ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT GIỮA KỲ MÔN LÝ LUẬN PHÁP LUẬT VỀ QUYỀN CON NGƯỜI QUYỀN CỦA NGƯỜI KHUYẾT TẬT ĐẢM BẢO QUYỀN CỦA NGƯỜI KHUYẾT TẬT Ở VIỆT NAM Họ và tên sinh viên MSSV Lớp Giảng viên PGS TS Nguyễn Minh Hương Hà Nội, 2022 NỘI DUNG Tính đến năm 2020, Việt Nam có khoảng 6,2 triệu NKT, chiếm 7 06% dân số từ 2 tuổi trở lên Là một trong những nhóm dễ bị tổn thương bởi tình trạng khuyết tật khiến họ dễ phải chịu nhiều thiệt thòi, do đó, Nhà nước Việt Nam luôn đảm bảo quyền của nhóm dễ bị.
ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT - - GIỮA KỲ MÔN LÝ LUẬN PHÁP LUẬT VỀ QUYỀN CON NGƯỜI QUYỀN CỦA NGƯỜI KHUYẾT TẬT & ĐẢM BẢO QUYỀN CỦA NGƯỜI KHUYẾT TẬT Ở VIỆT NAM Họ tên sinh viên: MSSV: Lớp: Giảng viên: PGS.TS Nguyễn Minh Hương Hà Nội, 2022 NỘI DUNG Tính đến năm 2020, Việt Nam có khoảng 6,2 triệu NKT, chiếm 7.06% dân số từ tuổi trở lên Là nhóm dễ bị tổn thương tình trạng khuyết tật khiến họ dễ phải chịu nhiều thiệt thòi, đó, Nhà nước Việt Nam ln đảm bảo quyền nhóm dễ bị tổn thương Quyền NKT thể nét chính: Thứ nhất, NKT có tất quyền tất người quyền sống, quyền giáo dục, quyền chăm sóc sức khỏe, quyền lao động việc làm, quyền bình đẳng trước pháp luật bảo vệ cách bình đẳng … Thứ hai, xuất phát từ đặc điểm thể chất, tâm lý, sức khỏe, pháp luật quy định thêm quyền đặc thù áp dụng riêng NKT quyền hòa nhập hỗ trợ để hòa nhập vào cộng đồng; Quyền hỗ trợ việc lại, Quyền hỗ trợ để phục hồi chức năng) Đảm bảo quyền người khuyết tật Trong năm gần đây, Việt Nam đạt nhiều thành công việc đảm bảo quyền NKT ký phê chuẩn công ước quốc tế người khuyết tật (CRPD), xây dựng ban hành Luật người khuyết tật 2010, văn hướng dẫn, tiến hành nhiều đề án, chương trình hành động quốc gia, hội thảo, … NKT, xây dựng liệu NKT, … Song bên cạnh đó, cơng tác đảm bảo quyền người khuyết tật tồn nhiều bất cập, điều gây ảnh hưởng lớn đến quyền NKT Thứ nhất, bất cập pháp luật thực tiễn Như quyền tiếp cận thơng tin NKT gặp nhiều khó khăn chưa có nhiều nguồn tài liệu; hay quyền ứng cử bầu cử NKT yêu cầu lực sức khỏe; … Việc gia nhập Công ước CRPD đánh dấu thành công lớn công tác đảm bảo quyền người, song Việt Nam cần nghiên cứu việc gia nhập Nghị định thư thứ nhằm nâng cao việc đảm bảo quyền người Thứ hai, nhận thức xã hội NKT Một phận cán người dân chưa có nhận thức đầy đủ xác NKT, coi NKT gánh nặng cho xã hội mà chưa nhận thấy đóng góp NKT với xã hội, coi công tác NKT thuộc trách nhiệm ngành LĐ-TB&XH, … Thứ ba, sở vật chất-kỹ thuật hạ tầng nguồn nhân lực Còn nhiều tỉnh, thành phố chưa có trung tâm, trường chuyên biệt dành cho học sinh khuyết tật Hầu hết trường phổ thông chưa bảo đảm điều kiện sở vật chất, trang thiết bị dạy học cho học sinh khuyết tật tham gia giáo dục hòa nhập Phần lớn cán quản lý, giáo viên dạy học sinh khuyết tật chưa đào tạo, bồi dưỡng kiến thức, kỹ năng, nghiệp vụ chun mơn giáo dục hịa nhập học sinh khuyết tật Thứ tư, ngân sách nhà nước cịn hạn chê, chưa có huy động sức mạnh xã hội việc thực công tác NKT Nhà nước thực nhiều sách nâng cao chất lượng NKT, nhiên, nguồn lực tập chung chủ yếu vào nguồn ngân sách nhà nước Chất lượng hỗ trợ hạn chế (hỗ trợ tài chính), chưa nhận nhiều đóng góp doanh nghiệp, cộng đồng, xã hội Đặc biệt, năm gần ảnh hưởng đại dịch Covid-19 gây ảnh hưởng không nhỏ đến công tác NKT Một số giải pháp nâng cao chất lượng công tác người khuyết tật Việt Nam Trên sở phát huy thành công hạn chế thiếu xót năm qua cơng tác NKT, tác giả xin đề xuất vài khuyến nghị nhằm nâng chất lượng NKT Thứ nhất, tiếp tục hoàn thiện sách, pháp luật liên quan đến quyền người khuyết tật Thứ hai, tăng cường công tác tuyên truyền giáo dục nhằm nâng cao nhận thức tầng lớp nhân dân Thứ ba, tập trung phát triển kinh tế, đồng thời, huy động nguồn hỗ trợ nhà nước nhằm nâng cao chất lượng sống NKT Thứ tư, tăng cường hoàn thiện hệ thống sở vật chất- kỹ thuật hạ tầng đào tạo chăm sóc sức khỏe đào tạo việc làm cho NKT Theo thống kê tổ chức Y tế giới WHO, giới có tổng khoảng 650 triệu người khuyết tật, chiếm 10% dân số nhân loại Người khuyết tật người có nhiều khiếm khuyết thể chất tinh thần mà gây suy giảm đáng kể lâu dài đến khả thực hoạt động, sinh hoạt hàng ngày Đầu tiên, người khuyết tật người, họ hưởng lợi ích quyền người cách bình đẳng mà khơng có phân biệt đối xử dựa sở tơn giáo, văn hóa, xã hội, giới tính, “tình trạng khác” Cơng ước quyền người khuyết tật Đại hội đồng Liên hợp quốc thông qua vào tháng năm 2007, xem điều ước quốc tế quyền người Liên hợp quốc kỉ XXI, đánh dấu bước ngoặt đấu tranh cho quyền người người khuyết tật giới Theo Điều Luật người khuyết tật năm 2010 số 51/2010/QH12 có quy định quyền mà người khuyết tật đảm bảo: (i) Tham gia bình đẳng vào hoạt động xã hội; (ii) sống độc lập, hòa nhập cộng đồng; (iii) miễn giảm số khoản đóng góp cho hoạt động xã hội; (iiii) Được chăm sóc sức khỏe, phục hồi chức năng, học văn hóa, học nghề, việc làm, trợ giúp pháp lý, tiếp cận cơng trình cơng cộng, phương tiện giao thơng, cơng nghệ thơng tin, dịch vụ văn hóa, thể thao, du lịch dịch vụ khác phù hợp với dạng tật mức độ khuyết tật; (iiiii) Các quyền khác theo quy định pháp luật người khuyết tật thực nghĩa vụ công dân theo quy định pháp luật (các nghĩa vụ khác cơng dân bình thường, quy định tất văn quy phạm pháp luật từ hiến pháp đến luật văn luật: ví dụ nghĩa vụ bảo vệ mơi trường, nghĩa vụ kính trọng chăm sóc ơng bà, cha mẹ, ) Việt Nam áp dụng chương trình khuyến khích người khuyết tật Song, có mặt tối cần phải thay đổi để đảm bảo quyền lợi ích Ví dụ anh Vương Văn Triều Xuân Giang, Sóc Sơn người khuyết tật bẩm sinh, anh cho biết tích cực tham gia đăng kí vào chương trình lao động dành cho người khuyết tật để kiếm việc làm nuôi thân gia đình khó khăn lời từ chối mang “lí sức khỏe’ Vấn đề lớn nằm tâm lý nhìn người người khuyết tật Nhà nước cần chủ động tạo nhiều môi trường học tâoj cho người khuyết tật, đào tạo học vấn, đào tạo nghề, Cần có cách truyền tải kiến thức cách linh hoạt, phù hợp với tình trạng khả người Bên cạnh đó, cần phát triển thêm chương trình văn hóa xã hội để thay đổi nhìn người bình thường người mà họ cho “đặc biệt” Nhà nước cần khôi phục lại chế bắt buộc doanh nghiệp tiếp nhận người khuyết tật vào làm việc theo tỉ lệ định đó, khơng nhận đủ doanh nghiệp phải đóng khoản tương ướng quỹ việc làm cho người khuyết tật Trên làm em số quyền người khuyết tật em xin cảm ơn cô dành thời gian đọc đánh giá làm em Bài làm nhiều thiếu sót, em mong nhận lời góp ý từ để em tiếp thu hồn thiện tập sau Em xin cảm ơn ! Bài làm - Theo điều Luật người khuyết tật, người khuyết tật bảo đảm thực quyền sau đây: + Tham gia bình đẳng vào hoạt động xã hội + Sống độc lập, hòa nhập cộng đồng + Được miễn giảm số khoản đóng góp cho hoạt động xã hội + Được chăm sóc sức khỏe, phục hồi chức năng, học văn hóa, học nghề, việc làm, trợ giúp pháp lý, tiếp cận cơng trình cơng cộng, phương tiện giao thơng, cơng nghệ thơng tin, dịch vụ văn hóa, thể thao, du lịch dịch vụ khác phù hợp với dạng tật mức độ khuyết tật + Các quyền khác theo quy định pháp luật người khuyết tật thực nghĩa vụ công dân theo quy định pháp luật (các nghĩa vụ khác công dân bình thường, quy định tất văn quy phạm pháp luật từ hiến pháp đến luật văn luật) - Để đảm bảo quyền người khuyết tật Việt Nam, Nhà nước cần: + Bố trí ngân sách để thực sách người khuyết tật; phòng ngừa, giảm thiểu khuyết tật bẩm sinh, khuyết tật tai nạn thương tích, bệnh tật nguy khác dẫn đến khuyết tật + Bảo trợ xã hội, trợ giúp người khuyết tật chăm sóc sức khỏe, giáo dục, dạy nghề, việc làm, văn hóa, thể thao, giải trí, tham gia giao thông… + Tạo điều kiện để người khuyết tật chỉnh hình, phục hồi chức năng; khắc phục khó khăn, sống độc lập hòa nhập cộng đồng, để tổ chức họ, tổ chức họ hoạt động có hiệu + Khen thưởng quan, tổ chức, cá nhân có thành tích, đóng góp việc trợ giúp người khuyết tật đồng thời xử lý nghiêm minh quan, tổ chức, cá nhân có hành vi vi phạm Luật luật liên quan Tính đến năm 2020, Việt Nam có khoảng 6,2 triệu NKT, chiếm 7.06% dân số từ tuổi trở lên Là nhóm dễ bị tổn thương tình trạng khuyết tật khiến họ dễ phải chịu nhiều thiệt thòi, đó, Nhà nước Việt Nam ln đảm bảo quyền nhóm dễ bị tổn thương Quyền NKT thể nét chính: Thứ nhất, NKT có tất quyền tất người quyền sống, quyền giáo dục, quyền chăm sóc sức khỏe, quyền lao động việc làm, quyền bình đẳng trước pháp luật bảo vệ cách bình đẳng … Thứ hai, xuất phát từ đặc điểm thể chất, tâm lý, sức khỏe, pháp luật quy định thêm quyền đặc thù áp dụng riêng NKT quyền hòa nhập hỗ trợ để hòa nhập vào cộng đồng; Quyền hỗ trợ việc lại, Quyền hỗ trợ để phục hồi chức năng) • Đảm bảo quyền người khuyết tật Trong năm gần đây, Việt Nam đạt nhiều thành công việc đảm bảo quyền NKT ký phê chuẩn công ước quốc tế người khuyết tật (CRPD), xây dựng ban hành Luật người khuyết tật 2010, văn hướng dẫn, tiến hành nhiều đề án, chương trình hành động quốc gia, hội thảo, … NKT, xây dựng liệu NKT, … Song bên cạnh đó, cơng tác đảm bảo quyền người khuyết tật tồn nhiều bất cập, điều gây ảnh hưởng lớn đến quyền NKT Thứ nhất, bất cập pháp luật thực tiễn Như quyền tiếp cận thơng tin NKT gặp nhiều khó khăn chưa có nhiều nguồn tài liệu; hay quyền ứng cử bầu cử NKT yêu cầu lực sức khỏe; … Việc gia nhập Công ước CRPD đánh dấu thành công lớn công tác đảm bảo quyền người, song Việt Nam cần nghiên cứu việc gia nhập Nghị định thư thứ nhằm nâng cao việc đảm bảo quyền người Thứ hai, nhận thức xã hội NKT Một phận cán người dân chưa có nhận thức đầy đủ xác NKT, coi NKT gánh nặng cho xã hội mà chưa nhận thấy đóng góp NKT với xã hội, coi công tác NKT thuộc trách nhiệm ngành LĐ-TB&XH, … Thứ ba, sở vật chất-kỹ thuật hạ tầng nguồn nhân lực Còn nhiều tỉnh, thành phố chưa có trung tâm, trường chuyên biệt dành cho học sinh khuyết tật Hầu hết trường phổ thông chưa bảo đảm điều kiện sở vật chất, trang thiết bị dạy học cho học sinh khuyết tật tham gia giáo dục hòa nhập Phần lớn cán quản lý, giáo viên dạy học sinh khuyết tật chưa đào tạo, bồi dưỡng kiến thức, kỹ năng, nghiệp vụ chun mơn giáo dục hịa nhập học sinh khuyết tật Thứ tư, ngân sách nhà nước cịn hạn chê, chưa có huy động sức mạnh xã hội việc thực công tác NKT Nhà nước thực nhiều sách nâng cao chất lượng NKT, nhiên, nguồn lực tập chung chủ yếu vào nguồn ngân sách nhà nước Chất lượng hỗ trợ hạn chế (hỗ trợ tài chính), chưa nhận nhiều đóng góp doanh nghiệp, cộng đồng, xã hội Đặc biệt, năm gần ảnh hưởng đại dịch Covid-19 gây ảnh hưởng không nhỏ đến công tác NKT • Một số giải pháp nâng cao chất lượng công tác người khuyết tật Việt Nam Trên sở phát huy thành công hạn chế thiếu xót năm qua cơng tác NKT, tác giả xin đề xuất vài khuyến nghị nhằm nâng chất lượng NKT Thứ nhất, tiếp tục hoàn thiện sách, pháp luật liên quan đến quyền người khuyết tật Thứ hai, tăng cường công tác tuyên truyền giáo dục nhằm nâng cao nhận thức tầng lớp nhân dân Thứ ba, tập trung phát triển kinh tế, đồng thời, huy động nguồn hỗ trợ nhà nước nhằm nâng cao chất lượng sống NKT Thứ tư, tăng cường hoàn thiện hệ thống sở vật chất- kỹ thuật hạ tầng đào tạo chăm sóc sức khỏe đào tạo việc làm cho NKT Theo thống kê tổ chức Y tế giới WHO, giới có tổng khoảng 650 triệu người khuyết tật, chiếm 10% dân số nhân loại Người khuyết tật người có nhiều khiếm khuyết thể chất tinh thần mà gây suy giảm đáng kể lâu dài đến khả thực hoạt động, sinh hoạt hàng ngày Đầu tiên, người khuyết tật người, họ hưởng lợi ích quyền người cách bình đẳng mà khơng có phân biệt đối xử dựa sở tơn giáo, văn hóa, xã hội, giới tính, “tình trạng khác” Cơng ước quyền người khuyết tật Đại hội đồng Liên hợp quốc thông qua vào tháng năm 2007, xem điều ước quốc tế quyền người Liên hợp quốc kỉ XXI, đánh dấu bước ngoặt đấu tranh cho quyền người người khuyết tật giới Theo Điều Luật người khuyết tật năm 2010 số 51/2010/QH12 có quy định quyền mà người khuyết tật đảm bảo: (i) Tham gia bình đẳng vào hoạt động xã hội; (ii) sống độc lập, hòa nhập cộng đồng; (iii) miễn giảm số khoản đóng góp cho hoạt động xã hội; (iiii) Được chăm sóc sức khỏe, phục hồi chức năng, học văn hóa, học nghề, việc làm, trợ giúp pháp lý, tiếp cận cơng trình cơng cộng, phương tiện giao thơng, cơng nghệ thơng tin, dịch vụ văn hóa, thể thao, du lịch dịch vụ khác phù hợp với dạng tật mức độ khuyết tật; (iiiii) Các quyền khác theo quy định pháp luật người khuyết tật thực nghĩa vụ công dân theo quy định pháp luật (các nghĩa vụ khác cơng dân bình thường, quy định tất văn quy phạm pháp luật từ hiến pháp đến luật văn luật: ví dụ nghĩa vụ bảo vệ mơi trường, nghĩa vụ kính trọng chăm sóc ơng bà, cha mẹ, ) Việt Nam áp dụng chương trình khuyến khích người khuyết tật Song, có mặt tối cần phải thay đổi để đảm bảo quyền lợi ích Ví dụ anh Vương Văn Triều Xuân Giang, Sóc Sơn người khuyết tật bẩm sinh, anh cho biết tích cực tham gia đăng kí vào chương trình lao động dành cho người khuyết tật để kiếm việc làm nuôi thân gia đình khó khăn lời từ chối mang “lí sức khỏe’ Vấn đề lớn nằm tâm lý nhìn người người khuyết tật Nhà nước cần chủ động tạo nhiều môi trường học tâoj cho người khuyết tật, đào tạo học vấn, đào tạo nghề, Cần có cách truyền tải kiến thức cách linh hoạt, phù hợp với tình trạng khả người Bên cạnh đó, cần phát triển thêm chương trình văn hóa xã hội để thay đổi nhìn người bình thường người mà họ cho “đặc biệt” Nhà nước cần khôi phục lại chế bắt buộc doanh nghiệp tiếp nhận người khuyết tật vào làm việc theo tỉ lệ định đó, khơng nhận đủ doanh nghiệp phải đóng khoản tương ướng quỹ việc làm cho người khuyết tật Trên làm em số quyền người khuyết tật em xin cảm ơn cô dành thời gian đọc đánh giá làm em Bài làm nhiều thiếu sót, em mong nhận lời góp ý từ để em tiếp thu hồn thiện tập sau Em xin cảm ơn ! Bài làm - Theo điều Luật người khuyết tật, người khuyết tật bảo đảm thực quyền sau đây: + Tham gia bình đẳng vào hoạt động xã hội + Sống độc lập, hòa nhập cộng đồng + Được miễn giảm số khoản đóng góp cho hoạt động xã hội + Được chăm sóc sức khỏe, phục hồi chức năng, học văn hóa, học nghề, việc làm, trợ giúp pháp lý, tiếp cận cơng trình cơng cộng, phương tiện giao thơng, cơng nghệ thơng tin, dịch vụ văn hóa, thể thao, du lịch dịch vụ khác phù hợp với dạng tật mức độ khuyết tật + Các quyền khác theo quy định pháp luật người khuyết tật thực nghĩa vụ công dân theo quy định pháp luật (các nghĩa vụ khác công dân bình thường, quy định tất văn quy phạm pháp luật từ hiến pháp đến luật văn luật) - Để đảm bảo quyền người khuyết tật Việt Nam, Nhà nước cần: + Bố trí ngân sách để thực sách người khuyết tật; phòng ngừa, giảm thiểu khuyết tật bẩm sinh, khuyết tật tai nạn thương tích, bệnh tật nguy khác dẫn đến khuyết tật + Bảo trợ xã hội, trợ giúp người khuyết tật chăm sóc sức khỏe, giáo dục, dạy nghề, việc làm, văn hóa, thể thao, giải trí, tham gia giao thông… + Tạo điều kiện để người khuyết tật chỉnh hình, phục hồi chức năng; khắc phục khó khăn, sống độc lập hòa nhập cộng đồng, để tổ chức họ, tổ chức họ hoạt động có hiệu + Khen thưởng quan, tổ chức, cá nhân có thành tích, đóng góp việc trợ giúp người khuyết tật đồng thời xử lý nghiêm minh quan, tổ chức, cá nhân có hành vi vi phạm Luật luật liên quan ... đảm bảo quyền người khuyết tật Việt Nam, Nhà nước cần: + Bố trí ngân sách để thực sách người khuyết tật; phịng ngừa, giảm thiểu khuyết tật bẩm sinh, khuyết tật tai nạn thương tích, bệnh tật nguy... đảm bảo quyền người khuyết tật Việt Nam, Nhà nước cần: + Bố trí ngân sách để thực sách người khuyết tật; phịng ngừa, giảm thiểu khuyết tật bẩm sinh, khuyết tật tai nạn thương tích, bệnh tật nguy... tế quyền người Liên hợp quốc kỉ XXI, đánh dấu bước ngoặt đấu tranh cho quyền người người khuyết tật giới Theo Điều Luật người khuyết tật năm 2010 số 51/2010/QH12 có quy định quyền mà người khuyết