Đang tải... (xem toàn văn)
Thông tư liên tịch 42/2006/TTLT-BTC-TTCP của Bộ Tài chính và Thanh tra Chính phủ về việc hướng dẫn lập, quản lý, sử dụng và quyết toán kinh phí bảo đảm hoạt động của các cơ quan thanh tra nhà nước
THƠNG TƯ LIÊN TỊCH CỦA BỘ TÀI CHÍNH – THANH TRA CHÍNH PHỦ SỐ 42/2006/TTLT-BTC-TTCP NGÀY 15 THÁNG 05 NĂM 2006 HƯỚNG DẪN LẬP, QUẢN LÝ, SỬ DỤNG VÀ QUYẾT TỐN KINH PHÍ BẢO ĐẢM HOẠT ĐỘNG CỦA CÁC CƠ QUAN THANH TRA NHÀ NƯỚC Căn Nghị định số 60/2003/NĐ-CP ngày 06/6/2003 phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành Luật Ngân sách nhà nước; Căn Nghị định số 41/2005/NĐ-CP ngày 25/03/2005 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Thanh tra Liên tịch Bộ Tài - Thanh tra Chính phủ hưởng dẫn việc lập, quản lý, sử dụng tốn kinh phí bảo đảm hoạt động quan tra nhà nước theo Điều 48 Nghị định số 41/2005/NĐ-CP ngày 25/3/2005 Chính phủ sau: I QUY ĐỊNH CHUNG Đối tượng áp dụng: Thông tư hướng dẫn việc lập, quản lý, sử dụng toán kinh phí bảo đảm hoạt động quan tra nhà nước, bao gồm: a) Các quan tra thành lập theo cấp hành chính: - Thanh tra Chính phủ; - Thanh tra tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương; - Thanh tra huyện, quận, thị xã, thành phố trực thuộc tỉnh; b) Các quan tra thành lập quan quản lý theo ngành, lĩnh vực: - Thanh tra bộ, quan ngang bộ; - Thanh tra quan thuộc Chính phủ có chức quản lý nhà nước theo ngành, lĩnh vực; - Thanh tra sở Thông tư không áp đụng tra Thuế tra Hải quan Kinh phí bảo đảm hoạt động tra Thuế tra Hải quan bố trí từ nguồn kinh phí khốn Tổng cục Thuế Tổng cục Hải quan theo Quyết định số l07/2005/QĐ-TTg ngày 16/5/2005 Thủ tướng Chính phủ việc thực thí điểm khốn biên chế kinh phí hoạt động Tổng cục Thuế giai đoạn 2005-2007 Quyết định số 109/2005/QĐ-TTg ngày 16/5/2005 Thủ tướng Chính phù việc thực thí điểm khốn biên chế kinh phí hoạt động Tổng cục Hải quan giai đoạn 2005-2007 Kinh phí bảo đảm hoạt động quan tra nhà nước thuộc cấp quản lý ngân sách cấp bảo đảm bổ sung từ nguồn kinh phí khác theo quy định pháp luật 4 Các quan tra nhà nước có trách nhiệm sử đụng kinh phí mục đích, đối tượng theo tiêu chuẩn chế độ chi tiêu tài hành, thực báo cáo tốn kinh phí sử dụng với quan tài cấp theo quy định pháp luật II QUY ĐỊNH CỤ THỂ Nội dung chi hoạt động quan tra nhà nước: a) Các khoản chi toán cho cá nhân: Tiền lương, tiền cơng, phụ cấp, khoản đóng góp theo lương (bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, kinh phí cơng đoàn), tiền thưởng, phúc lợi tập thể khoản toán khác cho cá nhân theo quy định b) Chi tốn dịch vụ cơng cộng, chi vật tư văn phịng, thơng tin, tun truyền, liên lạc, chi phí thuê mướn, chi mua sách báo, tài liệu phục vụ công tác tra c) Chi hội nghi, công tác phí nước, chi đồnđi cơng tác nước ngồi đón đồn khách nước ngồi vào Việt Nam, chi tổ chức lớp bồi dưỡng, tập huấn nghiệp vụ chuyên môn d) Các khoản chi nghiệp vụ chuyên mơn, gồm: - Chi xăng dầu, tiền cơng tác phí cho đoàn tra - Chi trưng cầu giám định vấn đề liên quan đến nội dung tra; - Chi thu thập thông tin, tài liệu, chúng liên quan đến nội dung tra; - Chi phục vụ công tác giải khiếu nại, tố cáo phòng ngừa, chống tham nhũng thuộc phạm vi quản lý; - Chi tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật tra, giải khiếu nại, tố cáo phòng ngừa, chống tham nhũng d) Các nguồn kinh phí khác theo quy định pháp luật (nếu có) Ngun tắc mức trích bổ sung kinh phí hoạt động quan tra nhà nước từ kết tra thu hồi nộp ngân sách nhà nước: - Khi có định cấp có thẩm quyền xử lý khoản tiền bị tham ô, chiếm đoạt trái pháp luật qua công tác tra phát nộp vào ngân sách nước, quan tra nhà nước thực trích từ tài khoản tạm giữ để nộp ngân sách nhà nước theo số phải nộp theo định xử lý cấp có thẩm quyền - Cơ quan tra nhà nước trích bổ sung kinh phí hoạt động với mức trích 30% tổng số tiền thu hồi từ khoản tiền tham ô, chiếm đoạt trái pháp luật phát qua công tác tra (không bao gồm khoản truy thu số chậm nộp ngân sách, thu hồi nợ đọng ) thực nộp vào ngân sách nhà nước theo định xử lý cấp có thẩm quyền hết thời gian khiếu nại tối đa không vượt 5.000 triệu đồng/năm Thanh tra Chính phủ, không 1.000 triệu đồng/năm tra Bộ, ngành trung ương, không 500 triệu đồng/năm tra tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương không 200 triệu đồng/năm tra sở, tra quận, huyện, thành phố, thị xã trực thuộc tỉnh 5 Lập dự toán, chấp hành tốn kinh phí: Việc lập, quản lý, sử dụng tốn kinh phí bảo đảm hoạt động quan tra nhà nước từ nguồn ngân sách nhà nước cấp thực theo quy định Luật Ngân sách nhà nước văn hướng dẫn thi hành Luật Ngân sách nhà nước Thông tư hướng dẫn cụ thể số điểm nguồn trích bổ sung từ khoản tiền bị tham ô, chiếm đoạt trái pháp luật qua công tác tra phát thực thu hồi nộp ngân sách nhà nước bổ sung chi hoạt động quan tra nhà nước sau: a) Lập dự toán giao dự toán: - Hàng năm, vào kết thực thu hồi nộp vào ngân sách nhà nước từ khoản tiền tham ô, chiếm đoạt trái pháp luật qua công tác tra năm trước (tính sở thời điểm lập dự tốn năm kế hoạch); Căn vào mức trích, nguyên tắc trích quy định khoản mục II Thông tư quan tra quan chủ quản quan tra (trừ trường hợp quan tra đơn vị dự toán ngân sách - gọi quan chủ quản) lập dự toán chi ngân sách bổ sung kinh phí hoạt động nghiệp vụ tra tương ứng với mức dược phép trích số thực thu nộp ngân sách nhà nước, tổng hợp với dự toán chi ngân sách năm quan trình cấp có thẩm quyền định theo quy định Luật Ngân sách nhà nước văn hướng dẫn - Chi trang phục, phù hiệu, cấp hiệu, biển hiệu cho tra viên; - Một số khoản chi khác phục vụ trực tiếp cho công tác tra chuyên ngành đ) Chi mua sắm, sửa chữa thường xuyên vả sửa chữa lớn tài sản cố định Mức chi: Các nội dung chi phục vụ cho hoạt động quan tra nhà nước nêu thực theo định mức, tiêu chuẩn, chế độ chi tiêu tài cấp có thẩm quyền ban hành, cụ thể sau: a) Chi hội nghị, cơng tác phí theo quy định Bộ trưởng, thủ trưởng quan ngang Bộ, quan thuộc Chính Phủ, Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương sở cụ thể hố quy định Thơng tư số 118/2004/TT- BTC ngày 08/12/2004 Bộ Tài quy định chế độ cơng tác phí, chế độ hội nghị quan hành đơn vị nghiệp cơng lập nước b) Chi toán cước sử dụng điện thoại công vụ nhà riêng điện thoại di động thực theo quy định Quyết định số 78/2001/QĐ-TTg ngày 16/5/2001, Quyết định số 179/2002/QĐ-TTg ngày 16/12/2002, Quyết định số 168/2005/QĐ-TTg ngày 07/7/2005 Thủ tướng Chính phủ quy định tiêu chuẩn, định mức sử dụng điện thoại công vụ nhà riêng điện thoại di động quan hành chính, đơn vị nghiệp, tổ chức trị-xã hội Thơng tư số 29/2003/TT -BTC ngày 14/4/2003 Bộ Tài hướng dẫn thực Quyết định số 78/2001/QĐ-TTg Quyết định số 179/2002/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ c) Chi khen thưởng thực theo quy định Nghị định số 121/2005/NĐ-CP ngày 30/9/2005 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Thi đua, khen thưởng Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Thi đua, khen thưởng văn hướng dẫn Nghị định số 121/2005/NĐ-CP Bộ Tài d) Chi trưng cầu giám định thực theo mức chi quan có thẩm quyền quy định đ) Các khoản chi khác thực theo mức chi quy chế chi tiêu nội đơn vị Trường hợp đơn vị chưa xây dựng quy chế chi tiêu nội thực theo quy định hành Nguồn kinh phí bảo đảm hoạt động quan tra nhà nước: a) Nguồn ngân sách nhà nước cấp; b) Nguồn trích bổ sung từ khoản tiền bị tham ô, chiếm đoạt trái pháp luật qua công tác tra phát thực thu hồi nộp ngân sách nhà nước c) Nguồn thu từ xử phạt vi phạm hành theo quy định (nếu có) - Dự tốn chi kinh phí hoạt động nghiệp vụ tra (được bổ sung từ phần kết thu hồi qua công tác tra), giao với giao dự toán thu, chi ngân sách hàng năm quan tra nhà nước (hoặc quan chủ quản) b) Việc phân bổ dự tốn tốn kinh phí trích để lại chi hoạt động nghiệp vụ quan tra nhà nước phần kết thu hồi qua công tác tra thực theo quy định hành III TỔ CHỨC THỰC HIỆN Thông tư có hiệu lực sau 15 ngày, kể từ ngày đăng Cơng báo Trong q trình thực có vướng thắc, đề nghị đơn vị phản ánh Bộ Tài Thanh tra Chính phủ để nghiện cứu, sửa đổi, bổ sung cho phù hợp./ KT.TỔNG THANH TRA PHÓ TỔNG THANH TRA Trần Quốc Trượng KT BỘ TRƯỞNG BỘ TÀI CHÍNH THỨ TRƯỞNG Đỗ Hồng Anh Tuấn ... đề nghị đơn vị phản ánh Bộ Tài Thanh tra Chính phủ để nghiện cứu, sửa đổi, bổ sung cho phù hợp./ KT.TỔNG THANH TRA PHÓ TỔNG THANH TRA Trần Quốc Trượng KT BỘ TRƯỞNG BỘ TÀI CHÍNH THỨ TRƯỞNG Đỗ Hoàng... đồng/năm Thanh tra Chính phủ, khơng q 1.000 triệu đồng/năm tra Bộ, ngành trung ương, không 500 triệu đồng/năm tra tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương không 200 triệu đồng/năm tra sở, tra quận,... 14/4/2003 Bộ Tài hướng dẫn thực Quyết định số 78/2001/QĐ-TTg Quyết định số 179/2002/QĐ-TTg Thủ tư? ??ng Chính phủ c) Chi khen thưởng thực theo quy định Nghị định số 121/2005/NĐ-CP ngày 30/9/2005 Chính phủ