VINAMILK TIỂU LUẬN CUỐI KỲ SÁNGT2 TIẾT 12 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM KỸ THUẬT TP HCM KHOA CHÍNH TRỊ VÀ LUẬT TIỂU LUẬN CUỐI KỲ ĐỀ TÀI VẤN ĐỀ HOÀN THIỆN THỂ CHẾ KINH TẾ THỊ TRƯỜNG ĐỊNH HƯỚNG XÃ HỘI CHỦ NGHĨA Ở VIỆT NAM LIÊN HỆ THỰC TIỄN MÃ MÔN HỌC MÃ LỚP LLCT120205 21 2 17CLC NHÓM THỰC HIỆN VINAMILK Thứ 2 Tiết 1 2 GIÁO VIÊN HƯỚNG DẪN ThS Trần Ngọc Chung TP Hồ Chí Minh, tháng 5 năm 2022 DANH SÁCH NHÓM THAM GIA VIẾT TIỂU LUẬN HỌC KÌ II, NĂM HỌC 2021 2022 Nhóm VINAMILK Thứ 2 tiết.
Mục tiêu nghiên cứu
Thực tế đã cho thấy, thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa ở nước ta còn nhiều hạn chế, khiếm khuyết như hệ thống thể chế chưa đồng bộ, kém hiệu quả Vì vậy, mục tiêu của bài tiểu luận là xác định sự cần thiết của việc hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, bao gồm cả nội dung và các khía cạnh cần hoàn thiện Đồng thời, đề xuất các giải pháp khắc phục các hạn chế còn tồn tại trong thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa ở nước ta, nhằm xây dựng một nền kinh tế thị trường hiệu quả và bền vững.
Mục tiêu của phần liên hệ thực tiễn là để nắm bắt thực trạng phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa tại Việt Nam, tìm hiểu những thành tựu đã đạt được cũng như các phương hướng phát triển, đồng thời chỉ ra những hạn chế còn tồn tại và nguyên nhân của chúng.
Từ đó có các đề xuất cho phương hướng phát triển của nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa
SỰ CẦN THIẾT PHẢI HOÀN THIỆN THỂ CHẾ
Quan niệm của thể chế kinh tế thị trường định hướng XHCN
Mô hình kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa ở Việt Nam không chỉ đơn thuần là sự kết hợp giữa kinh tế thị trường và chủ nghĩa xã hội, mà là sự hiểu biết và áp dụng các xu hướng phát triển khách quan của kinh tế thị trường trong bối cảnh hiện đại Đảng Cộng sản Việt Nam, dựa trên nhận thức về quy luật phát triển của thời đại và kinh nghiệm từ quá trình xây dựng chủ nghĩa xã hội, đã đề ra chủ trương phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Mục tiêu là sử dụng kinh tế thị trường để từng bước chuyển mình lên chủ nghĩa xã hội, xác định đây là mô hình kinh tế trong giai đoạn quá độ lên chủ nghĩa xã hội và là một hình thức phát triển lịch sử của kinh tế thị trường.
Kinh tế thị trường được coi là "cái phổ biến", trong khi kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa là "cái đặc thù" của Việt Nam, phù hợp với các điều kiện và đặc điểm cụ thể của đất nước Hệ thống thể chế của kinh tế thị trường ở Việt Nam mang những nét riêng, không giống với các nền kinh tế thị trường khác trên thế giới.
Thể chế kinh tế thị trường định hướng XHCN tại Việt Nam là hệ thống quy tắc kinh tế thị trường, được điều hành bởi các chủ thể kinh tế khác nhau Hệ thống này không chỉ đảm bảo phát triển đồng bộ các yếu tố thị trường mà còn chú trọng đến công bằng xã hội Đồng thời, nó phát huy vai trò quản lý của Nhà nước và bảo đảm sự lãnh đạo của Đảng đối với nền kinh tế.
Tại Hội nghị BCHTW lần thứ 6 khóa X, Đảng ta đã xác định rõ ràng về thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa ở Việt Nam Theo đó, thể chế này bao gồm hệ thống pháp luật, cơ chế, chính sách, cùng các quy định và quy tắc nhằm điều tiết hành vi của tất cả các chủ thể trong nền kinh tế Mục tiêu là tạo điều kiện thuận lợi cho sự hình thành, vận hành và phát triển của nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa.
Thể chế kinh tế thị trường là sự áp dụng các quy luật kinh tế theo quy định của nhà nước, nhằm tạo điều kiện cho sự phát triển thống nhất của nền kinh tế Mục tiêu chính trong việc xây dựng và hoàn thiện thể chế này là phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa tại Việt Nam.
Đặc trưng của thể chế kinh tế thị trường định hướng XHCN
Đặc trưng thể chế KTTT định hướng XHCN thể hiện trên một số nét:
Thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa ở Việt Nam hướng tới mục tiêu "dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh" Mục tiêu này bao gồm việc giải phóng và phát triển sức sản xuất xã hội, xóa đói giảm nghèo, và khuyến khích mọi người vươn lên làm giàu Tất cả mọi người đều có cơ hội bình đẳng trước pháp luật trong sản xuất kinh doanh, từ đó tạo ra của cải cho xã hội và cải thiện đời sống cá nhân Đồng thời, cần giảm dần khoảng cách giữa các tầng lớp dân cư và các vùng miền khác nhau, bao gồm nông thôn, thành thị, trung du và miền núi.
Mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội tập trung vào việc giải phóng tiềm năng của đất nước, đặc biệt là tiềm năng con người, nhằm thúc đẩy tăng trưởng bền vững và đảm bảo mọi người đều được hưởng lợi từ sự phát triển Điều này nhấn mạnh rằng phát triển kinh tế - xã hội không chỉ vì lợi nhuận, mà còn vì con người, khác với việc tập trung lợi nhuận phục vụ một nhóm nhỏ, trong khi đại đa số không nhận được phần xứng đáng với công sức của họ.
Thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa tại Việt Nam bao gồm nhiều hình thức sở hữu và thành phần kinh tế đa dạng Chế độ công hữu xã hội chủ nghĩa về tư liệu sản xuất là nền tảng để duy trì định hướng xã hội chủ nghĩa của nền kinh tế Kinh tế nhà nước giữ vai trò chủ đạo, cùng với kinh tế tập thể, tạo thành nền tảng vững chắc cho nền kinh tế quốc dân Đồng thời, thể chế kinh tế cũng đảm bảo khu vực kinh tế tư nhân được xem là động lực quan trọng, trong khi kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài được khuyến khích phát triển.
Tăng trưởng kinh tế cần gắn liền với tiến bộ và công bằng xã hội, tạo sự đồng bộ giữa các lĩnh vực như văn hóa, giáo dục, y tế và an sinh xã hội Điều này bao gồm việc giải quyết các vấn đề xã hội, giảm khoảng cách mức sống giữa các tầng lớp dân cư, cũng như giữa nông thôn và thành thị Các chương trình xóa đói giảm nghèo và khuyến khích làm giàu cần được thực hiện hiệu quả Để đảm bảo định hướng xã hội chủ nghĩa, cần huy động cả nội lực và ngoại lực nhằm thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, đồng thời giải quyết các vấn đề an sinh xã hội, hướng tới sự phát triển toàn diện của con người.
Thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa thực hiện phân phối qua nhiều hình thức, trong đó chế độ phân phối chính dựa trên kết quả lao động, hiệu quả kinh tế và phúc lợi xã hội Đồng thời, hệ thống này khuyến khích sự đóng góp của cá nhân vào sự phát triển và đánh giá đúng mức các hình thức phân phối dựa trên mức đóng góp từ nguồn lực khác.
Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa, do dân và vì dân, là chủ thể quản lý cao nhất trong nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, dưới sự lãnh đạo của Đảng Để thực hiện tốt chức năng của mình, Nhà nước cần phát huy vai trò của các tổ chức chính trị xã hội và sự làm chủ của nhân dân, đồng thời tăng cường sự lãnh đạo toàn diện của Đảng Cộng sản Việt Nam.
Các bộ phận cấu thành của thể chế kinh tế thị trường định hướng XHCN
Thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa ở Việt Nam bao gồm nhiều bộ phận phức tạp, trong đó có bốn yếu tố cơ bản Thứ nhất, các luật lệ và quy tắc điều hành kinh tế đóng vai trò quan trọng trong việc thiết lập khung pháp lý Thứ hai, các chủ thể tham gia vào hoạt động kinh tế tạo nên sự đa dạng trong nền kinh tế Thứ ba, chế độ thực thi luật và quy tắc giúp điều chỉnh mối quan hệ giữa các chủ thể, đảm bảo sự công bằng và minh bạch Cuối cùng, hệ thống thị trường là nền tảng cho sự phát triển và vận hành của nền kinh tế.
Các luật và quy tắc điều chỉnh thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa ở Việt Nam bao gồm khung pháp lý do nhà nước ban hành cùng với các quy tắc và chuẩn mực xã hội từ các hiệp hội và tổ chức nghề nghiệp Trong hệ thống này, thể chế do nhà nước đóng vai trò quyết định đến hành vi kinh tế của các chủ thể, trong khi các quy tắc và chuẩn mực xã hội khác cũng ảnh hưởng đáng kể đến hoạt động của các chủ thể kinh tế.
Trong nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, ba chủ thể chính bao gồm cơ quan quản lý nhà nước, doanh nghiệp và các tổ chức xã hội nghề nghiệp cùng cộng đồng dân cư Doanh nghiệp đóng vai trò trung tâm, trong khi Nhà nước chịu trách nhiệm định hướng thông qua việc ban hành luật và quy định Nhà nước cũng kiểm tra và giám sát việc thực hiện các quy định này Đồng thời, các tổ chức xã hội nghề nghiệp và cộng đồng dân cư có nhiệm vụ giám sát và phản biện các hoạt động của Nhà nước và doanh nghiệp, từ đó góp phần vào sự phát triển bền vững của nền kinh tế.
Ba là cơ chế thực thi các luật, quy tắc và chuẩn mực điều chỉnh mối quan hệ giữa nhà nước, thị trường và doanh nghiệp Mối quan hệ này không chỉ thể hiện qua các thể chế, chính sách và biện pháp quản lý vĩ mô của nhà nước, mà còn qua sự tương tác giữa nhà nước và doanh nghiệp trong nền kinh tế Cả hai chủ thể này hoạt động độc lập nhưng đều hướng đến mục tiêu chung là vận hành hiệu quả nền kinh tế thị trường, góp phần phát triển kinh tế, làm cho dân giàu, nước mạnh, và xây dựng xã hội dân chủ, công bằng, văn minh.
Hệ thống thị trường bao gồm nhiều thành phần quan trọng như thị trường hàng hóa và dịch vụ, thị trường vốn, thị trường lao động, thị trường bất động sản và thị trường khoa học.
Nhà nước sử dụng các công cụ để điều tiết thị trường cung-cầu, tiền tệ, giá cả và lãi suất nhằm tạo môi trường thuận lợi cho sự phát triển của thị trường Trong hệ thống thị trường, doanh nghiệp hướng tới lợi nhuận trong khi người tiêu dùng tối đa hóa lợi ích Thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa ở Việt Nam là sự tổng hợp các yếu tố tương tác trong một chỉnh thể kinh tế quốc dân thống nhất, với vai trò quyết định của Nhà nước Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 2011 - 2020 khẳng định việc hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, bảo đảm ổn định kinh tế vĩ mô và sử dụng hiệu quả các nguồn lực.
Tầm quan trọng của việc hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa ở Việt Nam
Đại hội XIII của Đảng nhận định, thực tiễn phát triển kinh tế thị trường định hướng
Trong thời gian qua, XHCN ở nước ta đã đạt được nhiều thành tựu vượt bậc trong việc xây dựng thể chế, tuy nhiên vẫn còn tồn tại những hạn chế Cụ thể, “thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa” gặp nhiều vướng mắc và bất cập, điều này đã được Đại hội XIII của Đảng chỉ ra qua các khía cạnh cụ thể.
Năng lực xây dựng thể chế còn yếu, dẫn đến chất lượng luật pháp và chính sách trong một số lĩnh vực chưa cao Môi trường đầu tư kinh doanh thiếu minh bạch và thông thoáng, chưa tạo ra đột phá trong việc huy động, phân bổ và sử dụng hiệu quả các nguồn lực phát triển Hệ thống thể chế điều phối kinh tế vùng chưa được chú trọng và chậm được cụ thể hóa bằng pháp luật, làm cho liên kết vùng trở nên lỏng lẻo.
Nhiều doanh nghiệp nhà nước đang gặp khó khăn trong việc cơ cấu lại và đổi mới quản trị, dẫn đến tiến độ thoái vốn và cổ phần hóa chậm chạp, cùng với hiệu quả sản xuất kinh doanh thấp, nợ nần và lãng phí lớn Doanh nghiệp tư nhân chủ yếu có quy mô nhỏ, công nghệ lạc hậu và năng lực tài chính yếu kém Các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài thường chỉ sử dụng công nghệ trung bình và tập trung vào gia công lắp ráp, thiếu sự chuyển giao công nghệ cho doanh nghiệp trong nước Hơn nữa, hoạt động đổi mới và phát triển kinh tế hợp tác diễn ra chậm, với nhiều hợp tác xã chưa thực hiện tốt vai trò liên kết và hỗ trợ kinh tế hộ gia đình.
Việc áp dụng cơ chế giá thị trường cho hàng hóa và dịch vụ công vẫn còn gặp khó khăn, với một số thị trường và phương thức giao dịch hiện đại chưa phát triển kịp thời Quá trình vận hành của các thị trường này còn nhiều vướng mắc và chưa đạt hiệu quả cao, đặc biệt là trong lĩnh vực các yếu tố sản xuất Hệ thống kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội cũng chưa được phát triển đồng bộ.
Hội nhập kinh tế quốc tế của Việt Nam vẫn gặp nhiều thách thức, bao gồm việc giải ngân vốn vay nước ngoài chậm và lãng phí Sự thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài còn thiếu tính chọn lọc, dẫn đến hạn chế trong kết nối và chuyển giao công nghệ giữa các doanh nghiệp FDI và doanh nghiệp trong nước Mặc dù xuất khẩu tăng trưởng nhanh, nhưng giá trị gia tăng vẫn còn thấp Hơn nữa, việc bảo vệ thị trường nội địa và xử lý tranh chấp thương mại quốc tế vẫn còn nhiều bất cập.
Việc hoàn thiện thể chế phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa ở Việt Nam là cần thiết trong giai đoạn 2021-2030 Đại hội XIII của Đảng nhấn mạnh tầm quan trọng của việc tạo môi trường thuận lợi để huy động và sử dụng hiệu quả các nguồn lực, thúc đẩy đầu tư và sản xuất kinh doanh Cần đảm bảo ổn định kinh tế vĩ mô, đổi mới mô hình tăng trưởng, cơ cấu lại nền kinh tế, và đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa Đồng thời, cần chú trọng phát triển kết cấu hạ tầng, nông thôn mới, và ưu tiên nguồn lực cho hạ tầng miền núi và vùng đồng bào dân tộc thiểu số Việc chuyển đổi số và phát triển kinh tế số dựa trên khoa học và công nghệ cũng cần được đẩy mạnh, nhằm nâng cao năng suất, chất lượng, hiệu quả và sức cạnh tranh của nền kinh tế.
HOÀN THIỆN THỂ CHẾ KINH TẾ THỊ TRƯỜNG ĐỊNH HƯỚNG XÃ HỘI CHỦ NGHĨA Ở VIỆT NAM TRÊN 1 SỐ KHÍA CẠNH CHỦ YẾU
Thống nhất nhận thức về nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa
Hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa là cần thiết để đảm bảo sự phù hợp với các yêu cầu và nguyên tắc của mô hình này, từ đó tạo ra một hệ thống vận hành hiệu quả và thông suốt Để đạt được điều này, trước tiên cần có sự thống nhất trong nhận thức về kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa.
Cần nhấn mạnh rằng kinh tế thị trường là công cụ quan trọng trong việc xây dựng chủ nghĩa xã hội, đồng thời là nền tảng cho sự phát triển theo định hướng xã hội chủ nghĩa Kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa không chỉ tuân thủ các quy luật của kinh tế thị trường mà còn được điều chỉnh và chi phối bởi các nguyên tắc và bản chất của chủ nghĩa xã hội.
Hoàn thiện thể chế về sở hữu và các thành phần kinh tế, loại hình doanh nghiệp
2.2.1 Hoàn thiện thể chế về sở hữu
Kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa yêu cầu sự tồn tại của nhiều hình thức sở hữu và thành phần kinh tế đa dạng Để bảo vệ quyền và lợi ích của các chủ thể sở hữu, cần khẳng định các yêu cầu này trong quy định pháp luật Ngoài ra, pháp luật cũng cần quy định về sở hữu các tài sản mới như trí tuệ, cổ phiếu và tài nguyên nước.
2.2.2 Phương hướng cơ bản hoàn thiện thể chế sở hữu
Khẳng định đất đai thuộc sở hữu toàn dân mà đại diện là Nhà nước, đồng thời bảo đảm và tôn trọng các quyền của người sử dụng đất
Tách biệt vai trò của Nhà nước trong quản lý nền kinh tế - xã hội với vai trò chủ sở hữu tài sản và vốn, đồng thời phân chia chức năng sở hữu tài sản với chức năng quản trị kinh doanh của doanh nghiệp nhà nước là cần thiết Điều này giúp tối ưu hóa hiệu quả quản lý và phát triển bền vững trong nền kinh tế.
Quy định rõ quyền và trách nhiệm của chủ sở hữu và các bên liên quan đối với tài sản, đồng thời xác định nghĩa vụ của họ đối với xã hội Cần bổ sung các luật pháp và chính sách nhằm khuyến khích phát triển sở hữu tập thể và hợp tác xã, bảo vệ quyền lợi của xã viên Tạo cơ chế khuyến khích liên kết giữa sở hữu nhà nước, sở hữu tập thể và sở hữu tư nhân, hướng tới việc hình thành sở hữu cổ phần và sở hữu hỗn hợp như là hình thức sở hữu chủ yếu trong các doanh nghiệp của nền kinh tế.
Ban hành các quy định pháp lý về quyền sở hữu của doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân nước ngoài tại Việt Nam
2.2.3 Hoàn thiện thể chế về phân phối
Hoàn thiện luật pháp và chính sách phân bổ nguồn lực nhằm đảm bảo tăng trưởng kinh tế bền vững và công bằng xã hội Các nguồn lực xã hội cần được phân bổ theo cơ chế thị trường, kết hợp với quy hoạch và kế hoạch phát triển kinh tế của Nhà nước để đạt hiệu quả kinh tế - xã hội Chính sách phân phối phải hài hòa lợi ích giữa Nhà nước, người lao động và doanh nghiệp, đồng thời khuyến khích động lực lao động thông qua chế độ phân phối dựa trên kết quả lao động và đóng góp vốn Cần đổi mới và nâng cao hiệu quả hoạt động của các doanh nghiệp nhà nước, thu hẹp độc quyền nhà nước và phát triển hợp tác xã theo nguyên tắc tự nguyện, bình đẳng và cùng có lợi Thực hiện một mặt bằng pháp lý kinh doanh đồng nhất, không phân biệt hình thức sở hữu, đồng thời đổi mới cơ chế quản lý Nhà nước để các đơn vị sự nghiệp công lập phát triển hiệu quả.
Hoàn thiện thể chế bảo đảm đồng bộ các yếu tố thị trường và phát triển đồng bộ các loại thị trường
Hoàn thiện thể chế về giá, cạnh tranh và kiểm soát độc quyền trong kinh doanh là cần thiết để xây dựng khung pháp lý cho việc ký kết và thực hiện hợp đồng hiệu quả Cần thiết phải hoàn thiện cơ chế giám sát, điều tiết thị trường, xúc tiến thương mại, đầu tư và giải quyết tranh chấp phù hợp với kinh tế thị trường và cam kết quốc tế Đa dạng hóa các loại thị trường hàng hóa và dịch vụ, đặc biệt là phát triển thị trường dịch vụ, sẽ thúc đẩy tự do hóa thương mại và đầu tư Hệ thống tiêu chuẩn chất lượng hàng hóa, vệ sinh an toàn thực phẩm và môi trường cần được xây dựng và tăng cường kiểm tra chất lượng hàng hóa, dịch vụ, đồng thời xử lý các sai phạm Ngân hàng nhà nước cần phát huy vai trò điều hành thị trường tiền tệ, thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, kiểm soát lạm phát và mở rộng thị trường tín dụng, dịch vụ ngân hàng theo cam kết quốc tế.
Hoàn thiện hệ thống pháp luật và chính sách cho thị trường chứng khoán nhằm tăng tính minh bạch, ngăn chặn giao dịch phi pháp và rửa tiền Đồng thời, cần tạo điều kiện cho các doanh nghiệp bảo hiểm phát triển, đa dạng hóa và nâng cao chất lượng sản phẩm, thực hiện cam kết mở cửa thị trường bảo hiểm quốc tế Cuối cùng, cần hoàn thiện các quy định về tiền lương, coi tiền lương là giá cả của sức lao động, hình thành theo quy luật thị trường dựa trên cung cầu.
Để phát triển bền vững, cần xây dựng đồng bộ luật pháp, cơ chế và chính sách quản lý nhằm hỗ trợ các tổ chức nghiên cứu và chuyển giao công nghệ Việc đổi mới cơ chế quản lý khoa học và công nghệ theo hướng thị trường sẽ nâng cao hiệu quả hoạt động của cơ quan quản lý công nghệ Nhà nước cần tăng cường đầu tư và xã hội hóa trong các lĩnh vực giáo dục, y tế, văn hóa, thể dục và thể thao Đồng thời, cần ban hành tiêu chuẩn và tiêu chí cho các dịch vụ này, tăng cường quản lý nhà nước để hạn chế những tác động tiêu cực của cơ chế thị trường.
2.4 Hoàn thiện thể chế gắn tăng trưởng kinh tế với phát triển văn hóa, thực hiện tiến bộ, công bằng xã hội trong từng bước, từng chính sách phát triển và bảo vệ môi trường:
Chính sách khuyến khích làm giàu cần được thực hiện song song với nỗ lực giảm nghèo, đặc biệt là tại các vùng nông thôn, miền núi, nơi có đông đồng bào dân tộc thiểu số và các khu vực từng là căn cứ cách mạng.
Xây dựng một hệ thống bảo hiểm xã hội đa dạng và linh hoạt, phù hợp với yêu cầu của nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Đồng thời, phát triển các hình thức tổ chức tự nguyện và nhân đạo, không vì mục tiêu lợi nhuận, nhằm chăm sóc cho các đối tượng bảo trợ xã hội.
Cần hoàn thiện hệ thống luật pháp và chính sách bảo vệ môi trường với các chế tài mạnh mẽ nhằm xử lý triệt để những điểm ô nhiễm nghiêm trọng, đồng thời ngăn chặn sự phát sinh ô nhiễm mới.
Hoàn thiện thể chế về vai trò lãnh đạo của Đảng, quản lý của Nhà nước và sự tham gia của các tổ chức quần chúng vào quá trình phát triển kinh tế - xã hội
và sự tham gia của các tổ chức quần chúng vào quá trình phát triển kinh tế
Vai trò lãnh đạo của Đảng là chỉ đạo nghiên cứu lý luận và tổng kết thực tiễn để xác định mô hình kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa một cách cụ thể và đầy đủ Điều này nhằm tạo ra sự đồng thuận trong xã hội và nâng cao hiệu lực quản lý kinh tế của nhà nước Nhà nước có trách nhiệm phát huy mặt tích cực và hạn chế những tác động tiêu cực của cơ chế thị trường, đồng thời tạo điều kiện thuận lợi cho sự phát triển của nền kinh tế thị trường theo định hướng xã hội chủ nghĩa và hội nhập kinh tế quốc tế hiệu quả.
Các tổ chức dân cư, tổ chức chính trị - xã hội, tổ chức xã hội, nghề nghiệp và nhân dân đóng vai trò quan trọng trong phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Để phát huy vai trò này, Nhà nước cần hoàn thiện luật pháp, cơ chế, chính sách, tạo điều kiện cho sự tham gia tích cực và hiệu quả của các tổ chức và nhân dân trong hoạch định, thực thi và giám sát luật pháp cũng như các chủ trương phát triển kinh tế-xã hội Đại hội XI của Đảng đã nhấn mạnh tầm quan trọng của việc tiếp tục hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa.
- Phát triển mạnh các hình thức sở hữu, các thành phần kinh tế, các loại hình doanh nghiệp;
- Phát triển đồng bộ các yếu tố thị trường và các loại thị trường;
Nâng cao vai trò lãnh đạo của Đảng là yếu tố then chốt để tăng cường hiệu lực và hiệu quả quản lý của nhà nước trong nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việc củng cố sự lãnh đạo của Đảng sẽ giúp định hình chính sách kinh tế phù hợp, thúc đẩy phát triển bền vững và đảm bảo công bằng xã hội Đồng thời, cần cải thiện cơ chế quản lý nhà nước để đáp ứng nhanh chóng và hiệu quả với những thách thức của nền kinh tế hiện đại.
THỰC TIỄN LỰA CHỌN BIỆN PHÁP GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP KINH
Những vấn đề lý luận mới về phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam
xã hội chủ nghĩa Việt Nam
Kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa là mô hình kinh tế tổng quát của Việt Nam trong giai đoạn quá độ lên chủ nghĩa xã hội, theo báo cáo Chính trị tại Đại hội XIII của Đảng Cộng sản Việt Nam Mô hình này bao gồm nền kinh tế thị trường hiện đại, hội nhập quốc tế, hoạt động đồng bộ theo các quy luật kinh tế thị trường, dưới sự quản lý của nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa và sự lãnh đạo của Đảng Mục tiêu là đảm bảo định hướng xã hội chủ nghĩa nhằm xây dựng một xã hội dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng và văn minh, phù hợp với từng giai đoạn phát triển của đất nước.
Nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam có nhiều hình thức sở hữu, nhiều thành phần kinh tế, trong đó:
• Kinh tế nhà nước giữ vai trò chủ đạo
• Kinh tế tập thể, kinh tế hợp tác không ngừng được củng cố, phát triển
• Kinh tế tư nhân là động lực quan trọng
• Kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài ngày càng được khuyến khích phát triển phù hợp với chiến lược, quy hoạch và kế hoạch phát triển kinh tế
Nhận thức về kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa ở Việt Nam đã được kế thừa và phát triển qua các Đại hội Đảng từ thời kỳ đổi mới cho đến nay Điều này thể hiện sự tiếp nối và nâng cao hiểu biết về mô hình kinh tế này, nhấn mạnh tầm quan trọng của việc kết hợp giữa thị trường và định hướng xã hội chủ nghĩa.
10 năm từ Đại hội XI và thực hiện Cương lĩnh bổ sung, phát triển năm 2011 của Đảng Cộng sản Việt Nam, cụ thể:
Nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam hiện nay đã trở nên hiện đại và hội nhập quốc tế, kế thừa và phát triển từ Đại hội XII Sự hiện đại này được thể hiện qua nhiều tiêu chí, bao gồm tính phù hợp với thông lệ quốc tế trong thể chế, pháp luật, cơ chế và chính sách; sự tiến bộ trong quản trị quốc gia; cũng như sự đồng bộ và kết nối với các thị trường khu vực và thế giới trong hệ thống các loại thị trường và yếu tố thị trường trong nền kinh tế.
Văn kiện Đại hội XIII của Đảng đã làm rõ vai trò của các thành phần kinh tế trong nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, nhấn mạnh mối liên kết giữa chúng Kinh tế nhà nước đóng vai trò quan trọng trong việc ổn định kinh tế vĩ mô và khắc phục các khuyết tật của cơ chế thị trường, thể hiện sự tiến bộ của mô hình kinh tế này Kinh tế tập thể và hợp tác xã có vai trò cung cấp dịch vụ, bảo vệ lợi ích và nâng cao hiệu quả sản xuất cho các thành viên Việc tăng cường liên kết giữa các hợp tác xã và hình thành hiệp hội sẽ thúc đẩy sự phát triển bền vững Kinh tế tư nhân được khuyến khích phát triển mạnh mẽ, góp phần tạo ra động lực cho nền kinh tế Cuối cùng, kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài cũng là thành phần quan trọng, đóng góp vào việc huy động vốn, công nghệ và mở rộng thị trường xuất khẩu.
Thứ ba, cần tiếp tục cải thiện và nâng cao chất lượng thể chế phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa với nội dung và mục đích mới Đại hội XIII nhấn mạnh việc xây dựng “thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa đầy đủ, đồng bộ, hiện đại, hội nhập”, nhằm tạo ra môi trường thuận lợi cho việc huy động, phân bổ và sử dụng hiệu quả các nguồn lực, từ đó thúc đẩy đầu tư và sản xuất kinh doanh.
Việc hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam tập trung vào tháo gỡ những điểm nghẽn, nâng cao chất lượng quản trị quốc gia, xây dựng và thực thi pháp luật, chiến lược, quy hoạch, kế hoạch Để đáp ứng yêu cầu phát triển mới, đặc biệt là tác động của cuộc cách mạng lần thứ tư, cần xây dựng khung khổ pháp luật và môi trường thuận lợi thúc đẩy phát triển, khởi nghiệp, đổi mới sáng tạo, chuyển đổi số và phát triển kinh tế số Việc sửa đổi quy định mâu thuẫn, chồng chéo, cải cách thủ tục hành chính, phân cấp, phân quyền và tăng cường kỷ luật, kỷ cương cũng là những giải pháp quan trọng Những điểm mới này là phương hướng hợp lý, tích cực nhằm phát triển kinh tế - xã hội đất nước nhanh và bền vững.
Phát triển đồng bộ các yếu tố và loại thị trường là cần thiết, với việc khẳng định thực hiện nhất quán cơ chế giá thị trường cho hàng hóa và dịch vụ, bao gồm cả dịch vụ công cơ bản Trong thời gian qua, việc xác định giá cả dịch vụ công còn gặp khó khăn, do đó cần phân biệt rõ giữa phúc lợi và ưu đãi trong sản xuất kinh doanh Đồng thời, cần phát triển thị trường các yếu tố sản xuất để tăng cường vai trò quyết định trong huy động và phân bổ nguồn lực Cụ thể, cần phát triển thị trường hàng hóa và dịch vụ theo phương thức giao dịch hiện đại, bao gồm thương mại điện tử, cũng như phát triển đồng bộ các thị trường tài chính, tiền tệ, chứng khoán và bảo hiểm trên nền tảng công nghệ số Quản lý chặt chẽ thị trường bất động sản và sử dụng đất, cải cách thị trường lao động cùng với chính sách tiền lương và bảo hiểm xã hội cũng là ưu tiên Ngoài ra, cần phát huy vai trò của các tổ chức xã hội trong việc điều tiết quan hệ kinh tế thị trường, xử lý các bất cập của cơ chế thị trường nhằm bảo đảm phúc lợi, an sinh xã hội, quốc phòng, an ninh và bảo vệ môi trường.
Trong nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam, mối quan hệ giữa nhà nước, thị trường và xã hội đã được bổ sung thêm yếu tố xã hội, nhấn mạnh vai trò và chức năng của từng thành phần Nhà nước có trách nhiệm xây dựng thể chế, bảo vệ quyền tài sản, giữ ổn định kinh tế vĩ mô và tạo môi trường thuận lợi cho doanh nghiệp hoạt động Thị trường đóng vai trò quan trọng trong việc xác định giá cả, phân bổ hiệu quả nguồn lực và điều tiết sản xuất Các tổ chức xã hội góp phần liên kết và phối hợp hoạt động, bảo vệ lợi ích của các thành viên, đồng thời phản ánh nguyện vọng của nhân dân với nhà nước và giám sát việc thực thi pháp luật.
Đại hội XIII nhấn mạnh tầm quan trọng của việc xây dựng nền kinh tế độc lập và tự chủ, đồng thời nâng cao hiệu quả hội nhập kinh tế quốc tế Cần phát triển doanh nghiệp Việt Nam thành lực lượng nòng cốt, bảo đảm an ninh kinh tế và tăng cường tiềm lực kinh tế quốc gia Để tránh phụ thuộc vào một thị trường hay đối tác, cần đa phương hóa và đa dạng hóa quan hệ kinh tế quốc tế, đồng thời nâng cao khả năng chống chịu trước các tác động tiêu cực từ bên ngoài Việt Nam cần hoàn thiện hệ thống phòng vệ kinh tế và thực hiện các hình thức hội nhập linh hoạt, phù hợp với điều kiện và mục tiêu từng giai đoạn Việc hoàn thiện hệ thống pháp luật theo các cam kết quốc tế và bồi dưỡng cán bộ am hiểu về luật pháp, thương mại và đầu tư quốc tế là rất cần thiết để hỗ trợ quá trình hội nhập hiệu quả.
Những vấn đề thực tiễn mới về phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam
hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam:
Văn kiện Đại hội XIII của Đảng đã khẳng định đất nước đã đạt được những thành tựu to lớn, có ý nghĩa lịch sử:
• Nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa tiếp tục phát triển
Kinh tế vĩ mô đang ổn định và vững chắc hơn, với các cân đối lớn của nền kinh tế được bảo đảm, đồng thời tốc độ tăng trưởng duy trì ở mức cao.
Quy mô và tiềm lực của nền kinh tế đang gia tăng, đồng thời chất lượng tăng trưởng cũng được cải thiện Nhận thức về nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa ngày càng sâu sắc hơn Hệ thống pháp luật và các cơ chế, chính sách tiếp tục được hoàn thiện để đáp ứng yêu cầu xây dựng nền kinh tế thị trường hiện đại và hội nhập quốc tế Các yếu tố và loại hình thị trường phát triển đồng bộ, kết nối với thị trường khu vực và thế giới, trong khi nhiều rào cản tham gia thị trường đã được gỡ bỏ.
Môi trường đầu tư và kinh doanh đang có những cải thiện đáng kể, tạo điều kiện thuận lợi cho khởi nghiệp sáng tạo và sự phát triển năng động của các doanh nghiệp Các doanh nghiệp nhà nước cũng đang được sắp xếp và tổ chức lại một cách hiệu quả hơn.
• Kinh tế tư nhân ngày càng khẳng định là một động lực quan trọng của nền kinh tế
• Kinh tế tập thể từng bước đổi mới gắn với cơ chế thị trường
Kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài tại Việt Nam đang phát triển nhanh chóng và đóng vai trò quan trọng trong nền kinh tế quốc gia Đồng thời, hội nhập kinh tế quốc tế diễn ra sâu rộng với nhiều cấp độ và hình thức đa dạng, bao gồm việc ký kết nhiều hiệp định thương mại song phương và đa phương thế hệ mới.
• Xuất, nhập khẩu, thu hút vốn đầu tư nước ngoài tăng mạnh, đóng góp tích cực vào tăng trưởng kinh tế và sự phát triển của đất nước
Tuy nhiên, bên cạnh những thành tựu đạt được, Đại hội XIII của Đảng cũng khách quan, thẳng thắn chỉ ra một số hạn chế, khuyết điểm:
• Thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa còn nhiều vướng mắc, bất cập
• Nhiều doanh nghiệp nhà nước chậm thực hiện cơ cấu lại và đổi mới cơ chế quản trị
• Phần lớn doanh nghiệp tư nhân có quy mô nhỏ, trình độ công nghệ thấp, năng lực tài chính và quản trị yếu
Nhiều doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài tại Việt Nam hoạt động trong lĩnh vực công nghệ trung bình, gia công và lắp ráp, nhưng thường thiếu sự gắn kết và chuyển giao công nghệ hiệu quả Điều này cản trở sự phát triển bền vững của các doanh nghiệp trong nước.
• Đổi mới và phát triển kinh tế hợp tác còn chậm, nhiều hợp tác xã chưa làm tốt vai trò liên kết, hỗ trợ kinh tế hộ
• Thực hiện cơ chế giá thị trường đối với một số hàng hóa, dịch vụ công còn lúng túng
Một số loại thị trường và phương thức giao dịch trong thị trường hiện đại vẫn đang trong quá trình hình thành và phát triển, gặp nhiều vướng mắc và chưa đạt hiệu quả cao, đặc biệt là đối với thị trường các yếu tố sản xuất.
• Hội nhập kinh tế quốc tế hiệu quả có mặt chưa cao
Những hạn chế, bất cập này được Đảng Cộng sản Việt Nam xác định cần kiên quyết khắc phục và giải quyết trong thời gian tới
Một trong những yếu tố quan trọng góp phần vào những thành tựu kinh tế là sự chuyển đổi từ nền kinh tế kế hoạch hóa tập trung, bao cấp sang nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Điều này phản ánh quá trình từng bước hiện thực hóa lý luận về kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa.
- sự đột phá về lý luận và xây dựng chủ nghĩa xã hội của Đảng Cộng sản Việt Nam.