BỘ CÔNG THƢƠNG CHI NHÁNH THƢƠNG VỤ VIỆT NAM TẠI HOUSTON – HOA KỲ (Houston tháng 3/2020) HƯỚNG DẪN TIẾP CẬN THỊ TRƯỜNG HOA KỲ Nhãn sản phẩm, đóng gói và vận chuyển hàng hóa xuất khẩu vào Hoa Kỳ Biên so[.]
BỘ CÔNG THƢƠNG CHI NHÁNH THƢƠNG VỤ VIỆT NAM TẠI HOUSTON – HOA KỲ (Houston tháng 3/2020) HƯỚNG DẪN TIẾP CẬN THỊ TRƯỜNG HOA KỲ: Nhãn sản phẩm, đóng gói vận chuyển hàng hóa xuất vào Hoa Kỳ Biên soạn: Trương Thùy Linh Trưởng chi nhánh thương vụ Việt Nam Houston Chi nhánh thương vụ Việt Nam Houston CÁC QUY ĐỊNH VỀ DÁN NHÃN ĐỐI VỚI HÀNG HÓA XUẤT KHẨU VÀO HOA KỲ Nhãn mác hàng hóa sản phẩm cung cấp thơng tin cần thiết cho bên vận chuyển người xử lý hàng hóa hải quan, nhà phân phối, người tiêu dùng Doanh nghiệp xuất khẩu/có kế hoạch xuất hàng hóa sang Hoa Kỳ cần lưu ý ghi nhãn sản phẩm việc quan trọng quy định chặt chẽ pháp luật Bởi doanh nghiệp Việt Nam xuất vào Hoa Kỳ cần lưu ý đến việc đóng gói dán nhãn sản phẩm Một số sản phẩm có quy định dán nhẵn bắt buộc Việc ghi sai thiếu nhãn sản phẩm theo quy định bị từ chối nhập cảnh cảng, tệ cịn bị phạt vi phạm quy định ghi nhãn Hoa Kỳ Nhãn sản phẩm tiêu dùng Hoa Kỳ quản lý loạt quy định liên bang tiểu bang Việc quản lý kiểm tra quy định ghi nhãn số quan phủ khác ban hành giám sát, bao gồm Ủy ban Thương mại công (FTC Federal Trade Commission), Bộ Nông nghiệp Hoa Kỳ (USDA), Cục Quản lý Thực phẩm Dược phẩm (FDA), Ủy ban An toàn sản phẩm tiêu dùng (Consumer product Safety Commission CPSC), nhiều quan khác, tùy thuộc vào chủng loại hàng hóa Vì lý này, Hoa Kỳ khơng có riêng luật hay riêng quan phủ quy định cho loại nhãn sản phẩm Việc tìm tất luật quy định dán nhãn liên quan đến sản phẩm xuất khó khăn nhiều thời gian Với mục đích giúp doanh nghiệp xuất Việt Nam, chi nhánh thương vụ Việt Nam Houston liệt kê yêu cầu phổ biến nhãn mác hàng hóa, yêu cầu đặt Ủy ban An toàn Sản phẩm Tiêu dùng CPSC, Ủy ban thương mại công FTC, Cục Quản lý Thực phẩm Dược phẩm (FDA), Bộ Nông nghiệp Hoa Kỳ (USDA) Văn phòng Dệt may (OTEXA), Xuất xứ hàng hóa Mọi mặt hàng nhập vào Hoa Kỳ phải dán nhãn tẩy xóa tên tiếng Anh nước xuất xứ sản xuất hàng hóa Ví dụ hàng hóa xuất từ Việt Nam ghi tên tiếng Anh Vietnam khơng ghi “Việt Nam” Doanh nghiệp tìm thấy thơng tin chi tiết việc dán nhãn trang ấn phẩm thương mại Cục Hải quan Bảo vệ Biên giới Hoa Kỳ (CBP), bao gồm số miễn trừ Các thông tin chung bao bì sản phẩm hàng hóa tiêu dùng: Theo đạo luật đóng gói dán nhãn (The Fair Packaging and Labeling Act - FPLA), tất "hàng tiêu dùng" phải dán nhãn ghi rõ nội dung, danh tính hàng hóa tên, địa kinh doanh nhà sản xuất, nhà đóng gói nhà phân phối sản phẩm Nếu sản phẩm sản xuất theo đơn đặt hàng nhà nhập hay nhà phân phối tên địa nhà nhập phân phối phải ghi bao bì Hai quan thực thi Ủy ban thương mại công FTC Cục dược phẩm Hoa Kỳ FDA Các yêu cầu Đạo luật FPLA là: - Tên/nội dung sản phẩm: ví dụ chất tẩy rửa, bột giặt,… Chi nhánh thương vụ Việt Nam Houston - Tên địa nhà sản xuất, nhà đóng gói, nhà nhập phân phối - Trọng lượng/khối lượng, số lượng tịnh (net) sản phẩm Các yêu cầu ghi nhãn an toàn Ủy ban An toàn Sản phẩm Tiêu dùng (CPSC) đưa yêu cầu ghi nhãn an toàn cho hàng ngàn loại chất, vật phẩm sản phẩm nguy hiểm khác Nếu doanh nghiệp không chắn việc quan liên bang quy định việc ghi nhãn cho sản phẩm doanh nghiệp mình, tốt doanh nghiệp nên kiểm tra với CPSC trước Doanh nghiệp tìm kiếm sở liệu CPSC sản phẩm có quy định an tồn mà CPSC quy định tìm hiểu đạo luật cụ thể liên quan đến sản phẩm Cần lưu ý nhiều luật áp dụng cho sản phẩm, đặc biệt sản phẩm dành cho trẻ em, sản phẩm có thành phần hay nhiều chất bị coi nguy hiểm Đối với sản phẩm dành cho trẻ em Doanh nghiệp tra cứu Nếu doanh nghiệp khơng thấy sản phẩm sở liệu CPSC, bước thử tìm kiếm thơng qua sở liệu loại sản phẩm không quy định CPSC trang web Danh mục phân loại sản phẩm thuộc quản lý quan khác thực phẩm thuốc thuộc quản lý FDA, thuốc trừ sâu doanh nghiệp nên tìm hiểu quy định từ Cục Bảo vệ môi trường EPA,… Các sản phẩm thuộc nhóm hàng thực phẩm, mỹ phẩm, thuốc thiết bị y tế Cục Quản lý Thực phẩm Dược phẩm (FDA) quan đưa quy định cho thực phẩm, mỹ phẩm, thuốc thiết bị y tế Các doanh nghiệp xuất thưc phẩm cho người động vật tra cứu hướng dẫn FDA ghi nhãn sản phẩm thực phẩm Các thông tin chủ yếu bao gồm: - Tên sản phẩm: Tên thương mại sản phẩm - Nước sản xuất: nước xuất sứ sản phẩm Các thông tin dinh dưỡng: Năm 2017 có 1.000 sản phẩm bị từ chối nhập vào Hoa Kỳ thiếu thông tin dinh dưỡng FDA yêu cầu hầu hết thực phẩm đồ uống phải dán nhãn với bảng thành phần dinh dưỡng định dạng cụ thể Doanh nghiệp tìm hiểu quy đinh nhãn thơng tin dinh dưỡng Cần lưu ý quy định mới, áp dụng cho doanh nghiệp với doanh thu năm 10 triệu USD từ tháng năm 2020 áp dụng từ tháng năm 2021 doanh nghiệp có doanh thu 10 triệu USD/năm - - Thành phần (Ingredients): FDA yêu cầu thành phần phụ gia có thực phẩm đồ uống phải ghi nhãn sản phẩm theo thứ tự giảm dần độ bật theo trọng lượng FDA không xem xét nội dung ghi nhãn, mà lấy mẫu sản phẩm để đảm bảo nội dung ghi nhãn sản phẩm xác, nên doanh nghiệp xuất cần tuân thủ nghiêm túc quy tắc liệt kê thành phần Khối lượng tịnh: FDA yêu cầu ghi rõ lượng thực phẩm hộp gói sản phẩm Khối lượng/trọng lượng gồm hệ đo lường Anh (pound, ounce, gallon, ) hệ đo lường metric (kilogam, gam, lit, ) số liệu phải liệt kê phía trước gói - Chi nhánh thương vụ Việt Nam Houston Cảnh báo (dị ứng, tác dụng phụ,…): cảnh báo dị ứng hay tác dụng phụ mà sản phẩm gây sử dụng - Tên địa nhà sản xuất, nhập khẩu, phân phối, đóng gói: sản phẩm cần ghi rõ tên địa nhà sản xuất Nếu sản phẩm đặt hàng nhà phân phối, nhà nhập tên địa nhà nhập phân phối phải ghi bao bì - Lưu ý: Mọi thông tin phải viết tiếng Anh Nhãn sản phẩm viết nhiều ngôn ngữ tiếng Anh bắt buộc hàng hóa muốn nhập vào Hoa Kỳ Hướng dẫn ghi nhãn sản phẩm mỹ phẩm tìm thấy Nếu FDA phát sản phẩm thực phẩm nhập có vi phạm ghi nhãn này, FDA từ chối nhập cảnh tạm giữ sản phẩm doanh nghiệp Điều khiến doanh nghiệp nhiều tiền có khả làm hỏng mối quan hệ doanh nghiệp với người mua Vậy nên doanh nghiệp xuất cần ý đến việc ghi nhãn sản phẩm FDA yêu cầu tăng số lần kiểm tra định kỳ nước sở thực phẩm nước Nếu nhãn hàng bị phát khơng tn thủ quy định q trình kiểm tra, FDA tính phí kiểm tra lại để đảm bảo việc ghi nhãn tuân thủ với mức giá $325 USD Doanh nghiệp tham khảo Ngoài nhà xuất mặt hàng thực phẩm, dược phẩm muốn đưa hàng vào thị trường Mỹ phải tuân thủ tất yêu cầu khắt khe FDA phải đăng ký tài khoản FDA Những mặt hàng mà FDA xem thực phẩm, bao gồm: - Động vật sống dùng để làm thực phẩm Sữa sản phẩm làm từ sữa Trứng chưa chế biến Rau Thủy hải sản Thực phẩm đóng hộp Bánh, kẹo loại Nước giải khát Thức ăn cho động vật Sản phẩm ăn kiêng Những mặt hàng FDA miễn trừ, bao gồm: Thực phẩm cá nhân tạo nhà gửi dạng quà tặng Mẫu thực phẩm khơng dùng để để tiêu thụ có giá trị từ 200usd, sản phẩm mẫu dành cho nhà sản xuất thực phẩm phịng thí nghiệm Sản phẩm thực phẩm thịt, thịt gia cầm sản phẩm trứng (đã chế biến) thuộc độc quyền tài phán Bộ nông nghiệp Hoa Kỳ Các hướng dẫn dán nhãn sản phẩm thịt gia cầm tham khảo - Chi nhánh thương vụ Việt Nam Houston Các sản phẩm quần áo may mặc Các quy định liên quan đến nhãn sản phẩm tìm thấy trang web Văn phịng Dệt may (Office of Textiles and Apparel) Nói chung, nhãn quần áo hàng dệt bán Mỹ phải hiển thị nội dung sau: - Tên thương mại nhà sản xuất nhà nhập Nước sản xuất Hàm lượng vải (ví dụ %cotton, %len,…) Hướng dẫn bảo quản (giặt, sấy, phơi,….) Doanh nghiệp tìm thấy thơng tin chi tiết nhãn nội dung sản phẩm dệt len Để biết thêm hướng dẫn chăm sóc/bảo quản, có thểm tham khảo liên kết Khi doanh có ý tưởng cần ghi nhãn hàng, doanh nghiệp lên mẫu thiết kế gửi cho nhà cung cấp Doanh nghiệp cần ý thông tin sau cho nhãn sản phẩm doanh nghiệp mình: - Bố cục nội dung Kích thước nhãn Vị trí dán/đặt nhãn sản phẩm Chất liệu (dán nhãn in sản phẩm) Màu sắc, font chữ Doanh nghiêp cần hiểu rõ quy định nhãn hàng phần kế hoạch xuất vào thị trường Hoa Kỳ Nếu khơng doanh nghiệp có nguy gặp phải phiền phức hải quan PHỤ LỤC: Danh mục sản phẩm thuộc quyền kiểm soát/tài phán quan chức Hoa Kỳ (cần lưu ý sản phẩm chịu quy định nhiều quan khác nhau) Sản phẩm Tất sản phẩm Các phận xe mô tô giới Pin có chứa điện cực cadmium và/hoặc chì Cơ quan kiểm sốt Ủy ban Thương mại cơng Federal Trade Commission Department of Transportation Environmental Protection Agency Consumer Product Safety Thảm mền (dễ cháy) Commission Department of Energy/ Federal Một số sản phẩm gia dụng (theo tiêu chuẩn lượng) Trade Commission Các chất hóa học hỗn hợp hóa học (ngồi thực phẩm, Environmental Protection Agency thuốc, mỹ phẩm)) Consumer Product Safety Đồ ngủ trẻ em Commission Chi nhánh thương vụ Việt Nam Houston Mỹ phẩm Food & Drug Administration Thực phẩm (ngoại trừ thịt, thịt gia cầm trứng chế biến) Cục dược phẩm Hoa Kỳ Food & Drug Administration sản phẩm liên quan đên thực phẩm Thực phẩm (thịt, gia cầm trứng chế biến) Chất gia dụng nguy hiểm (Hazardous household substances) Trang sức Đệm giường Thiết bị y tế Sản phẩm hữu cơ, bao gồm sợi (fibers) Thuốc trừ sâu Máy phát điện cầm tay Các sản phẩm sử dụng nơi làm việc Thiết bị tần số vô tuyến Các sản phẩm dệt, lông, len, giày dép Thuốc lá, bia rượu mạnh chưng cất Đồ chơi, sản phẩm trẻ em, sản phẩm vị thành niên Máy cắt Walk-behind mowers Bộ Nông nghiệp Hoa Kỳ United States Department of Agriculture Consumer Product Safety Commission Federal Trade Commission Consumer Product Safety Commission Food & Drug Administration United States Department of Agriculture Environmental Protection Agency Consumer Product Safety Commission Occupational Safety and Health Administration Federal Trade Commission Federal Trade Commission Department of Treasury Consumer Product Safety Commission Consumer Product Safety Commission Chi nhánh thương vụ Việt Nam Houston ĐÓNG GÓI VÀ VẬN CHUYỂN HÀNG HÓA TỚI HOA KỲ Doanh nghiệp xuất nhà nhập Hoa Kỳ mong muốn hàng hóa vận chuyển thông quan cách dễ dàng, hẹn ngun vẹn đến đích Đóng gói vận chuyển cách, với tài liệu, giấy phép đầy đủ xác, đóng góp nhiều cho việc xuất khơng gặp rắc rối Các u cầu đóng gói vận chuyển Cách thức đóng gói hàng hóa phụ thuộc vào chủng loại hàng hóa, cách thức hàng hóa vận chuyển (thời gian, phương tiện vận tải) mối nguy hiểm mà hàng hóa gặp phải đường vận chuyển Hoa Kỳ quốc gia rộng lớn, có nhiều vùng khí hậu địa hình khác nhau, nên hàng hóa nhập doanh nghiệp tiểu bang Kankas nhập cảng California phải trải qua khâu vận chuyển nội địa đường hàng không xe lửa xe container Trên đường vận chuyển nội địa, hàng hóa bị rung, sốc; nữa, hàng hóa vận chuyển đến địa điểm có vùng khí hậu khác bị ảnh hưởng Vì lý đó, việc đóng gói lơ hàng cách an tồn ảnh hưởng đến lợi ích doanh nghiệp xuất Nếu lơ hàng đến tình trạng bị hư hỏng đóng gói khơng phù hợp, người nhập khơng chấp nhận định khơng tiếp tục đặt hàng Hơn nữa, bảo hiểm hàng hóa thường khơng chi trả cho hàng hóa hỏng hóc vận chuyển bao bì khơng phù hợp khơng đầy đủ Nhãn vận chuyển Nhãn vận chuyển phải khổ lớn, rõ ràng không thấm nước Thông tin vận chuyển phải bao gồm: Cảng đích tên, địa chỉ, số điện thoại người nhận hàng ba mặt gói hàng (trên cùng, bên, đầu); - Bất kỳ nhãn cảnh báo cần thiết (ví dụ: "dễ vỡ", "Khơng sử dụng móc"); - Hướng dẫn vận chuyển/quá cảnh; - kích thước trọng lượng gói hàng; - Số gói hàng; - Hóa đơn /số vận đơn Phương thức vận chuyển Có số phương thức vận chuyển sản phẩm Cách chọn phụ thuộc vào tính chất sản phẩm, nơi sản xuất, số lượng sản phẩm đặt hàng, v.v Tuy nhiên, cho dù doanh nghiệp chọn phương thức nào, tất lô hàng có số yêu cầu chung chứng từ hải quan, tùy theo hàng hóa thuộc danh mục nhập khơng thức (trị giá 2.000 USD trở xuống) nhập cảnh thức (trị giá 2.000 USD) Các phương thức vận chuyển từ Việt Nam qua Mỹ là: Chi nhánh thương vụ Việt Nam Houston - Đường biển: Hàng khơng Ngồi hàng hóa xuất Việt Nam sau cập cảng Hoa Kỳ tiếp tục vận chuyển nội địa xuyên bang đường bộ, đường sắt Doanh nghiệp cần biết đường hàng hóa đến tay người nhập để có cách thức đóng gói bảo quản thích hợp Doanh nghiệp tham khảo danh mục cảng ngoại thương Hoa Kỳ Sử dụng công ty giao nhận: Việc vận chuyển làm thủ tục hải quan gây phiền phức nhiều thời gian cho nhà xuất khẩu, đặc biệt doanh nghiệp kinh nghiệm Do doanh nghiệp nên tìm đến doanh nghiệp vận tải logistic có uy tín, có kinh nghiệm vận chuyển tới thị trường Hoa Kỳ Những công ty giao nhận quen với quy định, thủ tục xuất nhập cảnh Hoa Kỳ, phương thức vận chuyển phù hợp cho chủng loại hàng hóa xuất doanh nghiệp, đồng thời tư vấn cho doanh nghiệp xuất giá bảo hiểm dịch vụ liên quan khác Bảo hiểm Các hãng vận tải quốc tế chịu trách nhiệm hữu hạn hàng hóa vận chuyển chúng Điều khoản bán hàng thường làm cho người bán chịu trách nhiệm hàng hóa điểm giao hàng cho người mua nước Điều có nghĩa bảo hiểm vận tải điều cần thiết tuyệt đối Hầu hết giao nhận vận tải xếp bảo hiểm cho lô hàng doanh nghiệp xuất Nếu doanh nghiệp định tự làm điều này, thông qua công ty bảo hiểm, doanh nghiệp cần chắn hiểu xác phạm vi bảo hiểm nhận Tài liệu tham khảo: Bài viết sử dụng nguồn tài liệu từ Cục dược phẩm Hoa Kỳ: https://www.fda.gov/home https://www.fda.gov/food/food-labeling-nutrition/changes-nutrition-facts-label Bộ Nông nghiệp Hoa Kỳ: https://www.usda.gov/ Cơ quan hải quan biên giới: https://www.cbp.gov/trade/rulings/informed-compliancepublications/marking-country-origin-us-imports https://www.cpsc.gov/ https://otexa.trade.gov/importing_us.htm; https://www.nist.gov/standardsgov/compliance-faqs-packaging-and-labeling-us https://www.ag.ndsu.edu/foodlaw/processingsector/packaging-labeling Một số thông tin lấy từ báo chí Việt Nam Hoa Kỳ đăng mạng Sử dụng hình ảnh lấy Internet