10 CÔNG BÁO/Số 893 + 894/Ngày 03 10 2014 BỘ TÀI CHÍNH BỘ NỘI VỤ BỘ TÀI CHÍNH BỘ NỘI VỤ Số 129/2014/TTLT BTC BNV CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập Tự do Hạnh phúc Hà Nội, ngày 05 tháng 9 năm 2[.]
Ký bởi: Cổng Thơng tin điện tử Chính phủ Email: thongtinchinhphu@chinhphu.vn Cơ quan: Văn phịng Chính phủ Thời gian ký: 13.10.2014 15:46:21 +07:00 10 CÔNG BÁO/Số 893 + 894/Ngày 03-10-2014 BỘ TÀI CHÍNH - BỘ NỘI VỤ BỘ TÀI CHÍNH - BỘ NỘI VỤ CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Số: 129/2014/TTLT-BTC-BNV Hà Nội, ngày 05 tháng năm 2014 THÔNG TƯ LIÊN TỊCH Quy định việc quản lý, sử dụng tốn kinh phí ngân sách nhà nước bảo đảm thực Đề án “Sưu tầm tài liệu lưu trữ quý, Việt Nam Việt Nam” Căn Luật Lưu trữ số 01/2011/QH13 Quốc hội ngày 11/11/2011; Căn Nghị định số 60/2003/NĐ-CP ngày 06/6/2003 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành Luật ngân sách nhà nước; Căn Nghị định số 215/2013/NĐ-CP ngày 23/12/2013 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Tài chính; Căn Nghị định số 58/2014/NĐ-CP ngày 16/6/2014 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Nội vụ; Thực Quyết định số 644/QĐ-TTg ngày 31/5/2012 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt nội dung Đề án “Sưu tầm tài liệu lưu trữ quý, Việt Nam Việt Nam”; Bộ trưởng Bộ Tài chính, Bộ trưởng Bộ Nội vụ ban hành Thông tư liên tịch quy định việc quản lý, sử dụng, tốn kinh phí ngân sách nhà nước bảo đảm thực Đề án “Sưu tầm tài liệu lưu trữ quý, Việt Nam Việt Nam” Điều Phạm vi áp dụng Thông tư liên tịch quy định nội dung chi, mức chi, việc quản lý, sử dụng tốn kinh phí thực Đề án “Sưu tầm tài liệu lưu trữ quý, Việt Nam Việt Nam” phê duyệt theo Quyết định số 644/QĐ-TTg ngày 31/5/2012 Thủ tướng Chính phủ từ nguồn ngân sách nhà nước Điều Đối tượng áp dụng Thông tư liên tịch áp dụng quan, đơn vị giao nhiệm vụ sưu tầm tài liệu lưu trữ quý, để bổ sung vào phông lưu trữ quốc gia bảo quản Trung tâm Lưu trữ quốc gia thuộc Cục Văn thư Lưu trữ Nhà nước (Bộ Nội vụ) tổ chức, cá nhân khác liên quan đến sưu tầm tài liệu lưu trữ quý, Việt Nam Việt Nam Điều Nội dung chi sưu tầm tài liệu quý, Chi điều tra, thống kê tài liệu lưu trữ quý, CÔNG BÁO/Số 893 + 894/Ngày 03-10-2014 11 Lập danh mục tài liệu lưu trữ quý, nước nước ngoài: Tra cứu, lựa chọn, xếp, thống kê, tổng hợp thông tin Chi thẩm định danh mục tài liệu lưu trữ quý, hiếm: a) Chi hoạt động Hội đồng xác định tài liệu lưu trữ quý, Việt Nam Việt Nam: Hội thảo, họp thẩm định danh mục tài liệu lưu trữ quý, hiếm, lấy ý kiến thẩm định hội đồng, thuê chuyên gia thẩm định trường hợp cần thiết; b) Chi thuê chuyên gia thẩm định trường hợp cần thiết Chi sưu tầm tài liệu lưu trữ quý, hiếm: a) Chi tiếp nhận tài liệu lưu trữ quý, hiến tặng: Thuê hội trường, trang trí hội trường, thơng tin tun truyền, nước uống khoản chi khác liên quan trực tiếp đến việc tiếp nhận tài liệu; b) Chi tặng quà cho chủ sở hữu hiến tặng gốc, chính, cung cấp tài liệu; c) Mua gốc, tài liệu sở thỏa thuận quan, đơn vị giao nhiệm vụ sưu tầm tài liệu lưu trữ quý, với chủ sở hữu tài liệu; d) Chi lập phiên bản, tài liệu; đ) Chi trao đổi tài liệu (bản chính, gốc, sao) với quan, tổ chức, cá nhân nước nước ngoài: Lựa chọn tài liệu trao đổi; lập tài liệu để trao đổi (trong trường hợp khơng trao đổi chính, gốc); xếp, thống kê tài liệu trao đổi, lập danh mục tài liệu trao đổi; e) Chi xây dựng tài liệu lịch sử vấn: Xây dựng đề cương, kịch vấn; chi trả thù lao cho cá nhân, gia đình, dịng họ, tổ chức vấn, ghi âm, ghi hình để xây dựng tài liệu lịch sử vấn; g) Chi thuê cá nhân, tổ chức nước nước sưu tầm tài liệu lưu trữ quý, Chi xử lý, xếp khoa học tài liệu lưu trữ quý, sau sưu tầm: a) Chi chỉnh lý tài liệu lưu trữ quý, sưu tầm nước nước ngồi; b) Chi biên dịch, hiệu đính tài liệu lưu trữ quý, sưu tầm từ tiếng nước ngồi, tiếng dân tộc, ngơn ngữ cổ sang tiếng Việt; c) Chi mua bảo hiểm cho tài liệu lưu trữ quý, trường hợp đặc biệt; d) Chi bảo quản tài liệu lưu trữ quý, hiếm: - Tu bổ tài liệu: Vệ sinh, dán, vá, khử trùng, khử axit, bồi nền; - Lập trì bảo hiểm; đ) Chi lập sở liệu tài liệu lưu trữ quý, sưu tầm được: Xây dựng phần mềm, số hóa tài liệu, nhập liệu, kiểm tra, chuyển đổi liệu 12 CÔNG BÁO/Số 893 + 894/Ngày 03-10-2014 Chi thông tin, tuyên truyền công tác sưu tầm tài liệu quý, hiếm: a) Thông tin, tuyên truyền phương tiện thông tin đại chúng; b) Tổ chức trưng bày, triển lãm tài liệu lưu trữ quý, hiếm: Chi thuê địa điểm trưng bày, triển lãm; thuê phương tiện, trang thiết bị phục vụ việc trưng bày, triển lãm; trang trí; vận chuyển tài liệu; tuyên truyền, quảng bá khoản chi khác liên quan trực tiếp đến việc trưng bày, triển lãm tài liệu; c) Biên soạn, xuất ấn phẩm thông tin, tuyên truyền: Tờ rơi; video clip lễ tiếp nhận tài liệu biểu dương chủ sở hữu hiến tặng tài liệu, cá nhân, tổ chức có cơng việc phát hiện, giới thiệu tài liệu; sổ tay, sách hướng dẫn nghiệp vụ sưu tầm, ấn phẩm giới thiệu tài liệu sưu tầm Chi tổ chức đoàn cơng tác nước nước ngồi để điều tra, thống kê, lập danh mục sưu tầm tài liệu lưu trữ quý, Chi tập huấn cho cán sưu tầm tài liệu lưu trữ quý, chủ trương, sách Đảng Nhà nước công tác sưu tầm tài liệu, nghiệp vụ, kỹ năng, phương pháp sưu tầm tài liệu Chi trợ giúp chủ sở hữu tài liệu lưu trữ quý, hiếm: a) Chi tập huấn, hướng dẫn phương pháp, kỹ thuật bảo quản tài liệu lưu trữ quý, hiếm; b) Chi hỗ trợ chỉnh lý (thống kê, xếp, phân loại), tu bổ tài liệu lưu trữ quý, 10 Chi tổ chức hội nghị, hội thảo, tọa đàm công tác sưu tầm tài liệu quý, 11 Chi khen thưởng chủ sở hữu cung cấp tài liệu quý, hiếm; cá nhân, tổ chức có nhiều đóng góp cho cơng tác sưu tầm tài liệu lưu trữ quý, 12 Chi thăm hỏi chủ sở hữu tài liệu tìm hiểu tài liệu; tuyên truyền, vận động để chủ sở hữu hiến tặng, cung cấp tài liệu 13 Chi thông tin liên lạc, cước vận chuyển tài liệu sưu tầm 14 Chi mua sắm tài sản, trang thiết bị, vật tư, hóa chất, văn phịng phẩm để phục vụ công tác sưu tầm tài liệu lưu trữ quý, 15 Chi toán tiền lương làm thêm để thực công việc Đề án 16 Các khoản chi khác liên quan trực tiếp đến công tác sưu tầm tài liệu quý, Điều Mức chi Các nội dung chi cho công tác sưu tầm tài liệu quý thực theo chế độ, tiêu chuẩn, định mức chi tiêu tài hành, cụ thể sau: a) Chi điều tra, thống kê tài liệu lưu trữ quý, hiếm: Thực theo Thông tư số 58/2011/TT-BTC ngày 11/5/2011 Bộ Tài quy định quản lý, sử dụng tốn kinh phí thực điều tra thống kê; b) Chi tổ chức hội thảo, tọa đàm công tác sưu tầm: Thực theo Thông tư liên tịch số 44/2007/TTLT-BTC-BKHCN ngày 07/5/2007 Bộ CÔNG BÁO/Số 893 + 894/Ngày 03-10-2014 13 Tài chính, Bộ Khoa học Công nghệ hướng dẫn định mức xây dựng phân bổ dự tốn kinh phí đề tài, dự án khoa học cơng nghệ có sử dụng ngân sách nhà nước; c) Chi họp hội đồng thẩm định danh mục tài liệu lưu trữ quý hiếm, ý kiến thẩm định thành viên hội đồng văn bản, thuê chuyên gia thẩm định trường hợp cần thiết: Thực theo Thông tư liên tịch số 92/2014/TTLT-BTCBTP-VPCP ngày 14/7/2014 Bộ Tài chính, Bộ Tư pháp Văn phịng Chính phủ hướng dẫn lập dự tốn, quản lý, sử dụng tốn kinh phí ngân sách nhà nước bảo đảm cho công tác xây dựng văn quy phạm pháp luật hoàn thiện hệ thống pháp luật; d) Chi tổ chức lễ tiếp nhận tài liệu lưu trữ quý, hiến tặng: Thực theo nội dung chi, mức chi quy định Thơng tư số 97/2010/TT-BTC ngày 06/7/2010 Bộ Tài quy định chế độ cơng tác phí, chế độ chi tổ chức hội nghị quan nhà nước đơn vị nghiệp công lập; đ) Chi biên dịch tài liệu hiệu đính tài liệu lưu trữ quý, hiếm: Thực theo mức chi quy định Thông tư số 01/2010/TT-BTC ngày 06/01/2010 Bộ Tài quy định chế độ chi tiêu đón tiếp khách nước vào làm việc Việt Nam, chi tiêu tổ chức hội nghị, hội thảo quốc tế Việt Nam chi tiêu tiếp khách nước Đối với trường hợp tài liệu ngôn ngữ cổ nước, ngồi nước, mức chi tăng thêm khơng lần so với quy định Thông tư số 01/2010/TT-BTC ngày 06/01/2010 Bộ Tài nêu e) Chi biên soạn sổ tay, sách hướng dẫn nghiệp vụ sưu tầm, ấn phẩm giới thiệu tài liệu sưu tầm; chi thực công tác tuyên truyền phương tiện thông tin đại chúng: Thực theo Thông tư liên tịch số 14/2014/TTLT-BTCBTP ngày 27/01/2014 Bộ Tài chính, Bộ Tư pháp quy định việc lập dự tốn quản lý, sử dụng tốn kinh phí ngân sách nhà nước bảo đảm cho công tác phổ biến, giáo dục pháp luật chuẩn tiếp cận pháp luật người dân sở; g) Chi tổ chức đồn cơng tác nước nước ngồi để điều tra, thống kê, lập danh mục sưu tầm tài liệu lưu trữ quý hiếm: Thực theo Thơng tư số 97/2010/TT-BTC ngày 06/7/2010 Bộ Tài quy định chế độ cơng tác phí, chế độ chi tổ chức hội nghị quan nhà nước đơn vị nghiệp công lập Thông tư số 102/2012/TT-BTC ngày 21/6/2012 Bộ Tài quy định chế độ cơng tác phí cho cán bộ, cơng chức nhà nước công tác ngắn hạn nước ngồi ngân sách nhà nước bảo đảm kinh phí; h) Chi tập huấn cho cán sưu tầm tài liệu, chủ sở hữu tài liệu: Thực theo Thơng tư số 139/2010/TT-BTC ngày 21/9/2010 Bộ Tài quy định việc lập dự toán, quản lý sử dụng kinh phí từ ngân sách nhà nước dành cho công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức; 14 CÔNG BÁO/Số 893 + 894/Ngày 03-10-2014 i) Chi xây dựng video clip lễ tiếp nhận tài liệu, biểu dương chủ sở hữu hiến tặng tài liệu, cá nhân, tổ chức có nhiều đóng góp cho công tác sưu tầm tài liệu quý, hiếm: Theo định mức, đơn giá ngành có cơng việc tương tự theo chứng từ chi thực tế hợp pháp, cấp có thẩm quyền phê duyệt dự tốn chi tiết trước thực k) Chi trả phí sử dụng tài liệu cho tổ chức quản lý tài liệu nghiên cứu tài liệu; chi nhân tài liệu: Mức chi vào giá phí sử dụng tài liệu tổ chức quản lý tài liệu phạm vi dự toán cấp có thẩm quyền giao; l) Chi khen thưởng chủ sở hữu cung cấp tài liệu; cá nhân, tổ chức có nhiều đóng góp cho cơng tác sưu tầm tài liệu lưu trữ quý, hiếm: Áp dụng theo quy định Nghị định số 42/2010/NĐ-CP ngày 15/4/2010 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật Thi đua, Khen thưởng Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Thi đua, Khen thưởng; m) Chi bảo quản tài liệu lưu trữ quý, hiếm; chi tu bổ tài liệu; chi lập trì bảo hiểm; chi lập sở liệu: Thực theo văn cấp có thẩm quyền ban hành quy định định mức kinh tế - kỹ thuật tu bổ; lập bảo hiểm; lập sở liệu tài liệu lưu trữ chế độ tiền lương Nhà nước; n) Chi lập phiên bản, tài liệu từ gốc chính; chi trao đổi tài liệu; chi mua bảo hiểm cho tài liệu; chi tổ chức trưng bày, triển lãm tài liệu; chi in ấn tài liệu, xuất ấn phẩm giới thiệu tài liệu sưu tầm; chi thông tin liên lạc; chi trả cước vận chuyển tài liệu sưu tầm số khoản chi khác phục vụ hoạt động sưu tầm tài liệu quý, hiếm: Mức chi vào hóa đơn, chứng từ chi tiêu hợp pháp phạm vi dự tốn cấp có thẩm quyền giao; o) Chi làm thêm giờ: Theo quy định Thông tư liên tịch số 08/2005/TTLTBNV-BTC ngày 05/01/2005 Bộ Nội vụ, Bộ Tài hướng dẫn thực chế độ trả lương làm việc vào ban đêm, làm thêm cán công chức, viên chức; Các quan, đơn vị giao nhiệm vụ sưu tầm tài liệu lưu trữ quý, sử dụng kinh phí bảo đảm cho cơng tác sưu tầm tài liệu lưu trữ quý, phải theo quy định nêu chế độ chi tiêu tài hành Ngồi ra, Thơng tư liên tịch hướng dẫn số mức chi công tác sưu tầm tài liệu lưu trữ quý, (theo Phụ lục ban hành kèm theo Thông tư này) Điều Thẩm quyền định việc mua tài liệu Thủ trưởng đơn vị giao nhiệm vụ sưu tầm tài liệu định việc mua tài liệu có giá trị tối đa 50 triệu đồng/tài liệu Cục trưởng Cục Văn thư Lưu trữ Nhà nước định việc mua tài liệu có giá trị từ 50 triệu đến 200 triệu đồng/tài liệu Bộ trưởng Bộ Nội vụ định việc mua tài liệu từ 200 triệu đồng đến 1.000 triệu đồng/tài liệu Đối với tài liệu có giá trị từ 1.000 triệu đồng/tài liệu, Bộ trưởng Bộ Nội vụ trình Thủ tướng Chính phủ xem xét, định CƠNG BÁO/Số 893 + 894/Ngày 03-10-2014 15 Điều Lập, chấp hành dự tốn tốn kinh phí Việc sử dụng tốn kinh phí thực theo quy định Luật Ngân sách nhà nước, Luật Kế toán văn hướng dẫn thi hành Thông tư liên tịch hướng dẫn thêm số điểm cụ thể sau: Lập dự tốn kinh phí: Căn nội dung Đề án “Sưu tầm tài liệu lưu trữ quý, Việt Nam Việt Nam” phê duyệt, Cục Văn thư Lưu trữ Nhà nước - Bộ Nội vụ có trách nhiệm hướng dẫn quan, đơn vị xây dựng kế hoạch triển khai Đề án để làm lập dự toán ngân sách hàng năm Các quan, đơn vị xây dựng dự tốn kinh phí sưu tầm tài liệu lưu trữ q, dự toán chi ngân sách nhà nước hàng năm tổng hợp gửi quan chủ quản cấp theo trình tự quy định Phân bổ dự tốn: Kinh phí thực Đề án “Sưu tầm tài liệu lưu trữ quý, Việt Nam Việt Nam” phân bổ vào phần kinh phí khơng thực tự chủ, kinh phí khơng thường xun quan, đơn vị Quyết toán: a) Đối với trường hợp chi thăm hỏi, tặng quà cho chủ sở hữu tài liệu người cung cấp thông tin, việc toán thực sở định cấp có thẩm quyền danh sách thăm hỏi, tặng quà; xác nhận người nhận tiền xác nhận cán trực tiếp làm công tác thăm hỏi, tặng quà; thủ trưởng quan, đơn vị có trách nhiệm xác nhận khoản chi chịu trách nhiệm tính xác, trung thực khoản chi thăm hỏi, tặng quà; b) Các quan, đơn vị phân bổ giao nhiệm vụ thực Đề án phải thuyết minh rõ khối lượng công việc thực hiện, chưa thực hiện, lý chưa thực để tổng hợp báo cáo toán hàng năm quan, đơn vị Điều Hiệu lực thi hành Thơng tư liên tịch có hiệu lực thi hành từ ngày 01 tháng 11 năm 2014 Khi văn dẫn chiếu để áp dụng Thông tư sửa đổi, bổ sung hay thay văn dẫn chiếu áp dụng theo văn sửa đổi, bổ sung thay Trong trình thực có vướng mắc, đề nghị phản ánh kịp thời Bộ Tài chính, Bộ Nội vụ để nghiên cứu sửa đổi, bổ sung cho phù hợp./ KT BỘ TRƯỞNG BỘ NỘI VỤ THỨ TRƯỞNG KT BỘ TRƯỞNG BỘ TÀI CHÍNH THỨ TRƯỞNG Nguyễn Duy Thăng Trương Chí Trung 16 CÔNG BÁO/Số 893 + 894/Ngày 03-10-2014 PHỤ LỤC Mức chi thực Đề án “Sưu tầm tài liệu lưu trữ quý, Việt Nam Việt Nam” (Ban hành kèm theo Thông tư liên tịch số 129/2014/TTLT-BTC-BNV ngày 05 tháng năm 2014 Bộ Tài chính, Bộ Nội vụ) STT a b Nội dung chi Mức chi Lập danh mục tài liệu lưu trữ quý, (tra cứu, lựa chọn, xếp, 50.000 - 100.000 đồng/tài liệu thống kê, tổng hợp thông tin) Chi tặng quà cho chủ sở hữu tài liệu: 1.000.000 đồng - 5.000.000 đồng/tài liệu (đối với nước) 50 USD - 500 USD/tài liệu (đối với Đối với trường hợp hiến tặng nước ngồi) gốc, tài liệu Căn đối tượng hiến tặng giá trị tài liệu hiến tặng, Thủ trưởng đơn vị định mức chi tặng quà phù hợp 500.000 đồng - 2.000.000 đồng/tài liệu (đối với nước) 30 USD - 200 USD/tài liệu (đối với Đối với trường hợp cung cấp nước ngoài) tài liệu Căn đối tượng cung cấp giá trị tài liệu, Thủ trưởng đơn vị định mức chi tặng quà phù hợp Mức chi theo giá thỏa thuận chủ sở hữu tài liệu đơn vị giao Chi mua gốc, chính, nhiệm vụ sưu tầm tài liệu Người có tài liệu thẩm quyền quy định khoản Điều Thông tư định chịu trách nhiệm định mức chi Chi xây dựng tài liệu lịch sử Trong nước: Tối đa 6.000.000 đồng/tài liệu vấn (chi viết đề cương, kế Nước ngoài: Tối đa 600 USD/tài liệu hoạch; viết kịch bản; trả thù lao (mức chi chưa bao gồm tiền cơng cá nhân, gia đình, dịng họ, tác phí để xây dựng tài liệu vấn) tổ chức vấn, ghi âm, Thủ trưởng đơn vị định cụ thể ghi hình để xây dựng tài liệu lịch mức chi cho nội dung công việc, sử vấn) tối đa không vượt tổng mức chi CÔNG BÁO/Số 893 + 894/Ngày 03-10-2014 STT Nội dung chi 17 Mức chi Mức chi theo giá thỏa thuận cá nhân, tổ chức thuê đơn vị Thuê cá nhân, tổ chức khảo sát, giao thực nhiệm vụ sưu tầm thẩm định, sưu tầm tài liệu Dự toán chi phải Thủ trưởng đơn vị duyệt trước thực Chi xử lý, tổ chức khoa học tài liệu lưu trữ quý sau sưu tầm Các Thông tư Bộ Nội vụ: số Chỉnh lý tài liệu lưu trữ quý, 03/2010/TT-BNV ngày 29/4/2010 quy sưu tầm nước định định mức KTKT chỉnh lý tài liệu nước ngoài; Bổ sung tài liệu giấy; số 12/2010/TT-BNV ngày 26/11/2010 lưu trữ sưu tầm vào hướng dẫn phương pháp xác định đơn phông, sưu tập lưu trữ bảo giá chỉnh lý tài liệu giấy chế độ tiền quản Lưu trữ lịch sử lương Nhà nước Chi thăm hỏi chủ sở hữu tài liệu tìm hiểu tài liệu; tuyên truyền, vận động để chủ sở hữu tài liệu hiến tặng tài liệu cung 500.000 đồng/lần cấp chính, tài liệu (khơng q lần/năm) Chi mua sắm tài sản Theo Thông tư số 68/2012/TT-BTC