pháp luật về hợp đồng lao động và thực trạng áp dụng

MỞ ĐẦU 1. Tính cấp thiết của đề tài Quan hệ lao động trong thị trường là một loại quan hệ đặc biệt, nó vừa là quan hệ kinh tế đồng thời lại là quan hệ có tính xã hội và nhân văn sâu sắc bởi nó liên quan mật thiết đến yếu tố con người; nó vừa là quan hệ thỏa thuận vừa là quan hệ phụ thuộc; nó là quan hệ bình đẳng song bởi khả năng nảy sinh giá trị khi sử dụng nên dễ dẫn đến sự bất công và bóc lột trong quan hệ; nó là quan hệ cá nhân đồng thời lại bị chi phối của quan hệ có tính tập thể Chính vì vậy, việc trao đổi hàng hóa sức lao động không thể giống như các giao dịch hàng hóa thông thường khác mà cần thiết phải có một hình thức pháp lý vừa tạo ra sự lưu thông bình thường, thuận tiện vừa đảm bảo được quyền và lợi ích hợp pháp các bên trong quan hệ lao động. Hình thức pháp lý đó chính là hợp đồng lao động (HĐLĐ). Trong hệ thống pháp luật lao động, HĐLĐ là một chế định chiếm vị trí rất quan trọng do đó đây là nội dung sớm được quy định và giữ vai trò trung tâm trong quá trình xây dựng, ban hành pháp luật lao động nhằm điều chỉnh quan hệ lao động trong nền kinh tế thị trường. Một trong những văn bản pháp luật kinh tế có hiệu lực pháp lý cao trong thời kỳ đầu đổi mới là Pháp lệnh Hợp đồng lao động ngày 30/8/1990. Sau đó, trước sự phát triển của thị trường lao động, nhằm đáp ứng những đòi hỏi khách quan của đời sống xã hội và trên cơ sở rút kinh nghiệm sau mấy năm thực hiện - ngày 23/6/1994, Bộ luật Lao động được Quốc hội thông qua là sự đánh dấu cho bước phát triển không chỉ về số lượng mà còn về chất lượng của pháp luật lao động nói chung và pháp luật HĐLĐ nói riêng. Song, sau một thời gian đáng kể thực hiện pháp luật HĐLĐ, bên cạnh những ưu điểm không thể phủ nhận như đảm bảo quyền tự do lựa chọn việc làm, nơi làm việc cho công dân; quyền tự định đoạt của người sử dụng lao động trong việc tuyển dụng, sắp xếp, bố trí lao động ; 1 đảm bảo quyền và lợi ích các bên trong quan hệ; góp phần giải quyết việc làm và một số các vấn đề xã hội thì pháp luật HĐLĐ đã bộc lộ một số vấn đề bất hợp lý, chưa đáp ứng được những yêu cầu có tính bản chất của quan hệ lao động trong điều kiện kinh tế thị trường theo định hướng xã hội chủ nghĩa ở nước ta. Chính vì vậy, ngày 2/4/2002 Quốc hội khóa X đã thông qua Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Bộ luật Lao động và có hiệu lực từ 1/1/2003 trong đó chương HĐLĐ được sửa đổi nhiều nhất (8/17 điều). Tuy nhiên, ngay Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Bộ luật Lao động cũng chưa giải quyết hết được những vấn đề đang còn tồn tại của pháp luật HĐLĐ. Mâu thuẫn lớn nhất hiện nay của chúng ta trong việc xây dựng, thực hiện pháp luật lao động nói chung, HĐLĐ nói riêng là giữa mong muốn ban hành một Bộ luật Lao động tiến bộ, văn minh với xuất phát điểm còn thấp của cơ sở kinh tế với những đặc thù của quan hệ lao động đang trong quá trình chuyển đổi và ý thức pháp luật còn hạn chế của các chủ thể trong quan hệ lao động. Vì vậy, việc nghiên cứu những vấn đề lý luận về HĐLĐ, thực trạng quy định và thực hiện pháp luật HĐLĐ thông qua đó tìm ra những định hướng và giải pháp hoàn thiện pháp luật HĐLĐ là một nhu cầu bức thiết và có ý nghĩa cả về lý luận và thực tiễn. 2. Tình hình nghiên cứu đề tài Xét về phương diện lịch sử, HĐLĐ là một chế định pháp lý luôn được thừa nhận và quy định trong hệ thống pháp luật lao động nước ta kể từ khi lập nước đến nay. Song, chỉ từ khi chúng ta thừa nhận và phát triển nền kinh tế theo mô hình kinh tế thị trường thì HĐLĐ mới thật sự là hình thức pháp lý phổ biến, chủ yếu để tuyển dụng lao động. Chính vì vậy, việc nghiên cứu HĐLĐ chỉ được các nhà khoa học pháp lý nước ta quan tâm từ khi xuất hiện thị trường lao động trong điều kiện của nền kinh tế đa thành phần. Ở các mức độ khác nhau đã có nhiều công trình trực tiếp hoặc gián tiếp nghiên cứu về HĐLĐ. Đã có một số sách chuyên khảo về HĐLĐ như: "Hợp đồng lao động là gì" của Nguyễn Phương và Nguyễn Viết Thơ (năm 1988), "Thị trường lao 2 động - Thực trạng và giải pháp" của TS Nguyễn Quang Hiển (năm 1995), "Thị trường lao động trong kinh tế thị trường" của nhiều tác giả (năm 1999). Bên cạnh sách chuyên khảo còn có nhiều bài viết trong các tạp chí chuyên ngành của giới nghiên cứu khoa học pháp lý bàn về những vấn đề liên quan đến HĐLĐ như: "Đổi mới chính sách tuyển dụng và sa thải lao động trong điều kiện phát triển nền kinh tế thị trường ở Việt Nam", "Những vấn đề pháp lý về tạo và đảm bảo việc làm cho người lao động" của PGS.TS Nguyễn Như Phát, "Về xây dựng pháp luật bảo đảm việc làm cho công dân ở nước ta hiện nay" của PGS.TS Hoàng Thế Liên, "Hợp đồng lao động - một trong những chế định chủ yếu của luật Lao động", "Một số vấn đề lý luận về quan hệ lao động và sự điều chỉnh pháp luật quan hệ lao động" của TS Phạm Công Trứ, "Mấy ý kiến về hợp đồng lao động vô hiệu" của TS Đào Thị Hằng, "Khái lược về sự phát triển của hợp đồng lao động Việt Nam", "Quá trình duy trì và chấm dứt hợp đồng lao động", "Hợp đồng lao động theo pháp luật lao động Việt Nam" của TS Lưu Bình Nhưỡng, "Mấy ý kiến về chế định hợp đồng lao động" của Thạc sĩ Nguyễn Thị Kim Phụng, "Về phương hướng hoàn thiện chế độ hợp đồng lao động ở Việt Nam" của thạc sĩ Lê Hoài Thu , luận văn của thạc sĩ Lê Hoài Thu: "Hợp đồng lao động ở các doanh nghiệp trong nền kinh tế thị trường hiện nay", luận văn của thạc sĩ Nguyễn Văn Bình: "Hợp đồng lao động theo pháp luật lao động Việt Nam", luận văn của thạc sĩ Phạm Thị Thúy Nga: "Một số vấn đề lý luận và thực tiễn về hợp đồng lao động" Các công trình nghiên cứu nói trên của các tác giả đã tiếp cận HĐLĐ và một số vấn đề liên quan từ nhiều góc độ khác nhau là những tài liệu vô cùng quý giá cho chúng tôi trong quá trình nghiên cứu đề tài của mình. Tuy nhiên, chưa có một công trình nghiên cứu một cách có hệ thống về lý luận và đánh giá một cách toàn diện thực trạng của các quy định cũng như áp dụng pháp luật HĐLĐ và trên cơ sở đó đưa ra những kiến nghị nhằm xây dựng và hoàn thiện pháp luật HĐLĐ. 3 3. Mục đích nghiên cứu và nhiệm vụ của luận án Xuất phát từ những đặc điểm của thị trường lao động Việt Nam và những quan điểm của Đảng và Nhà nước về phát triển và xây dựng nền kinh tế thị trường theo định hướng xã hội chủ nghĩa, mục đích chính của luận án là nghiên cứu một cách hệ thống các vấn đề lý luận về HĐLĐ, thực trạng quy định và áp dụng pháp luật HĐLĐ trên cơ sở đó đưa ra một số giải pháp nhằm hoàn thiện pháp luật HĐLĐ. Từ những mục đích trên, đề tài có nhiệm vụ: - Nghiên cứu những vấn đề lý luận cơ bản về HĐLĐ như: đặc thù của sức lao động với tư cách là hàng hóa, đặc trưng của thị trường lao động Việt Nam, đặc trưng của quan hệ HĐLĐ, mối quan hệ của cơ chế thị trường ở Việt Nam và pháp luật lao động, mối quan hệ của HĐLĐ với các vấn đề khác liên quan Từ đó cho thấy những yêu cầu của việc điều chỉnh pháp luật đối với quan hệ HĐLĐ. - Nghiên cứu và đánh giá một cách toàn diện thực trạng các quy định và thực tiễn áp dụng pháp luật HĐLĐ. Thông qua đó nêu lên những tồn tại, hạn chế, bất cập của pháp luật HĐLĐ hiện hành. - Đề ra các định hướng và một số giải pháp nhằm hoàn thiện pháp luật về HĐLĐ. 4. Phạm vi nghiên cứu HĐLĐ là nội dung trung tâm của Bộ luật Lao động, nó có quan hệ mật thiết với hầu hết các quy định của pháp luật lao động. Vì vậy, nó là một vấn đề rất rộng có thể nghiên cứu, tiếp cận từ rất nhiều góc độ. Tuy nhiên, luận án chỉ tập trung nghiên cứu trong phạm vi: làm rõ những vấn đề lý luận cơ bản về HĐLĐ, thực trạng của việc quy định và áp dụng pháp luật HĐLĐ, trên cơ sở đó đưa ra một số kiến nghị nhằm hoàn thiện pháp luật HĐLĐ. Những vấn đề của luận án chủ yếu tiếp cận theo chiều rộng và toàn diện của vấn đề cần nghiên cứu. Song, tác giả của luận án cũng nhận thức được rằng HĐLĐ chỉ tồn tại và phát huy tác dụng trong mối liên hệ mật thiết, 4 biện chứng với các quy định khác của Bộ luật Lao động. Mặt khác, Việt Nam đang trong quá trình hội nhập kinh tế quốc tế, trong đó có lĩnh vực lao động. Do đó, nghiên cứu về HĐLĐ cũng cần đặt trong mối liên hệ biện chứng, hài hoà với các quy định khác của pháp luật lao động, so sánh với pháp luật nước ngoài từ đó củng cố những vấn đề về mặt lý luận cũng như hoàn thiện các quy định của pháp luật HĐLĐ. 5. Cơ sở lý luận và phương pháp nghiên cứu Luận án được trình bày trên cơ sở của lý luận chủ nghĩa Mác - Lênin về nhà nước và pháp luật, quan điểm cơ bản của Đảng và Nhà nước ta trong sự nghiệp đổi mới nhằm xây dựng và phát triển nền kinh tế đa thành phần, vận hành theo cơ chế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa với những đặc thù của quan hệ lao động trong thị trường lao động nói chung và thị trường Việt Nam nói riêng. Nội dung của luận án được nêu và phân tích dựa trên cơ sở các quy định hiện hành về pháp luật HĐLĐ, các tài liệu hội thảo khoa học, báo cáo tổng kết thực tiễn, các bản án lao động và các tài liệu pháp lý khác liên quan. Phương pháp nghiên cứu của luận án là vận dụng phương pháp luận của triết học Mác - Lênin mà chủ yếu là phương pháp duy vật biện chứng và duy vật lịch sử. Ngoài ra, luận án còn sử dụng các phương pháp như: lịch sử, phân tích, so sánh, đối chiếu, tổng hợp 6. Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của luận án Về lý luận, luận án có những đóng góp sau: - Đây là công trình đầu tiên nghiên cứu một cách có hệ thống và toàn diện về HĐLĐ, nhằm tạo cơ sở lý luận cho việc xây dựng, ban hành, thực hiện pháp luật HĐLĐ như: đặc trưng của sức lao động với tư cách là hàng hóa, đặc thù của quan hệ lao động trong thị trường lao động Việt Nam, khái niệm HĐLĐ, đặc trưng của HĐLĐ 5 - Luận án đã phân tích, đánh giá toàn bộ thực trạng quy định và áp dụng pháp luật HĐLĐ về giao kết, thực hiện, thay đổi, tạm hoãn, chấm dứt HĐLĐ và một số vấn đề khác liên quan. - Luận án đã đề xuất những định hướng và giải pháp nhằm hoàn thiện pháp luật về HĐLĐ trên cơ sở tôn trọng quyền tự do HĐLĐ, đảm bảo quyền và lợi ích các bên trong quan hệ Về thực tiễn: Những nghiên cứu, đề xuất của luận án có ý nghĩa trong việc góp phần hoàn thiện pháp luật về HĐLĐ nhằm nâng cao hiệu quả điều chỉnh của HĐLĐ đối với quan hệ lao động trong cơ chế thị trường Việt Nam. 7. Kết cấu của luận án Ngoài phần mở đầu, kết luận và danh mục tài liệu tham khảo, luận án gồm 3 chương, 11 mục. 6 Chương 1 NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CƠ BẢN VỀ HỢP ĐỒNG LAO ĐỘNG TRONG CƠ CHẾ THỊ TRƯỜNG Ở VIỆT NAM 1.1. ĐẶC TRƯNG CỦA SỨC LAO ĐỘNG VỚI TƯ CÁCH LÀ HÀNG HÓA TRONG KINH TẾ THỊ TRƯỜNG Thị trường lao động là một bộ phận của nền kinh tế thị trường. Cũng giống như bất cứ thị trường nào, các yếu tố cấu thành thị trường lao động bao gồm: Người mua - người bán - hàng hóa. Hàng hóa được mang ra trao đổi trên thị trường lao động chính là sức lao động. Xét về mặt lịch sử, việc thừa nhận sức lao động là hàng hóa đã có từ hàng trăm năm nay, song trong một thời gian rất dài người ta coi sức lao động tương tự như tất cả các hàng hóa thông thường khác và trao đổi về nó cũng giống như bất cứ một thứ hàng hóa nào mang tính tài sản trong thị trường. Chẳng hạn, ở Pháp trước năm 1973 hình thức pháp lý để mua bán sức lao động được dẫn chiếu đến hai điều luật của Bộ luật Dân sự năm 1804: khoản 1, điều 1779 - hợp đồng thuê dịch vụ và điều 1780 - hợp đồng thuê nhân công. Từ năm 1973, với quan niệm coi sức lao động là hàng hóa đặc biệt, theo nghĩa "sức lao động không chỉ thuần túy mang tính tài sản mà còn mang ý nghĩa xã hội" [63, tr. 2,3] nước Pháp đã ban hành Bộ luật Lao động năm 1973 để điều chỉnh việc mua bán sức lao động (quan hệ lao động) trong thị trường lao động và từ năm 1973 trở đi người ta không dẫn chiếu đến hai điều luật trên nữa. Hệ thống pháp luật điều chỉnh quan hệ lao động của Anh, Mỹ cũng tiếp cận với quan niệm tương tự. Tuy nhiên, cũng có những nước không đặt ra việc nghiên cứu vấn đề này - chẳng hạn ở Đức người ta không quan tâm tranh luận về việc sức lao động có phải là hàng hóa hay không nhưng vẫn thừa nhận sự tồn tại của thị trường lao động. Ở nước ta, trong thời kỳ kinh tế kế hoạch hóa tập trung, bao cấp sức lao động được coi là một giá trị xã hội và tinh thần không thuộc phạm trù trao đổi. Tuy 7 nhiên, kể từ khi thừa nhận nền kinh tế thị trường, trong đó có thị trường lao động thì sức lao động chính thức được coi là hàng hóa. Đồng thời, cũng như hầu hết các hệ thống pháp luật thị trường, chúng ta cũng coi sức lao động - bên cạnh những thuộc tính như bất cứ một loại hàng hóa nào, nó còn là một loại hàng hóa đặc biệt. Và chính sự đặc biệt của hàng hóa sức lao động dẫn đến yêu cầu phải có một quy chế pháp lý có tính đặc thù để điều chỉnh loại quan hệ mua bán này. Sự đặc biệt của hàng hóa sức lao động thể hiện ở các khía cạnh sau đây: - Thứ nhất: Hàng hóa sức lao động luôn tồn tại gắn liền với cơ thể NLĐ (người bán). Chính vì vậy, đây là thứ hàng hóa mà người ta không thể nhìn thấy, đo, đếm được như những loại hàng hóa thông thường. Hay nói cách khác, đây là thứ hàng hóa mà người ta không thể định tính hoặc định lượng nó được. Cũng chính vì vậy, việc xác định giá trị đích thực của nó (chi phí giáo dục, chi phí khôi phục sức lao động ) là rất khó khăn. Tuy nhiên, cần chú ý, sức lao động nằm trong con người nhưng nó không đồng nhất với con người xét về nhiều mặt nhân cách, tư tưởng, tình cảm, đạo đức, ý thức và trên thị trường, khi NLĐ (người bán) tham gia quan hệ lao động thì cái họ mang trao đổi đó là sức lao động được chuyển tải thông qua quá trình lao động với sự tiêu hao về thời gian, trí tuệ, cơ bắp tức họ bán một thứ hàng hóa trừu tượng và do đó, người mua (NSDLĐ) cũng được sở hữu một loại hàng hóa trừu tượng tức sở hữu một quá trình lao động. Vì vậy, quá trình mua bán này thường diễn ra trong một thời gian, có thể rất dài (hàng chục năm) nhưng không bao giờ NLĐ bị bán bản thân mình một cách vĩnh viễn như kiểu quan hệ trong thời kỳ chiếm hữu nô lệ trước đây (chủ nô bán nô lệ). Chính vì đặc điểm này, nên khi tham gia quan hệ lao động, pháp luật lưu ý các chủ thể - đặc biệt là NSDLĐ - phải chú ý mặt nhân cách của hàng hóa sức lao động trong quá trình lao động. 8 - Thứ hai: Sức lao động là một loại hàng hóa mà khi sử dụng nó sáng tạo ra một giá trị mới lớn hơn giá trị của chính bản thân nó. Đây là đặc điểm rất đặc trưng của hàng hóa sức lao động. Giá trị hàng hóa sức lao động trên thị trường được biểu hiện thông qua tiền lương, khi người mua sử dụng sức lao động (kết hợp với các yếu tố khác được gọi là đầu vào của quá trình sản xuất), tạo ra được sản phẩm. Sau khi bán sản phẩm, trừ đi các chi phí còn lại một khoản dư - đó là lợi nhuận. Phần lợi nhuận này (hay giá trị sáng tạo thêm) rõ ràng là do sức lao động sáng tạo ra bởi công cụ lao động và đối tượng lao động không thể tự liên kết, vận động. Như vậy, sức lao động là yếu tố chi phí của quá trình sản xuất, đồng thời cũng là yếu tố mang lại lợi ích cho quá trình đó. Chính từ đặc điểm này của hàng hóa sức lao động mà trong quá trình sử dụng dễ dẫn đến sự bóc lột, bất công, lạm dụng Vì vậy, ở đây sự điều chỉnh của pháp luật lao động phải đạt được hai yêu cầu - một mặt, đảm bảo lợi ích của NSDLĐ thông qua sự gia tăng không ngừng phần giá trị sáng tạo thêm (tức năng suất lao động), mặt khác, phải kiểm soát và hạn chế đến mức thấp nhất sự đối xử không công bằng, bóc lột thậm tệ (như tăng vô hạn độ giờ làm việc, cúp lương, điều kiện lao động không đảm bảo ) của NSDLĐ đối với NLĐ trong quá trình lao động. - Thứ ba: Sức lao động với tư cách là hàng hóa, khi quá trình trao đổi được thực hiện nó tạo lập nên mối quan hệ có tính cá nhân giữa NLĐ và NSDLĐ. Tuy nhiên, tương quan cá nhân này chịu sự chi phối, ảnh hưởng rất lớn của tập thể lao động bởi sự liên kết giữa những NLĐ trong cộng đồng của họ dường như là một sự liên kết có tính tất yếu khách quan nhất là trong điều kiện nền kinh tế thị trường, thực tế cho thấy đây là "vũ khí" quan trọng nhất mà những NLĐ với tư cách là kẻ yếu trong quan hệ có thể sử dụng để bảo vệ quyền lợi của mình. Mặt khác, quá trình mua bán và sử dụng sức lao động còn mang tính xã hội rất sâu sắc. Thực tiễn cho thấy, trong rất nhiều trường hợp mâu thuẫn, xung đột trong quá trình sử dụng sức lao động không chỉ liên quan 9 đến bản thân NLĐ mà còn ảnh hưởng đến gia đình họ, thậm chí còn tác động lớn đến sự ổn định và trật tự xã hội. Đó là những vấn đề như: thất nghiệp, đình công Như vậy, mua bán trao đổi sức lao động về mặt bản chất là quan hệ có tính cá nhân nhưng đồng thời lại mang tính tập thể, tính xã hội và nhân văn sâu sắc. Do đó, ở một khía cạnh nào đó có thể nói rằng quan hệ mua bán sức lao động là sự tổng hòa của các quan hệ xã hội. Vì vậy, sự điều chỉnh của pháp luật một mặt đảm bảo những yêu cầu trực tiếp trong quan hệ, mặt khác còn phải phúc đáp những đòi hỏi dường như nằm bên ngoài, không liên quan trực tiếp nhưng lại có tính khách quan của quan hệ trao đổi, mua bán sức lao động. - Thứ tư: Cũng giống như mọi hàng hóa khác, hàng hóa sức lao động đều có giá trị và giá trị sử dụng. Song việc xác định các giá trị này cũng có những khía cạnh đặc thù nhất định. Trước hết, nói về giá trị sức lao động. Người ta đo giá trị ấy bằng thời gian lao động cần thiết để sản xuất ra sức lao động đó. Để sản xuất sức lao động, trước hết phải tiêu dùng một lượng của cải vật chất nhất định nhằm sản sinh và nuôi dưỡng NLĐ mà cụ thể là chi phí để tạo ra năng lực lao động. C.Mác coi đây là chi phí để sản xuất ra sức lao động mới, chi phí duy trì vĩnh viễn sức lao động trên thị trường (tái sản xuất sức lao động), "những người sở hữu sức lao động đều có thể chết đi. Muốn luôn luôn có những NLĐ trên thị trường như sự chuyển hóa không ngừng của tư bản, thì phải làm cho họ sống vĩnh viễn như mỗi cá nhân sống vĩnh viễn bằng cách sinh con đẻ cái" [6, tr. 238]. Trong quá trình lao động, NLĐ phải tiêu hao trí tuệ, sức lực. Để duy trì, khôi phục sức lao động đã hao phí, NLĐ phải được ăn uống, nghỉ ngơi hợp lý và như vậy phải tiêu dùng một lượng tư liệu sinh hoạt cần thiết. Sức lao động là năng lực hoạt động của con người, bao gồm cả thể lực và trí lực. Vì vậy, sản xuất sức lao động không chỉ khôi phục lại sức lao động đã hao phí về mặt thể lực mà cần tạo cho con người có khả năng hiểu biết nhất định cả về văn hóa và chuyên môn. C.Mác viết: "Để cho sức lao động phát 10 [...]... sự tác động cả vào cung cầu lao động, dần dần làm cho cung và cầu lao động đạt trạng thái cân bằng Mặt khác, trước thực trạng của cung, cầu lao động như vậy các quy định pháp luật về thiết lập, thực hiện quan hệ lao động phải chăng cần chú ý hướng đến mục đích cao nhất là giải quyết việc làm, hạn chế sự căng thẳng và sức ép của tình trạng mất cân đối về cung cầu lao động trong thị trường lao động ở... Bộ luật còn nhiều bất cập, thiếu tính khả thi làm hạn chế hiệu quả điều chỉnh của luật Lao động Có thể nói, chúng ta có thị trường lao động nhưng chưa có hệ thống pháp luật đồng bộ, chưa có các chủ thể hoàn hảo xét cả về tư cách cũng như ý thức pháp luật Như vậy, 23 sự phân hóa và chuyển đổi của quan hệ lao động trong thị trường lao động nước ta dường như là tất yếu và nhiệm vụ của pháp luật lao động. .. hệ lao động thuê mướn trong thị trường (do hai bên thỏa thuận và chịu sự điều tiết của thị trường) nên không thể tránh khỏi có sự hạn chế trong nhận thức về bản chất đích thực của quan hệ hợp đồng dẫn đến sự dè dặt, e ngại khi xác lập và thực hiện quan hệ lao động theo hợp đồng, đặc biệt từ phía NLĐ Thứ hai, do sự triển khai và áp dụng thiếu đồng bộ hệ thống pháp luật lao động (Bộ luật Lao động có... thiết của pháp luật lao động đảm bảo quyền lợi đồng thời ràng buộc chặt 17 chẽ trách nhiệm của các bên nhằm tạo sự ổn định lâu dài của quan hệ lao động trong một thị trường lao động thống nhất 1.2.2 Đặc trưng thứ hai: Quan hệ lao động ở nước ta được thiết lập và thực hiện trong tình trạng mất cân đối nghiêm trọng giữa cung và cầu lao động Trạng thái của quan hệ lao động phụ thuộc rất nhiều vào tương... trường lao động cụ thể, giá trị sức lao động có thể xác định được và tương đối ổn định Trong kinh tế thị trường, giá trị sức lao động có thể dao động quanh giá trị của nó tùy thuộc vào quan hệ cung cầu sức lao động Giá trị sử dụng của hàng hóa sức lao động chỉ thể hiện rõ trong quá trình NSDLĐ (người mua) sử dụng sức lao động của NLĐ (người bán) Và như trên đã trình bày, giá cả của sức lao động khi... mướn lao động được pháp luật ghi nhận và bảo hộ Bên cạnh đó, do sắp xếp tổ chức lại lao động trong khu vực nhà nước, do nhu cầu việc làm của NLĐ, do nhu cầu về sức lao động cho các thành phần kinh tế khác , tất cả những yếu tố đó cùng với một môi trường pháp lý thuận lợi đã tạo điều kiện cho sự ra đời và phát triển của thị trường lao động Theo đó, quan hệ lao động trong thị trường cũng được thừa nhận và. .. hệ lao động ở Việt Nam Nghiên cứu vấn đề này có ý nghĩa rất quan trọng, bởi nó là cơ sở để chúng ta hoạch định chính sách lao động và việc làm, đồng thời là căn cứ để xây dựng thể chế pháp lý điều chỉnh quan hệ lao động trong thị trường lao động Quan hệ lao động ở Việt Nam có những đặc trưng chính sau đây: - Các yếu tố tạo lập quan hệ lao động chưa đồng bộ, phân tán và mang tính tự phát - Quan hệ lao. .. lấy pháp luật làm chuẩn mực cho hành vi xử sự, làm công cụ để bảo vệ mình - do đó, sự nhận thức, hiểu biết pháp luật lao động của các chủ thể còn rất hạn chế - ví dụ: Theo báo cáo sơ kết việc thi hành Bộ luật Lao động của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội và Tổng liên đoàn Lao động Việt Nam tháng 7/1998 thì một bộ phận NLĐ cho rằng ký HĐLĐ hay không ký cũng giống nhau vì việc làm, tiền lương và các... đang là vấn đề nóng bỏng và tạo sức ép về nhiều mặt không chỉ là lao động và việc làm Cơ cấu dân số nước ta thuộc loại hình dân số trẻ, dân số trong độ tuổi lao động chiếm 50%, trên độ tuổi lao động 13%, dưới độ tuổi lao động 37% [21, tr 66] Lực lượng lao động tăng tự nhiên mỗi năm ở nước ta là khoảng 1,2 triệu người [16, tr 255] Vì vậy, áp lực về việc làm rất lớn Hiện tại số lao động chưa có việc làm... sử dụng lao động Điều này cho thấy tính phức tạp của quá trình chuyển đổi, phân hóa quan hệ lao động ở nước ta và những yêu cầu đặt ra với hệ thống pháp luật điều chỉnh quan hệ lao động Đối với khu vực kinh tế tư nhân chúng ta vừa buông lỏng quản lý lại vừa thiếu quan tâm, nên quan hệ lao động diễn biến rất phức tạp Tại thành phố Hồ Chí Minh, một trong những nơi thị trường lao động hoạt động sôi động . quyền và lợi ích hợp pháp các bên trong quan hệ lao động. Hình thức pháp lý đó chính là hợp đồng lao động (HĐLĐ). Trong hệ thống pháp luật lao động, . của hợp đồng lao động Việt Nam", "Quá trình duy trì và chấm dứt hợp đồng lao động& quot;, " ;Hợp đồng lao động theo pháp luật lao động Việt