Khóa luận đề xuất giải pháp xây dựng nông thôn mới kiểu mẫu tại xã tức tranh, huyện phú lương, tỉnh thái nguyên

Hiện nay mô hình phát triển nông thôn mới kiểu mẫu đang được thựchiện ở một số địa phương đã vận dụng một cách có chọn lọc các phương pháp kế thừa bài học bài học kinh nghiệm của một số

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN

TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNGLÂM

KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC

Định hườngđềtài : Hướng nghiên cứu Chuyênnghành : Phát triển

nôngthônKhoa : Kinh tế &PTNT

Thái Nguyên, năm2019

Giảng viên hướng dẫn : Th.S Nguyễn Mạnh Thắng

Thái Nguyên, năm 2019

LỜI CAM ĐOAN

Trong thời gian nghiên cứu điều tra thu thập số liệu tại xã Tức Tranh,huyện Phú Lương, tỉnh Thái Nguyên Tôi luôn chấp hành nội quy, quy chếcủa cơquan

Tôi xin cam đoan số liệu và kết quả nghiên cứu Đề tài : “Đề xuất giảipháp xây dựng nông thôn mới kiểu mẫu tại xã Tức Tranh, huyện Phú Lương, tỉnh Thái Nguyên”đều được thu thập ,điều tra khảo sát thực tế trung

thực, nghiên cứu đánh giá đúng thực trạng của xã Tức Tranh và chưa được sửdụng để bảo vệ Luận văn của một học vị nào

Tôi xin cảm ơn mọi sự giúp đỡ cho việc thực hiện Khóa luận này vàcác thông tin trích dẫn trong khóa luận đều được chỉ rõ nguồngốc

Thái Nguyên, ngày 04 tháng 03 năm 2019

Cho phép em gửi lời cảm ơn chân thành đến các cán bộ UBND xã TứcChanh đã nhiệt tình giúp đỡ em, cung cấp thông tin và số liệu cần thiết đểphục vụ cho bài khóa luận tốt nghiệp.

Em cũng xin cảm ơn người dân ở xã Tức Tranh đã tạo điều kiện cho emtrong thời gian em thực tập ở địa phương

Em xin chân thành cảm ơn sự dậy dỗ tận tình của thầy cô trong khoaKinh tế và Phát triển nông thôn trường Đại học Nông lâm Thái Nguyên

Thái Nguyên, ngày 04 tháng 03 năm 2019

Sinh viên

Xin Thị Thiền

DANH MỤC CÁC BẢNG

Bảng 4.1 Hiện trạng sử dụng đất xãTứcTranh 19

Bảng 4.2Đánhgiá kếtquả xâydựng nông thônmớitheoBộtiểuchí nông thônmớikiểumẫu Error! Bookmark notdefined. Bảng 4.3: Hiện trạng hệ thống giao thôngnôngthôn 26

Bảng: 4.4 Hiện trạng và dự kiến quy hoạch hệ thốngthủylợi 27

Bảng 4.5 Hiện trạng hệ thốnglưới điện 28

Bảng 4.6: Hiện trạng và nhu câu xây dựngtrườnghọc 30

Bảng 4.7 : Hiện trạng cơ sở vật chấtvănhóa 32

Bảng : 4.8 Thông tin về hộđiềutra 41

Bảng 4.9 : Số hộ dân được tiếp cận thông tin về chươngtrìnhNTMKM 42

Bảng: 4.10 Ý kiến của người nông dân về chương trình xây dựng nông thôn mới kiểu mẫu tại xãTức Tranh 42

Bảng4.11Ýkiếncủangườidânvềchấtlượngcơsởhạtầngtạiđịaphương 43

MỤC LỤC

Phần 1 MỞĐẦU 1

1 Tính cấp thiết củađềtài 1

2 Mục tiêunghiêncứu 2

2.1 Mụctiêuchung 2

2.2 Mục tiêucụthể 2

Phần 2 TỔNG QUANTÀILIỆU 3

2.1 Cơ sởlýluận 3

2.1.1 Một số khái niệm và đặc trưngnôngthôn 3

2.1.2 Khái niệm phát triểnnôngthôn 6

2.1.3 khái niệm về nông thôn mới và nông thôn mớikiểu mẫu 9

2.2 Cơ sởthực tiễn 9

2.2.1 Kinh nghiệmcủamộtsốnước trênthếgiớivềxâydựngnôngthôn mới 9

2.2.2 Kinh nghiệm xây dựng nông thôn mới tạiViệtNam 10

Phần 3 ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁPNGHIÊNCỨU 16

3.1 Đối tượngnghiên cứu 16

3.1.1 Phạm vinghiêncứu 16

3.1.2 Địa điểm và thời gianthực hiện 16

3.2 Nội dungnghiêncứu 16

3.3 Phương phápnghiênc ứ u 16

3.3.1 Tiêu chíđánh giá 16

3.3.2 Thu thậpsốliệu 16

3.3.3 Phương pháp xử lí phân tíchsốliệu 17

Phần 4 KẾT QUẢNGHIÊNCỨU 18

4.1 Phân tích điều kiện tự nhiên kinh tế xã hội của xã liên quan đến xây dựng nông thôn mớikiểumẫu 18

4.1.1 Đặc điểmtựnhiên 18

4.1.2 Tàinguyên 18

4.1.3 Nhân lực 19

4.1.4 Đánh giá tiềm năngcủaxã 20

4.2 Thực trạngvàkết quảtriển khaixây dựngnông thônmớikiểumẫutrênđịa bànxãTức Tranh, huyện PhúLương,tỉnhTháiNguyên 21

4.2.1 Thực trạng chương trình xậy dựng nông thôn mớikiểumẫu 21

4.2.2 Kết quả thực hiện xây dựng chươngtrình NTMKM 23

4.2.2 Đánh giá của người dân về việc xây dựng nông thôn mớikiểu mẫu 41

4.3 Thuận lợi , khó khăn trong nông thôn mới kiểu mẫu trên địa bàn xã Tức Tranh, huyện Phú Lương, tỉnhTháiNguyên 44

4.3.1 Thuậnlợi 44

4.3.2 Khókhăn 44

4.3.3 So sánh với Quyêt định số 691/QĐ-TTg ngày 05 thángnăm2018 45

4.4 Giải pháp để quản lý, nâng cao chất lượng nông thôn mớikiểu mẫutrên đia bànxãTứcTranh, huyệnPhúLươngtỉnhTháiNguyên 46

4.4.1 Một số giải pháp cụ thể trong xâydựng NTMKM 46

4.4.2 Phương hướng nhiệm vụ và giải pháp thực hiệndựán 49

Phần 5 KẾT LUẬN,KIẾNNGHỊ 51

5.1 Kết luận 51

5.2 Kiếnnghị 52

5.2.1 Đối với UBND xãTứcTranh 52

5.2.2 Đối vớingười dân 52

TÀI LIỆUTHAMKHẢO 53

DANH MỤC VIẾT TẮT

NTMKM : Nông thôn mới kiểu mẫu

BHYT : Bảo hiểm ytế

VHXH : Văn hóa xãhội

MTTQVN : Mặt trận tổ quốc Việt Nam

và tinh thần của người dân ngày càng được nâng cao.

Với quyết tâm chính trị cao xã Tức Tranh xác định xây dựng NTM kiểumẫu là nhiệm vụ trọng tâm bao trùm, bằng sự nỗ lực, phấn đấu, chỉ đạo quyếtliệt của Đảng bộ và chính quyền, sự hưởng ứng nhiệt tình của đông đảo nhândân trên địa bàn xã

Hiện nay mô hình phát triển nông thôn mới kiểu mẫu đang được thựchiện ở một số địa phương đã vận dụng một cách có chọn lọc các phương pháp

kế thừa bài học bài học kinh nghiệm của một số nước trên thế giới nhằm huyđộng sự tham gia của người dân

Bên cạnhnhững kết quảđãđạt được,còntồntạimộtsốhạnchế:Tiếnđộ thựchiệncòn chậm, mộtsốtiêu chímứcđộ đạtcònthấp,thiếubền vữngnhưgiaothông,cơsởvậtchất vănhoá,môitrường, an ninh…) Nguồnvốnphânbổhàng nămchođịaphương cònhạnchế.Hạtầng phát triển chưađồngbộ.Hiệuquả huyđộngnguồnlựcchoChương trìnhcònthấp, chưahuy độnghếttiềmnăngnội lựctrongnhândân,mộtsốngườidân vẫncòntồntạitưtưởngỷ lại,trông chờvào sựhỗtrợcủanhànước.Cácmôhình sảnxuất cònquymônhỏ,chưađisâu vào chếbiếnvàtiêuthụnôngsản,chưacóthịtrườngtiêuthụổnđịnh

-Xuấtpháptừnhững yêucầuvềpháttriểnnông thônmớivàtình

hìnhtrên,tôithấycầnthiếtphảinghiêncứuđềtài:“Đềxuấtgiảiphápxâydựngnôngthô nmớikiểumẫutạixãTứcTranhhuyệnPhúLươngtỉnhTháiNguyên’’

2 Mục tiêu nghiêncứu.

2.1 Mục tiêuchung.

- Đề tài đánh giá thực trạng xây dựng nông thôn mới, nông thôn mớikiểu mẫu tại xã Tức Tranh, huyện Phú Lương, tỉnh Thái Nguyên Nêu ranhững thành công đã đạt được, đồng thời xác định hạn chế và nguyên nhântrong quá trình xây dựng nông thôn mới, từ đó đề xuất các giải pháp xâydựngmôhình nông thôn mới kiểu mẫu tại xã Tức Tranh, huyện Phú Lương,tỉnh Thái Nguyên

2.2 Mục tiêu cụthể

- Phân tích điều kiện tự nhiên kinh tế xã hội của xã liên quan đến xây dựng nông thôn mới nông thôn mới kiểu mẫu

- Đánh giá được thực trạng và kết quả triển khai xây dựng, nông

thônmớikiểumẫutrên địa bànxãTức Tranh, huyện PhúLương,tỉnhTháiNguyên

- Đánh giá được thuận lợi, khó khăn trong nông thôn mới kiểu mẫu trên địa bàn xã Tức Tranh, huyện Phú Lương, tỉnh TháiNguyên

- Giải pháp để quản lý, nâng cao chất lượng nông thôn mới kiểu mẫu trên đia bàn xã Tức Tranh, huyện Phú Lương tỉnh TháiNguyên

Phần 2 TỔNG QUAN TÀI LIỆU

Nông thôn nước ta là những khái niệm để chỉ những vùng đất trên lãnhthổ ở đó người dân sinh sống chủ yếu bằng sản xuất nông nghiệp Hiện nay,dân số sống ở nông thôn chiếm khoảng 70% tổng dân số nước ta

Nông thôn là vùng sinh sống của tập hợp dân cư trong đó chủ yếu là laođộng nông nghiệp, hoạt động kinh tế phụ thuộc nhiều vào điều kiện tự nhiên

Có vai trò quan trọng đối với sự phát triển kinh tế-xã hội của cả nước (nôngthôn là nơi cung cấp lương thực, thực phẩm cho đời sống của người dân, cungcấp nguyên liệu cho công nghiệp và xuất khẩu, cung cấp hàng hóa cho xuấtkhẩu, cung cấp lao động cho công nghiệp và thành thị, là thị trường rộng lớn

để tiêu thụ sản phẩm của công nghiệp và dịch vụ)

Trên góc độ tự nhiên, nông thôn là vùng đất rộng lớn bao quanh các đôthị như thành phố, thị xã, thị trấn, có sự khác nhau về địa hình, khí hậu, thủyvăn…Trên góc độ kinh tế , nông thôn chủ yếu là sản xuất nông,lâm,thủysản.Về đường xá , hệ thống nước sạch, điện thường hạn chế, thấp kém hơn đôthị Về xã hội, trình độ học vấn, khoa học kỹ thuật, giáo dục, đời sống vật

chất, tinh thần của dan cư nông thôn nhìn chung thấp hơn đô thị Di sản vănhóa , phong tục tập quán trong nông thôn đa dạng, phong phú hơn đô thị.

2.1.1.2 Đặc trưng của nôngthôn

Một số đặc trưng cơ bản của nông thôn như sau:

Một, là vùng sinh sống và làm việc của một cộng đồng dân cư bao gồmchủ yếu là nông dân, là vùng chủ yếu là nông nghiệp Ngoài ra còn có cáchoạt động sản xuất và phi sản xuất khác phục vụ chủ yếu cho nông nghiệp,nông dân

Hai, so với thành thị thì nông thôn là vùng có kết cấu hạ tầng kém pháttriển hơn, trình độ tiếp cận thị trường và sản xuất hàng hóa thấp hơn, chịu sứchút của thành thị về nhiều mặt Dân cư nông thôn thường đổ xô về thành thịtìm kiếm việc làm và cơ hội sống tốt hơn

Ba, thu nhập và mức sống ở nông thôn nói chung thấp hơn đô thị

Bốn, nông thôn giàu tiềm năng về đất đai, nguồn nước, khí hậu…đadạng về quy mô và trình độ phát triển, còn chịu ảnh hưởng nhiều điều kiện tựnhiên Với tính đa dạng đó nên nông thôn chịu ảnh hưởng không nhỏ của cácyếu tố này đến khả năng phát triển và khai thác các nguồn lực cơ bản để đápứng yêu cầu phát triển bền vững

Như vậy, có thể thấy chủ thể chính trong nông thôn là nông dân, nôngdân là chủ thể của quá trình phát triển nông nghiệp và nông thôn, sản xuất chủyếu là nông nghiệp, nông nghiệp là bộ phận chủ yếu của kinh tế nông thôn

2.1.1.3 Đặc điểm và vai trò của nôngthôn

- Đặc điểm nông thôn nước ta:

Lịch sử về nông thôn có từ rất xa xưa Đối với nước ta, trong nông thôn

có đặc điểm về tổ chức: Bước đầu tiên là theo huyết thống, bước tiếp là theo

tổ chức nông thôn hình thành làng, xóm theo địa bàn cư trú Đó là một tổchức quan trọng nhất của nông thôn nước ta, được tổ chức do nhu cầu giúp đỡvàhỗtrợnhautrongsảnxuấtnôngnghiệpcótínhthờivụcao,cùngnhauđối

phó với môi trường thiên tai, bão lũ, lụt và cả chống trộm, cướp.

Kiểu tổ chức làng, xã đã có từ rất lâu, nó trải qua nhiều thời kỳ từphong kiến đến pháp thuộc tiếp tục cho đến ngày nay Cho đến những nămđổi mới của Đảng cộng sản Việt Nam thì nông thôn nước ta mới có điều kiệnphát triển bằng nội lực vốn có với bước tiến rõ rệt, đời sống được cải thiện, hộnghèo giảm, hộ khá và giàu tăng lên, biết chữ đạt 85%, đô thị hóa tăng lên,nhà ở kiên cố chiếm gần70%.[7]

Tuy nhiên, nhìn chung nông thôn nước ta vẫn thuộc loại lạc hậu trênthế giới về: Trình độ phát triển kinh tế còn thấp, mang nặng tính thuần nông;

Tỷ lệ lao động, vốn đầu tư, cơ cấu sản phẩm hàng hóa, thì lĩnh vực nôngnghiệp vẫn chiếm chủ yếu; Cơ sở hạ tầng yếu kém, giao thông còn nhiều khókhăn, đặc biệt là ở vùng sâu, vùng núi, vùng xa, gây trở ngại cho tổ chức sảnxuất và lưu thông hàng hóa; Hệ số sử dụng đất, năng suất lao động thấp vàmất cân đối giữa các vùng, miền núi và đồng bằng; Mạng lưới diện đã cónhiều tiến bộ nhưng mới đáp ứng phần lớn cho sinh hoạt và thủy lợi, chưa đủcho nhu cầu phát triển công nghiệp và tiểu thủ công nghiệp; Cơ sở chế biến vàbảo quản nông sản vừa thiếu vừa yếu, làm cho quá trình chuyên môn hóa, tậptrung hóa sản xuất bị hạnchế

Các vấn đề xã hội lại đặt ra như tỷ lệ tăng dân số ở khu vực nông thônkhá cao tạo ra sức ép nhiều mặt về ruộng đất, nhà ở, việc làm Hiện cònkhoảng 1/3[7] dân số nông thôn thiếu việc làm khi nông nhàn gây áp lực lênthành phố do tình trạng di dân ngày càng đông đi ra thành phố tìm việc làm

Bộ máy quản lý hành chính và trình độ quản lý cán bộ nông thôn còn thấp

Các vấn đề kinh tế: Phát triển các loại hình kinh tế và kinh doanh nôngnghiệp để tạo ra sản xuất hàng hóa lớn; Vấn đề đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầngkinh tế và xã hội cho nông thôn; Vấn đề nâng cao mức sống của dân cư nôngthôn và nhiều vấn đề khác cần có giải pháp, trong đó giải pháp tìm ra nguồnlực và động lực nào để phát triển nông nghiệp, nông dân, nông thôn lâu dài,

bền vững.

- Vai trò của nông thôn:

Nước ta là một nước nông nghiệp nên nông thôn có vai trò đặc biệtquan trọng Dân số ở nông thôn chiếm gần 70% lao động xã hội Đã từ lâu,nông thôn luôn là nguồn cung cấp lao động dồi dào, là thị trường tiêu thụ rộnglớn có ý nghĩa thúc đây nền kinh tế nước ta pháttriển

Sự phát triển ổn định và cùng sinh sống của 54 dân tộc khác nhau trongnông thôn có ý nghĩa to lớn, có vai trò quan trọng trong gìn giữ đất nước, ổnđịnh chính trị, an sinh xã hội, phát triển kinh tế, văn hóa của cả nước

Với vai trò cung cấp tuyệt đại đa số tài nguyên đất đai, động thực vật,rừng, biển…từ khu vực nông thôn Bởi vậy việc khai thác và sử dụng tàinguyên khu vực này có ảnh hưởng quyết định đến bảo vệ môi trường sinhthái, sử dụng có hiệu quả tiềm năng, bảo đảm sự phát triển lâu dài, bền vữngcủa đấtnước

2.1.2 Khái niệm phát triển nôngthôn

2.1.2.1 Khái niệm:

Phát triển nông thôn bao hàm bao quát tất cả các phạm vi, các khíacạnh chính trị, kinh tế, văn hóa, xã hội, trật tự, an ninh… Nhằm đáp ứng mọinhu cầu trong cuộc sống cộng đồng và từng cá nhân

Pháttriểnnôngthônlàmộtphạmtrùrộngđượcnhậnthứctheonhiềuquanđiểmkhácnhau.ThuậtngữpháttriểnnôngthônđượcđềcậpđếntừlâuvàcósựthayđổivềnhậnthứcquacácthờikỳkhácnhauởViệtNam.Tuynhiênnhìnchungdướigócđộlýluậnquảnlý,chúngtachưacósựtổnghợplý luận hệ thống

về thuật ngữ này Nhiều tổchức phát triển quốc tếđãnghiêncứuvàvậndụngthuậtngữnàyởcácnướcđangpháttriển,trongđócóViệtNam

Theo ngân hàng thế giới(1975) đã đưa ra định nghĩa:“ phát triển nôngthôn là chiến lược nhằm cải thiện các điều kiện sống kinh tế và xã hội của một nhóm người cụ thể- người nghèo ở vùng nông thôn Nó giúp nhữngngười

nghèo nhất trong những người dân sống ở vùng nông thôn được hưởng lợi íchtừ sự phát triển”.

Có quan điểm khác hiểu là, phát triển nông thôn là hoạt động nhằmnâng cao vị thế kinh tế và xã hội nông dân thông qua việc sử dụng có hiệu quảcao các nguồn lực của địa phương bao gồm nhân lực, vật lực, tàilực

Phát triển nông thôn có tác động theo nhiều chiều cạnh khác nhau Pháttriển nông thôn là quá trình thực hiện hiện đại hóa nền văn hóa nông thôn,nhưng vẫn bảo tồn được giá trị truyền thống thông qua việc ứng dụng khoahọc và công nghệ Đồng thời, đây là quá trình thu hút mọi người dân tham giavào các chương trình phát triển, nhằm mục tiêu cải thiện chất lượng cuộc sốngcủa các cư dân nông thôn

Khái niệm phát triển nông thôn mang tính toàn diện, đảm bảo tính bềnvững về môi trường Vì vậy trong điều kiện của Việt Nam, được tổng kết từcác chiến lược kinh tế xã hội của chính phủ, thuật ngữ này được hiểu:

Phát triển nông thôn là một quá trình cải thiện có chủ ý một cách bềnvững về kinh tế, xã hội, văn hóa và môi trường, nhằm nâng cao chất lượngcuộc sống của người dân nông thôn và có sự hỗ trợ tích cực của nhà nước vàcác tổ chức khác

2.1.2.2 Các bộ phận cơ bản cấu thành trong nôngthôn

- Bao gồm: chủ trương trong nông thôn; các hoạt động kinh tế; các tổ

chức; các cơ sở hạ tầng; khoa học và công nghệ áp dụng; y tế, sức khỏe cộngđồng; văn hóa –giáo dục; môi trường và tài nguyên thiên nhiên; các chínhsách kinh tế xã hội Các hợp phần tạo nên sự thống nhất và tác động qua lạilẫn nhau hình thành một chỉnh thể nôngthôn

- Xét về chủ chương nông thôn: Người dân được xá định là chủ thể

trong nông thôn, người nông dân với sản xuất nông nghiệp là thành phầnchính.Ởđâycósựđadạngvềthànhphầnvàsắctộc,tôngiáo.Đặctrưngcơ

bản chủ thể trong nông thôn có dânsốvới lực lượng lao động nôngnghiệpchiếmtỷlệlớnvàđược coilàlực lượng nòngcốt,giữvai trò nôngthônviệtnam.

-Theo cách nhìn nhận về mối quan hệ có sự gắn kết, ảnh hưởng giữacác chủ thể trong nông thôn, có nhiều hình thức, cấp độ, vai trò tác động lẫnnhau các bộ phận đó : Cá nhân, gia đình,dòng họ,cộng đồng Cá nhân haythành viên của chủ thể nông thôn với những nhu cầu , nguyện vọng, năng lực

và ứng xử khác nhau, tùy thuộc vào đặc tính riêng từng người Các bộ phận

đó hợp lại tạo nên sự thống nhất, có sự tác động qua lại lẫn nhau hìnhthànhmộtchỉnhthểnôngthôn,nôngdânchiếmmộttỷlệlớnvàđóngvaitròchủđạo

-Xét về các hoạt động kinh trong nông thôn: Bao gồm các hoạt độngsản xuất nông nghiệp, sản xuất công nghiệp và tiểu thủ công nghiệp, các hoạtđộng thương mại, dịch vụ Trong đó hoạt động sản xuất nông nghiệp là chủyếu, người dân làm chủ thể chính thực hiện sảnxuất

-Xét về tổ chức trong nông thôn : Bao gồm nhiều loại hình cả chínhthống và phi chính thống gồm: Các tổ chức đảng, tổ chức chính quyền địaphương các tổ chức kinh tế, các đoàn thể xã hội và quần chúng khác nhau(đoàn thanh niên, hội nông dân , hội phụ nữ….)

-Về cơ sở hạ tầng trong nông thôn :baogồmhệ thống giao thông, hệthống điện, hệ thống thủy lợi, hệ thống thông tin liên lạc, hệ thóng trườnghọc Những cơ sở này phục vụ đắc lực đời sống sinh hoạt và sản xuất kinhdoanh của cư dân nông thôn

-Về khoa học, công nghệ, tiến bộ kỹ thuật được áp dụng: Là bộ phậnquan trọng, bao gồm kiến thức bản địa và kinh nghiệm truyền thống củangười dân nông thôn, về tất cả các lĩnh vực khoa học, công nghệ, tiến bộ kỹthuật được áp dụng tác động sản xuất,đời sống của cộng đồng dân cư

-Về y tế và chăm sóc sức khỏe cộng đồng: Gồm hệ thống y tế, các hoạtđộng chăm sóc sức khỏe duy trì thường xuyên nhằm đảm bảo sức khỏe chomọi thành viên trong cộng đồng

-Về văn hóa, giáo dục: Trên góc độ văn hóa trong nông thôn là mốiquan hệ tổng hòa giữa cách ứng xử giữa người với người trong cộng đồng cưdân nông thôn.Hệ thống giáo dục là bộ phận quan trọng nhất để cộng đồng cưdân nông thôn phát triển với nhiều cấp độ hình thức khác nhau.

-Về môi trường và tài nguyên thiên nhiên: Vùng nông thôn gắn liền vớicác điều kiện môi trường tài nguyên thiên nhiên, đó là điều kiện quan trọng, là

cơ sở cho việc phát triển kinh tế của từng vùng

-Hệ thống chính sách kinh tế-xã hội: Những chính sách này nhằm pháthuy lợi thế so sánh, tạo điều kiện phát triển, tăng trưởng , bình đẳng, đồng đềugiữa các thành viên trong vùng ,miền nông thôn khác nhau

2.1.3 khái niệm về nông thôn mới và nông thôn mới kiểumẫu.

-Nông thôn mới là một vùng nông thôn có nền sản xuất tiếp thu được

những thành tựu khoa học kỹ thuật hiện đại mà vẫn giữ được nét đặc trưng ,tinh hoa văn hóa của nông thôn truyền thống

2.2 Cơ sở thựctiễn

2.2.1 Kinhnghiệmcủamột sốnước trênthếgiớivề xâydựng nông thônmới.

2.2.1.1 Xây dựngnôngthôn mớitừphong trào mỗi làng mộtsảnphẩm của

NhậtBản

Từ năm1979,TỉnhtrưởngOita-TiếnsĩHiramatsuđãkhởi xướngvàpháttriểnphongtrào"Mỗilàng,mộtsảnphẩm"(OneVillage,oneProduct-

OVOP)vớimụctiêuphát triểnvùng nôngthôncủakhu vựcnàymộtcáchtươngxứngvớisựpháttriểnchungcủacảNhậtBản.Phong trào "mỗi làngmộtsảnphẩm"dựa trên3nguyêntắcchínhlà:địaphươnghóarồihướngtớitoàncầu;tựchủ,tự lập,nỗlựcsángtạo;phát triểnnguồnnhân lực

quyềnđịaphươngtrongviệchỗtrợkỹthuật,quảngbá,hỗtrợtiêuthụsản phẩm được xácđịnhlàthếmạnh.Sau20nămápdụng OVOP, Nhật Bảnđãcó329 sảnphẩmđặcsảnđịaphươngcógiátrịthương mạicao như: Nấmhương

Shitake, rượu Shochu lúa mạch, cam Kabosu,… Giúp nâng cao thu nhập củangười dân địa phương.[10]

2.2.1.2 Phong trào Samuel Udong củaHànQuốc

Tháng4năm1970,ChínhphủHànQuốc phát độngphongtràoSaemaulUndong.Mụctiêucủaphong tràonàylà"nhằmbiếnđổicộng đồng nông

thônmới:mọingườilàmviệcvàhợptácvớinhauxâydựngcộngđồngmìnhngàymộtđẹphơnvàgiàuhơn.Cuốicùnglàđểxâydựngmộtquốcgiangàymộtgiàumạnhhơn"

Theođó,Chínhphủ vừa tăng đầutưvào nông thôn vừađặtmụctiêuthayđổisuynghĩỷlại,thụđộngvốntồntạitrongđạibộphậndâncưnôngthôn.ĐiểmđặcbiệtcủaphongtràoNTMcủaHàn QuốclàNhànướcchỉhỗtrợmộtphầnnguyên,vậtliệucònnông dânmới chínhlàđốitượngraquyết địnhvàthựcthimọiviệc.Saemaul Undongcũngrất chútrọngđếnpháthuydân chủtrongxâydựngNTMvớiviệcdân bầuramộtnamvàmộtnữlãnhđạophongtrào Ngoàira,Tổngthốngcònđịnhkỳmời2lãnhđạophongtràoởcấplàngxãthamdựcuộc

họpcủaHộiđồngChínhphủđểtrựctiếp lắngngheýkiếntừ cácđạidiệnnày.Nhằmtăngthunhậpchonôngdân,ChínhphủHànQuốcápdụngchínhsáchmiễnthuếxăngdầu, máymócnôngnghiệp,giáđiệnrẻchochếbiếnnôngsản Ngân hàng Nôngnghiệp cho doanh nghiệpvayvốn đầutư vềnôngthônvớilãisuất giảm2% sovớiđầutưvàongànhnghềkhác Nhờ hiệu quả củaphong tràoSaemaulUndongmà Hàn

hậutrởthànhmộtquốcgiagiàucó,hiệnđạibậcnhấtchâuÁ.[9]

2.2.2 Kinh nghiệm xây dựng nông thôn mới tại ViệtNam.

2.2.2.1 Kinh nghiệm của tỉnh QuảngNinh

Đầu năm 2017, Quảng Ninh đã triển khai kế hoạch xây dựng NTM năm2017; đưa ra bộ tiêu chí cụ thể cho khu dân cư NTM kiểu mẫu (10 tiêu chí, 30chỉ tiêu) và vườn mẫu (5 nhóm tiêu chí và 19 chỉ tiêu) Theo lãnh đạo BanXâydựngNTMtỉnh,hầuhếtcáctiêuchítrongxâydựngkhudâncưNTM

kiểu mẫu và vườn mẫu người dân đều tự thực hiện được, như: Xây dựng nhà

ở đúng quy cách, quy hoạch và phát triển vườn, giữ gìn vệ sinh môi trường,quản lý nhà văn hoá, công trình thể thao của thôn hiệu quả, nâng cao nhậnthức của người dân, xanh hoá hàng rào Song song với đó, UBND tỉnh cũng

đã hoàn thiện xây dựng cơ chế hỗ trợ xây dựng cácmôhình: Hỗ trợ 100 triệuđồng/khu dân cư kiểu mẫu; 20 triệu đồng/vườn mẫu Đây cũng là một trongnhững yếu tố khích lệ phong trào thi đua xây dựng khu dân cư kiểu mẫu,vườn mẫu tại các địaphương

Thực hiện chỉ đạo của tỉnh, đến thời điểm này, 100% địa phương trongtỉnh đều đã chỉ đạo xây dựng khu dân cư (thôn) NTM kiểu mẫu, vườn mẫuvới tổng số đăng ký là 172 thôn và 535 vườn Số lượng đăng ký này đã vượt

so với dự kiến kế hoạch ban đầu là 100 thôn và 1.300 vườn Về xã NTM kiểumẫu, TX Đông Triều đang triển khai điểm tại 3 xã là: An Sinh, Bình Khê,Việt Dân Thực tế tại một số địa phương triển khai cácmôhình trên cho thấy

sự vào cuộc rất tích cực từ chính quyền đến người dân, tạo sức lan toả lớntrong cộng đồng trong triển khai cácmôhình này Các phong trào ra quân làmsạch đường làng, ngõ xóm, xây dựng khu dân cư xanh - sạch - đẹp và đảmbảo ANTT, hiến đấtmởrộng đường vào khu xóm,cảitạo nhà ở và công trìnhphụ khang trang, đảm bảo vệ sinh ở các địa phương ngày càng được ngườidân hưởng ứng, tham gia nhiệt tình, trách nhiệm, tạo ra không khí thi đua sôinổi ngay từ “hạt nhân” khu dân cư trong Chương trình xây dựng NTM Đồngchí Trần Đức Dũng, Phó Chủ tịch UBND huyện Hải Hà, cho biết: “Tại Hải

Hà, theo đăng ký với tỉnh, huyện có 15 thôn (khu) dân cư kiểu mẫu và 150vườn mẫu Để người dân hiểu hơn vềmôhình có ý nghĩa thiết thực này, thờigian qua, các thôn đã thực hiện việc tuyên truyền thông qua họp tổ dân để ràsoát các nội dung thực hiện theo bộ tiêu chí về xây dựng khu dân cư NTMkiểu mẫu, vườn mẫu Người dân địa phương đã dần nhận thức về vai trò chủthểtrongchươngtrìnhvàthamgiangàycàngtíchcựchơn.Đểcácmôhình

triển khai đúng tiến độ, hiệu quả, trong năm 2017 huyện Hải Hà đã dànhnguồn lực hơn 3,2 tỷ đồng hỗ trợ cho các địa phương tham gia xây dựng”.Cách làm của Hải Hà cũng là cách làm của nhiều địa phương trong tỉnh nhằmhuy động sức mạnh tổng lực của người dân, chính quyền địa phương trongxây dựng Chương trình NTM, đặc biệt là xây dựng cácmôhình xã NTM, khudân cư (thôn) NTM kiểu mẫu và vườnmẫu.

Mặc dù các tiêu chí trong xây dựng khu dân cư NTM kiểu mẫu, vườnmẫu cơ bản người dân đều có thể tự thực hiện được Tuy nhiên, để người dânkhu vực nông thôn có thể nhận thức đúng, đầy đủ vai trò chủ thể của mình vàsau đó là tích cực tham gia xây dựng cácmôhình NTM là điều không hề đơngiản Bởi nhiều địa phương, đặc biệt các khu vực vùng sâu, vùng xa, trình độnhận thức của người dân hạn chế, điều kiện về sinh hoạt, phát triển kinh tế -

xã hội khó khăn Điều này đòi hỏi các cấp chính quyền cần vào cuộc quyếtliệt, hiệu quả hơn nữa trong tuyên truyền, nâng cao nhận thức của người dân

về vấn đề này Bên cạnh những hỗ trợ từ tỉnh, thiết nghĩ, các địa phương cũngcần linh động, vận dụng sáng tạo những cách làm hay để huy động sức dântham gia, đẩy mạnh sức lan toả trong xây dựng cácmôhình này, như: Phátđộng cuộc thi xây dựng khu dân cư NTM kiểu mẫu; xây dựng, nângcấp,chỉnhtrang các khu dân cư NTM kiểu mẫu thành điểm tham quan du lịch trảinghiệm làng xãNTM [8]

2.2.2.2 Xây dựng nông thôn mới kiểu mẫu ở huyện Thạch Hà tỉnh HàTĩnh

-Tính đến cuối tháng 7/2017, cả nước có 2.776 xã (đạt 31,1%) được

công nhận đạt chuẩn nông thôn mới (NTM) Ngay sau khi các xã được côngnhận đạt chuẩn nông thôn mới, các cấp tỉnh, huyện, xã đã tập trung chỉ đạo,thực hiện duy trì và nâng cao chất lượng các tiêu chí theo chỉ đạo của Ban Chỉđạo Trung ương hoặc phấn đấu đạt chuẩn NTM kiểu mẫu theo bộ tiêu chí củatỉnh,huyện

Có thể nói bắt đầu từ Hà Tĩnh, mô hình nông thôn kiểu mẫu, vườn kiểumẫu đang thực sự có sức lan tỏa sâu rộng Sau 6 năm thực hiện Chương trìnhxây dựng NTM Hà Tĩnh đã đạt được những kết quả vượt bậc, trở thành mộttrong những điển hình của cả nước trong thực hiện chương trình này Khôngchỉ đẩy nhanh, mạnh các xã về đích nông thôn mới theo 19 tiêu chí, Hà Tĩnh

đã xây dựng và ban hành 15 tiêu chí xã NTM kiểu mẫu

Trong đó, xây dựng và nhân rộng các khu dân cư NTM kiểu mẫu làmột tiêu chí quan trọng Đây được coi là “tiêu chí 20” trong Chương trình xâydựng NTM của tỉnh với mục tiêu làm chuyển biến nhận thức của người dân

về phát triển kinh tế vườn, chỉnh trang nhà ở, xây dựng hàng rào xanh, bảo vệmôi trường; thay đổi tập quán sản xuất của người dân từ tự cung, tự cấp sang

tư duy sản xuất hàng hoá, khai thác phát huy tối đa tiềm năng đấtvườn

Sau hơn 3 năm thực hiện “tiêu chí 20”, đến nay, Hà Tĩnh đã có trên1.300 thôn triển khai xây dựng khu dân cư NTM kiểu mẫu, trong đó 490 thôn

cơ bản đạt chuẩn, 120 thôn đã đạt chuẩn và 5.556 vườn triển khai xây dựngvườn mẫu với 1.300 vườn đạt 5/5 tiêu chí Đó là một sự nỗ lực không hề nhỏcủa chính quyền và người dân ở mảnh đất “gánh hai đầu đất nước”

Theo lãnh đạo Ban Xây dựng NTM tỉnh, hầu hết các tiêu chí trong xâydựng khu dân cư NTM kiểu mẫu và vườn mẫu người dân đều tự thực hiệnđược, như: Xây dựng nhà ở đúng quy cách, quy hoạch và phát triển vườn, giữgìn vệ sinh môi trường, quản lý nhà văn hoá, công trình thể thao của thôn hiệuquả, xanh hoá hàng rào song song với đó, UBND tỉnh cũng đã hoàn thiệnxây dựng cơ chế hỗ trợ xây dựng các mô hình: Hỗ trợ 100 triệu đồng/khu dân

cư kiểu mẫu; 20 triệu đồng/vườn mẫu Đây chính là động lực khích lệ phongtrào thi đua xây dựng khu dân cư kiểu mẫu, vườn mẫu tại các địa phương

Đến thời điểm này, 100% địa phương trong tỉnh Thái Nguyên đều đãchỉ đạo xây dựng khu dân cư (thôn)NTMkiểu mẫu, vườn mẫu với tổng sốđăngkýlà172thônvà535vườn.Sốlượngđăngkýnàyđãvượtsovớidự

kiến kế hoạch ban đầu là 100 thôn và 1.300 vườn Không hình thức, khôngkhẩu hiệu suông, tại một số địa phương triển khai cácmôhình trên cho thấy sựvào cuộc rất tích cực từ chính quyền đến người dân, tạo sức lan toả lớn trongcộng đồng trong triển khai cácmôhình này.

Các phong trào ra quân làm sạch đường làng, ngõ xóm, xây dựng khudân cư xanh - sạch - đẹp và đảm bảo ANTT, hiến đất mở rộng đường vào khuxóm, cải tạo nhà ở và công trình phụ khang trang, đảm bảo vệ sinh ở các địaphương ngày càng được người dân hưởng ứng, tham gia nhiệt tình, tráchnhiệm, tạo ra không khí thi đua sôi nổi ở khu dân cư

Đến với huyện Thạch Hà, nhiều người không khỏi ngỡ ngàng về cảnhquan, môi trường của vùng nông thôn Thực hiện triển khaixâydựng thônNTM kiểu mẫu và vườn kiểu mẫu, huyện Thạch Hà triển khai 10 thôn kiểumẫu, 35 vườn mẫu Đến thời điểm này có thể nói là các chỉ tiêu đưa ra đãđược hoàn thành vượt mức Những con đường bê tông thẳng tắp, hàng rào câyxanh mát, điện thắp sáng khắp đường làng ngõ xóm Và cùng với đó là nhữngkhu vườn ổi, bưởi, táo trĩu quả cho thu nhập hàng chục triệu đồng mỗi vụ làbằng chứng sinh động và rõ nét nhất chomôhình nông thôn mới kiểu mẫu ởThạchHà

Trên cơ sở khảo sát thực tế tại một số địa phương đã được công nhậnđạt chuẩn NTM của các tỉnh thành, Tổ công tác xây dựng tiêu chí NTM kiểumẫu của Bộ Nông nghiệp – Phát triển nông thôn đề xuất tiêu chí xã NTMkiểu mẫu theo 2 hướng: Công nhận xã đạt NTM kiểu mẫu và công nhận xãđạt NTM kiểu mẫu về lĩnh vực Theo đó, công nhận xã đạtNTMkiểu mẫu phải

là xã đạt chuẩn NTM và đáp ứng yêu cầu nâng cao chất lượng 5 nhóm tiêuchí: Hạ tầng kinh tế - xã hội; phát triển sản xuất, nâng cao đời sống nhân dân;giáo dục, y tế, văn hóa; cảnh quan môi trường và quốc phòng, an ninh, hànhchính công Trong đó có ít nhất 2 nhóm tiêu chí phải đạt tuyệt đối Công nhận

xã đạt NTM kiểu mẫu lĩnh vực phải là xã đã chuẩn NTM và toàn bộc á c

tiêu chí xã NTM phải được nâng cao hơn so với mức đạt chuẩn tại thời điểm xét, đánh giá xã NTM kiểu mẫu.[11]

Phần 3 ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 3.1 Đối tượng nghiêncứu.

- Các vấn đề về xây dựng xã nông thôn mới kiểu mẫu tại xã Tức Tranh huyện Phú Lương tỉnh TháiNguyên

3.1.1 Phạm vi nghiêncứu

- Đề tài nghiên cứu đề xuất giải pháp xây dựng xã nông thôn mới kiểu mẫu tại xã Tức Tranh, huyện Phú Lương, Thái Nguyên

3.1.2 Địa điểm và thời gian thựchiện

- Địa điểm: tại xã Tức Tranh, huyện Phú Lương, tỉnh TháiNguyên

- Thời gian nghiên cứu : từ 08/2018 đến12/2018

3.2 Nội dung nghiêncứu

- Phân tích điều kiện tự nhiên kinh tế - xã hội của xã liên quan đến xây dựng nông thôn mới kiểu mẫu tại xã TứcTranh

- Đánh giá thực trạng và kết quả triển khai xây dựng nông thôn mới kiểu mẫu tại xã Tức Tranh tỉnh TháiNguyên

- Thuận lợi ,khó khăn trong xây dựng nông thôn mới kiểu mẫu tại xã Tức Tranh

- Đề xuất các giải pháp để quản lý, nâng cao chất lượng xây dựng nông thôn mới kiểu mẫu tại xã Tức Tranh, huyện Phú Lương tỉnh TháiNguyên

3.3 Phương pháp nghiênc ứ u

3.3.1 Tiêu chí đánhgiá.

- Bộ tiêu chí về xã nông thôn mới và xã nông thôn mới kiểu mẫu tỉnhThái Nguyên giai đoạn 2017-2020 (Theo QĐ số: 1164/QĐ-UBND, ngày 15tháng 5 năm 2017)

3.3.2 Thu thập sốliệu

3.3.2.1 Tham khảo kế thừa các số liệu đã cósẵn.

- ThuthậpsốliệuthứcấpliênquanđếnchươngtrìnhxâydựngNTMtừ

các Nghị định,Quyếtđịnh, Thông tư,củaTrung ương,tỉnhThái Nguyên,tậptrung

kinhtế,xãhội,cácsốliệuvềxâydựngnôngthônmớitạimộtsốxóm củaxã xãTứcTranh; cáctàiliệu,báocáo, cáccông trình nghiên cứukhoahọc, websiteviếtvềxâydựngnôngthônmớivàcácvấnđềliên quanđếnlĩnhvựcnôngnghiệp,nôngdân,nôngthôn

- Các số liệu cũng được thu thập tại Ban chỉ đạo xây dựng nông thônmới cấp xã, tổ thường trực Ban quản lý xây dựng nông thôn mới các xã, tại cơquan lưu trữ cáccấp

3.3.2.2 Thu thập thông tin sơ cấp

-Phương pháp điều tra bảng hỏi

+ Tiến hành điều tra phỏng vấn 03 xóm Bãi Bằng, Gốc Gạo và Tân Thái, xã Tức Tranh, huyện Phú Lương

+ Chọn mẫu mẫu nghiên cứu: Với mục tiêu nghiên cứu, đề tài chọn 60

hộ nông dân mỗi xóm 20 hộ để tiến hành điều tra khảo sát

+ Sau khi tiến hành được số lượng mẫu và địa điểm điều tra, tiếp theo cần phải xây dựng phiếu điều tra để thu thập thông tin

-Phương pháp quan sát trực tiếp

-Phương pháp thống kê

3.3.3 Phương pháp xử lí phân tích sốliệu

- Sau khi thu thập được thông tin thứ cấp tiến hành phân loại, sắp xếpthông tin theo thứ tự ưu tiên và mức độ quan trọng của thông tin Đối với cácthông tin số liệu tiến hành lập bảng biểu, phân tích tài liệu theo mục đíchnghiên cứu của đề tài Phiếu điều tra các hộ sau khi hoàn thành sẽ được tổnghợp, xử lý và phân tích thông tin tại phần mềm excel

Phần 4 KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN

4.1 Phân tích điều kiện tự nhiên kinh tế xã hội của xã liên quan đến xây dựng nông thôn mới kiểumẫu.

4.1.1 Đặc điểm tựnhiên

* Vị trí địa lý:xã Tức Tranh là xã nằm ở phía Đông Nam của huyện

Phú Lương, cách trung tâm huyện khoảng 09 km

- Phía Đông giáp xã PhúĐôvà xã Minh Lập (huyện ĐồngHỷ),

- Phía Tây giáp xã PhấnMễ,

- Phía Nam giáp xã VôTranh,

- Phía Bắc giáp xã Phú Đô và YênLạc

- Có đường trục chính Giang Tiên - Phú Đô - Núi Phấn và đường TháiNguyên - Chợ Mới (Bắc Kạn) đi quaxã

* Về điều kiện tự nhiên:Có con Sông Cầu chảy từ Bắc Kạn qua, phân

giới hai xã đó là xã MinhLậphuyện Đồng Hỷ và xã Tức Tranh - Phú Lươngchảy về TháiNguyên

* Khí hậu:Mùahènhiệtđộbình quân khoảng30 -370c, mùaĐôngkhoảng11 -200c, khôhạntừtháng01đếntháng3gây ảnhhưởngchosảnxuấtnôngnghiệpvànướcsinhhoạt

4.1.2 Tài nguyên

* Đất đai xã Tức Tranh có địa hình đồi núi trung du

- Diện tíchtựnhiêncủaxã2.537,2ha,trongđó

+ Đất nông nghiệp 2.063,76ha

+ Đất phi nông nghiệp 473,45ha

Bảng 4.1 Hiện trạng sử dụng đất xã Tức Tranh STT Mục đích sử dụng đất Diện tích (ha) Cơ cấu(%)

(Nguồn: UBND xã Tức Tranh, năm 2017)

- Qua bảng trên ta thấy tổng diện tích đất trên địa bàn xã là 2559,35(ha) và được chia làm 3 loại đấtchính

- Trong đó nhóm đất nông nghiệp chiếm tỷ trọng lớn nhất đó là 1444,58(ha) 56,45%,chủ yếu dùng để trồng chè, lúa và các loại cây ăn quả Nhóm đấtchiếm tỷ trọng lớn thứ hai là đất lâm nghiệp 839,01 (ha) chiếm 34,89% cònlại là nhóm đất phi nông nghiệp 272,6(ha) chiếm11,40%

4.1.3 Nhânlực

- Tổng số hộ: 2250hộ;

- Tổng số nhân khẩu: 8.903người;

- Lao động trong độ tuổi: 5.875 người;

- Tỷ lệ lao động đã qua đào tạo so với tổng số lao động:37%

- Cơ cấu lao động: Nông, lâm, ngư nghiệp 60%; Công nghiệp và ngànhnghề khác 25%; Thương mại - dịch vụ15%

- Sốlaođộnglàmviệcngoàiđịabànxãlà570laođộng

- Đánh giá sơ bộ về đặc điểm lao động, thuận lợi, khó khăn đối với yêucầu phát triển kinh tế - xã hội của xã trong tương lai Cơ cấu lao động nôngnghiệp còn cao, trình độ của lao động nông nghiệp hàng năm đều được tậphuấn kỹ thuật, xã đã phối hợp với các đơn vị dạy nghềmởnhiều lớp đào tạocho người lao động, tuy nhiên còn hạn chế về quản lý kinh tế, lao động trongngành công nghiệp - TTCN có trình độkhá

- Thu nhập bình quân đầu người năm 2017 đạt 30 triệu đồng/người; tỷ

+ Khu vực phía Tây gồm 5 xóm Minh Hợp, Khe Cốc, Bãi Bằng, TânThái, Đập Tràn chủ yếu đầu tư thâm canh chè cao sản

+Khuvực phíaĐônggồm7xómTânKhê, ĐanKhê, Gốc,Sim,GốcGạo,ThácDài, Đồng Lòng, Ngoài Tranh chủ yếu đầu tư thâm canh chè, trồng cây ănquả

+ Khu vực trung tâm xã gồm 7 xóm Cây Thị, Đồng Danh, Thâm Găng,Khe Xiêm, Đồng Hút, Quyết Thắng, Quyết Tiến chủ yếu phát triển dịch vụ,sản xuất công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, sản xuất lúa, trồng chè

- Nhân dân rất tích cực tham gia huy động vốn và hiến đất làm các côngtrình XDCBmànhững năm qua đã thực hiện tốt cũng là tiềm năng lớn để pháttriển kinh tế củaxã

* Về văn hóa xã hội

- Với dân số lớn, số lượng học sinh nhiều xã đã phổ cập THCS, nhu cầuhọc sinh học lên THPT lớn nhưng phải đi xa vì vậy cần đầu tư xây dựngtrường THPT để phục vụ nhu cầu học tập của con em 4 xã Là trung tâm cụm

xã phía đông công tác Ytếcó sự phát triển đáp ứng nhu cầu khám chữa bệnhban đầu cho nhândân

- Xã có tỷ lệ người dân tộc thiểu số chiếm 30%, có các lễ hội truyềnthống lâu đời như Lễ hội cầu mùa với điệu múa Tắc Xình của người dân tộcSán Chay đã được công nhận là di sản văn hoá phi vật thể cấp quốc gia, đây làtiềm năng để gắn với phát triển dulịch

4.2 Thực trạngvàkết quả triểnkhaixâydựng nông thôn mớikiểumẫu

trênđịabànxãTứcTranh,huyện Phú Lương,tỉnhThái Nguyên.

4.2.1 Thực trạng chương trình xậy dựng nông thôn mới kiểumẫu.

4.2.1.1 Thành lâp, kiện toàn bộ máy chỉ đạo xây dựng nông thôn mới cấpxã.

- Đảng ủy đã kiện toàn Ban chỉ đạo xây dựng nông thôn mới gồm 13đồng chí kịp thời đảm bảo việc chỉ đạo xây dựng NTM xuyênxuốt

- Kiệntoàn lại ban quản lý gồm 21 đồng chí,phân côngnhiệm vụ cho cácđồngchí thành viên banquản lý thực hiệnChương trình xâydựng nôngthônmớitrên địa bàn xã vàphụtráchcácxóm

- Thành lập Ban chỉ đạo xây dựng xóm nông thôn mới kiểu mẫu tại 03xóm do đồng chí - Bí thư Đảng ủy xã làm trưởng ban chỉ đạo xóm Bãi Bằng,đồng chí – Chủ tịch UBND xã làm trưởng ban chỉ đạo xóm Gốc Gạo, đồngchí – Phó bí thư thường trực Đảng ủy làm trưởng ban chỉ đạo xóm TânThái

4.2.1.2 Công tác chỉ đạo, quảnlý

- UBND xã chỉ đạo trực tiếp đối với 03 xóm đăng ký xây dựng xómnông thôn mới kiểu mẫu, kết quả đã có xóm Gốc Gạo đi đầu trong phong tràoxây dựng nông thôn mới, xóm đã huy động nguồn lực trong nhân dân, tổchức,cáchợptácxã,doanhnghiệpđầutưsửachữa,chỉnhtrangnhàvănhóa

cổng, hàng rào, khu thể thao, khuôn viên nhà văn hóa đạt tiêu chí nông thônmới, xóm đạt văn hóa, chi bộ đạt trong sạch vững mạnh, môi trường sạch đẹphơn

- Thường xuyên phối hợp hoạt động giữa BCĐ, BQL chương trình, các

tổ chức, đoàn thể với cơ sở xóm trong quá trình triển khai thực hiện xây dựngnôngthôn mới, tổ chức họp đánh giá, rút kinh nghiệm trong việc triển khaixây dựng NTM kiểumẫu

4.2.1.3 Tổ chức đào tạo, tập huấn cán bộ thực hiện Chươngtrình

- Phối hợp với Trạm khuyến nông , phòng nông nghiệp và phát triênnông thôn tổ chức 04 buổi tập huấn khoa học kỹ thuật chăm sóc, chế biến, bảoquản sản phẩm chè tại xóm Gốc Gạo, Tân Thái, Đan Khê, Đồng Hút với 150người tham gia, phối hợp với văn phòng điều phối CTXDNTM huyện PhúLương, trường đại học Nông lâm Thái Nguyên tổ chức 02 buổi tập huấn phổbiến văn bản hướng dẫn thực hiện bộ tiêu chí xây dựng NTM kiểu mẫu, kiếnthức sản xuất kinh tế hộ cho bí thư chi bộ, trưởng xóm, trưởng ban CTMTxóm và các đoàn thể xã với trên 100 người tham dự Tập huấn sản xuất chèhữu cơ tại xóm Gốc Gạo, Tân Thái với trên 70 người tham gia

* Đánh giá hiệu quả công tác đào tạo: Các buổi tập huấn đã đem lạikiến thức bổ ích cho người dân sản xuất, chế biến chè đã giúp bà con nhândân nắm rõ cách thức chăm sóc, chế biến, bảo quản sản phẩm, cách thức nângcao chất lượng sản phẩm chè, kỹ thuật phatrà

- Khó khăn: một số người dân ý thức chưa cao, chưa nhận rõ được sựcầnt h i ế t c ủ a b u ổ i t ậ p h u ấ n n ê n c ò n v ắ n g m ặ t k h ô n g t h a m g i a t ậ

p h u ấ n

4.2.2 Kết quả thực hiện xây dựng chương trình NTMKM

-Đánh giá kết quảxây dựng nông thôn mới theo Bộtiêu chí nông thôn mới kiểu mẫu

* Đánh giá thực trạng các quy hoạch đãcó

- Quy hoạch nông thôn mới xã Tức Tranh đã được UBND huyệnphêduyệt tại quyết định số 2121 ngày 29/6/2012, bao gồm: Quy hoạch địnhhướng phát triển không gian; Quy hoạch sử dụng đất và hạ tầng thiết yếu chophát triển sản xuất nông nghiệp hàng hóa, công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp,dịch vụ; quy hoạch phát triển hạ tầng kinh tế - xã hội - môi trường; Quy hoạchphát triển các khu dân cư mới và chỉnh trang các khu dân cư hiện có theohướng văn minh, bảo tồn được bản sắc văn hóa tốt đẹp Ngày 31/7/2014,UBND huyện đã ra quyết định số 7221 ban hành quy chế quản lý quy hoạchxây dựng NTM xã Tức Tranh đến năm2020

- Thực hiện việc công khai quy hoạch và cắm mốc chỉ giới hành langgiao thông theo quy hoạch đượcduyệt

- Lập quy hoạch sử dụng đất giai đoạn2011-2020

- Thực hiện chương trình xây dựng nông thôn mới kiểu mẫu theo chỉ

đạo của UBND huyện, UBND xã đã hợp đồng với đơn vị tư vấn thiết kế:Quy

hoạch chi tiết khu trung tâm xã, vùng sản xuất tập trung, nghĩatrangtheohướngvănminh,bảotồnđượcbảnsắcvănhoátốtđẹp

- Ở khu trung tâm cụm xã, đông dân cư, cụm công nghiệp, khu du lịch,danh lam thắng cảnh hoặc di tích lịch sử của địa phương vỉa hè lát gạchblook, mỗi bên rộng3,5m

* Hiện trạng đường giaothông:

- Đường trục xóm: Tổng 45km, cứng hoá đạt chuẩn theo cấp kỹ thuậtcủa Bộ GTVT 100%, trong đó đã bê tông hoá 40,49km=89,9%

- Đường ngõ xóm: tổng 43,64km, cứng hoá 23/43,64km, đạt 52,7%đảm bảo không lầy lội vào mùamưa

- Tỷ lệ km đường trục chính nội đồng được cứng hóa, xe cơ giới đi lạithuận tiện: 8/15km, đạt 53%.Các cánh đồngvànươngchècủacáchộchủyếunằmxenkẽvớicáckhudâncưnênđườngtrụcxómđồngthờilàđườngnộiđồng

Đường sông:Xãcó02km bờsông chạydọcdanh giớigiữa

ĐồngHỷ,năm2015đãxâydựngxongcâycầunốigiữa Tức TranhvàMinhLậptạođiềukiện thuậnlợi choviệcđilạicủa nhân dân

* Đánh giá chung hệ thống giao thông quaxã.

- Hệ thống giao thông xã cơ bản đáp ứng nhu cầu đi lại của nhân dân vàgiao thương hàng hoá, thúc đẩy kinh tế phát triển Tuy nhiên một số tuyếnđường hiện đã xuống cấp cần cải tạo sửa chữa như tuyến đường liên xã, bêtông hoá số km đường trục xóm, ngõ xóm cònlại