Đang tải... (xem toàn văn)
Trình bày nhận thức của bản thân về Tội phạm ẩn A Phần mở đầu “Tội phạm rõ” hay “tội phạm ẩn” là những thuật ngữ thuộc chuyên ngành tội phạm học Trong lí luận cũng như thực tiễn phòng ngừa tội phạm, việc xác định tội phạm rõ, tội phạm ẩn có ý nghĩa vô cùng quan trọng Để có cái nhìn khách quan và tương đối toàn diện về thực trạng của tình hình tội phạm, trước hết cần phải đồng thời dựa vào số liệu về tội phạm rõ và số liệu về tội phạm ẩn Sở dĩ phải có sự kết hợp này vì không phải mọi tội phạm xảy.
Trình bày nhận thức thân Tội phạm ẩn A Phần mở đầu “Tội phạm rõ” hay “tội phạm ẩn” thuật ngữ thuộc chuyên ngành tội phạm học Trong lí luận thực tiễn phịng ngừa tội phạm, việc xác định tội phạm rõ, tội phạm ẩn có ý nghĩa vơ quan trọng Để có nhìn khách quan tương đối tồn diện thực trạng tình hình tội phạm, trước hết cần phải đồng thời dựa vào số liệu tội phạm rõ số liệu tội phạm ẩn Sở dĩ phải có kết hợp khơng phải tội phạm xảy thực tế bị phát xử lí hình Có nhiều tội phạm xảy thực tế nhiều nguyên nhân khác nên không bị phát khơng bị xử lí hình Vì vậy, việc nhận thức thống tội phạm rõ, tội phạm ẩn có ý nghĩa vơ quan trọng công tác thống kê tội phạm đánh giá mức độ tương đối thực trạng tội phạm ẩn, từ giúp cho quan có thẩm quyền có nhìn tương đối tồn diện tình hình tội phạm, sở xây dựng biện pháp phịng ngừa tội phạm sát với thực tế1 TS Dương Tuyết Miên, Bàn tội phạm rõ, tội phạm ẩn tội phạm học tạp chí luật học số 3/2010 B Phần nội dung I Nhận thức chung tội phạm ẩn Khái niệm đặc điểm tội phạm ẩn Tội phạm ẩn hai phần tình hình tội phạm bên cạnh khái niệm tội phạm rõ Hai mặt tội phạm cung cấp lượng thông tin cần thiết để có sở khoa học đầy đủ, sở đưa dự báo tình hình tội phạm Nghiên cứu thực trạng tình hình tội phạm khơng dựa vào số tội phạm rõ mà phải dựa vào việc đánh giá tội phạm ẩn số liệu tội phạm rõ phản ánh phần tình hình tội phạm Thuật ngữ “tội phạm ẩn” Adolphe Quetelet - nhà toán học, xã hội học Bỉ đưa lần vào năm 1830 (Adolphe Quetelet nhà sáng lập khoa học thống kê đại), thời điểm mà thuật ngữ “dark figure of crime” đời.2 Trên thực tế nay, tùy vào phương diện tiếp cận mà khái niệm tội phạm ẩn định nghĩa theo cách khác Có quan điểm cho rằng: “Tội phạm ẩn toàn tội phạm cụ thể thực tế xảy số lượng người thực tội phạm chưa bị phát xử lí hình sự, khơng có thống kê hình sự”3 Cũng có quan điểm cho “Tội phạm ẩn số lượng tội phạm thực chưa bị phát lí đó” Theo PGS.TS Phạm Văn Tỉnh, “phần ẩn tình hình tội phạm tổng thể hành vi phạm tội xảy thực tế, song không phát hiện, không bị xử lý theo quy định pháp luật hình khơng có thống kê hình ” GS.TS Nguyễn Xuân Yêm cho rằng, “tội phạm ẩn khái niệm phần tổng thể tội phạm xảy “The Dark Figure of British Crime”, Tạp chí City Journal, Spring 2009, Nguồn: http:// www berlinski.com/node/116 Trường Đại học Luật Hà Nội, Giáo trình tội phạm học, Nxb CAND, Hà Nội, 2003, tr 98 Khoa luật - Đại học quốc gia Hà Nội, Giáo trình tội phạm học, Nxb Đại học quốc gia, Hà Nội, 1999, tr 78 khoảng thời gian địa bàn định mà chưa quan bảo vệ pháp luật phát kiện nói chung chưa nhận biết kiện, hành vi phát tội phạm”6,… Từ quan điểm thấy, nhìn chung, “tội phạm ẩn (hay phần ẩn tình hình tội phạm) số lượng tội phạm thực thực tế không phát hiện, không bị xử lý theo quy định pháp luật hình khơng có thống kê hình thức” Như vậy, thấy rõ quan niệm tội phạm ẩn tội phạm học nhấn mạnh tới hai đặc tính là: (1) Chưa xử lý; (2) Khơng có thống kê hình thức Những tội phạm xảy thực tế chưa bị phát xử lý xuất phát từ nguyên do: (1) Tội phạm không phát hiện; (2) Tội phạm bị phát không tố giác, báo cáo, xử lý; Phân loại tội phạm ẩn Có nhiều cách phân loại tội phạm ẩn dựa tiêu chí khác Thông thường, vào nguyên nhân dẫn đến tội phạm ẩn mà phân chia làm ba loại bao gồm: Tội phạm ẩn khách quan, tội phạm ẩn chủ quan tội phạm ẩn thống kê Tội phạm ẩn khách quan tội phạm xảy thực tế, nguyên nhân khách quan quan có thẩm quyền khởi tố vụ án hình khơng có thơng tin chúng, khơng phát vụ phạm tội (ví dụ: nạn nhân bị giết chết rừng người phạm tội che giấu thủ đoạn tinh vi, xảo quyệt người chứng kiến vụ việc; Nạn nhân bị trộm cắp 10.000.000 VNĐ nạn nhân người sở hữu số tiền lớn nên không để ý đến tài sản bị cắp nên khơng biết để trình báo ) Tội phạm ẩn chủ quan trường hợp tội phạm xảy thực tế, quan điều tra nhận thông tin vụ việc nguyên nhân khác mà hành vi phạm tội khơng xem xét xử lý, thụ lí, xử lí hình Nguyễn Xn Yêm, Tội phạm học đại phòng ngừa tội phạm, NXB Công an nhân dân, Hà Nội, 2001, tr 93 khơng có số liệu thống kê Các ngun nhân nguyên nhân từ quan tiến hành tố tụng có hành vi nhận hối lộ để khơng xử lý hình người phạm tội nể nang, bao che không xử lý tội phạm… Ví dụ: cán điều tra người dân báo vụ phạm tội nhận hối lộ người phạm tội nên cố ý làm giảm mức độ sai phạm hành vi để xử lí hành Ngồi hai loại tội phạm ẩn trên, diễn đàn khoa học cịn có ý kiến cho cịn có loại tội phạm ẩn thống kê - trường hợp tội phạm bị phát đưa xét xử hình khơng có thống kê hình thức từ nguyên nhân như: kĩ thuật thống kê cịn hạn chế (ví dụ vụ án, bị cáo bị xét xử nhiều tội thống kê nước ta thống kê số liệu tội nặng vụ án); bệnh thành tích nên có địa phương khơng đưa số vụ án vào số liệu thống kê; sai sót cán thống kê trình độ chun mơn hạn chế thiếu tinh thần trách nhiệm nên thốn không đầy đủ,… Phân loại tội phạm ẩn, mang tính chất tương đối có ý nghĩa to lớn việc xác định nguyên nhân ẩn tội phạm cách khoa học, hệ thống Qua đó, góp phần cho tranh tình hình tội phạm đầy đủ, tồn diện rõ nét Thơng qua giúp cho cơng tác điều tra ngun nhân dẫn đến biến động tình hình tội phạm xác hơn, từ làm sở dự báo tình hình tội phạm đưa biện pháp phịng ngừa có hiệu xác Một công tác dự báo đầy đủ, khách quan tồn diện cơng tác phịng ngừa tội phạm đạt hiệu tốt Phương pháp xác định tội phạm ẩn a) Phương pháp điều tra tự tường thuật (offender self – report surveys) Điều tra tội phạm tự tường thuật phương pháp để người phạm tội tự xác nhận hành vi phạm tội thơng qua hình thức bảng hỏi, phiếu hỏi, … Phương pháp cần bảo đảm an toàn, đồng thời phải cam kết bảo vệ bí mật danh tính người tham gia tự tường thuật tội phạm mà họ thực đề lo lắng việc bị bắt giữ bị xử lý hình thực tội phạm Đối tượng nhà điều tra hướng tới thường người trẻ tuổi Phương pháp mang lại hiệu cao tội phạm xảy thực tế cao nhiều số tội phạm có thống kê thức Bên cạnh việc số lượng tội phạm ẩn, phương pháp vấn đề khác khơng có thống kê nhân tố tiêu cực tác động đến việc gây tội phạm, phương pháp nhiều nhà nghiên cứu tội phạm học đánh giá cao b) Phương pháp điều tra nạn nhân tội phạm (the victimization survery) Phương pháp điều tra tự tường thuật hay điều tra nạn nhân phải đảm bảo yếu tố bí mật cho đối tượng điều tra Đối với phương pháp này, nhà điều tra phải cam kết giữ bí mật danh tính cho nạn nhân để đảm bảo tính an tồn, bí mật Khác với phương pháp điều tra tội phạm tự tường thuật, điều tra nạn nhân tội phạm có cách thức điều tra khác biệt, ví dụ bảng biểu điều tra, câu hỏi điều tra phải có tính chất khác biệt Phải nghiên cứu trường hợp nạn nhân cụ thể nhóm tội phạm cụ thể phải nghiên cứu đặc điểm tâm lý thời điểm phù hợp để kết điều tra có lợi mà lại khơng ảnh hưởng đến nhóm đối tượng yếu Ngồi phương pháp trên, để xác định tội phạm ẩn dựa vào số nguồn khác như: số liệu từ bệnh viện, trạm y tế để xác định tội phạm ẩn số tội tội phạm giao thơng, tội cố ý gây thương tích Số liệu từ trung tâm tư vấn, trợ giúp pháp lí, trung tâm hỗ trợ nạn nhân, nhà tạm lánh để xác định tội phạm ẩn số tội nhóm tội phạm tình dục, tội phạm bạo lực gia đình.7 Trên nhận thức đặc điểm tội phạm ẩn II Thực tiễn kiến nghị liên quan đến tội phạm ẩn TS Dương Tuyết Miên, Bàn tội phạm rõ, tội phạm ẩn tội phạm học, tạp chí luật học số 3/2010 Thực tiễn nhận thức điều tra tội phạm ẩn Về thực tiễn điều tra tình hình tội phạm ẩn: Tỉ lệ tội phạm ẩn phụ thuộc nhiều vào tỉ lệ tố giác tội phạm bên bị hại Tuy nhiên, nước ta nhiều nước giới, tỉ lệ tố giác tội phạm thấp Tỉ lệ tố giác tội phạm trung bình giới 49,9%, số nước coi có tỉ lệ tố giác tội phạm vao Scottlen 62,3%; Pháp 60,8%; Newzealand 59,7 % Ở nước ta, theo khảo sát tiến hành 200 người nạn nhân tội phạm địa bàn ( Yên Bái, Bình Dương, An Giang TP Hồ Chí Minh) thu kết quả: Chỉ có 56/200 người tố giác ( chiếm tỉ lệ 28%) 72% cịn lại khơng tố giác tội phạm nguyên nhân: Giá trị tài snr nhỏ, không tin tưởng quan pháp luật, Sợ bị trả thù.8 Về thực tiễn nhận thức, Đơn cử tội phạm ẩn thống kê: Theo hướng dẫn thống kê tội phạm mẫu 01A Tòa án nhân dân tối cao, tội phạm ẩn xảy trường hợp: Một là, vụ án có bị cáo, bị cáo bị xử phạt nhiều tội khác thống kê theo tội danh nặng có mức hình phạt cao (so sánh tội mà bị cáo bị xét xử) Trong trường hợp có hai hay nhiều tội danh có mức cao khung hình phạt thống kê theo tội danh quy định Điều luật có số thứ tự nhỏ Ví dụ: Bản án hình sơ thẩm số 137/2009/HSST ngày 27/11/2009 Toà án nhân dân tỉnh Gia Lai xét xử bị cáo Ksor Kuk phạm tội: “Giết người” với khung hình phạt 19 năm tù, “Cướp tài sản” với khung hình phạt năm tù, “Trộm cắp tài sản” với khung hình phạt năm tù, tổng cộng, bị cáo Ksor Kuk phạm ba tội danh theo hướng dẫn thống kê tội danh giết người (tội danh nặng có mức hình phạt cao nhất), hai tội danh cịn lại không thống kê; Hai là, vụ án có nhiều bị cáo phạm tội khác thống kê theo tội danh bị cáo đầu vụ Ví dụ: Bản án hình sơ thẩm số 14/2015/HSST ngày 14/11/2015 Tòa án nhân dân thành phố Đà Lạt xét xử bị cáo Huỳnh Bảo Long phạm tội “Trộm cắp tài sản”, bị Trần Hữu Tráng, Một số vấn đề tình hình tội phạm ẩn Việt Nam, tạp chí luật học số 53 cáo Võ Ngọc Lâm phạm tội “Tiêu thụ tài sản người khác phạm tội mà có”, tổng cộng hai bị cáo phạm hai tội danh khác theo hướng dẫn thống kê tội danh trộm cắp tài sản bị cáo Long (bị cáo đầu vụ), tội danh bị cáo Lâm không thống kê Như vậy, tội phạm ẩn xảy quy định pháp luật thống kê tội phạm không thống kê đầy đủ số tội danh mà bị cáo bị xét xử trường hợp nêu trên.9 Kiến nghị làm rõ tính “ẩn” tội phạm Thứ nhất, tham mưu, hoàn thiện quy định hệ thống pháp luật số văn pháp luật liên quan đến tội phạm hình phạt theo hướng rõ ràng như: cần quy định rõ mặt cấu thành tội phạm cụ thể Các hành vi khách quan cần mô tả đầy đủ, cụ thể, tránh tồn nhiều cách hiểu khác số mục đích khác mà người có thẩm quyền áp dụng tùy tiện nên không phản ánh hành vi phạm tội xảy thực tế Ví dụ tội “Tàng trữ vận chuyển, mua bán chiếm đoạt ma tuý” dạng tội ghép Thực tế khó tách bạch hành vi quy định Để tách bạch hành vi tội danh này, người ta phải phân tích mặt chủ quan tội phạm, cụ thể yếu tố “động cơ”, “mục đích” yếu tố lỗi thuộc mặt chủ quan tội phạm mà chủ thể thực hành vi phạm tội thực để xác định xem hành vi “vận chuyển”, “mua bán” hay “tàng trữ” Như vậy, vô hình chung biểu mặt khách quan có phần bị “ẩn”, mục đích khác mà người thực hành vi khai cho có lợi cho lý nể nang, nhận hối lộ mà người có thẩm quyền “lách luật” để vụ lợi Như vậy, cần phải hạn chế tối đa điều luật có sử dụng dấu hiệu “động cơ”, “mục đích” thuộc yếu tố lỗi thuộc mặt chủ quan tội phạm chủ thể thực hành vi phạm tội làm xác định tội danh hành vi chủ thể ThS Lê Văn Định, Một số vấn đề tình hình tội phạm ẩn tội trộm cắp tài sản Tây Nguyên, Chi cục Thi hành án dân thị xã Ayun Pa, tỉnh Gia Lai, Thứ hai, Cần xây dựng luật bảo vệ nhân chứng thiết lập quan bảo vệ nhân chứng độc lập hoàn thiện quy định bảo đảm việc tố giác tội phạm hoàn thiện hệ thống tiếp nhận xử lý thơng tin tội phạm Đảo bảo xóa bỏ rào cản việc tiếp xúc với quan cơng quyền Bên cạnh đó, cần nâng cao ý thức tố giác tội phạm nhân dân để giảm tính “ẩn” tội phạm Muốn vậy, cần pháp điển hóa chế định đảm bảo an tồn cho người tố giác tội phạm Trong văn pháp luật hình Việt Nam có quy định để bảo vệ nhân chứng Tuy nhiên, tỷ lệ tố giác tội phạm Việt Nam thấp Vì vậy, việc quy định biện pháp bảo vệ nhân chứng, nạn nhân cụ thể văn pháp luật đảm bảo cho nhân chứng người thân họ an toàn, hợp tác với quan chức để tố giác tội phạm Thứ ba, Khắc phục tội phạm ẩn thống kê Ví dụ, cột “tội phạm” nên tách tội ghép thành hành vi cụ thể, cột “tội danh” giữ nguyên điều luật quy định BLHS, cột “số vụ” “bị cáo” giữ nguyên C Phần kết luận Tóm lại, “…dự báo tình hình tội phạm khơng hướng nghiên cứu tội phạm học mà nhu cầu cấp bách thực tế đấu tranh phòng chống tội phạm”10, nghiên cứu xác định tình hình tội phạm ẩn tội trộm phạm thơng số ẩn địi hỏi cấp thiết, có ý nghĩa lí luận thực tiễn Giúp nhận thức mặt lí luận, đánh giá thực chất tình hình tội phạm ẩn xảy ra, xác định nguyên nhân ẩn, để từ đưa giải pháp phịng ngừa tội phạm hiệu 10 GS,TS Võ Khánh Vinh, Tội phạm học Việt Nam – Một số vấn đề lý luận thực tiễn, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội, 2000 D Danh mục tài liệu tham khảo Bộ luật hình 2015 ThS Vũ Văn Anh, Tịa án nhân dân huyện Ý Yên, tỉnh Nam Định, Một số vấn đề tội phạm ẩn tội phạm học thực tế GS,TS Võ Khánh Vinh, Tội phạm học Việt Nam – Một số vấn đề lý luận thực tiễn, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội, 2000 TS Dương Tuyết Miên, Bàn tội phạm rõ, tội phạm ẩn tội phạm học, tạp chí luật học số 3/2010 Nguyễn Xuân Yêm, Tội phạm học đại phòng ngừa tội phạm, NXB Công an nhân dân, Hà Nội, 2001 “The Dark Figure of British Crime”, Tạp chí City Journal, Spring 2009, ( http:// www berlinski.com/node/116 ) Trường Đại học Luật Hà Nội, Giáo trình tội phạm học, Nxb CAND, Hà Nội, 2003 Khoa luật - Đại học quốc gia Hà Nội, Giáo trình tội phạm học, Nxb Đại học quốc gia, Hà Nội, 1999 ThS Lê Văn Định, Một số vấn đề tình hình tội phạm ẩn tội trộm cắp tài sản Tây Nguyên, Chi cục Thi hành án dân thị xã Ayun Pa, tỉnh Gia Lai, 10 Trần Hữu Tráng, Một số vấn đề tình hình tội phạm ẩn Việt Nam, tạp chí luật học số 53 ... tội phạm tình dục, tội phạm bạo lực gia đình.7 Trên nhận thức đặc điểm tội phạm ẩn II Thực tiễn kiến nghị liên quan đến tội phạm ẩn TS Dương Tuyết Miên, Bàn tội phạm rõ, tội phạm ẩn tội phạm. .. hình tội phạm Nghiên cứu thực trạng tình hình tội phạm khơng dựa vào số tội phạm rõ mà phải dựa vào việc đánh giá tội phạm ẩn số liệu tội phạm rõ phản ánh phần tình hình tội phạm Thuật ngữ ? ?tội phạm. ..B Phần nội dung I Nhận thức chung tội phạm ẩn Khái niệm đặc điểm tội phạm ẩn Tội phạm ẩn hai phần tình hình tội phạm bên cạnh khái niệm tội phạm rõ Hai mặt tội phạm cung cấp lượng thơng