Tìm hiểu kết quả thực hiện đề án hỗ trợ phát triển kinh tế xã hội tại các bản đồng bào dân tộc đặc biệt khó khăn ở xã tân long, huyện đồng hỷ, tỉnh thái nguyên

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM ––––––––––––––––––––– MA THỊ HƢƠNG Tên đề tài TÌM HIỂU KẾT QUẢ THỰC HIỆN ĐỀ ÁN HỖ TRỢ PHÁT TRIỂN KINH TẾ XÃ HỘI TẠI CÁC BẢN ĐỒNG BÀO DÂN TỘC ĐẶC BIỆT KHÓ KHĂN Ở XÃ TÂN LONG, HUYỆN ĐỒNG HỶ KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo Chính Quy Định hƣớng đề tài Hƣớng Nghiên Cứu Chuyên ngành Kinh tế nông nghiệp Khoa Kinh tế PTNT Khóa học 2014 2018 Thái Nguyên – năm 2018 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM ––––––––––––––––––––– MA THỊ HƢƠNG Tên đề tà.

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM ––––––––––––––––––––– MA THỊ HƢƠNG Tên đề tài: TÌM HIỂU KẾT QUẢ THỰC HIỆN ĐỀ ÁN HỖ TRỢ PHÁT TRIỂN KINH TẾ XÃ HỘI TẠI CÁC BẢN ĐỒNG BÀO DÂN TỘC ĐẶC BIỆT KHÓ KHĂN Ở XÃ TÂN LONG, HUYỆN ĐỒNG HỶ KHĨA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo: Chính Quy Định hƣớng đề tài: Hƣớng Nghiên Cứu Chuyên ngành: Kinh tế nơng nghiệp Khoa: Kinh tế & PTNT Khóa học: 2014 - 2018 Thái Nguyên – năm 2018 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM ––––––––––––––––––––– MA THỊ HƢƠNG Tên đề tài: TÌM HIỂU KẾT QUẢ THỰC HIỆN ĐỀ ÁN HỖ TRỢ PHÁT TRIỂN KINH TẾ XÃ HỘI TẠI CÁC BẢN ĐỒNG BÀO DÂN TỘC ĐẶC BIỆT KHÓ KHĂN Ở XÃ TÂN LONG, HUYỆN ĐỒNG HỶ KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo: Chính Quy Định hƣớng đề tài: Hƣớng Nghiên Cứu Lớp: K46 – KTNN – N02 Chuyên ngành: Kinh tế nông nghiệp Khoa: Kinh tế & PTNT Khóa học: 2014 - 2018 Giáo viên hƣớng dẫn: ThS Nguyễn Thị Châu Thái Nguyên – năm 2018 i LỜI CAM ĐOAN Khóa luận tốt nghiệp “Tìm hiểu kết thực đề án hỗ trợ phát triển kinh tế xã hội đồng bào dân tộc đặc biệt khó khăn xã Tân Long, huyện Đồng Hỷ, tỉnh Thái Nguyên”, chuyên ngành Kinh tế nơng nghiệp cơng trình nghiên cứu riêng tơi, khóa luận sử dụng thơng tin từ nhiều nguồn khác nhau, thơng tin có sẵn trích rõ nguồn gốc Tơi xin cam đoan số liệu kết nghiên cứu đưa khóa luận trung thực chưa sử dụng cơng trình nghiên cứu khoa học Khóa luận giảng viên hướng dẫn xem sửa Thái Nguyên ngày tháng năm 2017 Giảng viên hƣớng dẫn Sinh viên thực đề tài Ths Nguyễn Thị Châu Ma Thị Hƣơng XÁC NHẬN CỦA GIẢNG VIÊN CHẤM PHẢN BIỆN Xác nhận sinh viên sửa theo yêu cầu Của hội đồng chấm khóa luận tốt nghiệp (Ký, ghi rõ họ tên) ii LỜI CẢM ƠN Để trở thành cử nhân kinh tế nơng nghiệp có kiến thức vững vàng, có trình độ chun mơn giỏi, từ ngồi ghế nhà trường, sinh viên khơng phải nắm vững lý thuyết mà phải áp dụng lý thuyết vào thực tế.Thực tập tốt nghiệp cuối khóa thời gian cần thiết giúp cho sinh viên áp dụng kiến thức học giảng đường vào thực tế sản xuất Đồng thời dịp để sinh viên có khả tự nghiên cứu, trau dồi bổ sung thêm kiến thức thực tế, rèn luyện tư cách đạo đức, phẩm chất, tác phong cán nơng nghiệp Do sau thực tập, sinh viên áp dụng lý thuyết vào thực tiễn, lấy thực tiễn kiểm nghiệm lý thuyết Nhờ vậy, trường sinh viên khơng có kiến thức vững vàng mà cịn có chun mơn giỏi đáp ứng nhu cầu ngành nông nghiệp đặc biệt đáp ứng yêu cầu vấn đề kinh tế nông nghiệp, nông thôn nước cử nhân kinh tế nông nghiệp.Được đồng ý ban giám hiệu nhà trường, Ban chủ nhiệm Khoa Kinh Tế Phát Triển Nông Thôn, Đặc biệt giúp đỡ cô Ths.Nguyễn Thị Châu, Tôi tiến hành nghiên cứu đề tài: “Tìm hiểu kết thực đề án hỗ trợ phát triển kinh tế xã hội đồng bào dân tộc đặc biệt khó khăn xã Tân Long huyện Đồng Hỷ” Trong thời gian thực tập nhận giúp đỡ tận tình thầy cơ, giáo khoa Kinh Tế Phát Triển Nông Thôn, cô, chú, anh, chị công tác UBND xã Tân Long, thành phố Thái Nguyên đồng bào dân tộc Qua đề tài xin gửi lời cảm ơn sâu sắc đến thầy, cô giáo khoa kT&PTNT, cô, chú, anh, chị công tác UBND xã Tân Long đặc biệt giúp đỡ tận tình Ths Nguyễn Thị Châu anh cán hướng dẫn Hoàng Văn Chức anh chị cán xã Do thời gian iii có hạn lực thân cịn nhiều hạn chế, chắn đề tài cịn nhiều thiếu sót Kính mong thầy, cô giáo bạn đồng nghiệp góp ý bổ sung cho đề tài hồn thiện Thái Nguyên, Ngày…tháng….năm 2018 Sinh viên MA THỊ HƢƠNG iv DANH MỤC CÁC BẢNG Trang Bảng 4.1: Tình hình sử dụng đất xã Tân Long năm 2017 16 Bảng 4.2: Cơ cấu dân số lao động thành phần dân tộc năm 2017 17 Bảng 4.3 : Đánh giá diện tích xây dựng sở vật chất văn hóa địa bàn xã năm 2017 27 Bảng 4.4: Kết thực công tác khám, chữa bệnh xã Tân Long năm (2016-2017) 22 Bảng 4.5: Thực trạng sản xuất số trồng xã Tân Long từ năm 2015 đến năm 2017 23 Bảng 4.6: Tình hình chăn ni xã Tân Long từ năm 2015 đến năm 201724 Bảng 4.7: Kinh phí thực đề án 2037 hỗ trợ giống phân bón xãTân Long từ năm 2015-2017 26 Bảng 4.8: Tình hình sử dụng vốn phát triển sản xuất xã Tân Long từ năm 2015 đến năm 2017 32 Bảng 4.10 Tình hình hỗ trợ trồng cỏ cho hộ chăn ni trâu bị xã Tân Long năm 2017 32 Bảng 4.11: Kết đạt mặt tài xã Tân Long từ năm 20152017 35 Bảng 4.12 Kết thực mơ hình trồng Na Dai xã Tân Long năm 2016 36 Bảng 4.13 Kết hỗ trợ thực mơ hình trồng bưởi da xanh xã Tân Long năm 2017 37 Bảng 4.14 Kết thực hỗ trợ trồng cỏ cho hộ chăn nuôi trâu bò qua vay vốn ngân hàng xã Tân Long năm 2017 38 Bảng 4.15: Số tiền hỗ trợ cho người dân thuộc hộ nghèo xã Tân Long từ năm 2014 đến năm 2017 39 v Bảng 4.16: Số tiền điện hỗ trợ hộ nghèo qua năm xã Tân Long từ năm 2014 đến năm 2017 40 Bảng 4.17: số nhân cấp thẻ BHYT qua năm xã Tân Long40 Bảng 4.18: Tập huấn nâng cao tay nghề cho người dân xã Tân Long từ năm 2014 - 2017 51 Bảng 4.19: Năng suất số trồng trước thực sách sau thực sách 43 Bảng 4.20: Tình hình phát triển chăn ni trước thực sách sau thực sách 44 Bảng 4.21: Tình hình sở hạ tầng trước sau có sách xã Tân Long 45 Bảng 4.22: Thu nhập nơng hộ trước sau có sách 56 Bảng 4.23: Tỉ lệ giao giảm hộ nghèo xã Tân Long qua năm 47 Bảng 4.24: So sánh số điều kiện sống người dân xã Tân Long trước sau thực sách 48 Bảng 4.25: Nhận thức, tư tưởng người dân xã Tân Long sau thực sách 51 vi DANH MỤC CÁC HÌNH Hình 4.1: Đồ thị cấu dân số lao động thành phần dân tộc năm 2017 địa bàn xã năm 2017 21 Hình 4.2: Biểu đồ cấu nguồn vốn 135 xã Tân Long qua năm 29 Hình 4.3: Biểu đồ cấu nguồn vốn 2037 xã Tân Long qua năm 29 Hình 4.4: Biểu đồ tỷ lệ hồn thành mục tiêu so với kế hoạch 42 vii DANH MỤC CÁC CỤM TỪ VIẾT TẮT Cụm từ viết tắt Nguyên nghĩa BHYT Bảo hiểm y tế BCĐ Ban đạo CSHT Cơ sở hạ tầng ĐBKK Đặc biệt khó khăn KTXH Kinh tế xã hội NSNN Ngân sách nhà nước NSTW Ngân sách trung ương PTSX Phát triển sản xuất THCS Trung học sở UBND Ủy ban nhân dân viii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii DANH MỤC CÁC BẢNG iv DANH MỤC CÁC HÌNH vi DANH MỤC CÁC CỤM TỪ VIẾT TẮT vii MỤC LỤC viii PHẦN MỞ ĐẦU 1.1 Tính cấp thiết đề tài 1.2 Mục tiêu nghiên cứu đề tài 1.2.1 Mục tiêu chung 1.2.2 Mục tiêu cụ thể 1.3 Ý nghĩa đề tài 1.3.1 Ý nghĩa học tập nghiên cứu khoa học 1.3.2 Ý nghĩa thực tiễn đề tài PHẦN TỔNG QUAN TÀI LIỆU 2.1 Cơ sở luận lý 2.1.1 Quản lý nhà nước vấn đề dân tộc 2.1.2 Phương pháp tiếp cận chuẩn đói nghèo 2.2 Cơ sở thực tiễn 2.2.1 Quan điểm nhà nước vấn đề dân tộc 2.2.2 Những định hướng sách dân tộc nước ta 2.2.3 Hệ thống sách giảm nghèo đồng bào dân tộc thiểu số nước ta PHẦN ĐỐI TƢỢNG NỘI DUNG VÀ PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU12 3.1 Đối tượng nghiên cứu 12 3.2 Nội dung nghiên cứu 12 48 4.4.2.3 Nâng cao giáo dục cho trẻ Trong năm gần thực chương trình quốc gia đổi nghiệp giáo dục, xã Tân Long huyện Đồng Hỷ đạt kết đáng kể như: Tỷ lệ huy động trẻ em độ tuổi đến trường ngày cao, năm 2014 đạt 97% - Phổ cập giáo dục Trung học sở đạt 100% - Tỷ lệ học sinh tốt nghiệp THCS tiếp tục học lên trung học phổ thông, bổ túc học nghề 85% - Tỷ lệ lao động qua đào tạo 360/3.164 người chiếm 11,4% 4.4.2.4 Nâng cao chất lượng sống Đề án tác động mạnh mẽ đến sống người dân xã, làm sống cải thiện hơn, người dân tiếp xúc với tiến khoa học kỹ thuật, chất lượng sống cải thiện qua bảng: Bảng 4.24: So sánh số điều kiện sống ngƣời dân xã Tân Long trƣớc sau thực sách Trƣớc thực sách (năm 2013) Sau thực sách (năm 2017) Số lƣợng Số lƣợng (cái) (cái) Xe máy 34 56 +22 Tivi 15 49 +34 Tủ lạnh 20 +18 Máy tuốt lúa +5 Máy cày 32 +31 Chỉ tiêu Tăng(+) Giảm(-) (Cái) (Nguồn: Tổng hợp từ phiếu điều tra) 49 4.4.2.6 Nâng cao tay nghề cho niên dân tộc thiểu số Thanh niên dân tộc thiểu số chiếm phần lớn cấu toàn xã, tỉ lệ thất nghiệp niên dân tộc thiểu số tương đối cao, hội việc làm địa phương địi hỏi trình độ tay nghề Vì vậy, vấn đề dạy nghề giải việc làm cho niên dân tộc điều quan trọng cần thiết nhiên vấn đề việc làm cho niên dân tộc thiểu số xã chưa trọng, người có điều kiện học nghề, cịn lại nhà phụ giúp gia đình thành phố làm thuê 4.4.2.7 Nâng cao đời sống văn hóa cho người dân Kể từ thực chương trình 135 xây dựng nhà văn hóa thơn, góp phần phát huy hiệu tích cực, đáp ứng nhu cầu sinh hoạt văn hóa hàng ngày cao nhân dân, hệ thống nhà văn hóa thơn vào hoạt động đáp ứng nhu cầu sinh hoạt khu dân cư vùng ĐBKK, thôn có địa điểm hội họp, địa điểm sinh hoạt đoàn thể nhân dân Giờ bà thơn, bản, địa bàn huyện khơng cịn tình trạng mượn nhà dân để họp tổ chức hoạt động văn hóa, văn nghệ,tập huấn khoa học kỹ thuật có nhà văn hóa thơn, để học tập, sinh hoạt 4.4.2.8 Nâng cao ý thức cộng đồng cải thiện môi trường hạn chế rủi ro sản xuất nơng nghiệp Qua nghiên cứu tìm hiểu dự án cho thấy, hầu hết cơng trình người dân góp vốn sức lao động, đặc biệt cơng trình hồn thành đưa vào sử dụng nguời dân có ý thức bảo vệ tu, người dân tuyên truyền giáo dục thực coi chủ cơng trình nên họ có ý thức tham gia quản lý cơng trình Các sách đầu tư xây dựng sở hạ tầng, hỗ trợ phát triển sản xuất nông nghiệp rủi ro so với chưa thực chương trình, 50 nâng cao khả tưới tiêu cho đồng ruộng từ làm giảm khả rủi ro sản xuất nơng nghiệp 4.4.2.9 Góp phần giữ vững trị, an ninh, quốc phịng, tăng cường đồn kết dân tộc nâng cao niềm tin đồng bào dân tộc với đảng nhà nước Qua năm thực hiện, đề án hỗ trợ phát triển sản xuất, xây dựng nhà văn hóa thơn bản, lớp học cho trẻ, đường bê tông nông thôn, góp phần khơng nhỏ cơng phát triển kinh tế - xã hội địa phương Tại địa phương tinh thần đồn kết, tình làng nghĩa xóm tăng cường, phong trào tương trọ giúp đỡ lẫn hộ dân tộc nghèo phát huy, tinh thần dân chủ sở đẩy mạnh, điển hình thể cơng tác bình xét hộ thuộc đối tượng hỗ trợ, quyền địa phương kết hợp với đoàn thể sở nhân dân tiến hành bình chọn cơng khai rõ ràng với tất cán 4.4.2.10 Nhận thức tư tưởng mong muốn người dân thực sách Các sách thu hút đơng đảo bà địa bàn xã quan tâm thực hiện, qua vấn ta thấy 100% số hộ hỏi biết đề án 2037 qua tuyên truyền cấp thẩm quyền, 86,67% số hộ hỏi tư tưởng họ thực sách tin vào đảng, 100% số hộ nhận định sách đem lại lợi ích thiết thực cho họ,80% số hộ mong muốn có nhiều sách hỗ trợ cho người nghèo nữa, 100% số hộ mong muốn sách tiếp tục đầu tư phát triển sản xuất giúp người dân có hội vươn lên thoát nghèo 51 Bảng 4.25: Nhận thức, tƣ tƣởng ngƣời dân xã Tân Long sau thực sách STT Câu hỏi Ý kiến ngƣời dân SL ( hộ) Tỷ lệ (%) Ông (bà) có biết đề Có 55 91,67 Khơng 8,33 60 100 Sách, báo, bạn bè….? 13,33 Nguồn thông tin khác? - - 52 86,67 60 100 - - 48 80 60 100 án hỗ trợ phát triển kinh tế xã hội cho đồng bào dân tộc ĐBKK (2037) khơng? Qua tun truyền từ cấp có thẩm quyền? Biết từ thông tin nào? Tin vào đảng, nhà nước? Tư tưởng Đề án đem lại lợi ích thiết trình thực đề án? thực cho nhân dân Ý kiến khác Có nhiều sách hỗ trợ cho người nghèo Ông (bà) có mong muốn gì? Muốn sách tiếp tục đầu tư PTSX nhiều nữa? (Nguồn: Tổng hợp từ phiếu điều tra) 52 4.4.3 Một số hạn chế thực đề án Những kết mà đề án hỗ trợ phát triển kinh tế đồng bào dân tộc thiểu số đặc biệt khó khăn đem lại góp phần khơng nhỏ cho nghiệp phát triển kinh tế xã hội địa phương nói riêng nước nói chung, đồng thời với kết quan trọng đạt được, q trình thực sách bộc lộ nhiều hạn chế sau: Tỉ lệ hộ nghèo giảm không ổn định, nguy tái nghèo cao, nhiều hộ cịn ỷ lại chơng chờ vào hỗ trợ nhà nước thiếu chủ động để vươn lên thoát nghèo Trình độ hiểu biết đồng bào dân tộc cịn hạn chế, nên cơng tác hướng dẫn áp dụng tiến khoa học kỹ thuật vào sản xuất gặp nhiều khó khăn, nhu cầu hỗ trợ phát triển sản xuất lớn mà vốn hỗ trợ lại hạn hẹp Trên địa bàn xã, thơn ĐBKK có q nhiều cơng trình cần phải đầu tư, nhu cầu vốn lớn nguồn vốn hàng năm có hạn chủ yếu dựa vào vốn từ NSTW gây khó khăn việc định phân bổ vốn đầu tư việc đầu tư không đồng Công tác tốn cơng trình cịn lúng túng, khơng đạt tiến độ, nhiều cơng trình, dự án chuyển tiếp thi cơng cầm chừng để chờ điều chỉnh giá hợp đồng thi công giá thị trường tăng cao Việc xác định đơn giá định mức cho công tác xây lắp chưa phù hợp, sát thực tế nên chưa khuyến khích tạo động lực, thu hút đơn vị có lực thi cơng Các đơn vị nhận thầu chủ yếu xã, lực hạn chế ảnh hưởng đến chất lượng tiến độ thi công xây dựng cơng trình Cơng tác giám sát chưa chặt chẽ, chậm phát mặt yếu sở Việc tổ chức hoạt động giám sát, kiểm tra đánh giá tình hình xã cịn nặng hình thức, có kiến nghị đề xuất ngồi việc đề nghị tăng vốn, kéo dài thời gian thực chương trình 53 Trong thời gian qua, số dự án phát triển nông thôn (thủy lợi, cống, đường xá, điện, nước…) cấp trực tiếp đứng đầu tư địa bàn xã, số dự án phát huy hiệu Bên cạnh nhiều dự án chưa đáp ứng nhu cầu nhân dân, việc quản lý dự án cịn nhiều thất thốt, hiệu Chính quyền xã cịn đứng ngồi, khơng giám sát, kiểm sốt thẩm định quy trình đầu tư xây dựng địa bàn phụ trách, nhiều cơng trình vừa hồn thành bị xuống cấp trầm trọng, việc tổ chức quản lý, khai thác cơng trình xây dựng địa bàn xã chưa hiệu 54 PHẦN KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 5.1 Kết luận Các sách thu hút đơng đảo quan tâm quần chúng nhân dân, quan ban ngành tổ chức trị xã hội nước Sau năm thực từ năm (2013-2017) sách có tác động lớn đến kinh tế, xã hội địa phương, bước thay đổi mặt nông thôn xã Tân Long, mức sống người dân chưa cao sách ảnh hưởng tích cực đến sống người dân nơi Xuất phát từ hỗ trợ sách mang lại, cấu phát triển trồng trọt chăn nuôi có chuyển biến tích cực, triển khai hỗ trợ cơng cụ máy móc thiết bị phục vụ sản xuất, hướng dẫn kỹ thuật cho hộ nghèo nhóm hộ, dần cải thiện tình trạng lao động thủ công nặng nhọc, tạo chuyển biến cấu kinh tế sản xuất địa phương Chính sách góp phần khơng nhỏ phát triển KTXH địa phương, tạo sở hạ tầng thiết yếu nhanh chóng cải thiện hệ thống trường lớp, góp phần tích cực cải thiện điều kiện dạy học, hệ thống thủy lợi đầu tư sửa chữa nâng cấp, thôn có nhà văn hóa phục vụ sinh hoạt văn hóa cộng đồng có đường giao thơng từ thơn đến trung tâm xã thuận tiện tạo điều kiện cho nhân dân lại giao lưu phát triển kinh tế văn hóa đồng thời tạo điều kiện thuận lợi cho việc tiêu thụ nơng sản, phát triển hàng hóa nông thôn 5.2 Kiến nghị *Đối với xã Tân Long Cải thiện chất lượng giao thông, môi trường cho người dân, đặc biệt nơi khai thác mỏ đá phải có hệ thống xe nước rải đường cho người dân 55 Có lớp tập huấn dạy nghề cho niên khơng có điều kiện theo lớp niên dân tộc thiểu số người sống vùng khó khăn Tiếp tục đẩy mạnh cấu kinh tế trồng vật nuôi địa phương, thành lập hợp tác xã tiểu thủ công nghiệp tạo việc làm tăng thu nhập cho người dân địa phương, tận dụng tốt nguồn lao động địa phương Tăng cường công tác khuyến nông tập huấn chuyển giao kỹ thuật cho người dân, trì phát triển đàn gia súc, thực tốt cơng tác thú ý phịng ngừa ngăn chặn kịp thời dịch bệnh tránh bùng phát diện rộng Cần đẩy mạnh nưa công tác bồi dưỡng nâng cao lực cho cán thực hiện, đảm bảo cho đề án thực sau có hiệu Sử dụng phân bổ nguồn vốn hợp lý, tránh gây lãng phí thất tài sản nhà nước *Đối với hộ nơng dân Phải có ý kiến đề xuất kịp thời vấn đề cần thiết quyền cấp, phải có nghĩa vụ trách nhiệm sản xuất theo quy trình kỹ thuật thâm canh khoa học cán kỹ thuật khuyến nơng hướng dẫn Tích cực học hỏi, nắm bắt áp dụng tiến khoa học kỹ thuật vào sản xuất Phải sử dụng có hiệu quả, hợp lý nguồn lực sẵn có gia đình lao động, vốn, đất đai… Các hộ cần có liên hệ giúp đỡ lẫn để nâng cao hiệu sản xuất nông nghiệp, hợp tác mặt để phát triển sản xuất 5.3 Một số định hƣớng * Mục tiêu phát triển mặt cho người dân xã Tân Long đến năm 2020: - Nâng cao thu nhập bền vững cho hộ nghèo, giúp hộ nghèo nhanh chóng nghèo 56 - Nâng cao kiến thức sản xuất thị trường cho hộ nghèo, giúp họ sản xuất ngày có hiệu để ngèo bền vững - Xây dựng mơ hình phát triển kinh tế bền vững, nhân rộng phát triển - Phấn đấu năm 2020 tỷ lệ hộ nghèo giảm bình quân năm từ 10-20% theo tinh thần nghị đại hội Đảng xã lần thứ XX 5.3.1 Về sản xuất Tổ chức tu sửa kênh mương hồ đập đảm bảo tưới tiêu, tập trung chăm sóc đạt sản lượng chè tươi 1850 tấn, trồng rừng trồng sau khai thác 100ha , khuyến cáo, hỗ trợ xây dựng mơ hình trang trại VAC Thực tốt cơng tác phòng dịch cho đàn gia súc gia cầm đảm bảo số lượng đàn gia súc gia cầm tăng so với năm 2016, tiếp thu triển khai có hiệu 100% chương trình dự án nhà nước hỗ trợ phát triển sản xuất cho nhân dân 5.3.2 Về xây dựng Tiếp tục triển khai huy động doanh nghiệp nhân dân làm từ 5-7km đường bê tông, tu sửa 10 km đường giao thông nông thôn, sửa chữa nâng cấp 03 nhà văn hóa xóm Dứt điểm cơng tác đo đạc đồ hành xã cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho nhân dân, thực dự án theo lộ trình xây dựng nơng thơn 5.3.3 Về y tế Tập trung đạo nâng cao chất lượng khám chữa bệnh, chăm sóc sức khoẻ ban đầu cho nhân dân, thực đầy đủ biện pháp phòng chống dịch bệnh, giảm tỷ lệ suy dinh dưỡng xuống 8%, tỷ lệ sinh thô xuống < 10 % 5.3.4 Về giáo dục Tăng cường sở vật chất với việc phối hợp đạo, giám sát công tác giảng dạy học tập, hoạt động phục vụ giáo dục địa bàn 57 Đồng thời thực tốt công tác xã hội hóa giáo dục đảm bảo chất lượng, tiêu học sinh lớp, lên lớp cấp học theo kế hoạch đề 5.4 Một số giải pháp chủ yếu * Giải pháp vốn: Tăng cường huy động vốn phương pháp xã hội hóa cơng trình đầu tư, khuyến khích hộ nơng dân, doanh nghiệp tham gia nhà nước xây dựng cơng trình phục vụ cộng đồng, dự án phát triển kinh tế để ổn định đời sống cho người dân xã Tân Long Vốn đầu tư phát triển CSHT xã ĐBKK chủ yếu từ NSTW, nguồn vốn khác chiếm tỷ lệ nhỏ, điều không tạo gánh nặng cho NSTW, tạo thói quen ỷ lại vào nhà nước mà khiến cho hoạt động đầu tư tì lớn mà khả hỗ trợ từ nguồn vốn ngân sách hạn chế Do cần có chế khuyến khích, động viên đối tượng tăng cường đầu tư, giúp đỡ địa phương nghèo Thực chương trình vận động xã hội giúp đỡ quyên góp vốn, tài sản trợ giúp hình thức khác, tổ chức họp báo, hội thảo thường kỳ công bố danh sách xã, đối tượng cần hỗ trợ đầu tư từ vận động nguồn hỗ trợ trợ từ tổ chức xã hội Đối với nhà thầu tham gia công trình, cơng trình hạ tầng có quy mơ nhỏ, địa bàn khó khăn nên cơng tác thi cơng khó khăn, lợi nhuận doanh nghiệp xây lắp không lớn, không thu hút đơn vị thi cơng Giải vấn đề cần phải có chế, sách hợp lý đơn vị nhận thầu như: Tạo điều kiện ứng vốn, toán cho đơn vị, xây dựng hệ thống đơn giá, định mức vật liệu…phù hợp với thực tế địa phương, tránh trường hợp định mức không phù hợp nên đơn vị thi công bớt xén khối lượng, thi công không thiết kế, tiêu chuẩn quy định 58 * Giải pháp trình độ cán quản lý chuyên môn, nghiệp vụ, tăng cường đào tạo cán quản lý chun mơn nghiệp vụ có trình độ để kịp thời đáp ứng với phát triển kinh tế, tích cực cập nhật thơng tin để kịp thời ứng phó với thay đổi thị trường đặc biệt giá Nâng cao lực cho đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã, nhiệm vụ trọng tâm Đảng, Nhà nước hệ thống trị Để đáp ứng u cầu, nhiệm vụ làm tốt cơng tác cán bộ, nâng cao chất lượng đội ngũ cán cấp sở, cán chủ chốt sở nhiệm vụ cần thiết nhằm khắc phục hạn chế, yếu đáp ứng yêu cầu đặt giai đoạn thời gian tới cần thực số giải pháp sau đây: - Cần rà sốt, tổng hợp đợi ngũ cán khơng đạt tiêu chuẩn theo quy định, cán đạt chuẩn trình độ có độ tuổi cao, lực hạn chế chưa đủ điều kiện nghỉ hưu để xem xét trường hợp cụ thể - Đề nghị cấp có thẩm quyền quy định chế độ tiền lương định mức biên chế cán phù hợp với khu vực, vùng miền phân loại đơn vị hành cấp, đề xuất ban hành quy chế, sách thu hút cán bộ, sinh viên giỏi có trình độ Đại học, Đại học công tác xã - Thực tốt công tác quy hoạch, bồi dưỡng bổ nhiệm lãnh đạo quan, - Xây dựng thực tốt kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, đảm bảo công tác đào tạo, bồi dưỡng phải xuất phát từ quy hoạch, gắn với sử dụng, với ngạch chức danh cán bộ, phải trọng bồi dưỡng kiến thức, kỹ nắng, nghiệp vụ kinh nghiệm giải tình theo chức danh cán cụ thể - Cần tăng cường công tác tra, kiểm tra công vụ, mạnh dạn xử lý cán nhũng nhiễu, hách dịch, gây khó khăn cho công dân 59 * Thành lập tổ công tác thường xun giám sát, kiểm tra cơng trình xây dựng để đảm bảo tiến độ chất lượng công trình * Cơng tác đào tạo tập huấn cho người dân vùng dự án Mở thêm lớp tập huấn cho người dân, lớp tập huấn phải xác định rõ mong muốn nhu cầu người dân để từ kích thích lịng ham muốn học hỏi họ Vận dụng tốt chế sách đất đai, thuế; cải cách thủ tục hành để thu hút doanh nghiệp đầu tư vào lĩnh vực sản xuất nông nghiệp, bao tiêu sản phẩm cho người dân , đặc biệt khơi dậy nguồn vốn nhân dân để đầu tư vào sản xuất chăn nuôi Triệt để tiêt kiệm đầu tư hạng mục cần thiết để giảm chi phí xây dựng hạng mục khơng cần thiết, quan trọng cần giảm thiểu để tập trung vốn nâng cao hiệu cơng trình Cần xây dựng hệ thống khung tiêu chí KTXH, làm phân bố vốn cho xã Tiêu chí xác định mức vốn phân bổ phải vào điều kiện tự nhiên, diện tích dân số, phân bố dân cư, tính chất quan trọng vị trí địa lý… Sau năm thực sách tạo bước tiến cho xã Tân Long đồng bào dân tộc thiểu số mặt: trị, kinh tế, văn hóa, xã hội… nhiên nguyên nhân chủ quan khách quan nên đề án tồn hạn chế định Do cần có giải pháp nhằm phát huy ưu điểm khắc phục số nhược điểm hoạt động đầu tư phát triển sản xuất xây dựng sở hạ tầng cụ thể sau: Làm tốt công tác khuyến nông, hướng dẫn cho người dân cách sản xuất phát triển kinh tế, đóng gói bao bì sản phẩm thuận lợi việc bán thị trường, tăng giá thành chất lượng sản phẩm đời sống người dân dần ổn định, từ tỷ lệ hộ nghèo giảm dần, người dân khơng cịn tư tưởng trơng chờ ỷ lại vào nhà nước mà tự tăng gia sản xuất 60 TÀI LIỆU THAM KHẢO I.Tài liệu Tiếng Việt Ngô Nhật Minh (2013), Nghiên cứu giải pháp giảm nghèo cho cộng đồng dân tộc Dao địa bàn huyện Sơn Động, tỉnh Bắc Giang PGS.TS Lê Quốc Lý (Chủ biên - 2012), Chính sách xóa đói, giảm nghèo Thực trạng giải pháp, NXB Chính trị Quốc Gia Vương xuân Tình (Chủ biên – 2016), Các dân tộc Việt Nam, NXB Chính trị Quốc Gia Thơng xã Việt Nam (2002), Hình ảnh cộng đồng 54 dân tộc, NXB Thông xã II Tài liệu văn định UBND xã Tân Long, Báo cáo tổng kết sản xuất nông lâm nghiệp năm 2015 kế hoạch sản xuất nông lâm nghiệp năm 2016 UBND xã Tân Long, Báo cáo tổng kết sản xuất nông lâm nghiệp năm 2016 kế hoạch sản xuất nông lâm nghiệp năm 2017 10 UBND xã Tân Long, Báo cáo dự ước kết thực tiêu phát triển kinh tế xã hội năm 2017, nhiệm vụ trọng tâm giải pháp thực năm 2018 11 UBND xã Tân Long, Báo cáo dự ước kết thực tiêu phát triển kinh tế xã hội năm 2017, nhiệm vụ trọng tâm giải pháp thực năm 2018 12 UBND xã Tân Long, Báo cáo kết thực chương trình 135, đề án 2037 tháng đầu năm, giải pháp thực tháng cuối năm 2017 13 UBND xã Tân Long, Báo cáo kết thực chương trình MTQG xây dựng nơng thơn tháng năm 2017 61 III Tài liệu Internet 14.https://voer.edu.vn/m/dinh-nghia-va-phuong-phap-tiep-can-chuan-doingheo/35d9eda0 15 http://dangcongsan.vn/tu-lieu-van-kien/tu-lieu-ve-dang/sach-chinhtri/books-2928201510064846/index-392820151000374661.html 16 http://giamngheo.molisa.gov.vn/extendpages.aspx?id=0&CateID=8 ... HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM ––––––––––––––––––––– MA THỊ HƢƠNG Tên đề tài: TÌM HIỂU KẾT QUẢ THỰC HIỆN ĐỀ ÁN HỖ TRỢ PHÁT TRIỂN KINH TẾ XÃ HỘI TẠI CÁC BẢN ĐỒNG BÀO DÂN TỘC ĐẶC BIỆT KHÓ... Tôi tiến hành nghiên cứu đề tài: ? ?Tìm hiểu kết thực đề án hỗ trợ phát triển kinh tế xã hội đồng bào dân tộc đặc biệt khó khăn xã Tân Long huyện Đồng Hỷ” Trong thời gian thực tập nhận giúp đỡ tận... hình triển khai thực sách hỗ trợ phát triển kinh tế xã hội đồng bào dân tộc đặc biệt khó khăn 4.2.1 Tình hình huy động vốn cho thực sách giai đoạn 2015-2017 Theo tinh thần đề án hỗ trợ phát triển