Thông tin tài liệu
VIEC CHUYEN NHUONG VA CAP DAT DAL CUA CHINH QUYEN THỰC DÂN PHÁP Ở ĐÀ NẴNG CUOI THE KY XIX DAU THE KY XX NGUYEN THI DAM’ hai thác đất đai thuộc địa mục tiêu quan trọng nghiệp thực dân tư Pháp Đông Dương Các quan chức thực dân coi việc khai thác đất đai thuộc địa "con đường phát triển mối quan hệ thương mại nghiên cứu hưởng với quốc” (1) Cac hoc giả Pháp lại cho "để mở rộng ảnh dân tộc xâm chiếm nghiệp khai thác đất đai” (2) Đó mội phương tiện tuyệt vời đảm bảo cho ổn định đô hộ chúng ta” (3) Việc khai thác đất đai mà chủ yếu chuyển nhượng cấp đất Đà Nẵng cuối kỷ XIX đầu kỷ XX minh chứng sinh động để Pháp thực mục tiêu thực dân Pháp Theo Hiệp ước 1884, Việt Nam thực trở thành thuộc địa Pháp Nhưng danh nghĩa đất đai Trung Kỳ thuộc quyền tự trị Vương quốc An Nam Song Hiệp ước quy định quyền lợi Pháp số cảng biển Trung Kỳ "Ngoài cửa Thị Nại, cửa Đà Nẵng thuộc Quảng Nam, Xuân Đài, Vũng Lâm thuộc Phú Yên khai thương Tại thương đặt mặt pháp lý hai Nhà nước: Pháp - Đại Nam Thực Patendtre Điều (6-6-1884), khoản vua 18, Đồng Hiệp ước Khánh nhượng hẳn khu vực Đà Năng cho Pháp Dao dụ I-10-1888 Đồng Khánh ghi: "Các lãnh thổ thuộc thành phố Hà Nội, Hải Phịng khu vực Đà Nẵng Chính phủ Đại Nam kiến lập thành nhượng địa nhường trọn quyền sở hữu cho Chính phủ Pháp Chính phủ Đại Nam từ bỏ quyền hành lãnh thổ đó" (4) thức Vậy từ tháng 10-1888, Đà Nẵng trở thành nhượng địa Pháp, thuộc quyền sở hữu Pháp, phần lãnh thổ Pháp vào khai xâm lược Chính quyền thực dân Pháp bắt tay thác đất đai Đà Nắng theo mục đích chúng, tích khỏi quản lý hành Vương quốc An Nam Chính thực dân ban hành cửa biển khai thương, người Pháp nhiều văn quy định việc sử dụng đất Đà _ Nẵng Nghị định ngày 24-5-1889 (5) Nghị định ngày 1-10-1889 vé viéc sit dung đất sau Đà Nẵng có định thành lập Thành phố dân có quốc tịch Pháp lại bn bán, tạo Đà Năng mãi, sử dụng động sản bất động sản (Khoản 13) Như việc nhượng đất cho sử dụng đất sau mở rộng phạm vi nhượng địa theo Đạo dụ 15-I-I901 nhà vua An Pháp cảng biển miền Trung Pháp khai "TS Khoa Lịch sử Trường Đại học Khoa học Huế Nam (6) Nghị định 26-1-1901 quy định việc tghiên cứu lịch sử, số 5.2003 20 Các văn pháp quy xác định quyền khai thác đất đai Đà Nắng cho Chính quyền thực dân, mà đại diện quyền lực Tồn quyền Đơng Dương Khâm sứ Trung Kỳ, người có đủ thẩm quyền ký định cho khai thác đất Đà Nẵng Để việc khai thác đất có hiệu quả, thực dân Pháp tiến hành lập số địa bạ, đánh số ký hiệu lô đất số địa bạ để quản lý đất chặt chẽ Công việc tiến hành vào khoảng nửa đầu năm 1902 Tuy chưa có văn thức nói rõ thời gian lập địa bạ Đà Nẵng, song văn cấp đất năm 1902 lại cho thấy rõ điều Quyết định số 43 ngày 29-3-1902 Khâm sứ Trung Kỳ, cấp đất cho Sở Lục lộ phòng Tư vấn hôn hợp Thương mại Canh nông Trung Kỳ sơ đồ mặt kèm theo đánh dấu ký hiệu chữ tô màu khác nhau, chưa có ký hiệu địa bạ Quyết định ngày 30-4-1902 quy định việc bán đất thành phố có ghi: " hạng đất khác xác định dần địa bạ thiết lập phê chuẩn" (7) Như thấy đến ngày 30-4- 1902 chưa có địa bạ thức Nhưng đến định cấp đất ngày 9-6-1902 lơ đất cấp có số hiệu 124 sở địa bạ Những định cho phép xác định thời gian thiết lập địa bạ đất đai Đà Nắng vào khoảng tháng đầu tháng 6-1902 Các lô đất nhượng sau 9-6-1902 có số hiệu địa bạ Đương nhiên cịn nhiều lơ đất chưa thể địa bạ Nghị định ngày 25-4-1928 Toàn quyền Đơng Dương phản ánh rõ tình hình trong.Nghi định có đến 51 lơ đất thể địa bạ Từ lô 519 đến lô 616 phân chia thành dãy lô để chuyển thành đất công thuộc địa Những lơ đất có chung giới hạn bốn phía: Đơng - Tây - Nam - Bắc thể sổ địa bạ sau: Các lô số 597, 598 599, 600 có tổng diện tích 15.652n, có giới hạn: Phía Bắc giáp lơ 601, 604 605 606 Phía Nam đường thuộc địa số I Phía Đơng lơ đất số 595, 596 Phía Tây dun cit Các lơ số 601, 602, 603, 604, 605, 606, 607 608 có tổng điện tích 25.025nr, giới hạn: có | Phía Tây dun cat Phía Nam lơ số 597, 598, 599, 600 Phía Bắc giáp lơ 609, 612 616 Phía Đơng giáp 16 581, 582 Các lô 609, 610, 611, 612, 613, 614, 615 616 có tổng điện tich la 26.930nr, c6 giới hạn: Phía Bắc đụn cất Phía Đơng lơ đất 519, 580 Phía Tây đụn cát Phía Nam giáp lô đất 602 603, 606, 607 Các lô đất số 573, 574, 575, 576, 577, 578, 579, 580 có tổng diện tích 25.375m”, có giới hạn: Phía Bắc đụn cát Phía Đơng giáp lơ 565, 566 Phía Tây lơ đất số 609, 610 Phía Nam lơ số 581, 584, 586, 588 Các 16 s6 565, 567, 568, 569, 570, 571, 572 có điện tích 24.940”, có giới hạn: Phía Bắc giáp đụn cát Phía Đơng giáp lơ 531, 532 Phía Tây giáp lơ 573, 574 Phía Nam giáp lơ 558, 560, 562, 562 (8) Tổng cộng có 35 lơ đất địa bạ với tổng diện tích 117.895m* dugc chuyển nhượng khơng phải trả tiền từ đất công An Nam sang đất công thuộc địa Các lơ có số hiệu địa giới rõ ràng, định rõ khuôn viên lô đất bốn phía Đơng, Tây, Nam, Bắc, khiến lơ đất ổn định diện tích, trung bình lơ đất 3.000m” (3117-3913) Bộ phận đất đai không địa bạ gồm lô đây: I Một 9.626nr lô đất hình quy định thang có diện tích Việc chuyển nhượng cấp đất đai 21 Có giới hạn phía Bắc giáp ga Đà Nẵng Văn cho thấy quy hoạch đất đai Phía Đông giáp đường Lagrée Prolongée ga cũ Di Nang rat cụ thể chi tiết đến mảnh đất nhỏ Phía Tây giáp đụn cát Phía Nam đường Lagrée 566, 568, 570, 571 Pháp tiến hành khai thác đất cách triệt để lô đất Một lơ hình thang có điện tích 36.340nr Phía Đơng đụn cát Phía Tây đụn cát Phía Nam dụn cát lơ 577, 579, 610 611,614, 615 Mot 16 hinh thang c6 dién tich 44.1 1l6nv Có giới hạn phía Bắc đụn cát Phía Đơng giáp lơ đất 615, 616, 601, 602 Phía Tây đụn cát Phía Nam đụn cát Một lơ hình tam giác có có lợi cho Pháp Có thể phân chia việc khai thác đất đai Đà Nẵng thành loại sau: | Loại hình cấp đất để xây dựng cơng sở Có giới hạn phía Bắc đường sắt Trên sở quản lý đất đai thế, thực dân điện tích 9.7ó8n¿ Có giới hạn phía Bắc giáp lơ đất hình thang nói Phía Đơng giáp lơ đất 600, 601 Phía Nam giáp đụn cát Hai lơ đất hình tam giác có diện tích 11.421” Có giới hạn phía Bắc lơ hình tam giác nói Phía Đơng lơ 600 Phía Tây bãi đất cát thấp Phía Nam đường thuộc địa số | Các lô đất có diện tích tổng cộng 101.625mỶ máy cai trị Loại hình phân lơ nhỏ bán đấu giá Loại hình nhượng cho tư nhân khai thác nộp thuế Về loại thứ đất đai cấp để xây dựng CÔN SỞ | Bộ máy cai trị thực dân Đà Nẵng có hàng chục quan công sở khác Tất quan cấp đất xây dựng công sở Từ năm 1889, Thành phố Đà Nẵng thiết lập Toà Đốc lý thành phố xây dựng bờ sơng Hàn - đường Courbet, nơi có vị trí giao thương thuận lợi Lấy Toà Đốc lý làm trung tâm, quan hành chính, quan chuyên môn tư pháp, bệnh viện, trường học, câu lạc bộ, chí nhà chùa cấp đất nội thị thuộc nhượng địa Pháp Đà Nắng để xây dựng công sở Quyết định số 43 ngày 29-3-1902 (10) Khâm sứ Trung Kỳ cấp đất cho hai quan lúc để xây dựng công sở sau: Điều 1: Cấp cho Sở Lục lộ Thành phố Đà Nẵng lơ đất hình chữ nhật có chiều dài hạng chưa có số hiệu nằm lọt lô 42m đốt diện với đại lộ Jules Ferry chiều có chiều dài 68m55 Nó khuôn đây: A.D.E.H.N, sơ đồ mặt tỷ lệ 2""/Im Ngồi lơ đất trên, có loại đất đất đánh số Đó khoảnh đất - Khoảnh I lô 597-600 608-601 - Khoảnh lô 607-600 609-616 - Khoảnh lô 580-579 609-610 Những khoảnh dành cho doanh nghiệp đường sắt khai thác làm đường sắt với tổng diện tích 17.382mỶ tài sản cơng (9) đường viền màu vàng với chữ (tức tỷ lệ 1/500) TS Điều 2: Cấp cho Phòng tư vấn hỗn hợp Thương mại Canh nông Trung Kỳ để xây dựng văn phịng, lơ đất hình chữ nhật giáp liền với miếng trước, có chiều dài 27m đối diện với đại lộ Jules Ferry; chiều 17m30; 22 tghiên cứu Lịch sử số 5.2003 ranh giới sơ đồ đính kèm theo đường viền màu xanh với chữ H.I.N.O Điều 3: Trên sơ đồ đính theo cịn phần dư xung quanh E.F.H.I xanh lam Viên màu đánh dấu chữ đỏ F.B.O.C, viền màu dùng vào việc khác (cung điện, dinh quan, công thự) Quyết định cho thấy Phòng tư vấn hỗn hợp Thương mại Canh nông cấp đất lần thứ hai, liền với lô đất cấp lần thứ (2) Các lơ đất chưa có số hiệu số địa bạ mà khoanh vùng giới hạn chữ tô màu sắc khác Lô cho Sở Lục lộ màu vàng, lơ cho Phịng tư vấn hôn hợp Thương mại Canh nông Trung Kỳ tô màu xanh, số đất dư, lô tô viền màu đỏ, lô tô viền màu xanh lam Quyết định có cấp đất mà khơng để cập đến vấn đề cấp trả tiền hay phải trả tiền, khơng có thời hạn sử dụng tạm thời hay vĩnh viễn Đất đai nhượng địa không cấp không cho quan cai trị, quan chun mơn Thành phố Đà Nắng mà cịn cấp cho quan máy cai trị khai thác Đơng Dương đặt văn phịng Đà Nắng Việc chọn lô đất thiết yếu để đặt quan giao cho hội đồng thẩm định Hội đồng gồm người, Toàn quyền Đông Dương định hoạt động độc lập (?) Quan hành (Administrateur) Đà Năng: Chủ tịch Chef Sở cơng chính, người đại diện cho Tổng Giám đốc cơng trình: Uỷ viên Người thu số trước bạ: Đại diện cho Giám đốc Sở Dân Đông Dương (Affaires Civiles de l' Indochine): Uy vién Chef So Luc 16: Thu ky Những người đại diện cho công sở khác hội đồng định (Điều l) Quyền hạn họ xác định người xứ làm chủ mảnh đất mà có cơng trình xây dựng gạch, chiếm hữu họ có tính thừa kế chiếm giữ lâu dài (Điều 2) (11) Điều cho thấy chiếm dụng nhượng địa, cấp cho quan Nhà nước thực dân Pháp gặp thực tế có cơng trình xây dựng kiên cố người Việt khu đất ấy, buộc thực dân Pháp phải thừa nhận quyền chiếm hữu họ Các quan văn hoá cấp đất để xây dựng văn phịng, sở vật chất nói chung Quyết định ngày 9-6-1902 Khâm sứ Trung Ky: Nhuong khong mat tién cho nha Xec (Cercle) Đà Năng lô đất thành phố mang số 124 địa bạ, có diện tích 1829mi Lơ đất có giới hạn bốn phía chiều dài phía sau: Phía Bắc giáp đường chiều đài 53m phố Genoullly, có Phía Nam giáp lơ đất số 125, có độ dài 54m Phía Tây giáp đường phố Jules Ferry, có độ đài 33m Phía Đơng giáp đường Courbet, có độ dài 35m (Điều I) Nhưng lơ đất có ngơi nhà Thư ký Đốc lý Cercle de Tourane khơng chiếm giữ ngơi nhà (Điều 2) Sau cấp đất, người sử dụng phải đóng thuế điền thực quy định cảnh sát (Điều 4) (12) Có thể thấy lơ đất có chiều dài chiều rộng gần nhau, trung tâm thành phố, phía đường phố mang tên Tây, cịn phía đất chưa khai thác, có số I2Š địa bạ Loại hình khai thác thứ hai: Chía thành nhiều lơ nhỏ bán đấu giá lơ đất nhỏ Thực ra, bán đấu giá đất thành phố hình thức Trong thực tế, thực dân Pháp chiếm vùng đất bắt tay vào khai thác đất đai vùng Từ năm 1864 chiếm xong Nam Kỳ, Pháp tuyên bố bán rẻ cho thuê 25 năm toàn khu đất Đại Đồn năm sau lại Việc chuyển nhượng cấp dat dai 25 định bán tất loại ruộng đất Nhà nước với giá IOFI/ha Tháng 8-1882, Thống đốc Nam Kỳ nghị định bán đấu giá đất thành phố, cịn đất nơng thơn cấp khơng cho người có đơn xin (13) Đầu kỷ XX hình thức khai thác đất Thành phố Sài Gòn áp dụng vào Đà Nắng để khai thác đất dai Thành phố Đà Ning Đây kiểu khai thác để tăng nguồn thu, giải vấn đề ngân sách thành phố thực đất thuộc nhượng địa Pháp Đà Nắng Van dé đất bán đấu giá tổ chức bán đấu _ giá đất quy định chi tiết định ngày 30-4-1902 Khâm sứ Trung Kỳ (14) Van ban quy định "Những lô đất thuộc sở hữu Thành phố Đà Nắng theo Nghị định ngày 26-1-1901 có nguồn gốc từ mở rộng chu vi nhượng địa Pháp theo Đạo dụ ngày 15-1-1901, bán chúng điều kiện sau (Điều 1): "Những lô đất phân chia thành nhiều hạng, có hạng nhất, hạng xác định ranh giới rõ ràng Điều Các hạng mục khác xác định theo địa bạ thiết lập, phê chuẩn (Điều 2) Điều quy định "Đất hạng đặt để bán, cơng bố định hành, xác định giống đất hạng B, có giới hạn đường Thanh Khê đường Huế thể sơ đồ kèm theo" Khi bán đấu giá “Việc đặt giá xác định chiếu theo giá trị lô đất Chủ tịch Đà Nẵng xác định Những trường hợp cịn tranh chấp Khâm sứ Trung Kỳ định" (Điều 3) Quy cách bán đấu giá quy định cụ thể “Tất muốn mua lô đất phải gửi đơn cho Chủ tịch Đà Nắng Trong đơn phải đặt giá để mua lô đất giá cao giá quy định" (Điều 4) Hình thức bán đấu giá tổ chức công khai, theo thể thức thông thường bán đấu giá Lô đất bán cho người trả giá cao nhất, đến bán đấu giá kết thúc ! Việc dat gid cho lô đất để bán đấu giá phải tuân thủ nguyên tắc định tuỳ tiện Ngun tắc "dựa nhiều lơ đất hạng Tất nhiên việc bán dấu giá lơ đất, lơ đất bán cho người trả giá cao nhất" (Điều 5) Sau bán đấu giá số lô đất đầu tiên, lơ đất giải trình để bán nhau, giá tiền cụ thể, người trả giá khác họp lại để xác định thống (Điều 5) Theo Nghị định 30-4-1902 tất lô đất xếp hạng A, B tuỳ theo giá trị lô đất phải xác định ranh giới phía rõ ràng Điều thể qua Nghị định ngày 254-1928 Tất ca lơ đất có số hiệu từ ! đến cuối cùng, lơ định dạng hình thang có giới hạn Đơng-Tây-Nam-Bắc hay hình tam giác có giới hạn phía rõ ràng Điều cho thấy việc khai thác đất đai Pháp Da Nang quy củ, chặt chẽ, khiến người ta tự chiếm đoạt xâm lấn đất cách tuỳ tiện nhằm bảo vệ đất - tài sản Nhà nước thực dân lúc Những lô đất cấp rồi, người thụ hưởng phải sử dụng mục đích Nếu lý khơng thực phải trả lại Nhà nước Như trường hợp xin dat làm chùa người Hoa Đà Nắng năm I900 Ngày 13-12-1900 Thành phố Đà Nẵng cấp cho người Hoa lô đất để xây dựng chùa Nhưng năm 1903 lơ đất trả lại cho thành phố Ngày 16-2-1903 Kham sứ Trung Kỳ định thu hồi lơ đất (15) Sau có quy định việc bán đấu giá lô đất nhỏ, việc quản lý đất xuất hiện tượng trao đổi đất Thành phố Đà Nẵng với chủ đất mua bán đất trước chuyển nhượng Nhà nước thực Rghiên cứu Lịch sử số 5.2003 dân Ngày 27-5-1902, Thành phố Đà Nắng làm giao ước đổi đất với bà Leroy Trên sở hợp đồng ngày 16-2-1903 Khâm sứ Trung Kỳ định duyệt y cho phép thực giao ước (1ô) Những lô đất đánh số địa bạ, bán đấu giá phải có hợp đồng mua bán chuyển nhượng có người chiếm hữu tạm thời Chẳng hạn trường hợp ông Huỳnh Đang làng Phục Ninh (Đà Nẵng) chiếm hữu tạm thời lô đất 636 số địa bạ Thành phố Đà Nẵng, lô đất nhượng sau ký hợp đồng bán ngày 4-5-1926 Người thụ hưởng phải tuân thủ điều khoản quy định hợp đồng (I7) mang số 235, 236, 241 số địa bạ thuộc đất hạng A Những lơ đất có giới hạn: Phía Bắc phố Mission, có chiều dài 123m Phía Nam phố Dillon, có chiều dài 123m Phía Tây phố Jean Despiaux, có chiều dài I84m05 Phía Đơng lơ đất số 234, có chiều dài 112m80 Tong dién tich 16 dat 14 3.300m’ (Diéu 1) Người thụ hưởng lơ đất phải đóng thuế điền thổ nHững quy định khác thành phố cảnh sát (Điều 2) (18) Các lô đất nhượng vĩnh viễn hay tạm thời, trả tiền hay không trả tiền Đất quy định bán đấu giá chủ yếu loại có giá trị kinh tế cao thuộc hạng A, B Đây định không ghi rõ dạng Nhà nước thực dân nắm độc quyền kinh mết vuông, nằm lọt phố xây dựng định hình loại lớn, khu vực doanh bất động sản thu vào cho ngân sách thành phố khoản thu lớn, cịn đất có giá trị kinh tế thấp đất hạng giao cho cơng sở để làm tài sản chung trường hợp lô đất hạng định ngày 25-4- 1928 Tồn quyền Đơng Duong để dành cho doanh nghiệp đường sắt khai thác để xây dựng đường sắt Hình thức khai thác thứ nhượng cho cá nhân để họ sử dụng theo mục đích riêng họ: Làm kho tàng, nhà hàng, khách sạn, đồn điền, định thự, nhà đầu tư buôn bán v.v loại đất nhượng bao gồm đất thành phố Đất nội thị, người cấp ba ngàn chưa khai thác "Colon" có thé xin hàng ngàn để làm đồn điển Khu đất nhượng cho họ gần nhiều làng xóm cư dân địa sinh sống Đó trường hợp Dược sĩ Brousmiche Da Nắng, ông ta nhượng trả tiền tạm thời lơ đất cơng bỏ hoang, diện tích khoảng 2.400 khu Tiên Sa, thuộc đất nhượng địa Pháp Đà Nẵng Nó đánh dấu màu xanh với chữ sơ đồ tỷ lệ 1/20.000 đính theo -_ Lơ đất có giới hạn phía Bắc, Đông, Tây dãy núi đỉnh rõ, có độ cao nhượng địa đất ngồi nhượng địa 250m, 650m, 560m, 250m định vị Sau đất đai phân lô thành phần nhỏ, đánh số hiệu sé dia ba, chúng chuyển nhượng lại cho cá nhân có nhu cầu chữ A, B, C, D, E; phía Nam hàng chữ F, Giáo sĩ Toà thánh Đà Nẵng, ông R.D Laurent yêu cầu Chính quyền thực dân nhượng cho ông số lô đất nội thị yêu cầu chấp nhận Ngày 28-6-1902, Khâm sứ Trung Kỳ định "chuyển nhượng lại cho ông R.D Laurent giáo sĩ tồ thánh lơ đất G, H,I, J, K, uốn cong lên núi, khu đất bên khu dân cư, đất trồng trọt cấy lúa Ở đỉnh F, lô đất giáp đường từ Đà Nắng đến Đài quan sát Ở đỉnh K đường dẫn đến nhượng địa Guérin cũ Như lô đất rộng khơng có đặc biệt" (Điều 1) (19) Có thể thấy rõ 2.400 đất cơng bỏ hoang thung lũng bề bao quanh núi Bên cạnh có nhượng địa cũ Guérin Việc chuyển nhượng cấp đất đai "Nhượng địa làm 25 lợi cho làng Nom-to-xa, Man-Quan Cổ Mân cấy lúa trồng trọt” (Điều 2) Quyết định nhượng đất quy định rõ quyền lợi trách nhiệm người thụ hưởng đất đai Ông Brousmiche khai thác giá trị tự nhiên khu đất nhượng, khai thác bảo vệ dịng chảy tự nhiên (sơng suối), kỹ nghệ, thương mại nguồn lợi ích khác Nhưng ơng ta không độc quyền sở hữu chúng "Các nguồn mạch dịng chảy khơng trao cho ơng Brousmiche theo Điều 642 Dân Luật” (20) Song song với việc nhượng đất thành phố Đà Năng, Chính quyền thực dân cịn nhượng đất đai ngoại vi thành phố, làng xã cho “Colon" Đối tượng nhượng đất khơng có quan chức thực dân người Pháp Đà Năng, mà quan chức thực dân máy quyền Đơng ‘Duong Đà Nắng, chí quan chức Pháp dang Paris Ngày 26-5-1902, Giám đốc chi nhánh Ngân hàng Đông Dương Đà Nẵng, ông Gravelle làm đơn xin nhượng địa, uỷ nhiệm cho người đại diện ơng Phía Tây có dịng suối đổ xuống thành thác hẹp từ theo đường thắng Nam - Bắc đến đất ông Bertrand (21) Lơ đất giới hạn rõ ràng cịn rõ số đặc điểm vật chuẩn để xác định địa giới nhà máy, dịng suối, "ngơi chùa đổ nát diện tích 100m” lơ đất phần cuối Đơng Nam nhượng địa" (22) Sau đó, Chính quyền thực dân lại cắt đất làng Nghi An, huyện Hoà Vang cho quan chức thực dân cư trú Paris Viên Tham biện đại lý mậu dịch, cư trú số nhà 35 phố Washington (Paris) lam don xin nhuong dat ngày 19-1-1904 Nam thang sau, Kham sứ Trung Kỳ chuẩn y "Nhuong tam thời trả tiền cho ông Darnis Gravelle, Tham biện đại lý mậu dịch cư trú Paris, phố Washington, nhà số 35, lơ đất cơng có diện tích 15ha thuộc lãnh thổ làng Nghi An, huyện Hoà Vang, Đà Nẵng Lơ đất có giới hạn phía Bắc nhượng địa ơng Bertrand Phía Nam đất người An Nam, làng Nghi An trồng trọt Phía Đông nhượng địa ông Bujon Bujon cư trú Paris phố Sevres số II đứng tên Sáu tháng sau, Khâm sứ Trung Kỳ phê chuẩn "Nhuong tạm thoi cho é6ng Bujon Philippe, nhan viên thương mại Paris, phố Sevres số II đại diện cho ông Gravelle, Giám đốc chi nhánh Ngân hàng Đông Dương Đà Nẵng lơ đất cơng có diện tích 50 ha, cuối núi Phước Tường, địa phận làng Nghị An huyện Hồ Vang Lơ đất có giới hạn: Phía Tây ruộng đất người Hoa Lâm lập đình (23) Phía Bắc giáp với đất ơng Bertrand làng Hai Tiên, bãi phẳng cày cấy đáng nói riêng làng Nghi An có đến "Colon” thực đân chiếm đất lập đồn điền, làng Hai Tiên có “Colon” chiếm đất với diện tích từ ISha đến 50ha Đặc biệt đất cơng khu Tiên Cha, “Colon” chiếm đến 2.400ha Có điều đáng lưu ý thủ tục nhượng đất cho đối tượng xin đất có khác - làng Phía Đơng nhà máy gạo có tên Omát Phía Đơng-Bắc khu đất có cối, gị đất có ngơi chùa đổ nát Phía Nam bãi phẳng làng Nghi An thung lũng nhỏ cấy lúa phía Tây Nam đổi phía Tây Qua việc xác định giới hạn nhượng địa, cho thấy nhượng địa người Pháp nhượng liên tiếp Nhượng địa ông Brousmiche gần nhượng địa Guérin, nhượng địa ông Bujon giáp nhượng địa ông Bertrand, nhượng địa lại giáp nhượng địa ông Darnis Gravelle Một điều é Đối với người xin đất cư trú Đà Nắng xin đất nhượng địa Đà Nắng thủ tục Rghiên cứu Lịch sử số 5.2003 26 cấp đất đơn giản nhượng người có Đốc lý Đà Năng Từ pháp quy sử nhượng địa Đà Nẵng, | don yêu cầu đó, dựa dụng sứ Trung Kỳ Do kéo theo loạt vấn đề khác thủ tục hành chính, hình thức khai thác, thời hạn mục đích khai thác có sắc thái riêng Đất đai khai thác Đà Nắng gồm phận: Đất đai thuộc nhượng địa Pháp (de la concession Francaise de Tourane) đất ngồi Đơi với người xin đất mà cư trú Pháp đất đai thuộc Vương quốc An Nam thủ tục phức tạp hơn, đơn xin nhượng đất đương để nghị Đốc lý Đà Nẵng phải có biên kiểm tra chéo đương sự, đại diện Hội đồng thuộc địa nhượng địa liên quan đến Đà Nẵng phương diện hành (Huyện Hồ Vang định chuẩn y Khâm dé nghị chuyển để nghị vào số văn khai thác đất người xứ vẽ sơ đồ mặt bằng, phải có ý kiến đỏng ý Viện mật triều đình An Nam, đề nghị Hội đồng bảo hộ Trung Kỳ Trên sở văn đó, dựa vào văn pháp quy việc khai thác đất công, Khâm sứ Trung Kỳ nghị định nhượng đất trường hợp đất làng Nghỉ An nhượng cho ông Bujon, ông Darnis Gravelle nói (24) Như thấy rõ cuối kỷ XIX đầu kỷ XX đất đai Đà Năng bị thực dân Pháp chiếm đoạt khai thác thứ hàng đặc biệt, Nhà nước độc quyền cấp phát, rao bán, đấu giá, chuyển nhượng, phù hợp với mục đích khai thác đất đai Đà Nẵng, nơi có vị trí giao thương quan trọng, trung tâm kinh tế Trung Kỳ thời cận đại Nhìn tổng thể, việc khai thác đất đai Đà Nẵng cuối kỷ XIX đầu kỷ XX diễn đa dang phan ánh đặc điểm chung nghiệp thực dân Pháp Đó khai thác triệt để nguồn tài nguyên thiên nhiên quý giá làm giàu cho tư Pháp, tạo bất động sản để kinh doanh, hàng hoá đặc biệt để bán đấu giá, để làm tư liệu sản xuất cho đồn điển, cuối làm đầy túi tiền tên “Colon” tư Pháp Circonscription Administrative de Tourane) (25) Thủ tục hành khai thác đất nhượng địa Pháp Đà Nẵng đơn giản việc xin nhượng địa để khai thác tỉnh khác miền Trung Về danh nghĩa đất đai Trung Kỳ thuộc sở hữu Vương quốc An Nam Do việc xin đất để khai thác phải qua triều đình An Nam Bộ máy hành An Nam thơng qua, đề nghị Khâm sứ Pháp phê duyệt, định Hầu định nhượng đất Huế, Quảng Trị, Quảng Nam, Bình Định theo thể thức đơn xin đất có để nghị Chính quyền An Nam có định Khâm sứ Trung Ky Chi nam 1903 có 20 định nhượng đất Trung Kỳ từ Hà Tĩnh đến Bình Thuận theo quy trình (26) Ở Đà Năng khác, khai thác đất ngồi nhượng địa Pháp Đà Nẵng, theo thủ tục tỉnh khác Trung Kỳ Nhưng đất nhượng địa Đốc lý Đà Nẵng đề nghi Kham sứ Trung Kỳ phê duyệt, khơng cịn vai trị tổ chức hành An Nam Đất nhượng địa Đà Năng loại tốt (hạng A, B) ngồi cấp xây dựng cơng sở cịn lại bán đất cơng khai, khơng chuyển nhượng cho cá nhân, có đất xấu (hạng 3) để làm tài sản cơng, đất hoang nhượng tạm thời, khơng có nhượng vĩnh viễn Huế Đất nhượng địa nhượng tạm thời Các Song việc khai thác đất đai Đà Nắng định nhượng địa đầu kỷ XX Huế Việc khai thác đất đai chủ yếu diễn sau vĩnh vién" (il est fait concession gratuite et définitive ) nhung Da Nang thi khong chứa đựng sắc thái riêng Đà Nắng thành nhượng địa Pháp (1888) viết "làm nhượng địa không tiền Việc chuyển nhượng cấp dất đãi 21 vậy, mà có nhượng lại (Cession) hay "nhượng địa không tiền tạm thoi" (il est fait concession gratuite et provisoire) hay cấp cho (est affecté au) mà khơng có điều kiện gi hết tài thời hạn sử dụng Mục đích sử dụng đất nhượng Đà Nẵng đơn giản Huế Nó nhằm phục vụ dân sinh (nhà ở, dinh thự) kinh tế (nhà hàng, khách sạn, công xưởng, đồn điển) không nhằm hoạt động quân ngoại giao Huế Một số nét khác biệt bộc lộ trình khai thác đất đai Đà Nắng làm rõ thủ đoạn hành vi khai thác bóc lột tài nguyên Việt Nam chương trình khai thác thuộc địa thực dân Pháp Quá trình khai thác sử dụng đất đai Đà Nẵng tạo biến đổi mặt đô thị nhanh chóng Chỉ riêng khu vực cư trú người Âu đến năm 1931 có 13 dãy phố với công SỞ cao tầng, biệt thự đại (27) thành phố có 3! đường phố đại, khiến Đà Nắng trở thành thành phố phát triển Trung Kỳ CHÚ THÍCH (1) Cahier des colons de l' Indochine “Imprimerie” "L’ Avenir du Tonkin" , Ha Néi, 30-4-1902 Bulletin Sdd, 1902, tr 127, 128 1907, tr - Dain theo Tạ Thị Thuý Đồn điển người Pháp Bắc Kỳ 1884-1918 Nxb Thế giới, Hà Nội, 1996, tr II les concessions domaniales en Indochine: Paris, 1930, tr 19, 22; Dan theo Ta Thi Thuy, sdd, tr 11 (4) V6 Van Dat Lich xử Đà Nắng Luận văn cao hoc Ban đánh máy, Đại học Huế, 1974, tr 289 (5) Bulletin administratif de L’Annam, 1903, tr 433 128 Bulletin Général administratif de Arrété 25-4- L'Annam 1928, tr 547, 548, 549 (10) Arrété Le le Résident 29-3-1902 Supérieur Bulletin P.I en Annam administratif de (16) Supérieur P.I.en (11) Broni - le Directeur cos Affaires Civiles de I’ Indochine Arrété le 30-4- 1902 Bulletin Sdd, tr 137 Le Résident Supérieur P.len Annam Le Résident Supérieur P.I[en Annam Arrété le 9-6-1902 Bulletin Sdd, tr 158 (13) Nguyén Cong Binh Chit nghia để quốc Pháp tới vấn để ruộng đất Việt Nam Nxb Văn Sử Địa, 3-1950 Annam Arrété le 9-6-1902 Bulletin Sdd, 1902, tr 159 (17) Gouvernement général, Arrété 16-6-1928, Bulletin, Sdd, 1928, tr 737 (18) Le Résident | Supérieur (19), (20) Le Résident (21), (22) PJ.en Le Résident Annam 1902, tr 176 Supérieur P.Len Annam 1905, trà E117 Supérieur Arrété le 6-12-1903 Bulletin Sdd, P.I.en Annam 1903, tr 313 (23), (25) Le Résident Supérieur P.I.en Annam Arrété le 16-5-1904 Bulletin Sdd, 1904, tr 814 (24) Ứ "Annam 1902, tr, 88 (12) Résident Arrêté le 25-I-I905 8u//crin Sđd, (8), (9) Le Gouvernement 1928 Le Arrété le 28-6-1902 Bulletin Sdd, (6), (7) Bulletin administratif de L’Annam, Sdd, tr 127, (15) Arrété le 16-2-1903 Bulletin Sdd, 1903, tr 443 (2), (3) Pierre Delhoumeau La propriété Fonciere et (14) Le Résident Supérieur P.l.en Annam Arrété le Le Résident Supérieur P.Len Annam Arrété le 28-6-1902 Bulletin Sdd, 1903, tr 313 va 1904, tr 814 (26) Bulletin administratif de L'’ Annam, 1903, muc Concessions | (27) Journal officiel de U IndochineJ\ 148/193), tr 4449-4462 ... thác đất công, Khâm sứ Trung Kỳ nghị định nhượng đất trường hợp đất làng Nghỉ An nhượng cho ông Bujon, ông Darnis Gravelle nói (24) Như thấy rõ cuối kỷ XIX đầu kỷ XX đất đai Đà Năng bị thực dân Pháp. .. văn pháp quy xác định quyền khai thác đất đai Đà Nắng cho Chính quyền thực dân, mà đại diện quyền lực Tồn quyền Đơng Dương Khâm sứ Trung Kỳ, người có đủ thẩm quyền ký định cho khai thác đất Đà Nẵng. .. độc quyền sở hữu chúng "Các nguồn mạch dịng chảy khơng trao cho ơng Brousmiche theo Điều 642 Dân Luật” (20) Song song với việc nhượng đất thành phố Đà Năng, Chính quyền thực dân nhượng đất đai
Ngày đăng: 31/05/2022, 00:55
Xem thêm:
