TIỂU LUẬN NHỮNG VI PHẠM VỀ BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG HIỆN NAY

lOMoARcPSD|11424851 HỌC VIỆN BÁO CHÍ VÀ TUYÊN TRUYỀN TỔ GIÁO DỤC QUỐC PHÒNG VÀ AN NINH - TIỂU LUẬN NHỮNG VI PHẠM VỀ BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG HIỆN NAY Sinh viên: BẠCH THỊ KHÁNH LY Mã số sinh viên: 2155380033 Lớp GDQP&AN: Lớp : TRUYỀN THƠNG CHÍNH SÁCH K41 Hà nội, tháng 11 năm 2021 lOMoARcPSD|11424851 Mục lục MỞ ĐẦU……………………………………………………………3 I.NHẬN THỨC CHUNG VÀ NHỮNG VI PHẠM PHÁP LUẬT VỀ BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG…………………………………… Khái niệm bản…………………………………………………………4 2.Vai trò pháp luật bảo vệ môi trường………………………….4 3.Dấu hiệu vi phạm pháp luật bảo vệ môi trường……………… II.THỰC TRẠNG VỀ MÔI TRƯỜNG Ở NƯỚC TA HIỆN NAY……………………………………………………………… III.NGUYÊN NHÂN CỦA VI PHẠM BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG…… ……………………………………………………12 1.Nguyên nhân khách quan……………………………………….12 2.Nguyên nhân chủ quan………………………………………… 13IV IV.BIỆN PHÁP PHÒNG CHỐNG VI PHẠM VỀ BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG VÀ TRÁCH NHIỆM CỦA SINH VIÊN HIỆN NAY 15 1.Các biện pháp phòng chống chung .15 2.Các biện pháp phòng chống cụ thể 15 3.Trách nhiệm sinh viên 18 KẾT LUẬN 19 DANH MỤC THAM KHẢO 20 lOMoARcPSD|11424851 Mở đầu Một đất nước phát triển cách bảo vệ thiên nhiên Đất, nguồn nước, bầu khơng khí… khơng điều kiện sống cần thiết cho người mà yếu tố định đến phát triển bền vững quốc gia FRANKLIN D.ROOSEVELT “Quốc gia bảo vệ đất tự tay giết Rừng phổi Nó giúp làm khơng khí tạo sức mạnh tươi cho tất người”.Nói tóm lại, mơi trường thiên nhiên xung quanh tác động lớn tới đời sống ngày, nhiễm trầm trọng chất lượng cc sống người suy giảm ngược lại cần cá nhân có góp phần chút nhận thực ý thức để lọc mơi trường chất lượng sống nâng cao Giá trị sống người phụ thuộc vào ý thức vấn đề bảo vệ môi trường, nghiêm khắc với thân vào lúc lười nhác có ý định làm nhiễm thiên nhiên xung quanh Với thời đại phát triển nhanh chóng tại, thường tập trung cho kinh tế thứ khác khiến cho nhiều cá nhân lơ đãng, thờ môi trường sống xung quanh Nhưng điều kiện lại phải xây dựng cho ý thức chống vi phạm bảo vệ mơi trường, có chung sống Trái đất xanh lOMoARcPSD|11424851 Nội dung I.NHẬN THỨC CHUNG VÀ NHỮNG VI PHẠM PHÁP LUẬT VỀ BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG Khái niệm bản: Bảo vệ môi trường nội dung tách rời đường lối, chủ trương kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội Đảng, Nhà nước, cấp, ngành, sở quan trọng để phát triển bền vững thực thành cơng nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Với phương châm lấy phịng ngừa ngăn chặn làm nguyên tắc chủ đạo, kết hợp với xử lý ô nhiễm, cải thiện môi trường, bảo tồn đa dạng sinh học, bảo vệ sử dụng hợp lý tài nguyên thiên nhiên; phát huy lực nội sinh, đẩy mạnh hợp tác quốc tế bảo vệ môi trường Pháp luật BVMT hệ thống văn pháp luật quy định quy tắc xử Nhà nước ban hành thừa nhận nhằm giữ gìn, phịng ngừa, hạn chế tác động xấu đến mơi trường; ứng phó cố mơi trường; khắc phục nhiễm, suy thối, cải thiện, phục hồi môi trường; khai thác, sử dụng hợp lý tài nguyên thiên nhiên nhằm giữ mơi trường lành 2.Vai trị pháp luật bảo vệ môi trường Pháp luật có vai trị quan trọng cơng tác BVMT Môi trường bị hủy hoại chủ yếu “tác động mức” người thành phần cấu tạo nên mơi trường tự nhiên Chính người trình khai thác yếu tố (thành phần) môi trường làm cân sinh thái, gây nhiễm, suy thối chí hủy hoại mơi trường Vì vậy, muốn BVMT trước hết phải tác động đến người chế tài định Pháp luật với tư cách hệ thống quy phạm điều chỉnh hành vi xử người có tác dụng lớn vai trò pháp luật BVMT thể qua nhiều khía cạnh Thứ nhất,pháp luật quy định quy tắc xử mà người phải thực khai thác sử dụng yếu tố (thành phần) môi trường Môi trường vừa điều kiện sống, vừa đối tượng tác động hàng ngày người Sự tác động làm thay đổi nhiều trạng môi trường theo chiều hướng làm suy thối mơi trường, lý mà người cần phải có ý thức trách nhiệm việc khai thác, sử dụng yếu tố (thành phần) mơi trường có tính định hướng Pháp luật với tư cách công cụ điều tiết hành vi thành viên xã hội có tác dụng to lớn việc định hướng trình khai thác sử dụng môi trường Các chế định hay điều luật lOMoARcPSD|11424851 cụ thể quy định quy tắc xử buộc cá nhân, tổ chức phải tuân theo quy định Thứ hai, pháp luật xây dựng hệ thống quy chuẩn môi trường, tiêu chuẩn môi trường để bảo vệ môi trường.Các quy chuẩn môi trường, tiêu chuẩn môi trường thực chất quy chuẩn, tiêu chuẩn kỹ thuật (dựa thông số môi trường cụ thể đất, nước, không khí,…) quan nhà nước có thẩm quyền ban hành văn pháp lý nên chúng trở thành tiêu chuẩn pháp lý (có tính bắt buộc áp dụng) mà cá nhân, tổ chức xã hội phải tuân thủ nghiêm ngặt khai thác, sử dụng yếu tố (thành phần) môi trường Các quy chuẩn môi trường, tiêu chuẩn môi trường sở pháp lý cho việc xác định có vi phạm pháp luật môi trường hay không, đồng thời sở cho việc truy cứu trách nhiệm hình xử lý vi phạm hành hành vi vi cụ thể môi trường Thứ ba ,phát luật quy định chế tài hình sự, kinh tế, hành chính, dân buộc cá nhân, tổ chức phải thực đầy đủ yêu cầu đòi hòi pháp luật việc khai thác, sử dụng yếu tố môi trường.Việc xây dựng đưa tiêu chuẩn để định hướng trình khai thác, sử dụng thành phần mơi trường có ý nghĩa quan trọng Tuy nhiên, thực tế tất quy tắc, tiêu chuẩn quy định tuân thủ cách nghiêm túc triệt để Quá trình tham gia khai thác, sử dụng thành phần mơi trường, người thường có xu hướng vi phạm vào tiêu chuẩn mức độ khác nhau, tùy theo tính chất mức độ có xu hướng ngày đa dạng hành vi, nghiêm trọng hậu tác hại có diện mâu thuẫn nhu cầu bách sống yêu cầu bảo vệ mơi trường Tuy nhiên, chế tài hình sự, hành chính, dân sự, kinh tế pháp luật tác động đến hành vi vi phạm Các chế tài cách ly kẻ vi phạm nguy hiểm khỏi đời sống xã hội (tội phạm) bị áp dụng hậu vật chất, tinh thần họ Những chế tài sử dụng lĩnh vực BVMT vừa có tác dụng ngăn chặn hành vi vi phạm vừa có tác dụng giáo dục công dân tôn trọng pháp luật BVMT Thứ tư,pháp luật quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn quan, tổ chức, cá nhân tham gia bảo vệ môi trường.Bảo vệ môi trường công việc khó khăn phức tạp, thành phần mơi trường phức tạp, có kết cấu đa dạng phạm vi rộng mà quan, tổ chức hay cá nhân khơng thể bảo vệ kiểm sốt mà địi hỏi phải có hệ thống quan thích hợp Pháp luật có tác dụng lớn việc tạo chế hoạt động hiệu cho tổ chức bảo vệ môi trường Cụ thể thông qua pháp luật, Nhà nước quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn tổ chức công tác bảo vệ môi trường Cuối giải tranh chấp liên quan đến bảo vệ mơi trường.Trong q trình khai thác, sử dụng thành phần mơi trường cá nhân, tổ chức xảy tranh chấp Các tranh chấp cá nhân với cá nhân, cá nhân với doanh nghiệp; cá nhân, doanh nghiệp với Nhà lOMoARcPSD|11424851 nước…và pháp luật với tư cách “hệ thống quy phạm điều chỉnh hành vi xử sự” giải tranh chấp sở quy định ban hành 3.Dấu hiệu vi phạm pháp luật bảo vệ môi trường Trước hết cần hiểu tội phạm môi trường hành vi nguy hiểm cho xã hội quy định Bộ luật hình sự, người có lực trách nhiệm hình pháp nhân thương mại thực cách cố ý vô ý xâm phạm đến quy định Nhà nước bảo vệ môi trường, xâm phạm đến thành phần môi trường làm thay đổi trạng thái, tính chất mơi trường gây ảnh hưởng xấu tới tồn tại, phát triển người sinh vật, mà theo quy định phải bị xử lý hình Như vậy, tội phạm môi trường trước hết phải hành vi nguy hiểm cho xã hội, có tác động tiêu cực gây tổn hại mức độ đáng kể đến yếu tố môi trường, tài nguyên gây thiệt hại trực tiếp gián tiếp đến tính mạng, sức khỏe, tài sản người, đến sống động vật, thực vật sống môi trường đó.Thứ hai, tội phạm mơi trường phải xâm hại đến quan hệ luật hình bảo vệ Đó sạch, tính tự nhiên thành phần môi trường, cân sinh thái, tính đa dạng sinh học,… tạo nên điều kiện sống, tồn phát triển người sinh vật Dấu hiệu vi phạm pháp luật tội phạm môi trường bao gồm dấu hiệu pháp lý dấu hiệu vi phạm hành a.Dấu hiệu vi phạm pháp lý tội phạm môi trường: Khách thể tội phạm - Khách thể tội phạm môi trường xâm phạm vào quy định Nhà nước việc bảo vệ mơi trường, xâm phạm vào sạch, tính tự nhiên môi trường thiên nhiên vượt mức giới hạn cho phép, xâm phạm vào ổn định môi trường sống gây ảnh hưởng làm tổn hại đến tính mạng, sức khoẻ người loài sinh vật - Đối tượng tác động tội phạm môi trường chủ yếu thành phần mơi trường đất, nước, khơng khí, hệ sinh thái, đa dạng sinh học, khu bảo tồn thiên nhiên, lồi động vật, thực vật sống mơi trường tự nhiên Ngoài số tội danh, đối tượng tác động tội phạm mơi trường cịn trực tiếp xâm phạm đến tính mạng, sức khỏe người gây thiệt hại tài sản Điều 237, Điều 238 BLHS hành Mặt khách quan tội phạm Mặt khách quan tội phạm môi trường thể hành vi nguy hiểm cho xã hội, thực dạng hành động không hành động Hầu hết tội phạm mơi trường có cấu thành tội phạm (CTTP) vật chất Mặt khách quan tội phạm môi trường thể nhóm hành vi cụ thể sau: - Nhóm hành vi gây nhiễm môi trường: hành vi chôn, lấp, đổ, thải, xả thải trái pháp luật chất thải mơi trường (đất, nước, khơng khí,…); cho phép chơn, lấp, đổ, thải trái quy định pháp luật chất thải nguy hại; vi phạm quy lOMoARcPSD|11424851 định phịng ngừa, ứng phó, khắc phục cố mơi trường; đưa chất thải vào lãnh thổ Việt Nam - Nhóm hành vi hủy hoại tài nguyên, môi trường, bao gồm hành vi: tội vi phạm quy định bảo vệ an tồn cơng trình thủy lợi, đê điều phòng, chống thiên tai; vi phạm quy định bảo vệ bờ, bãi sông (Điều 238), bao gồm hành vi,hai tội hủy hoại nguồn lợi thủy sản,ba tội hủy hoại rừng,bốn tội vi phạm quy định bảo vệ động vật nguy cấp, quý, - Nhóm hành vi làm lây lan dịch bệnh nguy hiểm.Bao gồm hành vi cụ thể làm lây lan dịch bệnh truyền nhiễm nguy hiểm cho người hành vi đưa cho phép đưa khỏi vùng có dịch bệnh động vật, thực vật, sản phẩm động vật, thực vật vật phẩm khác có khả lây truyền dịch bệnh nguy hiểm cho người; đưa vào cho phép đưa vào lãnh thổ Việt Nam động vật, thực vật sản phẩm động vật, thực vật bị nhiễm bệnh mang mầm bệnh nguy hiểm có khả lây truyền cho người có hành vi khác làm lây lan dịch bệnh nguy hiểm cho người Chủ thể tội phạm - Về cá nhân, đa số tội phạm môi trường thực chủ thể người có đủ lực trách nhiệm hình đạt độ tuổi theo qui định Bộ luật hình Bên cạnh có tội phạm thực chủ thể đặc biệt người có chức vụ quyền hạn - Về pháp nhân thương mại phải đảm bảo quy định: thành lập hợp pháp theo quy định Bộ luật dân sự, luật khác có liên quan; có cấu tổ chức theo quy định luật dân sự; có tài sản độc lập với cá nhân, pháp nhân khác tự chịu trách nhiệm tài sản mình; nhân danh tham gia quan hệ pháp luật cách độc lập; có mục tiêu tìm kiếm lợi nhuận lợi nhuận chia cho thành viên Pháp nhân thương mại phải chịu trách nhiệm hình có đủ điều kiện: Hành vi phạm tội thực nhân danh pháp nhân thương mại; hành vi phạm tội thực lợi ích pháp nhân thương mại; hành vi phạm tội thực có đạo, điều hành chấp thuận pháp nhân thương mại; chưa hết thời hiệu truy cứu trách nhiệm hình quy định Bộ luật Hình Mặt chủ quan tội phạm Các tội phạm mơi trường thực hình thức lỗi cố ý vô ý Hầu hết tội phạm môi trường thực hành vi phạm tội hình thức lỗi cố ý Có nghĩa chủ thể thực tội phạm nhận thức rõ hành vi nguy hiểm cho xã hội gây hậu định cho xã hội, thực hành vi Động cơ, mục đích phạm tội đa dạng, dấu hiệu bắt buộc cấu thành tội phạm tội phạm mơi trường b.Dấu hiệu vi phạm hành môi trường + Hành vi vi phạm quy định cam kết bảo vệ môi trường, báo cáo đánh giá tác động môi trường, lOMoARcPSD|11424851 đề án bảo vệ môi trường; - Hành vi gây ô nhiễm môi trường; Hành vi vi phạm quy định quản lý chất thải; - Hành vi vi phạm quy định bảo vệ môi trường hoạt động nhập máy móc, thiết bị, phương tiện giao thơng vận tải, nguyên liệu, nhiên liệu, vật liệu, phế liệu, chế phẩm sinh học; - Hành vi vi phạm quy định bảo vệ môi trường hoạt động du lịch khai thác, sử dụng hợp lý tài nguyên thiên nhiên; - Hành vi vi phạm quy định thực phịng, chống, khắc phục nhiễm, suy thối, cố mơi trường; - Hành vi vi phạm đa dạng sinh học bao gồm: Bảo tồn phát triển bền vững hệ sinh thái tự nhiên; - Hành vi vi phạm quy định Bảo tồn phát triển bền vững loài sinh vật bảo tồn phát triển bền vững tài nguyên di truyền; - Hành vi cản trở hoạt động quản lý nhà nước, kiểm tra, phối hợp tra, xử phạt vi phạm hành II.THỰC TRẠNG VỀ MƠI TRƯỜNG Ở NƯỚC TA HIỆN NAY Xây nhà, cơng trình trái phép phạm vi bảo vệ cơng trình thủy lợi, đê điều, cơng trình phịng, chống thiên tai; Làm hư hỏng cơng trình thủy lợi, đê điều, cơng trình phịng, chống thiên tai, cơng trình bảo vệ, khai thác, sử dụng, quan trắc, giám sát tài ngun nước, cơng trình phịng, chống khắc phục hậu tác hại nước gây ra; Khoan, đào thăm dò, khảo sát, khai thác đất, đá, cát sỏi, khoáng sản, nước đất trái phép; Sử dụng chất nổ, gây nổ, gây cháy phạm vi bảo vệ cơng trình thủy lợi, đê điều, cơng trình phịng, chống thiên tai, cơng trình bảo vệ, khai thác, sử dụng, quan trắc, giám sát tài nguyên nước, cơng trình phịng, chống khắc phục hậu tác hại nước gây ra, trừ trường hợp có giấy phép trường hợp khẩn cấp luật định; Vận hành hồ chứa nước khơng quy trình vận hành hồ chứa, quy trình vận hành liên hồ chứa; vận hành cơng trình phân lũ, làm chậm lũ khơng với quy trình, quy chuẩn kỹ thuật cho phép, trừ trường hợp đặc biệt thực theo định người có thẩm quyền lOMoARcPSD|11424851 Sử dụng chất độc, chất nổ, hố chất khác, dịng điện phương tiện, ngư cụ khác bị cấm để khai thác thuỷ sản làm huỷ hoại nguồn lợi thuỷ sản.Dùng chất độc, chất nổ, hoá chất khác, để khai thác thuỷ sản hành vi dùng loại bom, mìn, thủ pháo, bộc phá, lựu đạn, thuốc trừ sâu, thuốc diệt chuột, chất hố học vơ hữu để đánh bắt loại thuỷ sản nước như: dùng mìn ném xuống biển làm cho cá chết, dùng thuốc trừ sâu đổ xuống sông làm cho cá chết; Dùng dòng điện để khai thác thuỷ sản dùng dòng điện chạy qua nước để thủy sản bị điện giật chết như: dùng bình ắc quy cho dòng điện chạy qua nước làm cho cá bị điện giật chết; câu móc điện cho dịng điện chạy qua nước để cá loài thuỷ sản bị điện giật chết; Khi dùng chất độc, chất nổ, hoá chất khác dùng điện để đánh bắt thuỷ sản thường làm cho thủy sản chết hàng loạt không phân biệt lồi nào, lớn hay bé, có lồi nặng hàng chục ki-lơ-gam, có lồi nhỏ tép không huỷ diệt nguồn thuỷ sản mà cịn huỷ hoại mơi trường thuỷ sản; Dùng phương tiện, ngư cụ bị cấm để khai thác thuỷ sản không gây huỷ diệt dùng chất độc, chất nổ gây tác hại lớn nguồn lợi thuỷ sản như: Nhà nước quy định dùng lưới có mắt lưới 20cm x 20cm để đánh bắt cá khơi ngư dân dùng lưới vét (loại lưới có mắt nhỏ) để đánh bắt loài thuỷ sản nhỏ bé.Khai thác thuỷ sản khu vực bị cấm, mùa sinh sản số loài vào thời gian khác mà pháp luật cấm (Để bảo vệ nguồn lợi thuỷ sản, Nhà nước quy định số khu vực cấm khai thác, cấm khai thác mùa sinh sản loài thuỷ sản cấm khai thác vào thời gian định Nếu có lệnh cấm biết bị cấm mà khai thác vi phạm); Khai thác loài thuỷ sản quý bị cấm theo quy định Chính phủ (Cùng với động vật qúy bị cấm săn bắt, Nhà nước quy định số lồi thuỷ sản khơng khai thác lồi thủy sản q nằm danh mục cấm Các loài thủy sản qúy bị cấm khai thác Chính phủ quy định ban hành kèm theo danh mục; thuỷ sản mà ngư lOMoARcPSD|11424851 dân đánh bắt biển lồi chưa thấy Chính phủ chưa quy định lồi thủy sản q bị cấm khai thác khơng vi phạm).Phá hoại nơi cư ngụ loài thuỷ sản quý bảo vệ theo quy định Chính phủ (Bảo vệ nơi cư ngụ loài thủy sản quý bảo đảm cho lồi thuỷ sản q có điều kiện tồn phát triển, phá hoại nơi cư ngụ loài thuỷ sản hành vi huỷ hoại nguồn thủy sản); Vi phạm quy định khác bảo vệ nguồn lợi thuỷ sản (Vi phạm quy định khác bảo vệ nguồn lợi thuỷ sản hành vi sử dụng chất độc, chất nổ, hoá chất khác, dòng điện phương tiện, ngư cụ khác bị cấm để khai thác thuỷ sản làm huỷ hoại nguồn lợi thuỷ sản; khai thác thuỷ sản khu vực bị cấm, mùa sinh sản số loài vào thời gian khác mà pháp luật cấm; khai thác loài thuỷ sản quý bị cấm theo quy định Chính phủ phá hoại nơi cư ngụ loài thuỷ sản quý bảo vệ theo quy định Chính phủ, hành vi khác mà huỷ hoại nguồn lợi thủy sản bị coi hành vi phạm tội này) Đánh bắt chất độc súng,kích điện Dùng lửa hoá chất phát lửa làm cho rừng bị cháy, cháy tồn cháy phần; Hành vi đốt rừng làm rẫy đồng bào vùng cao quyền cho phép khơng coi huỷ hoại rừng Tuy nhiên, việc đốt rừng làm rẫy không phép; Phá rừng chặt phá rừng khai thác tài nguyên rừng không quan Nhà nước 10 lOMoARcPSD|11424851 có thẩm quyền cho phép như: khai thác gỗ, khai thác lâm sản trái phép.v.v…; Hành vi khác hủy hoại rừng hai hành vi đốt rừng phá rừng trái phép hành vi làm cho rừng bị tàn phá hủy hoại rừng như: dùng hoá chất độc phun rải xuống đất làm cho rừng bị chết khô, thả gia súc vào rừng trồng để gia súc phá hoại rừng v.v… Săn bắt, giết, nuôi, nhốt, vận chuyển, buôn bán trái phép động vật thuộc Danh mục loài nguy cấp, quý, ưu tiên bảo vệ.Săn bắt động vật thuộc danh mục loài nguy cấp, quý, dùng loại vũ khí phương tiện khác để bắt sống bắn chết.Giết làm cho động vật nguy cấp, quý, hoang dã quý chết sau bắt được.Nuôi, nhốt việc đưa (mang) động vật nguy cấp, quý, sống đem giam cầm, nhốt giữ chăm nuôi mà không quan có thẩm quyền cấp phép cho phép ni, nhốt.Vận chuyển động vật nguy cấp, quý, hành vi dịch chuyển động vật hoang dã quý từ sang nơi khác phương tiện gì, khơng bao gồm hành vi buôn bán; người buôn bán động vật hoang dã quý đồng thời vận chuyển động vật coi bn bán.Bn bán trái phép động vật nguy cấp, quý, mua để bán động vật hoang dã quý nhằm thu lợi nhuận Nếu săn bắt động vật hoang dã q bán lại cho người khác khơng coi buôn bán.Tàng trữ, vận chuyển, buôn bán trái phép cá thể, phận thể tách rời sống sản phẩm động vật quy định điểm a khoản này.Tàng trữ cất giữ, cất giấu bất hợp pháp cá thể, phận thể tách rời sống sản phẩm động vật nguy cấp, quý, Ngà voi có khối lượng từ 02 kilôgam đến 20 kilôgam; sừng tê giác có khối lượng từ 0,05 kilơgam đến 01 kilôgam.Săn bắt, giết, nuôi, nhốt, vận chuyển, buôn bán trái phép động vật thuộc Danh mục thực vật rừng, động vật rừng nguy cấp, quý, Nhóm IB Phụ lục I Công ước buôn bán quốc tế loài động vật, thực vật hoang dã nguy cấp mà khơng thuộc lồi quy định điểm a khoản với số lượng từ 03 đến 07 cá thể lớp thú, từ 07 đến 10 cá thể lớp chim, bò sát từ 10 đến 15 cáthể động vật lớp khác.Tàng trữ, vận chuyển, buôn bán trái phép phận thể tách rời sống từ 03 11 lOMoARcPSD|11424851 đến 07 cá thể lớp thú, từ 07 đến 10 cá thể lớp chim, bò sát từ 10 đến 15 cá thể động vật lớp khác quy định điểm c khoản Nạn săn bắt buôn bán động vật hoang dã III.NGUYÊN NHÂN CỦA VI PHẠM BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG 1.Nguyên nhân khách quan: Sự phát triển “quá nhanh” “nóng” kinh tế - xã hội khơng tính đến yếu tố bảo vệ môi trường ngành, lĩnh vực kinh tế - xã hội nguyên nhân, điều kiện làm nảy sinh tội phạm môi trường mảnh đất tốt để tội phạm môi trường phát triển Các quan Nhà nước có thẩm quyền ban hành nhiều sách ưu đãi để phát triển kinh tế mà không quan tâm đến bảo vệ môi trường.Đất nước ta thời kỳ hội nhập kinh tế quốc tế, mở rộng quan hệ đối ngoại nhằm thu hút đầu tư với nhiều sách ưu đãi, nhập máy móc, phương tiện, thiết bị phục vụ cơng nghiệp hố, đại hố, cơng tác kiểm tra, kiểm sốt quản lý xuất nhập chưa chặt chẽ để đối tượng lợi dụng thực hành vi vi phạm pháp luật môi trường Việc mở cửa hội nhập kinh tế quốc tế tạo điều kiện phát triển cho ngành cơng nghiệp, khai thác khống sản, xuất nhập khẩu, sản xuất hàng hóa có điều kiện phát triển, song phải đối mặt với thách thức hành vi gây nhiễm, huỷ hoại môi trường, khai thác cạn kiệt tài nguyên môi trường, vi phạm chế độ BVMT, đặc biệt hành vi vận chuyển chất thải nguy hại, phóng xạ trái phép qua biên giới, xả thải khơng qua xử lý mơi trường…với tính chất, mức độ ngày phức tạp đa dạng Các doanh nghiệp nước lợi dụng hạn chế công tác quản lý môi trường, sơ hở pháp luật, thiếu kinh nghiệm, non kiến thức khoa học - kỹ thuật lợi dụng cán thối hóa biến chất ký cấp phép dự án mà không trọng cam kết bảo vệ môi trường 12 lOMoARcPSD|11424851 Áp lực tăng trưởng kinh tế, quan địa phương quan tâm đến lợi ích kinh tế trước mắt, chưa trọng mức đến công tác bảo vệ môi trường.Nhận thức không đầy đủ công tác BVMT kêu gọi đầu tư dàn trải, cấp phép kinh doanh ạt, không quan tâm đến việc thẩm định ảnh hưởng dự án môi trường Bên cạnh đó, việc giải “mâu thuẫn” phát triển tăng trưởng kinh tế, đảm bảo công ăn việc làm, an sinh xã hội với công tác BVMT “bài toán” nan giải chưa thể giải sớm chiều nhiều cấp, nhiều ngành Công tác quản lý nhà nước môi trường.Việc phân định chức quản lý nhà nước phân công trách nhiệm Bộ, ban ngành công tác bảo vệ mơi trường nói chung, bảo vệ thành phần mơi trường nói riêng cịn chồng chéo, trùng dẫm chức nhiệm vụ Bộ lại quản lý khâu, hoạt động nên việc thống quản lý xuyên suốt có sơ hở, đối tượng lợi dụng thực tội phạm, vi phạm pháp luật môi trường Một số bất cập công tác quản lý nhà nước bảo vệ môi trường:Quản lý nhà nước nước thải,quản lý nhà nước chất thải rắn (CTR),quản lý nhà nước mơi trường khơng khí Hệ thống văn pháp luật bảo vệ mơi trường cịn thiếu chưa đồng Văn pháp luật môi trường giai đoạn xây dựng, bổ sung hoàn thiện Hệ thống văn pháp luật môi trường “vừa thiếu lại vừa thừa” Thiếu văn pháp quy mang tính thống có hiệu lực cao Nhiều văn pháp luật cịn chồng chéo, trùng lập Trong đó, thiếu Thơng tư hướng dẫn thực dẫn đến khó khăn cho lực lượng thực nhiệm vụ 2.Nguyên nhân chủ quan: Nhận thức số phận quan quản lý nhà nước BVMT:Nhận thức chưa cao, ý thức BVMT quan, doanh nghiệp công dân kém, chưa tự giác, vấn đề bảo vệ môi trường chưa quan tâm trọng mức Chính quyền cấp, ngành trọng phát triển kinh tế chưa coi trọng công tác bảo vệ môi trường; thực biện pháp thu hút đầu tư, cấp phép dự án chưa quan tâm đạo thực cam kết BVMT, đầu tư hệ thống hạ tầng đảm bảo cho công tác xử lý chất thải, rác thải.Các quan chức chưa phát huy hết vai trò, trách nhiệm phòng, chống vi phạm pháp luật bảo vệ môi trường.Đây thiếu sót thuộc chủ quan ngành, cấp toàn xã hội dẫn đến vi phạm pháp luật BVMT có điều kiện cịn tồn phát triển Trước hết tồn tại, thiếu sót lực lượng trực tiếp phịng, chống vi phạm pháp luật bảo vệ môi trường Đội ngũ cán chiến sỹ trực tiếp đấu tranh phòng chống vi phạm pháp luật bảo vệ mơi trường cịn thiếu, chưa đủ biên chế cấp Công an, dẫn đến công tác quản lý địa bàn, quản lý đối tượng có điều kiện, khả phạm tội mơi trường cịn có thiếu sót, bất cập, số địa bàn bỏ trống, đối tượng đâu, làm chưa nắm bắt Vì vậy, dẫn đến hành vi vi phạm hành mơi trường 13 Downloaded by nhung nhung (nhungnguyen949595@gmail.com) lOMoARcPSD|11424851 từ ban đầu chưa kịp thời phát hiện, giải triệt để trở thành tội phạm.Bên cạnh đó, số cán lực lượng trực tiếp đấu tranh phòng, chống yếu lực nghiệp vụ chuyên môn chưa đáp ứng u cầu cơng tác phịng, chống tội phạm môi trường thời kỳ hội nhập, thời kỳ CNH-HĐH Phần lớn cán lực lượng trực tiếp đấu tranh phòng, chống thiếu kiến thức chuyên sâu môi trường, đặc biệt lĩnh vực quản lý môi trường, công nghệ môi trường, xử lý chất thải Một số tuyển dụng từ ngành vào, có kiến thức mơi trường song lại hạn chế lực nghiệp vụ, dẫn đến bất cập phát hiện, xử lý hành vi phạm tội vi phạm pháp luật môi trường Công tác quản lý địa bàn, lĩnh vực trọng điểm, quản lý đối tượng có biểu vi phạm pháp luật môi trường lực lượng trực tiếp đấu tranh phịng, chống cịn chưa tốt Các đối tượng có biểu vi phạm pháp luật mơi trường cịn có điều kiện để lợi dụng thực hành vi vi phạm.Trang bị sở vật chất, kỹ thuật cho lực lượng trực tiếp đấu tranh phòng, chống chưa đáp ứng với yêu cầu thực tiễn công tác đấu tranh địi hỏi kinh phí, sở vật chất, trang thiết bị, công cụ phương tiện công tác điều kiện làm việc chưa đảm bảo điều kiện yếu tố có tác động trực tiếp đến tồn tại, phát sinh, phát triển hành vi vi phạm pháp luật môi trường giai đoạn nay.Các quan chức có liên quan đấu tranh phịng, chống tội phạm, vi phạm pháp luật môi trường như: Bộ Tài nguyên & Môi trường, Hải quan, Kiểm lâm, quản lý thị trường, Thanh tra ngành y tế, xây dựng, chưa làm hết chức phát hiện, ngăn chặn hành vi vi phạm pháp luật mơi trường, cịn cho nhiệm vụ quan Công an, chưa phát huy hết trách nhiệm phịng, chống vi phạm pháp luật môi trường.Công tác phối hợp lực lượng phịng, chống tội phạm mơi trường chưa tốt, chưa xây dựng chế phối hợp chặt chẽ lực lượng, việc phối hợp chặt chẽ lực lượng chưa đồng bộ, chưa thường xuyên Những tồn tại, thiếu sót nêu quan chức điều kiện thuận lợi cho tội phạm, vi phạm pháp luật môi trường tồn phát triển Do đó, cần chăm lo xây dựng lực lượng chuyên trách đấu tranh phòng, chống vi phạm pháp luật môi trường vững mạnh, giỏi pháp luật, tinh thông nghiệp vụ chuyên mơn, có mối quan hệ chặt chẽ với lực lượng có liên quan có ý nghĩa quan trọng cơng tác phịng ngừa, phát ngăn chặn tội phạm, vi phạm pháp luật khác môi trường, góp phần quan trọng vào cơng tác đảm bảo an ninh trật tự phát triển bền vững đất nước Đặc biệt đối tượng vi phạm, nói chung phần lớn có động cơ, mục đích tư lợi cá nhân, đặc biệt đối tượng phạm tội môi trường Hầu hết tội phạm cụ thể lĩnh vực mơi trường có động cơ, mục đích vụ lợi, nhằm mục đích thu lợi bất kinh tế Các đối tượng vi phạm pháp luật bảo vệ môi trường lĩnh vực cụ thể nhằm mục đích để kiếm 14 Downloaded by nhung nhung (nhungnguyen949595@gmail.com) lOMoARcPSD|11424851 nhiều lợi nhuận chi phí bỏ lĩnh vực gây nhiễm, suy thối mơi trường.Phần lớn đối tượng biết song chi phí cho xử lý chất thải thường tốn nên giá thành sản phẩm cao, không cạnh tranh thị trường nên đối tượng không đầu tư, chấp nhận bị xử phạt rẻ đầu tư xử lý chất thải Ý thức coi thường pháp luật, sống thiếu kỷ cương không tuân thủ quy tắc, chuẩn mực xã hội với việc ý thức sai lệch cách thỏa mãn nhu cầu cá nhân yếu tố chủ quan dẫn đến hành vi vi phạm PL BVMT đối tượng IV.BIỆN PHÁP PHÒNG CHỐNG VI PHẠM VỀ BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG VÀ TRÁCH NHIỆM CỦA SINH VIÊN HIỆN NAY 1.Các biện pháp phòng, chống chung: - Biện pháp tổ chức - hành chính: Xây dựng, hoàn thiện cấu tổ chức quan quản lý Nhà nước môi trường, chủ thể tham gia bảo vệ môi trường, nâng cao lực quan nhà nước, đơn vị kinh tế, tổ chức xã hội, đoàn thể quần chúng nhân dân bảo vệ mơi trường; thể chế hố đường lối, sách Đảng, pháp luật Nhà nước bảo vệ môi trường ; - Biện pháp kinh tế: Biện pháp chủ yếu dùng lợi ích vật chất để kích thích chủ thể thực hoạt động có lợi cho mơi trường, bảo vệ môi trường ngược lại xử lý, hạn chế lợi ích kinh tế chủ thể vi phạm; - Biện pháp khoa học - công nghệ: Là ứng dụng biện pháp khoa học công nghệ vào giải vấn đề môi trường; - Biện pháp tuyên truyền, giáo dục: giáo dục, tuyên truyền đường lối sách Đảng, pháp luật Nhà nước nhằm nâng cao nhận thức cộng đồng vào việc bảo vệ môi trường; - Biện pháp pháp luật biện pháp xây dựng quy phạm pháp luật tổ chức thực hiện, áp dụng pháp luật để điều chỉnh quan hệ xã hội liên quan đến việc bảo vệ môi trường 2.Các biện pháp phòng, chống vi phạm pháp luật bảo vệ môi trường cụ thể: - Tham mưu cho cấp ủy Đảng, quyền quan, ban ngành có liên quan đấu tranh phịng, chống vi phạm pháp luật bảo vệ môi trường.Tham mưu chức quan trọng quan, tổ chức tham gia hoạt động nói chung Trong phòng, chống vi phạm pháp luật bảo vệ môi trường, vào chức năng, nhiệm vụ cụ thể lực lượng có liên quan tới hoạt động phòng, chống vi phạm pháp luật bảo vệ mơi trường mà quan, tổ chức có hoạt động tham mưu cụ thể khác nhau, nội dung, phương pháp khác Nhìn chung, hoạt động tham mưu chủ thể bao gồm: + Tham mưu nội dung cơng tác phịng, chống vi phạm pháp luật bảo vệ môi trường việc kết hợp chặt chẽ phát triển kinh tế, xã hội, phát triển bền vững gắn với công tác bảo vệ môi trường, đảm bảo cho lành môi trường sống, an sinh xã hội Thể phương diện như: tham 15 Downloaded by nhung nhung (nhungnguyen949595@gmail.com) lOMoARcPSD|11424851 mưu cho quan chức có thẩm quyền xây dựng, ban hành hệ thống văn pháp luật mơi trường, đấu tranh phịng, chống tội phạm vi phạm pháp luật môi trường Trong đó, tập trung nêu rõ hành vi bị nghiêm cấm, nghĩa vụ, trách nhiệm quan, đồn thể cơng dân cơng tác bảo vệ môi trường; khuyến cáo cần thực đấu tranh phòng chống tội phạm vi phạm pháp luật bảo vệ môi trường + Tham mưu cho quan chức có liên quan phương pháp, cách thức tổ chức hoạt động phòng, chống vi phạm PL BVMT, theo chức nhiệm vụ ngành như: cách thức tổ chức hoạt động phòng ngừa, phương pháp huy động lực lượng, phương tiện tham gia vào cơng tác phịng chống, hình thức phát động quần chúng tham gia vào phòng, chống… gắn với viêc thực phong trào, công tác chun mơn quan ban ngành - Phối hợp với quan có liên quan tiến hành hoạt động tuyên truyền, giáo dục quần chúng nhân dân tham gia tích cực vào cơng tác đấu tranh phòng chống tội phạm, vi phạm PL BVMT: + Tuyên truyền, nâng cao nhận thức cho quần chúng nhân dân ý thức trách nhiệm công tác bảo vệ môi trường, tài nguyên thiên nhiên Trên sở đề xuất quần chúng nhân dân tự giác tham gia vào phòng ngừa đấu tranh + Tuyên truyền cho quần chúng nhân dân thấy hậu trước mắt lâu dài hành vi phạm tội, vi phạm PL BVMT, tài nguyên gây cho xã hội cho nhân dân, ảnh hưởng nặng nề cho đời sống xã hội tương lai Trên sở để quần chúng nhân dân khơng có hành vi phạm tội vi phạm PL BVMT + Tuyên truyền cho người xã hội thấy phương thức thủ đoạn hoạt động tội phạm, vi phạm pháp luật bảo vệ môi trường, để quần chúng nhân dân cảnh giác không bị lôi kéo vào hoạt động phạm tội; chủ động phát báo cho quan chức (Cơng an, Viện Kiểm sát, Tịa án, Thanh tra chuyên ngành, Kiểm lâm, Hải quan, ) biết hành vi vi phạm, đối tượng nghi vấn có liên quan đến tội phạm vi phạm PL BVMT, có biện pháp ngăn chặn, xử lý kịp thời + Tuyên truyền cho quần chúng nhân dân nắm kiến thức bảo vệ môi trường phịng, chống tội phạm mơi trường Về hình thức tun truyền, lực lượng Cảnh sát mơi trường trực tiếp tiến hành hoạt động tuyên truyền thông qua buổi nói chuyện chuyên đề qua hội nghị Hình thức chun đề BVMT phối hợp với quan thông tin đại chúng đài phát thanh, vơ tuyến truyền hình, loại báo viết, … thơng qua nhà trường để có nội dung tuyên truyền phù hợp; có phối hợp với quan văn hóa kẻ vẽ pano, áp phích Hoặc tiến hành sân khấu hóa nội dung cần tuyên truyền Tổ chức thi tìm hiểu pháp luật mơi trường cho thành viên xã hội Tùy theo đối 16 Downloaded by nhung nhung (nhungnguyen949595@gmail.com) lOMoARcPSD|11424851 tượng cụ thể mà có nội dung tuyên truyền, hình thức tuyên truyền cho phù hợp - Phối hợp với lực lượng, ngành có liên quan để vận động quần chúng tham gia tích cực vào hoạt động phịng, chống tội phạm, vi phạm hành mơi trường bảo vệ môi trường: + Tổ chức cho quần chúng tham gia vào tổ chức xã hội phù hợp với điều kiện cụ thể người, vùng để thông qua vận động quần chúng tham gia tích cực vào cơng tác bảo vệ mơi trường, có hành vi xâm hại đến môi trường + Vận động quần chúng tham gia phát hiện, tố giác hành vi vi phạm pháp luật, phạm tội bảo vệ môi trường cho quan công an quan chức để có biện pháp ngăn chặn, xử lý + Vận động quần chúng tham gia vào việc quản lý, giám sát, giáo dục đối tượng có điều kiện, khả năng, có biểu nghi vấn phạm tội MT, tác động để đối tượng từ bỏ ý định phạm tội MT trở thành người có ích cho xã hội + Vận động, tổ chức cho quần chúng tham gia trực tiếp vào công tác đấu tranh với hành vi vi phạm pháp luật phạm tội môi trường phù hợp với điều kiện, hồn cảnh người như: Tham gia vào cơng tác kiểm điểm, giáo dục đối tượng, ngăn chặn hành vi phạm tội mơi trường + Về hình thức tổ chức vận động quần chúng: Phối hợp với lực lượng có liên quan vận động quần chúng tham gia vào hoạt động phịng ngừa tội phạm mơi trường địa bàn sở, nơi cư trú, cam kết thi đua giữ gìn mơi trường xanh, sạch, đẹp, cam kết không vi phạm pháp luật môi trường Sử dụng người có uy tín dịng họ, thơn xóm, khu phố, già làng, trưởng để vận động quần chúng nhân dân địa bàn sở tham gia vào công tác BVMT đấu tranh chống hành vi phạm tội, vi phạm PL BVMT Tổ chức cho quần chúng tham gia vào tổ chức xã hội phù hợp như: Tổ dân phố, câu lạc bộ, tổ chức học sinh nhà trường để thực hoạt động: xây dựng khu phố văn minh, đường phố, thơn xóm xanh, sạch, đẹp góp phần BVMT Sử dụng người có uy tín để cảm hóa, giáo dục đối tượng diện quản lý, tổ chức cho quần chúng tham gia kiểm điểm, giáo dục đối tượng vi phạm; tổ chức tái hòa nhập cộng đồng cho đối tượng phạm tội, vi phạm pháp luật môi trường sở giáo dục, trại cải tạo trở địa phương Phối hợp với lực lượng có liên quan xây dựng lực lượng nịng cốt sở (thơn xóm, khối phố, làng) để thực nhiệm vụ xung kích BVMT địa bàn sở, giáo dục đối tượng thuộc diện giáo dục sở, vận động đối tượng phạm tội môi trường đầu thú, ngăn chặn hành vi xâm hại trực tiếp đến môi trường 17 Downloaded by nhung nhung (nhungnguyen949595@gmail.com) lOMoARcPSD|11424851 Việc tổ chức vận động quần chúng tham gia vào cơng tác đấu tranh phịng, chống tội phạm môi trường, BVMT phải tiến hành cách thường xuyên, phải lồng ghép vào việc thực chương trình phát triển kinh tế - xã hội địa phương - Sử dụng hoạt động nghiệp vụ chun mơn để phịng, chống vi phạm pháp luật bảo vệ môi trường.Các quan chun mơn Cơng an, Viện Kiểm sát, Tịa án, Thanh tra chuyên ngành, Kiểm Lâm, Hải Quan, Quản lý Thị trường, phạm vi chức năng, nhiệm vụ thẩm quyền sử dụng biện pháp nghiệp vụ để tiến hoạt động phòng, chống vi phạm pháp luật BVMT cách hiệu 3.Trách nhiệm sinh viên Để chống vi phạm bảo vệ mơi trường có ý thức vấn đề bảo vệ mơi trường trách nhiệm tất người đặc biệt sinh viên lại cần phải có nhận thức cao vấn đề đó.Trước hết cần nắm vững quy định pháp luật phòng, chống vi phạm PL BVMT Xây dựng ý thức trách nhiệm hoạt động BVMT sử dụng tiết kiệm, có hiệu nguồn tài nguyên (nước, lượng,…);Tham tích cực phong trào bảo vệ mơi trường;Xây dựng văn hóa ứng xử, ý thức thức trách nhiệm với môi trường sống thân thiện với mơi trường xung quanh; tích cực trồng xanh; hạn chế sử dụng phương tiện giao thông cá nhân để bảo vệ môi trường không khí; tham gia thu gom rác thải nơi sinh sống Ở mơi trường trường học địi hỏi sinh viên người có ý thức trách nhiệm bảo vệ mơi trường mà học tập sinh hoạt.Bởi cần: -Bảo vệ môi trường học việc dọn dẹp vệ sinh lớp học, khuôn viên trường -Không xả rác bừa bãi vứt rác quy định - Tiết kiệm điện nước bảo vệ Trái đất xanh - Hạn chế dụng túi nilon thay túi nilon túi giấy, túi xách tái sử dụng - Hăng hái tích cực tham gia vào phong trào bảo vệ môi trường -Không tiếp tay cho kẻ ké xấu có hành vi hủy hoại mơi trường -Tận dụng nguồn lượng để sử dụng -Chung tay trồng nhiều xanh góp phần làm khơng khí môi trường 18 Downloaded by nhung nhung (nhungnguyen949595@gmail.com) lOMoARcPSD|11424851 Kết luận Mọi thay đổi lớn bắt nguồn từ việc nhỏ nhặt Thế nên, cần cá nhân xây dựng ý thức, thay đổi tư mơi trường, góp phần tạo nên đổi thay lớn lao Mẹ thiên nhiên giúp đỡ, che chở với lòng nhân Chúng ta nên biết cách đáp lại bao dung thái độ tơn trọng, biết ơn có trách nhiệm việc làm với mơi trường Xã hội ngày phát triển đến chóng mặt, kéo theo hệ lụy làm dần giá trị truyền thống, làm cho người trở nên vô cảm, lãnh đạm với việc làm, người xung quanh cộng đồng mà khơng biết việc làm ảnh hưởng to lớn đến với sống tương lai, sau Thức tĩnh điều cần thiết mơi trường xanh-sạch- đẹp Bảo vệ mơi trường bảo vệ song “ Môi trường hôm sống ngày mai” 19 Downloaded by nhung nhung (nhungnguyen949595@gmail.com) lOMoARcPSD|11424851 Danh mục tham khảo 1.Tài liệu phần mềm giảng team 2.Những việc làm bảo vệ môi trường học sinh,sinh viên 3.Những câu nói truyền động lực bảo vệ mơi trường mà nên đọc qua 4.Vai trò trách nhiệm sinh viên phòng chống vi phạm bảo vệ môi trường “ Bộ giáo dục đạo tào vệ giáo dục quốc phòng an ninh” 5.Một số nguồn tài liệu khác 20 Downloaded by nhung nhung (nhungnguyen949595@gmail.com) ... chuẩn môi trường sở pháp lý cho vi? ??c xác định có vi phạm pháp luật môi trường hay không, đồng thời sở cho vi? ??c truy cứu trách nhiệm hình xử lý vi phạm hành hành vi vi cụ thể môi trường Thứ ba ,phát... hại; vi phạm quy lOMoARcPSD|11424851 định phịng ngừa, ứng phó, khắc phục cố mơi trường; đưa chất thải vào lãnh thổ Vi? ??t Nam - Nhóm hành vi hủy hoại tài ngun, mơi trường, bao gồm hành vi: tội vi. .. với vi? ??c ý thức sai lệch cách thỏa mãn nhu cầu cá nhân yếu tố chủ quan dẫn đến hành vi vi phạm PL BVMT đối tượng IV.BIỆN PHÁP PHỊNG CHỐNG VI PHẠM VỀ BẢO VỆ MƠI TRƯỜNG VÀ TRÁCH NHIỆM CỦA SINH VI? ?N