B ộ TƯ PHÁP B ộ TÀI CHÍNH CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM t h a n h t r a c h í n h p h ủ Độc lập Tự do Hạnh phúc số 19/2010/TT B TP B TC TTC P Hà Nội, ngày 2 6 tháng 11 năm 2010 THÔNG TƯ LIÊN TỊCH[.]
B ộ TƯ PHÁP - B ộ TÀI CHÍNH CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc t h a n h t r a c h ín h p h ủ số: 19/2010/TT-BTP-BTC-TTCP Hà Nội, ngày 26 tháng 11 năm 2010 THÔNG TƯ LIÊN TỊCH Hướng dẫn thực trách nhiệm bồi thường Nhà nước hoạt động quản lý hành Căn Luật Trách nhiệm bồi thường Nhà nước ngày 18 tháng năm 2009; Căn Nghị định số 16/2010/NĐ-CP ngày 03 tháng năm 2010 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Trách nhiệm bồi thường Nhà nước; Bộ Tư pháp, Bộ Tài chính, Thanh tra Chính phủ thống hướng dẫn thực trách nhiệm bồi thường Nhà nước hoạt động quản lý hành sau: Chương I XÁC ĐỊNH TRÁCH NHIỆM BỒI THƯỜNG CỦA NHÀ NƯỚC TRONG HOẠT ĐỘNG QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH Điều Căn xác định trách nhiệm bồi thường Nhà nước hoạt động quản lý hành Trách nhiệm bồi thường Nhà nước hoạt động quản lý hành phát sinh có đủ điều kiện sau đây: a) Có văn quan nhà nước có thẩm quyền xác định hành vi người thi hành công vụ trái pháp luật; b) Hành vi trái pháp luật người thi hành công vụ thuộc phạm vi trách nhiệm bồi thường quy định Điều 13 Luật Trách nhiệm bồi thường Nhà nước (sau gọi chung Luật); c) Có thiệt hại thực tế xảy ra; d) Có mối quan hệ nhân thiệt hại thực tế xảy hành vi trái pháp luật người thi hành công vụ Nhà nước không bồi thường thiệt hại xảy hoàn toàn lỗi cua người bị thiệt hại; trường họp người thi hành công vụ người bị thiệt hại cùne có lỗi Nhà nước bồi thường phần thiệt hại tương ứng với phần lỗi cua người thi hành công vụ Điều Văn quan nhà nước có thẩm quyền xác định hành vi trái pháp luật người thi hành công vụ Quyết định giải khiếu nại người có thấm quyền có hiệu ỉực pháp luật theo quy định pháp luật Quyết định xử lý tố cáo quan người có thấm quyền theo quv định pháp luật, Bản án, định Tòa án giải vụ án hành có hiệu lực pháp luật Điều Xác định phạm vi trách nhiệm bồi thường Việc xác định phạm vi trách nhiệm bồi thường số trường họp cụ thể thực sau: Áp dụng biện pháp quy định khoản 2, khoản khoản Điều 13 Luật việc người thi hành cơng vụ có hành vi trái pháp luật gây thiệt hại định xử lý vi phạm hành chính, thực biện pháp Áp dụng thuế, phí, lệ phí quy định khoản Điều 13 Luật việc người thi hành cơng vụ có hành vi trái pháp luật gây thiệt hại thực công việc sau: a) Xác định đối tượng nộp thuế, đối tượng chịu thuế; b) Xác định tính thuế, phí, lệ phí; c) Miễn; giảm; hồn; giãn nợ; xóa nợ thuế, phí, lệ phí Áp dụng thủ tục hải quan quy định khoản Điều 13 Luật [à việc người thi hành công vụ có hành vi ừái pháp luật gây thiệt hại thực công việc sau: II a) Tiếp nhận đăng ký hò sơ hải quan; b) Kiểm tra hồ sơ; kiểm tra thực tế hàng ho á, phương tiện vận tải; c) Thông quan hàng hố, phương tiện vận tải Giấy tờ có giá trị giấy phép quy định khoản khoản 11 Điều 13 Luật bao gồm: văn xác nhận, chấp thuận, phê duyệt; chứng hành nghề; giấy chứng nhận loại giấy tờ khác quan nhà nước có thẩm quyền cấp cho tổ chức, cá nhân để họ thực quyền nghĩa vụ theo quy định pháp luật Điều Thiệt hại thực tế Thiệt hại thực tế thiệt hại có thực mà người bị thiệt hại phải gánh chịu hành vi trái pháp luật người thi hành công vụ gây Thiệt hại thực tế bao gồm thiệt hại vật chất thiệt hại tổn thất tinh thần Thiệt hại vật chất thuộc trách nhiệm bồi thường Nhà nước hoạt động quản lý hành bao gồm: thiệt hại tài sản bị xâm phạm quy định Điều 45 Luật; thiệt hại thu nhập thực tế bị bị giảm sút quy định Điều 46 Luật; thiệt hại vật chất người bị thiệt hại chết quy định Điều 48 Luật; thiệt hại vật chất bị tổn hại sức khoẻ quy định Đỉều 49 Luật Thiệt hại tổn thất tinh thần thuộc trách nhiệm bồi thường Nhà nước hoạt động quản lý hành bao gồm: thiệt hại tổn thất tinh thần thời gian bị tạm giữ hành chính, bị đưa vào trường giáo dưỡng, sở giáo dục, sở chữa bệnh quy định khoản Điều 47 Luật; thiệt hại tổn thất tinh thần trường hợp người bị thiệt hại chết quy định khoản Điều 47 Luật; thiệt hại tổn thất tinh thần trường hợp sức khoẻ bị xâm phạm quy định khoản Điều 47 Luật Chương n XÁC ĐỊNH THIỆT HẠI ĐƯỢC B ỒI THƯỜNG Điều Thiệt hại tài sản bi xâm phạm Thiệt hại tài sản bị xâm phạm xác định theo Điều 45 Luật Trong trường hợp tài sản bị xâm phạm quyền sử dụng đất, nhà ở, công trình xây dựng tài sản khác gắn liền với đất thiệt hại bồi thường xác định theo quy định Điều 45 Luật quy định pháp luật có liên quan Thời gian tính lãi khoản tiền quy định khoản Điều 45 cua Luật tính từ ngày tiền nộp vào ngân sách nhà nước; bị tịch thu; thi hành án; đặt để bảo đảm quan có thẩm quyền đến ngày ban hành định giải bồi thường quan có ừách nhiệm bồi thường án, định Toà án Điều Thiệt hại thu nhập thực tế bị bị giảm sút Thiệt hại thu nhập thực tế bị bị giảm sút tổ chức Thiệt hại thu nhập thực tế bị bị giảm sút tổ chức quy định Điều 46 Luật xác định sở thu nhập trung bình năm liền kề trước thời điểm xảy thiệt hại Thu nhập tổ chức xác định theo báo cáo tài hợp pháp tổ chức; trường hợp khơng có báo cáo tài chính, tố chức chứng minh thu nhập thực tế bị bị giảm sút tài liệu, chứng họp pháp khác theo quy định pháp luật có liên quan Trường hợp tổ chức thành lập chưa đủ hai năm tính đến thời điếm xảy thiệt hại thu nhập thực tế tổ chức xác định sở thu nhập binh quân thòi gian hoạt động thực tế tổ chức Thiệt hại thu nhập thực tế bị bị giảm sút cá nhân a) Thu nhập thực tế cá nhân quy đinh Điều 46 Luật xác định sau: Trường hợp trước xảy thiệt hại mà người bị thiệt hại có thu nhập ôn định từ tiền lương biên chế, tiền cơng từ hợp đồng lao động vào mức lương, tiền công tháng liền kề người trước xảy thiệt hại đê xác định khoản thu nhập thực tế Trường hợp trước xảy thiệt hại mà người bị thiệt hại có việc làm hàng tháng có thu nhập khơng ổn định lấy mức thu nhập trung bình ba tháng liền kề trước thời điểm thiệt hại xảy làm để xác định khoản thu nhập thực tế Trường hợp trước xảy thiệt hại mà người bị thiệt hại ỉà nông dân, ngư dân, người làm muối, người trồng rừng, người làm thuê, người buồn bán nhỏ, thợ thủ cơng, lao động khác có thu nhập theo mùa vụ không ổn định lấy mức thu nhập trung bình lao động loại địa phương; không xác định thu nhập trung bình lấy mức lương tối thiểu Nhà nước quy định áp dụng cho công chức làm việc quan hành nhà nước thời điểm giải bồi thường làm để xác định khoản thu nhập thực tế b) Người bị thiệt hại (gồm trường họp chết) bồi thường khoản thu nhập thực tế bị bị giảm sút thời gian họ bị tạm giữ hành chính, bị đưa vào trường giáo dưỡng, sở giáo dục, sở chữa bệnh thời gian điều trị sức khoẻ bị xâm phạm Trong thời gian này, người bị thiệt hại quan, người sử dụng lao động trả lương, trả tiền công lao động đầy đủ theo quy định pháp luật lao động, bảo hiểm xã hội họ khơng nhận khoản tiền bồi thường tương ứng; người bị thiệt hại quan, người sử dụng lao động trả lương, ưả tiền cơng lao động phần phần lại xác định thu nhập thực tế bị giảm sút họ bồi thường khoản thu nhập bị giảm sút Ví dụ 1: Ơng A làm nghề bán báo tự Do bị đưa vào sở chữa bệnh trái pháp luật nên thời gian ơng A khơng có thu nhập Thu nhập ông A trước bị đưa vào sở chữa bệnh không ổn định xác định thu nhập ông A tháng trước bị thiệt hại 1.200.000 đồng, 1.000.000 đồng 1.100.000 đồng Thu nhập thực tế ông A xác định mức thu nhập trung bình tháng liền kề trước xảy thiệt hạỉ: 1.100.000 đồng Trường hợp này, thu rứiập thực tế ông A bị ông A bồi thường khoản thu nhập thực tế bị thời gian bị đưa vào sở chữa bệnh tháng 1.100.000 đồng Ví dụ 2: Bà B làm cho công ty tư vấn pháp luật Thu nhập bà B ừước sức khoẻ bị xâm phạm ổn định, trung bình tháng 3.000.000 đồng Do sức khoẻ bị xâm phạm, bà B phải điều ừị thời gian điều trị công ty trả cho bà B 40% tiền lương 1.200.000 đồng Trường hợp này, thu ĩứiập thực tế bà B bị giảm sút tháng 1.800.000 đồng nên bà B bồi thường khoản thu nhập thực tế bị giảm sút thời gian điều trị Ví dụ 3: ơng c cơng chức có thu nhập hàng tháng ổn định 1.700.000 đồng I)o sức khoẻ bị xâm phạm, ông c phải điều trị thời gian điều trị quan trả đầy đủ khoản thu nhập cho ông c Trường họp này, thu nhập thực tế cua ông c không bị nên ông c không bồi thường khoản tiền Điều Thiệt hại tổn thất tinh thần Thiệt hại tổn thất tinh thần thời gian bị tạm giữ hành chính, bị đưa vào trường giáo dưỡng, sở giáo dục, sở chữa bệnh quy định khoản Điều 47 Luật xác định sau: a) Một ngày lương tối thiểu đươc xác định việc lấy mức lương tối thiếu Nhà nước quy định áp dụng cho công chức làm việc quan hành nhà nước thời điểm giải bồi thường chia cho 22 số ngày làm việc bình qn tháng Ví dụ: Tại thời điểm ban hành Thơng tư liên tịch mức lương tối thiêu chung Nhà nước quy định 730.000 đồng, ngày lương tối thiểu là: 730.000 đồng : 22 = 33.182 đồng b) Số ngày bị tạm giữ hành chính, bị đưa vào trường giáo dưỡng, sở giáo dục, sở chữa bệnh xác định theo số ngày thực tế mà người bơi thường bị tạm giữ hành chính, bị đưa vào trường giáo dưỡng, sở giáo dục, sở chữa bệnh Ví dụ: Ơng A bị đưa vào sở chữa bệnh từ ngày 01/12/2010 đến ngày 01/3/2011 khỏi sở chữa bệnh Ngày 20/3/2011, quan có thẩm quyền xác định ơng A không thuộc đối tượng bị áp dụng biện pháp đưa vào sở chữa bệnh Trong trường họp này, thiệt hại tổn thất tinh thần mà ông A bòi thường xác định sau: Số ngày thực tế bị đưa vào sở chữa bệnh là: 31 ngày tháng 12/2010 + 31 ngày tháng 01/2011 + 28 ngày tháng 02/2011 = 90 ngày Số ngày lương tính theo mức lương tối thiểu bồi thường là: 90 ngày X = 180 ngày Trong ví dụ này, số tiền mà ơng A Nhà nước bồi thường là: 180 ngày X 33.182 đồng = 5.972.760 đồng Thiệt hại tổn thất tinh thần trường họp người bị thiệt hại chết quy định khoản Điều 47 Luật xác định sau: a) Nếu người bị thiệt hại chết thời gian bị tạm giữ hành chính, bị đưa vào trường giáo dưỡng, sở giáo dục, sở chữa bệnh mà lỗi họ khơng kiện bất khả kháng, tình cấp thiết thân nhân họ bồi thường thiệt hại tổn thất tinh thần khoản tiền ba trăm sáu mươi tháng lương tính theo mức lương tối thiểu chung Nhà nước quy định thời điểm giải bồi thương b) Nếu người bị tạm giữ hành chính, bị đưa vào trường giáo dưỡng, sở giáo dục, sở chữa bệnh chết thời gian bị tạm giữ hành chính, bị đưa vào trường giáo dưỡng, sở giáo dục, sở chữa bệnh mà lỗi họ kiện bất khả kháng, tình cấp thiết thân nhân họ khơng bồi thường thiệt hại tổn thất tinh thần theo quy định khoản Điều 47 Luật c) Khoản tiền bồi thường thiệt hại tổn thất tinh thần khoản tiền bồi thường chung cho thân nhân người bị thiệt hại (vợ, chồng, cha đẻ, mẹ đẻ, cha nuôi, mẹ nuôi, đẻ, nuôi người bị thiệt hại, người trực tiếp nuôi dưỡng người bị thiệt hại) Những người bồi thường trường hợp phải sống thời điểm người bị thiệt hại chết Điều Thiệt hại vật chất người bị thiệt hại chết Chi phí hợp lý cho việc cứu chữa, bồi dưỡng, chăm sóc người bị thiệt hại trước chết quy định khoản Điều 48 Luật chi phí thực tế cần thiết, phù hợp với tính chất, mức độ thiệt hại, phù hợp vói giá trung bình địa phương thời điểm chi, bao gồm: tiền thuê phương tiện đưa người bị thiệt hại cấp cứu sở y tế; tiền thuốc tiền mua thiết bị y tế; chi phí chiếu, chụp X quang, chụp cắt lớp, siêu âm, xét nghiệm, mổ, truyền máu theo định bác sỹ; tiền viện phí; tiền tiếp đạm, tiền bồi dưỡng phục hồi sức khoẻ cho người bị thiệt hại theo định bác sỹ; chi phí thực tế, cần thiết khác trước người bị thiệt hại chết (nếu có) Chi phí cho việc mai táng người bị thiệt hại chết quy định khoản Điều 48 Luật xác định theo mức trợ cấp mai táng theo quy định pháp luật bảo hiểm xã hội Chỉ bồi thường khoản tiền cấp dưỡng cho người mà người bị thiệt hại thực nghĩa vụ cấp dưỡng quy định khoản Điều 48 Luật trước bị tạm giữ hành chính, bị đưa vào sở giáo dục, sở chữa bệnh mà người bị thiệt hại thực nghĩa vụ cấp dưỡng thời gian tạm giữ hành chính, bị đưa vào sở giáo dục, sở chữa bệnh bị chết Những người người bị thiệt hại cấp dưỡng bồi thường khoản tiền cấp dưỡng Điều Thiệt hai vật chất bi tổn hại sức khoẻ Chi phí hợp lý cho việc cứu chữa, bồi dưỡng, phục hồi sức khoẻ chức bị mất, bị giảm sút người bị thiệt hại theo quy định khoản Điều 49 Luật bao gồm: chi phí hướng dẫn khoản Điều Thông tư chi phí cho việc lắp chân giả, tay giả, mắt giả, mua xe lăn, xe đẩy, nạng chống khắc phục thẩm mỹ chi phí khác để hỗ ừợ thay phần chức thể bị bị giảm sút người bị thiệt hại (nếu có) Nếu quan nhà nước tốn tồn chi phí người bị thiệt hại không bồi thường; trường họp quan nhà nước toán phần chi phí người bị thiệt hại bồi thường phần chi phí cịn lại Bồi thường chi phí hợp lý thu nhập thực tế bị người chăm sóc người bị thiệt hại theo quy định khoản Điều 49 Luật a) Người bị thiệt hại bồi thường chi phí hợp lý thu nhập thực tế bị người chăm sóc người bị thiệt hại việc chăm sóc cần thiết sở y tế yêu cầu b) Các chi phí hợp lý người chăm sóc người bị thiệt hại thời gian điều trị bao gồm tiền tàu, xe lại, tiền thuê nhà ừọ theo giá trung bình địa phương nơi thực việc chi phí (nếu có) c) Hiu nhập thực tế bị người chăm sóc ngườỉ bị thiệt hại thời gian điều trị xác định theo quy định Điều 46 Luật theo hướng dẫn khoản Điều Thông tư Người bị thiệt hại khả lao động cần có người thường xuyên chăm sóc người khơng cịn khả thực hoạt động sản xuất, kinh doanh, dịch vụ Chi phí hợp lý cho người thường xuyên chăm sóc người bị thiệt hại khả lao động quy định khoản Điều 49 Luật tính mức tiền cơng trung bình trả cho người chăm sóc người tàn tật địa phương nơi người bị thiệt hại cư trú Chương III THỦ TỤC GIẢI QUYẾT BỒI THƯỜNG Điều 10 Xác định hành vi trái pháp luật người thi hành công vụ Khi tổ chức, cá nhân cho bị thiệt hại định hành chính, hành vi hành người thi hành cơng vụ gây muốn Nhà nước bồi thường phải thực thủ tục khiếu nại theo quy định pháp luật khiếu nại để yêu cầu người có thẩm quyền xác định hành vi người thi hành, cơng vụ trái pháp luật Người có thẩm quyền giải khiếu nại có trách nhiệm thực việc giải khiếu nại thủ tục theo quy định pháp luật Trong định giải khiếu nại phải xác định rõ hành vi người thi hành công vụ trái pháp luật hay không ừái pháp luật Điều 11 Hồ sơ yêu cầu bồi thường Hồ sơ yêu cầu bồi thường bao gồm: a) Đơn yêu cầu bồi thường theo Mẫu số la; lb 01c ban hành kèm theo Thông tư này; b) Bản văn quan nhà nước có thẩm quyền xác định hành vi trái pháp luật người thi hành công vụ; c) Tài liệu, chứng có liên quan đến việc yêu cầu bồi thường Điều 12 Thụ lý đơn yêu cầu bồi thường Trong thời hạn năm kể từ ngày có vãn quan có thẩm quyền xác định hành vi trải pháp luật người thi hành công vụ, người yêu cầu bồi thường gửi hồ sơ yêu cầu bồi thường đến quan có ừách nhiệm bồi thường hỉnh thức sau đây: a) thường; Trực tiếp gửi hồ sơ yêu cầu bồi thường quan có ừách nhiệm bồi b) Gửi hồ sơ yêu cầu bồi thường đến quan có trách nhiệm bồi thường thơng qua hệ thống bưu viễn thông Khi nhận hồ sơ yêu cầu bồi thường, quan có trách nhiệm bồi thường phải kiểm tra xác định tính họp lệ đơn giấy tờ, tài liệu kèm theo; trường hợp hồ sơ khơng đầy đủ hướng dẫn người u cầu bồi thường bổ sung Đối với văn quan nhà nước có thẩm quyền xác định hành vi trái pháp luật người thi hành công vụ mà người u cầu bồi thường khơng có khả cung cấp quan có ữách nhiệm bồi thường có ừách nhiệm thu thập văn Trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày nhận đơn giấy tò' hợp lệ, xác định yêu cầu bồi thường thuộc ừách nhiệm giải quan nhận hồ sơ phải thụ lý thông báo văn việc thụ lý đơn cho người vêu cầu bồi thường; trường hợp quan nhận đơn cho vụ việc khôn ũ thuộc trách nhiệm giải phải ả lại hồ sơ hướng dẫn người yêu cầu bồi thường gửi đơn đến quan quản lý nhà nước công tác bồi thường đế xác định quan có trách nhiệm bồi thường theo quy định Chương IV Nghị định số 16/2010/NĐ-CP ngày 03 tháng năm 2010 phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Trách nhiệm bồi thường Nhà nước (sau gọi chung Nghị định số 16/2010/NĐ-CP) Điều 13 Tổ chức việc giải bồi thường Ngay sau thụ lý đơn yêu cầu bồi thường, Thủ trưởng quan có trách nhiệm bồi thường phải định cử người đại diện thực việc giải bồi thường (sau gọi người đại diện) theo quy định Điều Nghị định số 16/2010/NĐ-CP Điều 14 Xác minh thiệt hại Trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày thụ lý đơn yêu cầu bồi thường, người đại diện phải tổ chức việc xác minh thiệt hại Việc xác minh thiệt hạt thực sở tài liệu, chứng người yêu cầu bồi thường cung cấp Trong trường hợp cần thiết theo quy định khoản 2, khoản Điều 18 Luật, quan có trách nhiệm bồi thường yêu cầu quan, tổ chức định giá tài sản, giám định thiệt hại tài sản, giám định thiệt hại sức khỏe lấy ý kiến quan liên quan vỉệc giải bồi thường 10 Thời hạn xác minh thiệt hại 20 ngày, kể từ ngày thụ lý đơn yêu cầu bồi thường; trường họp có nhiều tình tiết phức tạp, phải xác minh nhiều địa điểm thời hạn xác minh kéo dài khơng q 40 ngày Điều 15 Thương lượng việc bồi thường Trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày kết thúc việc xác minh thiệt hại, ngưòi đại diện phải tiến hành thương lượng vói người bị thiệt hại Thịi hạn thực việc thương lượng 30 ngày, kể từ ngày kết thúc việc xác minh thiệt hại; trường hợp vụ việc có nhiều tình tiết phức tạp thời hạn thương lượng kéo dài thêm không 45 ngày Thành phần thương lượng, địa điểm thương lượng, nội dung biên thương lượng thực theo quy định khoản 2, khoản khoản Điều 19 Luật Biên thương lượng thực theo Mâu số 02 ban hành kèm theo Thông tư Điều 16 Ban hành định giải bồi thường Ngay sau kết thúc việc thương lượng, người đại diện phải hoàn thành dự thảo định giải bồi thường để báo cáo thủ trưởng quan có trách nhiệm bồi thường Căn vào kết xác minh thiệt hại, thương lượng với người bị thiệt hại ý kiến quan có liên quan (nếu có), thủ trưởng quan có trách nhiệm bồi thường xem xét, ký ban hành định giải bồi thường Quyết định giải bồi thường thực theo Mầu số 03 ban hành kèm theo Thông tư Điều 17 Chuyển giao định giải bồi thường Người đại diện tổ chức việc chuyển giao định giải bồi thường theo thủ tục quy định Điều 10 Nghị định số 16/2010/NĐ-CP Điều 18 Khởi kiện yêu cầu Toà án giải bồi thường Người bị thiệt hại có quyền khởi kiện yêu cầu Toà án giải bồi thường trường hợp sau đây: Người bị thiệt hại không đồng ý với định giải bồi thường theo quy định khoản Điều 22 Luật 11 Hết thời hạn định giải bồi thường mà quan giải bồi thường không định giải bồi thường theo quy định khoản ỉ Điều 22 Luật Ngày hết thời hạn định giải bồi thường theo quy định Điều 22 Luật xác định ỉà ngày thứ 11, kể từ ngày người đại diện quan giải bồi thường người bị thiệt hại ký biên thương lượng Điều 19 Yêu cầu bồi thường q trình khởi kiện vụ án hành Trong q trình khởi kiện vụ án hành mà người khởi kiện cho rằng, hành vi trái pháp luật người thi hành công vụ gây thiệt hại có quyền u cầu Tịa án có thẩm quyền giải vụ án hành thực việc giải bồi thường theo quy định Điều 24, Điều 25 Luật Trường hcrp quan có trách nhiệm bồi thường không tự nguyện thi hành án, định Tồ án có hiệu lực pháp luật người bị thiệt hại có quyền làm đơn yêu cầu quan Thi hành án dân tổ chức thi hành theo quy định pháp luật thi hành án dân Điều 20 Chi trả tiền bồi thường Căn vào định giải bồi thường có hiệu lực quan có trách nhiệm bồi thường án, định có hiệu lực pháp luật Tồ án, quan có trách nhiệm bồi thường thực việc chi trả tiền bồi thường cho người bị thiệt hại theo quy định Chương VI Luật Chương IV ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH Điều 21 Hiệu lực thi hành Thông tư có hiệu lực thi hành sau 45 ngày, kể từ ngày ký Bãi bỏ Thông tư số 49/2008/TT-BTC ngày 12 tháng năm 2008 Bộ Tài hướng dẫn bồi thường thiệt hại cho người nộp thuế, người khai hải quan hành vi vi phạm pháp luật cán bộ, công chức thuế, cán bộ, công chức hai quan thi hành công vụ gây Điều 22: Tổ chức thực Trong trình thực có khó khăn, vướng mắc, đề nghị cá nhân, tổ chức phản ánh Bộ Tư pháp để phối hợp với Bộ Tài chính, Thanh tra Chính phủ nghiên cứu, giải quyết./ KT BỘ TRƯỞNG BỘ TÀI CHÍNH THỨ TRƯƠNG KT BỘ TRƯỞNG BỘ TƯ PHÁP THỨ TRƯỞNG Đễ Hoàng Anh Tuấn Đinh Trung Tụng / K T T Ổ N G THANH TRA PHÓ TỔNG THANH TRA Trần Đức Lượng Nơi nhận: - Thù tướng Chính phủ; - Các Phó Thủ tướng Chính phủ; - Văn phòng Trung ương Đảng; - Văn phòng Quốc hội; - Văn phịng Chủ tịch nước; - Kiểm tốn nhà nước; - Các bộ, quan ngang bộ, quan thuộc Chính phủ; - Ban đạo Trung ương phịng chống tham nhũng; - Toà án nhân dân tối cao; - Viện Kiểm sát nhân dân tối cao; - HĐND, UBND tĩnh, thành phố trực thuộc Trung ương; - Tổ chức pháp chế Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ; - Sở Tư pháp tĩnh, thành phố trực thuộc Trung ương; - Các đơn vị thuộc Bộ Tư pháp, Bộ Tài chính, Thanh tra Chính phủ; - Cơng báo Văn phịng Chính phủ (để đăng cơng báo); - Website Chính phủ; - Lưu: VT BTP, VT BTC, VT TTCP (350b) 13 M ẫu số la (Ban hành kèm theo Thông tư liên tịch số / ý /2010/TTLT- BTP-BTC-TTCP ngày 26 tháng 11 năm 2010 hướng dẫn thực trách nhiệm bồi thường Nhà nước hoạt động quản lý hành chính) CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc ĐƠN YÊU CẦU BỒI THƯỜNG (đối với cá nhân bị thiệt hại) Kính gửi: (Tên quan cố trách nhiệm bồi thường) Tên là: Địa chỉ: Theo Quyết định / Bản án s ố ngày .tháng .năm c ủ a việc xác định hành vi trái pháp luật người thi hành công vụ, Tôi đề nghị Quý Cơ quan xem xét, giải quyet bôi thường thiệt hại theo quy định Luật Trách nhiệm bôi thường Nhà nước, bao gôm khọản sau: Thiệt hại tài sản bị xâm phạm (nếu có) Tên tài sản: Đặc điểm tài sản (hình dáng, màu sắc, kích thước, cơng dụng, năm sản xuất, xt xứ tài sản, nơi mua tài sản ): Tình trạng tài sản (bịphát mại, bị mất, bị hư hỏng): Giá trị tài sản mua: Giá trị tài sản bị xâm phạm: Thiệt hại việc không sử dụng, khai thác tài sản (nếu có): (Kềm theo tàỉ liệu chứng minh tài sản nêu ừên cổ) Mức yêu cầu bồi thường: Thu nhập thực tế bị bị giảm sút (nếu có) (Kèm theo tàỉ Lỉệu chứng minh thu nhập thực tế bị bị giảm sút) Thiệt hại tổn thất tinh thần (nếu có) a) Trường hợp bị tạm giữ, bị đưa vào trường giáo dưỡng, sở giáo dục, sở chữa bệnh 14 số ngày bị tạm giữ / bị đưa vào trường giáo dưỡng / sở giáo dục / só' chữa bệnh (từ ngày đến ngày ) : ngày Số tiền yêu cầu bồi thường: b) Trường họp sức khoẻ bị xâm phạm Mức độ sức khoẻ bị tổn hại: Số tiền yêu cầu bồi thường: Thiệt hại vật chất bị tổn hại sức khỏe (nếu có) a) Chi phí hợp lý cho việc cứu chữa, bồi dưỡng, phục hồi sức khỏe vả chức năna bị mất, bị giảm sút, bao gồm: (Kèm íheo hồ sơ bệnh án, hóa đơn, chứng từ, xác nhận ỉỉên quan đên chi phí trên) b) Chi phí họp lý thu nhập thực tế bị người chăm sóc người bị thiệt hại thời gian điêu trị (nêu có): (Kèm theo giấy tờ chứng minh khoản tiền trên) c ) Trường họp người bị thiệt hại khả lao động có): Chi phí hợp lý cho người thường xuyên chăm sóc người bị thiệt hại (nếu Khoản tiền cấp dưỡng cho người mà người bị thiệt hại thực nghĩa vụ cấp dưỡng (nếu có): (Kèm theo giấy tờ chứng minh khoản tiền trên) Tổng cộng số tiền đề nghị bồi thường Đề nghị Quý Cơ quan xem xét, giải bồi thường cho Tôi thiệt hại theo quy định pháp luật./ ngày tháng năm Người yêu cầu bồi thường (Ký, ghi rõ họ tên) M au số Olb (Ban hành kèm theo Thông tư liên tịch số ¿ /2010/TTLT-BTP-BTC-TTCP ngày l é tháng 11 năm 2010 hướng đẫn thực trách nhiệm bồi thường Nhà nước hoạt động quản lý hành chính) CỘNG HỊA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc ĐƠN YỂU CÀU BỒI THƯỜNG THIỆT HẠI r (đôi với trường hợp người bị thiệt hại chêt) r * Kính gửi: (Tên quan có trách nhiệm bồi thường) Tên là: Địa chỉ: L : (Ghi rõ quan hệ với người bị thiệt hại là: vợ, chồng, cha đẻ, mẹ đẻ, cha nuôi, mẹ nuôi, đẻ, nuôi, người trực tiêp nuôi dưỡng người bị thiệt hại, người người bị thiệt hại trực tiêp nuôi dưỡng) Được ủy quyền người sau (nếu có): Theo Quyết định/Bản án số ngày tháng năm việc xác định hành vi trái pháp luật người thi hành công vụ, Tôi đê nghị Quý Cơ quan xem xét, giải bôi thường thiệt hại bao gồm khoản sau: Thiệt hại tổn thất tinh thần Chi phí cho việc cửu chữa, bồi dưỡng, chăm sóc người bị thiệt hại trước chết (nếu có) (Kèm theo hồ sơ bệnh án, hỏa đơn, chứng từ, xác nhận ỉiên quan đến chi phỉ trển) 16 Khoản tiền cấp dưỡng cho người mà người bị thiệt hại thực nghĩa vụ cấp dưỡng (nếu có) (Kèm theo giấy tờ chứng minh khoản tiền cấp dưỡng trên) Chi phí mai táng (Kềm theo giấy chứng tử) Tổng cộng số tiền đề nghị bồi thường Đe nghị Quý Cơ quan xem xét, giải bồi thường thiệt hại cho Tôi theo quy định pháp luật,/, ngày tháng năm Xác nhận UBND xã, phường, thị trấn (về moi quan hệ người yêu cầu bồi Người yêu cầu bồi thường (Ký ghi rõ họ tên) thường người bị thiệt hại chết) (Ký, đóng dấu ghì rõ họ tên) 17 M ẫu số 0lc (Ban hành kèm theo Thông tư liên tịch số /2010/TTLT- BTP-BTC-TTCP n g y tháng 62 11 năm 2010 hướng dẫn thực trách nhiệm bồi thường Nhà nước hoạt động quản lý hành chính) CỘNG HỊA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc ĐƠN YÊU CẦU BỒI THƯỜNG (đối với tổ chức bị thiệt hại) Kính gửi: (Tên quan có trách nhiệm bồi thường) Tên tổ chức: Địa chỉ: Theo Quyết định / Bản án số ngày tháng năm c ủ a việc xác định hành vi trái pháp luật người thi hành công vụ, đề nghị Quý Cơ quan xem xét, giải boi thường thiệt hại theo quy định Luật Trách nhiệm bôi thường Nhà nước, bao gôm khoản sau: Thiệt hại tài sản bị xâm phạm (nếu có) Tên tài sản: Đặc điểm tài sản (hình dáng, màu sắc, kích thước, cơng dụng, năm sản xuất, xuất xứ tài sản, nơi mua tài sản ): Tình trạng tài sản (bịphát mại, bị mất, bị hư hỏng)' Giá trị tài sản mua: Giá trị tài sản bị xâm phạm: Thiệt hại việc không sừ dụng, khai thác tài sản (nếu có): (Kèm theo tài ỉỉệu chứng tài sản nêu cổ) Mức yêu cầu bồi thường: Thu nhập thực tế bị bị giảm sút (nếu có) (Kềm theo tài liệu chứng minh thu nhập thực tế bị bị giảm sút) Tổng cộng số tiền đề nghị bồi thường 18 Đề nghị Quý Cơ quan xem xét, giải bồi thường thiệt hại ír theo quy định pháp luật./ ngày tháng năm Thủ trưởng quan/đon vị (Ký, đóng dấu ghi rõ họ tên) M ẫu số 02 (Ban hành kèm theo Thông tư liên tịch số /2010/TTLT-BTP-BTC-TTCP ngày 26 tháng 11 năm 2010 hướng dẫn thực trách nhiệm bồi thường Nhà nước hoạt động quản lý hành chính) CỘNG HỊA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc BIÊN BẢN THƯƠNG LƯỢNG VIỆC BỒI THƯỜNG THIỆT HẠI Hôm nay, ngày tháng năm , ,chúng tơi gồm: Cơ quan có trách nhiệm bồi thường Do ông (bà) .Chức vụ làm đại diện Người yêu cầu bồi thường (Trường hợp người bị thiệt hại cá nhân) ông (b à): Địa chỉ: Là đại diện ông, bà: (trong trường hợp người bị thiệt hại có người đại diện thực quyên yêu câu bôi thường) (Trường hợp người bị thiệt hại tổ chức) Ông (bà): Địa chỉ: Là đại diện tổ chức: Có tham gia ơng (bà) người thi hành công vụ gây thiệt hại (nếu có), Đã tién hành thương lượng việc bồi thường thiệt hại Nhà nước theo đơn yêu câu bôi thường thiệt hại ông (bà): Ý kiến người yêu cầu bồi thường Ý kiến người thi hành công vụ gây thiệt hại (nếu có) Ỷ kiến đại diện quan có trách nhiệm bồi thường 20 Những nội dung thương lượng thành Những nội dung thương lượng lchông thành Biên đọc cho người tham gia thương lượng nghe ký tên đây, , ngày tháng năm Người yêu cầu bồi thườngĐại diện Cơ quan có trách nhiệm bồi thường (Kỷ ghi rõ họ tên) (Kỷ ghi rõ họ tên) M ẫ u số 03 (Ban hành kèm theo Thông tư liên tịch số /2010/TTLT/BTP-BTC-TTCP ngày 26 tháng 11 năm 2010 hướng dẫn thực hịện trách nhiệm bồi thường Nhà nước hoạt động quản lý hành chính) TÊN CƠ QUAN CỘNG HỊA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc SỐ: /QĐ- — ngày tháng n ă m QUYẾT ĐỊNH (V/v giải bồi thường ) THỦ TRƯỞNG CƠ QUAN Căn Luật Trách nhiệm bồi thường Nhà nước ngày 18 tháng năm 2009; Căn Nghị định số 16/2010/NĐ-CP ngày 03 tháng năm 2010 Chỉnh phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Trách nhiệm bồi thường Nhà nước; Căn Thông tư liên tịch số /TTL T-BTP-B TC-TTCP ngày thảng năm hướng dẫn thực trách nhiệm bồi thường Nhà nước hoạt động quản lý hành cùa Bộ Tư pháp, Bộ Tài chỉnh, Thanh tra Chỉnh phù; Cần Quyết định / Bản án số n g y tháng năm Căn Biên thương lượng ngày tháng năm quan với ông (bà) QUYẾT ĐỊNH: Điều Bồi thường thiệt hại cho ông (bà) Địa chỉ: Số tiền : (bằng chữ: ) Với lý do: Điều Trong thời hạn 15 ngày kể từ ngày nhận định, không đồng ý với định giải bồi thường, người bị thiệt hại có quyền khởi kiện u cầu Tịa án giải bồi thường Điều Quyết định có hiệu lực sau 15 ngày, kể từ ngày người bị thiệt hại nhận quyêt định, trừ trường hơp người bị thiệt hại không đông ý khởi kiện yêu cầu Tòa án giải boi thường Điều Ông (bà) 22 cá nhân, tổ chức có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định Nơi nhận - Cơ quan cấp trực tiếp (để báo cáo); T h ủ tr n g C q u a n - Cơ quan quản lý NN công tác bồi thuồng (để báo( ký, đóng dấu ghi rõ họ tên) cao'); - Ông (bà) (để thực hiện); - Lư u