Tiểu luận địa vị pháp lý ngân hàng nhà nước việt nam

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT LUẬT NGÂN HÀNG ĐỀ TÀI ĐỊA VỊ PHÁP LÝ CỦA NGÂN HÀNG NHÀ NƯỚC VIỆT NAM Hà Nội, 2022 MỤC LỤC I VỊ TRÍ PHÁP LÝ VÀ CHỨC NĂNG CỦA NGÂN HÀNG NHÀ NƯỚC VIỆT NAM 3 1 Vị trí pháp lý của ngân hàng Nhà nước Việt Nam 3 2 Chức năng Ngân hàng Nhà nước Việt Nam 4 2 1 Chức năng quản lí Nhà nước về tiền tệ, tín dụng, ngân hàng 4 2 2 Chức năng Ngân hàng Trung ương 5 II TỔ CHỨC VÀ ĐIỀU HÀNH NGÂN HÀNG NHÀ NƯỚC VIỆT NAM 5 1 Hệ thống tổ chức Ngân hàng nhà nước Việt Nam 5 2 Lãnh đạo, đi.

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT  LUẬT NGÂN HÀNG ĐỀ TÀI: ĐỊA VỊ PHÁP LÝ CỦA NGÂN HÀNG NHÀ NƯỚC VIỆT NAM Hà Nội, 2022 MỤC LỤC I VỊ TRÍ PHÁP LÝ VÀ CHỨC NĂNG CỦA NGÂN HÀNG NHÀ NƯỚC VIỆT NAM Vị trí pháp lý ngân hàng Nhà nước Việt Nam .3 Chức Ngân hàng Nhà nước Việt Nam 2.1 Chức quản lí Nhà nước tiền tệ, tín dụng, ngân hàng .4 2.2 Chức Ngân hàng Trung ương II TỔ CHỨC VÀ ĐIỀU HÀNH NGÂN HÀNG NHÀ NƯỚC VIỆT NAM .5 Hệ thống tổ chức Ngân hàng nhà nước Việt Nam .5 Lãnh đạo, điều hành ngân hàng nhà nước Việt Nam 10 III HOẠT ĐỘNG CỦA NGÂN HÀNG NHÀ NƯỚC VIỆT NAM .12 Thực sách tiền tệ quốc gia 12 Hoạt động phát hành tiền .17 Hoạt động tín dụng .17 Mở tài khoản, hoạt động toán gây quỹ .19 Quản lý ngoại hối hoạt động ngoại hối 19 Thanh tra ngân hàng 20 Hoạt động giám sát ngân hàng: 22 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO I VỊ TRÍ PHÁP LÝ VÀ CHỨC NĂNG CỦA NGÂN HÀNG NHÀ NƯỚC VIỆT NAM Vị trí pháp lý ngân hàng Nhà nước Việt Nam Vị trí pháp lý ngân hàng Trung ương ln kèm với mối quan hệ với quyền việc thực sách tiền tệ quốc gia Điều có nghĩa phải xác định vị trí ngân hàng Trung ương cấu tổ chức máy hay chỉnh thể, vị trí việc hoạch định sách tiền tệ quốc gia Căn vào mối quan hệ ngân hàng Trung ương với Chính phủ nay, có hai kiểu tổ chức Ngân hàng Trung ương Ngân hàng Trung ương độc lập với Chính phủ Ngân hàng Trung ương trực thuộc Chính phủ Ngân hàng Nhà nước Việt Nam thuộc kiểu ngân hàng Trung ương nằm cấu máy Chính phủ, chịu lãnh đạo điều hành Chính phủ Theo định chế này, can thiệp Chính phủ lớn, phương diện tổ chức, điều hành mà lĩnh vực hoạt động thực sách tiền tệ quốc gia Điều 2, Luật Ngân hàng Nhà nước Việt Nam 2010 quy định Ngân hàng Nhà nước Việt Nam quan Chính phủ ngân hàng Trung ương nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam Như vậy, Ngân hàng Nhà nước Việt Nam mang hai tư cách đồng thời quan quản lý nhà nước ngân hàng Trung ương Ngân hàng nhà nước Việt Nam quan ngang Bộ, Thống Đốc Ngân hàng nhà nước Việt Nam thành viên Chính phủ Thủ tướng Chính phủ để cử, Quốc Hội phê chuẩn Ngân hàng nhà nước Việt Nam thực chức quản lý nhà nước tiền tệ, hoạt động ngân hàng ngoại hối; thực chức Ngân hàng trung ương phát hành tiền, ngân hàng tổ chức tín dụng cung ứng dịch vụ tiền tệ cho Chính phủ Ngồi ra, Ngân hàng nhà nước Việt Nam cịn pháp nhân, có vốn pháp định thuộc sở hữu nhà nước Với tư cách pháp nhân ngân hàng Nhà nước cho phép có quyền nghĩa vụ chủ thể pháp luật, kiện bị kiện trước Tồ Chức Ngân hàng Nhà nước Việt Nam Các chức chung Ngân hàng Trung ương nước giới chủ yếu độc quyền phát hành tiền, ngân hàng Chính phủ, ngân hàng ngân hàng (với tư cách trung tâm toán người cho vay cuối cùng), đạo sách tiền tệ, tín dụng, giám sát ngân hàng thị trường tài Khoản 3, Điều 2, Luật Ngân hàng Nhà nước Việt Nam 2010 liệt kê chức Ngân hàng Nhà nước gồm: chức quản lý nhà nước tiền tệ, hoạt động ngân hàng ngoại hối; phát hành tiền, ngân hàng tổ chức tín dụng cung ứng dịch vụ tiền tệ cho Chính phủ Ngồi ra, Ngân hàng Nhà nước cịn quản lý dịch vụ cơng thực đại diện chủ sở hữu phần vốn Nhà nước doanh nghiệp có vốn nhà nước lĩnh vực ngân hàng theo qui định pháp luật 2.1 Chức quản lí Nhà nước tiền tệ, tín dụng, ngân hàng Chức quản lý Nhà nước tiền tệ hoạt động ngân hàng: chức Ngân hàng Nhà nước Việt Nam Ở Việt Nam, ngân hàng Trung ương đặt cấu tổ chức Chính phủ, thay mặt Chính phủ chịu trách nhiệm trước Chính phủ việc thực thi sách tiền tệ, quản lý nhà nước hoạt động ngân hàng, bảo đảm cho hệ thống ngân hàng hoạt động an toàn, hiệu Đối tượng quản lý chủ yếu ngân hàng Nhà nước Việt Nam tổ chức tín dụng tổ chức khác có hoạt động ngân hàng Tuy nhiên khác với Bộ khác, Ngân hàng Nhà nước Việt Nam quản lý hoạt động thông qua không biện pháp hành mà cịn sách cơng cụ kinh tế Nếu nhìn bề ngồi, Ngân hàng Nhà nước Việt Nam tác động vào kinh tế tiền tệ thông qua nghiệp vụ sinh lời, công cụ vĩ mô để tác động lên thị trường tiền tệ Hoạt động quản lý liền với hoạt động sinh lời, góp phần tạo nguồn thu cho ngân sách Tuy vậy, mục đích hoạt động Ngân hàng Nhà nước Việt Nam khơng phải mưu tìm doanh lợi, mà ổn định giá trị đồng tiền, góp phần bảo đảm an tồn hoạt động ngân hàng hệ thống tổ chức tín dụng 2.2 Chức Ngân hàng Trung ương Chức phát hành tiền, ngân hàng tổ chức tín dụng ngân hàng làm dịch vụ tiền tệ cho Chính phủ chức thể vai trò Ngân hàng Trung ương Ngân hàng Nhà nước Việt Nam Ngân hàng Nhà nước Việt Nam quan phát hành tiền nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam, bao gồm tiền giấy, tiền kim loại Chức thứ để phân biệt ngân hàng Trung ương với định chế tài khác Đây chức vô quan trọng ngân hàng trung ương, tiền VNĐ phát hành ngân hàng trung ương hợp pháp cưỡng chế dùng toán Nhiệm vụ ngân hàng trung ương việc xác định số lượng tiền cần phát hành, thời điểm phương thức phát hành tùy thuộc vào tình hình phát triển kinh tế để đảm bảo ổn định tiền tệ Bản chất việc phát hành tiền việc Ngân hàng Nhà nước đưa thêm lượng tiền vào lưu thông Đây nghiệp vụ "nợ" ngân hàng Khi ngân hàng Trung ương thấy cần vốn để thực hoạt động ngân hàng nhằm mục tiêu thực sách tiền tệ quốc gia, ngân hàng phát hành tiền Ngồi ra, Ngân hàng trung ương ngân hàng ngân hàng Ngân hàng trung ương khơng tham gia kinh doanh tiền tệ tín dụng trực tiếp kinh tế, mà thực nghiệp vụ ngân hàng ngân hàng trung gian II TỔ CHỨC VÀ ĐIỀU HÀNH NGÂN HÀNG NHÀ NƯỚC VIỆT NAM Hệ thống tổ chức Ngân hàng nhà nước Việt Nam a) Vụ, quan ngang vụ: Về vụ, quan ngang vụ trực thuộc cấu tổ chức Ngân hàng nhà nước Việt Nam cụ thể sau: - Vụ Chính sách tiền tệ - Vụ Quản lý ngoại hối - Vụ Thanh tốn - Vụ Tín dụng ngành kinh tế - Vụ Dự báo, thống kê - Vụ Hợp tác quốc tế - Vụ Ổn định tiền tệ - tài - Vụ Kiểm tốn nội - Vụ Pháp chế - Vụ Tài - Kế toán - Vụ Tổ chức cán - Vụ Thi đua - Khen thưởng - Văn phòng - Cục Công nghệ tin học - Cục Phát hành kho quỹ - Cục Quản trị - Sở Giao dịch - Cơ quan Thanh tra, giám sát ngân hàng - Các chi nhánh tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương - Văn phòng đại diện thành phố Hồ Chí Minh Các tổ chức nêu tổ chức giúp Thống đốc Ngân hàng Nhà nước thực chức quản lý nhà nước chức Ngân hàng Trung ương Ngoài ra, cấu tổ chức NHNNVN bao gồm đơn vị nghiệp trực thuộc sau: - Viện Chiến lược ngân hàng - Trung tâm Thơng tin tín dụng Quốc gia Việt Nam - Thời báo Ngân hàng - Tạp chí Ngân hàng - Trường Bồi dưỡng cán ngân hàng - Trường Đại học Ngân hàng thành phố Hồ Chí Minh - Học viện Ngân hàng Bên cạnh đó, liên quan đến lĩnh vực tiền tệ hoạt động ngân hàng, cần xét đến quan đặc biệt Tuy không trực thuộc cấu tổ chức Ngân hàng Nhà nước Việt Nam có vai trị tư vấn cho Chính phủ vấn đề liên quan đến tiền tệ, hoạt động ngân hàng Đồng thời, Ngân hàng Nhà nước Việt Nam giữ vị trí quan trọng tổ chức Cơ quan đặc biệt Hội đồng tư vấn sách tiền tệ quốc gia Hội đồng tư vấn sách tiền tệ quốc gia quan tư vấn cho Chính phủ Thủ tướng việc hoạch định định vấn đề quan trọng chủ trương sách tài chính, tiền tệ thuộc nhiệm vụ, quyền hạn Chính phủ Thủ Tướng Chính phủ việc điều hành, thực sách tiền tệ Chính phủ chủ thể có thẩm quyền thành lập Hội đồng tư vấn sách tiền tệ quốc gia Cơ cấu tổ chức Hội đồng tư vấn sách tiền tệ quốc gia gồm: - Chủ tịch Phó Thủ tướng Chính phủ - Uỷ viên thường trực Thống đốc Ngân hàng Nhà nước, - Các uỷ viên khác đại diện Bộ Tài chính, Bộ Kế hoạch Đầu tư, bộ, ngành hữu quan khác chuyên gia lĩnh vực ngân hàng Hội đồng tư vấn sách tiền tệ quốc gia khơng quan trực thuộc NHNN mà quan tư vấn cuả Chính phủ trực thuộc Chính phủ b) Các Chi nhánh Ngân hàng nhà nước Việt Nam tỉnh, thành phố văn phòng đại diện Các Chi nhánh đơn vị phụ thuộc NHNN, chịu lãnh đạo và điều hành tập trung Thống đốc NHNN Chi nhánh NHNN tỉnh, thành phố khơng có tư cách pháp nhân Chi nhánh NHNN thực nhiệm vụ quyền hạn theo ủy quyền Thống đốc Ngân hàng Nhà nước Việt Nam Pháp luật Ngân hàng Nhà nước Việt Nam qui định nhiệm vụ quyền hạn Chi nhánh Ngân hàng Nhà nước Việt Nam, văn phòng đại diện sau : - Hoạt động Ngân hàng Nhà nước nhằm ổn định giá trị đồng tiền; bảo đảm an toàn hoạt động ngân hàng hệ thống tổ chức tín dụng; bảo đảm an toàn, hiệu hệ thống tốn quốc gia; góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế xã hội theo định hướng xã hội chủ nghĩa - Tham gia xây dựng chiến lược kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội đất nước - Xây dựng chiến lược phát triển ngành ngân hàng trình quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt tổ chức thực - Ban hành trình quan nhà nước có thẩm quyền ban hành văn quy phạm pháp luật tiền tệ ngân hàng; tuyên truyền, phổ biến kiểm tra theo thẩm quyền văn quy phạm pháp luật tiền tệ ngân hàng - Xây dựng tiêu lạm phát năm để Chính phủ trình Quốc hội định tổ chức thực - Tổ chức, điều hành phát triển thị trường tiền tệ - Tổ chức hệ thống thống kê, dự báo tiền tệ ngân hàng; công khai thông tin tiền tệ ngân hàng theo quy định pháp luật - Tổ chức in, đúc, bảo quản, vận chuyển tiền giấy, tiền kim loại; thực nghiệp vụ phát hành, thu hồi, thay tiêu huỷ tiền giấy, tiền kim loại - Cấp, sửa đổi, bổ sung, thu hồi giấy phép thành lập hoạt động tổ chức tín dụng, giấy phép thành lập chi nhánh ngân hàng nước ngoài, giấy phép thành lập văn phòng đại diện tổ chức tín dụng nước ngồi, tổ chức nước ngồi khác có hoạt động ngân hàng; cấp, thu hồi giấy phép hoạt động cung ứng dịch vụ trung gian toán cho tổ chức ngân hàng; cấp, thu hồi giấy phép hoạt động cung ứng dịch vụ thơng tin tín dụng cho tổ chức; chấp thuận việc mua, bán, chia, tách, hợp nhất, sáp nhập giải thể tổ chức tín dụng theo quy định pháp luật - Thực đại diện chủ sở hữu phần vốn Nhà nước doanh nghiệp thực chức năng, nhiệm vụ Ngân hàng Nhà nước, tổ chức tín dụng có vốn nhà nước theo quy định pháp luật; sử dụng vốn pháp định để góp vốn thành lập doanh nghiệp đặc thù nhằm thực chức năng, nhiệm vụ Ngân hàng Nhà nước theo định Thủ tướng Chính phủ - Kiểm tra, tra, giám sát ngân hàng; xử lý vi phạm pháp luật tiền tệ ngân hàng theo quy định pháp luật - Quyết định áp dụng biện pháp xử lý đặc biệt tổ chức tín dụng vi phạm nghiêm trọng quy định pháp luật tiền tệ ngân hàng, gặp khó khăn tài chính, có nguy gây an toàn cho hệ thống ngân hàng, gồm mua cổ phần tổ chức tín dụng; đình chỉ, tạm đình chỉ, miễn nhiệm chức vụ người quản lý, người điều hành tổ chức tín dụng; định sáp nhập, hợp nhất, giải thể tổ chức tín dụng; đặt tổ chức tín dụng vào tình trạng kiểm sốt đặc biệt; thực nhiệm vụ, quyền hạn theo quy định pháp luật phá sản tổ chức tín dụng - Chủ trì, phối hợp với quan hữu quan xây dựng sách, kế hoạch tổ chức thực phòng, chống rửa tiền - Thực quản lý nhà nước bảo hiểm tiền gửi theo quy định pháp luật bảo hiểm tiền gửi - Chủ trì lập, theo dõi, dự báo phân tích kết thực cán cân toán quốc tế - Tổ chức, quản lý, giám sát hệ thống toán quốc gia, cung ứng dịch vụ toán cho ngân hàng; tham gia tổ chức giám sát vận hành hệ thống toán kinh tế - Quản lý Dự trữ ngoại hối nhà nước - Quản lý việc vay, trả nợ, cho vay thu hồi nợ nước ngồi theo quy định pháp luật - Chủ trì, phối hợp với quan có liên quan chuẩn bị nội dung, tiến hành đàm phán, ký kết điều ước quốc tế với tổ chức tài chính, tiền tệ quốc tế mà Ngân hàng Nhà nước đại diện đại diện thức người vay quy định điều ước quốc tế theo phân công, uỷ quyền Chủ tịch nước Chính phủ - Tổ chức thực hợp tác quốc tế tiền tệ ngân hàng - Đại diện cho Nhà nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam tổ chức tiền tệ ngân hàng quốc tế - Tổ chức hệ thống thơng tin tín dụng cung ứng dịch vụ thơng tin tín dụng; thực chức quản lý nhà nước tổ chức hoạt động thơng tin tín dụng - Làm đại lý thực dịch vụ ngân hàng cho Kho bạc Nhà nước - Tham gia với Bộ Tài việc phát hành trái phiếu Chính phủ, trái phiếu Chính phủ bảo lãnh - Tổ chức đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ tiền tệ ngân hàng; nghiên cứu, ứng dụng khoa học công nghệ ngân hàng - Nhiệm vụ, quyền hạn khác theo quy định pháp luật Đối với văn phòng đại diện Ngân hàng nhà nước Việt Nam nước đơn vị phụ thuộc Ngân hàng Nhà nước Việt Nam, có nhiệm vụ đại diện theo uỷ quyền Thống đốc Văn phịng đại diện khơng phép tiến hành hoạt động nghiệp vụ ngân hàng Thời điểm nay, Ngân hàng Nhà nước Việt Nam có Văn phòng đại diện TP HCM Văn phòng đại diện nước Lãnh đạo, điều hành ngân hàng nhà nước Việt Nam Đứng đầu Ngân hàng Nhà nước Việt Nam Thống đốc Ngân hàng Thống đốc Ngân hàng Nhà nước Việt Nam thành viên Chính phủ, người đứng đầu lãnh đạo Ngân hàng Nhà nước; chịu trách nhiệm trước Thủ tướng Chính phủ, trước 10 Quốc hội quản lý nhà nước lĩnh vực tiền tệ ngân hàng Thống đốc có nhiệm vụ quyền hạn cụ thể: - Tổ chức đạo thực sách tiền tệ quốc gia theo thẩm quyền - Tổ chức đạo thực nhiệm vụ, quyền hạn Ngân hàng Nhà nước theo quy định Luật quy định khác pháp luật có liên quan - Đại diện pháp nhân Ngân hàng Nhà nước Giúp việc cho Thống đốc có Phó thống đốc Đứng đầu Vụ vụ trưởng, chịu trách nhiệm hỗ trợ cho Ngân hàng Nhà nước Việt Nam lĩnh vực chuyên môn phân công Đứng đầu quan ngang vụ giám đốc Đối với chi nhánh Ngân hàng Nhà nước Việt Nam địa phương, đứng đầu giám đốc chi nhánh Trong lãnh đạo, điều hành Ngân hàng Nhà nước Việt Nam, cần đề cập tới tra ngân hàng quan tổng kiểm soát trực thuộc Ngân hàng Nhà nước Việt Nam Thanh tra ngân hàng: Thanh tra ngân hàng tra nhà nước chuyên ngành ngân hàng, tổ chức thành hệ thống thuộc máy thuộc Ngân hàng nhà nước * Về cấu tổ chức tra ngân hàng gồm có: - Thanh tra NHNN - Thanh tra Chi nhánh NHNN tỉnh, thành phồ trực thuộc TW Đối tượng tra tra ngân hàng: - Tổ chức hoạt động TCTD - Hoạt động ngân hàng tổ chức tổ chức tín dụng NHNN cấp phép - Việc thực quy định pháp luật tiền tệ hoạt động ngân hàng quan, tổ chức cá nhân * Mục đích tra ngân hàng: - Bảo đảm an toàn hệ thống TCTD 11 - Bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp người gửi tiền - Phục vụ việc thực sách tiền tệ quốc gia * Nội dung tra: - Thanh tra việc chấp hành qui định pháp luật tiền tệ hoạt động ngân hàng - Phát ngăn chặn, xử lý vi phạm (phạt vi phạmhành chánh, kiến nghị quan có thẩm quyền xử lý vi phạm…) - Xác minh, kết luận , kiến nghị việc giải khiếu nại, tố cáo… Cơ quan Tổng kiểm soát thuộc Ngân hàng nhà nước Việt Nam: Là đơn vị thuộc máy Ngân hàng Nhà nước Việt Nam có nhiệm vụ: - Kiểm soát hoạt động đơn vị thuộc hệ thống NHNNVN - Kiểm toán nội với đơn vị thực nghiệp vụ NHNNVN - Tổ chức nhiệm vụ Tổng kiểm soát Thống đốc NHNN qui định III HOẠT ĐỘNG CỦA NGÂN HÀNG NHÀ NƯỚC VIỆT NAM Thực sách tiền tệ quốc gia Chính sách tiền tệ quốc gia phận cấu thành quan trọng tổng thể sách kinh tế vĩ mơ, có tác động mạnh mẽ nhạy cảm toàn kinh tế thông qua việc định hướng điều chỉnh kịp thời hoạt động tiền tệ, tín dụng ngân hàng, sách tiền tệ ln phải trì ổn định hệ thống tiền tệ, kiềm chế lạm phát góp phần bảo đảm tăng trưởng nhanh, bền vững kinh tế Việc điều hành sách tiền tệ quốc gia ln đặt mối quan hệ khăng khít với sách kinh tế vĩ mơ khác sách tài chính, đầu tư, … từ giai đoạn hoạch định đến q trình thực thu Hơn thân sách tiền tệ phát huy tốt hiệu lực có phận cấu thành như: sách cung ứng tiền, sách tín dụng, sách lãi suất,… xử lý cách linh hoạt đồng 12 Luật Ngân hàng nhà nước Việt Nam năm 2010 quy định: Thống đốc Ngân hàng nhà nước định việc sử dụng công cụ biện pháp điều hành để thực mục tiêu sách tiền tệ quốc gia theo quy định Chính phủ Để thực sách tiền tệ quốc gia, ngân hàng Nhà nước phải sử dụng công cụ đặc thù Đặc điểm công cụ tạo cho ngân hàng khả nnagw tác động có hiệu đến yếu tố để buộc tổ chức tín dụng phải tự điều chỉnh hoạt động theo hướng đạo ngân hàng Nhà nước phải đảm bảo quyền tự chủ kinh doanh tổ chức tín dụng bình đẳng mơi trường cạnh tranh ngân hàng Theo Điều 10 Luật Ngân hàng nhà nước Việt Nam 2020 quy định cơng cụ thực sách tiền tệ quốc gia: Thống đốc Ngân hàng Nhà nước định việc sử dụng cơng cụ thực sách tiền tệ quốc gia, bao gồm tái cấp vốn, lãi suất, tỷ giá hối đoái, dự trữ bắt buộc, nghiệp vụ thị trường mở công cụ, biện pháp khác theo quy định Chính phủ Thứ nhất, Tái cấp vốn Điều 11 Luật Ngân hàng nhà nước Việt Nam quy định sau: “1 Tái cấp vốn hình thức cấp tín dụng Ngân hàng Nhà nước nhằm cung ứng vốn ngắn hạn phương tiện toán cho tổ chức tín dụng Ngân hàng Nhà nước quy định thực việc tái cấp vốn cho tổ chức tín dụng theo hình thức sau đây: a) Cho vay có bảo đảm cầm cố giấy tờ có giá; b) Chiết khấu giấy tờ có giá; c) Các hình thức tái cấp vốn khác.” Việc ngân hàng nhà nước Việt Nam thực cấp vốn thể vai trò “ngân hàng ngân hàng” ngân hàng Trung ương Trong trường hợp ngân hàng thương mại thiếu vốn để hoạt động khơng huy động vốn từ nguồn khác ngân hàng Nhà nước Việt Nam cho ngân hàng vay 13 khoản tiền định với thời hạn ngắn hạn tài sản bảo đảm cho khaorn vay là: giấy từ có Tín phiếu kho bạc, trái phiếu kho bạc,… Thứ hai, Lãi suất Công cụ lãi suất ngân hàng Nhà nước Việt Nam thực hình thức cơng bố lãi suất lãi suất tái cấp vốn Điều 12, luật Ngân hàng nhà nước Việt Nam 2010 quy định: “1 Ngân hàng Nhà nước công bố lãi suất tái cấp vốn, lãi suất loại lãi suất khác để điều hành sách tiền tệ, chống cho vay nặng lãi Trong trường hợp thị trường tiền tệ có diễn biến bất thường, Ngân hàng Nhà nước quy định chế điều hành lãi suất áp dụng quan hệ tổ chức tín dụng với với khách hàng, quan hệ tín dụng khác.” Lãi suất cấp vốn lãi suất ngân hàng nhà nước áp dụng tái cấp vốn Lãi suất lãi suất Ngân hàng nhà Nước Việt nam công bố làm sở cho tổ chức tín dụng ấn định lãi suất kinh doanh Có thể nói, sách lãi suất Ngân hàng nhà nước Việt Nam thời gian qua điều điều hành theo hướng tích cực, nới lỏng bước theo hướng tư hóa, phù hợp với điều kiện kinh tế - xã hội nước, mức độ hội nhập quốc tế kinh tế nước ta Cơ chế điều hành lãi suất ngày trở nên linh hoạt hơn, bán dát cung cầu vốn thị trường, quyền chủ động ấn định lãi suất kinh doanh tổ chức tín dụng mở rộng, làm tăng khả cạnh tranh tổ chức kiểm soát lãi suất thị trường tiền tệ Thứ ba, Tỷ giá hối đoái Tỷ giá hối đoái tỷ lệ giá trị đồng Việt Nam giá trị đồng tiền nước Điều 13, Luật Ngân hàng nhà nước Việt Nam 2010 quy định: “1 Tỷ giá hối đoái đồng Việt Nam hình thành sở cung cầu ngoại tệ thị trường có điều tiết Nhà nước 14 Ngân hàng Nhà nước công bố tỷ giá hối đoái, định chế độ tỷ giá, chế điều hành tỷ giá.” Chế độ tỷ giá quốc gia thay đổi từ theo thời gian Tính chất đa dạng chế độ tỷ gia sphuj thuộc vào vai trị Chính phủ vai trị thị trường việc hình thành điều tiết tỷ giá Thứ tư, Dự trữ bắt buộc Dự trữ bắt buộc tiền gửi tổ chức tín dụng Ngân hàng nhà nước Mức tiền gửi pháp luật quy định băng tỷ lệ định so với khoản tiền nợ tổ tín dụng (tiền gửi khách hàng) Điều 14 Luật ngân hàng nhà nước Việt Nam quy định: “Dự trữ bắt buộc số tiền mà tổ chức tín dụng phải gửi Ngân hàng Nhà nước để thực sách tiền tệ quốc gia Ngân hàng Nhà nước quy định tỷ lệ dự trữ bắt buộc loại hình tổ chức tín dụng loại tiền gửi tổ chức tín dụng nhằm thực sách tiền tệ quốc gia Ngân hàng Nhà nước quy định việc trả lãi tiền gửi dự trữ bắt buộc, tiền gửi vượt dự trữ bắt buộc loại hình tổ chức tín dụng loại tiền gửi.” Việc quy định dự trữ bắt buộc có ý nghĩa: - Đảm bảo khả tốn thường xun tổ tín dụng, trì niềm tin nhân dân vào hệ thống ngân hàng, tránh hoảng loạn tài - Để ngân hàng nhà nước điều hịa khối lượng tiền lưu thơng khả nnagw tín dụng tổ chức tín dụng, thơng qua thực sách tiền tệ quốc gia Vì vậy, việc quy định dự trữ bắt buộc có mục đích sau: - Giới hạn khả cho vay tổ chức tín dụng, tránh trường hợp tổ chức tín dụng cho vay nhiều, ảnh hưởng đến quyền lợi người ký 15 gửi tiền tổ chức tín dụng, đảm bảo an toàn tiền gửi khách hàng, trì khả nnagw tốn tổ chức tín dụng - Việc tập trung dự trữ bắt buộc tổ chức ngân hàng Nhà nước phương tiện để ngân hàng Nhà nước có thêm quyền lực điều khiển hệ thống ngân hàng, tạo lệ thuộc tổ chức tín dụng Khi ấn định mức dụ trữ bắt buộc mức thấp, ngân hàng Nhà nước muốn khuyến khích tổ chức tín dụng mở rộng hoạt động tín dung, sở gia tăng khối lượng tiền tệ kinh tế, thể sách tiền tệ “nới lỏng” Ngược lại nâng tỷ lệ dự trữ bắt buộc, ngân hàng Nhà nước muốn giới hạn khả cấp tín dụng tổ tín dụng, báo hiệu sách tiền tệ “thắt chặt” tác động đến việc hạn chế lượng tiền lưu thông Thứ 5, Nghiệp vụ thị trường mở Điều 15 Luật ngân hàng nhà nước Việt Nam quy định: “1 Ngân hàng Nhà nước thực nghiệp vụ thị trường mở thông qua việc mua, bán giấy tờ có giá tổ chức tín dụng Ngân hàng Nhà nước quy định loại giấy tờ có giá phép giao dịch thơng qua nghiệp vụ thị trường mở.” Ở Việt Nam, ngân hàng Nhà nước thực nghiệp vụ thị trường mở thơng qua việc mua bán ngắn hạn tín phiếu kho bạc, chứng tiền gửi, tín phiếu Ngân hàng nhà nước loại giấy tờ có giá khác thị trường tiền tệ để thực sách tiền tệ quốc gia Thông qua việc mua bán giấy tờ có giá thị trường mở ngân hàng Nhà nước tổ chức tín dụng, lượng tiền lưu thông tăng giảm phù hợp với yêu cầu can thiệp Ngân hàng Nhà nước để thực sách tiền tệ quốc gia thời kỳ định  Các cơng cụ chia làm hai nhóm: 16 - Nhóm cơng cụ trực tiếp cơng cụ mang tính chất can thiệp biện pháp hành cao như: dự trữ bắt buộc, tỷ giá hối đoái, quy định lãi suất cho vay - Nhóm cơng cụ gián tiếp cơng cụ mang tính chất can thiệp biện pháp kinh tế nhiều thực thơng qua trung gian tổ chức tín dụng để đạt mục tiêu ngân hàng như: thị trường mở, tái cấp vốn Tuy nhiên, phân biệt mang tính chất tương đối, cần có phối hợp sử dụng hai nhóm để đạt hiệu tốt đặc biệt nước phát triển Hoạt động phát hành tiền Phát hành tiền việc ngân hàng Nhà nước đưa thêm lượng tiền vào lưu thông nguyên nhân chủ yếu gây tượng thừa thiếu tiền lưu thông Từ Ngân hàng Nhà nước Việt Nam đời tồn hoạt động phát hành tiền tập trung vào ngân hàng nhà nước Ngân hàng Nhà nước Việt Nam quan có quyền phát hành tiền, in đúc, quản lý lượng tiền lưu thông, kiểm tra xử lý vi phạm liên quan đến lĩnh vực tiền tệ, trừ trường hợp thuộc thẩm quyền quan có chức khác Hiện theo quy định pháp luật hành quy định Ngân hàng nhà nước Việt Nam thực hai nhiệm vụ: Thứ nhất, Nghiệp vụ in đúc tiền Ngân hàng Nhà nước Việt Nam có nhiệm vụ cung ứng đủ số lượng cấu tiền mặt (tiền giấy, tiền kim loại, mệnh giá) cho kinh tế Ngân hàng Nhà nước Việt Nam thiết kế mệnh giá, kích thước, loại hoa văn, hình vẽ đặc điểm tiền giấy, tiền kim loại trình Thống đốc Ngân hàng Nhà nước Việt Nam phê duyệt Ngân hàng Nhà nước Việt Nam tổ chức việc in đúc, bảo quản, vận chuyển, 17 phát hành, tiêu hủy tiền Ngân hàng Nhà nước Việt Nam xử lý tiền rách nát, hư hỏng, tiến hành thay thế, thu hồi tiền,… Thứ hai, Nghiệp vụ phát hành tiền: Phát hành tiền nghiệp vụ cung ứng tiền vào lưu thơng làm phương tiện tốn Ngân hàng Nhà nước Việt Nam quan phát hành tiền nhà nước CHXHCNVN, bao gồm tiền giấy, tiền kim loại Những quy định quy định chi tiết Luật Ngân hàng nhà nước Việt Nam năm 2010 từ điều 17 đến điều 23 Hoạt động tín dụng Ngân hàng nhà nước Việt Nam quan quản lý nhà nước tiền tệ hoạt động ngân hàng, Tuy nhiên, xét chất loại hình ngân hàng thực hoạt động nghiệp vụ ngân hàng (trong có hoạt động tín dụng) tổ chức tín dụng Điểm khác biệt hoạt động tín dụng ngân hàng Nhà nước với hoạt động tín dụng tổ chức chỗ hoạt động tín dụng Ngân hàng Nhà nước khơng phải hoạt động mục tiêu lợi nhuận mà nhằm mục đích đảm bảo sư an tồn hoạt động hệ thống ngân hành, tổ chức tín dụng, ổn định giá trị đồng tiền, kiềm chế lạm phát Hoạt động tín dụng Ngân hàng Nhà nước VN quy định số trường hợp cụ thể sau: - Cho vay hình thức tái cấp vốn cho vay lại theo hồ sơ tín dụng, chiết khấu, tái chiết khấu thương phiếu giấy tờ có giá, cho vay có đảm bảo cầm cố thương phiếu giấy tờ có giá Hoạt động cho vay ngân hàng NNVN áp dụng tổ chức tín dụng ngân hàng - Trong TH đặc biệt, Thủ tướng phủ chấp thuận, ngân hàng Nhà nước cho vay tổ chức tín dụng tạm thời khả chi trả, có nguy gây an toàn cho hệ thống tổ chức tín dụng Điều 24 Luật Ngân hàng nhà nước Việt Nam quy định: 18 “1 Ngân hàng Nhà nước cho tổ chức tín dụng vay ngắn hạn theo quy định điểm a khoản 2Điều 11 Luật Ngân hàng Nhà nước xem xét, định cho vay đặc biệt tổ chức tín dụng trường hợp sau đây: a) Tổ chức tín dụng lâm vào tình trạng khả chi trả, đe doạ ổn định hệ thống tổ chức tín dụng; b) Tổ chức tín dụng có nguy khả chi trả cố nghiêm trọng khác Ngân hàng Nhà nước không cho vay cá nhân, tổ chức tổ chức tín dụng quy định khoản khoản Điều này.” - Trong trường hợp có định Thủ tướng Chính phủ, Ngân hàng nhà nước thực bảo lãnh cho tổ chức tín dụng vay vốn nước Điều 25 luật Ngân hàng nhà nước Việt Nam 2010 quy định: “Ngân hàng Nhà nước không bảo lãnh cho tổ chức, cá nhân vay vốn, trừ trường hợp bảo lãnh cho tổ chức tín dụng vay vốn nước theo định Thủ tướng Chính phủ.” - Trong trường hợp thiếu hụt tạm thời quỹ ngân sách nhà nước, Ngân hàng Nhà nước tạm ứng cho ngân sách TƯ để bù đắp thiếu hụt tạm thời quỹ ngân sách nhà nước theo định Thủ tướng phủ Điều 26 luậtNgân hàng nhà nước Việt Nam quy định Tạm ứng cho ngân sách nhà nước: “Ngân hàng Nhà nước tạm ứng cho ngân sách trung ương để xử lý thiếu hụt tạm thời quỹ ngân sách nhà nước theo định Thủ tướng Chính phủ Khoản tạm ứng phải hoàn trả năm ngân sách, trừ trường hợp đặc biệt Uỷ ban thường vụ Quốc hội định.” Mở tài khoản, hoạt động toán gây quỹ Để thực chức năng, nhiệm vụ mà nhà nước giao, Ngân hàng nhà nước mở tài khoản ngân hàng nước ngoài, tổ chức tiền tệ, ngân hàng quốc tế Ngân hàng nhà nước mở quản lý tài khoản, thực giao dịch cho tổ 19 chức tín dụng, kho bạc nhà nước Ngồi ra, với vị trí ngân hàng trung ương đất nước, Ngân hàng nhà nước cịn có thẩm quyền cung cấp dịch vụ thnah toán cho hệ thống tổ chức tín dụng, cho khách hàng khác, thực hoạt động ngân hàng đối ngoại Quản lý ngoại hối hoạt động ngoại hối Thẩm quyền quản lý ngoại hối Ngân hàng nhà nước thể phương diện: Quản lý hành nhà nước ngoại hối quàn lý ngoại hối nghiệp vụ ngân hàng trung ương Quản lý hành nhà nước ngoại hối Ngân hàng nhà nước mang tính chấp hành – điều hành Tính chấp hành – điều hành hoạt động quản lý hành nhà nước ngoại hối Ngân hàng nhà nước thể chỗ, dựa vào quyền lực nhà nước, Ngân hàng nhà nước thực biện pháp để đảm bảo thực pháp luật, áp dụng biện pháp tổ chức tác động trực tiếp vào hoạt động đối tượng chịu quản lý nhà nước ngoại hối Luật Ngân hàng nhà nước Việt Nam quy định thẩm quyền quản lý hành nhà nước Ngân hàng nhà nước ngoại hối như: Xây dựng dự án luật, pháp lệnh quản lý ngoại hối; cấp, thu hồi giấy phép hoạt động ngoại hối; kiểm soát hoạt động ngoại hối tổ chức tín dụng… Quản lý ngoại hối nghiệp vụ ngân hàng trung ương thẩm quyền quan trọng mà nhà nước giao cho Ngân hàng nhà nước Nội dung thẩm quyền Nhà nước giao cho Ngân hàng nhà nước thuẹc quản lý dự trữ ngoại hối nhà nước nhằm thục sách tiền tệ quốc gia, đảm bảo khả tốn quốc tế, bảo tồn dự trữ ngoại hối nhà nước Hoạt động ngoại hối Ngân hàng nhà nước thực thị trường nước thị trường quốc tế thực giao dịch ngoại hối khác theo quy định Thủ tướng Chính phủ Thanh tra ngân hàng a, Khái niệm 20 Thanh tra ngân hàng phận hoạt động quản lý Nhà nước ngân hàng Do đó, hoạt động tra ngân hàng có đặc điểm hoạt động tra nhà nước, thể mặt sau: Thứ nhất, hoạt động tra ngân hàng mang tính quyền lực Nhà nước, quan có thẩm quyền thực Thứ hai, tra gắn liền với hoạt động quản lý nhà nước ngân hàng Thanh tra khâu chu trình quản lí nhà nước, yếu tố cấu thành hoạt động nhà nước, phương thức nội dung quan trọng để nâng cao hiệu quản lí nhà nước, phương tiện phòng ngừa vi phạm pháp luật Thanh tra phương pháp phát huy dân chủ, bảo vệ lợi ích nhà nước, quyền lợi ích nhân dân, quan tổ chức Thanh tra ngân hàng hoạt động tra Ngân hàng Nhà nước đối tượng tra ngân hàng việc chấp hành pháp luật tiền tệ ngân hàng (Khoản 11, Điều 6, Luật NHNN 2010  Mục đích tra ngân hàng: Thanh tra ngân hàng nhằm góp phần bảo đảm phát triển an tồn, lành mạnh hệ thống tổ chức tín dụng hệ thống tài chính; bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp người gửi tiền khách hàng tổ chức tín dụng; trì nâng cao lịng tin công chúng hệ thống tổ chức tín dụng; bảo đảm việc chấp hành sách, pháp luật tiền tệ ngân hàng; góp phần nâng cao hiệu hiệu lực quản lý nhà nước lĩnh vực tiền tệ ngân hàng  Hoạt động tra ngân hàng: Nội dung tra ngân hàng bao gồm: - Thanh tra việc chấp hành pháp luật tiền tệ ngân hàng, quy định khác pháp luật có liên quan, việc thực quy định giấy phép Ngân hàng Nhà nước cấp; 21 - Xem xét, đánh giá mức độ rủi ro, lực quản trị rủi ro tình hình tài đối tượng tra ngân hàng; xem xét, đánh giá rủi ro tiềm ẩn, chất lượng hiệu hệ thống quản trị, điều hành, hệ thống kiểm toán, kiểm soát nội bộ, hệ thống kiểm trị rủi ro TCTD, chi nhánh ngân hàng nước ngoài, bao gồm việc nhận dạng rủi ro, đo lường rủi ro, giám sát rủi ro, kiểm soát giảm thiểu, xử lý rủi ro thông qua việc xem xét yếu tố tác động đến an toàn hoạt động, chất lượng, hiệu quản trị rủi ro, khả chống đỡ rủi ro TCTD, chi nhánh ngân hàng nước ngoài; - Kiến nghị quan nhà nước có thâm quyền sửa đổi, bổ sung, hủy bỏ ban hành VBQPPL đáp ứng yêu cầu quản lý nhà nước tiền tệ ngân hàng; Kiến nghị, yêu cầu đối tượng tra ngân hàng có biện pháp hạn chế, giảm thiểu xử lý rủi ro để đảm bảo an toàn hoạt động ngân hàng phòng ngừa, ngăn chặn hành vi dẫn đến vi phạm pháp luật; - Phát hiện, ngăn chặn xử lý theo thẩm quyền; kiến nghị quan nhà nước có thẩm quyền xử lý vi phạm pháp luật Hình thức tra ngân hàng: - Thanh tra theo kế hoạch tiến hành theo kế hoạch cấp có thẩm quyền phê duyệt; - Thanh tra đột xuất tiến hành phát đối tượng tra ngân hàng có dấu hiệu vi phạm pháp luật, phát sinh rủi ro, nguy đe dọa an toàn, lành mạnh đối tượng tra ngân hàng, theo yêu cầu việc giải khiếu nại, tố cáo, phòng, chống tham nhũng, phòng, chống rửa tiền, phòng, chống tài trợ khủng bố Thủ trưởng quan quản lý nhà nước có thẩm quyền giao Hoạt động giám sát ngân hàng: Nội dung giám sát ngân hàng bao gồm: 22 - Thu thập, tổng hợp xử lý tài liệu, thông tin, liệu đối tượng giám sát ngân hàng theo yêu cầu giám sát; kết hợp giám sát an toàn toàn hệ thống TCTD với giám sát an toàn TCTD, chi nhánh ngân hàng nước ngoài; - Xem xét, theo dõi tình hình chấp hành quy định an toàn hoạt động ngân hàng quy định khác pháp luật có liên quan; việc thực kết luận, kiến nghị, định xử lý tra khuyến nghị, cảnh báo giám sát ngân hàng; - Phân tích, đánh giá thường xun tình hình tài chính, hoạt động, quản trị, điều hành mức độ rủi ro TCTD, chi nhánh ngân hàng nước ngoài, rủi ro mang tính hệ thống; thực xếp hạng TCTD năm theo mức độ an toàn; - Phát hiện, cảnh báo yếu tố tác động, xu hướng biến động tiêu cực, rủi ro gây an toàn hoạt động TCTD, chi nhánh ngân hàng nước hệ thống TCTD; rủi ro, nguy dẫn đến vi phạm pháp luật tiền tệ ngân hàng; - Kiến nghị, đề xuất biện pháp phòng ngừa, ngăn chặn xử lý rủi ro, vi phạm pháp luật đối tượng giám sát ngân hàng theo quy định pháp luật Hoạt động giám sát ngân hàng thực theo nguyên tắc tập trung thống từ Trung ương đến địa phương, kết hợp chặt chẽ giám sát việc chấp hành sách pháp luật tiền tệ, ngân hàng với giám sát sở rủi ro Đến nay, nội dung giám sát không dừng việc giám sát việc tuân thủ pháp luật, chấp hành tỷ lệ, giới hạn an tồn hoạt động mà cịn trọng đánh giá, cảnh báo rủi ro hoạt động TCTD Bên cạnh giám sát vi mô TCTD, hệ thống giám sát an toàn vĩ mô bước nghiên cứu, triển khai mô hình dự báo tài FPM, số lành mạnh tài FSIs mơ hình kiểm tra sức chịu đựng hệ thống mơ hình đánh giá hiệu hoạt động ngân hàng thương mại (DEA) 23  Hoạt động xây dựng sách, văn quy phạm pháp luật; cấp phép Hoạt động xây dựng sách, văn quy phạm pháp luật Cơ quan TTGSNH tham mưu, giúp Thống đốc Ngân hàng Nhà nước việc xây dựng, ban hành theo thẩm quyền để Thống đốc Ngân hàng Nhà nước trình cấp có thẩm quyền ban hành sách, VBQPPL tổ chức, hoạt động, an toàn hoạt động ngân hàng, tra, giám sát ngân hàng, bảo hiểm tiền gửi phòng, chống rửa tiền, phòng, chống tài trợ khủng bố thuộc phạm vi trách nhiệm quản lý Ngân hàng Nhà nước Hoạt động cấp phép Cơ quan TTGSNH tham mưu, giúp Thống đốc Ngân hàng Nhà nước Thanh tra, giám sát Ngân hàng Nhà nước chi nhánh tham mưu, giúp Giám đốc Ngân hàng Nhà nước chi nhánh (trong trường hợp Giám đốc Ngân hàng Nhà nước chi nhánh Thống đốc Ngân hàng Nhà nước phân cấp, ủy quyền) thực hiện: - Cấp, sửa đổi, bổ sung, thu hồi giấy phép thành lập hoạt động TCTD, giấy phép thành lập chi nhánh ngân hàng nước ngồi, giấy phép thành lập văn phịng đại diện TCTD nước ngoài, tổ chức nước khác có hoạt động ngân hàng loại giấy phép hoạt động ngân hàng khác; - Cấp, thu hồi giấy phép hoạt động hoạt động cung ứng dịch vụ thông tin tín dụng cho tổ chức; - Xác nhận đăng ký Điều lệ TCTD; - Chấp thuận việc mua, bán, chia, tách, hợp nhất, sáp nhập, chuyển đổi hình thức pháp lý, giải thể TCTD, chi nhánh ngân hàng nước ngoài; chấp thuận danh sách dự kiến người bầu, bổ nhiệm làm thành viên Hội đồng thành viên, thành viên Hội đồng quản trị, thành viên Ban Kiểm soát Tổng Giám đốc (Giám đốc) TCTD, trừ nhân ngân hàng thương mại Nhà nước sở hữu 100% vốn điều lệ, nhân chủ sở hữu phần vốn Nhà nước Ngân hàng Thương mại cổ phần Nhà nước sở hữu 50% vốn điều lệ cử giới thiệu; chấp thuận người dự kiến bổ nhiệm làm Tổng Giám đốc (Giám đốc) chi nhánh ngân hàng nước ngoài; chấp thuận 24 việc thành lập, chấm dứt, giải thể chi nhánh, văn phòng đại diện, đơn vị nghiệp nước, chi nhánh, văn phịng đại diện hình thức diện thương mại khác nước TCTD; chấp thuận việc thành lập, mua lại công ty con, công ty liên kết TCTD; chấp thuận việc góp vốn, mua cổ phần TCTD; chấp thuận vấn đề khác quản trị, tổ chức, tài hoạt động theo pháp luật quy định phải Ngân hàng Nhà nước chấp thuận cho phép; Xử lý vấn đề liên quan đến tổ chức, quản trị, điều hành TCTD, chi nhánh ngân hàng nước ngồi nhằm góp phần đảm bảo TCTD, chi nhánh ngân hàng nước hoạt động lành mạnh, an toàn theo quy định pháp luật; - Quyền trách nhiệm đại diện chủ sở hữu vốn Nhà nước TCTD có vốn Nhà nước theo quy định pháp luật; Xây dựng tổ chức, theo dõi triển khai thực đề án, phương án củng cố, chấn chỉnh, cấu lại TCTD, chi nhánh ngân hàng nước Cơ quan TTGSNH định số nội dung quy định nêu theo phân cấp, ủy quyền Thống đốc Ngân hàng Nhà nước DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Luật Ngân hàng nhà nước Việt Nam năm 2020 Luật Ngân hàng Việt Nam, Khoa Luật Đại học quốc gia Hà Nội, Nhà xuất ban Đại học quốc gia Hà Nội Giáo trình Luật Ngân hàng, Đại học Luật Hà Nội, Nhà xuất công an nhân dân 25 ... I VỊ TRÍ PHÁP LÝ VÀ CHỨC NĂNG CỦA NGÂN HÀNG NHÀ NƯỚC VIỆT NAM Vị trí pháp lý ngân hàng Nhà nước Việt Nam .3 Chức Ngân hàng Nhà nước Việt Nam 2.1 Chức quản lí Nhà nước. .. 2, Luật Ngân hàng Nhà nước Việt Nam 2010 quy định Ngân hàng Nhà nước Việt Nam quan Chính phủ ngân hàng Trung ương nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam Như vậy, Ngân hàng Nhà nước Việt Nam mang... ngân hàng theo qui định pháp luật 2.1 Chức quản lí Nhà nước tiền tệ, tín dụng, ngân hàng Chức quản lý Nhà nước tiền tệ hoạt động ngân hàng: chức Ngân hàng Nhà nước Việt Nam Ở Việt Nam, ngân hàng