Thực trạng, nguyên nhân công tác xóa đói giảm nghèo ở xác Ngọc Liên - Ngọc Lặc - Thanh Hoá

17 1.8K 4
Thực trạng, nguyên nhân công tác xóa đói giảm nghèo ở xác Ngọc Liên - Ngọc Lặc - Thanh Hoá

Đang tải... (xem toàn văn)

Tài liệu hạn chế xem trước, để xem đầy đủ mời bạn chọn Tải xuống

Thông tin tài liệu

LỜI MỞ ĐẦU Nghèo đói là vấn đề bức xúc có tính toàn cầu, nó không chỉ diễn ra ở các nước kinh tế lạc hậu, chậm phát triển mà còn diễn ra ở các nước đang phát triển và các nước công nghi

Chuyên đề xóa đói giảm nghèo LỜI MỞ ĐẦU Nghèo đói vấn đề xúc có tính tồn cầu, khơng diễn nước kinh tế lạc hậu, chậm phát triển mà diễn nước phát triển nước công nghiệp Trong bối cảnh khủng hoảng kinh tế tài chính, sản xuất đình trệ, tốc độ tăng trưởng kinh tế (GDP) giảm vấn đề thất nghiệp nghèo đói lại gia tăng nhanh chóng Đất nước ta chuyển đổi từ kinh tế bao cấp sang kinh tế thị trường, hoà nhập với kinh tế giới với xu hướng tồn cầu hố Nền kinh tế thị trường đạt thành tựu bật Sự tăng trưởng kinh tế năm đổi mới, cải thiện đời sống đại đa số nhân dân, song phận nhân dân nhiều nguyên nhân khác sống mức chuẩn nghèo đói Với mong muốn có nhìn rõ thực trạng nghèo đói khía cạnh xóa đói giảm nghèo nên em viết chuyên đề Chuyên đề gồm phần: A Cơ sở lý luận thực tiễn để nghiên cứu vấn đề tình trạng nghèo đói B Thực trạng, ngun nhân cơng tác xóa đói giảm nghèo xác Ngọc Liên - Ngọc Lặc - Thanh Hoá C Một số giải pháp kiến nghị Do thời gian viết chuyên đề có hạn kinh nghiệm viết chuyên đề chưa có nhiều, nên viết em khơng tránh khỏi thiếu xót em mong đóng góp ý kiến thầy giáo khóa để chun đề em hồn thiện Em xin chân thành cảm ơn! SV thực hiện: Trần Thị Nội 8CT1 Lớp: Chuyên đề xóa đói giảm nghèo A CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ CƠ SỞ THỰC TIỄN I CƠ SỞ LÝ LUẬN Khái niệm nghèo đói: - Khái niệm nghèo đói giới + Tại hội nghịe xóa đói giảm nghèo khu vực châu - Thái Bình Dương ESCAP tổ chức vào tháng 9/1993 Bangkok đưa khái niệm nghèo " Nghèo tình trạng phận dân cư không hưởng thoả mãn nhu cầu người mà nhu cầu xã hội thừa nhận tùy theo trình độ phát triển kinh tế - xã hội phong tục tập quán địa phương" Khái niệm nhiều quốc gia khu vực chấp nhận sử dụng năm qua Để phân loại cách chi tiết nước phân chia nghèo thành loại nghèo tuyệt đối nghèo tưong đối * Nghèo tuyệt đối: tình trạng phận dân cư khơng có khả thoả mãn nhu cầu tối thiểu nhằm trì sống * Nghèo tương đối: tình trạng hpận dân cư có mức sống mức trung bình cộng đồng - Khái niệm nghèo đói Việt Nam Qua nhiều khảo sát, nghiên cứu, nhà nghiên cứu quản lý ngành đến thống cần có khái niệm riêng, chuẩn mực riêng cho nghèo đói Việt Nam * Nghèo: tình trạng phận dân cư có khả thoả mãn phần nhu cầu người có mức sống ngang mức sống tối thiểu cộng đồng xét phương diện * Đói tình trạng phận dân cư nghèo có mức sống mức tối thiểu, không đảm bảo nhu cầu vật chất để trì sống * Nhu cầu bản: nhu cầu người gồm yếu tố phân chia thành hai loại nhu cầu thiết yếu: ăn, mặc, nhu cầu sinh hoạt ngày: vănhoá, giáo dục, y tế, lại, giao tiếp SV thực hiện: Trần Thị Nội 8CT1 Lớp: Chuyên đề xóa đói giảm nghèo * Ngưỡng nghèo đói: ngưỡng nhu cầu tối thiểu sử dụng làm ranh giới để xác định nghèo đói hay khơng nghèo đói Phương pháp tiếp cận xác định chuẩn nghèo đói - Có quan trọng để xác định chuẩn nghèo đói; trước hết người ta vào nhu cầu tối thiểu, nhu cầu lượng hoá mức chi tiêu lương thực, thực phẩm thiết yếu để trì sống với nhiệt lượng tiêu dùng 2.100 - 2.300 kcal/ ngày/người - Căn vào mức thu nhập bình qn đầu người/tháng đặc biệt quan tâm đến mức thu nhập bình qn đầu người/tháng nhóm có thu nhập thấp - Căn vào nguồn lực thực tế quốc gia, địa phương cụ thể hoá mục tiêu chương trình quốc gia xóa đói giảm nghèo chương trình địa phương để thực cơng tác xóa đói giảm nghèo * Chuẩn nghèo đói Chuẩn nghèo 2006 - 2010 điều chỉnh theo khu vực là: nơng thơn thành thị tính theo thu nhập bình quân đầu người hộ gia đình Khu vực thành thị chuẩn nghèo 260 nghìn đồng/người/tháng Khu vực nơng thơn tính cho cho nơng thơn đồng chuẩn nghèo 200 nghìn đồng Một số tiêu đánh giá nghèo đói + Tỷ lệ nghèo đói: số hộ nghèo đói tổng số hộ cơng thức tính: Tỷ lệ nghèo đói % = x 100% + Số người nghèo đói: Bằng tổng số người tất hộ nghèo đói, điều tra hộ gia đình kê khai số nhân người ta việc cộng tổng số nhân kê khai có kết Song thực tế người ta có cách tính khác mà kết khơng có sai lệch đáng kể lấy tổng số hộ, nhân với số nhân bình qn để tính số người nghèo đói SV thực hiện: Trần Thị Nội 8CT1 Lớp: Chun đề xóa đói giảm nghèo Cơng thức tính: = x + Số hộ nghèo tỷ lệ hộ nghèo Số hộ nghèo số tuyệt đối dựa vào chuẩn mực quy định nước địa phương để thống kê Còn tỷ lệ hộ nghèo số hộ nghèo tổng số hộ cách tính tương tự tỷ lệ hộ nghèo đói + Số hộ đói tỷ lệ hộ đói quan niệm cách tính tương tự hộ nghèo tỷ lệ hộ nghèo + Số xã nghèo tỷ lệ xã nghèo Số xác nghèo số tuyệt đối thống kê theo chuẩn mực quy định Còn tỷ lệ xã nghèo số xã nghèo tổng số xã phường, thị trấn địa bàn + Tỷ lệ hộ nghèo giảm hàng năm Là tỷ lệ số hộ vượt chuẩn mực nghèo đói hàng năm tổng số hộ địa bàn + Tỷ lệ hộ đói giảm hàng năm: Tương tự hộ nghèo giảm hàng năm Ngoài tiêu người ta sử dụng hàng loạt tiêu cụ thể khác theo yêu cầu quản lý chương trình mục tiêu xóa đói giảm nghèo - Tổng nguồn vốn chương trình - Số hộ vay vốn tín dụng - Tỷ lệ hồn trả vốn lãi hạn - Tỷ lệ hộ gặp vốn rủi ro - Tỷ lệ nợ hạn - Số người (hộ định canh, định cư) - Số người nghèo khám chữa bệnh miễn phí - Số trẻ hộ nghèo đói thuộc diện miễn giảm học phí - Số xã thiếu đường, thiếu trường, trạm, chợ, nước điện sinh hoạt SV thực hiện: Trần Thị Nội 8CT1 Lớp: Chuyên đề xóa đói giảm nghèo + Chỉ số thiếu hụt nghèo đói tỷ lệ phần trăm mức thu nhập thực tế bình quân đầu người chuẩn mực nghèo đói quy định cho vùng Cơng thức tính: Tỷ lệ thiếu hụt (%) = x 100% Chỉ số thiếu hụt đo lường mức độ thiếu bình quân tổng mức chi tiêu thực tế hộ gia đình mức đảm bảo nhu cầu tối thiểu số thiếu hụt P tính cơng thức: n P(%) = X ∑ (1− Zi ) x 100 % i=1 Trong đó: Xi: mức chi tiêu thực tế gia đình thứ i Z: ngưỡng nghèo đói, chuẩn mực gnhèo đói vùng N: tổng số gia đình địa bàn hay tồn quốc * Một số tiêu tổng hợp quốc tế sử dụng số nghèo đói người tiêu mang tính tổng hợp khái quát cao, phản ánh chất tính đa dạng nghèo đói, tổ chức phát triển liên hợp quốc (UNDP) sử dụng công bố lần vào năm 1997, Việt Nam nhiều nước giới chưa quen sử dụng tiêu Chỉ số HPI tính tốn theo cơng thức sau: HPI = [( Trong đó: P31 + P32 + P33 ):3 ] P1: tỷ lệ phần trăm dân số chết 40 tuổi P2: tỷ lệ phần trăm người lớn mù chữ P3: trung bình cộng yếu tố P31; P32; P33 Cơng thức tính: P3 = Trong đó: P31: tỷ lệ phần trăm dân số không tiếp cận với nước P32: tỷ lệ phần trăm dân số không tiếp cận với dịch vụ y tế P33: tỷ lệ trẻ em suy dinh dưỡng tuổi SV thực hiện: Trần Thị Nội 8CT1 Lớp: Chuyên đề xóa đói giảm nghèo II CƠ SỞ THỰC TIỄN Trong năm qua, với tăng trưởng kinh tế cao tương đối ổn định, hàng loạt sách xóa đói giảm nghèo triển khai đồng tất địa phương với đa nguồn kinh phí, cải thiện đáng kể diện mạo nghèo đói vùng miền trung nước, đặc biệt khu vực miền núi hải đảo Bộ mặt xã nghèo, xã đặc biệt khó khăn có thay đổi đáng kể, hạ tầng sở phục vụ cho phát triển sản xuất hàng hoá Xã Ngọc Liên - Ngọc Lặc - Thanh Hố xá nghèo khác, cơng tác xóa đói giảm nghèo triển khai từ năm 1991 Nhưng xã tỉ lệ hộ nghèo chiếm 41,48% gần nửa tổng số dân xã, số tương đối cao Do thực trạng nghèo đói cao nên em lựa chọn nội dung chuyên đề sở thực tiễn để em viết B THỰC TRẠNG, NGUYÊN NHÂN, CÔNG TÁC XÓA ĐÓI GIẢM NGHÈO Ở XÃ NGỌC LIÊN - NGỌC LẶC - THANH HỐ Quan điểm xóa đói giảm nghèo đặc điểm chương trình xóa đói giảm nghèo quốc gia a Quan điểm xóa đói giảm nghèo - Xố đói giảm nghèo nghiệp cách mạng tồn dân, sách xã hội hướng ưu tiên toàn sách kinh tế xã hội - Phát triển kinh tế đơi với thực xóa đói giảm nghèo bền vững, gắn xóa đói giảm nghèo với phát triển kinh tế nông nghiệp nông thôn, kinh tế hộ, dịch vụ, ngành nghề, lồng ghép xóa đói giảm nghèo với chương trình mục tiêu quốc gia an ninh xã hội Xác định rõ vùng trọng điểm, hoạt động ưu tiên để tập trung nguồn lực đầu tư có hiệu - Gắn xố đói giảm nghèo giải việc làm với thực quy chế dân chủ sở Tạo hội điều kiện cho người nghèo hộ nghèo, xã nghèo tiếp cận với dịch vụ xã hội SV thực hiện: Trần Thị Nội 8CT1 Lớp: Chuyên đề xóa đói giảm nghèo - Phát huy nội lực chủ yếu đồng thời tăng cường hợp tác quốc tế b) Đặc điểm chương trình xóa đói giảm nghèo - Chương trình xóa đói giảm nghèo phủ triệu tập đạo bố trí vốn đầu tư hàng năm từ ngân sách nhà nước - Chương trình có máy chế quản lý, điều hành thống từ trung ương đến xã - Đối tượng hỗ trợ chương trình người nghèo, hộ nghèo, xã nghèo (xã nghèo xây dựng cơng trình hạ tầng thiết yếu xã bao gồm: đường giao thông, trường học, trạm y tế, điện sinh hoạt, nước sinh hoạt, thuỷ lợi nhỏ, chợ) Tình trạng, ngun nhân cơng tác xóa đói giảm nghèo xã Ngọc Liên 2.1 Khái quát đặc điểm tự nhiên kinh tế xã hội Xã Ngọc Liên - Ngọc Lặc - Thanh Hố xã trung du miền núi nằm phía đơng bắc huyện Ngọc Lặc Cách trung tâm huyện Ngọc Lặc 7km2 với diện tích 34,5 km2 địa hình xã đồi núi chiếm 3/4 diện tích, đất đai bạc màu Các làng, thường sống sườn đồi thấp Dân số xã với 5833 1309 hộ số hộ nghèo 612 hộ chiếm 49% tổng dân số xã Người dân xã chủ yếu làm nghề nông trồng lúa, ngô sắn, xã khơng có làng có nghề truyền thống xã bao gồm 12 thôn Dân tộc sinh sống chủ yếu mường kinh dân tộc mường chiếm 60%, dân tộc kinh chiếm 38%, dân tộc khác chiếm 2% Nhìn chung mặt trình độ dân trí tồn xã thấp Hiện có vài hộ giả có điều kiện học hành cịn lại người dân nơi nhận thức nên thường cho nghỉ học sớm, phần gia đình nghèo nên phải nghỉ học Bên cạnh xã có số điều kiện thuận lợi để phát triển dân tộc địa bàn xã có tinh thần đồn kết cao, năm 2005 vừa qua xã công nhận phần diện trình độ huyện Ngọc Lặc lên thị xá tách thành tỉnh khác Tuy nhiên khó khăn SV thực hiện: Trần Thị Nội 8CT1 Lớp: Chuyên đề xóa đói giảm nghèo xã cịn nhiều sở hạ tầng cịn thiếu trầm trọng chưa đáp ứng nhu cầu xã đường giao thông, nước sạch… xã vùng cao (xã 135) nên nhìn chung xã cịn nhiều khó khăn 2.2 Thực trạng nghèo đói xã - Theo báo cáo năm 2006 xã có 1309 hộ số hộ nghèo 612 hộ chiếm 46,75% tổng số dân tức gần nửa hộ xã hộ nghèo * Nguyên nhân dẫn đến đói nghèo xã, nhóm hộ + Do điều kiện tự nhiên: Trong phần trình bày khái quát chung ta thấy xã xã miền núi trung du, 3/4 diện tích đồi núi, việc canh tác cho sản xuất lương thực, thực phẩm khó khăn Hàng năm khí hậu lại khắc nghiệt hạn hán sảy liên miên việc trồng lúa lại khơng có nước tưới tiêu nên việc chăm sóc khó khăn đo đất làm màu xã đất bạc màu, khó cho việc gieo trồng loại cây, củ ngô, khoai, sắn… nên vụ năm nhân dân xã thu từ việc trồng củ nói thấp chí đạt 1,2 - 1,5 tạ/1 sào đất (đó đất đồi) + Do thiếu đất, thiếu tư liệu sản xuất Với điều kiện khắc nghiệt vấn đề sản xuất lương thực, thực phẩm người dân xã vất vả Nhưng vấn đề thiếu người dân thiếu đất, thiếu tư liệu sản xuất Hiện theo qui định chung người chưa đầy 9,6 thước ruộng, không đáp ứng đủ cho người dân canh tác Bên cạnh tư liệu sản xuất phục vụ cho người dân xã lại thiếu cách trầm trọng Người dân canh tác theo tính chất nông tức trâu, bừa chưa có kết hợp khoa học kỹ thuật máy kéo , máy cày, công cụ sản xuất thô sơ nên hiệu sản xuất không cao sào lúa (trong vụ mùa trung bình người dân thu 1,5 - 200 kg thóc/sào + Do thiếu kinh nghiệm sản xuất, thiếu vốn: khó khăn người dân xã thiếu vốn Hiện chương trình quốc gia xóa đói giảm nghèo cho người nghèo có hội vay vốn, nhiên nguyền SV thực hiện: Trần Thị Nội 8CT1 Lớp: Chuyên đề xóa đói giảm nghèo vốn cho người nghèo xã vay cịn ít, khơng đáp ứng cho hộ nghèo có đủ nguồn để sản xuất + Do đơng người thiếu lao động nhìn nhận khía cạnh đơng mặt dân số chung xã trung bình hộ gia đình xã có số 4-5 người Có gia đình người Với mật độ gia đình nên gia đình đơng thường rơi vào tình trạng nghèo đói, khơng đủ lương thực, thực phẩm cho ăn, mặc chưa nói tới vấn đề học hành, phát triển tồn diện Mặc dù gia đình đơng chủ yếu gia đình có trẻ em chưa trở thành người lao động thực gia đình tức số người "ăn bám" nhiều số người lao động thực tình trạng thiếu lao động xã vấn đề nan giải Ngồi trình độ lao động người dân cịn thấp, chưa có kinh nghiệm sản xuất + Tàn tật, già yếu: Nhìn chung xã người tàn tật, người già chiếm tỉ lệ không nhiều ảnh hưởng tới phát triển tồn diện xã + Lười lao động: tình trạng lười lao động vấn đề xúc xã Nhiều người chưa "ý thức" lao động,họ cịn chơi nhiều, đặc biệt người mường Nói phân biệt lười nhác cản trở hộ làm giàu + Tệ nạn xã hội người dân xã việc xa vào tệ nạn xã hội ma tuý, mại dâm chưa nhiều năm gần xuất "gái mại dâm hay người nghiện ma tuý toàn xã có người bán dâm người nghiện ma tuý Tình trạng cờ, bạc, rượu chè nhiều Đặc biệt niên rơi vào tình trạng "xay xỉn" chiếm đại đa số Do thời gian làm việc theo mùa vụ nên lượng thời gian nhàn rỗi nhiều thường phát sinh tệ nạn xã hội SV thực hiện: Trần Thị Nội 8CT1 Lớp: Chun đề xóa đói giảm nghèo Ngồi cịn có số ngun nhân nghèo đói xã người dân chưa có ý thức để vượt lên nghèo mình, chưa có hình thức làm ăn phù hợp, chậm đổi phương thức sản xuất… - Về sở hạ tầng Hiện tình trạng sở hạ tầng thiết yếu xã thiếu trầm trọng; xã chưa có đường giao thơng, chưa có nước sạch, trạm y tế xã cịn thiếu cán có trình độ bác sĩ mà có y tá, y sĩ, trườnghọc cịn tình trạng mái lá… Như sở hạ tầng chưa đáp ứng cho người dân xã 2.3 Cơng tác xóa đói giảm nghèo xã Hiện cơng tác xóa đói giảm nghèo xã thực theo chương trình quốc gia xóa đói giảm nghèo với hoạt động sau: - Thực sách, dự án xóa đói giảm nghèo * Các sách: + Chính sách hỗ trợ khám chữa bệnh cho người nghèo + Hỗ trợ em hộ nghèo giáo dục đào tạo, miễn giảm khoản đóng góp, hỗ trợ viết, sách giáo khoa, học sinh nghèo trợ cấp xã hội + Hỗ trợ người nghèo nhà ở: sửa chữa làm * Dự án: + Dự án tín dụng ưa đãi hộ nghèo: tổng số hộ vay vốn tín dụng ưu đãi + Dự án hướng dẫn người nghèo cách làm ăn khuyến nông, lâm, ngư + Xây dựng mơ hình xóa đói giảm nghèo * Nhóm dự án xóa đói giảm nghèo nằm ngồi chương trình 135 + Dự án xây dựng sở hạ tầng xã nghèo bao gồm: đường dân sinh, trường (phòng học), trạm y tế, thuỷ lợi nhỏ, nước sinh hoạt, điện sinh hoạt, chợ, cơng trình khác SV thực hiện: Trần Thị Nội 8CT1 10 Lớp: Chuyên đề xóa đói giảm nghèo + Dự án hỗ trợ sản xuất, phát triển ngành nghề: hỗ trợ đất sản xuất, hỗ trợ giống, phân bón, lương nghiệp ngành nghề phi nông nghiệp, hỗ trợ khác + Ổn định dân di cư xây dựng vùng kinh tế mới: số hộ di cư tự hỗ trợ ổn định sống sản xuất, số hộ xây dựng vùng kinh tế + Dự án định canh, định cư + Dự án đào tạo làm cán xóa đói giảm nghèo Những kết đạt Hiện việc thực tốtcác cơng tác xóa đói giảm nghèo, tìm hiểu ngun nhân, sách, dự án thực đồng cơng xóa đói giảm nghèo đạt thành tựu bật Được đánh giá theo tiêu sau: Báo cáo tháng đầu năm 2006 xã - Trong sản xuất phát triển ngành nghề: Trong sản xuất nông nghiệp có nhiều chuyển biến tích cực Việc chuyển đổi cấu mùa vụ, cấu giống trồng vật nuôi, ứng dụng khoa học kỹ thuật đầu tư thâm canh, phịng trừ sâu bệnh kết sản xuất lương thực, thực phẩm sản xuất lúa nước đạt 170,06 đặt 93,5% so với kỳ 2005 Năng suất bình quân 53 tạ/ha Với kinh phí hỗ trợ 50 triệu đồng số hộ hỗ trợ 508 hộ số hộ hỗ trợ đất sản xuất 200 hộ với hình thức hỗ trợ giao đất, cho hộ nghèo tiền đầu tư trực tiếp vào nông nghiệp cấp phát phân bón cho hộ; số hộ hướng dẫn cách thức chế biến bảo quản sản phẩm sau thu hoạch đạt 612 hộ, số tuyệt đối - Xây dựng sở hạ tầng Tínhd dén cuối 11/2006 toàn xã xây dựng trạm y tế, có bác sĩ, với số vốn đầu tư 300 triệu, có tham gia đóng góp người dân dân cư người phụ hỗ chở gạch, ngói, cát phục vụ cho việc xây dựng Dự kiến SV thực hiện: Trần Thị Nội 8CT1 11 Lớp: Chuyên đề xóa đói giảm nghèo tháng 3/2007 cơng trình đường giao thông tới trung tâm xã khởi công xây dựng - Cho vay vốn tín dụng ưu đãi + Ngân hàng nông nghiệp phát triển nông thôn ngân hàng sách xã hội huyện Ngọc Lặc Thực sách cho người nghèo vay vốn với lãi suất thấp số hộ vay vốn là: 420 hộ chiếm 68,62 số hộ nghèo vay vốn, cịn lại 192 hộ tồn xã chưa vay vốn + Tổng số tiền cho hộ nghèo vay địa bàn là: 2.100.000.000đ, bình quân hộ triệu đồng Hiện có 300 hộ trả nợ, tích luỹ nguồn để phát triển 120 hộ chưa trả nợ - Hướng dẫn cách làm ăn cho người nghèo + Xã tổ chức lớp tập huấn kỹ thuật, quy trình canh tác, khuyến nơng lâm cho người nghèo, có chuyên gia huyện hướng dẫn cho lớp tập huấn + Số lượt người nghèo tham gia 200 lượt người Trong lớp tập huấn bà người nghèo hướng dẫn cách làm ăn, sử dụng vốn cho hiệu quả, trồng cây, cho phù hợp… qua người nghèo có thêm kiến thức trồng trọt, chăn nuôi, hướng sản xuất… -Về y tế: + Số người nghèo cấp thẻ bảo hiểm y tế đạt 100% + Số người nghèo khám chữa bệnh miễn phí sở y tế xã 100%, y tế tuyến 100% - Về giáo dục: Do xã vùng kinh tế đặc biệt khó khăn (vùng 135) nên miễn học phí hồn tồn cho em địa bàn Điều trẻ em hộ nghèo nói riêng trẻ em tồn xã nói chung đến trường Tuy nhiên tỉ lệ trẻ em học theo độ tuổi khác số em học cao cấp phổ thông trung học chiếm tỷ lệ đạt khoảng 12%, số trẻ em học dân tộc nội trú chiếm khoảng 20% Bên cạnh em cịn cấp sách giáo khoa, sách vở, đồ dùng học SV thực hiện: Trần Thị Nội 8CT1 12 Lớp: Chuyên đề xóa đói giảm nghèo tập phục vụ cho việc học Do đó, em thuộc hộ gia đình nghèo đến trường với số lượng năm trước Số trẻ em nghèo vượt khó đạt 15% hỗ trợ học bổng - Định canh, định cư, di dân kinh tế Hiện số hộ nghèo ổn định nơi ăn chốn đạt 70%, số lại đến nơi khác sinh sống hỗ trợ phần kinh phí di chuyển - Đào tạo cán làm cơng tác xóa đói giảm nghèo Ở thơn cử cán tham gia lớp tập huấn cơng tác xóa đói giảm nghèo Xã tổ chức lớp tập huấn, với số lượng cán đào tạo 12 người C MỘT SỐ GIẢI PHÁP VÀ KIẾN NGHỊ I GIẢI PHÁP Các dự án: a Nhóm dự án xóa đói giảm nghèo chung - Cho vay vốn tín dụng ưu đãi + Dự kiến số lượt hộ vay vốn hàng năm + Nhu cầu vốn cần có vay - Hướng dẫn cách làm ăn cho người nghèo + Dự kiến nội dung cần tập huấn, hướng dẫn, nâng cao kiến thức có người nghèo để sản xuất có hiệu + Các hình thức cần tổ chức: xây dựng mơ hình trình diễn, tập huấn chuyển giao kỹ thuật + Dự kiến số lượt người nghèo tập huấn, nâng cao kiến thức sản xuất quản lý chi tiêu gia đình - Xây dựng mơ hình xóa đói giảm nghèo cấp thơn, + Lựa chọn cá nhân, nhóm hộ có cách làm hay, tổ chức sản xuất có hiệu phù hợp với thực tế địa phương + Phân công thành viên đạo, theo dõi SV thực hiện: Trần Thị Nội 8CT1 13 Lớp: Chuyên đề xóa đói giảm nghèo b Nhóm dự án ngồi chương trình 135 - Xây dựng sở hạ tầng xã nghèo - Quy hoạch hệ thống sở hạ tầng thiết yếu - Sắp xếp thứ tự ưu tiên đầu tư - Xác định phương thức tổ chức thực c Hỗ trợ sản xuất phát triển ngành nghề - Hướng giải đất để sản xuất cho hộ nghèo thiếu đất + Khai hang, phụ hố, mở rộng diện tích + Điều chỉnh qũy đất có + Cho vay chuộc đất - Hỗ trợ chế biến bảo quản sau thu hoạch - Hướng dẫn chuyển đổi ngành nghề d Định canh, định cư - Nhu cầu cần thực hiẹn định canh, định cư + Số hộ thuộc diện định canh, didnhjc + Nhu cầu hỗ trợ phát triển sản xuất d Đào tạo cán làm cơng tác xóa đói giảm nghèo Các sách a Chăm sóc sức khoẻ cho người nghèo + Tăng cường sở y tế xã có đủ trang thiết bị, y bác sĩ; trang bị thuốc y tế thơn chăm sóc sức khoẻ thường xuyên, chỗ cho người nghèo + Khuyến khích sử dụng thuốc cổ truyền + Nơi có dịch vụ y tế thuận lợi, đề nghị mua bảo hiểm y tế cấp cho người nghèo b Hỗ trợ em nghèo học tập + Thực miễn giảm học phí theo quy định Nhà nước đề nghị địa phương miễn giảm khoản đóng góp cho em người nghèo +Vận động thành lập quỹ khuyến học xã để hỗ trợ cho em nghèo vượt khó học tập SV thực hiện: Trần Thị Nội 8CT1 14 Lớp: Chuyên đề xóa đói giảm nghèo c Miễn thuế sử dụng đất nông nghiệp d Hỗ trợ công cụ đất sản xuất cho người nghèo + Tạo điều kiện đất hỗ trợ phần công cụ sản xuất cho người nghèo nông thôn + Hỗ trợ công cụ cho người nghèo chuyển đổi nghề từ sản xuất nông nghiệp sang hoạt động dịch vụ, tiểu thủ công nghiệp qua dạy nghề hỗ trợ vốn mua sắm công cụ II KIẾN NGHỊ Đối với quyền địa phương - Về chế sách Các đồn thể, ban ngành, cấp lãnh đạo có liên quan cần thực sách xóa đói giảm nghèo, giúp người dân có kiến thức, lợi ích quyền lợi thực sách - Về kinh phí thực - Chính quyền xã cần huy động nguồn kinh phí sẵn có để tổ chức giúp đỡ người nghèo, người nghèo có nguồn kinh phí để phục vụ cho sản xuất, làm ăn - Để có kinh phí thực cần phải có phối kết hợp huy động ban ngành đoàn thể, thực phù hợp với địa phương -Về đào tạo cán + Nâng cao công tác đào tạo cán làm xóa đói giảm nghèo + Khi cán đào tạo cần phải thôn để hướng dẫn kiến thức nâng cao cho người nghèo, hộ nghèo Đối với Đảng Nhà nước - Đảng nhà nước cần quan tâm đến xã nghèo xã đặc biệt khó khăn người nghèo có hội phát triển khơng mà hướng tới phát triển bền vững - Cần đẩy mạnh xã hội hố cơng tác xóa đói giảm nghèo SV thực hiện: Trần Thị Nội 8CT1 15 Lớp: Chuyên đề xóa đói giảm nghèo - Có mở rộng hợp tác quốc tế để thu hút nguồn lực lớn cơng tác xóa đói giảm nghèo SV thực hiện: Trần Thị Nội 8CT1 16 Lớp: Chuyên đề xóa đói giảm nghèo KẾT LUẬN Xóa đói giảm nghèo mục tiêu hướng tới xây dựng đất nước ta dân giàu, nước mạnh, xã hội công văn minh Hiện đất nước ta xây dựng xã hội giảm, tiến tới khơng cịn hộ đói, hộ nghèo Nhưng kinh tế thị trường xóa đói giảm nghèo vấn đề xúc đất nước ta Xóa đói giảm nghèo trách nhiệm cấp, ngành, tổ chức trị xã hội, đồn thể, cộng đồng thân người nghèo Mọi người đặc biệt người nghèo, hộ nghèo cần có nhìn đắn phải có tâm vươn lên theo hướng tự cứu Đảng Nhà nước cần có quan tâm để người nghèo, xã nghèo có hội phát triển tiến tới phát triển bền vững Chính xóa đói giảm nghèo tảng cho ổn định vàphát triển xã hội bền vững mục tiêu cố gắng thực Đảng Nhà nước ta Được hướng dẫn nhiệt tình thầy giáo khoa đặc biệt cô Nguyễn Thị Thuận giúp cho em hoàn thiện chuyên đề Do thời gian nghiên cứu kinh nghiệm chưa nhiều nên viết em khơng thể tránh khỏi thiếu sót Em mong đóng góp ý kiến để chuyên đề em hoàn thiện Em xin chân thành cảm ơn! SV thực hiện: Trần Thị Nội 8CT1 17 Lớp: ... chuyên đề sở thực tiễn để em viết B THỰC TRẠNG, NGUN NHÂN, CƠNG TÁC XĨA ĐĨI GIẢM NGHÈO Ở XÃ NGỌC LIÊN - NGỌC LẶC - THANH HOÁ Quan điểm xóa đói giảm nghèo đặc điểm chương trình xóa đói giảm nghèo quốc... hội hoá cơng tác xóa đói giảm nghèo SV thực hiện: Trần Thị Nội 8CT1 15 Lớp: Chuyên đề xóa đói giảm nghèo - Có mở rộng hợp tác quốc tế để thu hút nguồn lực lớn công tác xóa đói giảm nghèo SV thực. .. Tình trạng, nguyên nhân cơng tác xóa đói giảm nghèo xã Ngọc Liên 2.1 Khái quát đặc điểm tự nhiên kinh tế xã hội Xã Ngọc Liên - Ngọc Lặc - Thanh Hố xã trung du miền núi nằm phía đơng bắc huyện Ngọc

Ngày đăng: 26/11/2012, 17:24

Từ khóa liên quan

Tài liệu cùng người dùng

  • Đang cập nhật ...

Tài liệu liên quan