Tự chủ trong liên kết đào tạo quốc tế tại cơ sở II trường Đại học Ngoại thương tại Tp. Hồ Chí Minh: Thực trạng và giải pháp

Bài viết này đề cập đến thực trạng về hoạt động liên kết đào tạo tại Cơ sở II Trường Đại học Ngoại thương tại Thành phố Hồ Chí Minh và giải pháp để đẩy manh các hoạt động liên kết tại Cơ sở II trong bối cảnh Trường Đại học Ngoại thương được Thủ tướng chính phủ phê duyệt thí điểm tự chủ giai đoạn 2015- 2025.

139 TỰ CHỦ TRONG LIÊN KẾT ĐÀO TẠO QUỐC TẾ TẠI CƠ SỞ II TRƯỜNG ĐẠI HỌC NGOẠI THƯƠNG TẠI TP HỒ CHÍ MINH: THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP AUTONOMY IN INTERNATIONAL TRAINING PROGRAMS IN FOREIGN TRADE UNIVERSITY HCMC: SITUATION AND SOLUTIONS ThS Lê Thị Minh Tâm – Bộ môn Tiếng Anh TÓM TẮT Trong thập kỷ vừa qua, Trường Đại học Ngoại thương (ĐHNT) đẩy mạnh phát triển quan hệ hợp tác quốc tế đặc biệt lĩnh vực liên kết đào tạo bậc cử nhân thạc sỹ hai sở Hà Nội Hồ Chí Minh Từ chương trình liên kết Thạc sỹ Kinh doanh quốc tế Trường với Trường Đại học Latrobe, Úc, tính đến có gần 30 chương trình liên kết đào tạo có yếu tố quốc tế Các chương trình liên kết Trường ĐHNT có uy tín ln thu hút quan tâm người học Bài viết đề cập đến thực trạng hoạt động liên kết đào tạo Cơ sở II Trường Đại học Ngoại thương Thành phố Hồ Chí Minh giải pháp để đẩy manh hoạt động liên kết Cơ sở II bối cảnh Trường Đại học Ngoại thương Thủ tướng phủ phê duyệt thí điểm tự chủ giai đoạn 20152025 Từ khóa: hợp tác quốc tế, chương trình liên kết đào tạo, chất lượng đào tạo, thí điểm tự chủ Tổng quan hoạt động liên kết đào tạo Cơ sở II Trường ĐHNT Tp Hồ Chí Minh Cơ sở II Trường ĐHNT Tp Hồ Chí Minh (sau gọi tắt Cơ sở II) thành lập theo Quyết định số 1485/GD-ĐT ngày 16/7/1993 Bộ trưởng Bộ Giáo dục Đào tạo Trải qua 20 năm xây dựng trưởng thành, Cơ sở II không ngừng phát triển, hoàn thiện chất lượng trở thành nơi đào tạo nguồn nhân lực có chất lượng cao lĩnh vực kinh tế đối ngoại cho khu vực phía 140 Nam Được quan tâm sâu sắc Ban Giám hiệu, Cơ sở II phát triển chương trình liên kết quốc tế từ năm 2008 Chương trình liên kết quốc tế tổ chức đào tạo Cơ sở II chương trình Thạc sỹ Quản lý Dự án liên kết Trường Đại học Ngoại thương Trường Đại học Nantes (Pháp) Tính đến nay, chương trình liên kết quốc tế bậc cử nhân thạc sỹ Cơ sở II phát triển đa dạng bao gồm nhiều đối tác khác đến từ nước Vương quốc Anh, Mỹ, Pháp, Đài Loan, Úc… Những chương trình thu hút quan tâm người học địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh tỉnh lân cận Tất chương trình liên kết đào tạo triển khai Cơ sở II chương trình có uy tín, chất lượng Bộ Giáo dục Đào tạo cơng nhận Mỗi chương trình (bậc đại học bậc thạc sỹ) có Quyết định riêng Trong Quyết định cho phép triển khai, Bộ Giáo dục Đào tạo quy định rõ đối tượng tuyển sinh chương trình, thời gian chương trình đào tạo, ngơn ngữ giảng dạy, đội ngũ giảng viên, quy mô đào tạo, địa điểm đào tạo, văn bằng, kinh phí đào tạo quản lý tài Sau kỳ tuyển sinh, năm học sau kết thúc khóa học, CSII báo cáo Cơ sở Hà Nội để tổng hợp báo cáo hoạt động liên quan đến việc tổ chức quản lý chương trình liên kết đào tạo Từ chương trình triển khai chương trình Thạc sỹ Quản lý Dự án liên kết Trường Đại học Ngoại thương Trường Đại học Nantes (Pháp), đến có chương trình liên kết bậc Cử nhân chương trình liên kết bậc Thạc sỹ triển khai CSII Bảng 1: Số lượng chương trình chương trình liên kết quốc tế Cơ sở II qua năm (từ năm 2008 đến năm 2020) Năm STT 2008 2015 2016 Chương trình liên kết Chương trình liên kết Cử nhân Chương trình liên kết Thạc sỹ Chương trình liên kết Cử nhân Chương trình liên kết Thạc sỹ Chương trình liên kết Cử nhân Số lượng 4 141 Năm STT 2017 2018 2019 2020 Chương trình liên kết Số lượng Chương trình liên kết Thạc sỹ Chương trình liên kết Cử nhân Chương trình liên kết Thạc sỹ Chương trình liên kết Cử nhân Chương trình liên kết Thạc sỹ Chương trình liên kết Cử nhân Chương trình liên kết Thạc sỹ Chương trình liên kết Cử nhân Chương trình liên kết Thạc sỹ (Nguồn: Ban Đào tạo quốc tế - CSII) Số lượng chương trình liên kết quốc tế Cơ sở II ngày gia tăng chất lượng Tính đến thời điểm này, Cơ sở II triển khai chương trình liên kết quốc tế chương trình liên kết Cử nhân chương trình liên kết Thạc sỹ Tính tự chủ hoạt động đào tạo quốc tế Nghị định 99/2019/NĐ-CP quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Giáo dục đại học, sở giáo dục đại học thực quyền tự chủ về: học thuật hoạt động chuyên môn; tổ chức máy nhân sự; tài tài sản Cụ thể, sở giáo dục đại học thực quyền tự chủ theo quy định Luật Giáo dục đại học, Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Giáo dục đại học quy định sau: Về quyền tự chủ học thuật hoạt động chuyên môn, quyền ban hành tổ chức thực quy định nội hoạt động tuyển sinh, đào tạo, khoa học công nghệ, hợp tác nước quốc tế phù hợp quy định pháp luật; xác định, công bố công khai phương thức, tiêu tuyển sinh theo quy định Bộ Giáo dục Đào tạo, trừ lĩnh vực quốc phòng, an ninh thực theo quy định quan quản lý trực tiếp Quyết định phương thức tổ chức quản lý đào tạo trình độ, hình thức đào tạo; xây dựng, thẩm định, ban hành chương trình đào tạo phù hợp với quy 142 định Khung trình độ quốc gia Việt Nam, chuẩn chương trình đào tạo, bảo đảm khơng gây phương hại đến quốc phịng, an ninh quốc gia, lợi ích cộng đồng, khơng xun tạc lịch sử, ảnh hưởng xấu đến văn hóa, đạo đức, phong mỹ tục đoàn kết dân tộc Việt Nam, hịa bình, an ninh giới, khơng có nội dung truyền bá tôn giáo; biên soạn, lựa chọn, thẩm định, phê duyệt sử dụng tài liệu giảng dạy, giáo trình giáo dục đại học (trừ mơn học bắt buộc); tổ chức thực hiện, đánh giá chất lượng chương trình đào tạo giáo dục đại học; thiết kế mẫu, in phôi, cấp phát, quản lý văn bằng, chứng phù hợp với quy định pháp luật Quyết định đào tạo từ xa, liên kết đào tạo trình độ đại học theo hình thức vừa làm vừa học với sở giáo dục nước đủ điều kiện theo quy định pháp luật; định hoạt động khoa học công nghệ; định hoạt động hợp tác quốc tế quy định khoản 3, Điều 44 Luật Giáo dục đại học, phù hợp với quy định pháp luật Hoạt động đào tạo liên kết sở giáo dục công lập gồm nội dung như: tuyển sinh ngành đào tạo, chương trình đào tạo, giáo trình đào tạo; phương pháp giảng dạy…Tuyển sinh khâu quan trọng trình đào tạo Số lượng tuyển sinh phải sở nhu cầu học tập, nhu cầu nhân lực xã hội, phụ thuộc vào lực sở vật chất, đội ngũ giáo viên, tài chính, khả quản lý giảng dạy trường Những thơng số thay đổi, biến động Hiện Trường Đại học Ngoại thương (ĐHNT) thực tự chủ liên kết đào tạo Trường chủ động tìm đối tác, nghiên cứu lực, xếp hạng đối tác để tiến hành liên kết hai bên Hàng năm Trường ĐHNT báo cáo Bộ Giáo dục Đào tạo chương trình liên kết bao gồm: số lượng sinh viên theo học, chương trình triển khai, cấp học triển khai Nhà trường Thực trạng hoạt động đào tạo chương trình liên kết quốc tế triển khai CSII 3.1 Thực trạng hoạt động Hiện nay, Ban Đào tạo Quốc tế đơn vị thực triển khai trực tiếp chương trình liên kết Cơ sở II Về chương trình Cử nhân, CSII triển 143 khai chương trình Cử nhân Kinh doanh Bedfordshire (Vương quốc Anh), Cử nhân Quản trị Kinh doanh New Brunswick (Canada), Cử nhân Quản trị Marketing Northampton (Vương Quốc Anh), Cử nhân Kinh doanh Thương mại Quốc tế Minh Truyền (Đài Loan), Cử nhân Quản trị Du lịch Khách sạn Nam Hoa (Đài Loan) Chương trình Thạc sỹ bao gồm: Thạc sỹ Quản trị Kinh doanh liên kết với Đại học Sunderland (Vương Quốc Anh) Bảng 2: Số lượng sinh viên/ học viên theo học chương trình liên kết quốc tế CSII (tính đến tháng 09/2020) Tên chương trình STT Cử nhân Kinh doanh Bedfordshire (Vương quốc Anh) Cử nhân Quản trị Kinh doanh New Brunswick (Canada) Chương trình Cử nhân Cử nhân Quản trị Marketing Northampton (Vương Quốc Anh) Cử nhân Kinh doanh Thương mại Quốc tế Minh Truyền (Đài Loan) Cử nhân Quản trị Du lịch Khách sạn Nam Hoa (Đài Loan) Chương trình Thạc sỹ Thạc sỹ Quản trị Kinh doanh liên kết với Đại học Sunderland (Vương Quốc Anh) Số lượng 249 113 13 25 12 18 (Nguồn: Ban Đào tạo quốc tế - CSII) Hiện nay, số lượng sinh viên/học viên chương trình liên kết có chuyển biến Người học biết đến chương trình liên kết nhiều Nhu cầu học đa dạng Hiện với bậc học Cử nhân có chuyên ngành Kinh doanh, Quản trị Kinh doanh, Quản trị Marketing, Kinh doanh Thương mại Quốc tế, Quản trị Du lịch Khách sạn Đối với bậc học Thạc sỹ có chuyên ngành Quản trị Kinh doanh Các trường đối tác đến từ Châu Âu (như Anh, Úc), Châu Á (Singapore, Đài Loan), Châu Mỹ (Canada, Hoa Kỳ) Học phí chương trình mang tính cạnh tranh so với chương trình trường Đại học khác địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh 144 Theo khảo sát đánh giá tác giả yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng đào tạo chương trình liên kết quốc tế triển khai CSII vào năm 2015 (Lê, 2015), có 05 yếu tố ảnh hưởng đến là: - Tổ chức giảng dạy học tập - Nguồn lực học tập - Mục tiêu tiêu chuẩn rõ ràng - Phát triển kỹ chung - Chất lượng tốt nghiệp Nhìn chung, sinh viên/ học viên cảm thấy hài lòng chất lượng đào tạo chương trình liên kết triển khai Cơ sở II Hoạt động đào tạo có chất lượng đáp ứng những kỳ vọng sinh viên/ học viên phần nhu cầu xã hội Tuy nhiên sinh viên/học viên muốn có chương trình liên kết học tồn phần Việt Nam với mức học phí phù hợp 3.2 Một số bất cập công tác quản lý triển khai chương trình liên kết quốc tế CSII Hiện nay, CSII triển khai 05 chương trình liên kết đào tạo bậc đại học 01 chương trình bậc thạc sỹ Những chương trình có số bất cập sau: - Kinh phí quảng bá cho chương trình cịn hạn hẹp, chưa có nhiều kinh phí để chi cho hoạt động quảng bá chương trình đến người học Ví dụ kinh phí quảng cáo cho 01 chương trình liên kết cử nhân năm học 2018-2019 khoảng 100 triệu Mức kinh phí chiếm khoảng 6% tổng thu 01 chương trình Hiện Thành phố Hồ Chí Minh nhiều trường Đại học địa bàn triển khai chương trình liên kết với trường đại học giới nên tính cạnh tranh cao - Nhân Ban Đào tạo Quốc tế thiếu, chưa đủ để triển khai có hiệu chương trình Hiện Ban có 04 người bao gồm 03 chuyên viên 01 Trưởng ban quản lý chương trình cử nhân 04 chương trình thạc sỹ với tổng số sinh viên/ học viên khoảng 350 Công việc Ban ĐTQT quảng bá chương trình hàng năm Các chương trình triển khai từ tháng 03 145 đến tháng 12 hàng năm (Chương trình cử nhân quảng bá từ tháng đến hết tháng 8, chương trình thạc sỹ từ tháng đến hết tháng 11) Đối với cơng tác quảng bá chương trình cử nhân, Ban phải cử người đến trường THPT địa bàn thành phố Hồ Chí Minh tỉnh lân cận để quảng bá giới thiệu chương trình Nếu tỉnh thơng thường phải lưu trú tỉnh từ đến ngày nên thiếu nhân quản lý thực cơng việc Ngồi cơng việc quảng bá giới thiệu chương trình, Ban ĐTQT phải thực công tác quản lý lớp với tổng số khoảng 350 sinh viên học viên - Đối với chương trình Thạc sỹ, số lượng học viên chưa nhiều học phí chương trình chưa cạnh tranh với mức học phí chương trình liên kết khác trường đại học địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh chương trình Thạc sỹ Quản trị Kinh doanh Trường Đại học Mở Tp Hồ Chí Minh học phí cho trọn khóa học khoảng 100 triệu đồng/1 học viên - Điều kiện đầu vào trở ngại dẫn đến số lượng người học bị hạn chế Đối với chương trình cử nhân, yêu cầu trình độ tiếng Anh IELTS 5.5 tương đương, chương trình thạc sỹ 6.0… 3.3 Phương pháp nghiên cứu: Tác giả thực phương pháp nghiên cứu vấn chuyên gia: vấn đội ngũ cán quản lý chương trình liên kết, đội ngũ nhân viên triển khai chương trình, sinh viên khố lớp… Một số đề xuất, kiến nghị nhằm nâng cao chất lượng đào tạo mở rộng chương trình liên kết Cơ sở II bối cảnh Trường Đại học Ngoại thương Hiện CSII có làm việc với số trường Đại học giới để bàn hội hợp tác tương lai Trước nhu cầu ngày gia tăng xã hội chuyên ngành đào tạo, hình thức đào tạo, CSII muốn mở rộng thêm số ngành đào tạo cho chương trình liên kết cử nhân Logistics, cử nhân Marketing, cử nhân Kinh doanh quốc tế, thạc sỹ Tài Kể từ Thủ tướng phủ phê duyệt đề án thí điểm đổi chế hoạt động Trường giai đoạn 2015-2017 (Quyết định 751/QĐ-TTg), Trường ĐH 146 Ngoại thương định liên kết đào tạo với sở đào tạo nước; liên kết với sở đào tạo nước trường đại học, tổ chức đào tạo có uy tín khu vực, giới Trường có trách nhiệm công khai với xã hội cung cấp cho người học đầy đủ thông tin chương trình liên kết đào tạo quốc tế, bảo đảm quyền lợi đáng người học Đây điều thuận lợi giúp cho Trường ĐH Ngoại thương có lựa chọn rộng rãi việc tìm kiếm đối tác uy tín giới để mang đến cho người học chương trình đào tạo có chất lượng 4.1 Mở rộng thêm chương trình liên kết với đối tác khu vực Đối với chương trình bậc Thạc sỹ, CSII chủ động tìm đối tác tin cậy, uy tín khu vực, sau báo cáo làm đề xuất với Ban Giám hiệu xin triển khai, hợp tác đào tạo chương trình Thạc sỹ Quản trị Kinh doanh, Thạc sỹ Tài Thạc sỹ Kinh doanh quốc tế, Thạc sỹ quản lý chuỗi cung ứng CSII với mức học phí cạnh tranh thời gian học linh hoatj với trường Đại học địa bàn thành phố Hồ Chí Minh, giảng dạy tiếng Anh để đáp ứng nhu cầu rộng rãi người học 4.2 Linh hoạt chế quản lý triển khai chương trình liên kết - Ban Giám hiệu xem xét phê duyệt cho chi quảng bá chương trình liên kết bậc cử nhân thạc sỹ; - Ban Giám hiệu xem xét phê duyệt cho chi thù lao cho người giới thiệu sinh viên/ học viên chương trình liên kết để khuyến khích tạo nguồn; - Nhà trường cho tuyển dụng gấp nhân cho Ban ĐTQT để đảm bảo công tác quản lý chương trình liên kết CSII Kết luận Chất lượng đào tạo tiêu chí tiên đánh giá hiệu vị chương trình liên kết sở giáo dục đại học Việc triển khai tốt hiệu chương trình liên kết giúp cho Trường Đại học Ngoại thương nói chung Cơ sở II nói riêng thu hút nhiều sinh viên cạnh tranh mạnh mẽ với trường đại học khác nước Qua thương hiệu hình 147 ảnh Đại học Ngoại thương trở nên gần gũi quen thuộc đơng đảo sinh viên Để nâng cao hiệu đào tạo chương trình liên kết bối cảnh hội nhập quốc tế giáo dục nay, việc xác định yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng đào tạo chương trình liên kết Cơ sở II việc làm cần thiết đội ngũ làm cơng tác quản lý, lấy làm sở để hoạch định chiến lược, phát triển hội nhập giáo dục, kịp xu hướng thời đại 148 TÀI LIỆU THAM KHẢO Quyết định 751/QĐ-TTg phê duyệt đề án thí điểm đổi chế hoạt động Trường ĐH Ngoại thương giai đoạn 2015-2017 Lê Thị Minh Tâm (2015), Những yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng đào tạo chương trình Cử nhân liên kết Cơ sở II Trường Đại học Ngoại thương Tp Hồ Chí Minh Hội thảo quốc tế Khoa ĐTQT tổ chức tháng 10, 2013 Nghị định số 99/2019/NĐ-CP ngày 30 tháng 12 năm 2019 Quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Giáo dục Đại học ... hiệu, Cơ sở II phát triển chương trình liên kết quốc tế từ năm 2008 Chương trình liên kết quốc tế tổ chức đào tạo Cơ sở II chương trình Thạc sỹ Quản lý Dự án liên kết Trường Đại học Ngoại thương Trường. .. hoạt động Trường giai đoạn 2015-2017 (Quyết định 751/QĐ-TTg), Trường ĐH 146 Ngoại thương định liên kết đào tạo với sở đào tạo nước; liên kết với sở đào tạo nước trường đại học, tổ chức đào tạo có... hoạt động đào tạo chương trình liên kết quốc tế triển khai CSII 3.1 Thực trạng hoạt động Hiện nay, Ban Đào tạo Quốc tế đơn vị thực triển khai trực tiếp chương trình liên kết Cơ sở II Về chương