đồng Nhan dân xã gồm Chủ tịch Hội đồng Nhân dân, Phó Chủ tịch Hội đồng Nhân dân Ủy viên Trưởng ban Hội đồng Nhân dân xã Phó Chủ tịch Hội đồng Nhân dân xã đại biểu Hội đồng Nhân dân hoạt động chuyên trách Hội đồng Nhân dân xã thành lập Ban pháp chế, Ban kinh tế - xã hội Ban Hội đồng Nhân dân xã gồm có Trưởng ban, Phó Trưởng ban Ủy viên Số lượng Ủy viên Ban Hội đồng Nhân dân xã Hội đồng Nhân dân xã định Trưởng ban, Phó Trưởng ban Ủy viên Ban Hội đồng Nhân dân xã hoạt động kiêm nhiệm Hoạt động Hội đồng Nhân dân xã - Kỳ họp Hội đồng Nhân dân Căn điều 78 Luật Tổ chức quyền địa phương 2015, Hội đồng Nhân dân họp năm hai kỳ Hội đồng Nhân dân họp công khai, trường hợp cần thiết, theo đề nghị Thường trực Hội đồng Nhahan dân, Chủ tịch Ủy ban Nhân dân xã yêu cầu phần ba tổng số đại biểu Hội đồng Nhân dân Hội đồng Nhân dân định họp kín - Hoạt động giám sát Hội đồng Nhân dân Hội đồng Nhân dân thực quyền giám sát kỳ họp Hội đồng Nhân dân sở hoạt động giám sát Thường trực Hội đồng Nhân dân, Ban Hội đồng Nhân dân, Tổ đại biểu Hội đồng Nhân dân đại biểu Hội đồng Nhân dân, Hội đồng Nhân dân thực quyền giám sát thông qua việc xem xét báo cáo Thường trực Hội đồng nhân dân, Ủy ban Nhân dân; xem xét trả lời chất vấn Chủ tịch, phó Chủ tịch, Ủy viên Ủy ban Nhân dân xã; thành lập đoàn giám sát thấy cần thiết quy định điều 87 Luật Tổ chức quyền địa phương 2015 - Đại biểu Hội đồng Nhân dân Đại biểu Hội đồng Nhân dân có trách nhiệm tham gia kỳ hợp Hội đồng Nhân dân, tiếp xúc cử tri, tiếp công dân, tiếp nhận xử lý khiếu nại tố cáo, kiến nghị công dân Đại biểu Hội đồng Nhân dân có quyền chất vấn Chủ tịch Ủy ban Nhân dân, Phó Chủ tịch Ủy ban Nhân dân, Ủy viên Ủy ban Nhân dân Đại biểu Hội đồng Nhân dân có quyền kiến nghị Hội đồng Nhân dân bỏ phiếu tín nhiệm người chức vụ Hội đồng Nhân dân bầu Nhiệm vụ quyền hạn Hội đồng Nhân dân xã - Ban hành nghị vấn đề thuộc nhiệm vụ, quyền hạn Hội đồng Nhân dân xã - Quyết định biện pháp bảo đảm trật tự, an tồn xã hội, đấu tranh, phịng chống tội phạm hành vi vi phạm pháp luật khác, phòng, chống quan liêu, tham nhũng phạm vi phân quyền; biện pháp bảo vệ tài sản quan, tổ chức, bảo hộ tính mạng, tự do, danh dự, nhân phẩm, tài sản, quyền lợi ích hợp pháp khác cơng dân địa bàn xã - Bầu, miễn nhiệm, bãi nhiệm Chủ tịch Hội đồng nhân dân, Phó Chủ tịch Hội đồng nhân dân, Trưởng ban, Phó Trưởng ban Hội đồng nhân dân xã; bầu, miễn nhiệm, bãi nhiệm Chủ tịch Ủy ban nhân dân, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân Ủy viên Ủy ban nhân dân xã - Thông qua kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm xã trước trình Ủy ban nhân dân huyện, thị xã, thành phố thuộc tỉnh, thành phố thuộc thành phố trực thuộc trung ương phê duyệt Quyết định dự toán thu ngân sách nhà nước địa bàn; dự toán thu, chi ngân sách xã; điều chỉnh dự toán ngân sách xã trường hợp cần thiết; phê chuẩn toán ngân sách xã Quyết định chủ trương đầu tư chương trình, dự án xã phạm vi phân quyền - Giám sát việc tuân theo Hiến pháp pháp luật địa phương, việc thực nghị Hội đồng nhân dân xã; giám sát hoạt động Thường trực Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân cấp, Ban Hội đồng nhân dân cấp mình; giám sát văn quy phạm pháp luật Ủy ban nhân dân cấp 10 - Lấy phiếu tín nhiệm, bỏ phiếu tín nhiệm người giữ chức vụ Hội đồng nhân dân xã bầu theo quy định Điều 88 Điều 89 Luật Tổ chức quyền địa phương - Bãi nhiệm đại biểu Hội đồng nhân dân xã chấp nhận việc đại biểu Hội đồng nhân dân xã xin làm nhiệm vụ đại biểu - Bãi bỏ phần toàn văn trái pháp luật Ủy ban nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã 2.4.2 Tổ chức hoạt động Ủy ban Nhân dân xã Cơ cấu tổ chức Ủy ban Nhân dân xã Ủy ban Nhân dân xã gồm Chủ tịch, Phó Chủ tịch, Ủy viên phụ trách quân sự, Ủy viên phụ trách công an Ủy ban Nhân dân xã loại I có khơng q hai Phó Chủ tịch; xã loại II loại III có Phó Chủ tịch Hoạt động Ủy ban Nhân dân xã - Các phiên họp Ủy ban Nhân dân Các phiên họp Ủy ban Nhân dân hình thức chủ yếu, quan trọng nhất, thơng qua phiên họp, Ủy ban Nhân dân thực phần lớn nhiệm vụ, quyền hạn thuộc thẩm quyền luật định Theo qui định trước nay, Ủy ban Nhân dân họp thường lệ tháng lần chủ tịch triệu tập chủ tọa Trong trường hợp cần thiết, chủ tịch uỷ Ủy ban Nhân dân triệu tập phiên họp bất thường theo yêu cầu theo đề nghị 1/3 tổng số thành viên Ủy ban nhân dân Những vấn đề đưa xem xét phiên họp Ủy ban Nhân dân thành viên thảo luận tập thể định theo đa số Ngồi cịn có khách mời tham dự phiên họp Ủy ban Nhân dân, biểu phiên họp Ủy ban Nhân dân biên phiên họp Ủy ban Nhân dân 11 - Phạm vi, trách nhiệm giải công việc Chủ tịch Ủy ban Nhân dân Được quy định điều 121 Luật Tổ chức quyền địa phương phạm vi, trách nhiệm giải công việc Chủ tịch Ủy ban Nhân dân: chịu trách nhiệm cá nhân việc thực nhiệm vụ quyền hạn pháp luật quy định, thành viên khác Ủy ban Nhân dân chịu trách nhiệm tập thể hoạt động Ủy ban Nhân dân xã trước Hội đồng Nhân dân quan nhà nước cấp trực tiếp đạo giao phó Chủ tịch Ủy ban Nhân dân đạo giải vấn đề liên quan địa bàn xã Nhiệm vụ, quyền hạn Ủy ban Nhân dân xã - Xây dựng, trình Hội đồng nhân dân xã định nội dung quy định khoản 1, Điều 33 Luật tổ chức thực nghị Hội đồng nhân dân xã - Tổ chức thực ngân sách địa phương - Thực nhiệm vụ, quyền hạn quan nhà nước cấp phân cấp, ủy quyền cho Ủy ban nhân dân xã Nhiệm vụ, quyền hạn Chủ tịch Ủy ban Nhân dân xã - Lãnh đạo điều hành công việc Ủy ban nhân dân, thành viên Ủy ban nhân dân xã; - Lãnh đạo, đạo thực nhiệm vụ tổ chức bảo đảm việc thi hành Hiến pháp, pháp luật, văn quan nhà nước cấp trên, Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân xã; thực nhiệm vụ quốc phịng, an ninh, bảo đảm trật tự, an tồn xã hội, đấu tranh, phòng, chống tội phạm hành vi vi phạm pháp luật khác, phòng, chống quan liêu, tham nhũng; tổ chức thực biện pháp bảo vệ tài sản quan, tổ chức, bảo hộ tính mạng, tự do, danh dự, nhân phẩm, tài sản, quyền lợi 12 ích hợp pháp khác công dân; thực biện pháp quản lý dân cư địa bàn xã theo quy định pháp luật; - Quản lý tổ chức sử dụng có hiệu cơng sở, tài sản, phương tiện làm việc ngân sách nhà nước giao theo quy định pháp luật; - Giải khiếu nại, tố cáo, xử lý vi phạm pháp luật, tiếp công dân theo quy định pháp luật; Tổ chức hoạt động quyền địa phương xã Tân Phú, Thị xã Cai Lậy, tỉnh Tiền Giang 3.1 Thông tin sơ lược 3.1.1 Tổng quan xã Tân Phú, Thị xã Cai Lậy, tỉnh Tiền Giang Xã Tân Phú nằm cách quốc lộ 1A khoảng 3km phía Bắc, cách trung tâm Thị xã Cai Lập 12km hướng Đông, có ấp (gồm: ấp Tân Hịa, ấp Tân Hiệp, ấp Tân An, ấp Tân Thới ấp Bắc) Toàn xã có diện tích tự nhiên 837,18 Dân số 1511 hộ với 5609 nhân Thuộc xã loại III theo quy định phân loại đơn vị hành Là xã nơng, đa số người dân sống sản xuất nông nghiệp, trồng chủ lực chuyên canh lúa Xã Tân Phú xã anh hùng có bề dày lịch sử với chiến thắng Ấp Bắc niềm tự hào nhân dân địa phương Đảng bộ, quyền, nhân dân xã Tân Phú không ngừng phát huy truyền thống, sức khắc phục hậu chiến tranh, xây dựng quê hương ngày giàu đẹp 3.1.2 Tình hình cơng tác xã Tân Phú - Cơng tác quốc phịng - an ninh Được thống Ban đạo diễn tập thị xã Cai Lậy, ngày 24/12/2021, Đảng ủy, Hội đồng Nhân dân, Ủy ban Nhân dân, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam xã Tân Phú, tổ chức diễn tập chiến đấu phịng thủ năm 2021 13 Thơng qua diễn tập nhằm nâng cao lực lãnh đạo, đạo cấp ủy đảng, điều hành quyền, vai trị tham mưu ban ngành, đồn thể cán chun mơn, qn sự, cơng an làm nịng cốt; từ làm sở vận dụng có hiệu lãnh đao, đạo, thực hiệu nhiệm vụ quốc phòng, an ninh địa phương Đồng thời, nâng cao khả sẵn sàng chiến đấu phát huy sức mạnh tổng hợp Lực lượng vũ trang toàn dân việc chủ động phòng ngừa, làm thất bại âm mưu, hoạt động diễn biến hịa bình, bạo loạn lật đổ lực thù địch - Văn hóa - xã hội Nhân dịp kỷ niệm 58 năm Chiến thắng Ấp Bắc (02/01/196302/01/2020) khu du tích chiến thắng Ấp Bắc thuộc xã Tân Phú, thị xã Cai Lậy, Ủy ban Nhân dân thị xã Cai Lậy long trọng tổ chức Lễ đặt tràng hoa, thắp hương tưởng niệm viếng mộ anh hùng chiến sĩ hy sinh trận Ấp Bắc Với lịng thành kính, tri ân cán bộ, chiến sĩ, Đoàn lãnh đạo tỉnh Tiền Giang, thị xã Cai Lậy, huyện Cai Lậy, huyện Châu Thành xã Tân Phú đặt tràng hoa, thắp hương tưởng niệm tượng đài chiến sĩ gang thép mộ chiến sĩ gang thép Qua đây, nhằm ôn lại tinh thần đấu tranh anh dũng chống giặc ngoại xâm giành độc lập dân tộc, tiếp tục giáo dục truyền thống yêu nước, nâng cao lòng tự hào dân tộc cho hệ người Việt Nam nói chung, tồn quân, toàn dân Tiền Giang thị xã Cai Lậy nói riêng Chiến thắng Ấp Bắc 3.1.3 Khái quát chung quyền địa phương xã Tân Phú Chính quyền địa phương xã Tân Phú thuộc thị xã Cai Lậy, Tiền Giang tổ chức chức nhiệm vụ theo quy định Luật Tố chức quyền địa phương 2015, bao gồm có Hội đồng Nhân dân Ủy ban Nhân dân 14 Nhìn chung cơng tác cán Hội đồng Nhân dân xã Tân Phú quan tâm tổ chức đảng cấp, bố trí, xếp cán đảm đương vị trí, chức vụ chủ yếu Hội đồng Nhân dân theo hướng đảm bảo đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ Đồng thời tăng cường trách nhiệm điều kiện cần thiết để thực tốt nhiệm vụ Ủy ban Nhân dân xã Tân Phú tổ chức thực hoạt động theo Luật Tổ chức quyền địa phương 2015 Về cấu tổ chức, Ủy Ban Nhân dân xã Tân Phú gồm Chủ tịch, Phó Chủ tịch công chức chuyên môn thuộc Ủy ban Nhân dân 3.2 Cơ cấu tổ chức hoạt động Hội đồng Nhân dân xã Tân Phú 3.2.1 Cơ cấu tổ chức Hội đồng Nhân dân xã Tân Phú, Thị xã Cai Lập, tỉnh Tiền Giang Cơ cấu tổ chức Hội đồng Nhân dân xã Tân Phú nhiệm kỳ 20212026, kỳ họp thứ Hội đồng Nhân dân bầu Thường trực Hội đồng Nhân dân gồm Chủ tịch Hội đồng Nhân dân xã, Phó Chủ tịch Hội đồng Nhân dân xã Chủ tịch Hội đồng Nhân dân Phó bí thư kiêm nhiệm ơng Nguyễn Thanh Hùng ơng Phạm Minh Tuấn Phó Chủ tịch Thường vụ đảng ủy Hội đồng Nhân dân xã Tân Phú Đồng thời, xã Tân Phú có thành lập Ban Kinh tế - xã hội, ban pháp chế bà Trần Minh Thảo Nguyễn Xuân Quang làm trưởng ban 3.2.2 Hoạt động Hội đồng Nhân dân xã Tân Phú Thứ nhất, kỳ hợp Hội đồng Nhân dân tổ chức năm hai kỳ, Hội đồng Nhân dân định kế hoạch tổ chức kỳ họp thường lệ cà kỳ họp thứ Hội đồng Nhân dân năm bắt đầu nhiệm kỳ vào kỳ họp cuối năm trước năm nhiệm kỳ theo đề nghị Thường trực Hội đồng Nhân dân Các kỳ họp bất thường 15 Hội đồng Nhân dân tổ chức Thường trực Hội đồng Nhân dân, chủ tịch Ủy ban Nhân dân cấp phần ba tổng số đại biểu Hội đồng Nhân dân yêu cầu Thứ hai, hoạt động giám sát Hội đồng Nhân dân, thực quyền giám sát kỳ họp Hội đồng Nhân dân sở hoạt động giám sát Thường trực Hội động Nhân dân, ban, Tổ đại biểu đại biểu Hội đồng Nhân dân xã Thứ ba, phiên họp Thường trực Hội đồng Nhân dân Tại phiên họp, Thường trực Hội đồng Nhân dân xã thảo luận định vấn đề thuộc nhiệm vụ, quyền hạn theo quy định pháp luật Thường trực Hội đồng Nhân dân họp thường kỳ tháng lần, họp đột xuất theo đề nghị Chủ tịch Hội đồng Nhân dân xã Thứ tư, hoạt động tiếp dân Thường trực Hội đồng Nhân dân xã quy định Điều 107 Luật Tổ chức quyền địa phương năm 2015 Theo xã có trách nhiệm tổ chức để đại biểu Hội đồng Nhân dân cấp xã tiếp công dân, thủ tục tiếp công dân, đảm bảo pháp luật phù họp với tình hình địa phương 3.3 Cơ cấu tổ chức hoạt động Ủy ban Nhân dân xã Tân Phú 3.3.1 Cơ cấu tổ chức Ủy ban Nhân dân xã Tân Phú Cơ cấu tổ chức Ủy ban Nhân dân xã Tân Phú tuân thủ theo điều 34 Luật Tổ chức quyền địa phương 2015, Ủy ban Nhân dân gồm Chủ tịch, Phó Chủ tịch, Ủy viên phụ trách quân Ủy viên phụ trách cơng an Trong đó, Chủ tịch Ủy ban Nhân dân ơng Nguyễn Văn Nha đồng thời Bí thư đảng ủy, bà Nguyễn Thị Thắm giữ chức vụ Phó Chủ tịch Ủy ban Nhân dân xã Tân Phú 3.3.2 Hoạt động Ủy ban Nhân dân xã Tân Phú 16 Phiên họp Ủy ban Nhân dân xã Tân Phú họp thường kỳ tháng lần hai tuần lần để báo cáo tình hình kinh tế đời sống địa bàn xã Tân Phú Phiên họp thường kỳ tháng thường tổ chức vào cuối tháng để tổng kết hoạt động tháng đề phương hướng nhiệm vụ tháng 3.4 Một số hoạt động quyền địa phương xã Tân Phú 3.4.1 Hội đồng Nhân dân xã Tân Phú tổ chức kỳ hợp lần thứ 15 tổng kết nhiệm kỳ năm 2016 - 2021 Tại kỳ họp thường trực Hội đồng nhân dân xã báo cáo tổng kết tình hình tổ chức, hoạt động Hội đồng nhân dân xã Tân Phú khóa XI nhiệm kỳ 2016-2021; phương hướng nhiệm vụ giải pháp Hội đồng nhân dân nhiệm kỳ tới Báo cáo kết công tác thường trực Hội đồng nhân dân xã nhiệm kỳ 2016-2021 Ban kinh tế xã hội báo cáo công tác ban kinh tế - xã hội Hội đồng nhân dân xã nhiệm kỳ 2016-2021 Ban Pháp chế báo cáo công tác Ban pháp chế Hội đồng nhân dân xã nhiệm kỳ 2016-2021 Ủy ban nhân dân xã báo cáo kết thực Ủy ban nhân dân xã Tân Phú nhiệm kỳ 2016-2021 Đại diện Ban pháp chế thường trực Mặt Trận Tổ Quốc xã Tân Phú phát biểu tham luận công tác tổ chức, thẩm tra, công tác giám sát thực thời gian qua công tác phối họp Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân, Ủy ban Mặt trận Tổ Quốc xã thực sách an sinh xã hội số vấn đề tâm tư nguyện vọng nhân dân nhiệm kỳ qua gửi đến Hội đồng nhân dân xã nhiệm kỳ tới Tại kỳ họp tổng kết nhiệm kỳ, khen thưởng cho tập thể cá nhân hoàn thành xuất sắc nhiện vụ hoạt động Hội đồng nhân dân xã 3.4.2 Hội đồng Nhân dân xã Tân Phú, khóa XII, nhiệm kỳ 20212026 17 Ngày 28/12/2021, Nhà Văn hóa UBND xã, Hội đồng Nhân dân (HĐND) xã Tân Phú, nhiệm kỳ 2021 - 2026, tổ chức kỳ họp lần thứ 3, nhằm đánh giá kết thực nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2021, triển khai phương hướng, nhiệm vụ năm 2022 Năm 2021, Thường trực HĐND xã Tân Phú tập trung thực công tác tham mưu, lãnh đạo, đạo, kiểm tra, giám sát tích cực tham gia thành viên Ủy ban Bầu cử xã, Ban bầu cử góp phần tổ chức thành cơng bầu cử đại biểu Quốc hội khóa XV đại biểu HĐND cấp nhiệm kỳ 2021 - 2026; từ đầu nhiệm kỳ đến HĐND xã tổ chức kỳ họp HĐND xã, ban hành 17 Nghị Triển khai thực nhiệm vụ phát triển kinh tế, xã hội năm 2021, năm có nhiều khó khăn tình hình đại dịch Covid-19 kết đạt được: sản lượng lương thực đạt 7.500 đạt 97%; đàn gia xúc, gia cầm đạt 115% so với tiêu giao; tổng giá trị công nghiệp- tiểu thủ công nghiệp đạt 97.7%; tổng thu ngân sách địa phương, đạt 70,3% so với dự toán; tỷ lệ người dân tham gia bảo hiểm y tế đạt 97,3% so với nghị quyết; … Cơng tác phịng chống dịch Covid-19 đạo liệt có hiệu quả, tình hình dịch bệnh kiểm sốt, với thực tốt an sinh xã hội, kịp thời triển khai biện pháp hỗ trợ cho đối tượng bị ảnh hưởng dịch Covid-19; công tác giải đơn thư, khiếu nại tố cáo công dân trọng; an ninh trị trật tự an tồn xã hội giữ vững; Cơng tác quốc phịng qn địa phương củng cố tăng cường 18 KẾT LUẬN Chính quyền địa phương cấp xã cấp quyền sở, thấp cấu thành hệ thống quyền địa phương hoàn chỉnh nước ta theo quy định Hiến Pháp 2013 Luật Tổ chức quyền địa phương Chính quyền địa phương xã bao gồm Hội đồng Nhân dân xã, quan quyền lực nhà nước địa phương Ủy ban Nhân dân xã quan hành nhà nước địa phương Hai quan thực chức năng, nhiệm vụ khác hướng đến mục tiêu xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa nhân dân, nhân dân nhân dân Hoạt động quyền địa phương xã bao gồm hoạt động Hội đồng Nhân dân xã hoạt động Ủy ban Nhân dân xã Các hoạt động có nhiều khác biết định tính chất, phạm vi thẩm quyền so với cấp quyền khác mang chất quyền lực nhà nước ln có tác động cách trực nhân dân quyền địa phương xã cấp quyền thấp hệ thống tổ chức nhà nước Chính quyền địa phương xã Tân Phú, thị xã Cai Lậy tỉnh Tiền Giang năm qua đạt nhiều thành tích cực cần kế thừa phát huy, lòng tin người dân vào quyền ngày nâng cao tương lai 19 TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Quốc hội (2013), Hiến pháp Nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam; [2] Quốc hội (2015), Luật Tổ chức quyền địa phương; [3] http://tcnn.vn [4] http://moj.gov.vn [5] http://tiengiang.gov.vn [6] http://txcailay.tiengiang.gov.vn 20 ... bày tổ chức hoạt động quy? ??n địa phương xã theo quy định pháp luật Việt Nam tìm hiểu tổ chức hoạt động quy? ??n địa phương phường cụ thể? ?? NỘI DUNG Tổng quan quy? ??n địa phương Việt Nam 1.1 Khái niệm... vụ, quy? ??n hạn quy? ??n địa phương xã - Tổ chức bảo đảm việc thi hành Hiến pháp pháp luật địa bàn xã - Quy? ??t định vấn đề xã phạm vi phân quy? ??n, phân cấp theo quy định Luật Tổ chức quy? ??n địa phương quy. .. vụ, quy? ??n hạn quy? ??n địa phương cịn xác định sở phân định thẩm quy? ??n quan nhà nước trung ương địa phương cấp quy? ??n địa phương Nhiệm vụ, quy? ??n hạn quy? ??n địa phương xác định sở phân định thẩm quy? ??n