Chiến lược thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài Bởi Đại Học Kinh Tế Quốc Dân Chiến lược thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài (ĐTNN) được hiểu một cách tổng quát là việc thực hiện những công việc hướng t[.]
Chiến lược thu hút đầu tư trực tiếp nước Chiến lược thu hút đầu tư trực tiếp nước Bởi: Đại Học Kinh Tế Quốc Dân Chiến lược thu hút đầu tư trực tiếp nước (ĐTNN) hiểu cách tổng quát việc thực công việc hướng tới việc thu hút nguồn vốn đầu tư trực tiếp nước thời gian dài, bao gồm: kế hoạch, hoạt động định hướng, từ việc xây dựng hệ thống pháp luật, sách đầu tư, cải cách hành chính, xúc tiến đầu tư, tham gia liên kết kinh tế khu vực quốc tế… Tuy nhiên giới hạn đề án xin lựa chọn, xuy nghẫm đánh giá số thay đổi coi bật chiến lược thu hút vốn ĐTNN Và để thấy đổi chiến lược thu hút vốn ĐTNN Việt Nam Trước hết nhìn lại kết đạt chủ trương thu hút vôn ĐTNN năm qua Kết thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước đến năm 2004 Tính đến cuối năm 2004, nước cấp giấy phép đầu tư cho 5424 dự án ĐTNN với tổng số vốn đăng ký đạt 54,8 tỷ USD Trong có 4376 dự án FDI cịn hiệu lực tổng vốn đầu tư đăng ký 41 tỷ USD Lĩnh vực công nghiệp xây dựng chiếm tỷ trọng lớn nhất, chiêm 66,9% số dự án chiếm 57,2% tổng số vốn đầu tư đăng ký Tiếp theo lĩnh vực dịch vụ với 19,5% số dự án 35,8% vốn đầu tư đăng ký, lĩnh vực nông, lâm, ngư nghiệp chiếm 13,6% số dự án chiếm 7% vế vốn đầu tư đăng ký Trong số 64 nước vùng lãnh thổ đầu tư vào VN Sigapore đứng đầu với 6,6% số dự án 19% tổng vốn đầu tư đăng ký Tiếp Đài Loan, Nhật Bản, Hàn Quốc Hồng kơng Các kiều bào nước ngồi tham gia đầu tư với mức đầu tư khiêm tốn: 63 dự án vớI vốn đầu tư đăng ký 208,67 triệu USD 0,5% tổng vốn đầu tư, quy mơ bình qn dự án thấp quy mơ bình qn nước Số vốn chủ yếu từ CHLB Đức, LB Nga Pháp 1/4 Chiến lược thu hút đầu tư trực tiếp nước Các dự án đầu tư tập trung số thành phố lớn có điều kiện kinh tế - xã hội thuận lợi TP.HCM dẫn đầu nước, chiếm 31.2% số dự án 26% tổng vốn đăng ký Hà Nội đứng thứ hai , chiếm 11% số dự án 11,1% tổng số vốn đăng ký Tiếp Đồng Nai Bình Dương Chỉ tính riêng vùng kinh tế trọng điểm phía nam (TP.HCM, Đồng Nai, Bình Dương Bà Rịa-Vũng Tàu) chiếm 50% tổng vốn ĐTNN đăng ký nước Vùng kinh tế trọng điểm phía Bắc (Hà Nội, Hải Dương, HảI Phòng, Vĩnh Phúc, Quảng Ninh) chiếm 26,35 tổng vốn ĐTNN đăng ký nước Tính đến hết năm 2004 nước có khoảng 1400 dự án ĐTNN vào KCN, KCX cịn hiệu lực (khơng kể dự án đầu tư xây dựng sở hạ tầng KCN) vớI tổng vốn đăng ký 11,145 tỷ USD tương đương 26,7% tổng vốn ĐTNN nước Tình hình hoạt động doanh nghiệp FDI Tổng vốn đầu tư dự án FDI thực từ năm 1988 đến hết năm 2004 đạt 28 tỷ USD (gồm vốn thực dự án hết hạn giải thể trước thời hạn) Trong vốn nước khoảng 25 tỷ USD, chiếm 89% tổng vốn thực Tính riêng cho thời kỳ 1991-1995 vốn thực dự án FDI đạt 7,15 tỷ USD, thời kỳ 1996-2000 đạt 13,4 tỷ USD Và tính cho bốn năm 2001-2004, vốn thực dự án FDI đạt 8,7 tỷ USD 80% mục tiêu đề nghị phủ số 29/2001/ MQ-CP cho năm 2001-2005 Trọng trình hoạt động, nhiều dự án triển khai sản xuất – kinh doanh có hiệu tăng vốn đăng ký, mở rộng quy mô sản xuất Từ năm 1988 đến cuối năm 2004 có khoảng 2100 lượt đăng ký vốn dự án, với số vốn tăng thêm đạt tỷ USD Thời gian từ 2001-2004 dự án bổ sung gần tỷ USD, 47,6% tổng vốn đầu tư đăng ký Tính đến hết năm 2004, dự án ĐTNN đạt doanh thu 75 tỷ USD (không kể dầu khí), riêng năm từ 2001-2004 đạt 51tỷ USD Giá trị xuất khu vực ĐTNN đạt 30 tỷ USD, tính riêng năm 2001-2004 đạt 18 tỷ USD Giá trị xuất khu vực doanh nghiệp có vốn ĐTNN tăng nhanh , với mức tăng bình quân 20%/ năm làm cho tỷ trọng xuất khu vực tăng liên tục qua năm: năm 2001 24,45, năm 2002 27,5%, năm 2003 30,6%, năm 2004 31,4% Đến hết năm 2004, khu cực kinh tế có vốn ĐTNN thu hút 765 nghìn lao động trực tiếp 1,5 triệu lao động gián tiếp Đến hết năm 2004, có 39 dự án kết thúc thời hạn với tổng vốn đăng ký 658 triệu USD, 1009 dự án giải thể trước thời hạn vớI tổng số vốn đăng ký khoảng 12,3 tỷ USD chiếm 23% tổng vốn đăng ký Số dự án giải thể trước thời hạn chiếm 18,6% tổng số dự án cấp phép 2/4 Chiến lược thu hút đầu tư trực tiếp nước ngồi Đánh giá mặt tích cực, hạn chế hoạt động thu hút đầu tư trực tiếp nước ngồi thời kỳ 1998-2004 Những mặt tích cực đạt Sau khủng hoảng tài - tiền tệ khu vực năm 1997, dòng vốn ĐTNN vào VN liên tục tăng Năm 2002 vốn đăng ký đạt 2,8 tỷ USD Năm 2003 đạt 3,1 tỷ USD, năm 2004 tăng lên 4,2 tỷ USD ĐTNN bổ xung nguồn vốn quan trọng cho đầu tư phát triển, góp phần nâng cao hiệu khai thác sử dụng nguồn lực nước tạo tạo lực cho kinh tế Tỷ lệ đóng góp khu vực ĐTNN GDP tăng dần qua năm Năm 1995 6,3%, năm 1998 10,1%, năm 2001 13,1% năm 2003 tăng lên 14,3% Hoạt động doanh nghiệp FDI góp phần nâng cao lực xuất khẩu, tạo thuận lợi cho việc tiếp cận mở rộng thị trường nước Kim ngạch xuất khu vự đầu tư nước ngoằi tăng nhanh Trong thờI kỳ 1996-2000 đạt 10,6 tỷ USD (không kể tớI lĩnh vực dầu khí), năm 2002-2004 xuất khu vực đạt 14,6 tỷ USD Các dự án ĐTNN góp phàn mở rộng hoạt động sản xuất - kinh doanh nước, thúc đẩy phát triển dịch vụ, đặc biệt lĩnh vực khách sạn, du lịch, dịch vụ thu đổi ngoại tệ, dịch vụ tư vấn pháp lý, tư vấn kỹ thuật – công nghệ, tạo điều kiện cho doanh nghiệp nước tham gia xuất chỗ tiếp cận với thị trường quốc tế Các hoạt động thu hút vốn ĐTNN bắt đầu trọng nhiều đến chất lượng, thu hút dự án có hàm lượng cơng nghệ cao Kết hợp thu hút nhiều lao động, tạo điều kiện phát triển ngồn lực Việc xây dựng khu công nghiệp, khu chế xuất góp phần nâng cao tính quy hoạch việc xây dựng triển khai thực dự án đầu tư nói chung dự án ĐTNN nói riêng Những hạn chế tồn Bên cạnh kết tích cực đạt hoạt động thu hút triển khai thực dự án ĐTNN VN mặt hạn chế cần khắc phục Vốn đầu tư đăng ký tăng mức thấp, vốn đăng ký năm 2004 đạt 4,1 tỷ USD khoảng 50% vốn đăng ký năm 1996 3/4 Chiến lược thu hút đầu tư trực tiếp nước Cơ cấu vốn ĐTNN cho ngành địa phương chưa hợp lý, chưa đạt tính định hướng chiến lược lâu dài Dự án đầu tư từ nước mạnh cơng nghệ nguồn như: Mỹ, Nhật, EU tăng chậm Năng lực doanh nghiệp phụ trợ nước việc cung cấp nguyên liệu, phụ tùng Linh kiện cho doanh nghiệp FDI cịn hạn chế, khơng tạo ưu nội hố chưa có liên kết chặt chẽ hai khu vực Hạn chế khả góp vốn bên VN liên doanh, thiếu chế huy động nguồn lực khác để góp vốn liên doanh nước Thiếu đồng thực thi sách thu hút đầu tư quản lý hoạt động ĐTNN cấp, ngành địa phương dẫn đến tượng “phá rào” thu hút đầu tư nước ngồi Có nhiều dự án FDI không đảm bảo tiến độ triển khai thực dự án, có dự án triển khai chậm tới 5, 10 năm dự án công ty liên doanh xi măng Phúc Sơn thời gian triển khai chậm đến năm Tỷ lệ dự án đổ bể, giải thể trước thời hạn lớn chiếm khoảng 26% so với vốn đăng ký hàng năm Vấn đề liên quan đến quyền sử dụng đất, thuê đất, giải phóng mặt khó khăn nhà ĐTNN việc triển khai dự án Các văn pháp luật ĐTNN chưa đầy đủ, số chưa rõ ràng Thủ tục hành cịn rườm rà, phức tạp, số nơi số ban ngành cịn có thái độ thiếu hợp tác Nguồn lao động chưa đáp ứng yêu cầu tuyển dụng nhà ĐTNN Cán làm việc doanh nghiệp FDI cịn thiếu kiến thức chun mơn, không nắm vững luật pháp, yếu ngoại ngữ thiếu kinh nghiệm thương trường Quy định chặt tỷ lệ nội địa hoá tỷ lệ xuất 4/4 ... chiếm 18,6% tổng số dự án cấp phép 2/4 Chiến lược thu hút đầu tư trực tiếp nước ngồi Đánh giá mặt tích cực, hạn chế hoạt động thu hút đầu tư trực tiếp nước thời kỳ 1998-2004 Những mặt tích cực.. .Chiến lược thu hút đầu tư trực tiếp nước Các dự án đầu tư tập trung số thành phố lớn có điều kiện kinh tế - xã hội thu? ??n lợi TP.HCM dẫn đầu nước, chiếm 31.2% số dự án... đăng ký năm 1996 3/4 Chiến lược thu hút đầu tư trực tiếp nước Cơ cấu vốn ĐTNN cho ngành địa phương chưa hợp lý, chưa đạt tính định hướng chiến lược lâu dài Dự án đầu tư từ nước mạnh cơng nghệ