ĐỀ CƯƠNG SỰ THAM GIA CỦA NGƯỜI DÂN TRONG QUÁ TRÌNH XÂY DỰNG VĂN MINH ĐÔ THỊ TẠI THỊ TRẤN KIÊN LƯƠNG, HUYỆN KIÊN LƯƠNG

ĐỀ CƯƠNG CHI TIẾT LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG ĐỀ TÀI SỰ THAM GIA CỦA NGƯỜI DÂN TRONG QUÁ TRÌNH XÂY DỰNG VĂN MINH ĐÔ THỊ TẠI THỊ TRẤN KIÊN LƯƠNG, HUYỆN KIÊN LƯƠNG CHƯƠNG 1 ĐẶT VẤN ĐỀ 1 1 Bối cảnh nghiên cứu Hòa chung nhịp độ của tỉnh Kiên Giang về phát triển kinh tế xã hội, trong các năm qua, huyện Kiên Lương luôn là một trong các huyện đứng hàng đầu về tốc độ tăng trưởng kinh tế của tỉnh, và được xác định là huyện công nghiệp Thu nhập.

Họ tên: Nguyễn Thị Việt Phương Lớp: EMPM3 – Kiên Giang ĐỀ CƯƠNG CHI TIẾT LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG ĐỀ TÀI: SỰ THAM GIA CỦA NGƯỜI DÂN TRONG Q TRÌNH XÂY DỰNG VĂN MINH ĐƠ THỊ TẠI THỊ TRẤN KIÊN LƯƠNG, HUYỆN KIÊN LƯƠNG CHƯƠNG ĐẶT VẤN ĐỀ 1.1 Bối cảnh nghiên cứu: Hòa chung nhịp độ tỉnh Kiên Giang phát triển kinh tế xã hội, năm qua, huyện Kiên Lương huyện đứng hàng đầu tốc độ tăng trưởng kinh tế tỉnh, xác định huyện cơng nghiệp Thu nhập bình qn đầu người khoảng 65 triệu/người/năm, cao tập trung thị trấn Kiên Lương Trong năm gần đây, Đảng bộ, UBND huyện tập trung nhiều nguồn lực để đầu tư hạ tầng, chỉnh trang thị, ban hành chế, sách để đáp ứng tiêu chí quy định Bộ, ngành nhằm nâng thị trấn Kiên Lương từ đô thị loại lên thị loại 4, với mục đích nâng cao chất lượng sống người dân thị, hướng người dân có lối sống văn hóa, văn minh Tuy nhiên, q trình thực tồn nhiều khó khăn định: tình trạng an ninh trật tự, trộm cắp xảy ra, ý thức người dân việc bảo vệ mơi trường nơi cơng cộng cịn nhiều hạn chế, hành vi lấn, chiếm vỉa hè, xây dựng trái phép, buôn bán khơng nơi quy định cịn nhiều, … Các tồn làm cho tiến trình thị hóa, xây dựng mơi trường văn minh thị thị trấn Kiên Lương nói riêng, huyện Kiên Lương nói chung bị chậm lại, ảnh hướng lớn đến kết thực Nghị Đại hội đảng huyện nhiệm kỳ 2015-2020 Xuất phát từ thực trạng trên, thân thực nghiên cứu đề tài “Sự tham gia người dân trình xây dựng văn minh đô thị thị trấn Kiên Lương, huyện Kiên Lương, tỉnh Kiên Giang” nhằm tìm nguyên nhân chưa thu hút người dân tham gia xây dựng văn minh thị, qua đề xuất số giải pháp định nhằm huy động tham gia người dân, góp phần quyền địa phương thực thành công sứ mệnh thời gian tới 1.2 Mục tiêu nghiên cứu: 1.2.1 Mục tiêu chung: Nhằm xác định yếu tố ảnh hưởng đến tham gia người dân vào q trình xây dựng văn minh thị thị trấn Kiên Lương, huyện Kiên Lương Trên sở đó, đề giải pháp quản trị phù hợp nhằm thu hút tham gia người dân địa bàn thị trấn 1.2.2 Mục tiêu cụ thể: - Khảo sát, đánh giá thực trạng tham gia người dân quyền q trình thực xây dựng đô thị văn minh thị trấn Kiên Lương - Xác định yếu tố tác động trực tiếp đến tham gia người dân địa bàn thị trấn Kiên Lương - Đề xuất giải pháp thực hiệu nhằm thu hút tham gia người dân vào việc đảm bảo an ninh trật tự, bảo vệ môi trường, trật tự thị, ứng xử văn minh, văn hóa, góp phần địa phương thực thành cơng q trình phát triển đô thị văn minh 1.3 Câu hỏi nghiên cứu: - Thực trạng mức độ tham gia người dân hoạt động xây dựng đô thị văn minh nay? - Các yếu tố/nhân tố ảnh hưởng đến tham gia người dân vào xây dựng đô thị văn minh? - Các giải pháp đề xuất để nâng cao, thu hút tham gia người dân trình thực xây dựng đô thị văn minh thời gian tới? 1.4 Đối tượng phạm vi nghiên cứu đề tài: 1.4.1 Đối tượng nghiên cứu: Người dân địa bàn thị trấn Kiên Lương, bao gồm nhóm đối tượng như: Học sinh; công nhân, nhân viên; cán bộ, công chức, viên chức; người dân nội trợ, buôn bán 1.4.2 Phạm vi nghiên cứu: - Nội dung: Đề tài tập trung nghiên cứu xoay quanh tham gia người dân xây dựng văn minh đô thị - Về không gian: Đề tài giới hạn không gian nghiên cứu thị trấn Kiên Lương, huyện Kiên Lương, tỉnh Kiên Giang - Về thời gian: Số liệu thứ cấp thu thập từ năm 2018-2019, số liệu sơ cấp thu thập từ tháng đến tháng năm 2020 1.5 Phương pháp nghiên cứu 1.5.1 Thông tin thứ cấp: thu thập từ năm 2018 - 2019 để làm sở lý luận thực tiễn Lấy từ nguồn sách báo, internet, báo cáo UBND thị trấn Kiên Lương văn có liên quan… 1.5.2 Thông tin sơ cấp: Thu thập liệu cách vấn thành phần người dân thị trấn Kiên Lương thông qua phiếu điều tra, khảo sát 1.5.3 Phương pháp phân tích liệu - Phương pháp thống kê mô tả: vận dụng phương pháp để mô tả việc tham gia người dân vào xây dựng đô thị văn minh thị trấn Kiên Lương - Phương pháp thống kê so sánh: đời sống kinh tế - xã hội hộ gia đình thời điểm so sánh với năm trước thị trấn Kiên Lương chưa xây dựng thị văn minh - Phương pháp phân tích định tính: phân tích vấn đề cịn tồn q trình xây dựng thị văn minh 1.6 Cấu trúc luận văn Chương Giới thiệu nghiên cứu Chương trình bày vấn đề nghiên cứu, câu hỏi nghiên cứu, mục tiêu nghiên cứu, đối tượng, phạm vi nghiên cứu, cấu trúc luận văn Chương Cơ sở lý thuyết Chương trình bày tổng quan lý thuyết tham gia, hành động người dân, sách nhà nước, quyền xây dựng thị văn minh; khung phân tích nhâ tố ảnh hưởng đến tham gia người dân nghiên cứu liên quan đến đề tài Chương Phương pháp nghiên cứu Chương trình bày phương pháp phân tích liệu, việc lựa chọn mẫu nghiên cứu cho đề tài Chương Kết nghiên cứu Chương trình bày tổng quan kết thu thập liệu; đánh giá đời sống kinh tế - xã hội; mặt hộ gia đình xây dựng thị văn minh; đánh giá khó khăn, thuận lợi hộ gia đình mong muốn người dân quyền; đánh giá thuận lợi, khó khăn công tác vận động người dân tham gia xây dựng thị văn minh quyền địa phương Chương Kết luận hàm ý sách Chương trình bày kết mà đề tài đạt được, đề xuất giải pháp để thu hút tham gia người dân xây dựng đô thị văn minh rút học kinh nghiệm cho địa phương khác CHƯƠNG TỔNG QUAN CƠ SỞ LÝ THUYẾT CỦA CÁC NGHIÊN CỨU TRƯỚC 2.1 Khái niệm hành động xã hội Thuyết hành động hợp lý (TRA) Lý thuyết hành vi dự định (TPB) Lý thuyết TRA Fishbein Ajzen đưa từ năm 1975 cho rằng: yếu tố quan trọng định hành vi người ý định thực hành vi [5] Ý định thực hành vi định hai nhân tố: thái độ người hành vi tiêu chuẩn chủ quan liên quan đến hành vi Kết hai yếu tố hình thành nên ý định thực hành vi Trên thực tế, lý thuyết tỏ hiệu dự báo hành vi nằm tầm kiểm sốt ý chí người Lý thuyết TPB mở rộng lý thuyết TRA để khắc phục hạn chế việc giải thích hành vi nằm ngồi kiểm sốt Lý thuyết Ajzen bổ sung từ năm 1991 việc đề thêm yếu tố kiểm soát hành vi nhận thức lòng tin cá nhân liên quan đến khả thực hành vi khó hay dễ [6] Càng nhiều nguồn lực hội, họ nghĩ có cản trở việc kiểm soát nhận thức hành vi lớn Yếu tố kiểm sốt xuất phát từ bên cá nhân (sự tâm, lực thực hiện…) hay bên cá nhân (thời gian, hội, điều kiện kinh tế…) Định nghĩa hành động xã hội theo quan niệm Weber, hành động xã hội hành động cá nhân mà có gắn ý nghĩa vào hành động ấy, cá nhân tính đến hành vi người khác, cách mà định hướng vào chuỗi hành động Một hành động mà cá nhân khơng nghĩ khơng thể hành động xã hội Mọi hành động khơng tính đến tồn phản ứng có từ người khác khơng phải hành động xã hội Hành động kết q trình suy nghĩ có ý thức khơng phải hành động xã hội Weber cho xã hội học cố gắng diễn giải hành động nhờ phương pháp luận kiểu loại lý tưởng (ideal type) Ông thực hành phương pháp để xây dựng phân loại học hành động xã hội gồm bốn kiểu: kiểu hành động truyền thống (traditional) thực làm từ xưa đến nay; kiểu hành động cảm tính (affectual) bị dẫn dắt cảm xúc; kiểu hành động lý-giá trị (value-rational) hướng tới giá trị tối hậu, kiểu hành động lý-mục đích (end-rational) hay cịn gọi kiểu hành động mang tính cơng cụ (instrumental) Ba khái niệm tảng hành động xã hội Để hiểu tảng hành động người, xã hội học đề xuất ba khái niệm "ý nghĩa", "chuẩn mực" "giá trị" - Ý nghĩa: Weber người đưa “ý nghĩa” trở thành khái niệm "xã hội học thấu hiểu" (verstehen) Ơng sử dụng khái niệm ý nghĩa để làm rõ tính đặc thù hành động người Theo ơng, để hiểu hành động với tính cách hành động xã hội, nhà xã hội học cần phân tích ý nghĩa chủ quan mà chủ thể hành động chia sẻ với George Herbert Mead người nêu lên câu hỏi nghiên cứu: làm mà có thích ứng lẫn hành động cá nhân khác nhau? Ơng cho ý nghĩa yếu tố trung tâm cho thích ứng lẫn Trong tình tương tác, chủ thể lựa chọn từ nhiều khả hiểu khác nhau, tìm xác định; ý nghĩa cho phép người tiếp nhận hành động tiến hành giải mã hành động (ý nghĩa biểu tượng thể hành động) Khái niệm "ý nghiã" (tiếng latin: sensus) bao hàm sở sau Thứ nhất, ý nghĩa giúp tạo hình thái đặc thù cho cảm nhận, cảm nhận làm cho hành vi người khác trở nên có ý nghĩa hiểu Thứ hai, thông qua vượt tình hành động cụ thể, cho phép nhìn vào văn hóa mà thể (văn hóa: mối quan hệ chuẩn mực giá trị hệ thống xã hội) - Chuẩn mực: Khái niệm chuẩn mực (norm) có nguồn gốc từ tiếng latin, có nghĩa quy tắc, sợi xuyên suốt Người ta thấy chuẩn mực có đạo đức theo nghĩa tiêu chuẩn hành vi, mỹ học logic, kỹ thuật ngơn ngữ hàng ngày Nói đến chuẩn mực nói đến đánh giá, phán xử: phù hợp chuẩn mực tức bình thường, ngược với chuẩn mực lệch chuẩn, bất bình thường Trong lĩnh vực hành động xã hội, chuẩn mực quy tắc ứng xử quy định rõ ràng (explicit), chúng tạo tiêu chuẩn hóa, điều khiến cho việc lặp lại hành động kỳ vọng hành động trở nên tồn Giống hành động xã hội, xã hội học, chuẩn mực xã hội thành phần khái niệm tiên nghiệm xã hội học Nói cách khác, khái niệm chuẩn mực xã hội rút từ khái niệm khác, thể tượng tối nguyên thuỷ xã hội - Giá trị nguyên tắc định hướng hành động, chúng quan điểm, thái độ điều mong muốn, quan niệm dẫn dắt văn hóa, tơn giáo, đạo lý xã hội Những định hướng giá trị thống trị xã hội khung văn hóa Với tính cách nguyên tử đời sống xã hội, chuẩn mực vận hành chuẩn mực quan trọng hành động xã hội kết nối với nhau, chúng theo đuổi "đầy giá trị" (quan trọng, đắn, chân lý) theo ý nghĩa có tính đạo lý Giá trị "chỉ dẫn đạo lý" dẫn dắt hành động người Chúng biểu ý nghĩa mục tiêu mà cá nhân nhóm gắn với hành động họ 2.2 Tổng quan tham gia người dân: Theo nội dung trình bày Bà Vũ Ngọc Anh, Trưởng phòng nghiên cứu tổng hợp, Viện Nghiên cứu phát triển TP.HCM (HIDS): theo thông lệ giới, thuật ngữ tham gia người dân bao hàm cung cấp thông tin, thảo luận, lấy ý kiến, làm việc đưa định Khung pháp lý Việt Nam đề cập đến tham gia hai cấp độ: thông tin lấy ý kiến Ở Việt Nam, tham gia người dân quy định nhiều văn luật: - Hiến pháp 2013; - Luật tổ chức quyền địa phương; - Luật trưng cầu dân ý; - Pháp lệnh thi hành dân chủ sở cấp xã, phường thị trấn; - Luật ban hành văn quy phạm pháp luật; Luật quy hoạch đô thị; - Luật Đất đai; Luật Xây dựng; - Luật bảo vệ môi trường; Nghị định hướng dẫn thi hành Luật bảo vệ môi trường, nghiên cứu tác động môi trường quy hoạch bảo vệ môi trường; thông tư hướng dẫn thực hiện; - Luật đầu tư cơng; Các văn nói quy định trường hợp phải lấy ý kiến người dân, quan có thẩm quyền thực việc (cơ quan Nhà nước có thẩm quyền chủ đầu tư), đối tượng mục tiêu, phương thức tham gia 2.3 Thuyết kỳ vọng: Victor Vroom nhấn mạnh mối quan hệ nhận thức: người mong đợi gì? Theo học thuyết này, động lực chức kỳ vọng cá nhân là: nỗ lực định đem lại thành tích định, thành tích dẫn đến kết phần thưởng mong muốn 2.4 Mơ hình nghiên cứu đề xuất Ý thức người dân Trình độ/nhận thức người dân Sự tham gia người dân Cơ chế/chính sách nhà nước Kỳ vọng người dân Hình Mơ hình nghiên cứu tự đề xuất CHƯƠNG PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 3.1 Thông tin liệu nghiên cứu 3.1.1 Thông tin liệu thứ cấp Thông tin thu thập từ nguồn sách báo, tạp chí, thơng tin chia sẻ từ mạng Internet, báo cáo UBND thị trấn Kiên Lương, UBND huyện Kiên Lương quan, đơn vị có liên quan Thu thập từ văn chung nhà nước quy định tiêu chí thị, thị văn minh; thu thập phương pháp điều tra xã hội học, khảo sát bảng câu hỏi thành phần, tầng lớp nhân dân khu vực thị trấn Kiên Lương Phân tích, tổng hợp dựa vào sở lý luận, thơng tin từ kết thăm dị, điều tra, tìm hiểu để phân tích thực trạng phương pháp cần thiết khác Thu thập, cập nhật điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội thị trấn Kiên Lương trạng người dân tham gia xây dựng đô thị văn minh 3.3.2 Các bước thực thông tin liệu sơ cấp Bước Phỏng vấn 10 người cán cơng chức UBND thị trấn, quan, đồn thể thị trấn Kiên Lương ghi nhận thông tin, đánh giá thông tin rút nhận định phổ biến tham gia người dân xây dựng đô thị văn minh Bước Phỏng vấn 15 cá nhân đại diện cho hộ gia đình gồm đối tượng như: Cán công chức, tiểu thương, công nhân đối tượng khác thuận lợi, khó khăn kỳ vọng người dân quyền xây dựng thị văn minh Bước Biên soạn phiếu điều tra bao gồm thông tin chung hộ tên chủ hộ, địa chỉ, ngành nghề, trình độ Nguồn thu nhập cá nhân, gia đình Nhận thức về văn minh, mơi trường, văn hóa, ; cảm nhận thị văn minh, sách quyền Bước Khảo sát, vấn trực tiếp 50 hộ gia đình, cá nhân địa bàn thị trấn dựa phiếu điều tra chuẩn bị để nắm, thu thập thông tin 3.3.3 Chọn mẫu nghiên cứu Tác giả thực theo cách chọn mẫu phân tầng Các hộ vấn chia làm 04 nhóm đối tượng như: - Nhóm cán cơng chức sinh sống địa bàn thị trấn (Giáo viên, hành chính, cơng an, ….) - Nhóm học sinh cấp địa bàn thị trấn (Từ cấp lên cấp III) - Nhóm tiểu thương buôn bán khu chợ thị trấn - Nhóm lao động tự địa bàn thị trấn Về kích thước mẫu khảo sát: Quy mơ mẫu chọn gồm 10 cán công chức quan hành thị trấn Kiên Lương; 15 mẫu đại diện cho hộ gia đình, cá nhân sinh sống địa bàn thị trấn vấn định tính; 50 hộ gia đình cho khảo sát định lượng 3.2 Phương pháp phân tích liệu Từ thơng tin, số liệu thu thập từ bảng câu hỏi hộ gia đình, tác giải sử dụng phương pháp sau để phân tích: - Phương pháp thống kê mơ tra - Phương pháp thống kê so sánh - Phương pháp phân tích định tính CHƯƠNG KẾT QUẢ VÀ THẢO LUẬN 4.1 Giới thiệu khu vực nghiên cứu 4.2 Đánh giá mức độ, yếu tố ảnh hưởng đến tham gia người dân vào xây dựng đô thị văn minh 4.2.1 Ý thức người dân 4.2.2 Trình độ nhận thức 4.2.3 Cơ chế sách 4.3.4 Kỳ vọng người dân 4.3 Chiến lược thu hút tham gia người dân vào xây dựng đô thị văn minh 4.5 Những thuận lợi, khó khăn quyền q trình thực CHƯƠNG KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ CHÍNH SÁCH 5.1 Kết luận 5.2 Hàm ý sách 5.2.2 Đối với nhà nước quyền địa phương 5.2.3 Đối với người dân 5.2.4 Hạn chế nghiên cứu CHƯƠNG TÀI LIỆU THAM KHẢO Nguyễn Quốc Bình, “Một số nhân tố ảnh hưởng đến quan tâm tham gia Bảo hiểm xã hội tư nguyện người lao động buôn bán nhỏ lẻ địa bàn tỉnh Phú Yên”, Luận văn thạc sĩ, Đại học Nha Trang, 2013 10 Hồ Huy Tựu Dương Trí Thảo, “Hành vi tiêu dùng cá: Vai trị nhân tố xã hội”, Tạp chí Khoa học Cộng nghệ Thủy sản, Số (2008) 18 Lê Thị Hương Giang, “Các nhân tố ảnh hưởng đến định mua bảo hiểm tự nguyện xe ô tô - Nghiên cứu thực tiễn thành phố Nha Trang”, Luận văn thạc sĩ, Đại học Nha Trang, 2010 Lê Văn Huy, “Mơ hình nghiên cứu nhân tố ảnh hưởng đến ý định định sử dụng thẻ ATM Việt Nam”, Tạp chí Ngân hàng, số (2006), 14 Bùi Thế Cường, “Các lý thuyết hành động xã hội”, tạp chí Khoa học – xã hội (TPHCM), Viện Khoa học xã hội vùng Nam bộ, số 6(94)/2006 Nguyễn Xuân Cường, Nguyễn Xuân Thọ, Hồ Huy Tựu, “Một số nhân tố ảnh hưởng đến quan tâm tham gia bảo hiểm xã hội tự nguyện người buôn bán nhỏ lẻ địa bàn tỉnh Nghệ An”, Chuyên san Kinh tế Kinh doanh-Tạp chí Khoa học ĐHQGHN, tập 30, số 1, 2014 Hoa, T (2018) Quy hoạch đô thị với tham gia cộng đồng - vấn đề cần nghiên cứu cho việc áp dụng phương pháp Việt Nam Tạp Chí Khoa Học Cơng Nghệ Xây Dựng (KHCNXD) - ĐHXD, 3(3) K Du Lịch, NBA Thư - Hue University Journal of Science: Social …, 2019 11 ... hưởng đến tham gia người dân vào q trình xây dựng văn minh thị thị trấn Kiên Lương, huyện Kiên Lương Trên sở đó, đề giải pháp quản trị phù hợp nhằm thu hút tham gia người dân địa bàn thị trấn 1.2.2... thực trạng tham gia người dân quyền q trình thực xây dựng đô thị văn minh thị trấn Kiên Lương - Xác định yếu tố tác động trực tiếp đến tham gia người dân địa bàn thị trấn Kiên Lương - Đề xuất giải... độ tham gia người dân hoạt động xây dựng đô thị văn minh nay? - Các yếu tố/nhân tố ảnh hưởng đến tham gia người dân vào xây dựng đô thị văn minh? - Các giải pháp đề xuất để nâng cao, thu hút tham