Lịch sử vấn đề nghiên cứu
Đường lối và chính sách đối ngoại của Đảng và Nhà nước Việt Nam trong thời kỳ đổi mới là một chủ đề quan trọng, thu hút sự chú ý của nhiều nhà nghiên cứu cả trong và ngoài nước Nhiều công trình, tác phẩm và bài viết đã được thực hiện để nghiên cứu về vấn đề này từ nhiều góc độ khác nhau, cung cấp cái nhìn đa dạng về nội dung và ý nghĩa của chính sách đối ngoại trong bối cảnh đổi mới.
Các giáo trình do Học viện Quan hệ Quốc tế, Hà Nội xuất bản, như "Tình hình quốc tế và chính sách đối ngoại của Việt Nam" và "Ngoại giao Việt Nam hiện đại vì sự nghiệp đổi mới (1975-2002)" của Vũ Dương Huân, đã trình bày những nội dung quan trọng về đường lối và chính sách đối ngoại của Đảng và Nhà nước Việt Nam Ngoài ra, sách "Khuôn khổ quan hệ đối tác của Việt Nam" do Nguyễn Vũ Tùng chủ biên cũng đóng góp vào việc hiểu rõ hơn về các chính sách này Nhiều tài liệu tham khảo và chuyên khảo của các tác giả trong nước đã được xuất bản gần đây, như "Đổi mới hoạt động kinh tế đối ngoại", cung cấp thêm thông tin giá trị về lĩnh vực này.
Việt Nam", Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2002 của tác giả Nguyễn Thanh
Uẩn; "Ngoại giao Việt Nam 1945 - 2000", Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2002 của Bộ Ngoại giao; “Định hướng chiến lược đối ngoại Việt Nam đến 2020” do
Bộ trưởng Phạm Bình Minh (Chủ biên), Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội, năm
Từ năm 2010, các tác phẩm đã đề cập đến nhiều khía cạnh khác nhau trong quan điểm, chủ trương và chính sách đối ngoại của Đảng trong giai đoạn hiện tại.
Nhiều tạp chí đã đăng tải các bài viết và bài nói chuyện quan trọng của lãnh đạo Đảng và Nhà nước về đường lối, chính sách đối ngoại, như bài viết "Những chuyển biến trên thế giới và tư duy mới của chúng ta" và "Nhà ngoại giao mới và vận nước" của tác giả Trần Quang Cơ.
Tạp chí Quan hệ Quốc tế, 3-1992; "Trên đường triển khai chính sách đối ngoại theo định hướng mới" của nguyên Bộ trưởng Bộ Ngoại giao Nguyễn Mạnh
Trong bài viết này, chúng ta sẽ xem xét các tài liệu quan trọng về nền ngoại giao đổi mới của Việt Nam, bao gồm bài phỏng vấn của nguyên Thủ tướng Võ Văn Kiệt trên Tuần báo Quốc tế vào đầu xuân 1994, cùng với những phân tích của Nguyễn Quốc Phẩm về Cương lĩnh năm 1991 và các vấn đề hiện tại trong Tạp chí quốc phòng toàn dân, số tháng 2 năm 2009 Những tài liệu này cung cấp cái nhìn sâu sắc về sự phát triển và thách thức của ngoại giao Việt Nam trong bối cảnh toàn cầu hiện nay.
Nam tích cực và chủ động hội nhập quốc tế là yếu tố quan trọng cho sự phát triển bền vững của đất nước, theo nguyên Phó Thủ tướng Chính phủ, Bộ trưởng Bộ Ngoại giao Phạm Gia Khiêm Bài viết của Nguyễn Cơ Thạch đăng trên Tạp chí Quan hệ Quốc tế tháng 1-1990 nhấn mạnh tầm quan trọng của việc cải thiện cục diện thế giới để thúc đẩy sự phát triển của Việt Nam trong bối cảnh toàn cầu hóa.
Tác giả Nguyễn Viết Thông với bài viết “Một số điểm mới trong Dự thảo
Cương lĩnh trình Đại hội XI của Đảng”, Tạp chí Tuyên giáo, số tháng 5/2010;
“Đối ngoại Việt Nam năm 2010: Phát triển năng động và chủ động, vững vàng trên bước đường hội nhập” của nguyên Thứ trưởng thường trực Bộ Ngoại giao
Phạm Bình Minh, Tạp chí Thông tin đối ngoại tháng 12/2010; “Để góp phần xứng đáng vào sự nghiệp phát triển mặt trận đối ngoại nhân dân” của Vũ Xuân
Trong Tạp chí Cộng sản số 843 tháng 1 năm 2013, Hồng đã đề cập đến một số luận án và luận văn liên quan đến chủ đề này, trong đó có tác phẩm của Vũ Quang Vinh về Đảng.
Cộng sản Việt Nam lãnh đạo hoạt động đối ngoại (1986 - 2000), Luận án tiến sĩ lịch sử, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh năm 2001; Phạm Hồng Thủy:
Đường lối đối ngoại của Đảng Cộng sản Việt Nam trong thời kỳ đổi mới đã được nghiên cứu sâu sắc trong luận văn tốt nghiệp chuyên ngành Sư phạm Giáo dục Chính trị, Đại học Sư phạm - Đại học Đà Nẵng, năm 2010 Luận văn này phân tích các chính sách và chiến lược đối ngoại nhằm thúc đẩy sự phát triển kinh tế, bảo đảm an ninh quốc gia và nâng cao vị thế của Việt Nam trên trường quốc tế Các nội dung chính bao gồm việc mở rộng quan hệ hợp tác quốc tế, tham gia các tổ chức khu vực và toàn cầu, cũng như việc cân bằng lợi ích giữa các cường quốc.
Nhìn chung, các công trình và bài viết đã đề cập đến nhiều khía cạnh trong đường lối đối ngoại của Đảng Cộng sản Việt Nam trong thời kỳ đổi mới Tuy nhiên, vẫn còn thiếu những nghiên cứu đầy đủ và có hệ thống về vấn đề này.
Cương lĩnh xây dựng đất nước trong thời kỳ quá độ lên chủ nghĩa xã hội (năm
Nghiên cứu về đường lối đối ngoại trong Cương lĩnh xây dựng đất nước giai đoạn quá độ lên chủ nghĩa xã hội, đặc biệt là phiên bản bổ sung và phát triển năm 2011, vẫn còn hạn chế Do đó, đề tài này cần được đầu tư nghiên cứu sâu hơn để khai thác những nội dung mới và quan trọng.
Mục đích, nhiệm vụ và phạm vi nghiên cứu
Mục đích của bài viết là làm sáng tỏ những nội dung mới về chính sách đối ngoại của Đảng Cộng sản Việt Nam trong Cương lĩnh xây dựng đất nước giai đoạn quá độ lên chủ nghĩa xã hội (bổ sung, phát triển năm 2011) Đề tài này giúp nhận thức rõ hơn về đường lối, chính sách đối ngoại của Đảng trong giai đoạn cách mạng mới, đồng thời khẳng định sự nhạy cảm chính trị, tư duy đổi mới và tầm nhìn xa của Đảng và Nhà nước ta trước những biến động phức tạp của bối cảnh quốc tế.
Đảng Cộng sản Việt Nam đã xác định rõ đường lối và chính sách đối ngoại trong Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ quá độ lên Chủ nghĩa xã hội (1991), nhấn mạnh tầm quan trọng của việc duy trì hòa bình, ổn định và phát triển kinh tế, đồng thời thúc đẩy quan hệ hợp tác quốc tế Cương lĩnh này cũng đề ra việc bảo vệ độc lập, chủ quyền quốc gia và tạo điều kiện thuận lợi cho sự phát triển bền vững, khẳng định vai trò của Việt Nam trong cộng đồng quốc tế.
- Thứ hai: Làm rõ sự kế thừa, bổ sung và phát triển đường lối đối ngoại của Đảng trong Cương lĩnh (bổ sung, phát triển năm 2011)
Đề tài này tập trung nghiên cứu đường lối và chính sách đối ngoại của Đảng, được thể hiện qua hai văn kiện quan trọng: Cương lĩnh xây dựng đất nước trong thời kỳ quá độ lên chủ nghĩa xã hội (1991) và Cương lĩnh bổ sung, phát triển (2011) Các chính sách này được cụ thể hóa qua các nghị quyết trong các kỳ Đại hội của Đảng.
Cơ sở lý luận và phương pháp nghiên cứu
Đề tài này được xây dựng dựa trên lý luận và phương pháp của chủ nghĩa Mác - Lênin cùng tư tưởng Hồ Chí Minh, nhằm nghiên cứu các văn kiện và nghị quyết của Đảng Cộng sản Việt Nam về chính sách đối ngoại Ngoài ra, đề tài còn tham khảo và tiếp thu có chọn lọc những kết quả nghiên cứu từ các tác phẩm, công trình và bài viết của các tác giả khác liên quan đến vấn đề này.
- Đề tài sử dụng kết hợp nhiều phương pháp: phương pháp hệ thống hoá, phương pháp kết hợp lịch sử-logic, phương pháp tổng hợp, phân tích, so sánh.
Đóng góp của đề tài
Nghiên cứu một cách có hệ thống về đường lối và chính sách đối ngoại của Đảng Cộng sản Việt Nam trong Cương lĩnh bổ sung và phát triển năm 2011 nhằm làm rõ những nội dung mới Bài viết tập trung vào việc phân tích các điểm nổi bật và xu hướng trong chính sách đối ngoại, từ đó hiểu rõ hơn về định hướng phát triển và hội nhập quốc tế của Việt Nam.
Ý nghĩa của đề tài
Nghiên cứu đề tài này giúp tôi làm quen với phương pháp nghiên cứu khoa học và nâng cao nhận thức về vai trò lãnh đạo của Đảng Cộng sản Việt Nam trong sự nghiệp đổi mới đất nước Bài viết có thể trở thành tài liệu tham khảo hữu ích cho sinh viên và những tác giả khác quan tâm đến vấn đề này.
Kết cấu đề tài
Ngoài phần mở đầu, kết luận, nội dung của đề tài gồm có 2 chương, 5 tiết và cuối cùng là danh mục tài liệu tham khảo và phụ lục.
NHỮNG NỘI DUNG CƠ BẢN VỀ ĐƯỜNG LỐI, CHÍNH SÁCH ĐỐI NGOẠI CỦA ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM TRONG CƯƠNG LĨNH XÂY DỰNG ĐẤT NƯỚC TRONG THỜI KỲ QUÁ ĐỘ LÊN CHỦ NGHĨA XÃ HỘI (1991) 9
Hoàn cảnh ra đời của Cương lĩnh năm 1991
Cương lĩnh năm 1991 đã chỉ ra rằng, quá trình quá độ lên chủ nghĩa xã hội của nước ta diễn ra trong bối cảnh quốc tế có nhiều biến đổi lớn và sâu sắc.
Cuộc cách mạng khoa học công nghệ, đặc biệt là công nghệ thông tin, đang phát triển mạnh mẽ và ảnh hưởng sâu sắc đến mọi khía cạnh của đời sống quốc gia Hiện nay, các nước đang phát triển, bao gồm Việt Nam, đang đối mặt với nhiều cơ hội và thách thức từ cuộc cách mạng này Nếu biết tận dụng tốt những cơ hội, Việt Nam có thể rút ngắn khoảng cách kinh tế và nâng cao trình độ khoa học – công nghệ, từ đó nhanh chóng hội nhập vào nền kinh tế khu vực và thế giới.
Các nước xã hội chủ nghĩa trên thế giới đang trải qua một cuộc khủng hoảng sâu sắc Trong quá trình phát triển, Liên Xô và các nước xã hội chủ nghĩa khác đã đạt nhiều thành tựu lớn, góp phần vào phong trào hòa bình và cách mạng toàn cầu, đồng thời giảm thiểu nguy cơ chiến tranh hạt nhân Tuy nhiên, việc duy trì những khuyết tật trong mô hình xã hội chủ nghĩa cũ và chậm trễ trong cách mạng khoa học công nghệ đã dẫn đến khủng hoảng nghiêm trọng tại nhiều quốc gia, thậm chí một số nơi Đảng cộng sản đã mất vai trò lãnh đạo, làm thay đổi chế độ xã hội Các thế lực thù địch và chủ nghĩa đế quốc tiếp tục phản kích mạnh mẽ nhằm xóa bỏ các nước xã hội chủ nghĩa.
Chủ nghĩa tư bản mặc dù có tiềm năng phát triển kinh tế, nhưng vẫn tồn tại bản chất áp bức, bóc lột và bất công Mâu thuẫn cơ bản giữa các tầng lớp nhân dân và giai cấp tư sản, cùng với sự cạnh tranh giữa các tập đoàn tư bản độc quyền và các quốc gia phát triển với các quốc gia đang phát triển, ngày càng trở nên sâu sắc Trong khi đó, chủ nghĩa xã hội hiện đang đối mặt với nhiều khó khăn và thách thức Tuy nhiên, lịch sử cho thấy rằng loài người sẽ tiến tới chủ nghĩa xã hội, vì đây là quy luật tiến hóa tất yếu của lịch sử.
Xu thế quốc tế hóa và toàn cầu hóa đang tác động mạnh mẽ đến nền sản xuất vật chất và đời sống xã hội, ảnh hưởng đến sự phát triển lịch sử và cuộc sống của các dân tộc Những xu thế này tạo ra cơ hội phát triển nhanh cho các quốc gia, nhưng cũng đặt ra nhiều thách thức, đặc biệt cho những nước kém phát triển Đảng ta đã nhận thức rõ hơn về xu thế toàn cầu hóa và khu vực hóa, cùng với những cơ hội và thách thức mà chúng mang lại, đồng thời nhấn mạnh sự cần thiết phải tham gia vào quá trình này.
Trong bối cảnh toàn cầu hóa ngày càng gia tăng, các quốc gia độc lập và đang phát triển phải đối mặt với những thách thức phức tạp trong cuộc chiến chống nghèo đói và lạc hậu Họ kiên quyết đấu tranh chống lại chủ nghĩa thực dân mới và các hình thức can thiệp, xâm lược của chủ nghĩa đế quốc, nhằm bảo vệ chủ quyền và độc lập dân tộc.
Nhân dân trên toàn thế giới đang đối mặt với những vấn đề toàn cầu cấp bách, bao gồm việc duy trì hòa bình, ngăn chặn nguy cơ chiến tranh, bảo vệ môi trường, kiểm soát sự bùng nổ dân số và phòng ngừa các dịch bệnh nguy hiểm Giải quyết những thách thức này đòi hỏi sự hợp tác quốc tế và tinh thần trách nhiệm cao từ tất cả các dân tộc.
Khu vực Châu Á – Thái Bình Dương từ thập kỷ 90 đã chứng kiến nhiều biến chuyển quan trọng Mặc dù vẫn tồn tại những bất ổn như vấn đề hạt nhân, tranh chấp lãnh hải ở Biển Đông và cuộc đua vũ trang giữa các quốc gia, khu vực này vẫn được coi là ổn định Hơn nữa, Châu Á – Thái Bình Dương sở hữu tiềm năng lớn và năng động trong phát triển kinh tế.
Tình hình khu vực và quốc tế hiện nay yêu cầu các quốc gia mở rộng quan hệ trên nhiều phương diện, đặc biệt là trong lĩnh vực đối ngoại và hội nhập kinh tế Để đáp ứng yêu cầu này, Đảng cần có tư duy đối ngoại linh hoạt, sắc bén và đổi mới chính sách nhằm mở rộng quan hệ với tất cả các nước, tạo điều kiện thuận lợi cho việc thoát khỏi tình trạng bị bao vây và cấm vận.
Cương lĩnh năm 1991 được ban hành sau năm năm thực hiện công cuộc đổi mới, đánh dấu những kết quả ban đầu quan trọng Tuy nhiên, đất nước vẫn phải đối mặt với nhiều khó khăn và thách thức trong quá trình phát triển.
Từ nửa cuối thập kỷ 1970, Việt Nam đã phải đối mặt với sự bao vây và chống phá từ các thế lực thù địch, dẫn đến tình trạng căng thẳng và mất ổn định trong khu vực, gây cản trở cho sự phát triển của cách mạng và khiến đất nước rơi vào khủng hoảng kinh tế - xã hội nghiêm trọng Đảng đã chỉ ra rằng việc giải tỏa tình trạng đối đầu và phá thế bao vây, cấm vận là cần thiết để bình thường hóa quan hệ với các quốc gia khác Điều này sẽ tạo điều kiện thuận lợi cho việc mở rộng hợp tác quốc tế và tập trung vào xây dựng kinh tế Việt Nam hiện đang đứng trước nhu cầu bức bách phải thoát khỏi tình thế bị bao vây để tận dụng mọi cơ hội quốc tế nhằm phát triển đất nước.
Nền kinh tế Việt Nam đang đối mặt với khủng hoảng nghiêm trọng do hậu quả của chiến tranh và các khuyết điểm chủ quan Trong bối cảnh này, việc ổn định và cải thiện đời sống, tích lũy để xây dựng chủ nghĩa xã hội và củng cố quốc phòng - an ninh là những yêu cầu cấp bách Nguy cơ tụt hậu kinh tế so với các nước trong khu vực và thế giới là một thách thức lớn đối với cách mạng Việt Nam Để thu hẹp khoảng cách phát triển, cần phát huy nội lực và tận dụng nguồn lực bên ngoài, đặc biệt là mở rộng và tăng cường hợp tác kinh tế với các quốc gia khác và tham gia vào cơ chế hợp tác đa phương.
Đặc điểm và xu thế quốc tế, cùng với yêu cầu và nhiệm vụ của cách mạng Việt Nam, là nền tảng để Đảng Cộng sản Việt Nam xác định quan điểm và hoạch định chính sách đối ngoại nhằm xây dựng đất nước trong giai đoạn quá độ lên chủ nghĩa xã hội.
Nội dung cơ bản về đường lối chính sách đối ngoại
1.2.1 Mục tiêu, nhiệm vụ và những chủ trương định hướng lớn về đối ngoại
Cương lĩnh xây dựng đất nước trong thời kỳ quá độ lên chủ nghĩa xã hội năm 1991 đã xác định mục tiêu công tác đối ngoại là giữ vững hòa bình, mở rộng quan hệ hữu nghị và hợp tác, tạo điều kiện thuận lợi cho xây dựng chủ nghĩa xã hội và bảo vệ Tổ quốc Các kỳ Đại hội Đảng và hội nghị Trung ương sau đó, như Đại hội VII (1991) và Đại hội VIII (1996), đã đề ra đường lối đối ngoại độc lập tự chủ, với chính sách đa dạng hóa và đa phương hóa quan hệ quốc tế, khẳng định Việt Nam muốn là bạn của tất cả các nước trong cộng đồng quốc tế, phấn đấu vì hòa bình, độc lập và phát triển.
Trong bối cảnh thế giới đang thay đổi nhanh chóng, Đảng nhấn mạnh tầm quan trọng của công tác đối ngoại, yêu cầu phải nhạy bén trong nhận thức, kịp thời đánh giá và dự báo chính xác các diễn biến phức tạp trong quan hệ quốc tế Để có được đường lối, chính sách và chủ trương đối ngoại phù hợp, cần kết hợp sức mạnh dân tộc với sức mạnh thời đại, đồng thời hòa quyện yếu tố truyền thống với yếu tố hiện đại nhằm phục vụ cho sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc xã hội chủ nghĩa.
Cương lĩnh năm 1991 khẳng định chủ trương hợp tác, bình đẳng và cùng có lợi với tất cả các nước, không phân biệt chế độ chính trị, xã hội, dựa trên nguyên tắc cùng tồn tại hòa bình Việt Nam mong muốn làm bạn với tất cả các nước trong cộng đồng thế giới, phấn đấu vì hòa bình, độc lập và phát triển Quan điểm đối ngoại này được điều chỉnh phù hợp với bối cảnh quốc tế mới và yêu cầu mở rộng quan hệ quốc tế của Việt Nam.
Những định hướng lớn về đối ngoại
* Hợp tác bình đẳng và cùng có lợi với tất cả các nước trên cơ sở những nguyên tắc cùng tồn tại hòa bình
Cương lĩnh 1991 đã đánh dấu sự đổi mới trong chính sách đối ngoại của Việt Nam, tập trung vào việc hợp tác hiệu quả với các đối tác cụ thể Đối với Lào và Campuchia, Việt Nam chú trọng đến phương thức hợp tác bình đẳng Với Trung Quốc, Đảng khuyến khích việc bình thường hóa quan hệ và mở rộng hợp tác Trong khu vực, Việt Nam phát triển quan hệ hữu nghị với các nước Đông Nam Á và châu Á - Thái Bình Dương, hướng tới một Đông Nam Á hòa bình và hợp tác Đối với Hoa Kỳ, Việt Nam nhấn mạnh tầm quan trọng của việc thúc đẩy bình thường hóa quan hệ giữa hai quốc gia.
Cương lĩnh xây dựng đất nước trong thời kỳ quá độ lên chủ nghĩa xã hội, được thông qua tại Đại hội VII của Đảng, nhấn mạnh tầm quan trọng của quan hệ hữu nghị và hợp tác với nhân dân các nước trên thế giới, coi đây là một trong những đặc trưng cơ bản của xã hội xã hội chủ nghĩa mà nhân dân ta đang phấn đấu xây dựng.
Củng cố và phát triển mối quan hệ hữu nghị, hợp tác truyền thống với các nước xã hội chủ nghĩa và các nước anh em trên bán đảo Đông Dương là một ưu tiên quan trọng.
Cương lĩnh năm 1991 nhấn mạnh sự nhất quán với chủ trương của Đại hội VI trong việc củng cố và phát triển quan hệ đoàn kết hữu nghị giữa ba nước Đông Dương, đặc biệt là với Lào và Campuchia Tuy nhiên, thay vì tiếp tục nhấn mạnh nghĩa vụ quốc tế, Cương lĩnh yêu cầu đổi mới phương thức hợp tác, tập trung vào hiệu quả, tôn trọng độc lập, chủ quyền và lợi ích chính đáng của nhau Mục tiêu là góp phần đạt được một giải pháp chính trị toàn diện cho vấn đề Campuchia, phù hợp với Hiến chương Liên hiệp quốc.
Trung Quốc và Việt Nam đã tái khởi động đàm phán, tạo cơ hội cải thiện quan hệ hai nước Từ định hướng đối ngoại trong Cương lĩnh năm 1991, Đại hội VII đã thúc đẩy bình thường hóa quan hệ với Trung Quốc, mở rộng hợp tác Việt – Trung và giải quyết các vấn đề tồn tại thông qua thương lượng hòa bình.
Đảng Cộng sản Việt Nam luôn kiên định ủng hộ các đảng cộng sản, công nhân và các phong trào cách mạng trong cuộc chiến vì những mục tiêu chung của thời đại.
Trong sự nghiệp đấu tranh cách mạng, Đảng Cộng sản Việt Nam thể hiện tinh thần chủ nghĩa quốc tế của giai cấp công nhân và xác định vai trò thành viên có trách nhiệm trong phong trào cộng sản quốc tế Đảng luôn sẵn sàng hợp tác với các đảng cộng sản và phong trào tiến bộ xã hội toàn cầu vì mục tiêu chung Mặc dù hình thức và mức độ trách nhiệm có thể thay đổi theo từng giai đoạn, sự đoàn kết và hợp tác vẫn được duy trì trên tinh thần đồng chí Cương lĩnh năm 1991 nhấn mạnh việc tiếp tục ủng hộ và tăng cường đoàn kết với các đảng cộng sản và lực lượng đấu tranh cho hòa bình, độc lập, dân chủ Đảng Cộng sản Việt Nam cũng chủ động mở rộng quan hệ với các đảng xã hội - dân chủ và phong trào tiến bộ trên thế giới, đồng thời nêu cao tinh thần đoàn kết quốc tế với các nước đang phát triển và các lực lượng cách mạng trên toàn cầu.
* Tham gia tích cực các tổ chức quốc tế và phong trào không liên kết vì mục tiêu hòa bình, độc lập dân tộc và phát triển
Phong trào Không liên kết ra đời trong bối cảnh giải phóng dân tộc và chiến tranh lạnh, nhằm chống lại chủ nghĩa thực dân và ngăn ngừa nguy cơ chiến tranh thế giới mới Chính sách không liên kết thể hiện ý chí đoàn kết của các quốc gia độc lập non trẻ tại châu Á, châu Phi và Mỹ Latinh trong việc bảo vệ độc lập chính trị, giành độc lập kinh tế và duy trì hòa bình thế giới Việt Nam luôn coi trọng việc tham gia phong trào này, xem đây là một phần quan trọng trong chính sách đối ngoại đa phương hóa và đa dạng hóa quan hệ quốc tế Hiện tại, Việt Nam có nhiều cơ hội để đóng góp tích cực vào sự phát triển chung của các nước không liên kết trên toàn cầu.
* Phát triển quan hệ với các nước Đông - Nam Á, tích cực góp phần xây dựng khu vực này thành khu vực hòa bình và hợp tác
Hiệp hội các Quốc gia Đông Nam Á (ASEAN) đóng vai trò quan trọng trong việc hợp tác chính trị, kinh tế, văn hóa và an ninh giữa các quốc gia trong khu vực Việt Nam, với tư cách là một nước đang phát triển, nhận thức được tầm quan trọng của việc gia nhập ASEAN để phát triển toàn diện Cương lĩnh năm 1991 của Đảng khẳng định mong muốn hợp tác và thương lượng với các nước trong khu vực nhằm giải quyết các vấn đề chung, thiết lập mối quan hệ hòa bình và xây dựng Đông Nam Á thành khu vực ổn định và hợp tác Đây là một bước đi đúng đắn trong chính sách đối ngoại của Việt Nam, góp phần định hình tư tưởng chủ đạo trong quá trình đổi mới và hội nhập kinh tế, đánh dấu một cột mốc quan trọng trong hành trình gia nhập ASEAN.
Việc giải quyết vấn đề Campuchia đã củng cố sự đoàn kết và hợp tác trong ASEAN, thể hiện qua nỗ lực của Việt Nam và các nước trong khu vực nhằm tìm kiếm giải pháp hòa bình, xây dựng Đông Nam Á thành một khu vực ổn định Diễn biến quốc tế và khu vực đã tạo điều kiện thuận lợi cho quan hệ Việt Nam – ASEAN phát triển tích cực, đặc biệt sau khi Hiệp định Paris về Campuchia được ký kết vào tháng 10 năm 1991, đánh dấu sự kết thúc "thời kỳ Campuchia" và mở ra kỷ nguyên mới của hợp tác thân thiện, hòa bình và phát triển trong khu vực.
1.2.2 Sự cụ thể hóa, bổ sung và phát triển đường lối đối ngoại của Đảng cộng sản Việt Nam trong Cương lĩnh năm 1991 qua các kỳ Đại hội Đảng từ 1991 đến 2006
Cương lĩnh năm 1991 đã đặt nền móng cho đường lối đối ngoại độc lập, tự chủ, rộng mở và đa dạng hoá, đa phương hoá quan hệ quốc tế Đường lối này được hình thành qua các kỳ Đại hội Đảng từ Đại hội VII (1991) đến Đại hội X (2006) và được cụ thể hóa qua các hội nghị Trung ương, nhằm tạo ra các chủ trương, chính sách, và phương châm đối ngoại phù hợp với tình hình đất nước và các giai đoạn phát triển của cách mạng.
Kết quả thực hiện đường lối đối ngoại trong Cương lĩnh năm 1991
Kể từ khi thực hiện Cương lĩnh năm 1991, Việt Nam đã theo đuổi đường lối đối ngoại độc lập, tự chủ và đa phương hóa quan hệ quốc tế, gắn liền với hội nhập kinh tế toàn cầu Đến nay, Đảng, nhà nước và nhân dân đã đạt được nhiều thành tựu lớn trên các lĩnh vực kinh tế, chính trị và văn hóa Trong lĩnh vực ngoại giao, Việt Nam đã thành công trong việc thực hiện chính sách đối ngoại hòa bình, hợp tác và phát triển, góp phần vào công cuộc đổi mới và bảo vệ Tổ quốc xã hội chủ nghĩa.
Việt Nam đã đạt được những thành tựu quan trọng trong việc phá vỡ tình trạng bị bao vây và cấm vận, đồng thời phát triển mạnh mẽ ngoại giao đa phương Điều này không chỉ giúp mở rộng quan hệ với các quốc gia trong khu vực và toàn cầu, mà còn nâng cao vị thế của Việt Nam trên trường quốc tế.
Sau năm 1975, Việt Nam phải đối mặt với sự bao vây và cấm vận từ Mỹ cùng nhiều thế lực khu vực, dẫn đến việc các tổ chức như Ngân hàng Thế giới (WB) và Quỹ Tiền tệ Quốc tế (IMF) không cho Việt Nam vay vốn Tình hình này đã khiến đất nước rơi vào khủng hoảng kinh tế và cô lập về chính trị, không có cơ hội mở rộng quan hệ quốc tế Tuy nhiên, với quyết tâm đổi mới và đường lối đối ngoại độc lập, Việt Nam đã xác định mục tiêu trở thành bạn bè với tất cả các nước, phấn đấu cho hòa bình và phát triển Việt Nam đã tìm kiếm giải pháp hòa bình cho vấn đề Campuchia và bình thường hóa quan hệ với Trung Quốc, đồng thời thiết lập các hoạt động ngoại giao song phương với ASEAN Những nỗ lực này đã giúp Việt Nam nối lại quan hệ với các tổ chức tài chính quốc tế và ký Hiệp định khung với Liên minh châu Âu Đặc biệt, vào ngày 3-2-1994, Mỹ đã dỡ bỏ cấm vận đối với Việt Nam, và quan hệ ngoại giao chính thức được thiết lập vào ngày 11-7-1995.
Việt Nam đã triển khai một chính sách đối ngoại độc lập, tự chủ và đa dạng hóa quan hệ quốc tế, gắn liền với việc chủ động hội nhập kinh tế Đến nay, Việt Nam đã thiết lập quan hệ ngoại giao với 180 quốc gia trên toàn cầu, bao gồm cả các cường quốc và trung tâm chính trị lớn Ngoài ra, Việt Nam cũng là thành viên của 63 tổ chức quốc tế và duy trì quan hệ với hơn 500 tổ chức phi chính phủ.
Vào ngày 11 tháng 1 năm 2007, Việt Nam chính thức gia nhập Tổ chức Thương mại Thế giới (WTO) với tư cách là thành viên thứ 150, đánh dấu một bước ngoặt quan trọng trong quá trình hội nhập kinh tế toàn cầu Tiếp theo, vào ngày 16 tháng 10 năm 2007, Việt Nam được bầu làm thành viên không thường trực của Hội đồng Bảo an Liên Hợp Quốc cho nhiệm kỳ 2008-2009, thể hiện cam kết tuân thủ Hiến chương Liên hợp quốc và luật pháp quốc tế Trong vai trò này, Việt Nam đã tích cực hợp tác với các thành viên khác để đưa ra các quyết định kịp thời, phục vụ lợi ích chung của các quốc gia Bắt đầu từ ngày 1/1/2010, Việt Nam đảm nhiệm vai trò Chủ tịch luân phiên ASEAN 2010, hoàn thành nhiều nhiệm vụ lớn trong suốt một năm lãnh đạo.
Mở rộng quan hệ với các nước lớn, các tổ chức quốc tế trên thế giới
Sau khi “Chiến tranh lạnh” kết thúc, các nước lớn như Mỹ, Nhật Bản, Trung Quốc, Liên bang Nga, Ấn Độ và các nước thuộc Liên minh châu Âu đã điều chỉnh chính sách đối với khu vực châu Á - Thái Bình Dương, nhằm bảo vệ những lợi ích chiến lược quan trọng Trước sự thay đổi nhanh chóng trong lực lượng tại khu vực này, Việt Nam đã tích cực đổi mới chính sách đối ngoại theo hướng đa phương hóa và đa dạng hóa quan hệ quốc tế.
Quan hệ với Nhật Bản:
Năm 1992, Nhật Bản khôi phục viện trợ cho Việt Nam, đánh dấu sự phát triển nhanh chóng trong quan hệ hai nước trên nhiều lĩnh vực Nhật Bản ủng hộ chính sách đổi mới và hội nhập quốc tế của Việt Nam, tham gia vào các tổ chức như APEC, WTO, ASEM, ARF Quan hệ Việt - Nhật đã đạt nhiều thành tựu đáng kể trong những năm gần đây với nhiều hiệp định quan trọng được ký kết, bao gồm Hiệp định hợp tác khoa học và công nghệ vào tháng 8 năm 2006 và Hiệp định Đối tác kinh tế song phương VJEPA vào ngày 25 tháng 12 năm 2008.
Quan hệ hợp tác giáo dục và đào tạo giữa Việt Nam và Nhật Bản đã phát triển đa dạng Trong những năm gần đây, Nhật Bản trở thành một trong những nhà tài trợ không hoàn lại lớn nhất cho ngành giáo dục và đào tạo tại Việt Nam.
Quan hệ với Hoa Kỳ:
Mỹ và Việt Nam chính thức bình thường hóa quan hệ vào ngày 11 tháng 7 năm 1995, đánh dấu bước ngoặt quan trọng trong mối quan hệ giữa hai quốc gia Kể từ đó, hai nước đã tích cực mở rộng trao đổi chính trị, đối thoại về nhân quyền và an ninh khu vực Vào tháng 7 năm 2000, họ đã ký Hiệp định Thương mại song phương, có hiệu lực từ tháng 12 năm 2001 Đến tháng 11 năm 2007, Hoa Kỳ đã chấp thuận trao Quy chế Quan hệ Thương mại Bình thường Vĩnh viễn (PNTR) cho Việt Nam.
Quan hệ giữa Mỹ và Việt Nam đã có những bước phát triển mạnh mẽ trong nhiều lĩnh vực như quân sự, giáo dục và y tế Đặc biệt, lĩnh vực kinh tế, thương mại và đầu tư đang đạt được sự tăng trưởng ấn tượng, phản ánh sự chín muồi trong mối quan hệ song phương.
Từ năm 2009, đầu tư của Mỹ vào Việt Nam đã tăng nhanh chóng, giúp Mỹ trở thành một trong những nhà đầu tư hàng đầu tại đây Quan hệ hợp tác giữa hai nước trong lĩnh vực giáo dục đã có những bước phát triển mới, trong khi hợp tác y tế cũng đóng vai trò quan trọng Hiện tại, Hoa Kỳ là một trong 10 thị trường lớn nhất của Việt Nam.
Quan hệ giữa Việt Nam với Liên bang Nga và Liên minh châu Âu:
Quan hệ hợp tác giữa Việt Nam và Liên bang Nga ngày càng được coi trọng, đặc biệt từ khi ký Hiệp ước về nguyên tắc cơ bản của quan hệ hữu nghị vào ngày 16-6-1994, đánh dấu giai đoạn phát triển mới Trong thế kỷ XXI, quan hệ Việt - Nga đã nâng lên tầm cao mới, với Nga xem Việt Nam là đối tác chiến lược tại Đông Nam Á Hai nước đã ký hơn 30 văn kiện cấp nhà nước và chính phủ, bao gồm Tuyên bố chung về quan hệ đối tác chiến lược trong chuyến thăm của Tổng thống Nga Vladimir Putin đến Việt Nam năm 2001 Gần đây, mối quan hệ giữa Việt Nam và Liên bang Nga không ngừng phát triển và mở rộng trên tất cả các lĩnh vực văn hóa và khoa học.
- kỹ thuật, năng lượng, kinh tế chính trị và quân sự
Việt Nam luôn coi trọng mối quan hệ hợp tác với Liên minh châu Âu (EU), đặc biệt sau khi bình thường hóa quan hệ với Hoa Kỳ, tạo điều kiện để thiết lập quan hệ ngoại giao chính thức vào ngày 20-10-1990 Hai bên thường xuyên tổ chức các cuộc tiếp xúc và đối thoại, và Hiệp định khung dài hạn về Hợp tác Việt Nam - EU ký vào tháng 7 năm 1995 đã đánh dấu một bước ngoặt quan trọng trong quan hệ kinh tế và thương mại EU hiện là đối tác thương mại hàng đầu của Việt Nam, với kim ngạch thương mại hai chiều đạt hơn 21,08 tỷ USD vào năm 2008, trong đó xuất khẩu đạt trên 12,4 tỷ USD và nhập khẩu gần 8,68 tỷ USD Tuy nhiên, năm 2009, do tác động của khủng hoảng tài chính toàn cầu, kim ngạch thương mại hai chiều chỉ đạt 14,8 tỷ USD.
Quan hệ với các nước khác trên thế giới:
Từ cuối những năm 1980, Việt Nam đã tích cực mở rộng quan hệ hợp tác với các quốc gia trên toàn thế giới, đặc biệt là ở Mỹ La tinh và châu Phi, nơi có tiềm năng lớn cho sự phát triển Việc tăng cường hợp tác đa dạng với các đối tác quan trọng như Cu-ba và Chilê đã góp phần khẳng định vị thế của Việt Nam trong khu vực.
Việt Nam đã đạt được những bước tiến quan trọng trong quan hệ với các đối tác tại Trung Đông, đặc biệt là các tiểu vương quốc Ả-Rập thống nhất (UAE), Ca-ta và Cô-oét từ tháng 3 năm 2009 Các thoả thuận hợp tác được ký kết đã thúc đẩy sự phát triển trong các lĩnh vực tài chính, thương mại và đầu tư giữa Việt Nam và các quốc gia này.
Hoàn cảnh ra đời của Cương lĩnh (bổ sung, phát triển năm 2011)
Cương lĩnh 1991 vẫn giữ nguyên giá trị trong việc đánh giá bối cảnh quốc tế, nhưng sau 20 năm, tình hình thế giới đã có nhiều thay đổi lớn với nhiều xu hướng và nhân tố mới khó lường Cương lĩnh 2011 đã bổ sung và cập nhật hóa những nhận thức về tình hình thế giới, đưa ra những dự báo tổng thể cho bối cảnh quốc tế hiện nay So với Cương lĩnh 1991, phần trình bày về bối cảnh quốc tế trong Cương lĩnh 2011 trở nên đầy đủ và phong phú hơn, tập trung vào các vấn đề chính.
Cuộc cách mạng khoa học công nghệ và kinh tế tri thức đã tạo ra các công cụ lao động và phương pháp quản lý sản xuất mới, đánh dấu sự ra đời của một thời đại kinh tế khác biệt so với thời kỳ công nghiệp trước đây Mặc dù không phải là một khái niệm lịch sử, nhưng sự xuất hiện của thời đại kinh tế mới đã đưa tiến trình lịch sử vào bối cảnh mới, chứa đựng nhiều thuận lợi, khó khăn, cơ hội và thách thức.
Chủ nghĩa tư bản hiện đại đang trải qua một giai đoạn phát triển mới, đánh dấu sự điều chỉnh và thích nghi hiệu quả với nền sản xuất và xã hội hậu công nghiệp Kể từ đầu thập kỷ 80, chủ nghĩa tư bản đã triển khai chủ nghĩa tự do mới trên toàn cầu, buộc các nền kinh tế quốc gia mở cửa cho tư bản độc quyền quốc tế Mô hình này, trong kỷ nguyên toàn cầu hóa, vừa mang lại những lợi ích rõ rệt, vừa làm nổi bật những hạn chế không thể vượt qua của chủ nghĩa tư bản.
Kinh tế đang tăng trưởng mạnh mẽ với cấu trúc hiện đại, năng suất lao động cải thiện và thương mại quốc tế mở rộng, tuy nhiên, tình trạng phân cực giàu nghèo ngày càng gia tăng, cùng với sự phát triển của kinh tế ảo và các vấn đề xã hội nghiêm trọng Chủ nghĩa tư bản, đặc biệt là chủ nghĩa tự do mới, đang phải đối mặt với những chỉ trích mạnh mẽ từ nhiều phía Các vấn đề như môi trường bị tàn phá, văn hóa dân tộc bị xâm hại và nguy cơ đe dọa an ninh toàn cầu đang trở thành những thách thức lớn Đảng ta có cơ sở vững chắc để khẳng định những vấn đề này cần được giải quyết triệt để.
Chủ nghĩa tư bản tiếp tục tồn tại như một chế độ áp bức và bất công, với những mâu thuẫn nội tại ngày càng sâu sắc, đặc biệt là giữa tính chất xã hội hóa của lực lượng sản xuất và chế độ chiếm hữu tư nhân Những khủng hoảng kinh tế, chính trị và xã hội vẫn diễn ra liên tục, và chính sự phát triển của các mâu thuẫn này cùng với cuộc đấu tranh của nhân dân lao động sẽ quyết định số phận của chủ nghĩa tư bản.
Trong Cương lĩnh (bổ sung, phát triển năm 2011), Đảng ta khẳng định toàn cầu hóa là một xu hướng lịch sử tất yếu, do sự phát triển cao của lực lượng sản xuất quyết định và hướng tới một thế giới thống nhất, công bằng Hiện nay, toàn cầu hóa đang bị chi phối bởi chủ nghĩa tư bản, với mục tiêu thiết lập quan hệ sản xuất tư bản chủ nghĩa toàn cầu Sự hợp tác và đấu tranh giữa các quốc gia diễn ra mạnh mẽ trên nhiều lĩnh vực như kinh tế, văn hóa, khoa học công nghệ, an ninh và chính trị Toàn cầu hóa không chỉ là một quá trình kinh tế và công nghệ, mà còn là một quá trình xã hội và chính trị, tạo ra lợi ích chung nhưng cũng chứa đựng nhiều mâu thuẫn giữa các bên tham gia Điều này dẫn đến một cuộc đấu tranh phức tạp giữa các quốc gia, tập đoàn và cá nhân, mặc dù cuộc đấu tranh giai cấp và dân tộc vẫn tồn tại Đặc điểm nổi bật của thời đại hiện nay là sự coexistence của các nước với chế độ xã hội và trình độ phát triển khác nhau, vừa hợp tác vừa cạnh tranh vì lợi ích quốc gia và dân tộc.
Những vấn đề toàn cầu như chiến tranh, bùng nổ dân số, thảm họa môi trường và dịch bệnh hiểm nghèo đã vượt ra ngoài khả năng kiểm soát của bất kỳ quốc gia hay tổ chức quốc tế nào Điều này đã thúc đẩy các lực lượng đối kháng phải hợp tác để bảo vệ lợi ích chung, đó là sự sống còn của nhân loại Hiện nay, cuộc đấu tranh vì lợi ích giai cấp và dân tộc đang gắn liền với cuộc chiến vì lợi ích chung hơn bao giờ hết.
Quá trình cải cách và đổi mới đã chứng minh sức sống của chủ nghĩa xã hội và phong trào cộng sản trên toàn cầu, như được Đại hội XI tổng kết Trong vài thập kỷ qua, chủ nghĩa xã hội đã thể hiện tính ưu việt qua sự phát triển mạnh mẽ, đặc biệt là với Trung Quốc, quốc gia chiếm gần 1/5 dân số thế giới và dẫn đầu về tốc độ tăng trưởng kinh tế suốt 30 năm, hiện đứng thứ hai về GDP toàn cầu Việt Nam cũng ghi nhận nhiều thành tựu lịch sử, sẵn sàng trở thành đối tác tin cậy của các quốc gia Cuba tiếp tục kiên định và sáng tạo nhờ sự hỗ trợ từ bạn bè quốc tế Phong trào cộng sản quốc tế, với hơn 130 đảng, đang phục hồi và hoạt động tích cực, tạo nên một bức tranh lạc quan cho tương lai.
80 triệu đảng viên và phong trào cộng sản quốc tế vẫn là lực lượng chính trị tiên phong, mang lại hy vọng cho nhân dân lao động toàn cầu Cương lĩnh năm 2011 khẳng định rằng nhiều nước theo con đường xã hội chủ nghĩa kiên định với mục tiêu và lý tưởng, tiến hành cải cách và đổi mới, đạt được thành tựu lớn lao và phong trào cộng sản quốc tế đang hồi phục mạnh mẽ.
Con đường chủ nghĩa xã hội, được khởi xướng từ Cách mạng Tháng Mười Nga năm 1917, không chỉ thuộc về giai cấp vô sản mà còn là con đường của các tầng lớp lao động và các dân tộc bị áp bức Điều này đang được thể hiện rõ ràng ở nhiều nơi trên thế giới, đặc biệt là ở Mỹ La tinh và Venezuela, nơi phong trào cánh tả đang phát triển mạnh mẽ và xây dựng chủ nghĩa xã hội của thế kỷ XXI Mặc dù còn nhiều thử thách và có thể gặp phải những bước lùi tạm thời, nhân dân toàn cầu sẽ tiếp tục tìm kiếm những hình thức mới để hướng tới một thế giới mà chủ nghĩa tư bản không còn là lựa chọn Cuộc đấu tranh tự giác của lao động toàn thế giới sẽ thúc đẩy các mâu thuẫn nội tại của chủ nghĩa tư bản, đưa nhân loại tiến tới chủ nghĩa xã hội, như đã được khẳng định trong Cương lĩnh: “Theo quy luật tiến hoá của lịch sử, loài người nhất định sẽ tiến tới chủ nghĩa xã hội.”
Kể từ năm 1986, Việt Nam đã trải qua một cuộc đổi mới toàn diện, khác với các nước Đông Âu và Liên Xô, đổi mới ở Việt Nam xuất phát từ thực tiễn và nhu cầu thoát khỏi khủng hoảng kinh tế Sự chuyển mình từ chiến tranh sang xây dựng đã tạo ra nhu cầu cấp thiết về cải cách quản lý kinh tế, dẫn đến những thay đổi trong quan niệm và mô hình phát triển kinh tế Những thành tựu của quá trình đổi mới đã được thể hiện rõ ràng qua nhiều lĩnh vực, góp phần nâng cao đời sống kinh tế của người dân.
Nền kinh tế Việt Nam đã vượt qua nhiều khó khăn và thách thức, với sự ổn định vĩ mô và tốc độ tăng trưởng khả quan Mặc dù đối mặt với khủng hoảng tài chính toàn cầu, đất nước vẫn thu hút được lượng vốn đầu tư nước ngoài cao Tổng sản phẩm trong nước (GDP) năm 2010 đạt 101,6 tỉ USD, gấp 3,26 lần so với năm 2000, trong khi GDP bình quân đầu người đạt 1.168 USD Cơ cấu kinh tế đang chuyển dịch theo hướng công nghiệp hóa và hiện đại hóa.
Giáo dục và đào tạo, khoa học và công nghệ, văn hóa cùng các lĩnh vực xã hội đã có những tiến bộ đáng kể, góp phần cải thiện đời sống của nhân dân Đổi mới giáo dục đã đạt được một số kết quả ban đầu, với chi ngân sách nhà nước cho giáo dục và đào tạo vượt 20% tổng chi ngân sách Các nguồn lực xã hội cũng được huy động mạnh mẽ để phát triển giáo dục, đặc biệt ở các vùng sâu, vùng xa và vùng dân tộc thiểu số Quản lý khoa học và công nghệ đã có sự đổi mới, thực hiện cơ chế tự chủ cho các đơn vị sự nghiệp trong lĩnh vực này, và thị trường khoa học, công nghệ đang từng bước hình thành với mức đầu tư được nâng cao.
Việc giải quyết việc làm, xóa đói giảm nghèo, và thực hiện chính sách an sinh xã hội đã đạt nhiều kết quả tích cực, đặc biệt là đối với người và gia đình có công Công tác dân số, kế hoạch hóa gia đình, cùng với chăm sóc sức khỏe nhân dân và bình đẳng giới cũng ghi nhận những tiến bộ quan trọng Mức độ tiếp cận các dịch vụ y tế của người dân, đặc biệt là trẻ em, người nghèo và đồng bào dân tộc thiểu số, đã được cải thiện đáng kể.
Hoạt động văn hóa, văn nghệ, thông tin, thể dục, thể thao đang ngày càng mở rộng để đáp ứng nhu cầu văn hóa ngày càng cao của người dân Nhận thức về bảo vệ môi trường đã được nâng cao, với sự quan tâm đến việc phòng ngừa và khắc phục ô nhiễm môi trường, đạt được một số kết quả tích cực Công tác bảo tồn thiên nhiên và bảo vệ đa dạng sinh học cũng đã có những tiến bộ đáng kể Chương trình quốc gia về ứng phó với biến đổi khí hậu đã bắt đầu được triển khai hiệu quả.
Những nội dung mới về đối ngoại
Dựa trên việc đánh giá thành tựu và hạn chế trong 25 năm đổi mới cùng với 20 năm thực hiện nhiệm vụ của Cương lĩnh năm 1991, Cương lĩnh (bổ sung, phát triển năm 2011) đã xác định đường lối và chính sách đối ngoại mới Điều này diễn ra trong bối cảnh tình hình quốc tế phức tạp và nhằm đáp ứng yêu cầu, mục tiêu phát triển đất nước trong giai đoạn mới.
Cương lĩnh xây dựng đất nước trong thời kỳ quá độ lên chủ nghĩa xã hội (1991) xác định mục tiêu chính sách đối ngoại là tạo điều kiện quốc tế thuận lợi cho công cuộc xây dựng và bảo vệ Tổ quốc, đồng thời góp phần vào sự nghiệp đấu tranh vì hòa bình, độc lập dân tộc, dân chủ và tiến bộ xã hội Đến năm 2011, Cương lĩnh được bổ sung và phát triển, nhấn mạnh việc thực hiện đường lối đối ngoại độc lập, tự chủ, hòa bình, hợp tác và phát triển, cùng với việc đa phương hóa, đa dạng hóa quan hệ quốc tế Mục tiêu này nhằm nâng cao vị thế của Việt Nam, vì lợi ích quốc gia, dân tộc, hướng tới một nước Việt Nam xã hội chủ nghĩa giàu mạnh, đồng thời khẳng định vai trò là bạn, đối tác tin cậy và thành viên có trách nhiệm trong cộng đồng quốc tế, góp phần vào sự nghiệp hòa bình và tiến bộ xã hội toàn cầu.
Tiếp tục khẳng định lại mục tiêu đã được trình bày trong Cương lĩnh năm
Cương lĩnh năm 1991, được bổ sung và phát triển năm 2011, nhấn mạnh nâng cao vị thế của Việt Nam trên trường quốc tế vì lợi ích quốc gia và dân tộc Mục tiêu đối ngoại của Cương lĩnh này hướng tới xây dựng một nước Việt Nam xã hội chủ nghĩa giàu mạnh, đồng thời góp phần vào sự nghiệp hòa bình, độc lập dân tộc, dân chủ và tiến bộ trên toàn cầu.
Cương lĩnh năm 2011 nhấn mạnh mục tiêu đối ngoại “vì lợi ích quốc gia, dân tộc” và xây dựng “một nước Việt Nam xã hội chủ nghĩa giàu mạnh” Hai mục tiêu này thống nhất với nhau, trong đó bảo đảm lợi ích quốc gia, dân tộc là nền tảng cơ bản cho việc xây dựng một Việt Nam xã hội chủ nghĩa Việc xây dựng một đất nước giàu mạnh không chỉ phù hợp với lợi ích quốc gia, dân tộc mà còn là điều kiện cần thiết để thực hiện các lợi ích đó.
Lần đầu tiên, mục tiêu đối ngoại “vì lợi ích quốc gia, dân tộc” được xác định rõ ràng trong Cương lĩnh và Báo cáo chính trị tại Đại hội Đảng lần thứ XI (2011) Tuy nhiên, điều này không có nghĩa là Đảng chưa từng coi lợi ích quốc gia, dân tộc là mục tiêu hàng đầu Từ khi thành lập, Đảng luôn đặt lợi ích này lên hàng đầu Nghị quyết 13 của Bộ Chính trị khóa VI khẳng định rằng “lợi ích cao nhất của Đảng và nhân dân là củng cố hòa bình để phát triển kinh tế”, trong khi Nghị quyết Trung ương 8, khóa IX nhấn mạnh “bảo vệ lợi ích quốc gia, dân tộc” là một trong những mục tiêu quan trọng trong sự nghiệp xây dựng và bảo vệ đất nước.
Việc nêu rõ lợi ích quốc gia, dân tộc trong Cương lĩnh năm 2011 của Đảng có ý nghĩa quan trọng trong việc xác định mục tiêu đối ngoại Đảng ta đã hoạch định và triển khai chính sách đối ngoại dựa trên lợi ích quốc gia, dân tộc, từ đó khẳng định sự thống nhất giữa lợi ích của giai cấp và lợi ích của dân tộc Lợi ích quốc gia, dân tộc không chỉ là mục tiêu đối ngoại mà còn thể hiện sự bổ sung và phát triển trong Cương lĩnh.
Năm 2011, lợi ích quốc gia và dân tộc được xác định là nguyên tắc tối cao trong các hoạt động đối ngoại Điều này có nghĩa là mọi hoạt động đối ngoại, bao gồm ngoại giao Nhà nước, đối ngoại Đảng và ngoại giao nhân dân, đều phải tuân thủ nguyên tắc bảo đảm lợi ích quốc gia và dân tộc.
Cương lĩnh năm 2011 đã kế thừa và phát triển đường lối đối ngoại được xác lập từ năm 1991, nhấn mạnh nhiệm vụ quan trọng của công tác đối ngoại trong việc duy trì môi trường hòa bình và thuận lợi cho công nghiệp hóa, hiện đại hóa Đặc biệt, Cương lĩnh khẳng định mục tiêu bảo vệ độc lập, chủ quyền, thống nhất và toàn vẹn lãnh thổ, nâng cao vị thế quốc gia, đồng thời đóng góp tích cực vào cuộc đấu tranh vì hòa bình, độc lập dân tộc, dân chủ và tiến bộ xã hội trên toàn cầu.
Phục vụ mục tiêu quốc gia về phát triển, an ninh và nâng cao vị thế đất nước là nhiệm vụ quan trọng trong chính sách đối ngoại thời kỳ đổi mới Cương lĩnh (bổ sung, phát triển năm 2011) nhấn mạnh nhiệm vụ bảo vệ độc lập, chủ quyền, thống nhất và toàn vẹn lãnh thổ, khẳng định vai trò của đối ngoại trong bảo vệ an ninh quốc gia Đồng thời, việc mở rộng quan hệ quốc tế nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước cũng được đặt ra Nhiệm vụ đối ngoại bao trùm là giữ vững môi trường hòa bình, bảo vệ độc lập và nâng cao vị thế quốc gia, đồng thời đóng góp vào cuộc đấu tranh vì hòa bình và tiến bộ xã hội Hai nhiệm vụ cơ bản trong Cương lĩnh là bảo vệ độc lập, chủ quyền và tạo môi trường quốc tế thuận lợi cho phát triển, phản ánh mối liên kết giữa chúng trong bối cảnh phức tạp hiện nay, đặc biệt là về tranh chấp lãnh thổ và lãnh hải, đòi hỏi sự cảnh giác và hành động cụ thể.
2.2.3 Những định hướng lớn về đối ngoại
Cương lĩnh năm nay không chỉ tập trung vào việc nâng cao hiệu quả các hoạt động đối ngoại mà còn hướng tới việc phát triển các mối quan hệ quốc tế một cách bền vững và sâu sắc hơn.
Năm 2011, Đại hội XI đã thông qua các định hướng mới nhằm giải quyết những vấn đề tồn tại về biên giới lãnh thổ, ưu tiên xây dựng quan hệ đối tác và định hướng hợp tác trong ASEAN, đồng thời nhấn mạnh tầm quan trọng của đối ngoại Đảng, ngoại giao nhân dân và cách thức tổ chức thực hiện các mục tiêu này.
Đại hội nhấn mạnh tầm quan trọng của việc mở rộng hợp tác quốc tế trong lĩnh vực quốc phòng và an ninh Đồng thời, khuyến khích tham gia các cơ chế hợp tác chính trị và an ninh, cả song phương lẫn đa phương, nhằm bảo vệ lợi ích quốc gia, tuân thủ các nguyên tắc cơ bản của luật pháp quốc tế và Hiến chương Liên hợp quốc.
Định hướng phát triển đối ngoại quốc phòng và an ninh sẽ ngày càng đóng vai trò quan trọng trong việc xây dựng và bảo vệ Tổ quốc xã hội chủ nghĩa, phù hợp với bối cảnh hội nhập sâu rộng của Việt Nam vào khu vực và thế giới.
Việt Nam cam kết thực hiện nhất quán đường lối đối ngoại độc lập, tự chủ và hòa bình, nhằm nâng cao vị thế quốc gia trong cộng đồng quốc tế Đất nước sẽ tích cực đa phương hóa, đa dạng hóa quan hệ và chủ động hội nhập quốc tế, vì lợi ích quốc gia và dân tộc, hướng tới một Việt Nam xã hội chủ nghĩa giàu mạnh, trở thành bạn bè, đối tác tin cậy và thành viên có trách nhiệm.
Trước hết, về phương châm của đường lối đối ngoại, Cương lĩnh năm
Năm 1991, Việt Nam khẳng định phương châm đối ngoại “muốn làm bạn với tất cả các nước trong cộng đồng thế giới, phấn đấu vì hoà bình, độc lập, và phát triển” Quan điểm này được đề ra trong Đại hội VII, phản ánh bối cảnh hội nhập đầu tiên sau đổi mới Cương lĩnh năm 2011 nhấn mạnh việc thực hiện đường lối đối ngoại độc lập, tự chủ, hòa bình, hợp tác và phát triển; đồng thời đa phương hóa, đa dạng hóa quan hệ và tích cực hội nhập quốc tế Điểm mới trong cương lĩnh này là khái niệm “hội nhập quốc tế” và vai trò “thành viên có trách nhiệm” trong cộng đồng quốc tế.